26 de Julio de 2017

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Es indudable que la infraestructura, particularmente la de transporte, constituye un elementodetonante indispensable para el crecimiento económico, la competitividad y la integración socialde un país.

Las carreteras son un claro ejemplo de lo anterior, ya que en la medida que una red carreteracrece y mejora su estado físico, los tiempos de viaje se acortan, la seguridad y la comodidad seincrementan y en consecuencia, se generan importantes ahorros y beneficios para los usuarios,lo que deriva en efectos favorables para la economía y el bienestar social.

Si la conservación de esa infraestructura es la adecuada, los costos de transporte de personas,insumos y productos terminados serán decrecientes y crearán un estímulo para la expansión demercados y abastecimiento de las empresas, lo que se reflejará en el crecimiento de lasactividades económicas.

Considerando lo anterior se comprende la importancia estratégica que tiene para la economíadel país la conservación de su infraestructura carretera. En la medida que la red carretera opereen condiciones más favorables de fluidez y de seguridad del tránsito, aumentará su capacidad deproporcionar un transporte eficiente, con los consecuentes beneficios a la sociedad.

Las buenas carreteras

contribuyen al desarrollo sostenible

Combatir el cambio

climático

Construir instituciones

eficaces

Hacer ciudades resilientes y sostenibles

Construir infraestructuras

resilientes

Crecimiento económico sostenible

Acceso a la salud

Acceso a la educación

Red Carretera Federal Libre de Peaje:

40,739 Km. 9,036 puentes

Red Básica:

23,586 Km. 6,457 puentes

Red Secundaria:

17,153 Km. 2,579 puentes

Corredores:

9,320 Km. 3,056 puentes

Fuera de Corredores:

14,266 Km. 3,401 puentes

En México, la red Nacional total está constituida por 390,301 Km de carreteras de las cuales40,739 corresponden a la red federal libre de peaje a cargo de la SCT a través de la DirecciónGeneral de Conservación de Carreteras. Esta red a su vez se clasifica de la siguiente manera:

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• Las carreteras son fundamentales para la vida de México, ya que a través de ellas se

moviliza el 55.5% del total de la carga del país.

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MOVIMIENTO DE CARGA

953.2 MILLONES DE TONELADAS

536.0 56.2% 294.3 30.9% 122.2 12.8% 0.670 0.07%

Carretero Marítimo Ferroviario Aéreo

• Por las carreteras de México se moviliza el 96.9% de los pasajeros.

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PASAJEROS TRANSPORTADOS

3,800 MILLONES DE PASAJEROS

3,650 96.1% 14.2 0.4% 55.5 1.5% 80.2 2.1%

Carretero Marítimo Ferroviario Aéreo

Para preservar el estado físico y mejorar la seguridad vial en la red federal decarreteras libres de peaje, la SCT desarrolla principalmene los siguientessubprogramas cada año:

• Reconstrucción de tramos, para restituir sus características originales y darlesuna vida útil de más de 10 años.

• Reconstrucción de puentes, para rehabilitar o reforzar las estructuras y soportaradecuadamente el incremento del Tránsito Diario Promedio Anual (TDPA).

• Conservación periódica, dirigida principalmente a restituir la calidad de lasuperficie de rodadura con vidas útiles de 3 a 6 años.

• Conservación rutinaria, para la atención cotidiana de la red, incluyendo bacheo,pintura, señalamiento y limpieza, entre otras actividades.

• Señalamiento horizontal y vertical, mantenerlo y mejorarlo, incluyendo barreraslaterales y centrales para incrementar la seguridad y confort de los usuarios.

• Atención a puntos de conflicto, para reducir la incidencia de accidentes.

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• En los últimos años, los escasos

presupuestos se han destinado en

su mayoría a la conservación

rutinaria y periódica con objeto de

mantener el porcentaje de la red en

estado bueno y satisfactorio.

• Aunado a lo anterior, los recortes

presupuestales, el incremento del

parque vehicular y fenómenos

meteorológicos cada vez más

severos han generado un retroceso

en el estado físico de las carreteras,

estando actualmente en 76% en

Bueno y Aceptable

45

49

49

53

57

61

66

70

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75

78

76

78

80

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82

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55

51

51

47

43

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24

22

20

20

20

19

20

18

18

22

24

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Bueno y Aceptable Insatisfactorio

• El estado físico de la red de carreteras influye en los costos deoperación de los vehículos.

• Para 2014 el IMT estimó los costos de operación en 694,825 MDP poraño (a precios constantes de 2017).

• Si el estado físico de la red fuera ideal, anualmente se podrían ahorraralrededor de 18,212 MDP anuales ( el 2.6% de dichos costos), montosuperior al el promedio anual invertido en conservación durante losúltimos años.

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La superficie de rodamiento al ser el contacto físico inmediato entre las carreteras y losusuario, constituye el punto de mayor atención en todos los programas de conservación.

Los pavimentos se deterioran principalmente por la acción del tránsito y de los agentesclimáticos.

Pavimentos en estado:• Bueno: deterioro lento y poco visible.• Aceptable: etapa crítica donde urge atención para evitar un rápido deterioro.• No satisfactorio: donde el deterioro es acelerado, rápida descomposición total.

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• El tiempo de aplicación de los tratamientos es fundamental paraprolongar la vida útil de los pavimentos y fomentar una cultura de ahorropor reconstrucción de la infraestructura.

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Nivel deservicio

Bueno

Malo

Regular

Muy malo

Conservación de rutinay periódica

Reconstrucción

Sin conservación

Tiempo

• Para un camino en buen estado, los trabajos de conservación son sencillosy de bajo costo. A medida que el deterioro avanza, la conservación es cadavez más costosa y compleja. De ahí la importancia de no dejar que loscaminos se deterioren más allá de una condición satisfactoria.

• En la actualidad, el nivel de los presupuestos de conservación obliga a laSCT a trabajar la conservación de los pavimentos principalmente en losrangos Aceptable y No Satisfactorio, siendo más costoso llevarlos a unestado Bueno.

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Mantenimiento insuficiente de la

carretera

Mayor capital de Inversión

Menos fondos para la Conservación de

Carreteras

Disminución del Crecimiento Económico

Aumento de los costos de Operación

Deterioro de las condiciones

La DGCC se enfrenta a:

Recursos Fiscales limitados.

Incremento del parque vehicular.

Antigüedad de la Red Federal de Carreteras.

Cargas actuales en el transporte.

Fenómenos Meteorológicos.

Incrementos en el costo de los insumos, en especial del Asfalto

Pavimentos:

Mezclas Asfálticas de alto desempeño.

Mezclas tipo SMA

Mezclas semiabiertas (CASAA)

Riego de Sello Reforzado con Fibras

Micro aglomerado en Frío con fibras de vidrio

Asfaltos Grado PG

Señalamiento y Seguridad Vial:

Papel reflejante alta y muy alta intensidad.

Pinturas con Base Cerámica y MMA

Amortiguadores de impacto

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Actualmente la SCT está implementado contratos bajo el esquema de AsociacionesPúblico Privadas (APP) aplicados a la conservación de Carreteras con el objetivo de:

• Mejorar el estado físico de la red carretera federal libre de peaje.

• Elevar la calidad del servicio ofrecido a los usuarios.

• Aumentar la eficiencia y productividad de la prestación de servicios públicos.

• Abrir nuevos espacios para la participación de la iniciativa privada.

• Lograr una más eficiente distribución y administración de riesgos.

• Generar economías de largo plazo en la prestación de servicios públicos.

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• Se suscribe un contrato de servicios de largo plazo (10 años) entre un particular(desarrollador) y la SCT.

• El desarrollador proporciona un conjunto de servicios integrales, para lo cual debereconstruir, mantener y financiar los activos necesarios.

• A cambio, el desarrollador recibe una contraprestación por los serviciosproporcionados.

• Este pago puede variar, pues está sujeto a un sistema de evaluación decumplimiento.

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1. Corona

2. Taludes y remoción de derrumbes

3. Puentes y estructuras

4. Obras de drenaje

5. Señalamiento y dispositivos de seguridad

6. Funcionalidad del derecho de vía

7. Servicios de vialidad

•Deterioros superficiales (agrietamiento),•Índice de Rugosidad Internacional (IRI),•Profundidad de roderas,•Coeficiente de fricción,•Macrotextura,•Capacidad estructural (Deflexión),•Limpieza de la calzada y acotamientos.

•Señalamiento horizontal,•Señalamiento vertical,•Defensas y barreras centrales.

El pago mensual al desarrollador estará sujeto al cumplimiento de los siguientes siete estándaresde servicio:

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APPs LICITACITADOS 2016

TRAMO LONGITUD

LINEAL LONGITUD

EQUIVALENTE TDPA

% VEHICULOS PESADOS.

OBSERVACIONES

1 Querétaro – San Luis Potosí 157 317 25,853 32% EN OPERACIÓN

2 Coatzacoalcos - Villahermosa 134 211 16,627 30% EN OPERACIÓN

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Saltillo-Monterrey-La Gloria• TDPA: 19,605• 291.6 Km

Pirámides - Tulancingo• TDPA: 19,734• 183 Km

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APPS) PROYECTOS AUTORIZADOS

POR LA SHCP INCLUIDOS EN EL PEF 2017 LICITADOS EN EL PRESENTE

EJERCICIO

Matehuala - Saltillo• TDPA: 14,950• 355 Km

Texcoco - Zacatepec• TDPA: 16,002• 292.5 Km

APPs en proceso de Licitación

TRAMO LONGITUD

LINEAL LONGITUD

EQUIVALENTE TDPA

% VEHICULOS PESADOS.

REGISTRO EN CARTERA

OBSERVACIONES

1 SALTILLO - MONTERREY- LA GLORIA 201.2 291.64 19,605 40%16092110011 EN PROCESO DE LICITACIÓN (Fallo

el 25 de Julio de 2017 )

2 MATEHUALA - SALTILLO 177.5 355 14,950 63% 16092110009EN PROCESO DE LICITACIÓN (Fallo

el 25 de Julio de 2017 )

3 TEXCOCO - ZACATEPEC 170.0 292.5 16,002 29%16092110012 EN PROCESO DE FIRMA DEL

CONTRATO

4 PIRAMIDES- TULANCINGO - PACHUCA 91.5 183 19,734 14%16092110010 EN PROCESO DE FIRMA DEL

CONTRATO

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ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APPS) PROYECTOS EN PREPARACIÓN

CAMPECHE - MERIDA • TDPA: 9,741• 330.8 Km

ARRIAGA - TAPACHULA • TDPA: 8,234• 473 Km

TAMPICO (ALTAMIRA) - CIUDAD VICTORIA• TDPA: 6,349• 273.8 Km

SAN LUIS POTOSI (LIBRAMIENTO NORTE)- MATEHUALA ( LIM. EDOS.)• TDPA: 19,019• 374.4 Km

Proyectos APPs en Preparación

TRAMO LONGITUD

LINEAL LONGITUD

EQUIVALENTE TDPA

% VEHICULOS PESADOS.

REGISTRO EN CARTERA

OBSERVACIONES

1 CAMPECHE - MERIDA 165.4 330.8 9,741 22% NA EN PREPARACIÓN

2 ARRIAGA - TAPACHULA 236.5 473 8,234 23% NA EN PREPARACIÓN

3SAN LUIS POTOSI (LIBRAMIENTO NORTE)-

MATEHUALA ( LIM. EDOS.)187.2 374.4 19,019 53% NA EN PREPARACIÓN

4TAMPICO (ALTAMIRA) - CIUDAD

VICTORIA224.4 273.8 6,349 45% NA EN PREPARACIÓN

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ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APPS) PROYECTOS PROPUESTOS NO SOLICITADOS, YA ACEPTADOS.

Tulúm – Cancún• (No solicitado)• TDPA: 33,283• 178.2 Km• Propuesto por la empresa

PETROTEKNO, S.A. de C.V.

Las Brisas – Los Mochis – Lím. Edos. Sin./Son.• (No solicitado)• TDPA: 16,775• 308.8 Km• Propuesto por la empresa GLOBAL Mexicana

de Infraestructura, S.A. de C.V.

Proyectos APPs propuestos No Solicitados, ya aceptados

TRAMO LONGITUD

LINEAL LONGITUD

EQUIVALENTE TDPA

% VEHICULOS PESADOS.

REGISTRO EN CARTERA

OBSERVACIONES

5 TULUM - CANCÚN (NO SOLICITADAS) 89.1 178.2 33,283 15% NAEN PREPARACIÓN PARA SU

REGISTRO EN LA SHCP

6LAS BRISAS - LOS MOCHIS (NO

SOLICITADAS)154.4 308.8 16,775 30% NA

EN PREPARACIÓN PARA SU REGISTRO EN LA SHCP

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En los últimos años se han implementado diversas acciones en la infraestructura carretera tantopara mejorar el estado fìsico de las carreteras como para coadyuvar con la seguridad vial de losusuarios.

Se debe continuar trabajando en mejorar la calidad y vida útil de las obras.

Debemos continuar con la implementación de nuevos materiales y tecnologías

Es indispensable contar con asignaciones que nos permitan hacer una conservación preventivaantes que correctiva.