1

TERMINACION ANTICIPADA DE PROCESO 1. CONCEPTO

Es un procedimiento simplificado que opera como un filtro selectivo,

consensualmente aceptado, en donde la premialidad correlativa a la

solicitud o a la aceptación de tales filtros incentiva su funcionamiento; deja

a las partes desde una lógica propia del procedimiento acusatorio, un poder

dispositivo para que puedan configurar el objeto del proceso. BARONA

VILAR sostiene que “el consenso opera de modo básico sobre el tipo de

pena y sobre la calificación jurídica y, como efecto reflejo, sobre el

procedimiento, al determinar una particular clausura del mismo”1.

El objeto de la negociación es, pues, la pena, aunque desde ya es del caso

puntualizar, siguiendo a Pedro BUTRON BALIÑA, que “ello no importa

negociar el cargo que se imputa o una pena distinta a la prevista

legalmente, lo que a nuestro juicio revela que este instituto respeta las

fuentes mismas del principio de legalidad2, en todas sus dimensiones”.3

1 BARONA VILAR, Silvia. “La conformidad en el proceso penal”. Primera Edición. Editorial Tirant Lo Blanch.

Valencia. 1994. Pág. 116. 2 PEÑA CABRERA, Raúl; “Terminación anticipada del proceso”. Primera Edición. Editorial GRIJLEY. Lima.

pág. 53-56.: “El principio de legalidad impera en el nuevo Código penal en el título IV del título Preliminar y en el nuevo Código Procesal Penal, artículo III del título preliminar. Este se encuentra vinculado al carácter retributivo de la pena en boga en la teoría absoluta de la pena estatal: el castigo como mal que se aplica a quien ha obrado mal, así pues el principio de legalidad oficializa la persecución penal, ésta se extiende al Ministerio público y a los funcionarios de la policía en base a que la promoción de la persecución penal constituye un poder. La noticia “criminis” provoca la reacción necesaria que viabiliza la decisión judicial. Pero lo destacable es que una vez iniciada la persecución penal, no es posible suspenderla ni interrumpirla o hacerla cesar, salvo por la irretractabilidad por el modo y forma previstos en la ley procesal. En realidad, el sistema penal regido por el principio de legalidad registra su aplicación tan sólo a determinados y a pocos hechos punibles; en el ámbito de la inobservancia de las normas la cantidad es escasa. La selección que opera al no recoger todas las infracciones crea inevitables desigualdades, criminalizando a las mayorías y descriminalizando a las minorías. Lo definitivo es que la cifra negra es abultada, la desproporción entre las denuncias procedentes de las víctimas y los contabilizados por los órganos de la persecución penal, es alarmante. La gravedad no se atenúa dentro del sistema, la selección avanza irritante e indefinible; los operadores –Ministerio público, policía, tribunales- como segmentos integrantes del sistema ponen su cuota en el proceso de selección. Los criterios de selección son más informales que formales: la percepción del daño social, la posición de los órganos persecutorios, la estimación económica que irroga la persecución penal; se

2

2. ANTECEDENTES DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO

Este procedimiento tiene su origen en el instituto del “patteggiamento”

italiano, introducido por la ley Nº 689, del 24 de noviembre de 1981. según

la jurista BARONA VILAR4, la mayoría de la doctrina italiana entiende que

ese término es la traducción del “plea bargaining”5 del sistema

angloamericano, pero, lo cierto es que defiere notablemente de dicho

modelo procesal. En nuestro país, su incorporación a tomado como fuente

los artículos 444 al 448 del código de Procedimiento Penal colombiano,

respetándose claro está, su redacción original, la misma que fue modificada

por ley N 81, del 2 de noviembre de 1993. al respecto PABLO SANCHEZ

VELARDE sostiene que nuestro legislador la utiliza como única fuente

legislativa, no tomando en cuenta que el citado artículo ya había sido

modificado, es decir, se modificó dicha norma mucho antes de su vigencia

en nuestro país. Al decir, del mismo autor, se legisló sobre la base de una

legislación que ya no resultaba útil en el país de origen y sin conocer cuáles

habían sido los problemas de orden operativo presentados en su aplicación.

La terminación anticipada del proceso está regulada en el artículo 2 de la

ley Nº 26320, vigente desde el 02 de Junio de 1994, que viene a constituir

una de las formas de simplificación y aceleración del proceso penal

peruano. Esta institución procesal surge en una coyuntura jurídica universal,

como ya se dijo en Italia, en el derecho anglosajón norteamericano; veamos

pues su origen en distintos países que han servido de base para la

formación de este instituto en nuestro país como son: Argentina, España,

Italia, Colombia.

2.1. EN ARGENTINA: En el proyecto del código Procesal penal argentino

se incluyó el denominado “procedimiento monitorio”6, que consiste

en un proceso especial destinado al enjuiciamiento de las

incluye también la calidad de los auto-disidentes, los disidentes –llámese político o sexuales- , los sectores sociales más cadenciados. La consecuencia es fácil valorar ya que el espigamiento consciente o inconsciente resulta fácil o difícil controlarlos jurídica y políticamente”..

3 BUTRON VILAR, Pedro. “La conformidad del acusado en el proceso penal” Primera Edición. Editorial MC GRAW HILL. Madrid. 1998. pág. 135.

4 Ídem. Pág. 113. 5 Acto por el cual el imputado manifiesta su decisión de declararse culpable, aceptando los cargos que se le

formula y renunciando de esta manera a ciertas garantías preestablecidas en el proceso. 6 Conocido también como Derecho penal de Condena.

3

contravenciones penales o faltas, informado por el principio de la

escritura, y caracterizado por la inmediata creación de un título penal

de ejecución, que en ningún caso ha de llevar aparejado pena privativa

de libertad alguna y frente al cual se confiere al imputado el derecho a

aquietarse su oposición, mediante la instauración del contradictorio.

Este es un procedimiento que busca la economía para el imputado y

para el propio estado, obviamente ahorrándose las mortificaciones de

un juicio, con la posibilidad siempre dañosa para las partes. El objetivo

de este procedimiento lo representan las faltas, preponderantemente

castigadas con pena de multa. “pero no toda falta ha de ser dilucida a

través del procedimiento monitorio, sino tan sólo aquellas en las que

esté suficientemente acreditado el hecho punible y la participación de

su autor. Consiguientemente, dicho proceso especial ha de ser

reclamable en todos los supuestos de delito flagrante y en aquellos en

los que, a través de la declaración del imputado o de otras fuentes de

pruebas, quede en los autos suficientemente justificada la pre-

existencia del hecho punible y su atribución a una persona

determinada”.7

2.2. En ESPAÑA: La ley de enjuiciamiento criminal de 1882, normaba “la

conformidad del acusado”. Esta figura jurídica se remonta, según

ALCALÁ ZAMORA, a la ley provisional reformada, prescribiendo reglas

para la aplicación de las disposiciones del código penal de 1850; dicha

institución establece dos momentos procesales: el primero establece

una calificación provisional de las defensas y, el segundo, los

prolegómenos del juicio oral o la confesión del procesado.

Este proceso se refiere a un procedimiento especial que lo solicita el

imputado para que se dicte en base a la calificación y la pena pedida

por el fiscal, el cual lo ha aceptado plenamente en consulta con su

abogado defensor, rehuyendo de esta manera a la iniciación del juicio

7 GIMENO SENDRA, Vicente. “Los procedimientos penales simplificados”. En jornadas sobre la justicia penal

en España, - principio de oportunidad y proceso penal monitorio-. Madrid. 24 al 27 de marzo de 1987. pág. 37.

4

oral; siempre y cuando se estime que los hechos calificados no

revistan de mucha gravedad, pues de lo contrario se continuará con el

proceso.

Cabe anotar que la ley de enjuiciamiento criminal, en vigencia hace

más de cien años, ha sido objeto no solamente de meras

modificaciones, sino de marcadas transformaciones que han

trastocado sus principios fundamentales, cambios que se han sucedido

a raíz de los regímenes autoritarios que han imperado a lo largo del

tiempo.

2.3. En ITALIA: En octubre de 1989 se promulgó, en Italia, el nuevo

Código de procedimiento penal, en cuyo texto se ha introducido la

institución del “patteggiamento”, el mismo que es el antecedente más

cercano que ha servido al legislador colombiano y, posteriormente, a

nuestros legisladores para regular esta figura jurídica procesal, pero en

dicho precepto no sólo se ha establecido este mecanismo, de rito

procesal, con la finalidad de evitar el juicio oral, sino que existen otros

con igual criterio de oportunidad en el procedimiento, como son los

“juicios inmediatos” o “por decreto”, pero de estas formulas, en el

acuerdo entre las partes con el propósito de no llegar a la audiencia

pública, lo que más se asemeja, por sus características, a la institución

de nuestra investigación, es la aplicación de la pena por solicitud de

las partes, conocida mejor como “patteggiamento” . A través de este

instituto procesal italiano, el juez no está vinculado al acuerdo, lo

determinante aquí es la convicción de que el delito existe, de que se

establezca una pena y que se advierta los deberes a que el imputado

se vincula o se adhiere; asimismo, se aplican las formalidades de la

ley.

2.4. En COLOMBIA: El Código Adjetivo Colombiano, en su artículo 37°, inserta en su sistema jurídico procesal “la terminación anticipada del

proceso”. Esta institución, sin antecedentes en la legislación de esta

parte de nuestro continente, desubicó intelectual y psicológicamente,

5

ya que es una norma mas adecuada al pragmatismo anglosajón, que

al idealismo latinoamericano, ante los vacíos existentes que se

advertía en la norma, incardina variaciones en este instituto mediante

la ley 81 , del 02 de noviembre de 1993, artículo 3,4 y 5. divide el

artículo 37° originario y agrega los artículos 37°-A y 37°-B. el cambio

de la norma originaria, en este país, significó ampliar las bases de esta

forma de procedimiento especial al regularse una nueva modalidad de

terminación anticipada de proceso como es la “sentencia anticipada”8,

también de raigambre italiana, en el que, ante la evidencia derivada de

una situación de flagrancia o en el reconocimiento directo del imputado

acerca de los hechos, el fiscal puede presentar al sindicato ante el

juez, mediante una audiencia especial, en la que habrá de presentar

los cargos, para que éste proceda a la imposición de la pena.

En cuanto a la terminación anticipada del proceso en Colombia, ahora

es normado en el artículo 37-A de su ley, destacando entre sus líneas

las siguientes reformas:

8 En: www.google.com.pe/derechopenal/procesos/terminacion...: “Esta institución jurídica es una de las formas

de terminación abreviada del proceso penal, y responde a una política criminal cuya finalidad es la de lograr mayor eficiencia en la aplicación de justicia, pues mediante ella se autoriza al juez para emitir el fallo que pone fin al proceso antes de agotarse o cumplirse todas las etapas procesales establecidas por el legislador, las que se consideran innecesarias, dada la aceptación por parte del procesado de los hechos materia de investigación y de su responsabilidad autor o participe de los mismos. Dicha actuación por parte del procesado es catalogada como una colaboración con la administración de justicia que le es retribuida o compensada con una rebaja de pena cuyo monto depende del momento procesal en que ésta se realice...Si el implicado solicite que se dicte sentencia anticipada durante la etapa de investigación o en la etapa de juzgamiento, el procesado ya a tenido la oportunidad de ser oído dentro del proceso –indagatoria- y de ejercer el derecho de defensa al igual que el de contradicción . la sentencia anticipada compete dictarla al juez del conocimiento, quien tiene a su cargo la labor de juzgamiento. En la mediada en que el acta tiene el mismo valor de la resolución acusatoria, es obligación del juez respetar el principio de congruencia, dictando la sentencia en armonía con lo acordado en ella. Es el juzgador quien debe ejercer el control de legalidad, con el fin de verificar si en las actuaciones procesales se han violado garantías fundamentales del procesado. La oportunidad que tiene el juez del conocimiento de oír personalmente al implicado dentro del proceso penal tiene ocurrencia en la audiencia pública de juzgamiento, la que no tiene lugar cuando se trata de proferir sentencia anticipada, si pues, en tal diligencia se busca por parte del juez el esclarecimiento de los hechos y la culpabilidad del procesado, ¡qué sentido tendría celebrar tal audiencia cuando el mismo implicado ha aceptado los hechos y su autoría o coparticipación en ellas?...El juez no puede fallar basando exclusivamente en el dicho o aceptación de los hechos por parte del procesado, sino en las pruebas que ineludiblemente lo lleven al convencimiento de que éste es culpable. La aceptación por parte del implicado del ser el autor o participe de los hechos investigados penalmente, aunada a la existencia de prueba suficiente e idónea que demuestre tal afirmación, permite desvirtuar la presunción de inocencia…Si en el proceso penal existen suficientes elementos de juicio que permiten demostrar que la aceptación, tanto de los cargos como de su responsabilidad, por parte del implicado, son veraces y se ajustan a la realidad, no tiene sentido observar una serie de ritos procesales para demostrar lo que ya esta suficientemente demostrado. Contar con un sistema judicial eficiente, que no dilate los procesos y permita resolverlos oportunamente, sin desconocer las garantías fundamentales del procesado, es un deber del estado y un derecho de todos los ciudadanos. Una política criminal que conceda beneficios a quienes actúen observando el principio de lealtad procesal, logrando además la aplicación de una justicia pronta y cumplida, sin desconocer ningún derecho o garantía del procesado, no puede tildarse de atentatoria de los derechos inalienables del individuo…”.

6

a. El momento procesal para acogerse a este procedimiento es hasta

antes de que se produzca el cierre de la investigación.

b. Se especifica mejor los puntos a tratar entre el fiscal y el sindicato

en la audiencia, así se tomará en cuenta la tipicidad, el grado de

participación, las circunstancias del delito, la forma de culpabilidad,

la pena y la ejecución condicional de la sentencia, además de la

posibilidad de preclusión por otros comportamientos.

c. Desaparición de la intervención del juez en la audiencia especial de

terminación anticipada del proceso, pues se le otorga, solamente,

el control de la legalidad de lo acordado y sin intervenir en el

acuerdo. Bajo esta potestad el juez puede efectuar observaciones,

mediante un auto que no admite recurso Alguno, devolviendo el

caso a la fiscalía.

d. El beneficio que trae a colación este instituto jurídico es la rebaja de

la pena, la misma que se extiende de una sexta parte, en caso de

llegarse a un acuerdo.

e. se establece, de manera expresa, que desde el momento en que

se solicita esta audiencia especial queda suspendida la actuación

procesal ordinaria; precisando además, que este proceso no puede

exceder de treinta días hábiles. No obstante ello se tiene algunas

excepciones, como la urgencia de practicarse pruebas, con el fin de

evitar su desaparición o alteración.

f. Puede romperse la unidad procesal cuando se trate de varios

procesados y uno o varios de ellos no quiera acogerse a este

procedimiento o en el caso de que se den acuerdos parciales.

g. Se precisa, explícitamente, que los cargos formulados en la

audiencia, así como el acta que da lugar al pronunciamiento de

sentencia, constituyen una verdadera resolución de acusación.

Esta institución constituye un instrumento importante en la búsqueda

de la legalidad de las actuaciones judiciales penales, de la resolución

definitiva de los conflictos y del fortalecimiento de la actividad

investigativa del estado.

7

3. NATURALEZA JURÍDICA. Entender el por qué de este instituto jurídico o conocer mejor “la razón de

ser” de las formas de simplificación procesal en el ámbito penal, es decir,

expresar su naturaleza jurídica9, implica situarnos en un marco genérico de

cómo se ha venido desenvolviendo el procedimiento penal tradicional que,

justamente por entenderse así, hoy en día, sus instituciones cumplen su

finalidad, creándose así un malestar generalizado en la sociedad, que en la

coyuntura actual implica una desconfianza total en el órgano jurisdiccional.

Todo ello ha dado paso a que asomen instituciones modernas, como la

figura que tratamos, la cual viene siendo acogida ampliamente en el

derecho comparado.

Así, es evidente que una de las características prevalecientes en nuestro

sistema de la administración de justicia penal, descansa indudablemente en

que el estado ejerce el monopolio de la persecución penal. Políticamente el

estado de esta manera se convierte en el gran detentor del poder penal, es

decir, el estado acaparará la herramienta más temible, entre otras, que

alberga el control social: la pena estatal como expresión de este poder

político.

Sin embargo, no siempre el derecho penal tuvo como fundamento esta

configuración política. Solo basta recordar a la inquisición que jugó un

enorme poder político durante varios siglos. La organización de los estados

nacionales y la conformación de entidades locales abatieron las diversas

columnas enraizadas por la religión católica institucionalizada. En puridad,

el liberalismo triunfante del siglo XVIII propició la transformación del derecho

penal, sentando como caso definitivo la regla del monopolio persecutorio del

estado.

3.1. Ámbito de la aplicación: El procedimiento de terminación

anticipada, institución procesal innovadora, está circunscrito, en cuanto

a su delimitación objetiva, a los siguientes rubros delictivos: casos de

9 PEÑA CABRERA, Alonso y FRISANCHO APARICIO, Manuel. “Terminación anticipada del proceso”.

Primera Edición. Editorial Jurista Editores. Lima. 2003. pág. 51.

8

tráfico de drogas, previstos en el Art. 296°: Tipo básico y

comercialización de materia prima o insumos destinados a la

elaboración de droga; Art. 298°: posesión, fabricación, extracción o

preparación de pequeña cantidad de droga o materia prima: Art. 300°:

prescripción, administración o expendio abusivo por profesional

sanitario de medicamentos que contengan droga toxica: Art. 301°:

Imposición de consumo simple o agravado; y, Art. 302°: instigación o

inducción al consumo indebido de droga simple o agravado: Art. 121°:

lesiones graves: Art. 122°: lesiones leves; Art. 185°: hurto simple; Art.

186°: hurto agravado; Art. 188°: robo simple; y, Art. 189°: robo

agravado; la totalidad de los delitos aduaneros, regulados en la ley Nº

28008. Además, la Fiscalía de la Nación reguló el comportamiento

procesal de los fiscales en el proceso de terminación anticipada en

tráfico ilícito de drogas, a través de la circular Nº 005-95-MP-FN,

publicada el 16 de noviembre de 1995, mediante resolución Nº 1071-

95-MP-FN.

Para este efecto, y como se trata d un procedimiento limitado a

determinados delitos, debe estarse a los expresamente consignados

en el auto de apertura de instrucción. El cuestionamiento sobre la

tipificación del delito no puede hacerse a través de la solicitud de

terminación anticipada. Por consiguiente, en este caso, sólo será

procedente dar curso a la solicitud respectiva, una vez que se haya

dilucidado, en incidencia aparte, cuál es el tipo penal que se amolda a

los hechos objeto del proceso penal.

Si la causa también se sigue por otros delitos –acumulación- el

procedimiento de terminación anticipada puede instaurarse, en la

medida que dichos ilícitos no sean de mayor gravedad. Rige el

principio de primacía de mayor gravedad de la infracción; es decir, el

delito más grave, cuando exista concurso procesal de delitos sujetos a

trámites distintos, determina el procedimiento a seguir.

4. CONCLUSIÓN ANTICIPADA

9

Esta forma procesal llamada conclusión anticipada de la instrucción, no es

más que una de las variadas formas de terminar un proceso penal de la

manera más rápida posible sin necesidad de llegar a las diversas

estaciones procesales, cuando concurran determinadas circunstancias que

así lo ameriten.10 Cabe decir que bajo esta denominación, se conoce a la reciente

modificación operada en legislación procesal penal peruana, nos referimos

a la ley Nº 28122: “Ley sobre conclusión anticipada de la instrucción en

procesos por delitos de lesiones, hurto, robo y microcomercialización de

droga descubiertos en flagrancia, con prueba suficiente o imputados

sometidos a confesión sincera”, publicada el 16 de diciembre del 2003.

contiene aspectos procedimentales positivos y su trascendencia radica en la

importancia, llamada a ejercer, en la práctica procesal penal nacional

“reflejada concretamente en la Ejecutoría Suprema recaída en el recurso de

Nulidad Nº 1766-04-callao, convertida ahora en precedente vinculante, sin

olvidar la importancia de este criterio de oportunidad en el sistema

acusatorio que inspira el nuevo código procesal penal”11

2.1. La conclusión anticipada en el código procesal penal: la

modificación en 3el procedimiento penal de algunos procesos, en

específico, operada a través de la ley Nº 28122, guarda estrecha

relación con la promulgación del nuevo código Procesal penal,

publicado en Julio del 2004. este último, no hace sino, recoger las

voces que claman por dotar, a la administración de justicia peruana, de

instrumentos procesales modernos, que permitan superar los

problemas que actualmente lo agobian; lo cual se producirá sólo si se

produce el cambio del sistema procesal penal mixto al sistema

acusatorio, de corte adversativo, dejando de lado el sistema inquisitivo.

Es por ello que, antes de abordar el tema de conclusión anticipada –

instituto procesal recogido en el texto adjetivo- resulta necesario

10 ROSAS YATACO, Jorge. “Conclusión anticipada del proceso penal: Tráfico Ilícito de Drogas”. Editorial

Jurídica Grijley. Lima. 1995. Pág. 25. 11 VEGA BILLAN, Rodolfo. “La conclusión anticipada. Ley N° 28122. En : Diálogos con la jurisprudencia”.

Primera edición. Editorial GACETA JURÍDICA. Lima. 2005. pág. 60

10

abordar el tema de la norma en referencia, lo cual nos servirá parta

mejor comprender y llegar a entender la importancia de la figura

jurídica bajo investigación, al margen de los diversos nombres que se

le hayan dado.

El sistema inquisitivo, conforme lo sostiene la doctrina nacional

comparada, representa un sistema penal en decadencia, incapaz de

hacer frente a los nuevos problemas que aquejan, cual males

mortales, a la administración de justicia peruana. Este mismo sistema,

por el cual la sociedad civil percibe como lento e ineficiente Al poder

judicial, muestra un preocupante desprecio por los derechos humanos

y cobija a principios procesales que no guardan relación con los

principios del estado democrático de derecho, con etapas procesales

repetitivas, con mentalidad formalista y mecanizada, entre otros

aspectos fundamentales. Por el contrario, el sistema acusatorio

moderno garantista o adversario, busca lograr un equilibrio en la

relación permanente que existe entre el estado y sus ciudadanos,

respetando tanto los derechos individuales, como los colectivos, entre

otros tantos aspectos positivos, tales como servir de propulsor para

generar en los ciudadanos una mentalidad inclinada a la negociación

como regla, aplicando “los criterios de oportunidad”, incentivando el

llamado derecho penal premial12.

12 En: www.pucp/revistaderechoysociedad.com/investigación...n° 22: “Estamos pues, en ese período mágico

intermedio, aún no hemos salido del viejo sistema procesal penal mixto, pero tampoco estamos en el nuevo o moderno sistema procesal penal acusatorio, nos encontramos, pues, ante el umbral de lo que podría ser la nueva justicia penal en el Perú. Tenemos la certidumbre de que la nueva justicia penal debe tener como uno de sus primordiales pilares al sistema convencional, es decir, aquel donde las partes propicien voluntaria, conscientemente y de la manera más justa posible, la solución de su causa; en el que estén convencidos de la necesidad de ahorrar tiempo y dinero en busca de una solución práctica a la que acatan y se someten ¡será posible? Creemos firmemente que sí lo es. Julio Veme hablaba del Nautilus en una época en la que los submarinos, con la moderna y sofisticada tecnología que ahora poseen, era simplemente una utopía; nuestros abuelos quizás ni siquiera hubieran imaginado los alcances de la globalización, sobre todo del dinamismo de las comunicaciones de las cuales la Internet, es solo una pequeña muestra. Así pues, es posible visualizar un futuro cercano en la que los procesos penales puedan ser resueltos quizás a lo mucho en dos mese, en la que las cárceles no sean tales, sino verdaderos centros de tratamiento psicológico y de rehabilitación, con equipos técnicos –médicos, abogados, asistentes sociales, etc.- verdaderamente comprometidos con la transformación del ser humano y por tanto de la sociedad; con procesos en las que ciertamente se realicen los principios rectores de la función jurisdiccional –derecho de defensa, derecho de inocencia, in dubio pro reo, entre otros- y en los que se vea al procesado como lo que verdaderamente, es un ser humano, cuya naturaleza esencial necesita de un trabajo interior para lograr su evolución”.

11

La conclusión anticipada, regulada a través de la ley Nº 28122, permite

afrontar con éxito –al menos conforme su formulación- los males

acarreados por el sistema mixto, actualmente en decadencia, que no

ha hecho sino dejarnos problemas insalvables por sí mismos,

traducidos en una elevada sobrecarga procesal, cárceles en

hacinamiento en cuyos interiores se encuentra una gran cantidad de

personas a la espera de que el poder judicial defina su situación

jurídica procesal. Todo ello conlleva a que la sociedad exprese opinión

en contrario, calificándola de lenta, corrupta y burocrática. Esta es la

misión del nuevo código procesal penal, revertir la percepción social

que se tiene de la administración de justicia, pero para que aquello

llegue a ser realidad, se requiere el compromiso de todos los sectores

de la colectividad, incluidos los magistrados, abogados, personal

jurisdiccional y de apoyo a la función judicial.

Los nuevos tiempos demandan la existencia tanto de jueces, fiscales,

abogados, e incluso litigantes, con vocación conciliadora, negociadora,

tendiente a buscar la mejor solución para el problema jurídico-social

acaecido, y que permita alcanzar una rápida y efectiva solución,

evitando así infinidad de procesos, los cuales no hacen sino

sobrecargar los despachos judiciales, restando tiempo y dedicación de

los operadores del derecho en los casos graves. Queda en mano de

todos lo peruanos hacer un adecuado uso de los criterios de

oportunidad, ya vigentes en nuestra legislación nacional.

En este punto, es necesario remarcar el papel fundamental que ejerce

la jurisprudencia emitida por la corte suprema, en especial en los

últimos tiempos, ya que se han emitido Ejecutorias supremas de

procedente Vinculante; como la emitida con ocasión del Recurso de

Nulidad Nº 1766-04-sala penal permanente del callao, del 17 de

noviembre del 2004, la cual trae consigo un amplio abanico de

lecciones que deberán de ser estudiadas, analizadas y discutidas por

todos los hombres del derecho.

12

Entre los aspectos positivos de esta Ejecutoria suprema, en

comentario, encontramos, entre otro, la importancia que ejerce la

necesidad de interpretación de la ley, con la finalidad de llenar los

vacíos de la misma.

En esta misma resolución observamos que la Corte Suprema ha

procedido a delimitar claramente las formas de conclusión anticipada y

ha procedido a establecer la importancia de su diferenciación.

3. DELITOS Y CASOS EN LOS QUE RESULTA PROCEDENTE

Puede concluir anticipadamente la instrucción judicial, cuando se den los

presupuestos siguientes13:

a. delito de lesiones graves, que se encuentra prescrito en el artículo 121°

de nuestro Código penal.

b. Delito de lesiones leves, que esta regulado en el artículo 122°. Del

código penal.

c. Delito de Hurto simple, en el artículo 185° del código penal.

d. Delito de hurto Agravado, en el artículo 186° del código Penal.

e. Delito de Robo Simple, en el artículo 188° del código penal.

f. Delito de robo Agravado, en el artículo 189| primer párrafo del código

penal.

g. Delito de comercialización y Micro producción de drogas, en el artículo

298° del código penal.

Ahora bien para aplicar en los mencionados delitos la culminación inmediata

del proceso incoado pueden presentarse cualquiera de los casos siguientes:

3.1. Delito flagrante: Esto es cuando en los mencionados delitos la

culminación inmediata del proceso, conforme a la definición

establecida en el artículo 4° de la ley Nº 2793414. La palabra flagrante

viene del latín flagrans-flagrantis, participio de presente del verbo

13 ROSAS YATACO, Jorge. “Derecho procesal Penal”. Primera Edición. Editorial IDEMSA. Lima. 2004. pág.

251. 14 La ley Nº 27934 prescribe en el artículo 4° a la flagrancia como: “A los efectos de la presente ley se considera

que existe flagrancia cuando la realización del acto punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo”.

13

flagrante, que significa arder o quemar, y se refiere a aquello que esta

ardiendo o resplandeciendo como fuego o llama, y en este sentido ha

pasado a nuestros días, de modo que por delito flagrante en el

concepto usual hay que entender aquel que se está cometiendo de

manera singularmente ostentosa o escandalosa.

La flagrancia es una situación fáctica que se produce cuando el agente

es visto o sorprendido en el momento que perpetra un delito, en las

circunstancias inmediatas a su realización, o cuando el agente tiene en

su poder los objetos o huellas que nos permite inferir que viene de

cometer un delito. Los casos de flagrancia que se incorporan en esta

ley son:

a. Flagrancia propiamente dicha: esto es cuando el hecho punible

es actual y en esa circunstancia el autor es descubierto, es lo que

comúnmente se conoce como, con la “masa en las manos”.

b. Cuasi Flagrancia: Cuando el autor es perseguido y capturado

inmediatamente de haber cometido el hecho punible. El ejemplo,

del que arrebataba una cartera a una dama y emprende la fuga,

siendo que se inicia la persecución policial o por parte de la misma

víctima y es capturado.

c. Presunción Legal de flagrancia: se presenta cuando el autor es

sorprendido con los objetos o huellas que revelan que acaba de

ejecutarlo. El caso de que se encuentra al agente llevando en su

poder un aparato electrodoméstico que acaba de sustraerlo de una

vivienda.

3.2. Prueba suficiente: vale decir cuando las pruebas recogidas por el

fiscal o por la policía, pero con intervención del fiscal, y que han sido

presentadas con la denuncia fiscal, fueran suficientes para promover el

juzgamiento sin necesidad de otra diligencia.

Se entiende como prueba suficiente cuando de los recaudos e

investigaciones que se acompañan a la denuncia, constituyen

suficientes elementos de prueba y que acreditan efectivamente que el

14

hecho punible ha tenido lugar en la realidad, así mismo que dichos

elementos de prueba vinculen al procesado con el evento criminal, sea

en su condición de autor o partícipe. Esta prueba que obra en dicho

proceso penal recién iniciado debe ser suficiente para que el juzgador

al valorarlo pueda legar a un grado de convicción de que el delito se ha

cometido y que guarda un vínculo con el procesado.

Como bien lo señala ECHANDIA15 , que debe ponerse el máximo

cuidado en esta operación perspectiva, para precisar con exactitud, en

cuanto sea posible, el hecho, o la relación, o la cosa, o el documento,

o la persona objeto de ella, pues sólo así se podrá apreciar luego su

sinceridad y su verdad o falsedad. Esto es evidente, aun respecto de la

observación de las cosas o pruebas materiales, porque si bien estas

son ciertas en sí mismas, presentan modalidades, detalles, huellas, de

las cuales dependen de las inducciones a que den lugar. Bien dice

FRAMARINO DEL MALATESTA que la voz de las cosas jamás es

falsa por sí misma, pero que las cosas tienen varias voces, y no

siempre se aprecia correctamente cuál es la que corresponde a la

verdad. Para esto debe hacerse su valorización objetiva y subjetiva,

separando lo que en ellas puede haber de alteración o falsificación por

obra del hombre, y ello solo es posible examinando cuidadosamente si

las condiciones en que se presentan permiten esa posibilidad, para en

caso afirmativo verificarla.

3.2.1. Confesión sincera: Es decir, cuando el imputado ha confesado

ante el juez conforme al artículo 136° del código de

procedimientos penales. Este punto es materia de nuestro

trabajo de investigación que será desarrollado en el capitulo III

del presente trabajo de Investigación.

15 DEVIS ECHANDIA, Hernando. “Teoría general de la prueba judicial”. Tomo I. Primera Edición. Colombia.

2002.Pág. 276

15

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http // : www.google.com.pe/derechopenal/procesos/terminacion

AUTOR : Abogado Juan Alex Cubas Bravo. Magíster en Derecho Penal. Por la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque. Egresado del Programa de Doctorado en Derecho y Ciencia Política de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque. Egresado del Programa de Maestría en Docencia Universitaria XVI. Escuela Internacional de Post Grado de la Universidad César Vallejo de Trujillo. Diplomado en Derecho Humanos. Derecho Penal. Derecho Procesal Penal. Tráfico Ilícito de Drogas, Adicciones y Violencia Social, y; Corrupción, crimen organizado y Lavado de Activos. Ex Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Ministerio Público-Distrito Judicial de Lambayeque 2001-2005. Ex Asesor de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. Periodo 1997-2001.