WEBER

La poltica para Weber:LIDER - MASAS

Propone que la legitimidad de la dominacin se de a travs de un sometimiento del ciudadano (individuo) al carisma personal de un caudillo. Es decir, que el caudillo represente la autoridad legtima de la cual sea subordinado el ciudadano que ve en su caudillo una figura superior. Esta figura existe con la idea de ser el conductor de los hombres, de los profanos, los cuales le prestan obediencia porque creen en l.

Weber con esta idea exhibe al lder carismtico como una figura a la cual los ciudadanos prestan su obediencia a cambio de la clsica recompensa propia del sistema caudillista. Aqu no hay construccin de un juicio poltico, aqu hay simplemente un vida contemplativa de un ciudadano que satisface sus necesidades y deseos primarios gracias a las maniobras del caudillo; es un ciudadano que deposita su grano de legitimidad en el caudillo para que este acte por l, y para que ste piense por l.

El que hace poltica ambiciona al poder, como medio para el logro de otros fines (ideales o egostas). El que hace poltica aspira al poder, ya sea al servicio de otros fines, o poder por el poder mismo (y gozar del sentimiento de prestigio que confiere). ()lo realmente importante es que para el liderazgo poltico, en todo caso, slo estn preparadas aquellas personas que han sido seleccionadas en la lucha poltica, porque la poltica es, en esencia, lucha

Tipos de dominacin legtimaLos tres tipos puros de dominacin legtima son: 1) tradicional: cuando descansa en la creencia en la santidad de las tradiciones que rigieron desde siempre y en los ordenamientos y poderes seoriales fundados en esas tradiciones; 2) carismtico: descansa en el herosmo, en la ejemplaridad o en las cualidades extraordinarias atribuidas a una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas; 3) racional-legal: descansa en la creencia en la validez de los preceptos legales y en los derechos de mando de los llamados por esos preceptos a ejercer la autoridad

Democracia para Weber

La tendencia democrtica se especifica principalmente por una propensin a reducir al mnimo la dominacin.Weber consideraba como una utopa, como una ficcin, creer que mediante la democracia se pueda llegar a eliminar el dominio entre los hombres. En ese tenor escribe que toda dominacin se manifiesta y funciona en forma de gobierno. Todo rgimen de gobierno necesita del dominio en alguna forma, pues para su desempeo siempre se deben colocar en manos de alguien poderes imperativos

La tendencia democrtica significa tanto una igualdad jurdica como la exigencia de garantas jurdicas, es decir, una objetividad racional formal, un marco legal impersonal; en contra de la arbitrariedad, del capricho personal, propio de la dominacin patrimonial.Democracia puede significar () que no existe ninguna desigualdad formal en cuanto a los derechos polticos entre las distintas clases de la poblacin.

La democracia remite a una relacin de igualdad entre los integrantes de la sociedad poltica, pero es una igualdad slo formal, establecida en la legalidad, es una igualdad de derechos polticos. No obstante esta igualdad, Weber considera que en el rgimen democrtico, como en todo rgimen de gobierno, es necesaria una divisin del trabajo poltico, es decir, se necesita que unos gobiernen y otros sean gobernados, se necesita que alguien detente el poder de mando, el poder imperativo.

Racionalidad Para Weber la racionalizacin no implica un progreso, entendido como perfeccionamiento, al modo ilustrado; la racionalizacin que caracteriza el proceso histrico de Occidente es un enorme desarrollo de la racionalidad con arreglo a fines a costa de la racionalidad con arreglo a valores. Esta racionalidad con arreglo a fines se entiende regularmente como racionalidad instrumental, es decir como una racionalidad a la que le preocupan la eleccin racional de los medios, como el clculo preciso de los instrumentos, para alcanzar ciertos fines.Los rasgos de la racionalidad son: eficiencia, capacidad tcnica, calculabilidad, despersonalizacin y especializacin.

Sociedad capitalista y Estado moderno.Para Weber estos dos complejos institucionales (Estado y Mercado) se van a condicionar recprocamente, se van a retroalimentar. A su vez, cada uno de estos complejos institucionales tienen procesos ms especficos basados en la racionalidad formal-instrumental. En el caso del estado moderno, lo peculiar es que va a ejercer su dominio a travs tanto de un derecho racional formal como de un aparato burocrtico administrativo; medios que se desarrollan de tal manera que se retroalimentan y condicionan el dominio poltico en las sociedades occidentales contemporneas.

MasificacinEste carcter masivo de las sociedades contemporneas tiene que ver con un proceso histrico de larga duracin que culmina en el hecho de que los asuntos polticos, econmicos, sociales y culturales en general ahora son asunto de masas, al lograr que los derechos polticos, econmicos y sociales se extiendan de manera casi universal, producto de diversos acontecimientos como: las luchas polticas y sociales de los siglos XVIII, XIX y XX en aras de alcanzar una igualdad econmica y poltica; las masas exigen el acceso a instituciones, bienes y servicios (administracin de justicia, educacin, salud, etctera) de los que haban sido tradicionalmente excluidas

Tambin influyen los procesos de industrializacin creciente que reclaman cada vez ms mano de obra, procesos que agudizan las formas de explotacin, ante la cual avanza el movimiento obrero, ya sea va sndical o va partidaria; el establecimiento del sufragio universal, la socializacin del consumo, etctera. El desarrollo de estos procesos y su conjugacin dan como resultado el advenimiento de las masas a la escena pblica en prcticamente todos los mbitos, la consecuencia fue la necesaria burocratizacin de distintos complejos institucionales de las sociedades occidentales para poder responder de manera ms eficiente a las demandas de las masas. Este proceso de masificacin viene interrelacionado, a juicio de Weber, con la burocratizacin tanto del Estado como de la economa occidental (el capitalismo).

Burocracia y polticaLa burocracia es definida por Weber como la estructura pura de dominacin del cuadro administrativo.Es una forma de dominacin basada en la administracin de cualquier tipo de recursosLa burocracia es la forma ms racional de dominacin, lo cual no significa para Weber que sea la ms buena moralmente hablando, sino la que permite mayor precisin y clculo, es la mejor desde un punto de vista tcnico. Es aplicable casi a cualquier cosa.

La administracin burocrtica pura, o sea, la administracin burocrtica-monocrtica, atenida al expediente, es a tenorde toda la experiencia la forma ms racional de ejercerseuna dominacin; y lo es en los sentidos siguientes: en precisin,continuidad, disciplina, rigor y confianza; calculabilidad,por tanto, para el soberano y los interesados; intensidady extensin en el servicio; aplicabilidad formalmenteuniversal a toda suerte de tareas; y susceptibilidad tcnicade perfeccin para alcanzar el ptimo en sus resultados. Eldesarrollo de las formas modernas de asociaciones en todaclase de terrenos (estado, iglesia, ejrcito, partido, explotacineconmica, asociacin de interesados, uniones, fundacionesy cualesquiera otras que pudieran citarse) coincidetotalmente con el desarrollo e incremento creciente de laadministracin burocrtica: su aparicin es, por ejemplo,el germen del estado moderno occidental.

BurcrataLa dominacin burocrtica, para ser ms eficiente y eficaz, ms racional en trminos de calculabilidad, requiere un determinado tipo de trabajador, alguien que desarrolle las funciones requeridas de manera adecuada. Aqu aparece la figura del burcrata, del funcionario, que en el nombre lleva sealada su tarea: funcionar. Pero, para que funcione lo ms adecuadamente el burcrata necesita de un saber profesional especializado, el cual constituye el gran instrumento de la superioridad de la administracin burocrticaPara Weber, el burcrata tiene su honor en obedecer las rdenes de su superior, aunque no est de acuerdo, puede comentar su discrepancia, pero si el superior insiste, al subordinado no le queda otro camino de accin que obedecer.

Poltico La cadena de mando no puede extenderse al infinito. En la concepcin de Weber tiene que haber alguien que toma la decisin ltima. Ese alguien no puede ser un funcionario, porque no tendra a quien obedecer, por lo tanto, es de otra naturaleza. Por eso escribe: La dominacin burocrtica tiene, pues, en su cima inevitablemente un elemento, por lo menos, que no es puramente burocrtico. Ese elemento no burocrtico es el poltico. Advirtamos entonces en qu radica esta naturaleza peculiar del poltico.

Poltica: El concepto es extraordinariamente amplio y abarca cualquier gnero de actividad autnoma.Autonoma respecto de todo aquel que pueda determinar la voluntad ante la eleccin entre valores distintos.Para Weber la poltica es la esfera en la que se afirman valores como actos de voluntad. De ah que el rasgo esencial de la poltica sea luchar, ganarse aliados y seguidores voluntarios para imponer determinado tipo de valores, fines ltimos o proyectos vitales y sociales.

En la poltica, por decirlo as, se deciden los fines ltimos que orientan la accin. Es donde se toman las decisiones soberanas sobre el destino de las sociedades en cuanto marcan el rumbo a seguir, es donde se deciden los fines que la burocracia tiene que asumir para calcular los medios ms adecuados para alcanzarlos.

La explicacin de porqu la poltica es entendida de tal manera por Weber supone que las decisiones ltimas de la voluntad no pueden ser determinadas con los medios de la ciencia, en el sentido que los valores no son cognoscibles cientficamente y, por lo tanto, no se puede presentar objetivamente cules son los mejores valores, o los verdaderos, o los necesarios a seguir en una determinada situacin.

Enfatizar el carcter conflictivo del quehacer poltico es uno de los aspectos centrales del planteamiento weberiano.

La relacin entre poltica y valores, entre poltica y produccin de sentido, es otro aspecto central del planteamiento weberiano.

La poltica para Weber es una de las principales actividades humanas que, a travs de la lucha y competencia entre diferentes tipos de valores, se constituye como una de las principales fuentes de produccin de sentido para un mundo que en principio no lo tiene.

As llega Weber al tema de la responsabilidad, pues a la neutralidad de la ciencia le corresponde la responsabilidad del poltico. Puesto que el poltico no puede apoyarse en la ciencia para legitimar sus opciones axiolgicas, sino slo para calcular los medios ms racionales para lograr concretarlos, entonces en l recae todo el peso de la decisin que tome, toda la responsabilidad por el camino que seale a la sociedad. Por eso seala Weber que la actividad poltica es una actividad de interesados, entendiendo por tales aquellos que persiguen poder y responsabilidad polticos para la realizacin de determinadas ideas polticas, de valores polticos.

La poltica es lucha y conflicto por imponer cierto tipo de valores en detrimento de otros.Weber entiende la poltica como la direccin o la influencia sobre la direccin de una asociacin poltica, es decir, en nuestro tiempo, de un Estado, pues es la principal estructura de dominio en las sociedades actuales y, en ese sentido, el campo ms frtil para imponer una determinada cosmovisin.

Qu es el Estado?: Weber define al Estado de la siguiente manera: por Estado debe entenderse un instituto poltico de actividad continuada, cuando y en la medida en que su cuadro administrativo mantenga con xito la pretensin al monopolio legtimo de la coaccin fsica para el mantenimiento del orden vigenteEl Estado es caracterizado como una relacin de dominio continuo de unos hombres sobre otros, ejercida por la burocracia y basada en la coaccin legtima.ESTADO

Funciones del Estado.

Establecimiento del derecho (funcin legislativa), la proteccin de la seguridad y el orden pblicos (polica), defensa de los derechos (justicia), cuidado de la higiene, educacin, etctera, (diferentes ramas de la administracin), y especialmente la proteccin respecto del extranjero (milicia)

sta se da principalmente, segn Weber, en dos instituciones especficas del Estado moderno: el parlamento y los partidos.El Estado es un aparato burocrtico cuyo dominio est basado en la administracin racional instrumental.Dnde queda la poltica?

Parlamento

Para Weber, ante la realidad de las sociedades contemporneas grandes dimensiones, masificacin e inmensa complejidad, lo cual hace imposible la democracia directa, el parlamento tiene una gran importancia prctica en cuanto es la institucin que proporciona estabilidad a todo el sistema poltico (democracia electiva, caudillaje y sistema de partidos).La funcin principal del parlamento es la seleccin y educacin de los polticos ms aptos.

La necesidad del parlamento se debe principalmente a que Weber lo concibe como un contrapeso del funcionariado, un control de ste al exigirle cuentas y al seleccionar y proporcionarle sus jefes polticos.Una preocupacin bsica de Weber es la de guardar un espacio de libertad al ejercicio poltico en una realidad altamente burocratizada. Uno de esos espacios importantes es el parlamento, que es una especie de escuela que pule a los polticos ms aptos para que aprendan todos los recovecos del quehacer propiamente poltico.

La defensa del parlamento que hace Weber no tiene nada que ver con ideales como los de la representacin del pueblo o con ser el lugar privilegiado de la discusin racional que permite el acceso a la verdad sobre el bien pblico, es decir, ser la expresin de la voluntad general que se autolegisla.

Para Weber el parlamento es el contrapeso de la burocracia es la escuela de lderes y el mecanismo de legitimacin va partidos y elecciones.

PARTIDOSFormas de socializacin que descansando en un reclutamiento (formalmente) libre, tienen como fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de una asociacin y otorgar por ese medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales (la realizacin de fines objetivoso el logro de ventajas personales o ambas cosas).

Weber acepta que, regularmente, quienes se organizan en partidos polticos tienen ideales pero tambin intereses de poder, que buscan acceder a los cargos importantes para usufructo personal. En ese sentido los partidos son tanto patrocinadores de cargos como portadores de ideologas.En la medida en que la manera ms comn de acceder a los cargos pblicos en una democracia es a travs de elecciones, el fin de los partidos es fundamentalmente conseguir votos para lograr tal acceso.

Para lograr tal fin, los partidos, de manera anloga a la administracin estatal y a la organizacin econmica, se organizan bajo la lgica burocrtica.Esto les garantiza mayor racionalidad y, por lo tanto, mayor capacidad de clculo para la obtencin del fin. La organizacin de los partidos responde al mismo esquema que el Estado y la empresa capitalista: a la cabeza un ncleo de personas que son los que en realidad dirigen al partido, las elites o minoras, los que toman las decisiones importantes (consignas y candidatos), atrs de ellos se encuentran los correligionarios, que son los las bases de la lucha poltica, siguiendo las directrices que marcan los dirigentes, y finalmente el resto de los afiliados y simpatizantes que slo juega un papel predominantemente pasivo, cuya actividad se reduce a escoger entre el men de programas y candidatos que se pone ante ellos.

La organizacin burocratizada de los partidos es producto de la democracia, del derecho electoral de las masas, de la necesidad de la propaganda y la organizacin de masas, del desarrollo de la suprema unidad de direccin y de la disciplina ms estricta.

Para Weber la estructura de los partidos, como estructura burocratizada, es poco modificable; los partidos son un elemento fundamental de la lucha poltica contempornea ante la presencia de las masas y, en esa medida, irreemplazables.

Democracia real

La significacin de la democratizacin activa de las masas es que un lder poltico [...] contiene la confianza y la fe de las mismas, y por tanto su poder, con los medios de una demagogia de masas. Esto significa [...] un giro cesarstico en la seleccin de los lderes. Y, en realidad, todas las democracias tienden a eso. El instrumento especficamente cesarstico es el plebiscito.

La concepcin de democracia de Weber no contiene una perspectiva tica, o jusnaturalista, en la que a travs de la democracia se manifiesta la verdadera voluntad del pueblo. La voluntad general es una ficcin para l.

Lo caracterstico del poltico es la lucha, la pasin, la independencia de convicciones valorativas. No depende econmicamente de la poltica, sino que vive para la poltica, no requiere un saber especializado, sino un saber para qu se hacen las cosas, tener claras las metas. Todo lo cual se condensa, desde una perspectiva normativa, en la cual el poltico tiene y debe asumir, con carcter exclusivo, una responsabilidad radical. no hay ms que dos pecados mortales en el terreno de la poltica: la ausencia de finalidades objetivas y la falta de responsabilidad

Puede decirse que son tres las cualidades decisivamente importantes para el poltico: pasin, sentido de la responsabilidad y mesura

EL POLITICO

El burcrata tiene la responsabilidad de realizar eficaz y eficientemente su tarea. El poltico tiene que asumir la responsabilidad por los caminos que seala, por las metas que plantea como deseables y posibles a la sociedad. La importancia de la figura del lder, del caudillo, del poltico remite a la conviccin weberiana de que el gobierno de funcionarios ha fracasado en toda la lnea siempre que se ha ocupado de cuestiones polticasLos polticos deben hacer de contrapeso al poder de los funcionarios y el principal de estos contrapesos es la figura emblemtica del lder o caudillo.

Existe una tensin entre el parlamento y el lder plebiscitario, el dictador: por encima del Parlamento se encuentra () el dictador plebiscitario que lleva a las masas a seguirle por medio de la mquina y para quien los parlamentarios no son ms que prebendarios polticos de su squito.

El lder, en cuanto a partir de su capacidad de hacerse seguir por las masas a travs del discurso demaggico, de las cuales obtiene finalmente su fuerza y legitimidad, trasciende el trabajo parlamentario, esa educacin en la prctica constante que se puede traducir en una influencia en el parlamento, pero no ms all. De tal manera que para Weber existe una contraposicin entre la seleccin parlamentaria y la seleccin plebiscitaria de los lderes. Pero no por ello resulta sin valor la existencia del Parlamento

El empleo de la demagogia por parte del lder carismtico no es alguna perversin o corrupcin de la democracia, al contrario, la demagogia va de la mano con el proceso de democratizacin. Weber define las democracias de masas como dictadura basada en el aprovechamiento de la emotividadde las masas.no hay ms eleccin que sta: democracia de jefe con mquina o democracia sin jefes, esto es, el dominio de los polticos de profesin sin profesin, sin las cualidades internas, carismticas, que consagran precisamente al jefe

Por carisma entiende Weber la cualidad extraordinaria de una personalidad que hace que se le considere como poseedora de fuerzas sobrehumanas, o por lo menos extracotidianas. As pone la poltica en el terreno de las emociones y de las pasiones. El poder del caudillo consiste precisamente en el reconocimiento emotivo por parte de los dominados, de las masas. La poltica tiene su centralidad en la irracionalidad de la realcion caudillo-masas.La personalidad carismtica es la que toma la decisin ltima sobre las metas definitivas de la sociedad apoyada en la aclamacin de la masa.

SntesisLa democracia para Weber no implica ningna tipo de igualdad sustancial entendida como homogeneidad de la sociedad, ni con una igualdad econmica de algn tipo. Slo se basa en una igualdad jurdica. Y en ese sentido, la democracia es fundamentalmente una forma de gobierno en la que las relaciones de dominacin se reducen al mnimo.No es posible la autonoma como instancia en la que el pueblo se da leyes y se gobierna a s mismo. Para Weber la poltica siempre es una actividad de minoras o de elites en las sociedades contemporneas. De ah que la relacin de representacin entre gobernantes y gobernados, entendida como delegacin es irrelevante por imposible.

El poltico tiene la responsabilidad, normativamente hablando, de dar sentido, de establecer los fines, que orientan todos los medios que pone a funcionar la burocracia.El parlamento y los partidos para Weber son instituciones que dan estabilidad a la organizacin poltica. Pues a pesar de ser los principales campos de batalla donde se escenifican las luchas o conflictos polticos (aunque parece que ahora los conflictos polticos tambin se escenifican en otros terrenos diferentes como la sociedad civil) al mismo tiempo mediatizan, regulan la lucha por el poder tratando de canalizar la violencia en toda su desnudez.La nica democracia posible es la democracia plebiscitaria. La nica democracia posible es la que tiene como elementos necesarios tanto a un lder carismtico como a una masa que tiene fe en el lder.