PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA

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8.1. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS EN LA PLANIFICACIÓN YREALIZACIÓN DE LAS OBRAS.

8.2. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DE LA TOPOGRAFÍA DELTERRENO, RECURSOS GEOLÓGICOS Y EDÁFICOS

8.3. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS YACIMIENTOSARQUEOLÓGICOS

8.4. MEDIDAS PARA EL AHORRO ENERGÉTICO

8.5. MEDIDAS PARA MINIMIZAR EL GASTO DE AGUA

8.6. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DE VEGETACIÓN Y LA FAUNA

8.7. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DEL PAISAJE:

8.8. MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS DEL MEDIO HÍDRICO

8.9. MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS DEL MEDIO ATMOSFÉRICO

8.10. MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS EN RELACIÓN A LOS RESIDUOS

8.11. MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS DE LA CONTAMINACIÓNACÚSTICA

8.12. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DEL PATRIMONIO CULTURAL

8.13. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DE LA URBANIZACIÓN

8. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y CORRECCIÓN AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO.

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En este apartado se señalan un glosario de medidas y buenasprácticas ambientales encaminadas a la supresión, atenuación,minimización o eliminación de la posible incidencia ambientaloriginada por la planificación del PGOU del término municipal delPuerto de Santa María, sobre el medio en general y su entornoinmediato en particular.

Debemos recordar que las mejores medidas aplicables, enocasiones, están relacionadas con la implicación y el buencomportamiento ambiental cotidiano del equipo de trabajo encargadode la realización de las obras que ello conlleve, y de los serviciosmunicipales y ciudadanos durante su funcionamiento.

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• Todas las actuaciones que se lleven a cabo en el municipio sesometerán a los procedimientos de prevención ambientalprevistos en la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integradade la Calidad Ambiental.

• Antes del inicio de cualquier obra es aconsejable sectorizar elárea de actuación, para planificar determinadamente los pasosa seguir y la mejor ubicación de las unidades a ejecutar.

• Las obras de ejecución de las propuestas urbanizadoras deberántener un carácter autocontenido, es decir, todas sus accionesdeberán realizarse dentro de su perímetro. En el caso de no srasí, se tendrá que justificar obligatoriamente la necesidad deocupación de terrenos circundantes.

• Las tierras y materiales sobrantes durante la fase de construcciónde las distintas actuaciones derivadas de la ejecución del PlanGeneral, así como residuos peligrosos generados, deberán sergestionados por Gestores Autorizados, que garanticen sucorrecto tratamiento.

• En todas las obras a ejecutar como resultado del nuevoplaneamiento se establecerán las medidas necesarias paragarantizar la seguridad de la población y producir las mínimasmolestias a la misma.

• El suelo de buena calidad extraído deberá ser separado yapilado en cordones de altura inferior a 1,5 m. para facilitar suaireación a fin de que no pierda sus propiedades orgánicas ybióticas, para su posterior uso en procesos de restauración aejecutar en el propio municipio y en jardines de parque públicos.

• Todos los proyectos de obra que afecten a cauces de aguadeberán ir acompañados de los correspondientes estudioshidrológicos que indiquen la previsión de los efectos sobre lasaguas y las medidas para corregir esos efectos.

• Los planes parciales que se redacten en desarrollo delplaneamiento incluirán el trazado y características de las redesde servicios, entre ellas, la red de saneamiento, evacuación ydepuración, y la red de abastecimiento de agua potable. Todaslas edificaciones deberán conectarse a dichas redes, de maneraque no exista ningún efluente incontrolado.

• La red de saneamiento de los nuevos desarrollos serápreferentemente de tipo separativa, destinándose las aguasfecales o contaminadas a la estación depuradora de aguasresiduales.

• Los instrumentos de desarrollo y de ejecución del planeamientourbanístico (Planes Especiales, Planes de Sectorización, PlanesParciales, Estudios de detalle, Proyectos de obra yurbanización,…) deberán incluir una serie de medidasnecesarias para minimizar el impacto paisajístico, y en concreto:

- Un análisis de las áreas afectadas por la ejecución de lasobras o por actuaciones complementarias de estas (zonasde extracción de materiales, red de drenaje de aguassuperficiales, accesos y viales abiertos para la obra,carreteras usadas por la maquinaria pesada, etc.), paraminimizar el impacto producido por las mismas.

- Actuaciones a realizar en las áreas afectadas paraconseguir la integración paisajística de la actuación y larecuperación de las zonas deterioradas.

- Las medidas de protección y corrección de impactos quedeban incorporarse a los mencionados proyectos seelaborarán con un grado de detalle suficiente, de maneraque quede garantizada su efectividad. Aquellas medidasque sean presupuestables deberán incluirse como unidadde obra, con su correspondiente partida presupuestaria enel proyecto. Las medidas que no puedan presupuestarse seexigirán que se incluyan en los pliegos de condicionestécnicas.

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8.1. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS EN LA PLANIFICACIÓN Y REALIZACIÓN DE LAS OBRAS.

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• Minimizar dentro de lo posible las variaciones bruscas de latopografía del terreno para evitar el efecto barrera, comoconsecuencia de la ejecución de las obras.

• El material de acopio y tránsito se acumulará en puntospreviamente seleccionados, donde el deterioro medioambientalsea mínimo.

• La topografía resultante de la obra deberá cumplir en cualquiercaso tres objetivos principales: a) integrarse armoniosamente enel paisaje circundante, b) facilitar el drenaje del agua superficial,y c) ser estructuralmente estable y acorde con el entorno.

• No se realizarán actuaciones que comporten un riesgo previsibley significativo, directo o indirecto, de inundación, erosión odegradación del suelo sobre suelo no urbanizable.

• En obras que conlleven movimientos de tierra en terrenos conpendientes superiores al 15%, o que afecten a un volumen altode terreno, deben ir acompañadas de la documentación yestudios necesarios para garantizar la ausencia de impactonegativo sobre la estabilidad o erosionabilidad de los suelos. Encaso de que las acciones provocaran erosionabilidad, sedeberán adoptar medidas que corrijan estos impactos.

• Los Planes Parciales sobre suelo urbanizable deberán incluir laslimitaciones geotécnicas a la construcción con el fin de preverposibles asentamientos diferenciales.

• El suelo de buena calidad que sea extraído en las obras deejecución será utilizado para las zonas verdes y jardinesproyectados. En caso de ser necesario el almacenamientoprovisional de capas superiores de suelo extraído, se realizará enmontones o caballones de altura inferior a 2 metros.

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8.2. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DE LA TOPOGRAFÍA DEL TERRENO, RECURSOS GEOLÓGICOS YEDÁFICOS

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• En virtud de lo establecido en la Ley 1/1991, de 3 de julio, dePatrimonio Histórico de Andalucía, cualquier hallazgo casual derestos arqueológicos deberá ser comunicado inmediatamente ala Consejería de Cultura o al Ayuntamiento, quienes tomarán lasmedidas al efecto, según establece el artículo 5º de la citada Ley.

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8.3. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS

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• En el diseño de edificios se favorecerá la eficiencia desde elpunto de vista energético. Del mismo modo se recomienda eluso de sistemas de iluminación y grifería que favorezcan unconsumo bajo de agua y energía. En el diseño de edificios sefomentarán los elementos que favorezcan la iluminación natural.

• En el alumbrado público se utilizarán lámparas y luminarias demáxima eficiencia energética y lumínica, y se diseñaránsiguiendo criterios de ahorro energético. Implantación desistemas automáticos de regulación de la intensidad lumínica

• Realizar estudios de viabilidad de la implantación de farolas deiluminación alimentadas por paneles fotovoltaicos instaladossobre las mismas

• Se recomienda la adopción por parte del Ayuntamiento de unPlan de minimización del gasto energético e hídrico en lasinstalaciones municipales y la implantación de un Sistema deGestión Ambiental (EMAS, ISO 14001) en las instalacionesmunicipales.

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8.4. MEDIDAS PARA EL AHORRO ENERGÉTICO

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• Los grifos y alimentadores de los aparatos sanitarios de usopúblico dispondrán de mecanismos de ahorro en el consumo deagua.

• Se recomienda el uso de especies autóctonas adaptadas al climamediterráneo y a la falta de agua en parques y jardines, quenecesiten mínimas exigencias de agua.

• Se recomienda la implantación en parques y jardines de sistemasde riego de alto rendimiento en caso de que fuera necesario.

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8.5. MEDIDAS PARA MINIMIZAR EL GASTO DE AGUA

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• Los instrumentos de desarrollo incorporarán un inventariodetallado de la vegetación existente en caso de que afecten asuperficies arbustivas o arboladas. Este inventario servirá paraadecuar la ordenación de los usos propuestos para que serespeten la máximo la vegetación existente.

• En la construcción y mejora de los viarios, los árboles y especiesde interés afectables por las nuevas obras, se conservaránsiempre que sea posible, adaptando las características delproyecto a este fin. En caso de no ser así, se trasplantarán, en lamedida de lo posible, garantizando un manejo que facilite susupervivencia o, compensatoriamente, se plantarán nuevosejemplares.

• Se recomienda realizar, dentro de las operaciones habituales demantenimiento de zonas verdes, áreas ajardinadas, etc., unseguimiento detallado del estado de salud de la vegetaciónsingular trasplantada o directamente integrada en lasactuaciones previstas, al objeto de poder detectar problemasfuturos y establecer medidas posibles para garantizar lapervivencia de los ejemplares que se pretenden conservar.

• En los espacios libres se respetará la vegetación existente, y seadoptarán soluciones de jardinería tendentes a potenciar lavegetación climática. Los trabajos de ajardinamiento yreforestación de las propuestas urbanizadoras se llevarán a cabocon especies resistentes que ya hayan mostrado su adaptación ala climatología del medio, así como a las propiedades edáficasdel entorno, procedentes de préstamo, lo que servirá deintegración paisajística, corregirá erosiones hídricas y actuarácomo cobertura vegetal utilizable para el asentamiento deespecies faunísticas.

• No se molestará a la fauna asociada al área de actuación. Lostrabajos se realizarán fuera del periodo de nidificación o freza delas aves dentro de lo posible (desde primeros de febrero aúltimos de julio).

• En los sectores donde se ha detectado presencia de camaleones,los espacios libres, zonas verdes y de uso público de estasactuaciones serán diseñadas siguiendo criterios que favorezcanla persistencia y recolonización por parte de la especie (pinarescon sotobosque de retama) y se favorecerá la formación de setospantalla. Las obras se suspenderán durante los meses de mayormovilidad de la especie (meses de verano).

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8.6. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DE VEGETACIÓN Y LA FAUNA

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• Los elementos diseñados para las propuestas urbanizadoras nolimitarán el campo visual para contemplar el entorno natural, noromperán dentro de lo posible la armonía del paisaje de la zona,y no desfigurarán la perspectiva propia del municipio.

• Se evitará la desaparición de la capa vegetal en todos aquelloslugares que no deban ser utilizados por la maquinaria yvehículos, reponiéndose en todo caso en aquellas zonas en lasque por necesidad de las obras se haya perdido o deteriorado.

• En las zonas donde se implante nuevo arbolado se recomiendaque siga las mismas características de la tipología de forma ydiseño que las actuales zonas.

• Se recomienda someter a restauración paisajística y revegetaciónlas situaciones afectadas por obras correspondientes a taludes ydesmontes ocasionados por la obras de construcción deinfraestructuras.

• En suelos industriales, para evitar desde el exterior la visión delas traseras de las edificaciones, que son las de peor calidadvisual, se diseñará el tamaño y orientación de las parcelas demanera que las traseras de las naves recaigan al interior delmismo, evitando las vistas desde los viarios. Por otro lado, serecomiendo evitar colores brillantes para cubiertas y fachadas.

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8.7. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DEL PAISAJE

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• Garantizar la no afección al volumen y calidad de las aguassuperficiales y subterráneas de los acuíferos locales, comoconsecuencia de la ejecución de la ejecución de obras.

• Acondicionar los espacios destinados al estacionamiento yoperaciones de mantenimiento de maquinaria de obras, conobjeto de evitar vertidos contaminantes. Se vigilaráespecialmente que la gestión de grasas, aceites y otros residuoscontaminantes se realice conforme señala la legislación vigente.

• Establecer protocolos de actuación en caso de accidentes convertidos de sustancias contaminantes.

• Prohibición de construcción de pozos negros en todo el términomunicipal.

• Realización de estudios hidrológicos y de inundabilidad de loscauces de los arroyos situados en zonas de expansión urbana, ypuesta en práctica de las medidas correctoras derivadas delmismo

En la redacción y posterior ejecución de los correspondientesDocumentos de Desarrollo (proyectos de urbanización y obracompleta), se tendrán en cuenta los siguientes preceptos, en la medidaque corresponda su aplicación en cada caso:

1. Relativo a las zonas de servidumbre: respetar la banda de 5 m.de anchura paralela a los cauces para permitir el uso públicoregulado en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

2. Relativo a las zonas de policía: obtener autorización previa delOrganismo de Cuenca, para efectuar en la banda de 100 m. deanchura paralelas a los cauces, las siguientes actuaciones (art.6al 9 y 78 al 82 del reglamento):

- Obras que alteren sustancialmente el relieve natural

- Construcciones de todo tipo, tanto provisionales comodefinitivas.

- Extracciones de áridos

- Otro uso o actividad que suponga un obstáculo a lacorriente en régimen de avenidas.

3. Relativo a las aguas subterráneas: obtener concesiónadministrativa otorgada por el Organismo de Cuenca, para elabastecimiento independiente con aguas públicas subterráneascon volumen superior a 7000 m3/año, o realizar lacomunicación para un volumen inferior. En cualquier caso serecomienda la no utilización de agua subterránea en ningúncaso, para evitar la sobreexplotación de los acuíferos y susalinización.

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8.8. MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS DEL MEDIO HÍDRICO

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• Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, cualquiera quesea su naturaleza, no podrán rebasar los niveles máximos deemisión establecidos en la normativa vigente.

• Los vehículos de transporte de tierra y escombros, o materialespulverulentos u otros que puedan ensuciar carreteras y víaspúblicas, estarán dotados de redes antipolvo y toldos adecuado.

• La carga y descarga de material se realizará en los lugaresprevistos, conforme al programa de trabajo, donde se tomaránmedidas necesarias para reducir las emisiones de polvo almínimo posible.

• Las pistas por donde transiten los vehículos deberán de obradeberán ser regadas para evitar la emisión de polvo y partículasal paso de éstos. Por otro lado, la velocidad a la que transitenlos vehículos deberá ser reducida, evitando así las emisiones depolvo.

• Se recomienda la instalación de pantallas protectoras contra elviento en las zonas de carga y descarga y transporte de materialsituadas en el núcleo urbano.

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8.9. MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS DEL MEDIO ATMOSFÉRICO

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• Los residuos sólidos que por sus características no deben serrecogidos por el servicio de recogida domiciliaria deberán sertrasladados a un lugar adecuado para su vertido.

• Los residuos tóxicos o peligrosos que se originen en el desarrollodel PGOU deberán gestionarse según lo establecido en la Ley10/1998, de 21 de abril, de Residuos y en las demáscomplementarias de aplicación.

• Los materiales de desecho y escombros serán trasladados a unvertedero controlado, indicando su localización exacta y losgastos ocasionados por la operación.

• Los promotores de las actuaciones estarán obligados a poner adisposición del Ayuntamiento los residuos en las condicioneshigiénicas más idóneas, con el fin de evitar malos olores yderrames.

• Todas las áreas de nuevo crecimiento contemplarán la recogidaselectiva de envases, papel-cartón, vidrio y materia orgánica.

MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y CORRECCIÓN AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO.

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8.10. MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS EN RELACIÓN A LOS RESIDUOS

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• Como objetivo general se evitará que se superen los umbralesestablecidos en las zonas destinadas a cada uso, y en generalavanzar para que en la medida de lo posible los niveles sonorosgenerados no supongan la aparición de problemas ambientalesen las áreas residenciales.

• Control del horario de tráfico y de las rutas usadas por losvehículos de transporte empleados en la construcción, así comodel uso de todo tipo de maquinaria. No deberán producirseruidos de maquinaria de obra y vehículos de transporte enhorario nocturno (22h a 8h).

• La maquinaria usada estará homologada por los serviciostécnicos autorizados, en lo relativo a los niveles de potenciaacústica admisible, emisión sonora de máquinas, equipos deobras y vehículos a motor.

• Tras la puesta en marcha de un proyecto, se recomienda realizarun estudio acústico de la zona para determinar si es necesario laaplicación de medidas adicionales para la mitigación de laintensidad sonora en las viviendas más expuestas a este tipo decontaminación, según la legislación vigente.

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8.11. MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

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• Se deberá garantizar el adecuado estudio y conservación detodos los materiales de interés etnográfico e histórico quepudieran aparecer durante las distintas actuaciones previstas.

• Comunicar con carácter de urgencia al organismo local yautonómico competente, la aparición de cualquier restoencontrado como consecuencia de los movimientos de tierrasque se realicen en el futuro desarrollo urbano, a la vez que sedetendrán las obras o actuaciones que puedan comprometer laconservación o interpretación científica de los restos.

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8.12. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DEL PATRIMONIO CULTURAL

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a. Red viaria:

El diseño de calles, plazas y otros espacios públicos deberáadecuarse a las condiciones en cuanto a la eliminación debarreras urbanísticas que establece el Decreto 72/92 de laPresidencia de la Junta de Andalucía.

Los viales se ajustarán en lo posible a los caminos y sendasactuales, no rompiendo de forma arbitraria la estructura decaminos y garantizando la continuidad de las tramas urbana yrural.

Se respetará al máximo el arbolado existente, de modo que lasvías se diseñen a lo largo de sus plantaciones o se bifurquen ohagan isletas para conservarlo, o incluso se modifique susanchos, alineaciones y trazados para evitar en lo posible ladestrucción innecesaria.

La red viaria se diseñará con pavimentos asfáltico-porososabsorbentes del ruido, siempre que sea posible.

b. Abastecimiento de agua:

Cualquier actuación deberá garantizar el suministro de aguapotable suficiente en función de los usos e intensidades previstos,mediante conexión a la red municipal, e incluir la red dedistribución desde el enganche a la red municipal hasta cadauna de las parcelas, edificios públicos, bocas de incendios ybocas de riego.

La red se proyectará en función de la población e intensidad deusos previstos, según los criterios y normativa técnica aplicable.La red será preferentemente mallada, y seguirá el trazado de lascalles o espacios públicos. Se dispondrá bocas de incendiosuficientes según el uso y el riesgo existente, como mínimo unacada 200 m. asimismo, se dispondrán bocas de riego en losparques y espacios arbolados.

c. Saneamiento:

La red de drenaje de aguas pluviales y de saneamiento sedimensionará teniendo en cuanta la posible influencia de lasrestantes áreas a urbanizar, dada la posible acumulación decaudales a evacuar, y de la presión y caudales de la red desaneamiento, de manera que se evite una sobresaturación de lasredes y los problemas que ocasionarían por modificaciones noconsideradas en las escorrentías.

Las obras de urbanización deberán prever la recogida de todaslas aguas residuales de las viviendas y otros usos, mediante unared de alcantarillado que las transporte hasta su vertido a loscolectores municipales.

La red se proyectará en función de los caudales derivados de lapoblación e intensidad de usos prevista y las característicasclimáticas y del terreno, y otros criterios técnicos de aplicación.Lo colectores seguirán el trazado viario.

d. Redes de energía y telecomunicaciones:

Cualquier actuación urbanizadora deberá justificar la dotaciónde energía eléctrica suficiente en función de la población eintensidad de usos prevista y su distribución hasta cada una delas parcelas, edificios públicos y elementos del alumbradopúblico, mediante certificación expedida por la compañíasuministradora del servicio.

La red se diseñará de acuerdo con los criterios técnicos einstrucciones de la compañía suministradora y cumpliendo lasdisposiciones legales. Los tendidos serán subterráneos,disponiéndose a lo largo de las calles y bajo las aceras lascanalizaciones correspondientes.

El uso de energía solar deberá ser promovido desde lacorporación municipal y la empresa que gestiona la promociónde las instalaciones de energía renovables, para que en losnuevos desarrollos urbanísticos se potencie su uso.

e. Medio urbano.

• Se acometerán actuaciones de mejora del tratamiento delborde de calzadas, empleando para ello métodoscomunes de ajardinamiento.

• Deberán abordarse actuaciones de mejora de firme dealgunos viales, así como el acondicionamiento de aceras.

• La elección del mobiliario urbano (bancos, papeleras,luminarias,…) se hará de acuerdo con las característicasedificatorias existentes, debiéndose buscar su integraciónen el paisaje.

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8.13. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS DE LA URBANIZACIÓN

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