42—(230) REVISTA DE EDUCACIÓN

seriar en la Universidad la materia de su elección, atitulo de profesores libres. El profesor libre no perte-necería a los cuadros universitarios; pero podría dartantos cursos libres como deseara, sobre los temas deque más guste —dentro de su especialidad— y hacerde este modo la prueba de sus conocimientos cientí-ficos y de su aptitud pedagógica. No recibiría remu-neración, salvo que eventualmente se le confiarancursos incluidos en los programas de licenciatura.

3) Después de dos afros de ejercicio del profesora-do libre, se pasaría a una prueba de agregación paraingresar en el cuadro del profesorado ordinario. Laprueba comprendería el examen de los títulos del can-didato, de sus trabajos científicos —especialmente dela tesis doctoral—, de su enseñanza en el Instituto yde su actuación como profesor libre en la Universi-dad; y, además, una serie de conferencias sobre untema elegido por el candidato mismo. Estas confe-rencias serian tomadas en taquigrafía y preceptiva-mente publicadas, asegurándose de este modo la pu-blicidad.

4) La agregación no tendría la significación de unconcurso para plaza determinada, sino más bien la deser un examen con numerws claustts, cuya aprobacióndeterminaría la inscripción en los cuadros de los pro-fesores universitarios. Las Facultades quedarían obli-gadas a escoger sus profesores entre los candidatosinscritos. Aquellos candidatos que no tengan momen-táneamente cátedra podrán continuar su enseñanza enun Instituto y dando cursos en la Universidad comoprofesores libres y con gratificación especial.

5) Los profesores jefes de Sección, responsablesde los estudios de su Sección, serían nombrados porel Ministro a propuesta del claustro de profesores dela Facultad.

6) En Letras, y también en las restantes Facul-tades, todo profesor podria solicitar su paso a la cate-goría de "profesor externo". En tal caso, continuaríaperteneciendo al cuadro de profesores, pero sin desem-peñar cátedra determinada. Mientras estuviera en talsituación no enseñaría sino mediante contrato reno-vable y con un salario proporcionalmente reducido,o bien sin contrato y a titulo gratuito, como los pro-fesores libres.

7) La Universidad podría contratar libremente,por un determinado periodo susceptible de prolonga-ción, a profesores extranjeros y a estudiosos no uni-versitarios, sea como lectores, sea como profesoresextraordinarios; pero tan sólo en lo que respecta a laslenguas vivas y a las especialidades extrañas a losprogramas habituales, o en el caso de que no existieracandidato de la especialidad inscrito en el cuadro delos profesores, ni profesor libre.

El sistema apuntado supondría, en resumen:a) Sustituir la oposición por un camino escalo-

nado hacia la cátedra.b) Suprimir las instituciones de ayudantes y de

adjunto, incitación al absentismo.c) Contar con un cuadro nacional de profesores

universitarios, al que pudieran acudir las Universi-dades.

Ninguna de las precedentes sugestiones supondría,de ser llevada a cabo, beneficio ninguno para el autorde las presentes líneas; esto le da total libertad de es-píritu y le permite no vincularse desesperadamente aninguna de las soluciones propuestas. Tan sólo sonestas simples hipótesis que reclaman depuración ydiscusión; en absoluto son, ni pretenden ser, proyectoslegislativos. La cuestión del reclutamiento de losmaestros destinados a formar las minorías universi-tarias es muy grave, y no puede ser resuelta en unaspáginas ni confiada al humor o a la elocuencia. Recla-ma, más bien, una larga y desapasionada discusión, acuyo través se justiprecian los diversos puntos devista posibles.

Por un lado, ha de admitirse, ante todo, que el pro-fesor de Universidad no es el fin, sino el medio; el fines la educación de los cuadros rectores del país, y aeste bien público debe supeditarse todo lo demás. Perode otro lado, no hay duda que si los profesores estándescontentos de su situación desempeñarán mal suoficio y su selección no será adecuada. La buena so-lución será aquella que sin sacrificar en nada el inte-rés de los estudios satisfaga también —y no sólo demomento, sino a largo plazo— al cuerpo docente.

J. B. S.

ENSEÑANZA PRIMARIA

La Revista "Mundo Escolar" inserta un reportaje sobrela VI Asamblea General de la Hermandad de Inspectoresde Enseñanza Primaria, que ha tenido lugar en Madriden los últimos dias del mes de diciembre pasado. Enella se aprobó un plan quinquenal para llevar a cabolas obras iniciadas por la Hermandad. "Se ha habladomucho y bien —dice el autor del reportaje— con inter-venciones de gran altura y transcendencia, con un obje-tivo y un anhelo : el bien común, el bien de cuantos y decuanto depende de la función y de la responsabilidad de

los Inspectores..." Y, más adelante, después de referirsea los servicios y secciones que la Hermandad ha puestoen marcha en su primeros cinco años de existencia dice:"Junto al plan económico, indispensable hoy en toda en-tidad que quiera influir y transcender socialmente, elplan profesional. En él un objetivo, imprescindible ynecesario, si también se quiere hacer algo postivo: la es-pecialización..." (1).

La interesante conferencia del Director de EnseñanzaPrimaria, pronunciada en el Ateneo de Madrid, sobre lasituación actual de la Enseñanza Primaria, se halla reco-gida en varias de las publicaciones que se ocupan de te-mas culturales. Comienza la conferencia del señor donJoaquín Tena Artigas con unas interesantes reflexionessobre el carácter minoritario de la cultura, producto deámbitos minoritarios cerrados en si mismos. "Pero laverdad es que, queramos o no, hasta estos ámbitos sefiltra la situación cultural del país; no cabe una culturaintensiva y refinada sin el contrapunto de una cultura

(1) Pablo de Mirabel: La Hermandad de Inspectores...,en "Mundo Escolar" (Madrid, 15-1-1958).

LA EDUCACIÓN &N LAS REVISTAS 43—(231)

extensiva y popular." "Trasvasamiento recíproco preci-samente, porque el problema no está tan sólo en capacitarculturalmente al pais, sino en hacer que el pals recobrenuestra cultura superior y universitaria, sirviéndole deamplificación y contrapunto." Continúa la conferencia,entrando ya en la materia propia de ella, a través de laconfesión de una preferencia: reconocido que el Problemadel a Enseñanza Primaria arrastra tras de si todo uncomplejo mundo de ideas filosóficas y pedagógicas, ydado por sentado que la transmisión del saber culturalimprescindible comporta problemas metodológicos y pe-dagógicos de toda índole, así como la necesidad de po-seer un amplio y capacitado Magisterio, el conferenciantepuntualiza que el Problema de la Enseñanza Primariaofrece además un primer aspecto, exterior, si se quiere,pero condicionante de todo otro, rigurosamente socioló-gico y económico, incluso matemático y numérico: elcálculo del enorme hueco que se tiene que llenar paraque la sociedad española tenga una Enseñanza Primariade acuerdo con sus necesidades. Y es este problema, pre-cisamente, el preferido por el señor Tena para la confe-rencia a que aludimos. Trata, pues, a continuación, conprecisa utilzación de cifras y fechas de los términos delproblema, de las causas y raíces del analfabetismo, dela significación económica de la Enseñanza Primaria,para terminar con una detallada relación del Plan deConstrucciones escolares (2).

Comentario de esta conferencia es el editorial de "Arri-ba" que se apoya, principalmente en los argumentos bá-sicos —numéricos, podríamos decir— expuestos en ella.Reconociendo que, por lo que se refiere al analfabetismo,los índices comparativos son históricamente alentadores,no se puede ocultar que, vertidos en cifras absolutas, de-muestran una penosa realidad que es urgente superar."Tres factores —dice— actúan decididamente sobre el he-cho del analfabetismo: carencia de edificios escolares yde maestros, distribución inadecuada de las escuelas,asistencia reducida e irregular a las mismas." Españaintenta hacer frente con rigor y realismo a este proble-ma, movida por argumentos de índole espiritual, cuyaenumeración parece innecesaria, pero conviene, sin em-bargo, que en la conciencia nacional tome cuerpo unaconvicción de máxima transcendencia: la escolarizacióndel pais es condición indispensable para toda empresa detransformación económica, pues, consecuentemente connumerosos editoriales anteriores, se formula aquí la afir-mación de que la enseñanza constituye una inversiónpública de máxima rentabilidad (3).

Un artículo del semanario de los maestros españoles,"Servicio", encarece la importancia de la divulgación deciertos elementales conocimientos sanitarios en la escue-la y, por tanto, considera que "es imprescindible propor-cionar al maestro los conocimientos y los medios necesa-rios para que realice esa labor" (4).

Un largo estudio sobre la inteligencia, por la especia-lista de Psicología, Irene Perz Dolz, trata de definir pri-mero qué es la inteligencia, estudia a continuación lasbases neurales de la inteligencia y las sinapsis, y exponeluego la evolución del acto inteligente y las teorías sobrela inteligencia (5).

ENSEÑANZA MEDIA

La Federación Nacional italiana de los Institutos deEnseñanza y Educación dependientes de la autoridadeclesiástica celebró en el pasado otoño un Congreso quese habrá de repetir en el próximo mes de septiembre, enMilán, para tratar de los diversos temas relacionados conla nueva didáctica, la preparación profesional, la forma-ción cívica, etc., en los centros de enseñanza dependien-tes de la Jerarquía eclesiástica. Con este motivo el Car-denal Pizzardo, Prefecto de la Sagrada Congregación de

(2) La situación actual de la Enseñanza Primaria, en"El Magisterio Español" (Madrid, 29-1-58).

(3) Editorial: Un grave problema, en "Arriba" (Ma-drid, 25-1-58).

(4) La divulgación sanitaria en la escuela, en "Servi-cio" (Madrid, 11-1-58).

(5) Irene Pérez Dolz: Inteligencia, en "Servicio" (Ma-drid, 11-1-58).

Seminarios y Universidades, ha dirigido una larga cartaal Presidente de la Federación, en la que se dan instruc-ciones válidas en general para todos los centros de En-señanza Media y Profesional dependientes de la Iglesiaen cualquier país. Por su interés recomendamos la lec-tura de la traducción de las normas contenidas en taldocumento que recoge la Revista Javeriana. Se enfrentaen primer lugar, dicha carta, con el problema estructu-ral de la escuela, es decir: cómo debe ser organizada,cómo ha de armonizarse con las exigencias del alumno ydel mundo moderno, cuál, en definitiva, ha de ser su con-tenido humano, religioso, moral y cuál su valor forma-tivo en relación con las necesidades de la vida cristiana.Pasa luego al problema del profesorado y a revisar elconcepto, demasiado frecuente en labios de educadores,de la nueva didáctica, y se detiene en el análisis de ladidáctica de las diversas disciplinas. Por último, se aludea dos temas de fundamental importancia: la formaciónprofesional y la educación cívica (6).

LIBROS

Un editorial de "ABC", de la serie dedicada a estudiarlas relaciones comerciales entre España e Hispanoamé-rica, pasa revista a dos ejemplos altamente significativosa este respecto: el cine y el libro. "En cuanto al libro—dice— su exportación sigue un ritmo creciente, espe-cialmente desde la terminación de la segunda guerramundial. A ello contribuye el auge progresivo de nuestraindustria editorial, tanto como el acercamiento espiritualde España al mundo hispanoamericano, puesto de ma-nifiesto en centenares de ocasiones a lo largo de estosúltimos años. Entre 1931 y 1949 se ha quintuplicado nues-tra venta de libros en Hispanoamérica..." Sin embargo,según el editorialista, el balance de nuestro comercio delibros con los países de habla castellana debería arrojarunas cifras más elevadas que las actuales. "Hoy, nues-tras ventas corresponden aproximadamente al 40 por 100de la producción, es decir, al porcentaje que editan em-presas importantes con distribuidoras propias en el ex-terior. El resto, que corresponde a unas trescientas edi-toriales pequeñas, se malogra casi por completo para eltráfico internacional." Parece que el mercado está malabastecido por falta de pronta y eficaz distribución ypara esto se sugiere desde el artículo que recogemos :"Una gran distribuidora de publicaciones, con almacenesen los distintos países, permitiría reponer inmediatamentela mercancía vendida y favorecería la venta de libros na-cionales en el extranjero. No basta con la meritoria la-bor que realiza el Instituto Nacional del Libro Español.Es preciso agotar todas las posibilidades y éstas son in-mensas" (7).

BELLAS ARTES

La defensa y protección de los monumentos artisticosnacionales y de los parajes naturales que constituyen elpatrimonio artístico del país, es objeto de comentarios enuna colaboración de Francisco Casares. "Es necesario—dice— forjar una conciencia colectiva, cambiando —yno hay otro procedimiento que el de la corrección— elmodo de ser de quienes no perciben la grandiosidad delos tesoros de arte y la belleza de los sitios naturales.Pero en tanto se crea ese nuevo sentido de apreciación,que puede y debe llegar a decididas, eficientes colabora-ciones, se hace necesario buscar los métodos que asegu-ren esa intangibilidad". A continuación informa de lo quese ha hecho hasta ahora : constitución de una Comisiónde Vigilancia e Información para la protección de monu-mentos y sitios naturales, con cinco subcomisiones : lacentral (dirección, enlace, representación y relaciones ex-teriores) y las especializadas en monumentos, sitios na-turales, paisajes y conservación de obras de arte. Se da

(6) La Enseñanza Media y Profesional, según la Sa-grada Congregación de Seminarios, en "Revista Javeria-na", revista católica de cultural general de Bogotá, nú-mero 238, octubre, 1937.

(7) Editorial: Cine y libros españoles en América, en"ABC" (Madrid, 22-1-58).

44—(232) REVISTA DE EDUCACIÓN

cuenta después de las conexiones establecidas con otrosorganismos similares del ámbito internacional o nacionaly se señala el programa a realizar: "evitar todo daño operjuicio a los aludidos patrimonios, procurar su conser-vación y restauración, hacer asequible la visita al turis-mo, impedir la exportación, proteger los monumentos con-tra el afeamiento por obras inadecuadas, carteles, rótu-los, colocación exterior de cables, etc., y procurar la rein-tegración del mobiliario a los palacios, castillos e iglesiasde donde proceden. Respecto de los sitios naturales: im-pedir que se haga lumbre cerca de las masas arbóreas.evitar el ensuciamiento de los mismos por depósito de re-siduos..., promover que se eviten los atentados contrala moral, en especial en lo que afecta al vestido, defenderlos arboles contra las talas anárquicas, dibujos en sucorteza y otros excesos, y estimular la repoblación fores-tal con fines estéticos. Y, finalmente, respeto al paisaje,impedir publicidad antiestética o inadecuada, fomentarel adorno y buena presentación de las carreteras, hacerque las obras de ingeniería se ejecuten con respeto alpaisaje, estimular la estética presentación de pueblos yciudades y mantener el estilo típico de los lugares, evi-tando construcciones que desdigan de su conjunto." Conel fin de cumplir estas iniciativas la Comisión celebraráreuniones y mantendrá estrecho contacto con la Direc-ción General de Bellas Artes (8).

El diario madrileño "ABC", viene dedicando una seriede comentarios a la situación musical madrileña, queculminan en un extenso editorial en el que, supuesto quehay un problema musical de múltiples ramificaciones cu-yas causas se debe intentar conocer y solucionar, tratade poner en claro el estado de la cuestión y fijar su al-cance. Se hacen, pues, claras afirmaciones como estas:"Madrid dista mucho de ser una ciudad sin conciertos.""Antes bien, pueden contarse por centenares los que alaño se celebran." "Si, es una ciudad en que apenas seofrecen conciertos públicos normales." Y más adelante:"Faltan, pues, los conciertos públicos y las sesiones deopera. ¿Culpa? Carencia de locales o pretensiones abusi-vas de los que se intentan contratar. Unido, todo hayque decirlo, a cierta indolente actitud de nuestros afi-cionados..." La segunda parte del editorial está dedicadaprincipalmente a exponer las causas por las que se hacenecesario un local y a sugerir posibles soluciones parala construcción de la gran sala musical apta para todaslas manifestaciones que ahora po tienen cabida por unasrazones o por otras" (9).

ENSEÑANZAS TECNICAS

Una colaboración del señor Millán Barbany da cuentade las necesidades que impusieron la reforma de la en-señanza técnica española y de los principales inconve-nientes que se han atribuido al anterior sistema de en-señanzas técnicas, para ocuparse a continuación de lospuntos más importantes a que afecta la reforma : losCentros docentes, la especialización equilibrada, los di-versos grados que en la actualidad puede conseguir elestudiante técnico, la manera de seleccionar el alumbra-do, la creación de la Junta de Enseñanza Técnica comoórgano consultivo del MEN, y, por último, la posibilidadde dar reconocimiento oficial a cierta enseñanza no es-tatal (10).

(8) Francisco Casares: Defensa de la Naturaleza y elPatrimonio Artístico, en "Hoja Oficial del Lunes" (Ma-drid, 27-1-58).

(9) Editorial: Madrid y la Música, en "ABC" (Madrid,4-11-58).

(10) Millán Barbany : La reforma de la EnseñanzaTécnica Española, en "Boletín Iberoamericano de Cultu-ra Técnica" (Madrid, octubre-diciembre, 1957).

El profesor Sánchez del Rio publica un interesante ar-tículo sobre una preocupación muy extendida entre quie-nes se inquietan por el futuro de la energía atómica : laposibilidad de disponer de personal técnico adecuado.Dos son los puntos de vista que hoy existen en el mun-do respecto de la preparación de técnicos nucleares:según uno de ellos se habrían de formar los técnicosnucleares en escuelas especialmente organizadas con esteobjeto; según el otro, se propugna la especialización post-escolar para graduados que provengan de diferentes pro-fesiones técnicas y científicas. Este segundo punto devista es el compartido por el articulo que reseñamos.Para esta formación post-escolar se recomienda la or-ganización de unos cursos que pueden dividirse en dosetapas, y constar, en su primer período de iniciación, decuatro disciplinas básicas que se detallan y precisan acontinuación y que pueden ser complementadas con ejer-cicios prácticos en el laboratorio. Respecto del segundocurso más avanzado —cree el profesor Sánchez del Blo-que únicamente puede organizarse por alguna entidadque disponga ya de un programa atómico en marcha y depersonal que haya sido ya especializado en cierta grado.En este curso se incluirán tres disciplinas que se anali-zan a continuación (11).

Una extensa colaboración de la revista "Técnica Eco-nómica" trata del procedimiento para reformar las en-señanzas mercantiles (12), y un editorial de "Arriba" co-menta la creación de la Obra de Formación ProfesionalAcelerada que juntamente con las Escuelas de Forma-ción Profesional son los elementos con que la Organiza-ción Sindical atiende a la formación técnica especiali-zada y profesional de los trabajadores que la integran (13).

ENSEÑANZA UNIVERSITARIA

Continuando las intervenciones en el problema univer-sitario, planteado recientemente por los editoriales rese-ñados en nuestra crónica anterior y enfocados principal-mente a estudiar la conveniencia o no de la perpetuidadde la catedra, el catedrático de la Universidad de Zarago-za, don Luis Garcia Arias, escribe un articulo en el queexpone sus razones para demostrar lo inconveniente deeste deseo de anular la perpetuidad de la cátedra, razonesque en unos casos son de equidad profesional (i por quéel notario lo va a ser para toda la vida y el catedráticono?), otros de eficacia pedagógica, y otros de carácter his-tórico o internacional (14).

Una colaboración en el diario "Arriba" pone de mani-fiesto la escasa importancia que nuestros planes de En-señanza Media dedican a las cuestiones económicas quedeberían ser incluidas, aunque en la breve dosis adecuadaa esta edad, en el Bachillerato. "Toda la clase media hade tener acceso a la economía. Un médico, un natura-lista, un profesor de matemáticas, un arquitecto, tienenque poseer ideas claras en materia económica." "Cree-mos que la cuestión merece meditarse por nuestras au-toridades docentes. La Facultad respalda la creación deun profesorado responsable y de altura, problema máxi-mo en este sentido" (15).

CONSUELO DE LA GÁNDARA

(11) Carlos Sánchez del Río: La formación de técnicosatómicos, en "Boletín Iberoamericano de Cultura Técni-ca" (Madrid, octubre-diciembre, 1957).

(12) José María Souto Vázquez: Hacia un nuevo estu-dio sobre las enseñanzas mercantiles, en "Técnica Econó-mica" (Madrid, noviembre, 1957).

(13) Editorial: Formación Profesional, en "Arriba"(Madrid, 19-1-58).

(14) Luis Garcia Arias: Dinamismo anti-universitario,en "Heraldo de Aragón" (Zaragoza, 12-1-58).

(15) Juan Velarde Fuertes: La enseñanza de las Cien-cias Económicas en España, en "Arriba" (Madrid, 10-1-58).