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PLAN DE AHORRO COMUNAL

Comunas en Construcción

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INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social propone desde la

construcción de las comunas y del resultado del acompañamiento político destinado a

las mismas desde la gestión propia, promover y desarrollar la cultura del ahorro

comunal como síntoma del socialismo que permita desde la autogestión migrar la

dependencia del Estado para la ejecución y financiamiento de proyectos en las

Comunas en Construcción.

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JUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓN

Evaluando mas de un año de gestión desde la creación del Ministerio del Poder Popular

para la Comunas y Protección Social desde el acompañamiento político y técnico a 236

Comunas en Construcción y partiendo de la creación y transferencia de recursos a 52

Banco de la Comuna, se plantea el desarrollo de una política de ahorro desde estos

territorios que permita la atención de necesidades puntuales sin el apoyo financiero del

Estado; es decir la implementación de una política de ahorro a nivel comunal de manera

organizada y dirigida por los voceros y voceras del poder popular, facilitaría la atención a

necesidades especificas como la vivienda.

Desde la visión propia socialista se evalúa la necesidad de implementar esta política de

ahorro comunal para que colectivamente desde la autogestión se asuma el ejercicio y

soberanía plena de poder desde las Comunas en Construcción.

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OBJETIVOSOBJETIVOS

Objetivo General:

Implementar desde los territorios de Comunas en Construcción la política de ahorro

comunal que tribute desde la organización y participación del pueblo a la atención de

necesidades, con la finalidad de impulsar la autogestión.

Objetivos Específicos:

1. Desarrollar en las Comunas en Construcción una política de ahorro que permita abordar

corresponsablemente el tema de la vivienda.

2. Ejecutar acciones desde la implementación de la política de ahorro comunal en el

ámbito geográfico establecido en la comuna.

3. Formar a los Comuneros y Comuneras en los métodos de obtención y administración

de recursos que permitan atender las necesidades de vivienda presentes en las

Comunas en Construcción.

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LÍNEAS DE ACCIÓN:LÍNEAS DE ACCIÓN:

1. Establecer criterios políticos y técnicos para la selección de comunas en construcción

que permita el inicio y desarrollo de la política de ahorro comunal.

2. Desarrollar propuestas formativas dirigidas a los comuneros y comuneras que les

permita ejercer la función de administradores de los recursos generados y captados

propios de la autogestión comunal.

3. Establecer los mecanismos de constitución del Fondo de Ahorro Comunal para la

Vivienda.

4. Definir acciones en base a las necesidades prioritarias de la comunidad que permita

desde la autogestión la resolución de las mismas y que de cómo inicio la

implementación del ahorro comunal.

5. Articulación con las Brigadas de Construcción Socialistas, para la construcción o

rehabilitación de las viviendas.

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DEFINICIONESDEFINICIONES

Ahorro Comunal: Es la fuente de recursos financieros provenientes de diferentes

acciones o actividades generadas por los habitantes de la comuna en construcción con

la finalidad de obtener un beneficio permitiendo establecer un ejercicio económico

positivo para la satisfacción de las necesidades de sus habitantes sin dependencia de

los recursos del Estado.

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1. Seguridad, al ahorrar la gente se da a sí misma más seguridad, preparándolos para

asumir cualquier imprevisto que pueda afectarlos en el futuro.

2. Confianza, promueve la construcción de un clima de confianza entre los voceros y

habitantes de las comunas en construcción en materia de manejo de recursos.

3. Colectividad, El uso de los recursos captados por el ahorro de comuneras (os) será

orientado para la satisfacción de necesidades colectivas.

4. Transformador, Nueva forma de ahorrar, donde el ahorro es el principio de la

transformación integral de la comunidad.

5. Compromiso, al ahorrar colectivamente existe un mayor compromiso del recurso que

se esta invirtiendo en la comunidad.

6. Corresponsabilidad, Fomenta la gestión comunal al poseer recursos propios para

resolver problemas puntuales.

VENTAJAS DEL AHORRO COMUNAL:VENTAJAS DEL AHORRO COMUNAL:

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El plan propuesto se estructura en dos fases:

1. Formación y Promoción.

2. Captación.

3. Utilización de Recursos (Fondo de Ahorro Comunal para la Vivienda).

1. FORMACIÓN Y PROMOCIÓN: Consiente del problema radica en la falta de

educación existente en los hogares venezolanos sobre la cultura del Ahorro, es

necesario dar a conocer las ventajas del ahorro, a través de charlas educativas que

permitan concientizar a los Comuner@s sobre la importancia de establecer políticas en

sus comunidades orientadas a consolidar el Ahorro Comunal, para impulsar la

transformación de sus realidades y mejorar la calidad de vida.

Esta fase debe estar orientada a formar a los Comuneros y Comuneras sobre:

• La importancia de hacer un correcto uso de los recursos económicos.

• El ahorro como una inversión a futuro.

• La importancia del diseño y ejecución de un presupuesto familiar.

PLAN PARA INCENTIVAR EL AHORRO COMUNALPLAN PARA INCENTIVAR EL AHORRO COMUNAL

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2. LA CAPTACIÓN: Como su nombre lo indica, significa captar o recolectar dinero de los

comuneros y comuneras que habitan en las comunas en construcción. El dinero captado

será utilizado para la satisfacción de las necesidades de los comuneros y comuneras.

3.UTILIZACIÓN DE RECURSOS (FONDO DE AHORRO COMUNAL PARA LA VIVIENDA):

A tal efecto, se propone como Plan Piloto engranar las políticas de Ahorro Comunal dirigido

a la construcción y rehabilitación de viviendas para los comuneros y comuneras que no

cuenten con un hábitat digno para los mismos y su grupo familiar, mediante la creación de

un Fondo cooperativo, colectivo, solidario y equitativo (Fondo de Ahorro Comunal para la

Vivienda) con aportes mensuales que realicen las Comuneras y Comuneros durante un

plazo determinado con el objeto de contar con recursos que les permitan

corresponsablemente impulsar la construcción de viviendas, priorizando ayudar a las

familias mas necesitadas.

PLAN PARA INCENTIVAR EL AHORRO COMUNALPLAN PARA INCENTIVAR EL AHORRO COMUNAL

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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL BCSESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL BCS

ASAMBLEA DE COMUNERAS Y

COMUNEROS

FINANZAS JURÍDICAATENCIÓN AL COMUNERO

TESORERIACONTABILIDAD

AREA DE SEGURIDAD

EVALUACION DE PROYECTOS

INTEGRACION SOCIO-PRODUCTIVA

CONTRALORÍA SOCIAL

COLECTIVO DE COORDINACION DE BCS

FONDO DE GASTOS

ADMINISTRATIVOS

FONDO DE ACCION SOCIAL

FONDO DE AHORRO

SOCIALISTA

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CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE AHORRO COMUNAL PARA LA VIVIENDAAHORRO COMUNAL PARA LA VIVIENDA

1. Los recursos provenientes del ahorro comunal serán destinados a la Construcción

y/o rehabilitación de viviendas de los comuneros o comuneras.

2. Todas las familias que integren la Comuna en construcción deberán realizar

aportes para la Construcción y/o rehabilitación de viviendas de los comuneros o

comuneras . (familias con o sin necesidad).

3. La utilización de los recursos obtenidos del retorno del financiamiento del plan

(SUVI, TIH).

4. Vinculación con los planes para la obtención de materia prima necesaria para la

construcción de las viviendas (CEMEX, SIDOR).

5. Aportes sociales realizados por las EPSD, EPS.

6. Para ser beneficiario de la Construcción y/o rehabilitación de viviendas la familia

deberá pertenecer a la comuna en construcción.

CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL FONDO CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE AHORRO COMUNAL PARA LA VIVIENDADE AHORRO COMUNAL PARA LA VIVIENDA

7. Emulando el ahorro, el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección

Social estimara un aporte como incentivo producto de la política de ahorro comunal

para aumentar la atención del numero de rehabilitaciones y sustituciones de vivienda

que podrá ser igual o mayor al numero alcanzado. A tal efecto se plantea para el

arranque del plan, un mínimo de ahorro que permita la sustitución de 3 viviendas o la

rehabilitación de 11 en tres meses, correspondiéndole al Ministerio un aporte para la

sustitución del triple de las viviendas es decir 09 sustituciones o 33 rehabilitaciones

mas, para un total de 12 sustituciones o 44 rehabilitaciones.

+ =

+ =12

09 sustituciones de viviendaMPPCYPS

3 sustituciones de vivienda

12 sustituciones de vivienda

11 rehabilitaciones

de vivienda

33 rehabilitaciones de viviendaMPPCYPS

44 rehabilitaciones

de vivienda

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CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE AHORRO COMUNAL PARA LA VIVIENDAAHORRO COMUNAL PARA LA VIVIENDA

8. Con base a las políticas de incentivo propuestas, el Ministerio del Poder

Popular para las Comunas y Protección Social, destinara un número de 3

sustituciones de viviendas o 10 rehabilitaciones para atender a las familias mas

necesitadas de la Comuna en Construcción (pobreza extrema, personas con

discapacidad, o en estado de riesgo).

9. Las políticas de Ahorro Comunal quedaran establecidas en un Convenio

Marco, en el cual se definirán los alcances del Plan de Ahorro, el cual será

suscrito entre las familias que conforman la Comuna en Construcción y el

Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social.

Se proponen tres (03) modalidades:

1.Orientar las sustituciones de viviendas o las rehabilitaciones tomando en consideración

la participación de los comuneros (as) y los aportes realizados, es decir priorizando a los

consejos comunales que realicen mayor aporte.

2.Orientar las sustituciones de viviendas o las rehabilitaciones de manera proporcional y

equitativa, es decir beneficiando en igualdad de condiciones a todos los consejos

comunales que conforman la Comuna en Construcción

3.Orientar las sustituciones de viviendas o las rehabilitaciones priorizando áreas

determinadas de la Comuna en Construcción, con el objeto de decretar territorios libres de

ranchos.

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POLITICAS PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE AHORRO POLITICAS PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE AHORRO COMUNAL PARA LA VIVIENDACOMUNAL PARA LA VIVIENDA

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Creación del Fondo de Ahorro Comunal para la Vivienda.

1. Celebración de Asamblea de Comuneros (as) para la Aprobación de la creación

del Fondo.

2. Determinar el monto del aporte mensual familiar, propuesta 80 Bs. mensuales,

previo a la aplicación de un estudio socioeconómico y aprobado en asamblea de

comuneros (as).

3. Suscripción del Convenio Marco entre las familias que conforman la comuna en

construcción y el MPPC y PS.

4. Apertura de la Cuenta de Ahorro en la Banca Publica (Banco de Venezuela ,

Banco Bicentenario, Banco del Tesoro).

PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DEL AHORRO COMUNALPROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DEL AHORRO COMUNAL

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PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DEL AHORRO COMUNALPROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DEL AHORRO COMUNAL

Pasos para el financiamiento:

1. Levantamiento de la información de las familias con necesidad de vivienda o

rehabilitación (estudio socioeconómico), que hacen vida en la Comuna en

construcción.

2. Estimación de la cantidad de viviendas a construir o rehabilitar.

3. Presentar presupuestos estimando los costos para la Construcción o rehabilitación de

viviendas tomando en cuenta el monto establecido por el PTIH.

4. Generar balances mensuales de rendición de cuentas sobre el manejo de los recursos

del Fondo de Ahorro Comunal para la Vivienda a la asamblea de comuneros (as).

5. Realizar asambleas de comuneros (as) trimestrales, para la aprobación de las familias a

beneficiar con el plan de ahorro comunal.

6. Difusión en el periódico comunal sobre las ventajas del ahorro comunal y del los

beneficiarios del mismo.

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Comuneras y Comuneros

Fondo de Ahorro Comunal para la Vivienda

BCSBanco de la Comuna Socialista

Fondo de Ahorro Socialista

PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DEL AHORRO COMUNALPROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DEL AHORRO COMUNAL

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EJEMPLO PRACTICO DEL AHORRO COMUNALEJEMPLO PRACTICO DEL AHORRO COMUNAL

BS. UNIDAD

NO. A ATENDER

BS. UNIDAD

NO. A ATENDER

BS. UNIDAD

NO. A ATENDER

BS. UNIDAD

NO. A ATENDER

BS. UNIDAD

NO. A ATENDER

BS. UNIDAD

NO. A ATENDER

2362 100% 2362 240,00 566.880,00 21.000,00 27 62.000,00 9 21.000,00 81 62.000,00 27 21.000,00 108 62.000,00 36

2362 40% 945 240,00 226.800,00 21.000,00 11 62.000,00 3 21.000,00 33 62.000,00 9 21.000,00 44 62.000,00 12

NO

. RE

AL

DE

FA

MIL

IAS

(%)

CU

OTA

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S

OB

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IDO

S

NO. DE TIH ESTIMADOS A ATENDER (COMUNIDAD)

REHABILITACION

NO. DE TIH ESTIMADOS A ATENDER (MINISTERIO - COMUNA)

REHABILITACION SUSTITUCION

COMUNA SOCIALISTA VILLAS DE SAN JOSE BOLIVAR (POLITICA DE AHORRO TRIMESTRAL)

SUSTITUCION

NO. DE TIH ESTIMADOS A ATENDER (MINISTERIO TRIPLICADO)

REHABILITACION SUSTITUCION

CA

NTI

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D D

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AM

ILIA

S

AP

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TES

PO

R F

AM

ILIA

A

PA

RTI

CIP

AR

Observando el ejemplo planteado, haciendo la proyección a 1 año, se obtendría el

resultado de 176 rehabilitaciones y 48 sustituciones de vivienda, producto del ahorro

comunal como política de corresponsabilidad del pueblo organizado y del MPPC y PS,

partiendo del principio del 40% de participación en base al numero total de familias

existentes en el ámbito geográfico de la Comuna en Construcción.