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MEJORA DEL ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES INDÍGENAS KAQCHIKEL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA SUB-CUENCA NORESTE DEL LAGO DE ATITLÁN

–MANKATITLAN- MEDIANTE SISTEMAS GESTIONADOS DE FORMA SOSTENIBLE GTM-010-B

TERMINOS DE REFERENCIA

“ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN (PRE-FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD) PARA LA MEJORA Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN TRES COMUNIDADES:

A) CASERÍO XECOTOJ B) ALDEA LAS CANOAS ALTAS C) ALDEA GODINEZ

DEL MUNICIPIO SAN ANDRES SEMETABAJ, SOLOLÁ”

Guatemala, Sololá, junio de 2014

CONVOCATORIA A COTIZACIÓN PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

MANCOMUNIDAD MANKATITLAN

BASES DE COTIZACIÓN REF-05-2014-C-PAP&S-GTM-010-B

LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS KAQCHIKEL, CHICHOY ATITLÁN

MANKATITLÁN

Con el apoyo del Proyecto Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchikel de la mancomunidad de municipios de la Sub-cuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible GTM-010-B cofinanciado por el Instituto de Crédito Oficial / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID y Mankatitlán, invita a participar en el concurso de cotización para la consultoría:

“PRE-INVERSIÓN (PRE-FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD) PARA LA MEJORA Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS

DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN TRES COMUNIDADES: A) CASERÍO XECOTOJ B) ALDEA LAS CANOAS ALTAS C) ALDEA GODINEZ

DEL MUNICIPIO SAN ANDRES SEMETABAJ, SOLOLÁ” Las personas individuales o jurídicas interesadas, pueden obtener los Términos de Referencia a partir del 09 de junio del presente año en la página del s i s tema de Guatecompras www.guatecompras.gt consultando el Número de Operación (NOG 3363171), o en la página de MANKATITLAN

www.mankat it lan.org .gt , ó a través la página Web de la AECID www.aecid.org.gt.

http://www.guatecompras.gt/

http://www.mankatitlan.org.gt/


ÍNDICE

0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: ....................................................................................................... 1

1. ANTECEDENTES ....................................................................................................................................... 2

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: ................................................................................................................. 4

2.1. OBJETO GENERAL ................................................................................................................................... 4 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................................................... 4 2.3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN: .......................................................................................... 5 2.4. AMBITO LEGAL ........................................................................................................................................ 6

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES ............................................................................................. 6

3.1. CONVOCATORIA ...................................................................................................................................... 6 3.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA ............................................................................................... 6 3.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS .................................. 6 3.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE .......................................................... 6 3.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN .......................................................................................................................... 7 3.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA ...................................................................................................................... 7 3.7. CONFIDENCIALIDAD................................................................................................................................. 7 3.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA PROCEDENTE DE LAS MANCOMUNIDADES .............................. 7

4. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS ......................................................................................... 8

4.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES ............................................................................... 8

4.1.1. Requisitos fundamentales ...................................................................................................................... 8

4.1.2. Requisitos no fundamentales ................................................................................................................. 9 4.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS .......................................................................... 9

4.2.1. Sobre A y su contenido ........................................................................................................................... 9

4.2.2. Sobre B y su contenido ........................................................................................................................... 9

4.2.3. Sobre C y su contenido ......................................................................................................................... 10 4.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA ................................... 10 4.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES ...................................................................... 10 4.5. LUGAR Y FECHA DE VISITA GUÍADA DE CAMPO Y REUNIÓN ACLARATORIA DE TDR ............................. 11 4.6. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ........................................................................... 11 4.7. APERTURA PÚBLICA ............................................................................................................................... 11 4.8. FORMA DE PAGO ................................................................................................................................... 12

4.8.1. ENTREGABLE 1.1: ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN EN SU ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD DELOS PROYECTOS INTEGRALES DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS COMUNIDADES DE XECOTOJ, CANOAS ALTAS Y GODINEZ DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ ............................................ 12

4.8.2. ENTREGABLE 1.2: ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN EN SU ETAPA DEFACTIBILIDAD DELOS PROYECTOS INTEGRALES DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS COMUNIDADES DE XECOTOJ, CANOAS ALTAS Y GODINEZ DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ ............................................ 12 4.9. GARANTÍAS Y SANCIONES...................................................................................................................... 13 4.10. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS .................................................................................... 13 4.11. VISIBILIDAD ............................................................................................................................................ 13

5. REQUISITOS TÉCNICOS .......................................................................................................................... 14

5.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL CONSULTOR .............................................................................................. 14 5.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES ..................................................................... 14 5.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES ............................. 14 5.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO ..................................................................................... 15 5.5. MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE ....................................................... 15 5.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR ............................................................................. 15 5.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE ....................... 15 5.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA ........... 15

6. PROPUESTA TÉCNICA ............................................................................................................................. 15

6.1. METODOLOGÍA ...................................................................................................................................... 15

6.1.1. Estudio de pre-factibilidad para la mejora y/o ampliación de los sistemas de agua potable y saneamiento en tres comunidades: Caserío Xecotoj. Aldea Las Canoas Altas y Aldea Godínez, del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá ......................................................................................... 16

6.1.2. Estudio de factibilidad para la mejora y/o ampliación de los sistemas de agua potable y saneamiento en tres comunidades: Caserío Xecotoj. Aldea Las Canoas Altas y Aldea Godínez, del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá .............................................................................................................. 20 6.2. ENTREGABLES DE LA CONSULTORÍA ...................................................................................................... 21 6.3. PRODUCTOS........................................................................................................................................... 22 6.4. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA ............................................................................................................ 22 6.5. DOCUMENTOSQUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA .................................. 22 6.6. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO ............................................................................................. 23 6.7. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA ...................................................................................... 23 6.8. MEJORAS A LA OFERTA .......................................................................................................................... 24 6.9. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS .................................................................. 24 6.10. VISITA PREVIA AL TERRENO ................................................................................................................... 24

7. PROPUESTA ECONÓMICA ...................................................................................................................... 24

7.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO .................................................................................. 24 7.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES ............................................................................................... 25 7.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS ................................................................................................................... 25 7.5. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA ............................................................................................... 25

8. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS .............................................................................................................. 25

8.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: ...................................................................................................... 26 8.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: ................................................ 26 8.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: ................................ 28 8.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: ........................................... 31

Mancomunidad de Municipios Kaqchikel Chichoy Atitlán Sololá, Guatemala, Centro América

www.mankatitlan.org.gt

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0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: 0.1. Procedimiento:

Público

0.2. Titulo del Proyecto: Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchikel de la mancomunidad de municipios de la Sub-cuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible.

0.3. Financiamiento:

Convenio de Financiación firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y Mankatitlán.

0.4. Órgano de Contratación:

Mancomunidad Mankatitlán, beneficiaria del Fondo del Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

0.5. El oferente: Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en los términos de referencia de la Cotización. Las ofertas de los consultores que se encuentren inhabilitados, será rechazada por el Comité de Adjudicación, sin responsabilidad de su parte.



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1. ANTECEDENTES

El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España tiene como objetivo "contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua con el fin de contribuir al cumplimiento de los ODM para reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios básicos".

Con la finalidad de contar con una planificación actualizada y homogénea del territorio mancomunado se plantea elaborar tres intervenciones integrales en agua y saneamiento en comunidades pertenecientes al municipio de San Andrés Semetabaj:

Estudio de pre-inversión (pre-factibilidad y factibilidad) para mejorar el sistema de agua y saneamiento del caserío Xecotoj, San Andrés Semetabaj. La comunidad cuenta con aproximadamente 115 viviendas de las cuales 85 están actualmente habitadas. En relación al saneamiento El caserío Xecotoj, actualmente cuenta con un servicio colectivo para la disposición de excretas y aguas grises, mediante una red de drenaje la cual cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales de uso doméstico antes de su descarga, el cual debe de revisar si cumple con los estándares que exige el Acuerdo Gubernativo No. 12-2011, REGLAMENTO DE VERTIDOS PARA CUERPOS RECEPTORES DE LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLAN. Respecto al sistema de agua, Xecotoj se abastece del servicio de agua mediante un único sistema de agua, siendo el COCODE el encargado de la administración, operación y mantenimiento del mismo. Se trata de un sistema por bombeo mediante conexiones domiciliares. El sistema tiene un período de funcionamiento de aproximadamente 6 años. El servicio beneficia al total de las viviendas que conforman la comunidad, el agua es utilizada para consumo familiar, higiene personal y actividades domésticas. El sistema es abastecido por una fuente de agua de tipo subterránea aprovechada mediante un pozo mecánico ubicado en terrenos de la comunidad. Los alrededores de la fuente se encuentran deforestados, con siembras e infraestructura, lo que implica que pueden contaminar el área por la utilización de agroquímicos así como por la descarga de aguas negras. El hecho de que solo existan 85 viviendas habitadas en la comunidad se debe principalmente a la falta de agua y el alto costo del sistema por bombeo; por lo que la comunidad tiene localizada una nueva fuente de agua para ser utilizada por gravedad, la cual aún no se ha adquirido.

Estudio de pre-inversión (pre-factibilidad y factibilidad) para mejorar el sistema de agua y saneamiento de la Aldea Canoas Altas, San Andrés Semetabaj

En la aldea Las Canoas Alta existen aproximadamente 159 viviendas esparcidas a lo largo y ancho de la comunidad, en estas viviendas viven un total de 159 familias. El número de personas por vivienda es de 3 a 5 miembros por familia La comunidad Las Canoas Alta, actualmente no cuenta con un servicio colectivo para la disposición de excretas y aguas grises, ni servicio de extracción de desechos sólidos, por lo cual las familias deben utilizar sistemas individuales, en la mayoría de los casos con



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infraestructura implementada de forma empírica y sin un uso adecuado, estos sistemas normalmente se encuentran en mal estado lo cual incrementa los riesgos sanitarios de la población. En base a la evaluación y reconocimiento realizados, se constató que las comunidades Las Canoas Alta y Baja comparten varios sistemas de agua. Resultó difícil incluso para los propios comunitarios la identificación de la infraestructura correspondiente a cada sistema. Las comunidades comparten el servicio de agua de la siguiente forma:

El servicio de agua (Gravedad) está siendo sectorizado, por lo que solo se puede disponer

en la comunidad del servicio de agua en relación a turnos específicos y regulados mediante

horarios definidos, donde cada vivienda y usuario tendrá a bien aprovechar al máximo la

disponibilidad del líquido.

Existe también un sistema de agua mediante llena cántaros, dicho sistema funciona

ininterrumpidamente y se ubica estratégicamente por los alrededores de toda la aldea;

debido a la poca continuidad en el servicio predial, es el servicio de llena cántaros el que

suple la necesidad constantemente.

La fase de pre-factibilidad deberá establecer la propuesta técnica para la mejora de la gestión y ampliación del sistema o nuevo sistema de agua, si fuese necesario, tomando en cuenta la resolución de conflictos sociales que pueda surgir de la gestión de los sistemas de agua actuales entre las comunidades de Canoas Altas y Bajas. A la vez se debe incluir el planteamiento de alternativas para las mejoras a los sistemas de saneamiento de la comunidad.

Estudio de pre-inversión (pre-factibilidad y factibilidad) para mejorar el sistema de agua y saneamiento de la Aldea Godínez, San Andrés Semetabaj En la comunidad Aldea Godínez viven 133 familias, con un promedio de 4 a 5 miembros por familia, en 125 viviendas. Actualmente según información proporcionada por el COCODE la mayoría de las viviendas de la comunidad Godínez tiene acceso a la infraestructura de alcantarillado o fosas sépticas (75% utiliza letrinas lavables o váter). De acuerdo al análisis de planes directores se tiene un funcionamiento adecuado de los sistemas en la mayoría de la población, en cuanto al tratamiento de las aguas residuales se debe determinar el estado de la infraestructura, si la hubiese, determinar el cumplimiento de los parámetros de vertido con la normativa (Acuerdo Gubernativo No. 12-2011 y para el caso de Godínez que está ubicado en el parteaguas de dos cuencas, también considerar el Acuerdo Gubernativo 236-2006) y analizar la situación actual pues con la tarifa actual de alcantarillado el proyecto no es sostenible. Godínez cuenta con dos sistemas de agua que distribuyen el servicio mediante conexiones prediales. El primer sistema se denomina Sistema Bombeo Godínez, tiene 14 años de funcionamiento y abastece a la totalidad de las viviendas de la comunidad.



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El segundo sistema se trata de un sistema por gravedad mediante conexiones prediales. El sistema tiene un período de funcionamiento de 19 años. El servicio beneficia al total de las viviendas que conforman la comunidad. Este sistema es compartido también con la comunidad de Xequistel y Chuisajcap del municipio de San Antonio Palopó. Además de estos dos sistemas principales existe infraestructura de una fuente de agua captada, una pequeña línea de conducción y una pila pública, ubicada en el sector nor-este de la comunidad.

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: 2.1. OBJETO GENERAL

i. Establecer y diseñar las alternativas de solución viables, a la problemática que afrontan las

comunidades del territorio de MANKATITLAN, en el tema de agua potable y saneamiento, realizando estudios de pre-inversión (pre-factibilidad y factibilidad), considerando los aspectos técnicos, económicos, sociales, financieros, ambientales y legales de acuerdo al modelo INFOM/UNEPAR para contar con el diseño final de la alternativa elegida en cada uno de las 3 comunidades priorizadas del municipio de San Andrés Semetabaj.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

i. Realizar un diagnóstico socio económico, técnico, financiero, legal y ambiental sobre la

problemática que afrontan las comunidades de MANKATITLAN en el tema de agua potable y saneamiento con sus respectivas causas y efectos, caracterizando principalmente a la población beneficiada, fundamentados en información cuantitativa y cualitativa, sobre la base de una investigación sin perder de vista el aspecto de género y pueblos indígenas en las comunidades.

ii. Analizar tres alternativas de solución en agua y saneamiento, a la problemática identificada, aplicándoles criterios técnicos, socio-económicos, financieros, legales, y ambientales estableciendo las ventajas y desventajas de cada alternativa.

iii. Socializar con la población beneficiada, las ventajas y desventajas de las alternativas que, técnica, social, económica, financiera, legal y ambientalmente sean viables y que fortalezcan los procesos de gobernabilidad al pago, uso, conservación y protección del recurso agua.

iv. Recomendar, en base a la aplicación de los criterios y a la socialización, una de las alternativas propuesta más viable, acompañada de su justificación técnica, socio- económico, financiero, legal y ambiental.

v. Analizar los riesgos y las vulnerabilidades de la infraestructura construida y/o por construir, proponiendo las medidas de mitigación respectivas.

vi. Integrar y complementar información técnica, social, económica, financiera, ambiental y legal necesaria para cumplir con la fase de pre-inversión establecida por el INFOM/UNEPAR para los proyectos financiados.

vii. Integrar en los estudios de pre-inversión el aspecto de género y pueblos indígenas para que las alternativas, priorizadas sean aceptadas y sostenibles en las comunidades.

viii. Plantear acciones de manejo para la mejora de la zona de recarga hídrica. ix. Establecer los instrumentos de evaluación ambiental de las alternativas viables a considerar para

el cumplimiento de los requisitos ambientales establecidos por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

x. El estudio realizado para cada uno de los proyectos deberá contar con la prefactibilidad (Alternativa Elegida), factibilidad (diseño final) de acuerdo al modelo INFOM/UNEPAR.



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xi. Establecer las estrategias que permitan garantizar la sostenibilidad de los proyecto a desarrollar. xii. Realizar los estudios específicos necesarios (geotécnicos, hidrológicos, hidráulicos y otros)

determinados por la alternativa seleccionada en la fase de pre-factibilidad).

2.3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN: Los estudios a realizar son:

Pre-inversión (pre-factibilidad y factibilidad) para los sistemas de agua potable y saneamiento de las comunidades de Xecotoj, Canoas Altas y Godínez, del municipio de San Andrés Semetabaj, Sololá.

Las comunidades a analizar objeto de esta consultoría pertenecen a la cuenca del lago de Atitlán y Cuenca Madre Vieja; se puede acceder a ellas mediante caminos rurales de terracería y/o pavimentados en cualquier época del año. A continuación se describe la ubicación de las comunidades beneficiadas de estos estudios:

El Caserío Xecotoj se sitúa al este del municipio de San Andrés Semetabaj. Dista de la cabecera municipal, 1,2 kilómetros. El Caserío Xecotoj colinda al norte con LoriLegator y finca matriz, al Oeste con finca la Vega y Lourdes Virginia Varillas, al sur con la Finca La Vega y al Este con Finca Matriz, de acuerdo a la escritura de la comunidad. Se sitúa a 1900 metros sobre el nivel del mar en las coordenadas latitudinales 14° 45' 3.066" N y longitudinales 91° 8' 4.860" W.

La comunidad de Las Canoas Alta, se encuentra en el área este, del municipio, a una distancia de 4 kilómetros de la cabecera municipal. Las Canoas Alta colindan al norte con Panimatzalam, al oeste con Xepec del municipio Santa Catarina Palopó, al sur con Godínez y al este con Las Canoas Baja, todas ellas comunidades pertenecientes del municipio de San Andrés Semetabaj excepto Xepec. Situada a 2,400 metros sobre el nivel del mar en las coordenadas latitudinales 14° 42’ 53” Norte y longitudinales 91° 06’ 34”.

La comunidad de Godínez se encuentra en el área este del municipio de San Andrés Semetabaj a una distancia de 8 kilómetros de la cabecera municipal, a 25 kilómetros a la cabecera departamental, y a una distancia de 113 kilómetros de la ciudad capital, vía Patzún, y 135 kilómetros, vía las trampas. La comunidad colinda al norte con la aldea Las Canoas, al sur y al oeste con el municipio de San Antonio Palopó, y al este con el caserío los Robles, del municipio de San Andrés. Semetabaj. Se encuentra a una altitud 2,100 metros sobre el nivel del mar, una longitud 90° 06’ 07’’ en las coordenadas latitudinales 14° 42°09’’.



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2.4. AMBITO LEGAL

Los términos de referencia de esta cotización se rigen por el Reglamento de Operaciones del Programa de Agua y Saneamiento (ROP).

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES

3.1. CONVOCATORIA

Se convoca a la presente consultoría a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales, que manifiesten interés de presentar sus ofertas.

Las bases del concurso serán publicadas a través del portal de Guatecompras www.guatecompras.gt además, de su publicación en la página de MANKATITLÁN www.mankatitlan.org.gt y de la AECID www.aecid.org.gt

3.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA

MANKATITLÁN no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los oferentes.

3.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS

Asesoramiento profesional: los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura.

Firma, matriz y filiales: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar Servicios de Consultoría en la preparación o ejecución de estos estudios, no podrán participar en la ejecución de las obras, especialmente para este paquete.

3.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE

Relaciones familiares con el personal contratante: no se le podrá adjudicar el Contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y sub-consultores) que tenga un negocio o relación familiar (hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del Personal del Contratante (Mancomunidad, Municipalidades), así mismo de la asistencia técnica dirigida a MANKATITLÁN por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente relacionados con el proyecto e involucrado en: (1) la preparación, revisión y aprobación de los Términos de Referencia del estudio; (2) el proceso de selección para dicho estudio; o (3) la supervisión y asistencia técnica por seguimiento, monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través de la No Objeción del FCAS. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar a su capacidad: todos los Consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera


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http://www.aecid.org.gt/



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afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación de su Contrato de forma unilateral por parte del Contratante.

No contratación de empleados gubernamentales con contrato: ningún colaborador actual del Contratante (Mancomunidad o Municipalidades) podrá trabajar como Consultor bajo sus propias entidades o agencias. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local como Personal en su Propuesta Técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su Propuesta Técnica al Contratante.

3.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN

Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria, deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y de las negociaciones o la ejecución del contrato.

3.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA

Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en otro idioma que no sea el español, estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español.

3.7. CONFIDENCIALIDAD

La información relativa a la evaluación de las Propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los Consultores que presentaron las Propuestas, ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación y su Contrato. El uso indebido por parte de algún Consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su Propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 3.5.).

3.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA PROCEDENTE DE LAS MANCOMUNIDADES

El día programado para la visita de campo es el jueves 19 de junio 2014, a las entidades interesadas en participar, se les proporcionará copia de los documentos generados en el territorio de la mancomunidad para facilitar las labores de preparación de la oferta. Se entregará esta información solo al oferente interesado e identificado, con la salvedad que siempre se mencione a MANKATITLAN o al propietario del documento como autor de dichos documentos, en ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes del equipo directivo, gerencial y técnico de MANKATITLÁN y sus municipalidades socias. Toda consulta la realizarán a través del sistema Guatecompras. Los documentos disponibles son los siguientes:

Plan Director de agua y saneamiento del Municipio de San Andrés Semetabaj, año 2011



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Plan comunitarios de agua y saneamiento de Caserío Xecotoj

Plan comunitario de agua y saneamiento de Aldea Canoas Altas.

Plan comunitario de agua y saneamiento de Aldea Godínez.

Plan estratégico de MANKATITLÁN.

4. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS

4.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES

4.1.1. Requisitos fundamentales

a. Capacidad Legal. Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos

que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante

legal, en su caso, y Declaración jurada de no estar inhabilitado por procesos judiciales en curso.

En el caso de los consorcios, se deberá presentar esta documentación por cada uno de los

integrantes del mismo y una carta de conformación del Consorcio.

b. Acta Notarial de declaración jurada en la que se haga constar lo siguiente: Que el oferente no

es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o colaboradores,

que han suscrito con anterioridad contratos de obra con MANKATITLÁN o las mancomunidades

que tienen financiamiento del FCAS, que en estos no existieron o existen controversias o

incumplimiento contractual. MANKATITLÁN se reserva el derecho de aplicar su propio criterio

en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior.

c. Acta Notarial de declaración Jurada del oferente en el que conste el estado actual

(Contratación, Ejecución, Recepción, Liquidación u otro) en que se encuentra al momento

cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector

publico y/o privado, , manifestando asimismo que tiene la Capacidad Económica y técnica

suficiente para hacerse cargo del estudio objeto de la presente Cotización.

d. Capacidad Económica. La justificación de la capacidad financiera y económica puede

acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes:

Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.

Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.

e. Capacidad Técnica y Profesional (ver apartado 5. Requisitos Técnicos). Dicha capacidad podrá probarse, mediante los documentos siguientes: La presentación de copia autenticada de los títulos académicos y/o profesionales del proveedor, contratista o representante legal; del responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de la empresa.

f. Garantía. Deberá incluir la garantía de sostenimiento y firmeza de la oferta, por un monto del

2% sobre el valor de la misma (ver también apartado 4.9. Garantías y sanciones)



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g. Presentar constancia de visita de campo firmada por un integrante del comité de adjudicación que acompañara la visita y un integrante del consejo comunitario de desarrollo por comunidad (ver punto 6.9 y anexo 1. Modelo de constancia de la visita a la comunidad).

h. Carta de interés especificando

El valor total de la oferta, en números y letras, además deberá especificar el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal.

i. Fotocopia de la Patente de Comercio, cuando aplique.

j. Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.

k. Fotocopia de Formulario Registro Tributario Unificado SAT actualizado del año en curso. l. Fotocopia del DPI del representante legal (en caso de sociedades). En el caso que el

representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo.

4.1.2. Requisitos no fundamentales

a. El oferente deberá señalar lugar para recibir notificaciones, emplazamiento, citaciones y

correspondencia, correo electrónico, número de teléfono y número de fax.

b. Constancia de estar inscrito en el registro de proveedores de Guatecompras.

c. Fotocopia del carné de Numero de Identificación Tributaria.

d. En el caso de los consorcios se deberá presentar esta documentación por cada uno de los

integrantes, y una carta de conformación del Consorcio.

4.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS

Las ofertas y propuesta deben presentarse en un sobre manila, cerradas y selladas (impresa y copia electrónica que contenga toda la documentación que se presenta en documento impreso), el orden de los documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega se corresponderá con tres sobres separados: a) La Oferta Técnica, b) la Oferta Económica y c) Los documentos que respalden los requisitos fundamentales.

4.2.1. Sobre A y su contenido El Sobre A, se deberá rotular Oferta Técnica, y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos del numeral 5. Requisitos Técnicos.

ii) Todos los requerimientos del numeral 6. Propuesta Técnica.

4.2.2. Sobre B y su contenido

El Sobre B, se deberá rotular Oferta Económica, y su contenido debe ser:



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i) Todos los requerimientos del numeral 7. Propuesta Económica.

ii) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.2. Requisitos no fundamentales.

4.2.3. Sobre C y su contenido

El Sobre C, deberá rotularse Documentación Legal y Administrativa (Requisitos Fundamentales), y su contenido debe ser el siguiente:

i) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.1. Requisitos Fundamentales.

Nota: Mankatitlán, solicitará a quien se le adjudique la consultoría, copia autenticada de todos los documentos requeridos en los numerales 4.1.1. Requisitos fundamentales, 4.1.2. Requisitos no fundamentales y las fianzas que sean requeridas conforme al contrato.

Las actividades que se describen en estos Términos de Referencia no se consideran limitativas o excluyentes, siendo necesario e imprescindible revisar y tomar en cuenta los siguientes estudios o documentos, para la elaboración de los estudios de pre-inversión:

Guía para el diseño de abastecimiento de agua potable en zonas rurales, INFOM/UNEPAR. Modelo para proyectos de abastecimiento de agua potable, saneamiento, educación sanitaria y

ambiental a nivel rural, INFOM. Normas de dibujo topográfico e hidráulico para la elaboración de planos para la construcción de

acueductos rurales de INFON/UNEPAR. Normas COGUANOR NTG 29-001 Marco normativo para proceso de planificación y normas SNIP para proyectos de inversión pública. Guía metodológica para la formulación y evaluación de proyectos de agua potable y saneamiento,

SEGEPLAN. Normas Técnicas de diseños, vigentes en Guatemala ACI – 318 Acuerdo Gubernativo 12-2011 Reglamento de descargas de aguas residuales en la cuenca del Lago

de Atitlán. Políticas y Normativas Municipales de Agua Potable y Saneamiento.

4.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o aclaraciones relacionadas con las presentes bases y demás documentos de la Cotización, por medio del Sistema denominado GUATECOMPRAS, hasta 72 horas (3 días hábiles) antes de la presentación de las plicas; recibiendo la respuesta por el mismo medio.

4.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES

La Mancomunidad Mankatitlán, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la Cotización, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS.



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4.5. LUGAR Y FECHA DE VISITA GUÍADA DE CAMPO Y REUNIÓN ACLARATORIA DE TDR

El lugar para la reunión de oferentes interesados en la visita guiada y reunión aclaratoria de TDR será la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel). Reunión aclaratoria el día jueves 19 de junio 2014 a las 15:30 hrs y visita de campo el mismo día jueves 19 de junio 2014 a partir de las 8:30 a.m. Los interesados deberán cubrir todos los gastos que implica está visita de campo, así como la reunión aclaratoria de TDR. (Los oferentes deberán trasladarse por cuenta y riesgo propios).

4.6. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel). La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día martes 8 de julio de 2014 a las 10:00 a.m., no se aceptarán envíos de ofertas vía correo electrónico, advirtiéndose que transcurridos 30 minutos después de la hora fijada no se aceptarán más ofertas.

4.7. APERTURA PÚBLICA

La apertura será el día martes 08 de julio de 2014 a partir de las 11:00 a.m. en la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLAN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel), para lo que se habilitará una sala pública. En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:

a) Apertura de sobre C, que respaldan los requisitos fundamentales, se leerá la carta de interés presentada por los oferentes, en dicho acto público únicamente se leerá el nombre del oferente, monto ofertado y tiempo de ejecución, información que será trasladada en acta y elevada a Guatecompras. La evaluación de cumplimiento de requisitos fundamentales se realizará posteriormente.

b) Los OFERENTES que hayan presentado las Ofertas, podrán designar un representante que actuará como observador durante el acto público de apertura de Plicas.

c) El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de

Guatecompras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación dentro de los siguientes veinticinco (25) días después de haberse dado la apertura de plicas.



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4.8. FORMA DE PAGO

La forma de pago de la consultoría, se efectuará de acuerdo a las siguientes tablas, en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo al plan de seguimiento que se establezca entre el contratante y contratado según punto 6.6.

4.8.1. ENTREGABLE 1.1: ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN EN SU ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD DELOS PROYECTOS INTEGRALES DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS COMUNIDADES DE XECOTOJ, CANOAS ALTAS Y GODINEZ DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ

Paquetes de trabajo % del pago

PRIMER PAGO: Contra entrega y aprobación de plan de trabajo y seguimiento, cronograma de la consultoría, sociabilización del mismo, con autoridades municipales, Dirección Municipal de Planificación y líderes comunitarios, aprobación de los documentos por parte del equipo de gestión del programa FCAS de Mankatitlán.

20%

SEGUNDO PAGO: Contra entrega y aprobación de informes individuales por paquete de trabajo, por parte del personal técnico del equipo de gestión del contratante, de las actividades desarrolladas en la Fase I, II y III con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1

30%

TERCER PAGO Contra entrega y aprobación de informe, por parte del personal técnico del equipo de gestión del contratante, de las actividades desarrolladas en la Fase IV con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1y el estudio final en versión borrador.

25%

CUARTO PAGO: Contra entrega y aprobación del informe final con 5 copias impresas y cada uno con su respectiva digital, este incluirá el aval del ministerio de ambiente, informe de las actividades desarrolladas en la Fase V con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1 y aprobación del estudio con las enmiendas y recomendaciones realizadas por las unidades técnicas del equipo de gestión del FCAS de MANKATITLAN.

25%

4.8.2. ENTREGABLE 1.2: ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN EN SU ETAPA DE FACTIBILIDAD

DELOS PROYECTOS INTEGRALES DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS COMUNIDADES DE XECOTOJ, CANOAS ALTAS Y GODINEZ DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ

Solo si el estudio supera la etapa de pre-factibilidad 4.7.1, contando con al menos una alternativa factible y la consultora ha entregado en calidad y tiempo los paquetes de trabajo se pasará a la ejecución del entregable 1.2



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Paquetes de trabajo % del pago

PRIMER PAGO: Contra entrega y aprobación de plan de trabajo y seguimiento, cronograma de la consultoría, sociabilización del mismo, con autoridades municipales, Dirección Municipal de Planificación y líderes comunitarios, aprobación de los documentos por parte del equipo de gestión del programa FCAS de Mankatitlán.

20%

SEGUNDO PAGO Contra entrega y aprobación de informes individuales, por parte del personal técnico del equipo de gestión del contratante, por paquete de trabajo, de las actividades desarrolladas en las fases I, II y III con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1.2

30%

TERCER PAGO: Contra entrega y aprobación de informe, por parte del personal técnico del equipo de gestión del contratante, de las actividades desarrolladas en la fase IV con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1.2 y el estudio final en versión borrador con al menos la estructura del anexo 5.2

25%

CUARTO PAGO: Contra entrega y aprobación del informe final con 5 copias impresas y cada uno con su respectiva digital, este incluirá el aval del ministerio de ambiente, informe de las actividades desarrolladas en la Fase V, con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1.2 y aprobación del estudio con las enmiendas y recomendaciones realizadas por las unidades técnicas del equipo de gestión del FCAS de MANKATITLAN.

25%

4.9. GARANTÍAS Y SANCIONES

El oferente deberá constituir la garantía de sostenimiento de oferta por el 2% del valor total de su oferta, con una vigencia de 90 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera MANKATITLÁN para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento (ver también letra i del apartado 4.1.1. REQUISITOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES). Si vencido el plazo del contrato, el consultor no entrega los productos solicitados, se aplicará una sanción del 5 por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada.

4.10. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS

El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del Beneficiario, así como todos los ejecutores, consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.

4.11. VISIBILIDAD

El consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de la Mancomunidad gestora y de sus Municipios asociados al programa, según el proyecto del que se necesita consultoría: en todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones u organizaciones, al menos en la portada, en mapas y en los planos sobre los cajetines, así como en los textos se



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hará referencia a los mismos según dictado informativo previo a la entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la Mancomunidad. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los estudios.

5. REQUISITOS TÉCNICOS

5.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL CONSULTOR

Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia en la preparación de estudios generales de consultoría, priorizando los proyectos de agua potable y saneamiento. También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención.

5.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que el consultor ha desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los TDR, especialmente destacar la realización y participación en estudios de pre-factibilidad y factibilidad para sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y estaciones depuradoras de aguas residuales, especificando al menos los servicios efectuados los 3 últimos años. También en este caso se deberá resaltar los proyectos que en alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento haya realizado en el área donde se localiza el programa del FCAS, si así fuera el caso.

5.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES El consultor debe presentar el Organigrama funcional que la empresa propone para la realización del trabajo, indicando los nombres de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional, técnico y administrativo dedicados a los estudios de pre-factibilidad y factibilidad. Se indicarán las funciones que va desempeñar para la elaboración de dichos estudios, indicando los perfiles más significativos, tales como Director del estudio, técnicos especialistas, técnicos de gabinete, técnicos de campo. Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por:

Un/a profesional de la ingeniería civil con maestría en ingeniería sanitaria con al menos 5 años de experiencia en estudios y diseño de sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y estaciones depuradoras de aguas residuales. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

Un/a profesional en ciencias ambientales y/o agronomía, con especialidad en elaboración y evaluación de instrumentos ambientales, al menos 3 años de experiencia. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

Un profesional en hidrología y/o hidrogeología, que determine la ubicación de fuentes subterráneas, sitios de inundación y evaluación de riesgos no tolerables que afecten las alternativas para la implementación de los sistemas de agua, alcantarillados sanitarios y la/s estación/es depuradora/s de aguas residuales.

Un/a profesional de las ciencias jurídicas con al menos 3 años de experiencia en evaluación de certeza jurídica de terrenos. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.



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Un/a profesional en ciencias sociales que coordine al personal técnico de campo con enfoque de género, respeto a la multiculturalidad y diseñe la estrategia de la fase de pre-factibilidad y factibilidad del proyecto

Personal técnico de campo con conocimiento de los idiomas locales. (Kaqchiquel y K’iche’). Se valorará el conocimiento del área de Mankatitlán.

5.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO

De forma resumida se señalaran las actividades que mas resalten los Curriculum Vitae (CV) de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente. Se anexaran a la oferta, los C.V. detallados de cada uno de los miembros del equipo de trabajo. Según el formulario OT6.

5.5. MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE Se presentará una matriz y/o flujo-grama de actividades, referida a sus respectivos paquetes de trabajo y entregables. Se deberá realizar una descripción detallada de actividades.

5.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR Detallar mediante la realización de un cuadro el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las diferentes actividades, tanto de gabinete como de campo, vehículos, equipo para mediciones topográficas, tipo y calidad, equipo para toma de muestras, equipo de GPS, etc.

5.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE Aquellos oferentes que puedan demostrar que cuentan con acreditaciones ISO (calidad ISO 9000, Medio Ambiente 14001), así como si están adscritos a sistemas o planes de seguridad e higiene oficiales que puedan aplicar durante el desarrollo del trabajo de la consultoría, deberán acreditarlo adjuntando la documentación justificada (fotocopia autenticado de los mismos).

5.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes otros documentos y programas de computación preparados por el oferente para el Contratante, en virtud de esta consultoría, pasarán a ser de propiedad del Contratante y el oferente entregará a este, dichos documentos junto con un inventario detallado.

6. PROPUESTA TÉCNICA

6.1. METODOLOGÍA Corresponde a la firma consultora la descripción de los sistemas y procedimientos y actividades a utilizar en la consultoría técnica incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio,



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debiendo ser compatibles con estos términos de referencia. Para la elaboración de la oferta y la ejecución de los estudios, el equipo consultor podrá auxiliarse en la metodología de gestión de proyectos para resultado (PM4R) del Banco interamericano de desarrollo y del Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social, con sus respectivas herramientas. Las entidades oferentes deberán detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías estándar. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos, los productos, entregables, paquetes de trabajo y las actividades necesarias para alcanzarlos. El proceso para el desarrollo de los Estudios de Pre-factibilidad y factibilidad para este proyecto de agua y saneamiento, debe de ser elaborado de manera participativa e incluir a todos los actores involucrados, realizando las consultas públicas necesarias al momento de la toma de decisiones: entidades públicas, privadas, población beneficiada que se consideren pertinentes para la sostenibilidad del proyecto, según prescripciones del equipo de gestión del proyecto de agua y saneamiento de MANKATITLÁN. Se define la metodología por separado de cada uno de los estudios a desarrollar:

6.1.1. Estudio de pre-factibilidad para la mejora y/o ampliación de los sistemas de agua potable y saneamiento en tres comunidades: Caserío Xecotoj. Aldea Las Canoas Altas y Aldea Godínez, del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá

Para la etapa de pre-factibilidad se proponen al menos las siguientes actividades, el consultor podrá mejorar la propuesta de acuerdo a su experiencia y según lo estipulado en la sección 6.7.

6.1.1.1. Paquete de trabajo de la etapa de pre-factibilidad para la mejora y/o ampliación de los sistemas de agua potable y saneamiento en el Caserío Xecotoj, del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá.

FASE # ACTIVIDAD

I

I.1 Presentación del plan de trabajo con el equipo de gestión de MANKATITLÁN

I.2 Conformación y presentación del equipo consultor (profesional y técnico)

II

II.1 Socialización y calendarización del plan de trabajo con instituciones y autoridades municipales.

II.2 Acopio y revisión de Información de referencia

II.3 Diseño final de las herramientas para el levantado de información de campo.

III

III.1 Censo comunitario y Levantado georeferenciado de la viviendas

III.2

Grupos focales para la determinación de aceptación social (instalación de sistema de desinfección, medidores, tarifa, administración de la red de distribución, aceptación de las alternativas técnicas, involucramiento de mujeres en la toma de decisiones, protección de fuentes de agua y zonas de recarga hídrica)

III.3

Levantado situacional georeferenciado de la infraestructura de los sistemas de agua actuales y características del sistema (aforos, cobertura, continuidad, calidad, dotación y otros)



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III.4

Levantado situacional georeferenciado de la infraestructura de los sistemas de disposición de aguas grises y excretas actuales (cobertura, estado de la infraestructura actual, ubicación de sistemas)

III.5 Levantado de información situacional de las enfermedades de origen hídrico en la población objeto de este estudio

III.6

Levantado de la situación legal de los terrenos donde se instalará la tubería y las alternativas de los terrenos donde se podrían ubicar la/s estación/es depuradora/s de aguas residuales y las captaciones, terrenos donde se podría perforar los pozos, terreno donde se podría ubicar tanques de distribución de agua para consumo humano y derechos de paso de tubería

III.7

Visita de Hidrogeólogo para determinación de puntos (a nivel de pre-factibilidad) para perforación de pozo mecánico, si se considera necesario

III.8

Programa de análisis mínimo de agua potable de acuerdo a COGUANOR NTG 29001

III.9 Topografía de línea de conducción de alternativa a desarrollar

III.10 Desarrollo de alternativa técnica con aval técnico y viabilidad social

IV

IV.1 Digitalización la información obtenida.

IV.2 Calidad del agua para consumo humano (diseño y elección de sistema de desinfección)

IV.3 Preparación del Estudio Técnico. De acuerdo a la determinación de nivel freático y capacidad de infiltración del suelo, se propondrán las alternativas técnicas de saneamiento individual donde aplique

IV.4 Identificación de la problemática

IV.5 Análisis general medioambiental.

IV.6 Marco legal general.

IV.7 Análisis de alternativas de solución de agua y saneamiento básico

IV.8 Análisis económico (VAN, TIR, etc.), puntos de corte BID

IV.9 Formulación de estrategia corto, mediano y largo plazo

IV.10 Desarrollo de alternativa elegida por la comunidad en agua y saneamiento

V V.1 Validación de la información recabada con el Consejo Comunitario de Desarrollo y/o Asamblea comunitaria

V.2 Validación de la información recabada con el Consejo Municipal

De acuerdo al análisis de viabilidad de la información de los planes directores de agua y saneamiento, en el Caserío Xecotoj, las alternativas técnicas de agua van orientadas a poder ampliar el caudal de agua, con manantiales ubicados en la parte alta, esto mediante líneas de conducción por gravedad, se debe analizar especialmente la viabilidad legal de acceder a alguna fuente y el caudal que puede aportar, analizando especialmente la viabilidad económica, en relación al saneamiento la comunidad cuenta un sistema de tratamiento primario, se debe establecer la eficiencia actual de depuración del sistema, el cumplimiento del acuerdo gubernativo 12-2011, la viabilidad técnica, económica, social y legal de la ampliación de la estación depuradora, para posteriormente en la fase de factibilidad realizar un estudio hidrológico-hidráulico que determine las medidas de mitigación a implementar en la actual ubicación de la planta de tratamiento. Las actividades anteriormente descritas se orientan hacia análisis más a detalle de estas alternativas, sin embargo no se deben descartar otras alternativas técnicas, que se podrán desarrollar a detalle en la fase de factibilidad en caso de ser las alternativas técnicas más viables.



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6.1.1.2. Paquetes de trabajos de la etapa de pre-factibilidad para la mejora y/o ampliación de los sistemas de agua potable y saneamiento en la Aldea Las Canoas Altas, del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá.

FASE # ACTIVIDAD

I I.1 Presentación del plan de trabajo con el equipo de gestión de MANKATITLÁN


II



II.3 Diseño final de herramientas para el levantado de información de campo.

III


III.2


III.3 Levantado situacional georeferenciado de la infraestructura de los sistemas de agua actuales y características del sistema (aforos, cobertura, continuidad, calidad, dotación y otros)

III.4 Levantado situacional georeferenciado de la infraestructura de los sistemas de disposición de aguas grises y excretas actuales (cobertura, estado de la infraestructura actual, ubicación de sistemas)


III.6


III.7 Análisis de capacidad de infiltración del suelo en al menos tres puntos representativos de la comunidad.

III.8 Visita de Hidrogeólogo para determinación de puntos (a nivel de pre-factibilidad) para perforación de pozo mecánico, si se considera necesario

III.9 Programa de análisis mínimo de agua potable de acuerdo a COGUANOR NTG 29001


IV



IV.3 Preparación del Estudio Técnico. De acuerdo a la determinación de nivel freático y capacidad de infiltración del suelo, se propondrán las alternativas técnicas de saneamiento individual




IV.7 Análisis de alternativas de solución

IV.8 Análisis de económico (VAN, TIR, etc.), puntos de corte BID


IV.10 Desarrollo de alternativa elegida por la comunidad

V V.1

Validación de la información recabada con el Consejo Comunitario de Desarrollo y/o Asamblea comunitaria


De acuerdo al análisis de viabilidad de la información de los planes directores de agua y saneamiento, en la Canoas Altas, las alternativas técnicas de agua van orientadas a explorar la posibilidad de perforar un pozo mecánico o bien la mejora de los sistemas de agua actuales, especialmente en la gestión de las redes de distribución mediante macro y micromedición, la desinfección del agua, así como



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fortalecimiento a las capacidades de administración, operación y mantenimiento del comité encargado. En relación al saneamiento las alternativas van orientadas hacia los sistemas de saneamiento básico. Las actividades anteriormente descritas se orientan hacia análisis más a detalle de estas alternativas, sin embargo no se deben descartar otras alternativas técnicas, que se podrán desarrollar a detalle en la fase de factibilidad en caso de ser las alternativas técnicas más viables.

6.1.1.3. Paquetes de trabajos de la etapa de prefactibilidad para la mejora y/o ampliación de los sistemas de agua potable y saneamiento en la Aldea Godínez, del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá:

FASE # ACTIVIDAD

I I.1 Presentación del plan de trabajo con el equipo de gestión de MANKATITLÁN


II




III


III.2


III.3 Levantado situacional georeferenciado de la infraestructura de los sistemas de agua actuales y características del sistema (aforos, cobertura, continuidad, calidad, dotación y otros)

III.4 Levantado situacional georeferenciado de la infraestructura de los sistemas de disposición de aguas grises y excretas actuales (cobertura, estado de la infraestructura actual, ubicación de sistemas)


III.6


III.7

Análisis de laboratorio y aforo de las descargas actuales de aguas residuales (influente y efluente, para su posterior análisis de eficiencia en la fase IV) - Toma de Muestras de Aguas Residuales, Aguas para Re-uso y Lodos. - Medición de Caudales de Aguas Residuales. - Cálculo de Cargas. Con las especificaciones del Acuerdo Ministerial 105-2008 "MANUAL GENERAL DEL REGLAMENTO DE LAS DESCARGAS Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LA DISPOSICIÓN DE LODOS."

III.8 Programa de análisis mínimo de agua potable de acuerdo a COGUANOR NTG 29001


IV



IV.3 Preparación del Estudio Técnico. Con las especificaciones del Acuerdo Ministerial 105-2008 "MANUAL GENERAL DEL REGLAMENTO DE LAS DESCARGAS Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LA DISPOSICIÓN DE LODOS."




IV.7 Análisis de alternativas de solución

IV.8 Análisis de económico (VAN, TIR, etc.), puntos de corte BID


IV.10 Desarrollo de alternativa elegida por la comunidad

V V.1

Validación de la información recabada con el Consejo Comunitario de Desarrollo y/o Asamblea comunitaria




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De acuerdo al análisis de viabilidad de la información de los planes directores de agua y saneamiento, en la Aldea Godínez, las alternativas técnicas de agua van orientadas a mejorar los sistemas de agua actuales y a mejorar la gestión de las redes de distribución mediante macro y micromedición, la desinfección del agua, así como fortalecimiento a las capacidades de administración, operación y mantenimiento del comité encargado. En relación al saneamiento la comunidad cuenta con sistemas colectivos de transporte de aguas residuales y otra porción de la comunidad con sistemas individuales de disposición de aguas residuales y/o excretas, por lo que se debe de realizar en la etapa de pre-factibilidad un levantado detallado y georefenciado de la situación actual, que permita establecer las alternativas técnicas más adecuadas para la comunidad. Las actividades anteriormente descritas se orientan hacia análisis más a detalle de estas alternativas, sin embargo no se deben descartar otras alternativas técnicas, que se podrán desarrollar a detalle en la fase de factibilidad en caso de ser las alternativas técnicas más viables.

6.1.2. Estudio de factibilidad para la mejora y/o ampliación de los sistemas de agua potable y saneamiento en tres comunidades: Caserío Xecotoj. Aldea Las Canoas Altas y Aldea Godínez, del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá

Para la etapa de factibilidad se proponen al menos las siguientes actividades, el consultor podrá mejorar la propuesta de acuerdo a su experiencia y según lo estipulado en la sección 6.7. De acuerdo a las alternativas a desarrollar en la etapa de factibilidad se deberá ajustar el detalle delas actividades y el presupuesto por parte de la empresa contratista, con el aval del equipo de gestión de MANKATITLAN. En esta fase de factibilidad el contratista deberá ajustar las actividades y presupuesto de acuerdo a la alternativa seleccionada respetando los costos unitarios inicialmente ofertados, para lo cual el contratante realizará una revisión, análisis y aprobación de dichos ajustes, si estos fuesen adecuadamente justificados.

FACTIBILIDAD (CASERÍO XECOTOJ, ALDEA LAS CANOAS ALTA Y ALDEA GODÍNEZ)

FASE # ACTIVIDAD

I I.1 Readecuación y Presentación del plan de trabajo para la fase factibilidad con el equipo de gestión de MANKATITLÁN

II


II.2 Información de referencia


III

III.1 Análisis hidrológico / hidráulico según aplique

III.2 Levantamiento topográfico agua y saneamiento (colectivo + EDAR) en comunidades donde aplica

III.3 Análisis complementario COGUANOR NTG 29001 en nuevas fuentes propuestas (a menos que la alternativa sea pozo, en la cual se realizará en el pozo más cercano, si es viable)

III.4 Estudio geotécnico donde se ubicará los elementos estructurales

IV

IV.1 Digitalización de la información obtenida.

IV.2 Elaboración de memoria descriptiva del proyecto.

IV.3 Elaboración Planos del proyecto



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IV.4 Elaboración de bases de diseño, memoria cálculo hidráulico y estructural

IV.5 Diseño de sistema de potabilización de acuerdo a análisis de calidad de agua

IV.6 Diseño de sistema de tratamiento de aguas residuales de acuerdo a análisis de calidad de influente o diseño de soluciones individuales (según aplique)

IV.7 Presupuesto de agua y saneamiento

IV.8 Especificaciones del proyecto (generales y específicas para agua y saneamiento

IV.9 Análisis de riesgo de acuerdo a guía de SEGEPLAN

IV.10 Instrumento ambiental

V V.1 Validación de la información recabada con el Concejo Municipal

V.2 Presentación de la planificación a nivel municipal

6.2. ENTREGABLES DE LA CONSULTORÍA

La elaboración de cada estudio contempla los siguientes entregables de pre-factibilidad:

Un documento memoria para el estudio de Pre-Factibilidad del:“Mejoramiento Y/O Ampliación De Los Sistemas De Agua Potable Y Saneamiento colectivo y/o Básico en el Caserío Xecotoj, Del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”.

Un documento memoria para el estudio de Pre-Factibilidad del:“Mejoramiento Y/O Ampliación De Los Sistemas De Agua Potable Y Saneamiento colectivo y/o Básico de la Aldea Canoas Altas, Del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”.

Un documento memoria para el estudio de Pre-Factibilidad del:“Mejoramiento Y/O Ampliación De Los Sistemas De Agua Potable Y Saneamiento colectivo y/o Básico de la Aldea Godínez, Del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”.

Dichos estudios incluirán: el análisis de la situación actual (diagnóstico), las propuestas de actuaciones para cada una de las alternativas de pre-factibilidad con mayor viabilidad y su presupuesto, conclusiones del estado socioeconómico y la situación respecto al servicio de alcantarillado sanitario a nivel local para calcular el diseño del mismo y por ultimo resúmenes técnicos y presupuestarios de las alternativas de mejoramiento y ampliación del sistema de agua, así como el de transporte y depuración de aguas residuales y/o sistemas de saneamiento básico (de acuerdo a los resultados del análisis de alternativas) con una estimación de la programación de las actuaciones. Se tomará en cuenta el contenido mínimo del anexo 5.1.

La elaboración de cada estudio contempla los siguientes entregables de factibilidad:

Un documento memoria para el estudio de factibilidad “Mejoramiento Y/O Ampliación De Los Sistemas De Agua Potable Y Saneamiento colectivo y/o Básico en el Caserío Xecotoj, Del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”.

Un documento memoria para el estudio de factibilidad “Mejoramiento Y/O Ampliación De Los Sistemas De Agua Potable Y Saneamiento colectivo y/o Básico de la Aldea Canoas Altas, Del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”.



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Un documento memoria para el estudio de factibilidad “Mejoramiento Y/O Ampliación De Los Sistemas De Agua Potable Y Saneamiento colectivo y/o Básico de la Aldea Godínez, Del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”.

En el cual se deberá presentar estudio de factibilidad integrado con todos los componentes, (legal, social, económico, técnico y ambiental) de acuerdo a la guía técnica de INFOM-UNEPAR con su Instrumento ambiental respectivo y la Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental en base al listado taxativo, para los proyectos de alcantarillado sanitario y estación depuradora de aguas residuales en el territorio de la Reserva de Usos Múltiples de la Cuenca del lago de Atitlán RUMCLA. Se tomará en cuenta el contenido mínimo del anexo 5.2.

6.3. PRODUCTOS

La elaboración de cada estudio contempla los siguientes entregables de productos:

Estudio de Pre-inversión del: “Mejoramiento Y/O Ampliación De Los Sistemas De Agua Potable Y Saneamiento colectivo y/o Básico en el Caserío Xecotoj, Del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”.

Estudio de Pre-inversión del: “Mejoramiento Y/O Ampliación De Los Sistemas De Agua Potable Y Saneamiento colectivo y/o Básico en la Aldea Las Canoas Alta, Del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”.

Estudio de Pre-inversión del: “Mejoramiento Y/O Ampliación De Los Sistemas De Agua Potable Y Saneamiento colectivo y/o Básico en la Aldea Godínez, Del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”.

6.4. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA

Elaboración de la fase de pre-inversión de los proyectos denominados “Mejoramiento y/o ampliación de los sistemas de agua potable y saneamiento en tres comunidades: Caserío Xecotoj. Aldea Las Canoas Altas y Aldea Godínez, del Municipio San Andrés Semetabaj, Sololá”, el que deberá ser estructurado a partir del análisis de la normativa ambiental nacional y local; de la compilación de normas municipales existentes (Ordenanzas y Resoluciones Municipales), del análisis de toda la documentación técnica, legal y administrativa, que permita hacer efectiva una propuesta clara, coherente, viable y sostenible. En función de criterios de priorización, para orientar a MANKATITLAN y el gobierno local, en la planificación, gestión de recursos y ejecución de las actuaciones propuestas.

6.5. DOCUMENTOSQUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA

6.5.1. DOCUMENTOS LEGALES

El equipo consultor presentará un inventario de la situación legal y los títulos de propiedad (si los hubiese) de los terrenos en donde están construidos o se van a construir los tanques de distribución de agua potable, las obras de arte, las estaciones depuradoras de aguas residuales y el alcantarillado sanitario, así como toda la infraestructura de acuerdo a lo solicitado por MARN y CONAP, necesarias para el desarrollo de la obra de infraestructura.



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En la planificación se tendrá en cuenta la normativa vigente para la cuenca del lago de Atitlán (Plan maestro de la reserva de usos múltiples del lago de Atitlán y otros).

6.5.2. DOCUMENTOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS

Estudio técnico de la fase de factibilidad.

Estudios geotécnicos

Estudios hidrológicos

Memorias de cálculo hidráulico y estructural

6.5.3. DOCUMENTOS AMBIENTALES Se deberá identificar el tipo de instrumento a requerir en la fase de factibilidad y desarrollarlo de acuerdo al listado taxativo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARN.

Instrumento ambiental de acuerdo a listado taxativo

6.5.4. DOCUMENTOS ECONÓMICOS Y ADMINISTRATIVOS

Se deberá tener en cuenta un análisis costo beneficio considerando los puntos de corte. Entendiendo el punto de corte, como el costo máximo de inversión por familia en proyectos de agua, determinado por análisis realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo, aplicados por el ente rector INFOM-UNEPAR, para la evaluación de la viabilidad socio económica de los proyectos a implementar, así como la integración de costos unitarios y por renglón de trabajo, de la propuesta de solución de las alternativas elegidas; propuesta de la tarifa de operación, administración y mantenimiento.

6.5.5. ASPECTOS TRANSVERSALES Se tendrá especial atención, análisis y valoración de aquellos aspectos relacionados con la intervención de la mujer en la gestión del agua y saneamiento (actual y futura), así como la pertinencia cultural de las intervenciones.

6.6. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO Mediante un cuadro y/o diagrama de Gantt o similar, presentar detalladamente las actividades, sub-actividades y programación del personal de campo que el oferente propone para desarrollar el trabajo, al igual que el personal que ejecutará las labores de cálculo y diseño en gabinete.

6.7. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA El oferente debe presentar propuesta de plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), el cual deberá ser revisado y aprobado por el contratante antes de comenzar los trabajos.



24

6.8. MEJORAS A LA OFERTA Se especificarán aquellos aspectos, estudios y actividades que pueden mejorar la oferta a juicio del oferente, no contempladas en los presentes Términos de Referencia y que deberán ser justificadas tanto técnicamente como económicamente.

6.9. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS

En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los paquetes de trabajo de acuerdo al inciso 4.7. Este aspecto forma parte de los criterios de evaluación.

6.10. VISITA PREVIA AL TERRENO Es de carácter obligatorio por parte del oferente el realizar una visita al terreno, donde se desarrollarán los estudios previamente a la presentación de la oferta cuyo coste económico lo debe asumir el oferente. Se entregará la constancia de la visita según anexo 1, en la visita se medirá la capacidad de los integrantes del equipo consultor para el análisis, desarrollo, integralidad y forma de presentación del informe de visita previa al terreno de acuerdo a lo solicitado en numeral 6.9.1.y la fecha expuesta en el numeral 4.5. El objetivo de la visita es brindar al oferente elementos de la problemática local a desarrollar, con la finalidad de poder estructurar su oferta teniendo en cuenta las características específicas de los proyectos.

6.10.1. INFORME DE LA VISITA Se trata de un informe técnico de la visita al terreno donde se destaquen los elementos visitados en relación con el agua y fuentes de contaminación, su análisis, valoración e integración para la realización de los estudios de pre inversión.

El oferente debe presentar el contenido detallado y estructurado: con introducción, objetivos, justificación, desarrollo de la visita, valoración, análisis conclusiones y anexos (si los hubiesen) de este informe en la oferta.

6.10.2. REPORTAJE FOTOGRÁFICO Todos los elementos singulares que se deban destacar serán fotografiados poniendo a pie de foto su explicación o vinculándolos al informe.

7. PROPUESTA ECONÓMICA

7.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO La propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta de precio OE1 que se adjunta en la sección de formularios.



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7.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere. Se adjunta un ejemplo simplificado orientativo (ver anexo 3, Cuadro de actividades estimadas por paquete de trabajo de cada uno de los estudios).

7.3. TABLA DE PRECIOS UNITARIOS El oferente indicara los precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere se adjunta un ejemplo simplificado orientativo en el anexo 4. Dichos precios deben contemplar el contenido mínimo descrito en el anexo 5.1 y 5.2, Contenido mínimo que debe llevar el informe final de pre-factibilidad y factibilidad, de los estudios descritos en el numeral 6.3.

7.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS Los precios deberán estar justificados por actividad, de acuerdo al mercado nacional. Para estos casos los servicios profesionales, transporte, gastos de viaje e impuestos. Se recomienda utilizar los datos del banco de precios de INFOM-UNEPAR (sí aplica), de la Cámara de la Construcción de Guatemala y de los proveedores de materiales y servicios con actividad comercial en Guatemala.

7.5. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA El costo estimado para esta consultoría es:

Pre-inversión Etapa de pre-factibilidad numeral 6.1.1.1

Que incluye la pre-factibilidad de las tres comunidades objeto de esta consultoría.

Q221,356.80 (dos cientos veintiún mil trescientos cincuenta y seis quetzales con ochenta centavos) En caso de que en ninguna de las comunidades se identifiquen alternativas viables y/o factibles o bien los productos de esta fase no se encuentren a entera satisfacción del contratante se rescindirá unilateralmente el contrato previo a la etapa de factibilidad.

Etapa de factibilidad numeral 6.1.1.2

Que incluye la factibilidad de las tres comunidades objeto de esta consultoría. Q.294,000 (dos cientos noventa y cuatro mil quetzales exactos)

El costo total del lote de estudios asciende a la cantidad de Q 515,356.80 (Quinientos quince mil trescientos cincuenta y seis quetzales con ochenta centavos).No se evaluarán ofertas con costos mayores al 5% del costo de referencia publicado.

8. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y la propuesta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones numéricas para cada variable evaluada.



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8.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: La oferta económica se divide en las siguientes puntuaciones: Oferta técnica: hasta 45% Capacidad del oferente: hasta 35 % Propuesta económica: hasta 20 %

8.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: La Oferta técnica se desglosa de la siguiente manera:

Metodología Cronograma de trabajo

Descripción de

actividades

Mejoras a la oferta

Visita previa al terreno

12% 12% 10% 4% 7%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual. 8.2.1 Metodología

METODOLOGÍA

# Criterio Auxiliar Peso específico

del criterio Área temática Descripción

1

Metodología para caracterizarlos efluentes y las fuentes de agua para consumo humano 1.50%

Análisis ingenieril

Valoración técnica de la metodología

2

Metodología para evaluar el tipo de conducción de agua potable y transporte de aguas residuales 1.50%


3

Metodología para determinar sistemas de tratamiento/depuración de aguas residuales y tipología de desinfección de agua 1.00%


4

Valoración de uso de software especializado

0.50%

Determina el tipo de software específico (de preferencia de uso libre) para obtener los productos finales

5

Metodología para pre-diseñar y diseños hidráulicos de sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario 2.00%

Valoración teórica de la metodología

6 Metodología para evaluación de riesgos

1.00% Contempla el estudiode riesgo

7

Congruencia con el cronograma

0.50% Análisis de congruencia de la

metodología con la propuesta general

El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar la metodología propuesta

8

Congruencia con los medios materiales propuestos

0.50%

Los medios materiales propuestos son adecuados y proporcionados con la metodología

9 Congruencia con el personal técnico a utilizar

0.50%

El equipo técnico tiene las capacidades para desarrollar la metodología propuesta

10

Análisis ambiental de la metodología

1.00%

Análisis ambiental de la metodología

Se desarrolla la metodología para mitigar los riesgos ambientales y obtener la aprobación de los instrumentos ambientales

11 Enfoque participativo de la metodología

1.00% Análisis social de la metodología

La metodología toma en cuenta a todos los actores involucrados de manera participativa

12

Enfoque de género de la metodología

1.00%

La metodología toma en cuenta diferenciadamente a las mujeres en el desarrollo del estudio

Peso de evaluación del criterio principal 12.00%



27

8.2.2Cronograma de trabajo

CRONOGRAMA

# Criterio Auxiliar Peso específico del

criterio Área temática Descripción

1 Diagrama de Gantt

2.00%


Tiene o no tiene diagrama de Gantt de acuerdo a TDR 6.4

2 Tiempo oficial de la consultoría

1.00%

5-6 meses tiempo oficial programado en el POA

3 Detalle de actividades

2.00%

Análisis descriptivo

El cronograma detalla todas de actividades necesarias

4 Detalle de sub-actividades

2.00%

El cronograma detalla todas de sub-actividades necesarias

5

Congruencia de tiempos con actividades y sub-actividades descritas

3.00%

Análisis de congruencia del cronograma con la propuesta general

El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y

sub-actividades propuestas

6

Congruencia de cronograma con equipo técnico propuesto

2.00%

El personal propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y

sub-actividades en el tiempo propuesto


8.2.3Descripción de actividades

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

# Criterio Auxiliar Peso específico

del criterio Área temática Descripción

1 Matriz de actividades 2.00% Análisis ingenieril

Tiene o no tiene diagrama/cuadro de Gantt de acuerdo al numeral 5.5 de los TDR

2 Análisis de programación y equipo técnico propuesto 2.00%

De acuerdo a lo solicitado en el numeral 5.5 de los TDR

3 Descripción de actividades 2.00% Análisis descriptivo

Descripción detallada de actividades

4 Descripción de sub-actividades 2.00%

Se detallan todas de sub-actividades necesarias

5 Congruencia de actividades con

medios materiales 2.00%

Análisis de congruencia Los medios materiales propuestos son

adecuados y congruentes para ejecutar las actividades y sub-actividades propuestas


8.2.4Mejoras a la oferta

Mejoras a las Ofertas



1 Pertinencia de las

mejoras 2.00%

Análisis integral de las mejoras a la oferta

oportunidad, adecuación y

conveniencia de la propuesta de mejoras a

la oferta

2 Descripción de

actividades 0.50%

Descripción de las actividades propuestas

3 Equipo técnico

propuesto 0.50%

Equipo técnico complementario para

elaborar la mejora

4 Metodología 1.00% Metodología de la

propuesta

Peso de evaluación del criterio principal

4.00%



28

8.2.5Visita previa al terreno

VISITA PREVIA AL TERRENO



1 Visita oficial según

anexo 1 2.00% Requisito fundamental

De acuerdo al los requisitos

fundamentales 4.1.1 y anexo 1

2 Descripción detallada

de la visita 2.00%

Informe de la visita

Se evaluará lo solicitado en el

numeral 6.9.1 de los términos de referencia

3

Análisis y valoración de la visita por parte

del oferente 1.00%

4 Estructura del informe 1.00%

5 Reporte fotográfico 1.00% Archivo fotográfico

Archivo fotográfico de acuerdo al numeral 6.9.2 de los TDR


8.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: El reparto se realiza del siguiente modo:

Experiencia en trabajos

similares

C.V. del equipo técnico

relacionado con el

trabajo

tiempo de dedicación

de los componentes

del equipo

medios materiales (vehículos,

equipo, entre otros)

ofertados

experiencia profesional

general

equidad de género en el equipo

presencia de personal con

conocimientos del idioma

local

10% 5% 5% 5% 5% 2.5% 2.5%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.

8.3.1Experiencia en trabajos similares

Experiencia en trabajos similares



1

>20 estudios similares 10.00%

Análisis administrativo

Se valora la cantidad de estudios similares elaborados por la

empresa o consultor individual

15-20 Estudios similares 8.00%

10-15 estudios similares 6.00%

5-10 estudios similares 4.00%

<5 estudios similares 2.00%


10.00%



29

8.3.2CV del equipo técnico relacionado con el trabajo

CV DEL EQUIPO TÉCNICO

# Criterio Auxiliar Peso específico del criterio Área temática Descripción

1 Personal mínimo de acuerdo a TDR 2.00% Requisito de los TDR De acuerdo al numeral 5.3 de

los TDR

2

Personal profesional adicional pertinente para la elaboración del

estudio de acuerdo a la metodología propuesta

1.00%


Valoración técnica del personal adicional de

acuerdo al numeral 5.3 y 5.4 de los TDR

3 Valoración del equipo técnico

multidisciplinario más completo 1.00%

Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario más

completo (un solo equipo)

4 Valoración del equipo técnico multidisciplinario con mayor

experiencia 1.00%

Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario con

más experiencia (un solo equipo)


5.00%

8.3.3Tiempo de dedicación de los componentes del equipo

TIEMPO DE DEDICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL EQUIPO



1 Valoración de diagrama

funcional del equipo 2.00%

Requisito de los TDR

De acuerdo al numeral 5.3 de los

TDR

2 Diagrama de Gantt del

calendario de actividades del personal de campo

1.00% Cuenta con diagrama solicitado en TDR en

numeral 5.3

3 Valoración y análisis del

Calendario de actividades del personal de campo

2.00% Análisis técnico

Valoración técnica del calendario de

actividades del personal de campo

presentado


8.3.4Evaluación de medios materiales

MEDIOS MATERIALES

# Criterio Auxiliar Peso

específico del criterio

Área temática Descripción

1 Estación total 1.00%

Género

Estación total para topografía

2 GPS sub-métrico con corrección

diferencial 1.00%

GPS para levantamiento y georferenciación de

información

3 Medios de transporte y equipo de

computo adecuados 0.50%

Medios de transporte y equipo de computo para realizar la

consultoría




30

8.3.5Experiencia profesional general

CV DEL EQUIPO TÉCNICO



1 Dirección del equipo con más de 5 años (1.5%) 3-5 años (1%) <3 años (0.5%) en

agua y saneamiento 1.50%

Análisis de la empresa

Análisis del director/a del equipo consultor

2

Dirección del equipo con experiencia en consultorías no relacionadas con agua y

saneamiento>10 (1%) 5-10 (.5%) <5 (0.25%)

1.00% Análisis del director/a del equipo consultor

3 Equipo técnico principal con más de 5

años (1.5%) 3-5 años (1%) <3 años (0.5%) 1.50%

Análisis de la experiencia del equipo

técnico

Valoración técnica del equipo técnico inter-

disciplinario

4

Equipo técnico con experiencia en consultorías no relacionadas con agua y

saneamiento >10 (1%) 5-10 (.5%) <5 (0.25%)

1.00% Valoración técnica del equipo técnico inter-

disciplinario


8.3.6Equidad de género en el equipo técnico

EQUIDAD DE GENERO

# Criterio Auxiliar Peso

específico del criterio

Área temática Descripción

1 Presencia de mujeres profesionales en

el equipo técnico 1.00%

Género

Hay mujeres dentro del equipo técnico propuesto por la

consultora

2 Porcentaje igual o mayor de mujeres en

el equipo propuesto 1.00%

la misma o mayor cantidad de mujeres dentro del equipo

propuesto por la consultora

3 Dirección del equipo técnico 0.50% Que la dirección del equipo técnico y/o propiedad de la empresa, sea/n mujer/es.


8.3.7Presencia de personal con conocimientos del idioma local

PERSONAL LOCAL (PERTINENCIA CULTURAL)

# Criterio Auxiliar

Peso específico del criterio Área temática Descripción

1

Presencia de personal profesional local dentro del equipo técnico propuesto (Cuenca del lago de Atitlán)

0.50%

Pertinencia cultural

Personal local profesional dentro del equipo técnico

propuesto (Cuenca del lago d Atitlán)

2

Presencia de personal de campo local con conocimiento de los idiomas Kaqchiquel y Quiché

(Mankatitlán) 1.00%

Personal local de campo hablante de los idiomas

locales de la Mankatitlán

3

Presencia de personal profesional con conocimiento de los idiomas Kaqchiquel y Quiché

1.00% Personal profesional hablante

de los idiomas locales de la Mankatitlán




31

8.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: Para que una oferta sea declarada técnicamente conforme deberá obtener al menos 55 puntos de 80 puntos en la propuesta técnica, solo se evaluarán económicamente las ofertas técnicamente conformes. Para la evaluación de ofertas económicas se definirá la integración de un costo total oficial. Después de la apertura de plicas, la Comité de Adjudicación calculará en definitiva el costo total oficial estimado que servirá de base para fijar la franja de fluctuación. Para este cálculo se tomará el (40%) del costo estimado y publicado por el contratante, al cual se sumará el 60% de la media del costo de ofertas presentadas que cumplen con los requisitos definidos en el Documento de Licitación y están dentro de la franja inicial del diez por ciento (10%) por arriba y veinte por ciento (20%) por debajo del costo estimado y publicado por el oferente. Los límites máximos de fluctuación con respecto al costo total oficial estimado se establecen en un diez por ciento (10%) hacia arriba y un quince por ciento (15% hacia abajo). Estos porcentajes darán la franja límite entre la cual deberán estar comprendidas las ofertas para que sean aceptadas por el comité de adjudicación. Las ofertas recibidas que están fuera de la franja establecida serán descalificadas. Calidad de Oferta Económica Integración de precios unitarios (desglosado) 5 pts. Plan de Inversión 5 pts. Ponderar a la oferta más cercana y dispersión sobre esta con 10 pts como se indica a continuación:

A) La más cercana al precio oficial 10 ptS

B) Se castigará con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia al alza en el rango

siguiente: Dispersión hasta el 3% 2 pts. Del 4 – 5% 4 pts. Del 6 – 10% 6 pts. Se castigará con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia la baja en el rango siguiente:

Dispersión hasta el 5% 1 pts.

Del 6-9% 3 pts.

Del 10 – 15% 5 pts.



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FORMULARIOS

Formulario OT 1: Propuesta Técnica

Formulario OT 2: Formulario de Experiencia del Oferente en General de Servicios de Consultoría

Formulario OT 3: Formulario de Experiencia del Oferente en trabajos similares de Servicios de Consultoría

Formulario OT 4: Formulario de Composición del Equipo de Trabajo

Formulario OT 5: Cronograma de Trabajo

Formulario OT 6: Constancia de visita a la Comunidad.

Formulario OE 1: Carta de la Propuesta Económica

Formulario OE 2: Carta Propuesta Económica

Formulario OE 3: Formulario Cuadro de Integración precios.



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SECCIÓN FORMULARIOS

Formulario OT1 (Oferta técnica) Propuesta Técnica

(Todos deben elaborarse en hoja membretada del Oferente) Lugar y Fecha: _______________________________________ Llamado a Cotización Nombre del Oferente___________________________ Señores MANKATITLÁN: El abajo firmante ofrece prestar los servicios de consultoría como Empresa para desarrollar los Trabajos descritos en los documentos objeto de esta Cotización denominada SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DELOS ESTUDIOS DE “ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN (PRE-FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD) PARA LA MEJORA Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN TRES COMUNIDADES: A) CASERÍO XECOTOJ, B) ALDEA LAS CANOAS ALTAS C) ALDEA GODINEZ DEL MUNCIPIO SAN ANDRES SEMETABAJ, SOLOLÁ”, con número de NOG: ______ aceptando las condiciones que estipulan los términos de referencia. Presento a continuación la propuesta, que incluye la oferta técnica que se presenta en sobre cerrado. Debidamente autorizado para firmar por y en nombre de:___(Representante legal de la empresa) _______________________________________________________________________ el día: _____________ del mes de.__________________ del año ________. ___________________________ ____________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la

empresa nombre de la empresa)



34

Formulario OT 2 Modelo de carta de Compromiso del Director del Equipo Consultor

Sololá, ___________de___________ de 201_

Yo____________________________________________________________________ Consultor profesional con especialidad en_____________________________________ Me comprometo durante el período de ________________________________a prestar Mis servicios profesionales de consultoría para. LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE “ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN (PRE-FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD) PARA LA MEJORA Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN TRES COMUNIDADES: A) CASERÍO XECOTOJ, B) ALDEA LAS CANOAS ALTAS C) ALDEA GODINEZ DEL MUNCIPIO SAN ANDRES SEMETABAJ, SOLOLÁ”, NOG:______ en el municipio de Panajachel que conforma MANKATITLÁN, departamento de Sololá, (En este espacio especificar el nombre del o los estudios para que los que se prestaran los servicios profesionales, tal y como aparecen en las presentas bases de cotización).

Con la firma consultora_______________________________________, a disposición de la misma, en caso que ésta resulte contratada para la realización de los mismos. Atentamente, ______________________________________________________

(Firma de profesional y Número de colegiado)



35

Formulario OT 3

Formulario de Experiencia del Oferente en General de Servicios de Consultoría

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE/ ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario



36

Formulario OT 4

Formulario de Experiencia del Oferente en trabajos similares de Servicios de Consultoría

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario



37

Formulario OT 5

Formulario de Composición del Equipo de Trabajo

No. NOMBRE PUESTO PROFESION FUNCIONES /BASICAS ACTIVIDADES

*Adicional a lo solicitado en el numeral 5.4 y 5.5



0

Formulario OT 6

FORMULARIO CURRICULUM VITAE (CV) DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO. Nombre del/la persona: _____________________________________________________ Cargo Propuesto: ___________________________________________________________ Nombre de la Firma: ________________________________________________________ Profesión: _________________________________________________________________ Fecha de Nacimiento: ________________________________________________________ Nacionalidad: ______________________________________________________________ Departamento/Provincia de procedencia: _____________________________________________________ Asociaciones profesionales a las que pertenece: ___________________________________ ___________________________________________________________________ Detalle de las tareas asignadas: ____________________________________________ ___________________________________________________________________ Calificaciones Principales: Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacidad del funcionario que sea pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en contratos anteriores similares e indicar fechas y lugares. Educación: Resumir en aproximadamente un cuarto de página, la formación y otros estudios especializados del funcionario, indicando los nombres de las instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos. Experiencia Laboral: Empezando con el puesto actual, en aproximadamente tres cuartos de página enumerados en orden inverso los cargos desempeñados. Señalar todos los puestos ocupados por el funcionario para los últimos cinco años, con indicación de fechas, nombre de las organizaciones empleadoras, títulos de los cargos ocupados y lugar en que se realizaron los trabajos, indicar también los tipos de actividades realizadas y dar referencias de contratantes. Idiomas: Para cada idioma, indique el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o deficiente) en conversación, lectura y redacción.) Certificación: El abajo firmante, certifica que, según su entender, estos datos describen correctamente su persona, sus calificaciones y su experiencia. Lugar y fecha___________________________________________________________ Nombre completo del/a Profesional: __________________________________________

Firma: ___________________ Firma______________________

(Firma del/a profesional y del/a representante autorizado/a de la firma consultora)



1

Formulario OE 1 PROPUESTA ECONÓMICA

Lugar y Fecha: ________________________________________ Señores: MANKATITLÁN Luego de haber examinado los términos de referencia de esta cotización: SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DELOSESTUDIOS DE “ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN (PRE-FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD) PARA LA MEJORA Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN TRES COMUNIDADES: A) CASERÍO XECOTOJ, B) ALDEA LAS CANOAS ALTAS C) ALDEA GODINEZ DEL MUNCIPIO SAN ANDRES SEMETABAJ, SOLOLÁ”, NOG: ______ la integración de costos de nuestra oferta se presenta en formulario adjunto, y se resume de la siguiente manera: 1. Costos Directos (en Q.)

2. Costos Indirectos (en Q.)

3. Precio Total de la Oferta, incluyendo el IVA (en Q.) Si la oferta es aceptada, me comprometo a mantener los precios de la misma hasta la firma del contrato. Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar esta o ninguna otra de las ofertas que reciban. (Nombre de representante legal): __________________________________________________________________ El día: _____________ del mes de. __________________del año ________.

________________________________________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la empresa)



2

Formulario OE 2 CUADRO DE CANTIDADES ESTIMADAS DE TRABAJO Y PRECIOS UNITARIOS POR COMUNIDAD (EJEMPLO)

COMUNIDAD:_______________________________________ MUNICIPIO:_________________________________________ DEPARTAMENTO:____________________________________ ENTIDAD:___________________________________________ CONSULTORA:________________________________________



3

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el valor total de la consultoría para esta comunidad, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos/comunidad; 3) Que estoy enterado que el FCAS/MANKATITLÁN no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase su valor. Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente

_______________________________

Firma y Sello



ANEXO 1. CONSTANCIA DE LA VISITA A LA COMUNIDAD CONSTANCIA DE VISITA A LA COMUNIDAD (UNA POR COMUNIDAD) Por este medio se hace constar que el señor: ___________________________________ Representante de la empresa (si aplica): _______________________________________ visitó el área de trabajo del proyecto (escribir nombre de la comunidad de acuerdo a los TDR)___________________________________________________________________________ con el propósito de evaluar los aspectos referentes al acceso al área de trabajo, conocer las condiciones y características de la comunidad y conversar con los representantes de la misma en relación al trabajo que se efectuara y a datos que el consultor considera necesario recabar, para así tomar un mejor criterio en la formulación de su oferta. Para efectos de la cotización con número de NOG_____________________________, se extiende la presente CONSTANCIA el ______ de _________ del 2,01_

(N) (F)

NOMBRE FIRMA Y SELLO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE AUTORIDAD RESPONSABLE

ANEXO 2. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO

[Lugar, fecha]

A: [Nombre y dirección del Contratante]

Señoras / Señores:

El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan] de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con nuestra Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y en cifras

1].

Esta cifra inclúyelos impuestos de ley.

El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar el estudio de factibilidad es de [número días naturales y si corresponde, número de meses].

El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.

El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de Consultoría relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución contratante.

El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas que

reciba.

Atentamente,

Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Dirección: _________________________________________________________

Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precios desglosada de los anexos 4 y 5.

ANEXO 5.1: CONTENIDO MÍNIMO QUE DEBE LLEVAR EL INFORME PREFACTIBILIDAD*

1 RESUMEN EJECUTIVO 2 INTRODUCCIÓN 3 OBJETIVOS 3.1 General 3.2 Específicos 4 ANTECEDENTES 4.1 Planificación del desarrollo y estudios de prefactibilidad 5 CONTEXTO Y CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE PANAJACHEL 5.1 Datos Generales del Municipio 5.1.1 Geografía, 5.1.2 Localización y ubicación 5.1.3 Extensión territorial 5.1.4 Vías de comunicación 5.1.5 Población 5.1.6 División política administrativa 5.1.7 Marco legal 5.1.8 Actividades Económicas 5.1.9 Servicios Públicos 5.2 Organización y Participación ciudadana 5.3 Condición y posición de las Mujeres en relación al agua y saneamiento 5.4 Inversión Municipal 5.5 Servicios Públicos y gestión de Agua y Saneamiento 5.5.1 Consumo de agua 5.5.2 Calidad de agua 5.5.3 Servicios de Agua y Saneamiento 5.6 Acceso al agua potable y saneamiento 5.7 Gestión del recurso hídrico del área en estudio 5.8 Sistema Natural 5.8.1 Geología y formaciones hidrogeológicas 5.8.2 Clima 5.8.3 Usos del suelo y cobertura vegetal 5.8.4 Zona de vida y región boscosa 5.9 Recurso Hídrico 5.9.1 Descripción de la micro - cuenca formada por los ríos y cuerpos de agua adyacentes al área en estudio 5.9.2 Radiación solar 5.9.3 Vientos 5.9.4 Ubicación de estaciones meteorológicas 5.9.5 Precipitación pluvial 5.9.6 Temperatura 5.9.7 Evapotranspiración 5.9.8 Humedad relativa 5.9.9 Análisis de consistencia de las estaciones analizadas 5.9.10 Escorrentía superficial 5.9.11 Relación precipitación-escorrentía 5.10 Disponibilidad del Recurso Agua en el área geográfica y zona de influencia 5.10.1 Balance Hídrico 5.10.2 Demanda actual y futura 5.10.3 Fuentes utilizadas 5.10.4 Recarga acuífera y agua superficial

6 ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA 6.1 Estado actual de los sistemas de agua y saneamiento 6.2 Análisis de los indicadores asociados a la problemática de agua y saneamiento 6.3 Problemática local de la gestión de los sistemas de agua y saneamiento en área rural y en la cabecera municipal de Concepción 6.4 Problemática asociada al uso del suelo en las zonas de recarga hídrica. 7 METODOLOGÍA UTILIZADA PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD 7.1 Clasificación de los sistemas de agua 7.2 Descripción de las acciones a realizar en cada componente 7.3 Tipos de proyectos y criterios de selección 7.3.1 En agua 7.5 Priorización de acciones y presupuesto requerido 7.5.1 Criterios de priorización 7.5.2 Costos y forma prevista de financiamiento 7.6 Operativización del estudio de prefactibilidad 7.6.1 Promoción de modelos de gestión y políticas públicas 7.6.2 Procedimiento para la actualización y/o modificación del plan 7.6.3 Monitoreo de ejecución del plan 7.6.4 Proceso para elaboración del plan operativo anual 7.6.5 Divulgación del plan maestro 8 ANALISIS DE RESULTADOS 8.1 Participación ciudadana en la gestión del agua y saneamiento 8.2 Género y Agua 8.2.1 Análisis de género en relación a la gestión del Agua y al Saneamiento: 8.2.2 Análisis de género, acceso y calidad: 8.2.3 Control de los recursos: 8.2.4 Participación en la gestión del agua y el saneamiento: 8.3 Inversión o formas de financiamiento 8.3.1 Inversión Municipal 8.3.2 Fondos externos 8.3.3 Aportes comunitarios 8.4 Análisis de los Servicios de Agua y Saneamiento 8.4.1 Clasificación de los sistemas de agua para consumo humano según grado prioridad de intervención 8.4.2 Clasificación de los sistemas de saneamiento según grado de prioridad de intervención 9 PROPUESTA DE ACTUACIÓN 9.1 Fortalecimiento institucional 9.2 Participación ciudadana 9.3 Género y Agua 9.3.1 Acceso y calidad de los servicios 9.3.2 Fortalecimiento de conocimientos actitudes y practicas 9.3.3 Participación de las mujeres 9.4 Listados de priorización: 9.5 Campañas de comunicación y formación: 9.5.1 Acciones de formación para acompañar proyectos de infraestructura: 9.5.2 Acciones de formación para acompañar estudios: 9.5.3 Procesos formativos permanentes: 9.6 Propuesta de actuación en servicios de agua y saneamiento 9.6.1 Propuestas de actuación para el transporte de aguas residuales mediante tecnologías apropiadas 9.6.2 Propuestas de actuación para la depuración aguasresidualesmediante factibilidad y diseño final

9.6.3 Propuestas de actuación en educación sanitaria, ambiental y gestión integral con enfoque de género de sistemas de agua y saneamiento 9.6.4 Propuestas de actuación en legalización y/u obtención de terrenos para implementar infraestructura de agua 9.6.5 Propuesta de actuación en estudios medio ambientales. 9.6.6 Propuestas de actuación en equipamiento para operación y mantenimiento. 9.6.7 Propuestas de actuación en gestión de micro cuencas. 9.6.8 Propuesta de actuación para gestionar el caudal de agua necesario para abastecer la demanda. 9.7 Plan de inversiones 9.7.1 Primera fase 9.7.2 Segunda fase 9.7.3 Tercera fase 9.7.4 Resumen por fases de intervención 9.7.5 Resumen general de intervención 10 OPERATIVIZACIÓN DEL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD 10.1 Estrategias de intervención: 10.2 Temporalidad del estudio de prefactibilidad 10.3 Proceso para elaboración del plan operativo anual 10.4 Monitoreo de ejecución del plan 10.5 Procedimiento para la actualización y/o modificación del plan 10.6 Divulgación del plan 10.7 Políticas públicas y modelos de gestión 11 CONCLUSIONES 12 RECOMENDACIONES 13 BIBLIOGRAFÍA

*En la oferta técnica se podrán hacer propuestas de mejoras de estos contenidos.

ANEXO 5.2: REQUISITOS PARA ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD

Memoria descriptiva de acuerdo al formato de la guía INFOM-UNEPAR y tomando en cuenta la norma SNIP vigente, luego se deberán conformar al menos los siguientes anexos mínimos:

Anexo 1. Análisis tarifario, financiero y puntos de corte:

Se define la tarifa mediante herramientas de análisis financiero VAN, TIR, Beneficio/Costo < puntos de corte

Anexo 2. Análisis de alternativas Identificación y análisis comparativo de la situación y respuesta óptima a la necesidad planteada

Anexo 3. Instrumento Ambiental con aval del MARN, Las medidas de mitigación deben estar contempladas en el presupuesto del proyecto:

• Formato de evaluación de impacto ambiental del MARN del proyecto (ingresado al MARN) • Medidas de mitigación con su respectivo presupuesto • Plano de localización o mapa a escala 1:50,000 • Plano de ubicación. • Planos del proyecto (debidamente firmados, sellados y timbrados) • Acta de declaración jurada del proponente • Fotocopia de cedula o DPI del proponente. • Acta de toma de posición del proponente.

Anexo 4. Análisis de calidad de agua: • Consiste en la copia de los análisis acreditado y/o autorizado del análisis físico-químico y

bacteriológico de las fuentes de agua del proyecto en estudio, de acuerdo a la normativa COGUANOR NTG-29001

Anexo 5. Cálculo de la libreta topográfica: • Este anexo presenta la libreta y el cálculo topográfico del levantamiento planimétrico del

proyecto en estudio Anexo 6. Diseño hidráulico: Contiene la información técnica siguiente:

• Bases de diseño • Pronóstico de demanda • Distribución de caudales • Diseño de la línea de conducción y distribución y diseño estructural

Anexo 7. Presupuesto y Cronograma de ejecución • Contiene el presupuesto de alcantarillado y/o estación depuradora de aguas residuales

con el: • Listado de materiales • Presupuesto (materiales, mano de obra y transporte) • Presupuesto por componente y fuente de financiamiento • Presupuesto por renglones y fuente de financiamiento.

Anexo 8. Especificaciones técnicas: • Contiene la definición de las normas, exigencias y procedimientos a ser empleados y

aplicados en la construcción del proyecto. Anexo 9.Documentación social y legal:

• Contiene los requisitos legales para la construcción física del proyecto: • Informe de visita • Boleta SAS • Boleta del diagnostico participativo de la comunidad • Boleta socioeconómica de la comunidad • Boleta ambiental

• Presentar solicitud de la comunidad para la realización del estudio/proyecto • Acreditación del comité, asociación y/o COCODE del registro municipal. • Copia de la escritura pública de la Asociación si fuera el caso • Copia de cedula o DPI del presidente y/o representante de organización, comité,

asociación y/o COCODE. • Copia de la escritura del terreno en donde se ubicara la estación depuradora de aguas

residuales o terreno en donde se planifique la construcción de la planta de tratamiento, o donde se especifique que los propietarios de los diferentes terrenos por donde se instalara tubería y pozos de visita proporcionen permiso de paso para su instalación a perpetuidad.

• Copia de la escritura o permiso del predio necesario para la construcción de obras • Acta de permisos de paso de servidumbre • Copia del compromiso de mano de obra comunitaria (jornales de trabajo, materiales

locales, pago tarifa, administración, operación mantenimiento, aceptación de cloración del agua, operación y mantenimiento de la red de drenajes y sistema de tratamiento de aguas residuales, según sea el caso.

• Aval municipal • Listado de beneficiarios • Croquis de acceso a la comunidad. • Estudio socioeconómico de la comunidad • Indicadores de salud (prevalencia de enfermedades de origen hídrico a consensuar con el

equipo de gestión de MANKATITLAN) Anexo 10. Planos.

• Es la presentación de los planos según la Norma de dibujo de UNEPAR conteniendo la información adecuada para la construcción del proyecto

Anexo 11. Análisis de riesgo • de acuerdo a metodología de Análisis de Gestión del Riesgo en Proyectos de Inversión

Pública –AGRIP- SEGEPLAN

ANEXO 6: PARAMETROS Y REQUISITOS DE CALIDAD Y SERVICIO FINAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN MANKATITLAN*

PARAMETRO Requisitos

AGUA

DISPONIBILIDAD DE AGUA

Los sistemas individuales de abastecimiento de agua (captación de agua de lluvia, pozos artesanos) construidos / mejorados garantizarán un acceso de al menos 20 litros / persona / día durante todo el año siempre que la disponibilidad del recurso lo permita - en sistemas colectivos mejorados se aumentará esta dotación al menos a 60 l/p/d y en nuevos sistemas colectivos se requerirá una dotación de 60 l/p/d con una proyección futura de al menos a 20 años de acuerdo a la tasa de crecimiento actual de la población

CALIDAD DE AGUA

El agua que se distribuirá en los sistemas de agua construidos / mejorados cumplirá las normas de calidad de agua del país (COGUANOR NTG 29001:99) para el consumo humano.

Se buscará la certificación de la calidad del agua para consumo humano en proyectos de abastecimiento según el acuerdo gubernativo 178-2009 del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

El plan de operación de los sistemas incluirá el monitoreo de los parámetros de calidad de agua.

ACCESIBILIDAD FÍSICA AL AGUA Se garantiza una conexión domiciliar/predial en la vivienda en los sistemas de agua construidos / mejorados.

CONTINUIDAD DE SERVICIO

Se buscará que el diseño de los sistemas y su plan de operación obtengan una continuidad promedio del servicio de al menos 18 horas diarias, siempre que la capacidad del recurso y la naturaleza del sistema lo permitan. Y se garantizará al menos una continuidad promedio de 12 horas en el sistema de agua

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS

La elección tecnológica de los sistemas tiene en consideración la capacidad de los operadores de realizar una correcta operación y mantenimiento así como el acceso a piezas de repuesto (para lo que se contemplarán acciones y/o recursos).

Se definirá un Plan de Operación y Mantenimiento (O&M) para cada sistema para aplicar tras la puesta de servicio

El plan de O&M de cada sistema incluirá el seguimiento de la calidad del servicio ofrecida.

El programa prevé la supervisión del correcto funcionamiento de los sistemas por parte de las entidades responsables especialmente de los municipios (OMAS-Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento).

SANEAMIENTO

PROMOCIÓN DE SOLUCIONES DE USO FAMILIAR

El programa priorizará la construcción de soluciones de uso familiar para incrementar la cobertura de saneamiento.

ACCESIBILIDAD FÍSICA Las letrinas se ubicarán a una distancia de menos de 50 metros de la vivienda y se contempla que se puedan utilizar en cualquier momento del día o la noche.

CONTINUIDAD DE SERVICIO Se define una continuidad de servicio que permita un uso diario de las estructuras

TRATAMIENTO DE EXCRETAS- IMPACTO AMBIENTAL

Los diseños de los sistemas cumplirán la normativa del país en cuanto al tipo de tratamiento de excretas elegido.

El plan de operación incluirá el monitoreo periódico del efluente para garantizar que cumple la normativa de vertidos del país.

SENSIBILIZACIÓN E HIGIENE

El programa contempla la capacitación para un correcto uso de las estructuras y la sensibilización sobre higiene (lavado de manos, limpieza) como acción complementaria a la construcción de sistemas.

GESTIÓN DE LOS SISTEMAS

El programa define un sistema tarifario para cubrir los gastos de O&M de cada sistema.

Se define un sistema de gestión transparente de los sistemas donde entidades rectoras y usuarios tienen acceso a la información sobre las cuentas

Se define un plan de formación en administración para los responsables de la gestión de los sistemas.

Se definen unos manuales de administración con el fin de proveerlos a los responsables de la gestión de los sistemas.

FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA El programa incluirá la formación del personal de las Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento en cuestiones relacionadas con la gestión de los sistemas y del recurso.

DOTACIÓN DE MEDIOS

El programa contemplará el apoyo a estas estructuras (OMAS) en cuanto a la dotación de mobiliario y equipamiento e inicialmente presupuesto de funcionamiento. (Las municipalidades cubrirán honorarios/salarios de personal)

PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS El programa garantizará los mecanismos para que los beneficiarios participen en la definición y ejecución de los proyectos

PARTICIPACIÓN DE MUJERES

El programa fomentará la integración y participación activa de las mujeres en las entidades comunitarias

El programa fomentará la integración y participación activa de las mujeres en las estructuras donde se apoye el reclutamiento de personal

ACCESIBILIDAD FINANCIERA

El programa contemplará la definición y aplicación de un esquema tarifario donde cada hogar destine menos del 5 % de su renta mensual al pago del servicio de agua y saneamiento.

El programa contemplará una alternativa para subsidiar a las personas de escasos recursos que no puedan pagar el servicio: valoración del trabajo comunitario, subsidio cruzado, soluciones menos costosas, reducción de costes, etc.

ACCESO A LA INFORMACIÓN POR PARTE DE LAS COMUNIDADES

El programa incide en que el ejecutor y los proveedores de servicio hagan públicos periódicamente los informes de actividades y los beneficiarios tienen acceso a esta información

CALIDAD RECURSO HIDRICO

El diseño de los sistemas incluirá el análisis completo de calidad del recurso de agua y este será determinante para la decisión de construcción del sistema. (Se dejará caudal ecológico en los sistemas que lo permitan)

MONITOREO El programa contempla un plan de monitoreo en cada sistema para evaluar la capacidad y calidad del recurso.

REDUCCIÓN DE RIESGOS NATURALES

Los diseños de los sistemas consideran los riesgos potenciales debidos a los desastres naturales. Esto se integrará tanto en los manuales, términos de referencia y estudios de factibilidad de los proyectos para adaptar los diseños como en la aplicación de éstas.

IMPACTO AMBIENTAL

Los programas consideran medidas para minimizar el posible impacto negativo de las acciones del programa sobre el medioambiente y la biodiversidad, así como la protección del recurso hídrico: protección de márgenes, reforestación cerca de fuentes. De acuerdo a la normativa nacional y a las resoluciones del Ministerio de Medio Ambiente sobre los estudios de impacto ambiental presentados

PROTECCIÓN DE CAPTACIONES Y/O FUENTES

El programa impulsará una estrategia con acciones puntuales para la protección de captaciones y su entorno de la contaminación superficial, por filtración de elementos generados por las actividades agrícolas y de la erosión del suelo - En el caso de las fuentes: limitación de acceso a la zona de captación - medidas para evitar erosión - promoción de incentivos forestales en el entorno de la fuente - pozos: definición de explotación adecuada para evitar sobrexplotación, preservación de contaminación superficial.

MATERIALES LOCALES El programa fomenta el uso de materiales locales para construcción de los sistemas, si éste supone un menor impacto ambiental y no signifique un riesgo para la salud.

CAPACITACIÓN - SENSIBILIZACIÓN

El programa contemplará la capacitación de estructuras operadoras y rectoras en la gestión integral de recursos hídricos.

El programa incluye la sensibilización en educación ambiental de entidades y comunidades.

HIGIENE

El programa contempla el desarrollo de actividades de promoción a la higiene en las comunidades beneficiarias focalizadas en el lavado de manos - el uso correcto del agua.

Se programa responde a una estrategia para evaluar los cambios de hábitos en higiene producidos por las acciones del programa y poder adoptar las acciones con el fin de inducir mejoras.

*La firma consultora tendrá en cuenta estos parámetros y requisitos en la elaboración de su oferta.

ANEXO 7: MODELO DE CONTRATO Se adjunta en las bases de licitación publicadas el modelo de contrato

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