Lluís Alegre VallsCap del Servei de Mobilitat de l’ATM

6 de març de 2012

Aplicacions dels criteris de sostenibilitat en els plans mitjançant l’avaluació estratègica ambiental: 

El pdM i el PDI

2

Índex

marc legal1. Les aportacions més rellevants de l’AEA al pdM i el

PDI2. Els mecanismes de seguiment establerts

3

Els instruments de planificació de la llei

Les Directrius Nacionals de mobilitat

Els plans directors de mobilitat: pdM

Els plans específics o sectorials: PDI

Els plans de mobilitat urbana

Els instruments d’avaluació:Els estudis d’avaluació de la mobilitat generadaEls estudis d’avaluació estratègica ambiental

La llei de la mobilitat incorpora la AEA com a element central de la planificació de la mobilitat en els aspectes ambientals

4

El pdMi el PDI

El pdM té per objecte planificar la mobilitatde la regió tenint present tots els modes detransport, els passatgers i les mercaderies ifomentant els desplaçaments dels modesno motoritzats.

Les determinacions dels pdM han de serincorporades pels instruments deplanificació de rang inferior i pelsinstruments de planejament urbanístic osectorial.

Llei de mobilitat

Directrius nacionals de

mobilitat

pdM i PDIEl PDI té per objecte la planificació de lesinfraestructures de transport col·lectiu del’RMB. (ferroviàries i viàries)

5

Elaboració pdMi PDI i l’AEA

Anàlisis previs DiagnosiLes projeccions de mobilitat i els seus

efectes

Els objecitus a n anys

Model de mobilitat / infraestructures

de TPC

Les propostes d’actuació

L’avaluació ambiental com element

estratègic

Mecanismes de seguiment i finançament

En el Web de l’ATM trobareu els dos plans

6

Sostenibilitat urbana i territorial depenen en part del sistema de transport i de les relacions de

mobilitat

1ª aportació

7

La fragmentació territorial, els espais protegits, la salut, la qualitat de vida, l’herència climàtica als nostres fills, els fluxos de mobilitat...

Infraestructures

Sostenibilitat del sistema de mobilitat

Connectivitatecològica

Salud

Fluxos

8

L’AEA permet veure el sistema de mobilitat com un entramat d’interaccions complexes i

multidisciplinars que obliguen a una diagnosi extensa i entrellaçada

2ª aportació

9

Diagnosi: Causes i efectes a minimitzar

Dispersió territorial

Llocs de treball localitzats0 a 1.000

1.000 a 10.00010.000 a 50.00050.000 a 100.000

100.000 a 1.000.000

Llocs de treball

Causes

Efectes ambientals

10

L’AEA fa entendre la planificació de la mobilitat com un procés, no com un pla estàtic a

desenvolupar, el que demana mecanismes robustos de seguiment

3ª aportació

11

Anàlisi de sensibilitat dels vectors ambientals

Analitzi de la sensibilitat a la variació de l’oferta tant en termes ambientals com de capacitat de la xarxa

En xarxa interurbana la gestió de la velocitat permet minimitzar les emissions, gestionar les cues i reduir la gravetat de l’accidentalitat

12

L’AEA permet conèixer les nostres vulnerabilitats i fortaleses ambientals i ens

obliga a pensar diferents alternatives de futur

4ª aportació

13

Fase construcció:Emissions CO2,

PM10, NOx, consumenergètic

↓Minimització de PM10, NOx en

l’àmbit del PQA

Fase operativa:Emissions CO2,

PM10, NOx, consumenergètic,

Van ambiental per a CO2 i consum

energètic,

↓∑ emissions CO2 < 0∑ consum energètic <

alternativaMinimització anual de PM10, NOx en l’àmbitdel PQA i reducció en

la restaConjunt de pautes i normes per a cada fase

amb l’objectiu de minimitzar els impactes

ambientals

L’avaluació ambiental et fa millorar els procesos d’avaluació i veure-ho

tot en conjunt

El VAN ambiental

Millorcomportamentambiental per a

l’alternativaescollida

14

L’AEA col·labora establint uns objectius ambientals coherents amb el pla en redacció i

també per als plans que en depenen

5ª aportació

15

Acompliment dels objectius

Donar coherència entre plans

Pla de qualitat de

l’aire

Pla director de mobilitat

Plans de mobilitat urbana

PDE i PME

AEA

Concentracions de contaminants

Àmbits

Tipologies de mobilitat

16

Tot aquest procés ens ensenya que el transport i la mobilitat sempre tindran un component

d’insostenibilitat que cal minimitzar i corregir

6ª aportació

17

Efectes entre mobilitat i mediambient

MESURES I EFECTES DE MOBILITAT I MEDI AMBIENT (1)Actualització al 25/01/2007

Mesures Efectes de mobilitat TP1 TP2 RT1 MV1 MC1 TM1 TM2 RV1 RV2 MA1 MA2 PA1 CE1 AV1EA1

1 Directrius planejament urbanístic per reduir mob.motoritzada 2 Normativa territorial sobre la localització d’activitats3 Promoure la creació d'EDE4 Normativa referent a la mobilitat generada de mercaderies5 Reserves de sòl per a activitats logístiques6 Reserves de sòl per a P+R7 Plans de mobilitat urbana

EA21 Pla Director d'Infraestructures 2001-20102 Programa d'inversions en noves infraestructures viàries3 Criteris disseny noves infraestructures viàries de l'RMB4 Creació d'una xarxa de carril bici interurbana5 Xarxa interurbana d'itineraris de vianants 6 Reducció trams amb concentració accidents7 Pla millora seguretat viària carreteres locals8 Pla reducció contaminació sonora a les vies interurbanes9 Potenciar senyalització variable i info.dinàmica carreteres

10 Xarxa d’aparcaments tancats de bicicletes 11 Pla català de seguretat viàriaEA3

1 Aplicació de les TIC a la gestió de la mobilitat2 Optimització selectiva velocitat màxima 3 Ús dels peatges com instrument de gestió de la mobilitat 4 Línies d’aportació a les estacions de ferrocarril més properes5 Millora dels intercanviadors actuals6 Pla de comunicació i senyalització dels P&R existents7 Programa P&R en estacions ferroviàries8 Creació de P&R en parades d’autobús9 Foment de l’aparcament en origen

10 Coordinació de la regulació de l'aparcament en destinació 11 Implantació del canvi de suport en ticketing: SVVSC12 Servei de bicicletes comunitàries a les estacions ferroviàries13 Gestió integrada d'incidències que afectin el TPC14 Estudi de mobilitat de la població no resident a l'RMBEA4

1 Esquema nous serveis ferroviaris de rodalia a xarxa estatal2 Increment capacitat ofertada trens rodalia a la xarxa estatal3 Implantació dels metros comarcals 4 Millora de la freqüència de pas de les línies de metro de TMB5 Millora dels paràmetres d'explotació del tramvia6 Implantació servei nocturn metro a l'aglomeració barcelonina7 Millora de la freqüència de pas del metro del Vallès d'FGC

Moltes mesures redueixen els impactes de la mobilitat sobre el mediambient però igualment queden efectes negatius: L’AEA et permet

una avaluació més integrada i a llarg termini

18

L’AEA col·labora en la construcció dels mecanismes de seguiment i d’adaptació als

canvis

7ª aportació

19

Comissió de seguiment ambiental

Informe de seguiment del pla

Indicadors ambientals

Mecanismes de seguiment ambiental

20

Funcions:

1. Seguiment general de l’execució del pla

2. Analitzar l’evolució dels objectius ambientals

3. Revisar l’execució de les pautes marcades en la memòria ambiental

4. Anàlisi de desviacions d’objectius i pautes: Recomanacions

5. Seguiment dels indicadors ambientals

6. Revisar mesures amb fort component ambiental

7. Analitzar coherència amb altres plans

Comissió de seguiment ambiental

21

12

12

15

2

5

11

3

6

4

4

132

4

8

1

4

2

4

1

1

2

2

3

1

11

22

1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Eix 1. Eix 2. Eix 3. Eix 4. Eix 5. Eix 6. Eix 7. Eix 8. Eix 9.

Total

Avançat

Intermedi

Inicial

Sense iniciar

Pendent informació

El pdM té 82 mesures en marxa de 93 previstes. 27 en un estat alt d’execució.

L’eix 8 és el que presenta més mesures amb component

directament ambiental

Eix 8

Bon ritmeRitme lentAmb retràsSense valorar

Mesures per eixsegons graud’execució

22

Interpretar

Donar visió de conjunt

Adequar els valors d’acord amb els canvis normatius i d’objectius del Govern

Evolució delsobjectiusoperatius

23

Pauta:S’incorporaran d’una manera rellevant les externalitats del transport en l’elaboració del PDI. El càlcul actual de costos de l’ATM és excessivament rígid.

Recomanació:Es proposa canvis en la metodologia de càlcul incorporant noves variables que a més permetran fer un seguiment temporal continu i també fer projeccions més acurades en els diferents escenaris plantejats.

Revisió de pautes

i recomanacions

24

Relació paràmetres ambientals i de mobilitat

Donar visió d’eficiència ambiental del sistema

Més propers al ciutadà

Permet comparar-te amb indicadors unitaris amb altres territoris

Indicadorsambientals

25

PDILa AEA del PTMB ha de donar coherència a tots els aspectes territorials del PDI.

Un dels àmbits prioritaris d’anàlisi dels efectes del PDI ha de ser els 40 municipis del PQA.

Els recursos energètics disponibles i la seva font vénen marcats per la planificació del PECC: Mix energètic, dependència dels derivats del petroli…

Ha d’establir les pautes i normes que garanteixin que els estudis d’impacte tinguin en compte els efectes més significatius des del punt de vista de xarxa i no tan sols de la infraestructura en qüestió.

Coherència ambaltres plans

Moltes gràcies per la vostra atenció!

Per intercanviar idees:

Lluís Alegre VallsCap del servei de mobilitat de l’ATM

lalegre@atm.cat