LA COMISIN PERMANENTE DEL

CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE CREA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

LA MODALIDAD DE EDUCACIN BSICA EN ALTERNANCIA

CAPTULO I

DEFINICIN Y CARACTERSTICAS

Artculo 1. Definicin de Educacin Bsica en Alternancia

La Educacin Bsica en Alternancia es una modalidad de la educacin

bsica dentro del sistema educativo nacional, que funciona en las zonas

rurales del pas. Permite a los estudiantes de educacin secundaria formarse

integralmente en los mbitos humano-acadmico y tcnico-productivo,

realizando su formacin de manera alternada y articulada entre la institucin

educativa y el medio social y laboral en el que se desenvuelve, cubriendo los

espacios de interculturalidad, con el objeto de contribuir al desarrollo

integral de los estudiantes, sus familias y comunidades.

Artculo 2. Caractersticas de la Educacin Bsica en Alternancia

La Educacin Bsica en Alternancia tiene como principales caractersticas

ser pertinente y equitativa, vivencial e interactiva, promotora de la

investigacin y el liderazgo, emprendedora y participativa.

Artculo 3. Espacios de formacin

Se denominan espacios de formacin a los lugares donde los estudiantes

realizan sus aprendizajes, que son el centro escolar y las unidades

productivas familiares u otras del medio social.

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CAPTULO II

INTEGRANTES DE LA EDUCACIN BSICA EN ALTERNANCIA

Artculo 4. Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA)

Los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) son instituciones

educativas pblicas, de gestin asociativa de la modalidad de Educacin

Bsica en Alternancia, ubicados en zonas rurales donde se asientan

poblaciones de diverso tamao cuya actividad econmica depende

mayoritariamente de la actividad agropecuaria o forestal y de la pequea

produccin de bienes o servicios, que han sido creados a iniciativa de los

padres de familia y actores locales, coordinadamente con los rganos locales

y regionales de educacin, con la finalidad de brindar formacin integral a

los adolescentes y jvenes de la zona.

Artculo 5. Objetivos de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia

(CRFA)

Los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) tienen como

objetivos promover el desarrollo local a travs de la formacin integral de

adolescentes y jvenes, promover espacios para la reflexin de los problemas

que afectan a los estudiantes, sus familias y comunidades, y promover

acciones concretas dirigidas a mejorar la calidad de vida en su medio.

Artculo 6. Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en

Alternancia

Las Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia son

instituciones civiles sin fines de lucro, integradas por los padres de familia,

estudiantes y actores sociales y econmicos de la comunidad que se adhieren

a sus objetivos. Estn regidas por su estatuto y por el Cdigo Civil,

supletoriamente.

La direccin regional de educacin autoriza, previo cumplimiento de los

requisitos establecidos en el reglamento mediante resolucin, el inicio de las

acciones educativas de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia

(CRFA).

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Artculo 7. Objetivos de las Asociaciones de los Centros Rurales de

Formacin en Alternancia

Las Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia tienen

los siguientes objetivos:

a) Promover el desarrollo personal, local y territorial a travs de

actividades de formacin.

b) Asumir las competencias y responsabilidades de la gestin institucional.

c) Participar activa y directamente en la toma de decisiones relativas a la

gestin pedaggica.

d) Asegurar el eficiente uso de los recursos, sean estos de carcter

econmico, humano o material.

Artculo 8. Instituciones de asesoramiento y soporte tcnico

Las instituciones de asesoramiento y soporte tcnico son pblicas o privadas

debidamente acreditadas, que brindan orientacin y soporte tcnico a las

Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia y a los

CRFA para alcanzar una adecuada calidad de gestin institucional y

pedaggica, de acuerdo con las exigencias propias de la Educacin Bsica

en Alternancia que establece la presente Ley y su reglamento.

Artculo 9. Profesor monitor

El profesor monitor es un profesional procedente de un instituto o de una

escuela de educacin superior o universidad, titulado en pedagoga o en

materias relacionadas con las humanidades, la tecnologa, el arte o las

ciencias.

Es competencia de las Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en

Alternancia la seleccin, propuesta de contratacin, permanencia, evaluacin

y continuidad en el servicio del profesor monitor, que se realizan de

conformidad con las normas especficas que las regulan. Asimismo, aseguran

el cumplimiento del perfil del profesor que hace posible la formacin integral

de los estudiantes y su integracin en los procesos de desarrollo local.

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El horario de trabajo y la jornada laboral del profesor monitor se desarrolla

en un rgimen de dedicacin a tiempo completo, que se presta en los dos

espacios de formacin del estudiante.

El profesor monitor es remunerado por el Estado teniendo en cuenta las

caractersticas, dedicacin, actividades que desarrolla y la diversidad de

funciones que asume.

CAPTULO III

ASPECTOS TCNICO-PEDAGGICOS

Artculo 10. Ejes de la Educacin Bsica en Alternancia

Son ejes de la Educacin Bsica en Alternancia los siguientes:

a) La formacin humana.

b) La formacin acadmica.

c) La formacin tcnico-productiva.

El reglamento de la presente Ley define los referidos ejes, en atencin a los

objetivos de la Educacin Bsica en Alternancia.

Artculo 11. Diseo curricular nacional de la Educacin Bsica en

Alternancia

El diseo curricular nacional de la Educacin Bsica en Alternancia es

formulado y aprobado por el Ministerio de Educacin. Considera los

aprendizajes fundamentales y bsicos que deben alcanzar los estudiantes al

concluir cada ciclo, la forma de evaluarlos y los lineamientos para la

diversificacin o contextualizacin en cada Centro Rural de Formacin en

Alternancia (CRFA). Estos aprendizajes estn relacionados con los objetivos

de la educacin bsica de manera que los estudiantes puedan transitar de

una modalidad a otra y guardar relacin con los principios y fines de la

educacin peruana, contenidos en la Ley 28044, Ley General de Educacin, y

en el Proyecto Educativo Nacional.

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Artculo 12. Contenido del diseo curricular nacional de la Educacin

Bsica en Alternancia

El diseo curricular nacional de la Educacin Bsica en Alternancia tiene los

siguientes elementos:

a) Fundamentos y orientaciones para la organizacin de la Educacin

Bsica en Alternancia.

b) Lineamientos para la elaboracin del plan de formacin de cada Centro

Rural de Formacin en Alternancia (CRFA).

c) Caractersticas y logros educativos que deben alcanzar los estudiantes

en los campos de su formacin humana, acadmica y emprendedora.

d) reas curriculares y cantidad de horas lectivas destinadas a cada una

de ellas, articuladas en funcin de los objetivos de aprendizaje previstos

para los ciclos del nivel secundario.

e) Plan de estudios que comprende la organizacin de las reas, medios,

metodologa, instrumentos de la pedagoga de la alternancia y horas

dedicadas que aseguren su formacin integral.

f) Lineamientos para la tutora y evaluacin integral de los estudiantes de

acuerdo a los objetivos previstos en la presente Ley.

Artculo 13. Plan de formacin

El plan de formacin comprende el currculo diversificado de cada Centro

Rural de Formacin en Alternancia (CRFA) y debe ser pertinente y

articulado con los medios socioculturales. Tiene valor oficial y se elabora a

partir de un diagnstico situacional participativo de la zona de influencia

donde se encuentra el CRFA.

Artculo 14. Certificacin y diploma

Luego de la culminacin satisfactoria de la educacin secundaria en los

Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) los alumnos tienen

derecho al certificado de estudios oficiales y al diploma con mencin en la

especialidad de la formacin tcnico-productiva, de acuerdo a lo establecido

en el perfil del egresado del plan de formacin del CRFA y a lo recogido en

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el Proyecto Educativo Nacional. El diploma certifica la formacin recibida

por medio de los instrumentos propios de la Educacin Bsica en

Alternancia.

CAPTULO IV

RELACIN CON LAS DIFERENTES INSTANCIAS DE GOBIERNO

Artculo 15. Rol del Gobierno Central

Corresponde al Gobierno Central lo siguiente:

a) Promover acciones necesarias para convertir a la Educacin Bsica en

Alternancia en una poltica pblica educativa de alcance nacional, a fin

de satisfacer la demanda de esta modalidad en las zonas rurales del

pas.

b) Realizar la transferencia de recursos para el oportuno pago de las

remuneraciones a los profesores monitores, a travs de los pliegos

regionales correspondientes.

c) Promover una poltica de inclusin que permita a los profesores

monitores tener las mismas oportunidades que los docentes de las otras

modalidades del sistema educativo peruano.

d) Bonificar con puntaje adicional la experiencia profesional como

profesor monitor en caso de que postule a la carrera pblica

magisterial, de manera tal que, transcurridos cinco aos de servicio

continuo y efectivo en zona rural, y solo para efectos del ingreso a la

carrera pblica magisterial, estos aos y cada ao adicional y continuo

en zona rural se compute por el doble.

Artculo 16. Rol del gobierno regional

Corresponde al gobierno regional lo siguiente:

a) Otorgar, dentro de su presupuesto, las partidas suficientes para la

implementacin de la infraestructura, la contratacin de profesores

monitores y el equipamiento necesarios para el normal y adecuado

desarrollo de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA).

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b) Facilitar la interaccin entre las Asociaciones de los Centros Rurales de

Formacin en Alternancia y las instancias de gobierno para atender las

necesidades de los CRFA de su circunscripcin.

c) Simplificar trmites administrativos a las Asociaciones de los Centros

Rurales de Formacin en Alternancia, y dems entidades que conforman

la Educacin Bsica en Alternancia.

Artculo 17. Rol de la Direccin Regional de Educacin (DRE) y de la

Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL)

A la Direccin Regional de Educacin (DRE) y a la Unidad de Gestin

Educativa Local (UGEL), en el marco de sus respectivas competencias, les

corresponde lo siguiente:

a) Apoyar el proceso de implementacin, organizacin, desarrollo y

fortalecimiento de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia

(CRFA).

b) Dotar de plazas para la contratacin del nmero necesario de

profesores monitores de los Centros Rurales de Formacin en

Alternancia (CRFA).

c) Formalizar el contrato oportuno de los profesores monitores propuestos

por las Asociaciones de los Centros Rurales de Formacin en

Alternancia en las plazas que cuentan con presupuesto.

d) Supervisar la marcha y la calidad de gestin institucional y pedaggica

de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) y del

equipo de profesores monitores.

e) Considerar a los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA)

dentro de las acciones de implementacin y dotacin de materiales

educativos, mobiliario, infraestructura y otros, dentro de los planes,

programas y proyectos dirigidos al mejoramiento de la educacin bsica

en reas rurales.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Cada Direccin Regional de Educacin y las Unidades de

Gestin Educativa Local crean un registro de las Asociaciones de los Centros

Rurales de Formacin en Alternancia con las que mantienen relacin directa,

teniendo en consideracin su inscripcin registral vigente.

SEGUNDA. La aplicacin de lo normado en la presente Ley en el nivel

regional es asumida por cada uno de los gobiernos regionales donde estn

operando los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) con

cargo a su presupuesto.

TERCERA. Se consideran Centros Rurales de Formacin en Alternancia

(CRFA) a las instituciones educativas creadas especficamente como

entidades comunales, municipales o estatales, o que se han reconvertido en

tales y que estn prestando el servicio educativo.

CUARTA. El Instituto Peruano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin

Bsica (IPEBA) establece las normas especficas para la evaluacin y

acreditacin de los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA).

QUINTA. Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Educacin se

aprueba el Reglamento de Educacin Bsica en Alternancia, as como el

estatuto del profesor monitor, dentro de los plazos de sesenta y noventa das

calendario, respectivamente, contados a partir de la publicacin de la

presente Ley.

SEXTA. El Ministerio de Educacin aprueba el diseo curricular nacional

de la Educacin Bsica en Alternancia en el plazo de ciento ochenta das

calendario, contado a partir de la publicacin de la presente Ley.

STIMA. El Ministerio de Educacin adecua todos sus instrumentos de

gestin institucional a lo dispuesto en la presente Ley dentro del plazo de

ciento veinte das calendario, contado a partir de su publicacin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA. Los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) que

vienen funcionando continan con la asignacin presupuestal y las plazas

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necesarias para la adecuada prestacin del servicio educativo. Mantienen los

presupuestos de las plazas docentes y contemplan su incremento para atender

el crecimiento vegetativo.

SEGUNDA. En tanto se aprueba el diseo curricular nacional para la

Educacin Bsica en Alternancia, los docentes, para su trabajo pedaggico,

tienen como referencia el diseo curricular nacional para la educacin

bsica regular y los elementos del plan de estudios contenidos en el artculo

12.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

PRIMERA. Modifcanse el literal c) del artculo 28 y el artculo 71 e

incorpranse el literal d) al artculo 32 y el artculo 39-A a la Ley 28044, Ley

General de Educacin, con los textos siguientes:

Artculo 28. Las etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas

El Sistema Educativo se organiza en:

()

c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se

organizan en funcin de las caractersticas especficas de las

personas a quienes se destina este servicio y del medio donde se

presta.

()

Artculo 32. Organizacin

La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es

gratuita. Satisface las necesidades bsicas de aprendizaje de nios,

jvenes y adultos, considerando las caractersticas individuales y

socioculturales de los educandos.

Se organiza en:

()

d) Educacin Bsica en Alternancia.

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Artculo 39-A. Educacin Bsica en Alternancia

La Educacin Bsica en Alternancia constituye una modalidad que se

desarrolla en el nivel secundario, est dirigida a los adolescentes y

jvenes de zonas rurales y busca la mejora de la calidad educativa.

Son objetivos de la Educacin Bsica en Alternancia los siguientes:

a) La formacin integral de los estudiantes en los mbitos humano,

acadmico y tcnico.

b) La contribucin al desarrollo local y territorial sostenidos,

vinculada directamente al desarrollo de los estudiantes, familias y

comunidades.

La pedagoga de la alternancia es una propuesta pedaggica que

integra a los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) con

el medio socioeconmico a travs de perodos de formacin que alterna

entre el centro educativo y el mbito socioeconmico. Parte de la

experiencia e involucra a otros miembros de la comunidad como actores

del proceso educativo. Enfatiza la formacin integral de los estudiantes

y la participacin activa de las familias.

Se organiza atendiendo las necesidades y demandas especficas de los

estudiantes y su entorno. El ingreso y promocin de los estudiantes de

un grado a otro est en funcin de las competencias establecidas en el

diseo curricular nacional de la Educacin Bsica en Alternancia.

Artculo 71. Tipos de gestin de las instituciones educativas

Las instituciones educativas, por el tipo de gestin, son:

()

c) Pblicas de gestin asociativa en reas rurales, por medio de

asociaciones civiles, constituidas por las familias y otros actores

locales.

d) De gestin privada conforme al artculo 72.

SEGUNDA. Dergase, djase sin efecto o suspndese, segn corresponda,

toda disposicin legal que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.

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Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin

En Lima, a los veinte das del mes de julio de dos mil once.

CSAR ZUMAETA FLORES Presidente del Congreso de la Repblica

ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA