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Propuesta de Adjudicación

ESTAMENTO PROPONENTE Y RESPONSABLE DEL CONTRATO:

Dirección: Marca y Medios

Área: Marca

Servicio: Marketing

Fecha: 19 de julio de 2018

� OBJETO DE LA LICITACIÓN: SERVICIO PARA LA REALIZACIÓN

DEL DISEÑO, CREATIVIDAD Y PRODUCCIÓN DE DOS

CAMPAÑAS PUBLICITARIAS DE METRO DE MADRID, S.A.

� Nº DE LICITACIÓN: 6011800067

� Nº DE SOLICITUD DE CONTRATACIÓN: 6000006897

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1 OBJETO

El presente documento, elaborado por el Órgano de Asistencia, tiene como objeto

informar del desarrollo del procedimiento abierto correspondiente a la licitación

número 6011800067 para el servicio para la realización del diseño, creatividad y

producción de dos campañas publicitarias de Metro de Madrid, S.A., así como proponer

al Órgano de Contratación de Metro de Madrid, S.A. la correspondiente adjudicación.

2 COMPOSICIÓN DEL ÓRGANO DE ASISTENCIA

Según el valor estimado del contrato y de acuerdo con el Manual Interno de

Contratación de Metro se ha constituido un Órgano de Asistencia.

Los miembros que han formado parte del citado Órgano de Asistencia han sido:

- Presidente: Sonia Casado, del Área de Marca.

- Secretario: Jaime Rodríguez-Avial, del Servicio de Licitaciones.

- Vocal: Jorge Barrero, del Servicio de Marketing para las fases de revisión

de la documentación administrativa, valoración técnica y valoración

económica y Rafael Rivas para la fase de Acreditación de Requisitos. Por

situación sobrevenida (permiso) Jorge Barrero no está en disposición de

firmar la Propuesta de Adjudicación, firmando en su nombre Rafael Rivas,

quien ha revisado y ratifica con su firma la labor realizada en el Órgano de

Asistencia por Jorge Barrero.

3 PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN

Para tramitar esta licitación se ha utilizado el procedimiento abierto, siendo el valor

estimado del contrato de 210.000 euros.

Las empresas que mostraron interés en esta licitación fueron las siguientes:

1. GP INFORPRESS S.L.

2. TRAGOS BONNANGE WIESENDANGER

3. ALCANDORA PUBLICIDAD, S.L.

4. KELSING COMUNICACION, S.L.

5. RODRIGO Y ASOCIADOS PUBLIC. Y COMUN.S.A.

6. THE BOX ADVERTISING, S.L.

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7. NOHO COMUNICACIÓN, S.L.

8. QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L.

9. DDB TANDEM, S.A.

10. ESTRESARTE COMUNICACIÓN, S.L.

11. GROW COMUNICACIÓN, S.A.

12. COMUNICACIÓN CREATIVA MANIFIESTO S.L.

13. GOROKA CONTENTS, S.L.

14. B. G. LAG.

15. COMUNICA MAS A

16. BOHEMIA FILMS S.L.

17. LIMÓN PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN, S.L

18. REVIVAL OF THE MACHINE MOTOR MEDIA S.L.

19. EXIT CONSULTORES AUDIOVISUALES S.L.

20. OSSIDO COMUNICACIÓN S.L.

21. MEGA TV Y PRODUCCIÓN 2011, S.L.

22. COMUNICACIÓN Y MARKETING INRED S.L.

23. ANDTONIC STUDIOS

24. PUBLIPS-SERVICEPLAN S.A.

25. THANKIUM CREAT. & INTERAC AGENCY S

26. VIRTUAL&CIVÁN, S.L.U.

27. VALUVA SOLUCIONES Y SERVICIOS S.L.

28. IRISPRESS SOCIAL MEDIA, S.L.

De ellas, las que finalmente presentaron oferta fueron:

1. GP INFORPRESS S.L. (ATREVIA)

2. ALCANDORA PUBLICIDAD, S.L.

3. RODRIGO Y ASOCIADOS PUBLIC. Y COMUN.S.A.

4. THE BOX ADVERTISING, S.L.

5. NOHO COMUNICACIÓN, S.L.

6. QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L.

7. DDB TANDEM, S.A.

8. ESTRESARTE COMUNICACIÓN, S.L.

9. MEGA TV Y PRODUCCIÓN 2011, S.L.

10. PUBLIPS-SERVICEPLAN S.A.

11. VIRTUAL&CIVÁN, S.L.U.

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4 VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

� Análisis y resultado del examen de la documentación administrativa:

Analizada la documentación de cada empresa, se declaró válida a excepción de

la documentación aportada por las empresas GP INFORPRESS S.L. (ATREVIA),

NOHO COMUNICACIÓN, S.L. y VIRTUAL&CIVÁN, S.L.U., a las que se les concedió

el correspondiente trámite de subsanación para presentar la siguiente

documentación:

1. GP INFORPRESS S.L.:

- Declaración Responsable presentada conforme al Anexo IV del

Pliego de Condiciones Particulares corregida y firmada

electrónicamente.

2. NOHO COMUNICACIÓN, S.L.:

- Declaración Responsable presentada conforme al Anexo IV del

Pliego de Condiciones Particulares corregida y firmada

electrónicamente.

3. VIRTUAL&CIVÁN, S.L.U.:

- - Declaración Responsable presentada conforme al Anexo IV del

Pliego de Condiciones Particulares de cada una de las entidades en

que se basa la acreditación de la solvencia.

Enviada en plazo la referida documentación correspondiente a GP INFORPRESS

S.L. (ATREVIA), y VIRTUAL&CIVÁN, S.L.U., el Órgano de Asistencia la declaró

válida y completa.

El Órgano de Asistencia acordó la exclusión de la empresa NOHO

COMUNICACIÓN, S.L. por incluir en la documentación de subsanación la oferta

económica.

La exclusión se le notificó a la empresa NOHO COMUNICACIÓN, S.L. mediante

su publicación en el Perfil de Contratante del Portal de Contratación pública de

la Comunidad de Madrid en fecha 16 mayo de 2017.

En consecuencia, las ofertas que pasaron a la siguiente fase de valoración fueron:

1. GP INFORPRESS S.L. (ATREVIA)

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2. ALCANDORA PUBLICIDAD, S.L.

3. RODRIGO Y ASOCIADOS PUBLIC. Y COMUN.S.A.

4. THE BOX ADVERTISING, S.L.

5. QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L.

6. DDB TANDEM, S.A.

7. ESTRESARTE COMUNICACIÓN, S.L.

8. MEGA TV Y PRODUCCIÓN 2011, S.L.

9. PUBLIPS-SERVICEPLAN S.A.

10. VIRTUAL&CIVÁN, S.L.U.

� Valoración técnica:

De conformidad con lo previsto en el apartado 25 del cuadro resumen del Pliego

de Condiciones Particulares, se ha procedido a comprobar que las ofertas

presentadas cumplen con los requisitos de contenido mínimo.

El Órgano de Asistencia acordó la exclusión de la empresa THE BOX

ADVERTISING, S.L. por no cumplir con los requisitos de contenido mínimo.

La exclusión se le notificó a la empresa mediante su publicación en el Portal de

Contratación Pública de la Comunidad de Madrid el 16 de mayo de 2018.

El desglose de los criterios que se han empleado y su puntuación es el siguiente:

Criterios cualitativos evaluables mediante juicios de valor:

Oferta Técnica ……………………………………………………………………………………… 40 puntos

ADECUACIÓN Y EFICIENCIA …………………………………………………………… 20 puntos

CAMPAÑA CENTENARIO…………………………………………………..… 15 puntos

Presenta una propuesta ordenada y justificada

La campaña refuerza de manera global los atributos de marca

Pone en valor la mejora del servicio

Fomenta de forma creativa el valor de rapidez

Traslada de forma eficiente el concepto de sostenibilidad

Identifica Metro como referente de transporte en la región

Enfatiza de forma clara y coherente la accesibilidad en Metro

Pone en valor la tecnología

Presenta el esfuerzo de inversión de Metro de Madrid

Fomenta la modernidad del servicio y las instalaciones

CAMPAÑA NAVIDAD……………………………………………………………….5 puntos

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Presenta una propuesta ordenada y justificada

La campaña refuerza de manera global los atributos de marca

Pone en valor la mejora del servicio

Fomenta de forma creativa el valor de rapidez

Traslada de forma eficiente el concepto de sostenibilidad

Identifica Metro como referente de transporte en la región

Enfatiza de forma clara y coherente la accesibilidad en Metro

Pone en valor la tecnología

Presenta Metro como la mejor opción de transporte en Navidad

Fomenta la modernidad del servicio y las instalaciones

ORIGINALIDAD Y NOTORIEDAD ……………………………………………………… 10 puntos

CAMPAÑA CENTENARIO…………..……………………………………………7,5 puntos

El mensaje es impactante

Utiliza un lenguaje claro

El mensaje es adecuado al target

Es un mensaje original, no utilizado en otras campañas anteriores

Utiliza recursos visuales actuales

CAMPAÑA NAVIDAD……………………………………………………………2,5 puntos

El mensaje es impactante

Utiliza un lenguaje claro

El mensaje es adecuado al target

Es un mensaje original, no utilizado en otras campañas anteriores

Utiliza recursos visuales actuales

ADECUACIÓN AL MEDIO ………………………………………………………………… 10 puntos

CAMPAÑA CENTENARIO………………………..………………………………7,5 puntos

Televisión y Cine

Radio

Prensa

Internet

Exterior

CAMPAÑA NAVIDAD ……………………………………………………………………..2,5 puntos

Televisión y Cine

Radio

Prensa

Internet

Exterior

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En el informe de valoración técnica elaborado por el departamento técnico de

Metro, y que se adjunta en la Solicitud de Contratación correspondiente, se

especifica el detalle de las puntuaciones de los distintos criterios otorgadas a

cada una de las ofertas. El Órgano de Asistencia revisó este informe y lo aceptó

por considerarlo suficientemente motivado.

Se incluye una tabla con la valoración técnica como Anexo nº I.

El resumen de dicha tabla es el siguiente:

De conformidad con lo previsto en el apartado 27 del cuadro resumen del Pliego

de Condiciones Particulares, las ofertas técnicas que igualen o superen los 20

puntos, establecidos como límite de suficiencia técnica para esta licitación, serán

calificadas como “aptas” o “técnicamente aceptables”.

El Órgano de Asistencia acordó la exclusión de las empresas ALCANDORA

PUBLICIDAD, S.L., RODRIGO Y ASOCIADOS PUBLIC. Y COMUN.S.A., ESTRESARTE

COMUNICACIÓN, S.L., MEGA TV Y PRODUCCIÓN 2011, S.L., PUBLIPS-

SERVICEPLAN S.A. y VIRTUAL&CIVÁN, S.L.U. por no igualar o superar los 20

puntos.

La exclusión se notificó a las empresas mediante su publicación en el Portal de

Contratación Pública de la Comunidad de Madrid el 16 de mayo de 2018.

Finalizada esta fase de valoración, pasaron a la fase de valoración económica las

ofertas de las siguientes empresas, con los siguientes puntos:

EMPRESA PUNTUACIÓN RESULTADO

ALCANDORA 9,7 NO APTO

DDB 21,7 APTO

ESTRESARTE 6,5 NO APTO

GP INFORPRESS 24,8 APTO

MEGA TV 6,8 NO APTO

PUBLIPS 17,4 NO APTO

QUALITY MEDIA 20,2 APTO

RODRIGO Y ASOCIADOS 13,1 NO APTO

VIRTUAL & CIVAN 8,1 NO APTO

EMPRESA PUNTUACIÓN

GP INFORPRESS 24,8

DDB 21,7

QUALITY MEDIA 20,2

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� Valoración económica:

Una vez realizado el análisis de las ofertas económicas, se requirió a GP

INFORPRESS S.L. (ATREVIA) la subsanación formal por carecer la proposición

económica de firma electrónica.

Enviada en plazo la referida documentación, el Órgano de Asistencia la declaró

válida y completa.

El resultado obtenido del análisis de las ofertas económicas es el siguiente:

EMPRESAS OFERTA (€)

DDB TANDEM, S.A. 178.000,00

GP INFORPRESS S.L. (ATREVIA) 182.700,00

QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L. 158.590,00

*Estos importes no incluyen el IVA.

Analizada esta información, ninguna de las ofertas presentadas resultó ser

anormalmente baja conforme a las previsiones contenidas en la documentación

que rige esta licitación.

La puntuación económica final de las ofertas se calcula de la siguiente manera,

de acuerdo con el apartado 27 del Cuadro Resumen del Pliego de Condiciones

Particulares:

Se otorgará la máxima puntuación (60 puntos) a la oferta económica que presente un precio más bajo. El resto de ofertas se valorarán de forma proporcional mediante la siguiente fórmula:

Punt. Econ = Bbest x (Pmax) / Bi

Punt. Econ = Puntuación económica de la oferta objeto de la valoración

Bbest = Mejor oferta económica

Pmax = puntuación máxima (60 puntos)

Bi = Oferta económica objeto de la valoración

Como resultado del cálculo anterior se obtiene la puntuación económica

indicada en la siguiente tabla:

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EMPRESA

VALORACIÓN ECONÓMICA

(IMPORTE OFERTA)

PUNTUACIÓN ECONÓMICA

DDB TANDEM, S.A. 178.000,00 53,46

GP INFORPRESS S.L. (ATREVIA) 182.700,00 52,08

QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L. 158.590,00

60,00

� Valoración final (Técnica + Económica):

La forma de adjudicación determinada en la documentación contractual de esta

licitación ha sido “Oferta con la mejor relación calidad precio”. De acuerdo con

el apartado 26 del Cuadro Resumen del Pliego de Condiciones Particulares, será

adjudicataria la empresa cuya oferta haya obtenido la mayor puntuación como

resultado de la suma de los criterios cualitativos (40 puntos) y los criterios

económicos (60 puntos).

La suma de la puntuación técnica más la puntuación económica da el resultado

que se indica en la siguiente tabla:

EMPRESA PUNTUACIÓN

TÉCNICA

VALORACIÓN ECONÓMICA

(IMPORTE OFERTA €)

PUNTUACIÓN ECONÓMICA

PUNTUACIÓN TOTAL

DDB TANDEM, S.A. 21,7 178.000,00 53,46 75,16

GP INFORPRESS S.L. (ATREVIA)

24,8 182.700,00 52,08 76,88

QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L.

20,2 158.590,00 60,00 80,20

Como resultado de la valoración final (técnica + económica), la oferta mejor

valorada corresponde a la empresa QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L. con

una puntuación de 80,20 puntos, a la que corresponde una proposición

económica de 158.590,00 €.

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� Acreditación de los requisitos de capacidad de obrar, personalidad

jurídica y solvencia:

Una vez determinada la mejor oferta conforme al procedimiento anteriormente

descrito, Metro requirió a QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L. la acreditación

de los requisitos de capacidad de obrar, personalidad jurídica, representación y

solvencia, de acuerdo con la condición 9.4 del Pliego de Condiciones Particulares.

Tras el análisis de la documentación presentada, el Órgano de Asistencia la

declaró válida y completa a excepción de la siguiente documentación:

- Solvencia técnica y profesional. Los licitadores deberán cumplir los

siguientes requisitos de solvencia técnica y profesional:

Relación de los servicios o trabajos similares ejecutados en los

últimos tres años, avalada por certificados, que deberá acreditar la

ejecución por importe anual acumulado de los trabajos efectuados

en el año de mayor ejecución, sea igual o superior a 210.000 euros.

Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante

certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando

el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el

destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado

expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una

declaración del empresario acompañado de los documentos

obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la

prestación. Los certificados aportados no han acreditado el

cumplimiento de los requisitos requeridos.

En consecuencia, se procedió a conceder el correspondiente trámite de

subsanación para la aportación de la citada documentación. Una vez revisada la

documentación aportada, el Órgano de Asistencia acordó la exclusión de

QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L. por no haber acreditado la realización de

trabajos similares ejecutados en los últimos tres años, que deberá acreditar la

ejecución por importe anual acumulado de los trabajos efectuados en el año de

mayor ejecución, sea igual o superior a 210.000 euros.

Dicha exclusión fue notificada mediante la publicación en el PERFIL DE

Contratante del Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid el 16

de julio de 2018.

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El 16 y 17 de julio de 2018 QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L. remitió a Metro

de Madrid sendos correos electrónicos requiriendo mayor detalle respecto a la

exclusión. Dichos mails fueron respondidos por Metro de Madrid el 17 de julio,

aclarando, en la medida de lo posible, las preguntas del licitador excluido. El 18

de julio, QUALITY MEDIA PRODUCCIONES, S.L. anunció mediante correo

electrónico su intención de presentar recurso.

A continuación, Metro requirió a la empresa con la siguiente mejor oferta, GP

INFORPRESS S.L. (ATREVIA) la acreditación de los requisitos de capacidad de

obrar, personalidad jurídica, representación y solvencia, de acuerdo con la

condición 9.4 del Pliego de Condiciones Particulares.

Tras el análisis de la documentación presentada, el Órgano de Asistencia la

declaró válida y completa.

5 PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN

A la vista de las anteriores consideraciones, el Órgano de Asistencia propone la

adjudicación de la licitación nº 6011800067 a la empresa GP INFORPRESS S.L. (ATREVIA)

por el importe siguiente:

Importe Adjudicación (€)

IVA no incluido

Importe IVA(€)

Importe Adjudicación (€)

IVA incluido

182.700 € 38.367 € 221.067 €

El plazo de duración del contrato será de 6 meses.

6 RESUMEN DE LA LICITACIÓN

� Número de Licitación: 6011800067.

� Órgano de Contratación: Consejero Delegado.

� Estamento proponente: Servicio de Marketing.

� Estamento responsable del contrato: Servicio de Marketing.

� Forma de convocatoria: Solicitud Pública de Ofertas.

� Régimen de publicidad: Perfil de contratante del Portal de la Contratación

Pública de la Comunidad de Madrid.

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� Naturaleza, objeto y régimen jurídico.

a) Naturaleza: Contrato de Servicios.

b) Objeto del contrato: Servicio para la realización del diseño, creatividad y

producción de dos campañas publicitarias de Metro de Madrid, S.A.

c) Régimen jurídico: La preparación y adjudicación de este contrato se regirá

por lo señalado en el Título I del Libro Tercero de la Ley 9/2017, de 8 de

noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al

Ordenamiento Jurídico Español las Directivas del Parlamento Europeo y del

Consejo, 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante,

la LCSP), concretamente por los artículos 316 a 318 de la LCSP. En cuanto a la

ejecución, efectos y extinción del contrato, éstos se regirán por lo establecido

en el propio contrato, en la documentación contractual, en el Derecho

privado y por aquellas normas a las que expresamente se refiere el artículo

319 de la LCSP.

� División en lotes: Lote único.

� Forma de adjudicación: Oferta con la mejor relación calidad precio

- Criterios cualitativos: 40 %

- Criterios Económicos: 60 %

� Clasificación del contrato: Ordinario.

� Plazo de duración del contrato: 6 meses.

� Precio del contrato.

a) Presupuesto Base de Licitación: 254.100 € (IVA incluido).

b) Valor estimado: 210.000 € (IVA no incluido).

� Sistema de determinación del precio del contrato: Tanto alzado.

� Tramitación y procedimiento.

a) Tramitación: Ordinaria.

b) Procedimiento: Abierto

� Fecha de publicación de la licitación en el Perfil de Contratante del Portal de

Contratación de la Comunidad de Madrid: 16 de abril de 2018.

� Plazo de presentación de ofertas: 7 de mayo de 2018.

� Documentos utilizados en la licitación:

- Pliego de Condiciones Particulares para la contratación, por procedimiento

abierto, del servicio para la realización del diseño, creatividad y producción

de dos campañas publicitarias de Metro de Madrid, S.A., de fecha 13 de abril

de 2018.

- Pliego de Prescripciones Técnicas para la contratación de la realización del

diseño, creatividad y producción de dos campañas publicitarias de Metro De

Madrid, S.A., de marzo de 2018.

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� Resumen valoración de ofertas:

Nº Ofertas

presentadas Nº ofertas excluidas administrativamente

Nº ofertas excluidas técnicamente

Nº ofertas excluidas económicamente

Nº ofertas excluidas en acreditación

Nº ofertas no excluidas

11 1 7 0 1 2

� Importe de adjudicación y adjudicatario propuesto:

Empresa Adjudicataria Importe Adjudicación

(€) IVA no incluido

Importe IVA(€)

Importe Adjudicación

(€) IVA incluido

GP INFORPRESS S.L. (ATREVIA) 182.700 € 38.367 € 221.067 €

� Ahorro (presupuesto de licitación-importe adjudicado) Datos sin IVA:

Importe Ahorro IVA excluido (€)

% AHORRO

27.300 13,00

7 INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA

PRESUPUESTO

AÑO 2018

IMPORTE

PERMITIDO 182.700 €

PEP/CECO 1104

EXPEDIENTE/CUENTA 627203

Datos sin IVA.

Este informe ha sido elaborado y aprobado por el Órgano de Asistencia indicado en el

apartado 2 del presente documento.

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ANEXO Nº I: VALORACIÓN TÉCNICA