Divisin de Anlisis Contable

rea o Unidad

LAS NICSP EN ACCIN: TRANSPARENTANDO LOS ACTIVOS FIJOS DEL SECTOR

PBLICO

NORMALIZACIN CONTABLE DEL ACTIVO FIJO

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE

ARTCULO 98.-

Un organismo autnomo con el nombre de CONTRALORA

GENERAL DE LA REPBLICA ejercer el control de la

legalidad de los actos de la Administracin, fiscalizar el

ingreso y la inversin de los fondos del Fisco, de las

municipalidades y de los dems organismos y servicios que

determinen las leyes; examinar y juzgar las cuentas de las

personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades;

llevar la contabilidad general de la Nacin, y desempear

las dems funciones que le encomiende la ley orgnica

constitucional respectiva.

ALCANCE DEL PRECEPTO CONSTITUCIONAL Llevar la contabilidad general de la nacin

Es una funcin de rango constitucional que realizan en forma conjunta

la Contralora General y los servicios e instituciones del Estado.

La Contralora General establece los principios, normas y

procedimientos tcnicos del Sistema de Contabilidad General de la

Nacin.

Los servicios e instituciones tienen la responsabilidad en el diseo y

operacin del sistema contable.

La Contralora General consolida la informacin que emana de los

sistemas contables institucionales y prepara estados informativos de

la gestin financiera del Estado.

ESTRUCTURA FUNCIONAL

R E C U R S O S = O B L I G A C I O N E S

DISPONIBILIDADES

CORRIENTE

DEUDA PBLICA INTERNA

DEUDA PBLICA EXTERNA

PROVISIONES

FINANCIEROSPATRIMONIO

CAMBIO

INGRESO DE GESTINCONSUMO

USO

GASTOS DE GESTINDIFERIDOS

PROYECTOS DE INVERSIN

MOVIMIENTO DE FONDOS

BIENES

DEUDA

PATRIMONIO Y GESTIN

ECONMICA

CUENTAS ESPECIALES Y DE ORDEN

Activo Fijo G. Central al 31 dic. 2013 US$ 21.047 millones.

NORMATIVA SOBRE BIENES DE USO

Adquisicin, administracin y disposiciones de Bienes Fiscales

Inventario

Confeccin de Inventario (Oficio Circular CGR N72.473, de 1977)

Control de Bienes (Oficio Circular CGR N23.788, de 1978)

Decreto Ley N 1.939 de 1977

Decreto Supremo N 577 de 1978 Reglamento sobre bienes muebles fiscales

Normativa Contable Oficio Circular CGR N 60.820, de 2005.

Oficio Circular CGR N 54.900, de 2006.

ADQUISICIN, ADMINISTRACIN Y DISPOSICIONES DE BIENES FISCALES

NORMAS SOBRE ADQUISICION, ADMINISTRACION YDISPOSICION DE BIENES DEL ESTADO

- Catastro de bienes inmuebles de propiedad fiscal.- Adquisiciones de bienes por el estado- Compras y permutas- Donaciones- Expropiacin- Herencias- Destinacin- otros

DECRETO LEY N 1939 DE 1977

Seala las modalidades, procedimientos y fija lasnormas

De la adquisicin de Bienes Muebles FiscalesDe la Administracin de Bienes Muebles FiscalesDe la disposicin de Bienes Muebles FiscalesReglas especiales relativas al material de desechoDe las Responsabilidades y de la Fiscalizacin

DECRETO SUPREMO N 577 de 1978

NORMATIVA SOBRE BIENES DE USO

Inventario

INSTRUCCIONES PARA LA CONFECCION DE

INVENTARIO INICIAL

Aspectos Especficos:

Inventario Fsico ValoradoNivel del InventarioDesagregacin del InventarioResumen del InventarioProcesamiento y Comunicacin de la Informacin.

Caractersticas del Inventario Identificacin: Nacional - Regional - Bien corporal de uso.

Bienes Inventariables

INSTRUCCIONES POR PARTE DE CONTRALORA

GENERAL DE LA REPBLICA: SE RIGEN POR LAS

NORMAS DE DL 1.939 DE 1977 DEL MINISTERIO DE

BIENES NACIONALES

Bienes Muebles Fiscales:

entrega a los jefes de los servicios, la administracin y

control de los bienes que se hayan adscrito o se

encuentren inventariados, llevando as el control de

estos, sin perjuicios de las facultades que le

corresponden al Ministerio de Bienes Nacionales.

Bienes Inmuebles Fiscales:

Corresponder al Ministerio de Bienes Nacionales

formar y conservar el catastro de los bienes races de

propiedad fiscal y de todas las entidades del Estado.

CONTROL DE BIENES DE ESTADOOFICIO CGR N 072473 de 1977

NORMATIVA SOBRE BIENES DE USO

BIENES DE USO

Segn la Ley

Segn Contabilidad

CLASIFICACIN DE BIEN DE USO

Segn Propiedad

BIENES CORPORALES

BIENES INCORPORALES

BIENES MUEBLES

BIENES INMUEBLES

Por Naturaleza

Por Anticipacin

Por Naturaleza

Por Adherencia

Por Destinacin

Segn la Ley

Semoviente

Cosas inanimadas

CLASIFICACIN

BIENES CORPORALES

Son los que pueden trasladarse de un lugar a otro sin que pierdan su individualidad.

Se clasifican en muebles por naturaleza y muebles por anticipacin.

BIENES MUEBLES

POR NATURALEZA: POR ANTICIPACIN:

Son las cosas muebles propiamente tales.

Semovientes : son los que pueden trasladarse de un lugar a otro movindose por si mismos (animales)

Cosas inanimadas : son los que slo se mueven por una fuerza externa

Son las cosas que aunque unidas a uninmueble, son consideradas muebles por laley, an antes de su separacin, para losefectos de constituir derechos sobre ellas afavor de otra persona distinta del dueo.

Ejemplo: la madera y fruto de los rboles,los metales de una mina, etc., que, para suventa, se consideran separados y distintos delinmueble al cual estn unidos.

BIENES CORPORALES (INMUEBLES O RAICES)

Son los que no pueden transportarse de un lugar a otro, como las tierras yminas, y las cosas que se adhieren permanentemente a ellos, como losedificios, los rboles, etc.

Se clasifican en inmuebles por naturaleza, por adherencia y por destinacin.

INMUEBLES O RAICES

Son las cosas que no puedentrasladarse de un lugar a otrosin que se altere susubstancia. Por su esenciaestas cosas son inmviles.

Ejemplo: un terreno, lasminas.

Son los bienes muebles quese consideran inmuebles porestar permanentementeadheridos a un inmueble.

Ejemplo: rboles y plantas,lneas telegrficas, rieles,malecones, puentes,alcantarillas.

Son los bienes muebles quese consideran inmuebles porestar permanentementedestinados al uso, cultivo obeneficio de

un inmueble.

Ejemplo: arados, bueyes,tiles de labranza, etc.

POR NATURALEZA POR ADHERENCIA POR DESTINACIN

BIENES CORPORALES

BIENES INCORPORALES

USO

CAMBIO

Contable

CONSUMO

FINANCIEROS

DIFERIDOS

Son las cosas que tienen una

existencia real y pueden ser

percibidas por los sentidos.

Cosas incorporales son las que no

tienen una existencia fsica y slo

pueden percibirse mental o

intelectualmente.

CLASIFICACIN

BIENES CORPORALES

Son aquellos bienes muebles e inmuebles, de largaduracin dentro de la empresa o servicio, los que sonadquiridos con el nimo de utilizarlos en la operacinpropia de sta.

Son aquellos bienes, muebles o inmuebles, que seadquieren con el nimo de venderlos o de someterlos aproceso de transformacin antes de ser utilizados.

Son aquellos bienes muebles, que se adquierencon el nimo de consumirlos en las actividadesnormales de una empresa o servicio.

USO

CAMBIO

CONSUMO

BIENES INCORPORALES

Son derechos, valores y colocaciones que un serviciotiene o posee, ya sea dentro de su actividad principal oal margen de ella.

Representan gastos egresos y compromisos pblicos, efectuados con el nimo de obtener beneficios y quese amortizarn en perodos sucesivos.

FINANCIEROS

DIFERIDOS

BIENES NACIONALES

BIENES PRIVADOS

DE USO PBLICO

DEL ESTADO

Naturales

Artificiales

Fisco

Municipalidad

Entidades

Descentralizadas

Segn su Propiedad

Empresas del Estado

Son aquellos bienes pertenecientes a individuos o personas

jurdicas sujetos a un dominio de carcter privado y sometidos a

las normas de derecho privado.

CLASIFICACIN

BIENES NACIONALES

Son aquellos cuyo dominio pertenece a la Nacin toda, es decir, aquellos bienes que

estando situados dentro del territorio nacional, pertenecen a todos sus habitantes.

DE USO PBLICO

DEL ESTADO

Son aquellos cuyo dominio

pertenece a la Nacin toda y el

uso a todos sus habitante

Son aquellos pertenecientes al conjunto de personas administrativas

conformado por el Fisco, las Municipalidades, los Servicios Pblicos

Descentralizados y las Empresas Pblicas.

Son aquellos en cuya creacin no ha

intervenido la mano del hombre

Naturales

Son aquellos en cuya creacin ha

intervenido la mano del hombre

Artificiales

BASES CONTABLE DE BIENES DE USO

Compras

Donaciones

Reasignaciones

Expropiaciones

Permutas

Erogaciones capitalizables

Traspaso interno (en cuentas)

INCORPORACIN

DISMINUCIN

TRASLADO

Ventas

Donaciones

Retiros o bajas

Traspaso interno (en cuentas)

Permuta

Recepcin o entrega entre

unidades operativas

VA

RIA

CI

N D

EL

IN

VE

NTA

RIO

VALORIZACIN DE BIENES DE USO

VALORIZACIN INICIAL

Costo Avalo Fiscal Tasacin Indemnizacin Valor Pactado

Compras P

(mas gtos.

Inherentes)

Donaciones P P

Reasignaciones P(valor libro)

Expropiaciones P

Permutas P

Traspaso interno

(en cuentas) P

(valor libro)

VALORIZACIN DE BIENES DE USO

VALORIZACIN POSTERIOR

+ Valorizacin Inicial

+ Erogacin capitalizables

+ Actualizacin

- (Depreciacin Acumulada)

= VALOR LIBRO

DEPRECIACIN - ACTUALIZACIN

Mtodo de Clculo constante o lineal, de acuerdo a

los aos de utilizacin econmica.

Mtodo de registro indirecto o de acumulacin.

Depreciacin Actualizacin

Aos anteriories SI SI

Primer Semestre SI SI

Segundo Semestre NO NO

Se debe realizar el clculo utilizando el ndice de

actualizacin anual.

VALOR RESIDUAL

Al trmino del periodo proyectado, el valor residual ser de $1.-

(un peso)-

Dicho ajuste deber efectuarse en el ejercicio siguiente a aquel

en que se extinga la vida til del bien.

CRITERIO DE MATERIALIDAD

Bienes Muebles e Inmuebles sedeben contabilizar (sinexcepcin). No obstante la CGpuede autorizar que seregistren como gastopatrimonial los bienes mueblescuyo costo sea inferior a 50UTM.

1982

Se elimina el criterio de excepcinde 50 UTM.

Se incorpora el criterio deMaterialidad e ImportanciaRelativa para registrar comogasto patrimonial.

2000 Las adquisiciones de bienes efectuadas a partir del 1 de enero de 2013 deben reconocerse como bienes de uso siempre que su costo de adquisicin sea igual o superior a 3 UTM.

Las adquisiciones bajo este criterio se consideran gasto patrimonial.

2013

Independiente del criterio de materialidad contable se debe llevar un control de todos los bienes

GRUPO HOMOGENEO

El servicio puede optar por un tratamiento de

excepcin para aquellas adquisiciones que

comprendan un grupo de bienes muebles de la

misma especie. , deber comunicar formalmente tal

decisin a esta Contralora General.

CONTABILIDAD

COSTO TOTAL

$ >= 3 UTM

1 2 3 4 5 6

INVENTARIO

Registro individual

- 6 Sillas c/u a su valor

DESAFOS Y RETOS BAJO NICSP

Reconocimiento de partidas de activos que surgen de nuevos

criterios de las NICSP (inventario al da).

Retiro de partidas que no cumplen requisitos de NICSP.

Reclasificacin de partidas.

Ajustes al aplicar criterios de NICSP para medir activos.

Informacin a revelar.

NICSP: NUEVOS CONCEPTOS ASOCIADOS A BIENES DE USO

Componentes.

Deterioro.

Desmantelamiento.

Revisiones peridicas.

- Vida til (tabla de VU referencial)

- Valor Residual.

- Mtodo.

Divisin de Anlisis Contable

rea o Unidad

LAS NICSP EN ACCIN: TRANSPARENTANDO LOS ACTIVOS FIJOS DEL SECTOR

PBLICO

NORMALIZACIN CONTABLE DEL ACTIVO FIJO