ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

: ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร

จงหวดสพรรณบร

โดย

นางสาวสจรรยจรา ยมลพทธ

สารนพนธนเปนสวนหนงของหลกสตรรฐศาสตรมหาบณฑต

สาขาสอสารการเมอง วทยาลยสอสารการเมอง

มหาวทยาลยเกรก

พ.ศ. 2559

FACTORS AFFECTING THE DECISION MAKING OF THE

ELECTION OF MUNICIPALITY MAYOR : CASE STUDY OF

MUANG SUPHANBURI MUNICIPALITY OF

SUPHANBURI PROVINCE

BY

Miss Sujanjira Yamolpat

A Study Report Submitted in Partial Fulfillment of the

Requirements for the Master Degree of Political Science

Department of Political Communication

Political Communication College

Krirk University

2016

(3)

กตตกรรมประกาศ

สารนพนธฉบบนสาเรจลลวงไดดวยดเปนอยางยงขอขอบพระคณดร.นนทนา นนทวโร

ภาส ทไดกรณารบเปนอาจารยทปรกษา ทไดกรณาเสยสละเวลามาเปนอาจารยทปรกษาสาร

นพนธ และไดใหคาปรกษา แนะนา ตรวจตรา แกไข และตดตามความคบหนา ตลอดจนมอบความ

กรณาดแลเอาใจใสในการทาวจยจนสาเรจลลวง

นอกจากน ผ เขยนขอขอบพระคณคณะกรรมการสอบสารนพนธทกรณาใหคาแนะนา

เพอใหสารนพนธฉบบนใหมความสมบรณยงขน และขอขอบพระคณคณาจารยทกทานทไดให

ความรกบศษยดวยดตลอดระยะเวลาทศกษาทสถาบนแหงน

สดทายนขอขอบพระคณคณแมและครอบครวของขาพเจาทกคน ทมอบความรก ความ

หวงใย และใหกาลงใจดวยดเสมอมาตลอดจนใหคาแนะนาตาง ๆ แกผศกษามาโดยตลอด

นางสาวสจรรยจรา ยมลพทธ

มหาวทยาลยเกรก

พ.ศ. 2559

(1)

หวขอสารนพนธ ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร :

ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร

ชอผวจย นางสาวสจรรยจรา ยมลพทธ

สาขาวชา/คณะ สาขาสอสารการเมอง วทยาลยสอสารการเมอง

/มหาวทยาลย มหาวทยาลยเกรก

อาจารยทปรกษาสารนพนธ ดร.นนทนา นนทวโรภาส

ปการศกษา 2559

บทคดยอ

การวจยเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาล

เมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” เปนการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) โดยม

วตถประสงคดงนคอ

1. เพอศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร

2. เพอศกษาความสมพนธระหวางลกษณะทางประชากรศาสตรกบการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

3. เ พอศกษ าความสมพน ธระหวางการ เ ป ด รบ สอกบก ารตดสน ใจ เ ลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมองเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

ผลการศกษาพบวา

ลกษณะทางประชากรศาสตร ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา อาชพ และรายได ม

ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร อยางม

นยสาคญทางสถตทระดบ 0.05โดยแยกเปนรายดานดงน เพศ และการศกษามความสมพนธตอ

การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร สวนอาย อาชพ รายได ไมม

ความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

การเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรเมอพจารณาเปนรายดาน พบวาการเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน

(2)

สอหนงสอพมพ มสหสมพนธเชงบวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบรอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนเวบไซต/ สอใหม ไมมสหสมพนธเชง

บวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

(4)

สารบญ

หนา

บทคดยอ (1)

กตตกรรมประกาศ (3)

สารบญ (4)

สารบญตาราง (6)

สารบญภาพ (8)

บทท 1บทนา 1

1.1 ทมาและความสาคญของปญหา 1

1.2 วตถประสงคของการศกษา 4

1.3 ขอบเขตการศกษา 5

1.4 สมมตฐานในการวจย 5

1.5 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 5

1.6 นยามศพท 6

บทท 2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ 7

2.1 แนวคดและทฤษฎสอสารการเมอง 7

2.2 แนวคดเกยวกบการเลอกตงและการตดสนใจเลอกตง 16

2.3 แนวคดเกยวกบการปกครองสวนทองถน 21

2.4 งานวจยทเกยวของ 30

2.5 กรอบแนวคดการวจย 35

บทท 3 ระเบยบวธวจย 36

3.1 ประชากรในการวจย 36

3.2 การสมตวอยาง 36

3.3 เครองมอทใชในการวจย 37

3.4 วธการเกบรวบรวมขอมล 38

3.5 วธการวเคราะหขอมล 39

(5)

(5)

สารบญ(ตอ)

หนา

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล 40

4.1 ผลการวเคราะหลกษณะทางประชากร 40

4.2 ผลการวเคราะหการเปดรบสอของประชาชนในอาเภอเมอง จงหวด

สพรรณบร

45

4.3 ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

46

4.4 ผลการทดสอบสมมตฐาน 53

บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล ขอเสนอแนะ 62

5.1 สรปผลการวจย 62

5.2 อภปรายผล 67

5.3 ขอเสนอแนะ 73

ภาคผนวก 74

ภาคผนวก ก. แบบสอบถาม 75

บรรณานกรม 79

ประวตผ วจย 82

(6)

(6)

บทท 1

บทนา

1.1 ทมาและความสาคญของปญหา

การปกครองสวนทองถน นบเปนรปแบบหรอหนวยการปกครองทมการกลาวถงอยางมาก

ในสงคมปจจบน เปนการปกครองระดบรากหญาทสาคญอยางยงตอการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยของไทย เพราะเปนการกระจายอานาจใหประชาชนในทองถนไดมสวนรวมใน

กจกรรมทางการเมองดวยการเปดโอกาสใหประชาชนไดปกครองและบรหารงานในทองถนของ

ตนเอง โดยใหมการเลอกตวแทนทตนเองไววางใจไปทาหนาทในการบรหารและนตบญญตรปแบบ

การปกครองสวนทองถนในปจจบนมอย 5 แบบดงนคอ องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการ

บรหารสวนตาบล กรงเทพมหานคร และเมองพทยา

การประกาศใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 เปนทศวรรษทสาคญในการ

ปฏรปการปกครองทองถนของไทย ซงรฐธรรมนญฉบบนเนนในเรองของการกระจายอานาจไปส

ทองถนอยางมาก โดยในจานวน 336 มาตรา รฐธรรมนญบญญตใหมเรองเกยวกบการปกครอง

ทองถนถง 10มาตรา บทบญญตจากรฐธรรมนญฉบบดงกลาวสงผลทาใหเกดการแกไขเพมเตม

หรอยกเลกกฎหมายวาดวยการปกครองทองถนใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ ทาใหเทศบาลในยค

รฐธรรมนญ 2540 ไดมการเปลยนแปลงเพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ โดยการแกไขเพมเตม

พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2476 คอ มการออกพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท 10) พ.ศ.

2542 เปนพระราชบญญตเปลยนแปลงฐานะของสขาภบาลเปนเทศบาล ทาใหมการยกฐานะ

สขาภบาลทมอยเดม 980 แหง ขนเปนเทศบาลทงหมด ซงเปนผลทาใหรปแบบสขาภบาลไมมการ

นามาใชอกตอไป พระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท 11) พ.ศ. 2543 ทาใหเทศบาลเมองและ

เทศบาลนครมการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรงหลงจากครบวาระของสมาชกสภาเทศบาล และ

ในปจจบนเทศบาลใชพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2498 แกไขเพมเตม (ฉบบท 12) พ.ศ. 2546

ทาใหโครงสรางเทศบาลมความชดเจน โดยนายกเทศมนตรและสมาชกสภาเทศบาลมาจากการ

เลอกตงโดยตรง และมการบญญตรายละเอยดของเทศบาลใหเปนการปกครองทองถนรปแบบหนง

2

ทใชในประเทศไทย โดยเฉพาะอานาจหนาทของนายกเทศมนตรจะมกาหนดไวตามกฎหมายอยาง

ชดเจน คอ(โกวทย พวงงาม, 2554)

1. กาหนดนโยบายโดยไมขดตอกฎหมาย และรบผดชอบในการบรหารราชการของ

เทศบาล ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ เทศบญญต และนโยบาย

2. สง อนญาต และอนมตเกยวกบราชการของเทศบาล

3. แตงตงและถอดถอนรองนายกเทศมนตร ทปรกษานายกเทศมนตร และเลขานการ

นายกเทศมนตร

4. วางระเบยบเพอใหงานเทศบาลเปนไปดวยความเรยบรอย

5. รกษาการใหเปนตามเทศบญญต

6. ปฏบตหนาทอนตามทกฎหมายบญญตไวในพระราชบญญตนและกฎหมายอน

เทศบาลเมองเปนการปกครองสวนทองถนแบบเทศบาลสาหรบเมองขนาดกลาง จดตง

โดยประกาศกระทรวงมหาดไทยตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 ทองถนใดทยกฐานะเปน

เทศบาลเมองไดจะตองมลกษณะดงน ทองถนทเปนทตงของศาลากลางจงหวดทกแหงใหยกฐานะ

เปนเทศบาลเมองได โดยไมตองคานงถงหลกเกณฑอนๆประกอบ สาหรบทองถนทมใชทตงของ

ศาลากลางจงหวดจะยกฐานะเปนเทศบาลเมองได จะตองประกอบดวยลกษณะดงตอไปน เปน

ทองถนทมพลเมองตงแต 10,000 คนขนไป ราษฎรอาศยอยหนาแนนเฉลยไมตากวา 3,000 คนตอ

1 ตารางกโลเมตรและมรายไดพอทจะปฏบตหนาทตามทกฎหมายกาหนดไว (กรตพงศ แนวมาล,

2539)

องคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาลนน นบวามความสาคญมากขนในปจจบน

เนองจากกระบวนการพฒนาทาใหระบบเศรษฐกจ และสงคมขยายตวขนอยางรวดเรว การ

เปลยนแปลงนสงผลกระทบใหชมชนทเปนเมองอยแลวขยายตวมากขน มกจกรรมทางเศรษฐกจท

ซบ ซ อนขน ม การลงทนมาก ขน มป รมาณ การหมน เ วยน ของ เ งน การจ างงาน และ

สถาบนการศกษาเพมขน ในขณะเดยวกนมปญหาในดานการจดใหบรการสาธารณะมากขน เชน

การจดการกบปญหาการเตบโตของเมอง ปญหาสงแวดลอม ทอยอาศย การจราจร การพกผอน

หยอนใจของคนในสงคมไทย บทบาทของราชการสวนภมภาคกลบลดนอยลงดวยขอจากดของ

งบประมาณและบคลากร การเปลยนแปลงเหลานเปนตวกระตนใหองคกรปกครองทองถนรปแบบ

3

เทศบาล มความจาเปนและสาคญตอประชาชน และการมสวนรวมทางการเมองในระดบนถอเปน

การสรางสถาบนประชาธปไตยในระดบพนฐานรวมทงสรางวฒนธรรมการเมองแบบประชาธปไตย

ในหมประชาชนและทสาคญเปนสวนหนงของการเมองภาคประชาชน(ลขต ธรเวคน,2554:301)

สพรรณบรเปนจงหวดหนงในเขตภาคกลางดานทศตะวนตกของประเทศไทย ตงอยบน

พนทราบลมแมนาทาจนหรอแมนาสพรรณบรมพนททงหมดประมาณ5,358.01 ตารางกโลเมตร

คดเปนรอยละ 5.2 ของพนทภาคกลาง อยหางจากกรงเทพมหานครประมาณ 107กโลเมตรตาม

ทางหลวงแผนดนหมายเลข 340 จงหวดสพรรณบรมลกษณะพนทเปนทราบลมเปนสวนใหญจง

เหมาะแกการทาเกษตรกรรมและอตสาหกรรมสวนใหญเปนอตสาหกรรมการเกษตร ซงไดแก โรงส

นง อบ เปนตนและอตสาหกรรมอาหาร ไดแก โรงงานผลตนาตาล ผลตภณฑนม และแปรรป

เนอสตว พช ผก ผลไม เปนตน โดยมโรงงานนาตาลขนาดใหญทาใหมเงนหมนเวยนภายในจงหวด

สง อตสาหกรรมของจงหวดสพรรณบรมบทบาทสาคญเนองจากมการตงโรงงานขนาดใหญ

ประกอบกบมการจดตงศนยสงเสรมอตสาหกรรมภาคตะวนตก ทอาเภอเมองสพรรณบร จากการ

รายงานของสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ปรากฎวา ในป

2556 จงหวดสพรรณบร มมลคารวมผลตภณฑจงหวด GPP ตามราคาประจาป 39,477 ลานบาท

และมลคาผลตภณฑเฉลยตอหว ( Per Capita GPP ) 44,708 บาท รายไดเฉลยตอหว อยในลาดบ

ท 6 ของภาคตะวนตกและอยในอนดบท 43 ของประเทศ (สานกงานคณะกรรมการพฒนาการ

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2558)

เทศบาลเมองสพรรณบร เปนองคกรปกครองทองถนรปแบบเทศบาลเมอง จดตงขนเมอ

วนท 10ธนวาคมพ.ศ. 2478 โดยพระราชกฤษฎกาจดตงเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวด

สพรรณบร พทธศกราช 2478 ซงออกตามความในมาตรา 42 แหงพระราชบญญตจดระเบยบ พ.ศ.

2476 ตงแตจดตงมาจนถงปจจบนไดมการเปลยนแปลงเขตเทศบาลจานวน 2 ครง คอ ครงท1 ไดม

การขยายเขตเทศบาลเมอ พ.ศ. 2498 และครงท 2 ไดมการขยายเขตเทศบาลเมอ พ.ศ. 2509

ปจจบนเทศบาลเมองสพรรณบร มพนทประมาณ 9.013 ตารางกโลเมตร และมประชากรทงสน

26,135คน (ฐานขอมลงานทะเบยนราษฎรและบตรประชาชนเทศบาลเมองสพรรณบร, 2557 )

สานกงานเทศบาลเมองสพรรณบร ตงอยบรเวณถนนหมนหาญ ตาบลทาพเลยง อาเภอเมอง

จงหวดสพรรณบรการเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองครงลาสดเมอวนท 22 เมษายน 2555

4

คณะกรรมการการเลอกตงเทศบาลเมองสพรรณบรไดประกาศรบรองผลการเลอกตง

นายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรอยางเปนทางการซงไดแกนายเอกพนธ อนทรใจเออ ซง

เปนผลงสมครรบเลอกตงเพยงคนเดยว โดยไดคะแนน7,272 คน (คณะกรรมการการเลอกตง

เทศบาลเมองสพรรณบร, 2555) นายเอกพนธ อนทรใจเออไดรบความไววางใจจากประชาชนเปน

สมยท 2 ตดตอกนโดยในวาระแรกไดตาแหนงจากการเลอกตงในป 2551 โดยไดรบการสนบสนน

จากอดตนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร 4 สมย กคอนางจารนย อนทรใจเออมารดาของ

นายเอกพนธ ซงเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรมาตงแตป 2528

ทาใหเหนวาในการเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรนนผ ทไดรบการ

เลอกตงกยงคงเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรคนเดม นอกจากนนหากมองยอนกลบ

ไปจะเหนวาคนในตระกลเดยวกนไดเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรรวมแลวถง 6

สมยตดตอกนเปนเวลากวา 31 ป ตงแตป 2528 โดยทนายบรรหาร ศลปอาชาอดตนายกรฐมนตร

และอดตสมาชกสภาผแทนราษฎร จงหวดสพรรณบร 11สมย ไมสามารถเขามามบทบาทในเขต

เทศบาลเมอง สพรรณบรไดเลย จงเปนทนาสนใจวาในการเลอกตงดงกลาวจะมปจจยใดทมผลใน

การรกษาตาแหนงนายกเทศมนตรไดอยางยาวนาน ผ วจยจงทาการศกษาเรองปจจยทมผลตอการ

ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบรเพอให

ทราบถงปจจยใดทสงผลตอการเลอกตงนายกเทศบาลเมองสพรรณบร และสามารถนาผล

การศกษาทไดมาปรบใชใหเกดประโยชนในทางการเมองทองถนมากทสด

1.2 วตถประสงคของการศกษา

1. เพอศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร

2. เพอศกษาความสมพนธระหวางลกษณะทางประชากรศาสตรกบการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

3. เ พอศกษ าความสมพน ธระหวางการ เ ป ด รบ สอกบก ารตดสน ใจ เ ลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

5

1.3 ขอบเขตการศกษา

การศกษาวจยเรองนมขอบเขตการศกษา โดยศกษาถงปจจยทมผลตอการตดสนใจ

เลอกตงนายกเทศมนตร ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบรดงน

1. ขอบเขตดานพนท ศกษาขอมลเฉพาะในเขตพนทของเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร

2. ขอบเขตดานประชากร ในการศกษาวจยครงนผ วจยไดทาการกาหนดขอบเขตของ

ประชากร คอ ประชาชนผทมสทธเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

3. ขอบเขตดานเวลา ผ วจยทาการศกษาระหวางเดอนกมภาพนธ -เดอนพฤษภาคม

2559

1.4 สมมตฐานในการวจย

การศกษาวจยเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร ศกษากรณ

เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบรผ วจยไดทาการตงสมมตฐานเพอเปนแนวทางในการ

ศกษาวจย ดงน

1. ลกษณะทางประชากรศาสตรของชาวเทศบาลเมองสพรรณบร ไดแก เพศ อาย

ระดบการศกษา อาชพ และรายได มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

2. การเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบร

1.5 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. ไดทราบถงปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร

2. ไดทราบถงความสมพนธระหวางลกษณะทางประชากรศาสตรกบการตดสนใจ

เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

6

3. ไ ดทราบถงความสมพน ธระหวางการเ ปด รบสอกบการตดสนใจเ ลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

4. ผลการวจยทไดสามารถนาไปพฒนาการรณรงคหาเสยงเลอกตงนายกเทศมนตรท

ประสบความสาเรจตอไป

1.6 นยามศพท

ลกษณะทางประชากร หมายถงคณลกษณะของประชาชนอนไดแก เพศ อาย ระดบ

การศกษา อาชพ และรายได

การตดสนใจเลอกตง หมายถง องคประกอบทผ มสทธเลอกตงคานงถงในการตดสนใจ

ลงคะแนนเสยงเลอกตงนายเทศมนตร ไดแก ปจจยดานตวผสมครปจจยดานการรณรงคหาเสยง

เลอกตง ปจจยดานนโยบาย ปจจยดานกลมการเมอง และปจจยดานสอบคคล

นายกเทศมนตร คอ ผบรหารสงสดของเทศบาลทมาจากการเลอกตงของประชาชน

โดยตรง

บทท 2

แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

การศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ

เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” ผ วจยไดนาแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

มาเปนแนวทางในการศกษา โดยมรายละเอยดดงน

2.1 แนวคดและทฤษฎสอสารการเมอง

2.2 แนวคดเกยวกบการเลอกตงและการตดสนใจเลอกตง

2.3 แนวคดเกยวกบการปกครองสวนทองถน

2.4 งานวจยทเกยวของ

2.5 กรอบแนวคดในการวจย

2.1. แนวคดและทฤษฎสอสารการเมอง

ความหมายของการสอสาร

การสอสาร (Communication) หมายถง การสงผานขาวสารจากบคคลหนงหรอกลม

บคคลหนงไปยงอกคนหนงหรออกกลมหนง โดยใชสญลกษณการสอสารมลกษณะเปน

กระบวนการ (Process) อยางหนงเชนเดยวกบการพฒนาหรอการเปลยนแปลงทางสงคมกลาวคอ

เปนกจกรรมทมการเคลอนไหวอยตลอดเวลา (Dynamic) ไมอยนง และไมมจดเรมตนหรอจดจบท

เหนเดนชด

ปรมะ สตะเวทน (2546) อธบายวาการสอสารมลกษณะทเปนกระบวนการกลาวคอการ

สอสารเปนกจกรรมทเกดขนอยางตอเนองกน ระหวางผ รบสารและผสงสารโดยทองคประกอบของ

การสอสารแตละองคประกอบมความสมพนธและเกยวของกน

ดงนน ความหมายของการสอสารทางการเมอง จงอธบายไดวา การสอสารทางการเมอง

หมายถง กจกรรมใด ๆ ของสถาบนเฉพาะซงถกจดตงขน เพอทาหนาทในการกระจายขอมล

ขาวสาร ความคดและทศนคตอนเกยวกบเรองการเมองการปกครองการถายทอดขาวสารท

เกยวของกบการเมองจากสวนหนงของระบบการเมองไปยงอกสวนหนงของระบบการเมอง ทงยง

เปนการถายทอดระหวางระบบสงคมกบระบบการเมองดวย

8

ความสาคญของการสอสารการเมอง

การสอสาร เปนหวใจสาคญของพฤตกรรมของมนษยในการอยรวมกนในสงคม มนษยทอย

รวมกนจะพฒนาวธการแบบแผนในการกระจายขอมลขาวสาร มนษยไดใชวธการตางๆ ตดตอกบ

คนอนๆ เพอทจะบอกขาวสารขอมล ความรสกนกคด ความเหน และแลกเปลยนประสบการณตอ

กน

การสอสาร เปนเสนใยทผกพนกบมนษยเขาดวยกนเปนสงคมซงสามารถแบงลกษณะการ

สอสารในสงคมออกเปน 3 ลกษณะได ดงน

1. ในสงคมดงเดม ชนชนนาจะเปนตวกาหนดการไหลเวยน และเนอหาของขอมลขาวสาร

ดงนน การสอสารจงมแนวโนมทจะเออประโยชนแกชนชนนา นกการสอสารวชาชพจะไมมในสงคม

เชนน

2. ในระยะแปรเปลยน การสอสารมลกษณะเปนทวลกษณในดานหนงใชระบบเทคโนโลย

สมยใหมสอสารภายในศนยกลางของสงคมทมความเปนสมยใหมและเปนการเมอง ในอกดาน

หนงเปนการสอสารแบบพบหนากน (Face-to-Face) และภายในชมชน การควบคม การสอสาร

โดยกลไกภายในสงคมเปนเรองยาก

3. ในสงคมสมยใหม (โดยเฉพาะทเปนประชาธปไตย) การสอสารโดยสอมวลชน (Mass

Media) มความเปนวชาชพ มโครงสรางเฉพาะจงทาหนาทน และจะมความเปนอสระจากรฐบาล

มากมาย โดยเปรยบเทยบมจรรยาบรรณของความเปนกลางกากบอย

ในระยะแรกเรม มนษยไดใชรปแบบการสอสารแบบงายๆ คอ การใชระบบการสอสารดวย

ปากเปลา (Oral System) ครนมนษยสามารถคดคนและมความรทางดานวทยาการมากขนมนษย

ไดคดคนเครองมอ และวธการตางๆ มาใชในการตดตอสอสารกน เพอใหเปนไปตามความตองการ

ของสงคมซงไดขยายตวขนดวยและวธการในการตดตอสอสารนทาใหเกดระบบการสอสารดวยสอ

(Media System) และเพอทจะเพมประสทธภาพของการสอสารใหเปนไปอยางสอดคลองกบการ

ดาเนนชวตแบบใหมในสงคมสมยใหม ระบบการใชสอทสามารถไปถงมวลชน (Mass) ไดจงถก

พฒนาขน ซงไดแก สอตางๆ อนม หนงสอพมพ วทยโทรทศน และภาพยนตร

ดงนนกระบวนการทางการเมองกยอมมความสมพนธอยางใกลชดกบการสอสาร

เชนเดยวกบกระบวนการอนๆ ในสงคม การสอสารจะมบทบาทหนาทหลกในการถายทอดความร

และขาวสารตางๆ เกยวกบสงทเกดขน ในระบบการเมองการสอสารในลกษณะนอาจเรยกไดวา

เปนการสอสารทางการเมองนนเอง ซงปราศจากการสอสารทางการเมองแลวกจะมบคคลเพยง

ไมกคนทเกยวของโดยตรงเทานนทจะทราบถงความเปนไปในกระบวนการทางการเมอง ซงความร

9

และความเขาใจเกยวกบเนอหาสาระของสงตางๆ ทเกดขนในระบบการเมองนนจะชวยให

ประชาชนตดสนใจในประเดนทางการเมองตางๆ ไดอยางถกตองและมเหตผล นนคอ สามารถเขา

มามสวนรวมทางการเมองอยางมประสทธภาพนนเอง

จากแบบจาลองการสอสารทางการเมองของ Brian McNair (1999) ไดมการระบถง

คณลกษณะ 3 ประการของการสอสารการเมองไว ดงน

1. การสอสารทกรปแบบทดาเนนการโดยนกการเมอง และผทเกยวของทางการเมองโดยม

วตถประสงคทเฉพาะเจาะจง

2. กจกรรมการสอสารทสอมวลชนนาเสนอเกยวกบการเมอง เชน การรายงานขาว บท

บรรณาธการฯลฯ

3. การสอสารทสอมวลชนและผเลอกตงสงถงนกการเมอง

แผนภาพท 2.1 แสดงแบบจาลองการสอสารทางการเมองของ Brian McNair

จากการศกษาแบบจาลองการสอสารทางการเมองน มการแบงผ เกยวของเปน 3 กลม ดงน

1. กลมองคกรทางการเมอง ไดแก พรรคการเมอง รฐบาล องคกรสาธารณะ กลมพลงทาง

การเมอง กลมกอการราย ฯลฯ ซงในแบบจาลองนจะเนนทการสอสารของพรรคการเมองโดยมฐาน

คตทวา พรรคการเมอง คอ กลมคนทรวมกนโดยมอดมการณเหมอนกน ตกลงทจะนาองคกรไปส

เปาหมายเดยวกนโดยการนาเสนอแนวนโยบายสประชาชน และหาวธการทจะสรางความเชอมน

ใหแกประชาชนเพอเปนทางไปสการนานโยบายไปปฏบตภายหลงไดรบการเลอกตง

ประชาชน

องคกร

ทางการเมอง

สอมวลชน

10

2. กลมสอมวลชนจะทาหนาท 2 อยาง คอ เปนตวสงผานตวขอมลจากพรรคการเมอง และ

เปนตวสงสารทสรางขนเอง เชน บทบรรณาธการ บทวเคราะหวจารณตางๆ ไปยงกลมทสาม คอ

ประชาชน

3. กลมประชาชน ไมวาธรรมชาตและจานวนกลมผ รบสารจะเปนอยางไร การสอสารทาง

การเมองทกประเภทกมงทจะบรรลผลสาเรจจากการสงสารนนๆ ไมวาจะเปนการรณรงคหาเสยง

เลอกตงประธานาธบด สมาชกวฒสภาจนถงสภาผแทนราษฎรนกการเมองเหลานพยายามสราง

ภาพในเชงบวกใหเกดขนในใจ และสงผลตอพฤตกรรมทางการเมองของผมสทธเลอกตง

Brian McNair (1999) อธบายการไหลเวยนของขาวสารตามแบบจาลองนวาเรมตนจาก

พรรคการเมองทาการโฆษณาประชาสมพนธแนวทางนโยบายและกจกรรมของตนผานทาง

สอมวลชน จากนนสอมวลชนจะเลอกมานาเสนอ ซงเปนไปตามกรอบแนวคด “Agenda Setting”

ทอธบายการเสนอหรอไมเสนอขาวเรองใดเรองหนงของการสอสารมวลชน มผลทาใหสาธารณชน

เกดความคดเหนคลอยตามวาเรองนนเปนหวขอหรอประเดนทมความสาคญหรอไมมความสาคญ

ทจะนามาพจารณาสงผลใหพรรคการเมองและนกการเมองทงหลายพยายามทจะเปนผทรงอานาจ

ในการกาหนดวาระสอ และทฤษฎ Agenda Setting กไดพสจนใหเหนในอเมรกาแลววาเปน

ประเดนสาคญในสอและมผลอยางยงตอผลการเลอกตง

สอมวลชนไดรบการสถาปนาใหเปน “สถาบนทางการเมอง” ดวยบทบาทในการครอบครอง

การสงผานขาวสารในทางการเมอง นอกจากจะทาหนาทถายทอดขอมลจากฝายการเมองมาส

สาธารณชนแลว ยงทาหนาทแปลงสารจากกระบวนการทาขาวสการตความซง Artertonชวาสงท

ฝายการเมองตองการจะพดนนไมสาคญเทากบสงทสอมวลชนรายงานวานกการเมองพดอยางไร

ดงเชน การบรหารการรณรงคหาเสยงเลอกตงนน สาคญกวาปรากฏการณทเกดขนจรง

บทบาทของสอมวลชน จงโดดเดนอยางยงในกระบวนการสอสารทางการเมองเพราะไม

เพยงแตเปนผ กาหนดความสาคญของขาวสารทสงไปยงประชาชน แต Brian McNair ยงอธบาย

บทบาทของสอในการเปนชองทางของการนาเสนอความคดเหนของประชาชนในรปแบบของการ

หยงเสยงประชามต การรองเรยนตางๆ อนเปนการสงขอมลยอนกลบไปสพรรคการเมองดวย

อยางไรกตามในแบบจาลองของ Brian McNair (1999) มไดกลาวถงการสอสารโดยตรง

ระหวางพรรคการเมองกบประชาชนผ มสทธเลอกตง ซงในภาพความเปนจรงนนการสอสารทาง

การเมองแมมสอมวลชนเปนตวกลางในกระบวนการสอสารเปนสวนใหญ แตในหวงเวลาของการ

รณรงคหาเสยงเลอกตง หรอการรณรงคในทางการเมองบางประเดนจะพบวา การสอสารโดยตรง

ระหวางพรรคการเมองและประชาชนกเกดขนอยางเขมขนเชนเดยวกน ซงการสอสารระหวางพรรค

11

การเมองและประชาชนโดยตรงนน นอกจากจะเปนการสอสารเพอหาเสยงเลอกตงแลวยงเปนชอง

ทางการรบรปญหาตางๆ จากประชาชน ซงทาใหพรรคการเมองสามารถนาไปศกษาใหคณคาและ

พฒนาจนกลายเปนแนวนโยบายทตอบสนองความตองการของประชาชนได ดงนนจงอาจพฒนา

แบบจาลองการสอสารทางการเมองของ Brian McNair ใหครบวงจร “ชองทางการสอสารตรง”

ระหวางพรรคการเมองกบประชาชน ดงน

แผนภาพท 2.2 แสดงแบบจาลองการสอสารการเมอง

ประยกตโดย ดร.นนทนา นนทวโรภาส (2548)

จากกรอบแนวคดเรองการสอสารทางการเมองของ Brian McNair ไดปรบประยกตทฤษฎ

การสอสารพนฐาน SMCR ของ David K. Berlo (1960) ทอธบายถงองคประกอบสาคญของการ

สอสารวามอย 4 ประการคอผ สงสาร(Sender) สาร(Message) สอ(Channel) และผ รบสาร

(Receiver) ซงผสงสารในแบบจาลองนคอ พรรคการเมองผ รบสาร คอ สอมวลชน และผ เลอกตง

สวนสอหรอชองทางการสอสารนน เปนทงทางตรงไปยงผ เลอกตงและทางออมคอ การตความของ

สอมวลชนแลวจงสงไปยงผ เลอกตงอกทอดหนงสาหรบสารคอ สาระทพรรคการเมองสงไปยงตวผ

เลอกตง

สอมวลชน

องคกร

ทางการเมอง

ประชาชน

12

ชองทางการสอสารทางการเมอง

การวเคราะหการสอสารในแงของชองทางหรอสอนอาจแยกประเภทของการสอสารออก

ตามลาดบ การวเคราะหเปนการสอสารภายในบคคล (Intrapersonal) การสอสารระหวางบคคล

(Interpersonal) และการสอสารมวลชน (Mass Communication) ซงในการศกษานจะไดมง

พจารณาถงการสอสารสองประเภทหลงซงมอยในสงคมของเมองไทย

Almond and Powell (1978) ไดวเคราะหระบบการเมองโดยจาแนกโครงสรางตามหนาทใน

การสอสารหรอชองทางการสอสารทางการเมองไว 5 ชองทาง คอ

1. การสอสารแบบพบหนากนอยางไมเปนทางการการสอสารแบบพบหนากนอยางไมเปน

ทางการ (Informal Face To Face Contact)หมายถงการสอสารขอมลขาวสารอยางไมเปน

ทางการ หรอการสอสารแบบปฐมภมซงจะอยในรปของการแสดงความคดเหน หรอการสนทนากบ

เพอนผ รวมงาน โดยเปนวธการทคน ๆ หนงเลาเรอง ใหความเหน หรอวพากษวจารณเหตการณ

บานเมองใหอกคนหนงฟง และผ ทรบฟงนนไดรบเอาเรองราวเหลานน และเหนดวยกบความคด

ของบคคลผนน ซงมกจะเกดสภาพการสอสารลกษณะนในระบบการเมอง หรอสงคมทยงไมม

ววฒนาการมากพอ

แตอยางไรกตามแมในสงคมทพฒนาแลว การสอสารในลกษณะเชนนยงมความสาคญอย

ในรปของการทบคคลทเปนทยกยองนบถอของคนในกลมแสดงความคดเหนออกมา ตลอดจน

ชแนะวาเรองอยางนสมควรเปนอยางนนอยางนคนอนทไดรบฟงมกจะรบเอาความเหน ทงนเพราะ

มความเชอถอในตวบคคลผนนอยแลว บคคลเชนนมกเรยกกนวา ผ นาทางความคดเหน (Opinion

Leader) ผ ทจะเปนผนาความคดเหนไดมกจะมสถานภาพทางสงคม และบคลกภาพทด โดยเปน

เสมอนตวกลาง หรอสอในการแปลความคดเหน และจะแปรความหมายของขอมลทไดรบจากสอ

ในการพบปะ ตามความรและความเชอถอของตน ในปจจบนนกสงคมศาสตรไดใหความสาคญกบ

การสอสารอยางไมเปนทางการวาสามารถพฒนาและเกดประโยชนไดมาก สอมวลชนไมไดม

ผลกระทบโดยตรงตอประชาชนสอบคคลทมบทบาทสาหรบประชาชนในการเรยนนโยบายและ

ระบบสงคม แมจะมไดมอทธพลโดยตรงตอการเรยนรทางการเมอง แตมอทธพลโดยทางออม

กลาวคอ สามารถนาขอมลขาวสารผานตวกลางทมความรสกรวมกน มความเชอมโยงกนทาง

วฒนธรรมและจตใจพอสมควร โดยเฉพาะสงคมชนบทหรอผทไมมการศกษาจะพบวามการสอสาร

แบบพบหนากนคอนขางมาก และพบเหนไดอยางชดเจน ดงนน จะเหนวาชองวางทางการสอสาร

ทางการเมองนคอ การสนทนาแบบไมเปนทางการ

13

2. การสอสารแบบสงคมทไมใชระบบการเมอง

การสอสารแบบสงคมทไมใชระบบการเมอง (Non Political Social Structure) หมายถงการ

สอสารในสงคมจารตประเพณ โดยผานตวกลาง คอ หวหนาเผา ผ นา ชมชน ผอาวโส ในครอบครว

ผ นาทางศาสนา ซงเปนรปแบบการสอสารทมอทธพลอยางมากในสงคมชนบท โดยตวกลาง

ดงกลาวมบทบาทในการเปนผ รเรม (Initiator) และแปลผลขอมลขาวสารตาง ๆ ใหสมาชกสวน

ใหญในสงคมรบทราบและผตความขางตนเปรยบเสมอนตวกลางทอยระหวางรฐบาลกบประชาชน

ในการสงผานขาวสาร เพราะจะเปนบคคลทรบรขาวสารและมความเขาใจ สามารถเปนเครอขายท

ทาใหเกดการตอรองระหวางสมาชกในสงคมระบบอบประชาธปไตยไดงายขนโครงสรางสงคม

จารตประเพณยงคงมความสาคญในสงคมสมยใหมทยงไดรบการซมผานดวยประเพณและระบบ

สงคมทไมเปนทางการรวมทงครอบครว ศาสนา อาชพ และระบบการศกษาทผ นาและประชาชนก

ยงตองแสดงบทบาทในชวตสวนบคคล การมปฏสมพนธ จะทาใหเกดการแลกเปลยนกนทง ปญหา

และโอกาสทไมใชเฉพาะทางการเมองเทานน แตอาจกอใหเกดการตอรองการเมองทตองการจะเขา

ไป หรอเกดความเคลอนไหวในจดมงหมายทางการเมองอน ๆอนเปนการรเรมการพฒนาทาง

การเมองใหมากขน ผ นาทางศาสนาในสงคมจารตประเพณนจะเปนผ มอทธพลตอความคดทาง

โลกและการเมองซงจะเหนวาชองทางการสอสารทางการเมองในรปแบบนไดแกหวหนาเผา (Tribal

Head) ผอาวโสในครอบครวขยาย (Council of Elders inextended Family) ผ นาทางศาสนา

(Religious Leaders)

3. การสอสารในปจจยนาเขาของระบบการเมองการสอสารในปจจยนาเขาของระบบ

การเมอง (Political Input Structures) หมายถงชองทางการสอสารทางการเมองทสามารถเปน

ตวแทนการเขาสระบบการเมองโดยผานสมาคมการเมอง (Political Associations) กลม

ผลประโยชน (Interest Groups) พรรคการเมอง (Political Parties) เพอถายทอดขอเรยกรอง

ความตองการ ความคดเหนประชาชน ความคดเหนผนาทางการเมอง หรอการทผนาทางการเมอง

กระจายขอมลขาวสารเกยวกบกจกรรมของรฐบาลใหประชาชนไดรบรผานชองทางสาคญ คอ

พรรคการเมองและกลมผลประโยชนในทางตรงขามพรรคฝายคานกสามารถเปนชองทางทจะ

เปดเผยถงความผดพลาด และไมเหมาะสมของผ มหนาทในการบรหาร โดยการสอสารประเภทน

ตองมการจดตงองคกรทเปนอสระ มระเบยบวนย และความเขมแขง การเรยกรองจงจะเปนไป

อยางไดผล อกทงยงตองพยายามสรางเครอขายในการสรางปฏสมพนธรวมกน

4. การสอสารในปจจยสงออกของระบบการเมองการสอสารในปจจยสงออกของระบบ

การเมอง (Political Output Structures) หมายถงชองทางการสอสารทเปนทางการ ไดแก หนวย

14

ราชการ ซงเปนเครอขายสาคญในการทผนาทางการเมองใชในการตดตอกบขาราชการ และเปน

ตวประสานระหวางผนาทางการเมองกบประชาชนดวยการกระจายขอมลขาวสารไปใหทวถงทง

ระบบ โดยเฉพาะดานนโยบายทงในชมชนเมองและชนบท ทงทศทางขนและลง ทาใหเกดความ

รวมมอและเกดความเคลอนไหวในสงคม อกทงยงเปนการเชอมระหวางผ นาทางการเมองกบ

ประชาชน โดยเปนเครองมอทประชาชนจะใชแสดงความไมพอใจการรองทกขหรอชดเชยความ

ตองการได

5. สอมวลชน (Mass Media) หมายถง การสอสารทเกยวกบเหตการณและปรากฏการณ

ทางการเมอง หรอการสอสารจากรฐบาลถงประชาชน หรอการสอสารจากคนกลมหนงสอกกลม

หนง โดยผานชองทางการสอสาร คอ หนงสอพมพโทรทศนวทยนตยสาร และหนงสอ สงเหลานเกด

ขนมากดวยจดประสงคเฉพาะเพอตองการใหขาวสารแกประชาชน หากประชาชนมการศกษาสง

พอและมการสอสารมประสทธภาพพอ การใชสอมวลชนใหขาวสารตาง ๆ แกประชาชนนบวาเปน

วธการทประหยดมาก

นอกจากน Deutsch (1969) กลาววา กลไกทเปนผ รบสารจะมประสทธภาพมากหรอนอย

เพยงใดขนอยกบลกษณะของชองทางเดนขาวสารและปรมาณขาวสาร ดงน

1. ชองทางเดนขาวสาร (channels of communication) ไดแกบคคล กลม ผลประโยชน

พรรคการเมอง กลมอทธพลการเมอง หนวยราชการ สอมวลชน เปนตน

2. ปรมาณขาวสาร (load) หมายถง จานวนของขอมลขาวสารทจะรายงานใหระบบไดรบร

และสมรรถนะในการรบขาวสารของระบบจงขนอยกบประสทธภาพ และความรบผดชอบของ

ชองทางเดนขาวสารทจะยอดเปดรบใหขาวสารสามารถไหลเขาสระบบไดอยางรวดเรว และไม

บดเบอนซงจะเปนผลดตอกลไกการตดสนใจในอนทจะไดรบขอมลทเทยงตรง และสามารถ

ตดสนใจ ตอบสนองเปาหมายของระบบอยางไมผดพลาด ผลทเกดจากการตดสนใจของระบบกคอ

นโยบาย หรอคาสงตาง ๆ ของระบบการเมอง แมกลไกการตดสนใจจะสามารถกาหนดนโยบาย

หรอคาสงทสนองเปาหมายของระบบไดอยางถกตอง ความสาเรจในการบรรลเปาหมายขนอยกบ

ประสทธภาพของกลไกทเปนตวนาเอานโยบายของระบบไปดาเนนการ โดยกลไกควบคมและการ

ปอนกลบขาวสาร จะรายงานใหระบบไดรบรถงผลลพธของการนาเอานโยบายไปปฏบต

15

ขอจากดในการสอสารทางการเมอง

Almond and Powell (1978) กลาววาในระบบการเมองทเปดจะมโครงสรางและชอง

ทางการสอสารทางการเมองทหลากหลายทงผ นาและประชาชนสามารถใชประโยชนจากแหลง

ขาวสารตาง ๆ ไดอยางมากมาย แตกยงมขอจากดของการสอสารหลายประการดงน

1. การบดเบอนของชองทางการสอสารชองทางการสอสารทอาจบดเบอนไดดวยคณภาพ

ของเสยง เวลา ความคาดหวงของผนาตนทน แผนการทางการเมอง การผานเขาออกของขาวสาร

ในแตละชวงเวลา การแปรผล และวเคราะหโดยผ เชยวชาญทจะแปรความหมายสความหมายท

เขาใจงายๆ วจารณญาณของขาราชการ สายการบงคบบญชา การประสานงาน ความรบผดชอบ

ความสนใจและแปรผลใหตรงกนตามความตองการของผนาและประชาชนทเปนเสยงสะทอนกลบ

ทเปนขอมลลกษณะไหลขน (upwards) ทอาจถกลบหรอขาวสารหายไปโดยเฉพาะในชนบท

2. ความซบซอนและระบบเทคโนโลยกระบวนการทางการเมองและระบบการเมองจะขนกบ

ความซบซอนและระบบเทคโนโลยการหนเหความสนใจของประชาชนทจะเขาถงขาวสารได

ทนเวลาสาหรบการตดสนใจในเรองสาคญๆ หากชองทางการสอสารทเปดกวางและมการแขงขน

กนทางานโดยใชแหลงสารเดยว แตเจาะลกอยางไดผล การไหลของขอมลขาวสารมากหรอนอย

เทคโนโลยเปนสวนสาคญททาใหการไหลของขอมลขาวสารมประสทธภาพ นอกจากนยงขนอยกบ

ความยดหยนของผนาทจะตอบสนองความตองการของประชาชนดวย

3. นโยบายการบดเบอนขาวสารนโยบายการบดเบอนของขาวสารอาจเกดขนได เนองจาก

สภาพแวดลอมและความสามารถของระบบการเมองทใชตวแทน คอ ระบบราชการทจะสกดกน

ควบคม หรอแพรกระจายขาวสาร ดวยการผานสายการบงคบบญชา การรวมศนยอานาจของ

ระบบราชการทาใหนโยบายตาง ๆ ทออกมายอมไมสามารถสนองความตองการได

4 คณสมบตของผ รบสารผ รบสารภายใตรปแบบการเลอกรบสารหรออทธพลอนจา กดของ

การสอสารนกการสอสารมองเหนวาคณสมบตตาง ๆ ของผ รบสารเปนปจจยสาคญในการกาหนด

รปแบบของปฏกรยายอนกลบของประชาชน การทจะเสนอขาวสารใด ๆ ตองศกษาวเคราะหเพราะ

หากขาวสารใดๆ ไมสอดคลองกบความรความคดเหน ความเชอ คานยม ทศนคตหรอปทสถาน

ของกลมผ รบขาวสาร ขาวนนกจะไมไดรบความสนใจ ประชาชนจะปดการรบสารหรอถาเปดรบก

จะไมสนใจอยางแทจรง ซงมผลกระทบตอการตความขาวสารทไดรบดวย โดยสงทมผลกระทบตอ

การตความขาวสารทสาคญ คอ

- สงทประชาชนสะสมไวแตดงเดม คอ ความรความคดเหน ทศนคตถาขาวสารตาง ๆ ท

สอดคลองกบความตองการ สงเหลานจะไดรบความสนใจ

16

- การสอสารระหวางบคคล จากการเขาอบรม ประชมสมมนา จากการฟงการดจาก

สอมวลชน ประชาชนอาจนาเอาขาวสารไปสนทนากบบคคลอนได

- อทธพลของผนาคอ ประชาชนมกจะฟงความคดเหนของผนา

- ภาพพจนของรฐบาลและสอมวลชน ความนาเชอถอ นาไววางใจของรฐบาลและความเปน

กลาง หรอความอสรเสรในการเผยแพรของสอมวลชน

จากแนวคดเกยวกบการสอสารทางการเมองทนากลาวถง จะทาใหรบทราบถงความหมาย

ของการสอสารทางการเมอง ชองทางการสอสารทางการเมอง ขอจากดในการสอสารทางการเมอง

ซงจะนามาอธบายการรบรการเปลยนแปลงทางการเมอง ไดอยางคอนขางสมบรณ

2.2 แนวคดเกยวกบการเลอกตงและการตดสนใจเลอกตง

โดยทประเทศไทยมการปกครองโดยระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยเปน

ประมข โดยหลกทวไปการปกครองระบอบประชาธปไตย เปนการปกครองทยอมใหประชาชนม

อานาจเทาเทยมกนในการปกครองประเทศ โดยประชาชนเลอกตวแทนของตนเขาไปทาหนาท

ตางๆตามทรฐธรรมนญซงเปนกฎหมายสงสดกาหนดไว จงจาเปนจะตองเลอกตงเสมอ ไมวาจะ

เปนการเลอกตงโดยตรง(direct democracy) หรอเลอกตงโดยออม ( representative

democracy) เพอใหประชาชนไดเขาไปมปากมเสยงในการกาหนดทศทางการปกครองประเทศ

การเลอกตงจงเปนวธการทดและเหมาะสมทสดในระบอบการปกครองแบบประชาธปไตย การ

เลอกตงนบเปนกจกรรมทแสดงออกถงเจตนาของการเขาไปมสวนรวมทางการเมองของประชาชน

ในการเลอกผแทนทมความคด ความเหน แนวนโยบาย และอดมการณคลายคลงกบตนมากทสด

เพอเขาไปทาหนาทแทนตนเพอประโยชนแกตนใหเกดความอยดกนดในฐานะทเปนเจาของ

ประเทศ การเลอกตงจงเปนเครองมอสาคญในการเปนชองทางใหประชาชนผเปนเจาของประเทศ

สามารถเลอกตดสนใจเพอตอบสนองความตองการของตนเอง การเลอกตงจงเปนพนฐานในการ

ปกครองระบอบประชาธปไตยในการใหความเหนชอบหรอฉนทานมตใหบคคลหรอคณะบคคลใด

เขาไปทาหนาทในการบรหารประเทศตามเจตนารมณ

วสทธ โพธแทน(2524)ไดใหความหมายการเลอกตงไววา การเลอกตงหมายถง การท

บคคลไดเลอกบคคลหนงหรอจานวนหนงจากหลายๆ คน หรอจากบญชรายชอผ เขาสมครรบ

เลอกตงบญชหนง หรอจานวนหนงจากบญชรายชอหลายๆ บญชเพอใหไปทาการอนใดอนหนง

แทนตน

17

พรศกด ผองแผว(2534)ไดอธบายไววา การเลอกตงหมายถงกระบวนการทางการเมอง

และการปกครอง ซงกจกรรมทสาคญยงในกระบวนการทางการเมองและการปกครอง เพราะการ

เลอกตงเปนการแสดงออกซงเจตจานงของประชาชนในการปกครองประเทศ เจตจานงดงกลาว

ปรากฏอยในลกษณะของการเรยกรอง (demand) หรอสนบสนน (support) ตอการตดสนใจ

ทงหลายในระบบการเมอง

ความสาคญของการเลอกตง ตามหลกปฏญญาสากล วาดวยสทธมนษยชน ไดวางหลก

ไววา “เจตจานงของประชาชนยอมเปนมลฐานแหงอานาจรฐของผปกครอง เจตจานงดงกลาวตอง

แสดงออกโดยการเลอกตงอนสจรต ซงจดขนเปนครงคราวตามกาหนดเวลาดวยการลงคะแนน

เสยงอยางทวถง โดยถอหลกคนละหนงเสยงเทานน โดยกระทาการลบดวยวธตางๆ เพอทจะ

ประกนใหการลงคะแนนเสยงเลอกตงเปนไปโดยเสร” นอกจากนในวถทางการเมอง การเลอกตงยง

มความสาคญดงตอไปน (สขม นวลสกล, 2521)

1. เปนวธการททาใหประชาชนไดเขาไปมสวนรวมในการปกครองตนเองตามหลกการ

ประชาธปไตย โดยประชาชนใชตวแทนของตนทไดมาจากการเลอกตงนนไปทาหนาทแทนตนใน

รฐสภาและในคณะรฐบาล

2. เปนวธการทใชเปลยนอานาจทางการเมองการปกครองททนสมย และเปนไปอยาง

สนตวธ ซงแตกตางจากมนษยในสมยโบราณทใชกาลง ใชอาวธ เขาตอส เพอแกงแยงอานาจการ

ปกครอง ซงเราจะเหนไดจากการเรยนวชาประวตศาสตร

3. เปนวธการปองกนมใหเกดการปฏวตรฐประหาร เมอรฐบาลไมสามารถบรหารประเทศ

หรอแกไขปญหาตางๆไดลลวง กคนอานาจใหประชาชนดวยการยบสภาฯ เพอจดการเลอกตงใหม

ใหประชาชนตดสนใจวาสมควรจะเลอกใครเปนผบรหารตอไป

4. เปนวธการทจะทาใหเกดการหมนเวยนเปลยนแปลงอานาจ เพอเปดโอกาสใหบคคล

อนหรอกลมอนไดเขามาทาหนาทในการบรหารประเทศ ทาใหประชาชนไดมโอกาสเปลยนตว

ผแทนเปลยนรฐบาล เมอไมพอใจการทางานของรฐบาลเดม

5. เปนวธการเสรมสรางความถกตองและชอบธรรมในการใชอานาจทางการเมองใหกบ

บคคลทจะมาทาหนาทเปนคณะรฐบาล (สขม นวลสกล, 2521)

หลกเกณฑและกตกาการเลอกตง โดยหลกการทวไปการเลอกตงจะตองเปนไปตามท

รฐธรรมนญกาหนดไว ซงตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ไดกาหนด

กตกาการเลอกตงไวในกฎหมายประกอบรฐธรรมนญ รวมทงสน 3 ฉบบ ไดแก พระราชบญญต

ประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการเลอกตง พ.ศ. 2550, พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวย

18

การเลอกตงสมาชกสภาผ แทนราษฎรและการไดมาซงสมาชกวฒสภา พ .ศ. 2550 และ

พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยพรรคการเมอง แตการเลอกตงจะบรรลจดมงหมายได

นนจะตองประกอบดวยหลกเกณฑ 6 ประการ อนไดแก (สขม นวลสกล, 2521)

1. หลกอสระแหงการเลอกตง หมายถง การใหอสระตอการออกเสยงเลอกตง โดย

ประชาชนมสทธเสรภาพทจะเลอกใคร หรอพรรคการเมองใดกได ผสมครรบเลอกตงกมสทธทจะ

เลอกสงกดพรรคการเมองทตนชอบกได ไมมการบงคบ พรรคการเมองทเสนอตวเขาแขงขนอยาง

นอยสองพรรคขนไป เพราะการทประชาชนจะตองเลอกผปกครองจากพรรคการเมองเดยว หรอ

กลมบคคลเดยว โดยไมไดเปรยบเทยบกบบคคล หรอกลมบคคลอน การเลอกตงนนกไมม

ความหมาย และไมไดตอบสนองความตองการของประชาชนทแทจรง

2. หลกการเลอกตงตามกาหนดเวลา หมายความวาการเลอกตงจะตองมกาหนด

ระยะเวลาทแนนอนไว เชนกาหนดใหมการเลอกตงทก 4 ปหรอ 5 ป เปนตน

3. หลกการเลอกตงอยางบรสทธ ยตธรรม หมายถง การเลอกตงทเปนไปตามตวบท

กฎหมาย ไมมการคดโกง หรอใชอทธพล เงนทอง หรออานาจหนาทในการบงคบซอคะแนนเสยง

เพอตนเอง และหมคณะ

4. หลกการใชสทธ เลอกตงอยางเสมอภาค หมายถง การใหสทธแกประชาชนโดยไมม

การกดกน หรอจากดสทธหรอใหสทธบคคลหนงบคคลใดเปนพเศษ เพราะความแตกตางทางฐานะ

เศรษฐกจ สงคม ผวขาว ผวดา หญง ชาย ยากจน รารวย ทกคนมสทธลงคะแนนเสยงคนละหนง

คะแนน และคะแนนทกเสยงมนาหนกเทากน

5. หลกการออกเสยงโดยทวไป หมายถง การเปดโอกาสใหมการออกเสยงเลอกตงอยาง

ทวถงแกประชาชนทกหมเหลา เวนแตกรณทมขอจากดอนเปนทรบรองโดยทวไป เดกเยาวชนทอาย

ยงไมครบ 18 ปบรบรณ บคคลวกลจรต หรอมจตบกพรอง เปนตน

6. หลกการลงคะแนนลบ หมายถง การออกเสยงเลอกตงของประชาชน ถอเปนสทธของ

ผ เลอกตงโดยเดดขาด สทธนจะไดรบการพทกษปกปองกโดยลงคะแนนลบ ผ ออกเสยงไม

จาเปนตองบอกวาตนเลอกใคร ทงนเพอใหการเลอกตงเปนไปดวยความบรสทธ ยตธรรมปราศจาก

การขบงคบจากอทธพลใดๆ ทจะมผลตอเสรภาพและความปลอดภยของผเลอกตง

19

แนวคดเกยวกบการตดสนใจเลอกตง

ความหมายของการตดสนใจ นกวชาการไดใหความหมายทควรคาแหงการศกษาไว

หลายทาน ตวอยาง เชน

ภทรวด แกวประดบ(2546)กลาววา การพจารณาโดยใชขอมล หลกการและเหตผล

วเคราะหอยางถถวนในการหาทางเลอกทดทสด เหมาะสมทสด จากหลายทางเลอกทสามารถ

ตอบสนองเปาหมายของหนวยงานอยางมประสทธภาพ

สบยศ ใบแยม(2545) กลาววา กระบวนการสรางทางเลอกการดาเนนการใด ๆ ไว

หลายๆ ทางเลอก แลวพจารณาตรวจสอบ ประเมนผลทางเลอกเหลานน เพอทางเลอกทดทสด

เพอนาไปดาเนนการ

กว วงศพฒ(2539) กลาววา การพจารณาทางเลอกทดทสดจากทางเลอกหลายๆทาง

ผนาตองตดสนใจดวยหลกเหตผลเพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน ซงการตดสนใจดงกลาวจะ

เกดประสทธภาพสงสด

จากแนวคดนกวชาการทไดใหความหมายของการตดสนใจไวขางตน พอสรป

องคประกอบของการตดสนใจไดวา ประกอบดวย 3 ปจจย ไดแก

1. ปจจยตวผตดสนใจ โดยผตดสนใจมความสามารถในการประเมนคณคาประโยชน

หรอความสาคญของทางเลอกแตละอยาง

2. ปจจยทางเลอกโดยผตดสนใจตองมทางเลอกมากกวา 1 ทางเลอกซงถามทางเลอก

เพยงทางเดยวกไมจาเปนตองตดสนใจเลอก

3. ผลของทางเลอกในอดต จะขนอยกบการเลอก ซงผลการเลอกจะแตละอยางจะ

แตกตาง และไมเทากนตามสถานการณทแตกตางกน

การตดสนใจเกยวกบการเลอกตง จากการศกษาเรองอทธพลในการตดสนใจกอนทจะม

การลงคะแนนเสยงเลอกตง พบวาอทธพลดงกลาวสามารถแบงออกเปน 4 ขนตอน ดงตอไปน

ขนตอนท 1 อทธพลในการตดสนใจเลอกตง คอ ขนตอนทจะไดรบขาวเกยวกบการ

เลอกตง ซงจะเรมจากการทประชาชนผลงคะแนนเสยงไดรบขาวสารการเลอกตง การสมครรบ

เลอกตงขาวสารเกยวกบตวผสมครรบเลอกตง และนโยบายตางๆ ของพรรคการเมองผสมครรบ

เลอกตง โดยผานสอในการรณรงคหาเสยงเลอกตงเกยวกบผสมครรบเลอกตงหรอเกยวกบพรรค

การเมองทสงผสมครรบเลอกตง ประชาชนผลงคะแนนเสยงจะนาขาวสารนนมาเปนหลกเกณฑใน

การพจารณาคดเลอกผสมครรบเลอกตงทจะลงคะแนนให

20

ขนตอนท 2 อทธพลในการสรางหลกเกณฑในการตดสนใจเลอกตง เมอผลงคะแนนเสยง

ไดรบขาวสารตางๆ เกยวกบตวผสมคร และนโยบายของพรรคการเมองทผสมครรบเลอกตงสงกด

อย ผลงคะแนนเสยงจะสรางหลกเกณฑในการคดเลอกวาจะใหความสาคญกบคณสมบตสวนตว

ผสมคร หรอจะใหความสาคญกบนโยบายพรรคการเมอง เมอไดสรางหลกเกณฑแลวประชาชนผ

ลงคะแนนเสยงจะเรมประเมนขาวสารตางๆ เปรยบเทยบใหสอดคลองกบหลกเกณฑหรอ

จดมงหมายของตน

ขนตอนท 3 อทธพลในการประเมนและจดลาดบผสมครรบเลอกตง เมอผลงคะแนนเสยง

เลอกตงไดกาหนดหลกเกณฑในการคดเลอกและตดสนใจไวแลว ผ เลอกลงคะแนนเสยงเลอกตงจะ

ประเมนผสมครรบเลอกตงแตละคนวาตามหลกเกณฑทกาหนดไวดงกลาวแลว ผสมครรบเลอก

ตงแตละคนสมควรจะไดรบการประเมนเทาไหรตามหลกเกณฑทวางไว

ขนตอนท 4 อทธพลจากการตดสนใจลงคะแนนเสยงใหกบผสมครทมคะแนนรวมสงสด

จากการประเมน ในการตดสนใจครงสดทายนอาจมตวแปรอยางอนเขามาสอดแทรก อนไดแก

อทธพลของเงนทองอามสสนจางทหวคะแนนของผสมครรบเลอกตงนามาแจกจายให ทงนขนอย

กบเหตผลและหลกเกณฑของผลงคะแนนเสยงเลอกตง (สมฤทธ ราชสมณะ, 2530)

นอกจากนจากการศกษาหลกการกาหนดพจารณาลงคะแนนเสยงเลอกตงยงม

ความสมพนธกบปจจยดงตอไปน

1. สถานภาพทางเศรษฐกจและสงคม กบอทธพลทมตอการลงคะแนนเสยงเลอกตง ผ

ลงคะแนนเสยงเลอกตงมความรความสนใจทางการเมองนอย จะตดสนใจโดยไมองกบประเดน

นโยบายทางการเมอง ดานการชกจงโนมนาวใจและอามสสนจางจะมอทธพลตอการตดสนใจ

ลงคะแนนเสยงเลอกตง

2. ความสมพนธทางการเมองกบอทธพลทมตอการลงคะแนนเสยงเลอกตงพบวา ผ

ลงคะแนนเสยงเลอกตงเกอบครงหนง ใชเกณฑในการเลอกโดยคานงถงระหวางตวผสมครกบ

พรรคการเมองอยางละครงคละกนไป ปจจยทมอทธพลตอการตดสนใจลงคะแนนเสยงอยางเหน

ไดชดไดแก อาชพ รายได และการศกษา สวนทอาศยและเพศนนมอทธพลในบางกรณ ผ มฐานะ

ทางเศรษฐกจและสงคมตามกจะตดสนใจในเขตเลอกตง สวนผ ทมฐานะทางเศรษฐกจและสงคม

สงมกจะตดสนใจกอนวนเลอกตง และไมเปลยนแปลงการตดสนใจโดยงาย

3. สภาพแวดลอมของชวงเวลา กบอทธพลทมตอการตดสนใจลงคะแนนเสยงเลอกตง

พบวา ผลงคะแนนเสยงประมาณหนงในส เลอกผสมครโดยคานงถงความนยมของพรรคการเมอง

เปนเกณฑสาคญ สวนทเหลอเปนการพจารณาเลอกตวบคคล โดยคานงถง ความเปนคนทองถน ม

21

ศกยภาพทจะสามารถชวยเหลอทองถนได มความรความสามารถ แจกขาวของเงนทองและหา

เสยงเปนทประทบใจ นอกจากน ผนาทองถนไดแก กานน ผใหญบาน เพอนฝง ญาตพนองและคร

ยงมอทธพลตอผลงคะแนนเสยงทมสภาพเศรษฐกจตา (พรศกด ผองแผว, 2534)

2.3 แนวคดเกยวกบการปกครองสวนทองถน

ชวงศ ฉายะบตร(2539)ไดสรปแนวความคดของนกวชาการและนกปกครองทเกยวกบการ

ปกครองสวนทองถนไววา คานยามความหมายของการปกครองทองถน ไดมผ ใหความหมายหรอ

คานยามไว สวนใหญมหลกการทสาคญคลายคลงกน จะตางคอสานวนและรายละเอยดปลกยอย

ซงสามารถพจารณาไดดงน

เดเนยล วท(1967) นยามวา การปกครองทองถน หมายถง การปกครองทรฐบาลกลาง

ใหอานาจหรอกระจายอานาจไปใหหนวยการปกครองทองถน เปดโอกาสใหประชาชนในทองถนได

มอานาจในการปกครองรวมกนทงหมด หรอเปนบางสวนในการบรหารทองถนตามหลกการทวา

ถาอานาจการปกครองมาจากประชาชนในทองถนแลว รฐบาลของทองถน กยอมเปนรฐบาลของ

ประชาชน โดยประชาชนและเพอประชาชน

วลเลยม ว. ฮอลโลเวย(1951)นยามวาการปกครองทองถนหมายถงองคการทมอาณา

เขตแนนอน มประชากรตามหลกทกาหนดไว มอานาจการปกครองตนเอง มการบรหารการคลง

ของตนเอง และมสภาทองถนทสมาชกไดรบการเลอกตงจากประชาชน

โจน เจ. คลารก(1957) นยามวา การปกครองทองถน หมายถงหนวยการปกครองทม

หนาทรบผดชอบเกยวของกบการใหบรการประชาชนในเขตพนทหนงพนทใดโดยเฉพาะและหนวย

การปกครอง ดงกลาวนจดตงและอยในความดแลของรฐบาลกลาง

แฮรส จ. มอนตาก(1984)นยามวา การปกครองทองถนหมายถง การปกครองซงหนวยการ

ปกครองทองถนไดมการเลอกตงโดยอสระเพอเลอกผ ทมหนาทบรหาร การปกครองทองถนม

อานาจอสระพรอมความรบผดชอบซงตนสามารถทจะใชไดโดยปราศจากการควบคมของหนวย

การบรหารราชการสวนกลางหรอภมภาค แตทงนหนวยการปกครองทองถน ยงตองอยภายใต บท

บงคบวาดวยอานาจสงสดของประเทศ ไมไดกลายเปนรฐอสระใหมแตอยางใด

จากนยามตางๆ ขางตนสามารถสรปหลกการปกครองทองถนไดในสาระสาคญ ดงน(ช

วงศ ฉายะบตร, 2539)

1. การปกครองของชมชนหนง ซงชมชนเหลานนอาจมความแตกตางกนในดานความ

เจรญ จานวนประชากรหรอขนาดของพนท เชน หนวยการปกครองสวนทองถนของไทยจดเปน

22

กรงเทพมหานคร เทศบาล องคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนตาบล และเมองพทยา

ตามเหตผลดงกลาว

2. หนวยการปกครองทองถนจะตองมอานาจอสระ (autonomy) ในการปฏบตหนาทตาม

ความเหมาะสม กลาวคอ อานาจของหนวยการปกครองทองถนจะตองมขอบเขตพอควรเพอใหเกด

ประโยชนตอการปฏบตหนาทของหนวยการปกครองทองถนอยางแทจรง หากมอานาจมากเกนไป

ไมมขอบเขต หนวยการปกครองทองถนนนกจะกลายสภาพเปนรฐอธปไตยเอง เปนผลเสยตอ

ความมนคงของรฐบาล อานาจของทองถนนมขอบเขตทแตกตางกนออกไป ตามลกษณะความ

เจรญและความสามารถของประชาชนในทองถนนนเปนสาคญ รวมทงนโยบายของรฐบาลในการ

พจารณาการกระจายอานาจใหหนวยการปกครองทองถนระดบใด จงจะเหมาะสม

3. หนวยการปกครองทองถนจะตองมสทธตามกฎหมาย (legal rights) ทจะดาเนนการ

ปกครองตนเอง สทธตามกฎหมายแบงไดเปน 2 ประเภท คอ

3.1 หนวยการปกครองทองถนมสทธทจะตรากฎหมายหรอระเบยบขอบงคบตางๆ

ขององคการปกครองทองถน เพอประโยชนในการบรหารตามหนาทและเพอใชบงคบประชาชนใน

ทองถนนนๆ เชน เทศบญญต ขอบงคบ สขาภบาล เปนตน

3.2 สทธทเปนหลกในการดาเนนการบรหารทองถน คอ อานาจในการกาหนด

งบประมาณ เพอบรหารกจการตามอานาจหนาทของหนวยการปกครองทองถนนนๆ

4. มองคกรทจาเปนในการบรหารและการปกครองตนเอง องคกรทจาเปนของทองถนจด

แบงเปนสองฝาย คอ องคการบรหารและองคการฝายนตบญญต เชน การปกครองทองถนแบบ

เทศบาลจะมคณะเทศมนตรเปนฝายบรหาร และสภาเทศบาลเปนฝายนตบญญต หรอในแบบมหา

นคร คอ กรงเทพมหานครจะมผวาราชการกรงเทพมหานครเปนฝายบรหาร สภากรงเทพมหานคร

จะเปนฝายนตบญญต เปนตน

ความสาคญของการปกครองสวนทองถน

จากแนวความคดในการปกครองสวนทองถนเพอสนบสนนวตถประสงคทางการปกครอง

ของรฐในอนทจะรกษาความมนคงและความผาสกของประชาชน โดยยดหลกการกระจายอานาจ

ปกครอง และเพอใหสอดคลองกบหลกการประชาธปไตย โดยประชาชนมสวนรวมในการปกครอง

ตนเอง ความสาคญของการปกครองทองถนจงสามารถสรปไดดงน

1. การปกครองทองถนคอ รากฐานของการปกครองระบอบประชาธปไตย (basic

democracy) เพราะการปกครองทองถนจะเปนสถาบนฝกสอนการเมองการปกครอง ใหแก

ประชาชน ใหประชาชนรสกวาตนมความเกยวพนกบสวนไดสวนเสยในการปกครอง การบรหาร

23

ทองถน เกดความรบผดชอบ และหวงแหนตอประโยชนอนพงมตอทองถนทตนอยอาศย อนจะ

นามา ซงความศรทธาเลอมใสในระบอบการปกครองประชาธปไตยในทสดโดยประชาชนจะม

โอกาสเลอกตงฝายนตบญญต ฝายบรหาร การเลอกตงจะเปนการฝกฝน ใหประชาชนใชดลพนจ

เลอกผแทนทเหมาะสม สาหรบผทไดรบเลอกตงเขาไปบรหารกจการของทองถน นบไดวาเปนผ นา

ในทองถนจะไดใชความรความสามารถบรหารงานทองถน เกดความคนเคยมความชานชานาญใน

การใชสทธและหนาทของพลเมอง ซงจะนาไปสการมสวนรวมทางการเมองในระดบชาตตอไป(ช

ศกด เทยงตรง, 2518)

2. การปกครองทองถนทาใหประชาชนในทองถนรจกการปกครองตนเอง (self-

government) หวใจของการปกครองระบอบประชาธปไตย ประการหนงกคอ การปกครองตนเอง

มใชเปนการปกครองอนเกดจากคาสงเบองบน การปกครองตนเองคอ การทประชาชนมสวนรวมใน

การปกครอง ซงผบรหารทองถนนอกจากจะไดรบเลอกตงมาเพอรบผดชอบบรหารทองถน โดย

อาศยความรวมมอ รวมใจจากประชาชนแลว ผบรหารทองถนจะตองฟงเสยง ประชาชนดวย

วถทางประชาธปไตยตางๆ เชน เปดโอกาสใหประชาชนออกเสยงประชามต (referendum) ให

ประชาชนมอานาจถอดถอน (recall) ซงจะทาใหประชาชนเกดความสานกในความสาคญของตน

ตอทองถน ประชาชนจะมสวนรบรถงอปสรรคปญหาและชวยกนแกไข ปญหาของทองถนของตน

(อนนต อนนตกล, 2529)

นอกจากนการปกครองตนเองในรปของการปกครองทองถนอยางแทจรงหรอการกระจาย

อานาจไปในระดบตาสดคอ รากหญา (grassroots) ซงเปนฐานเสรมสาคญยงของการพฒนา

ระบบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย ความลมเหลวของระบอบประชาธปไตยม

หลายองคประกอบ แตองคประกอบสาคญยงยวดอนหนง กคอการขาดรากฐานในทองถน(ลขต

ธรเวคน, 2541)

3. การปกครองทองถนเปนการแบงเบาภาระของรฐบาล ซงเปนหลกการสาคญของการ

กระจายอานาจการปกครองทองถนมขนเพอวตถประสงคในการแบงเบาภาระของรฐบาลเนองจาก

ความจาเปนบางประการ ดงน (ชวงศ ฉายะบตร, 2539)

1.) ภารกจของรฐบาลมอยอยางกวางขวาง นบวนจะขยายเพมขน ซงจะเหนได

จากงบประมาณทเพมขนในแตละปตามความเจรญเตบโตของบานเมอง

2.) รฐบาลมอาจจะดาเนนการในการสนองความตองการของประชาชนใน

ทองถนไดอยางทวถง เพราะแตละทองถนยอมมปญหาและความตองการทแตกตางกน การ

แกปญหาหรอจดบรการโครงการในทองถนโดยรปแบบทเหมอนกนยอมไมบงเกดผลสงสด ทองถน

24

ยอมรปญหาและเขาใจปญหาไดดกวาผ ซงไมอยในทองถนนน ประชาชนในทองถนจงเปนผ ท

เหมาะสมทจะแกไขปญหาทเกดขนในทองถนนนมากทสด

3.) กจการบางอยางเปนเรองเฉพาะทองถนนนไมเกยวพนกบทองถนอนและไม

มสวนไดสวนเสยตอประเทศโดยสวนรวม จงเปนการสมควรทจะใหประชาชนในทองถนดาเนนการ

ดงกลาวเองดงนน หากไมมหนวยการปกครองทองถนแลว รฐบาลจะตองรบภาระดาเนนการทก

อยาง และไมแนวาจะสนองความตองการของทองถนทกจดหรอไม รวมทงจะตองดาเนนการ

เฉพาะทองถนนนๆ ไมเกยวพนกบทองถนอน หากไดจดใหมการปกครองทองถน เพอดาเนนการ

เองแลว ภาระของรฐบาลกจะผอนคลายไป รฐบาลจะมหนาทเพยงแตควบคมดแลเทาทจาเปน

เทานน เพอใหทองถนมมาตรฐานในการดาเนนงานยงขน การแบงเบาภาระทาใหรฐบาลมเวลาท

จะดาเนนการในเรองทสาคญ หรอกจการใหญๆ ระดบชาตอนเปนประโยชนตอประเทศชาตโดย

สวนรวม ความคบคงของภาระหนาทตางๆ ทรวมอยสวนกลางจะลดนอยลง ความคลองตวในการ

ดาเนนงานของสวนกลางจะมมากขน

4.) การปกครองทองถนสามารถสนองความตองการของทองถนตรงเปาหมาย

และมประสทธภาพ เนองจากทองถนมความแตกตางกนไมวาทางสภาพภมศาสตร ทรพยากร

ประชาชน ความตองการ และปญหายอมตางกนออกไป ผ ทใหบรการหรอแกไขปญหาใหถกจด

และสอดคลองกบความตองการของประชาชนกตองเปนผ ทรถงปญหาและความตองการของ

ประชาชนเปนอยางด การบรหารงานจงจะเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพ ไมตองเสยเวลา

เสนอเรองขออนมตไปยงสวนเหนอขนไป ทองถนจะบรหารงานใหเสรจสนลงภายในทองถนนนเอง

ไมตองสนเปลองเวลาและคาใชจายโดยไมจาเปน

5.) การปกครองทองถนจะเปนแหลงสรางผ นาทางการเมอง การบรหารของ

ประเทศในอนาคต ผนาหนวยการปกครองทองถนยอมเรยนรประสบการณทางการเมอง การไดรบ

เลอกตงการสนบสนนจากประชาชนใหทองถนยอมเปนพนฐานทดตออนาคตทางการเมองของตน

และยงฝกฝนทกษะทางการบรหารงานในทองถนอกดวย ในประเทศไทย

6.) การปกครองทองถนสอดคลองกบแนวความคดในการพฒนาชนบทแบบ

พงตนเอง การปกครองทองถนโดยยดหลกการกระจายอานาจทาใหเกดการพฒนาชนบทแบบ

พงตนเองทงทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม การดาเนนงานพฒนาชนบททผานมายงมอปสรรค

สาคญประการหนง คอ การมสวนรวมจากประชาชนในทองถนอยางเตมท ซงการพฒนาชนบทท

สมฤทธ ผลนนจะตองมาจากการรเรมชวยตนเองของทองถน ทาใหเกดความรวมมอรวมแรงกนโดย

25

อาศยโครงสรางความเปนอสระในการปกครองตนเอง ซงตองมาจากการกระจายอานาจอยาง

แทจรง

องคประกอบขององคการปกครองทองถน

ประทาน คงฤทธศกษากร(2525)ไดชใหเหนถงองคประกอบทสาคญขององคการ

ปกครองสวนทองถน ไวดงน

- หนวยการปกครองทองถนจะไดรบการจดตงโดยผลแหงกฎหมาย และหนวยการ

ปกครองทองถนนนๆ จะมสภาพเปนนตบคคล

- หนวยการปกครองทองถนทไดรบการจดตงจะตองไมอยในการบงคบบญชา

(hierarchy)ของหนวยงานทางราชการ เพราะจะตองเปนหนวยงานทมอานาจปกครองตนเอง

(autonomy)

- หนวยการปกครองทจดตงขน ตองมองคกรทมาจากการเลอกตง (election) โดย

ประชาชนในทองถน เพอแสดงถงการมสวนรวมทางการเมองการปกครองของประชาชน (political

participation)

- หนวยการปกครองทองถนจะตองมอานาจในการจดเกบรายได (revenue) โดยการ

อนญาตจากรฐเพอใหทองถนมรายไดนามาทานบารงทองถนใหเจรญกาวหนา หนวยการปกครอง

ทองถนนนควรมอานาจในการกาหนดนโยบายและมการควบคมใหมการปฏบตเปนไปตาม

นโยบายของตนตามครรลองของการปกครองทประชาชนมสวนรวมทางการเมองการปกครองอยาง

แทจรง

- หนวยการปกครองทองถนนนควรมอานาจในการออกกฎหมายขอบงคบ เพอกากบให

มการปฏบตไปตามนโยบายหรอความตองการแหงทองถนได แตทงนกฎขอบงคบทงปวงยอมไมขด

ตอกฎหมายหรอขอบงคบอนใดของรฐ

- หนวยการปกครองทองถนเมอไดรบการจดตงแลว ยงคงอยในความรบผดชอบและอย

ในการกากบดแลจากรฐเพอประโยชนและความมนคงแหงรบและประชาชนในสวนรวม

ซงสอดคลองกบประหยด หงสทองคา(2529)ทไดกลาวถงลกษณะสาคญของการ

ปกครองทองถน 6 ประการ คอ

- มพนทเขตการปกครองทแนนอนและชดเจน

- มองคการทมฐานะเปนนตบคคล สาหรบบรหารกจการในความรบผดชอบ โดยม

เจาหนาทงบประมาณ และทรพยสนเปนของตนเองตางหากจากสวนกลาง

26

- มสภาพซงเปนฝายนตบญญตและมผ บรหารซงไดรบการเลอกตงโดยตรงจาก

ประชาชนในทองถนโดยทงหมดหรอบางสวน เพอใหทาหนาทเปนตวแทนของประชาชนในการ

ปกครองสวนการบรหาร

- มอานาจอสระในการปกครองหรอการบรหารไดตามสมควร เพอสนองความตองการ

ของทองถนในขอบเขตทกฎหมายกาหนด

- มทรพยสน งบประมาณ รายไดของตนเอง โดยงบประมาณดงกลาวแยกตางหากจาก

สวนกลาง และมรายไดจากการเกบภาษอากรและคาธรรมเนยมตางๆ

- มเจาหนาทปฏบตงานของตนเอง โดยเจาหนาทดงกลาวไมไดขนหรอสงกดในกระทรวง

ทบวง กรม สวนกลางโดยตรง แตเปนเจาหนาทของทองถนแตละแหงนนเอง

การบรหารราชการสวนทองถนเทศบาล

เทศบาลเปนหนวยการปกครองทองถนรปหนงของไทย ปจจบนม พ.ร.บ.เทศบาล

พ.ศ.2496 เปนกฎหมายแมบท กาหนดใหมฐานะเปนนตบคคล ทงนโดยแบงเทศบาลเปน 3

ประเภท คอ

1. เทศบาลตาบล

2. เทศบาลเมอง

3. เทศบาลนคร

การจดตงเทศบาล

หลกเกณฑการจดตงเทศบาลแตละประเภท มดงน

1. เทศบาลตาบล การยกฐานทองถนใดใหเปนเทศบาลตาบลกฎหมายไมไดกาหนด

จานวนราษฎรและความหนาแนนของราษฎรไวแตประการใด เพยงกาหนดไวดงน

- เปนทองถนทมพลเมองหนาแนนพอสมควร

- เทศบาลตาบลนนมกจะไดแก องคกรปกครองสวนทองถน รปสขาภบาลอยกอน

แลว ซงกระทรวงมหาดไทยไดยกฐานสขาภบาลเปนเทศบาลตาบล

2. เทศบาลเมอง ทองถนใดทยกฐานะเปนเทศบาลเมองไดจะตองมลกษณะดงน

1) ทองถนทเปนทตงของศาลากลางจงหวดทกแหงใหยกฐานะเปนเทศบาลเมอง

ได โดยไมตองคานงถงหลกเกณฑอนๆ ประกอบ

2) สาหรบทองถนทมใชทตงของศาลากลางจงหวด จะยกฐานะเปนเทศบาล

เมองไดจะตองประกอบดวยลกษณะดงตอไปน

27

- เปนทองถนทมพลเมองตงแต 10,000 คนขนไป

- มรายไดพอทจะปฏบตหนาทตามทกฎหมายกาหนดไว

3. เทศบาลนคร ทองถนทจะยกฐานะเปนเทศบาลนครได จะตองมลกษณะดงน

1) เปนทองถนทมพลเมองตงแต 50,000 คนขนไป

2) มรายไดพอทจะปฏบตหนาทตามทกฎหมายกาหนดไว

อานาจหนาทของเทศบาล

ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 แกไขเพมเตมถง(ฉบบท 12)พ.ศ.2546 กาหนด

ไวแจงชด ซงอาจจาแนกทมาของอานาจหนาทดงกลาวไดคอ

1. อานาจหนาทตามกฎหมายจดตงเทศบาลกาหนด สามารถแบงแยกประเภทอานาจ

หนาทของเทศบาลไวเปน 2สวนคอหนาทบงคบหรอหนาททตองปฏบตและอานาจหนาททเลอก

ปฏบตทงยงไดกาหนดอานาจหนาทของเทศบาลในฐานะตางๆ ดงน

- หนาทบงคบหรอหนาททจะตองปฏบต มาตรา 50, 53 และ 56 หนาทเทศบาล

เทศบาลตาบล

- มาตรา 50 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลตาบลมหนาทตองทาใหเขตเทศบาล

ดงตอไปน

(1) รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน

(2) ใหมการบารงรกษาทางบกและทางนา

(3) รกษาความสะอาดของถนน หรอทางเดนและทสาธารณะ รวมทงการกาจดมล

ฝอยและสงปฏกล

(4) ปองกนและระงบโรคตดตอ

(5) ใหมเครองใชในการดบเพลง

(6) ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม

(7) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ

(8) หนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล

- มาตรา 51 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลตาบลอาจจดทากจกรรมใด ๆในเขต

เทศบาล ดงตอไปน

(1) ใหมนาสะอาดหรอการประปา

(2) ใหมโรงฆาสตว

(3) ใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม

28

(4) ใหมสสานและฌาปนสถาน

(5) ใหมการบารงและสงเสรมการทามาหากนของราษฎร

(6) ใหมการบารงรกษาสถานททาการพทกษรกษาคนเจบไข

(7) ใหมการบารงรกษาการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน

(8) ใหมการบารงรกษาทางระบายนา

(9) ใหมเทศพาณชย

เทศบาลเมอง

- มาตรา 53 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลเมองมหนาทตองทาในเขตเทศบาล

ดงตอไปน

(1) กจการตามทระบไวในมาตรา 50

(2) ใหมนาสะอาดหรอการประปา

(3) ใหมโรงฆาสตว

(4) ใหมการบารงรกษาสถานททาการพทกษและรกษาคนเจบไข

(5) ใหมการบารงรกษาทางระบายนา

(6) ใหมการบารงรกษาสวมสาธารณะ

(7) ใหมการบารงรกษาการไฟฟา หรอแสงสวางโดยวธอน

(8) ใหมการดาเนนกจการโรงรบจานาหรอสถานสนเชอทองถน

- มาตรา 57 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลเมองอาจจดทากจกรรมใด ๆ ในเขต

เทศบาล ดงตอไปน

(1) ใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม

(2) ใหมสสานและฌาปนสถาน

(3) ใหมการบารงและสงเสรมการทามาหากนของราษฎร

(4) ใหมการบารงรกษาการสงเคราะหมารดาและเดก

(5) ใหมการบารงรกษาโรงพยาบาล

(6) ใหมการสาธารณปการ

(7) ใหมการจดทากจการซงจาเปนเพอการสาธารณสข

(8) ใหมการจดตงและบารงโรงเรยนอาชวศกษา

(9) ใหมการบารงรกษาสถานทสาหรบการกฬาและพลศกษา

(10) ใหมการบารงรกษาสวนสาธารณะ สวนสตว และสถานทพกผอนหยอนใจ

29

(11) ใหมการปรบปรงแหลงเสอมโทรม และรกษาความสะอาดเรยบรอยของ

ทองถน

(12) ใหมเทศพาณชย

เทศบาลนคร

- มาตรา 56 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลนครมหนาทตองทาในเขตเทศบาล

ดงตอไปน

(1) กจการตามทระบไวในมาตรา 53

(2) ใหมการบารงรกษาการสงเคราะหมารดาและเดก

(3) กจการอยางอนซงจาเปนเพอการสาธารณสข

(4) การควบคมสขลกษณะและอนามยในรานจาหนายอาหาร โรงมหรสพ และ

สถานบรการอน

(5) จดการเกยวกบทอยอาศยและการปรบปรงแหลงเสอมโทรม

(6) จดใหมการบารงรกษาและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ

(7) การวางผงเมองและการควบคมการกอสราง

(8) การสงเสรมกจการการทองเทยว

- มาตรา 57 เทศบาลนครอาจจดทากจการอนๆ ตามมาตรา 54 ได การทานอกเขต

เทศบาล และการทาการรวมกบบคคลอน มาตรา 57 ทว เทศบาลอาจทากจการนอกเขตเมอ

(1) การนนจาเปนตองทาและเปนการทเกยวเนองกบกจการทดาเนนตามอานาจ

หนาทอยภายในเขตของตน

(2) ไดรบความยนยอมจากสภาเทศบาล คณะกรรมการสขาภบาลสภาจงหวด

หรอสภาตาบลแหงทองถนทเกยวของ และ

(3) ไดรบอนมตจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

- มาตรา 57 เทศบาลอาจทาการรวมกบบคคลอนโดยกอตงบรษทจากด หรอถอหนใน

บรษทจากด เมอ

(1) บรษทจากดนนมวตถประสงคเฉพาะเพอกจการคาขายอนเปนสาธารณปโภค

(2) เทศบาลตองถอหนเปนมลคาเกนกวารอยละหาสบของทนทบรษทนนจด

ทะเบยนไว ในกรณทมหลายเทศบาล องคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนตาบล หรอ

สขาภบาล ถอหนอยในบรษทเดยวกนใหนบหนทถอนนรวมกน และ

30

(3) ไดรบอนมตจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย การเปลยนแปลงจานวน

หนทเทศบาลถออยในบรษทจากด ตองไดรบอนมตจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยความ

ใน (1) และ (2) ของวรรคหนง ไมใชบงคบในกรณทบรษทจากดทเทศบาลรวมกอตงหรอถอหนอย

ดวย

2.4 งานวจยทเกยวของ

สมชาย กลนบวแกว และคณะ (2553) ศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตง

นายกเมองพทยา” ผลการศกษาพบวา กลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง มอายระหวาง26 – 40

ป ระดบการศกษาอยในระดบปรญญาตร ประกอบอาชพธรกจสวนตว/คาขาย มรายไดระหวาง

15,001 – 20,000 บาท และความคดเหนของผตอบแบบสอบถามเกยวกบปจจยทมผลตอการ

ตดสนใจเลอกตงนายกเมองพทยา ดงน

1. ดานตวผสมครลงรบเลอกตงเปนนายกเมองพทยา พบวากลมตวอยางสวนใหญมความ

ตองการผสมครนายกเมองพทยาเปนเพศชาย มอายเทาไรกได และประกอบอาชพอะไรกไดและ

ความคดเหนเกยวกบปจจยในดานตวผสมครลงรบเลอกตงนายกเมองพทยา อยในระดบมาก

2. ดานพรรคของผสมคร พบวากลมตวอยางสวนใหญมความตองการผสมครอสระ(ไม

สงกดพรรค)

3. ดานนโยบายของผสมคร พบวากลมตวอยางสวนใหญตองการผสมครทมนโยบาย

เกยวกบเมองพทยา และมความคดเหนเกยวกบปจจยดานนโยบายของผสมครนายกเมองพทยา

อยในระดบมากทสด

4. ดานวธการหาเสยงของผสมคร พบวากลมตวอยางสวนใหญมความคดเหนเกยวกบ

ปจจยในดานวธการหาเสยงของผสมครนายกเมองพทยา อยในระดบปานกลาง

5. ดานอทธพลสอ พบวากลมตวอยางสวนใหญมความคดเหนเกยวกบปจจยในดานอทธพล

สอของผสมครนายกเมองพทยา อยในระดบมาก

6. ดานอทธพลของบคคลอน พบวากลมตวอยางสวนใหญมความคดเหนเกยวกบปจจยดาน

อทธพลของบคคลอนตอการตดสนใจเลอกนายกเมองพทยา อยในระดบปานกลาง

การทดสอบสมมตฐาน พบวาเพศไมมความสมพนธกบการตดสนใจลงคะแนนเลอกตง

นายกเมองพทยา สวนอาย ระดบการศกษา อาชพและรายไดตอเดอน มความสมพนธกบการ

ตดสนใจเลอกตงนายกเมองพทยาอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05

31

นพเมศฐ เจรญนพพงศ (2556) ทาการศกษาเรอง ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตร : ศกษากรณ เทศบาลนครนครปฐม จงหวดนครปฐมผลการศกษาพบวา 1. ปจจย

ดานคณลกษณะของผสมคร ในภาพรวม อยในระดบมาก พบวา อยในระดบมากทสด คอ

ประชาชนสวนใหญตองการคนทมความซอสตย 2. ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงของ

ผสมคร ในภาพรวม อยในระดบปานกลางประชาชนสวนใหญตองการใหเปดเวทปราศรยตาม

จดสาคญๆในชมชน 3. ปจจยดานนโยบายของผสมคร ในภาพรวม อยในระดบมาก ประชาชนสวน

ใหญตองการใหผสมครรบเลอกตงมาแกไขปญหาปากทองของประชาชนมากทสด 4. ปจจยดาน

พรรคทสงกดของผสมคร ในภาพรวม อยในระดบมาก ประชาชนสวนใหญตองการนโยบายของ

พรรคทมความชดเจนและใหประโยชนกบประชาชนไดอยางเปนรปธรรม 5. ปจจยดานอทธพลของ

สอบคคล ในภาพรวม อยในระดบปานกลาง ประชาชนสวนใหญตองการผนาชมชนหรอคนทชมชน

เคารพนบถอความสมพนธระหวางลกษณะของประชากรศาสตรกบปจจยทมผลตอการตดสนใจ

เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลนครนครปฐม จงหวดนครปฐม เมอวเคราะหความสมพนธแลว

พบวา ในภาพรวม อาย การศกษา และอาชพ มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลนครนครปฐม จงหวดนครปฐม อยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05

สวน เพศ และรายได ไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลนคร

นครปฐม

รชพล พทธ รกษา (2556) ศกษาเ รอง “ ปจจย ท มผลตอการตดสนใจเ ลอกตง

นายกเทศมนตร : ศกษากรณ เทศบาลนครอดรธาน อาเภอเมอง จงหวดอดรธาน” ผลการศกษา

พบวา ลกษณะทางประชากรศาสตร กบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลนครอดรธานอาเภอเมองจงหวดอดรธาน เพศและรายไดไมมความสมพนธกบการ

ตดสนใจเลอกตง ในสวนของอายระดบการศกษาและอาชพมความสมพนธกบการตดสนใจ

เลอกตงอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 ปจจยดานคณลกษณะของผสมคร ดานการ

รณรงคหาเสยงเลอกตงของผสมคร ดานนโยบายของผสมคร ดานพรรคทสงกดของผสมคร ดาน

อทธพลของสอบคคลมความสมพนธกบมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลนคร

อดรธาน อาเภอเมอง จงหวดอดรธาน

ผกาพรรณ ตนสอน (2549) ศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงทองถน

ของประชาชน : ศกษากรณองคการบรหารสวนตาบลปากทอ อาเภอปากทอ จงหวดราชบร ”

ผลการวจย พบวา (1) ปจจยสวนบคคล กลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญงและมรายไดระหวาง

5,001-10,000 บาท โดยกลมตวอยางทมจานวนมากทสดมอายระหวาง 31 - 40 ป มการศกษาอย

32

ในระดบมธยมศกษาตอนตน และประกอบอาชพเกษตรกร (2) ปจจยสงเสรม พบวา กลมตวอยาง

มระดบการรบรขาวสารการเลอกตงทองถน โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง และกลมตวอยางม

ความรเกยวกบการเลอกตงทองถนอยในระดบปานกลางเชนเดยวกน (3) การตดสนใจเลอกตง

ทองถนของประชาชนอยในระดบมผลตอการตดสนใจเลอกตงมาก (4) ปญหาและอปสรรค ท

สาคญ ไดแก คณสมบตของผสมคร มวฒการศกษาอยในระดบตา (5) ผลการทดสอบสมมตฐาน

อาย ระดบการศกษา รายไดตอเดอน และอาชพ มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงทองถน

ของประชาชน อยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 สวนเพศการรบรขาวสารการเลอกตงทองถน

และความรเกยวกบการเลอกตงทองถน ไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงทองถนของ

ประชาชน

เทพชย ประมาณพาณชย(2548)ไดทาการศกษาเรอง “ความคาดหวงของประชาชนผ ม

สทธเลอกตงนายกเทศมนตร: ศกษากรณเขตเทศบาลเมองบางบวทองจงหวดนนทบร” ผล

การศกษาพบวาผลการศกษาพบวาผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนชาย มอายอยระหวาง 32–

38 ป มสถานภาพสมรส การศกษาระดบอนปรญญาหรอเทยบเทา ประกอบอาชพขาราชการหรอ

พนกงานรฐวสาหกจ ระดบรายไดอยระหวาง 10,001 – 20,000 บาท สวนใหญเปนคนทองถนเดม

มความคาดหวงดานคณสมบตสวนบคคลของนายกเทศมนตรในระดบมากทสด โดยตองการ

บคคลทสามารถใหความชวยเหลอและใหบรการในพนทเปนอนดบแรก ความซอสตยสจรต

รองลงมาเปนอนดบสอง การเคารพในสทธของประชาชนเปนอนดบสาม สวนในดานของการ

พฒนาทองถนใหความสาคญในดานการศกษาเปนอนดบแรก รองลงมาเปนดานสงแวดลอม ดาน

สขภาพและดานความปลอดภย สวนในดานของการบรการของเทศบาลใหความสาคญในดาน

ความสะอาดตามถนนสาธารณะเปนอนดบแรกรองลงมาเปนเรองการจดเกบขนยายขยะ ตามดวย

ดานสขภาพมาตลอด

พรมมา สทธ ทอง(2553)ไดทาการศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการออกไปใชสทธ

ลงคะแนนเสยงเลอกตงของประชาชนในเขตเทศบาลนครภเกต” ผลการศกษาพบวาปจจยท

สามารถนามารวมทานายโอกาสการไปใชสทธลงคะแนนเสยงเลอกตง สมาชกสภาเทศบาลนคร

ภเกตเมอวนท 11 พฤษภาคม 2551ไดแกเพศ ระดบการศกษา ความร ความเขาใจตอระบบ

การเมองการปกครองแบบประชาธปไตย พฤตกรรมทมความสอดคลองตอ การมสวนรวมทางการ

เมองการปกครองแบบประชาธปไตย ความสมพนธระหวางผสมครรบ เลอกตงกบผ มสทธเสยง

เลอกตง อดมการณทางการเมองของผมสทธเลอกตงทมตอการเลอกตง ความคดเหนของผ มสทธ

เลอกตงทมความสอดคลองตอนโยบายทางการเมองของผสมครรบ เลอกตง โดย1) เพศชายจะม

โอกาสไปเลอกตงลดลงกวาเพศหญง 2) ผ ทจบการศกษาระดบสงจะม โอกาสไปเลอกตงลดลงกวา

33

ผ ทจบการศกษาระดบอนๆ 3) ผ มสทธเลอกตงทมความรความเขาใจตอ ระบบการเมองการ

ปกครองแบบประชาธปไตยจะมโอกาสไปเลอกตงสงกวา ผมสทธเลอกตงทไมม ความรความเขาใจ

ตอระบบการเมองการปกครองแบบประชาธปไตย 1.647 เทา 4) ผ มสทธเลอกตง ทมพฤตกรรม

สอดคลองกบการมสวนรวมทางการเมองการปกครองแบบประชาธปไตย จะมโอกาส ไปเลอกตง

สงกวาผมสทธเลอกตงทไมมพฤตกรรมสอดคลองกบการมสวนรวมทางการเมองการปกครองแบบ

ประชาธปไตย 3.585 เทา 5) ผมสทธเลอกตงทมความสมพนธกบผสมครรบเลอกตง จะมโอกาสไป

เลอกตงสงกวาผ มสทธเลอกตงทไมมความสมพนธกบผสมครรบเลอกตง 2.624 เทา 6) ผ มสทธ

เลอกตงทมอดมการณทางการเมองจะมโอกาสไปเลอกตงสงกวาผมสทธเลอกตงทไมม อดมการณ

ทางการเมอง 5.731 เทา และ 7) ผ มสทธเลอกตงทมความคดเหนทสอดคลองตอ นโยบายทาง

การเมองของผสมครรบเลอกตงจะมโอกาสไปเลอกตงสงกวาผ มสทธเลอกตงทมความคดเหนไม

สอดคลองตอนโยบายทางการเมองของผสมครรบเลอกตง 2.122 เทา ขอเสนอแนะจากงานวจยน

คอควรมการรณรงค สงเสรม เพอใหความรความเขาใจดาน การเมองการปกครองแบบ

ประชาธปไตยแกผ นาชมชน ประชาชน และเยาวชนในสถานศกษาใน เขตเทศบาลนครภเกต อยาง

ตอเนอง ซงจะสงผลทาใหการเลอกตงในอนาคตประสบความสาเรจ สวนการจดทานโยบายเพอ

นามาใชในการหาเสยงของผสมครรบเลอกตงในชวงทมการจดการเลอกตงควรเปนนโยบายทเปน

รปธรรม มความสอดคลองตอปญหาและความตองการของ ประชาชนสวนใหญ และทสาคญทสด

ตองเปนนโยบายทสามารถนามาปฏบตไดจรง ดวยการ แปลงจากนโยบายทไดนน ออกมาเปน

รปธรรมเพอนาไปสการปฏบตเพอสนองตอความตองการ ของประชาชนไดในทสด

ศวกร สงหเรอง(2555)ไดทาการศกษาเรอง “ปจจยทสงผลตอการตดสนใจเลอกผ นา

ระดบทองถน : กรณศกษาการเลอกนายกเทศมนตรเทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมอง

อบลราชธาน จงหวดอบลราชธาน “ ผลการศกษาพบวา ปจจยทสงผลตอการตดสนใจเลอกผ นา

ระดบทองถน กรณศกษาการเลอกนายกเทศมนตร เทศบาลนครอบลราชธาน โดยใชปจจยดาน

ภาวะผนา ปจจยดานมนษยสมพนธ ปจจยดานวสยทศนปจจยดานคณธรรม จรยธรรม มาใชใน

การตดสนใจในระดบมาก สวนดานอทธพลจากนกการเมองเมอมาพจารณาเปนรายขอ พบวา

นามาใชในการตดสนใจเลอกนายกเทศมนตรเทศบาลนครอบลราชธานในระดบนอย และปจจย

ดานอน ๆ เมอมาพจารณาเปนรายขอ พบวา ปจจยคณสมบตของผสมครเปนหญงหรอชายกได

เปนปจจยทประชาชนนามาประกอบการตดสนใจในการเลอกระดบมาก แตโดยภาพรวมเปนปจจย

ทประชาชนนามาประกอบการตดสนใจในการเลอกระดบปานกลางผลการเปรยบเทยบปจจยท

สงผลตอการตดสนใจเลอกผ นาระดบทองถน กรณศกษาการเลอกนายกเทศมนตรเทศบาลนคร

อบลราชธาน จาแนกตามลกษณะประชากร เพศ อาย การศกษาอาชพและรายได พบวา การใช

ปจจยแตละดาน ซงประกอบดวย ปจจยดานมนษยสมพนธ ปจจยดานวสยทศน ปจจยดาน

คณธรรม จรยธรรมในการตดสนใจเลอกนายกเทศมนตรเทศบาลนครอบลราชธานไมแตกตางกนท

34

ระดบนยสาคญ 0.05 สวนประเดนสดทายทประชาชนใหความสาคญในการประกอบการตดสนใจ

เลอกนอยทสด คอ ปจจยดานอทธพลจากนกการเมอง

บญญฤทธ โชคอดมพร(2556)ไดทาการศกษาเรอง ”ปจจยทมผลตอการตดสนใจ

เลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราด” ผล

การศกษาพบวา ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาล

เมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราด โดยรวมอยในระดบปานกลางเมอพจารณาเปนรายดาน

พบวา ปจจยดานคณสมบตของผสมครนายกเทศมนตรและปจจยดานสอบคคลอยในระดบมาก

สวนปจจยดานผลประโยชนหรอผลตอบแทน และปจจยดานความสมพนธสวนตวกบผสมคร อย

ในระดบนอย ความแตกตางตามเพศและอาย เ ปนปจจยท มผลตอการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราดแตกตางกน

อยางไมมนยสาคญทางสถต สวนความแตกตางตามระดบการศกษา อาชพ และรายได เปนปจจย

ทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอ

เมองจงหวดตราด แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05

ไพบลย เตมสมเกต และคณะ(2553) ไดทาการศกษาเรอง “คณลกษณะและบทบาท

ของนายกเทศมนตรทพงประสงค : ศกษากรณเทศบาลนครเชยงราย อาเภอเมองเชยงราย จงหวด

เชยงราย” ผลการศกษาพบวากลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง อายระหวาง 26-40 ป ระดบ

การศกษาปรญญาตร ประกอบอาชพขาราชการ/พนกงานรฐวสาหกจ มรายไดระหวาง 15,001-

20,000 บาท คณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทพงประสงค ตามความคาดหวงของผม

สทธเลอกตงในเทศบาลนครเชยงราย อาเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ในภาพรวม อยใน

ระดบมากทสด เมอแยกเปนรายดาน พบวาความตองการดานภาวะความเปนผ นามากทสด

รองลงมาคอ ดานบคลกภาพ และดานคณธรรมและจรยธรรม และดานความรความสามารถใน

การบรหารคณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทพงประสงค อยในระดบมากทสด เมอ

แยกเปนรายขอ พบวาอยในระดบมากทสด จานวน 17 ขอ และอยในระดบมาก จานวน 3 ขอผล

การทดสอบสมมตฐาน พบวา1. ประชาชนทมเพศแตกตางกนมทศนคตตอคณลกษณะและ

บทบาทของนายกเทศมนตรทแตกตางกน ยกเวนดานบคลกภาพและดานภาวะความเปนผ นา2.

ประชาชนทมอายแตกตางกนมทศนคตตอคณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทแตกตาง

กน3. ประชาชนทมระดบการศกษาแตกตางกนมทศนคตตอคณลกษณะและบทบาทของ

นายกเทศมนตรทแตกตางกน ยกเวนดานคณธรรมและจรยธรรม4. ประชาชนทมอาชพแตกตางกน

มทศนคตตอคณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทแตกตางกน5. ประชาชนทมรายไดตอ

เดอนแตกตางกนมทศนคตตอคณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทแตกตางกน

35

อภ รฐ จน าพร (2552) ไ ด ทาการศก ษาเ รอง “ปจ จย ท มผลตอการ เ ลอก ตง

นายกเทศมนตรโดยตรง : ศกษาเฉพาะกรณ เทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมองจงหวด

อบลราชธาน” ซงเปนการศกษาปจจยสวนบคคลทมผลตอความคดเหนของประชาชนเทศบาลนคร

อบลราชธานทมตอการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรงและเปนการศกษาปญหาอปสรรค และ

ขอเสนอแนะในการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรงของประชาชนเทศบาลนครอบลราชธาน โดย

ใชวธการวจยแบบสารวจโดยการเกบขอมลจากกลมตวอยางจากผ มสทธลงคะแนนเสยงเลอกตง

เขตเทศบาลนครอบลราชธาน จานวน 375 คน โดยใชวธการสมตวอยางแบบงายผลการศกษา

พบวา ประชาชนเทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมอง จงหวดอบลราชธานเหนดวยตอการ

เลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรง โดยเหนดวยระดบมาก สวนผลการทดสอบสมมตฐานพบวา

ปจจยสวนบคคลทมผลตอความคดเหนของประชาชนเทศบาลนครอบลราชธานทมตอการเลอกตง

นายกเทศมนตรโดยตรง ไดแก ระดบการศกษา สวนปจจยสวนบคคลทมผลตอความคดเหนของ

ประชาชนเทศบาลนครอบลราชธาน ทมตอการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรงไดแก เพศ อาย

รายได และอาชพ

จากการสารวจงานวจยทเกยวของไมพบวามการศกษาเรอง“ปจจยทมผลตอการ

ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร: ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร”ผ วจย

จงสนใจทจะศกษาปจจยดงกลาว เพอเปนประโยชนตอสาขาวชาสอสารการเมองตอไป

2.5 กรอบแนวคดการวจย

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

ลกษณะทางประชากร

- เพศ

- อาย

- ระดบการศกษา

- อาชพ

- รายไดตอเดอน

การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล

เมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร

ดานตางๆดงน

ดานตวผสมคร

ดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง

ดานกลมการเมอง

ดานนโยบาย

ดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

การเปดรบสอ

บทท 3

ระเบยบวธวจย

การวจยเรอง "ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาล

เมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร " เปนการวจยเชงปรมาณมวธการดาเนนการวจยเกยวกบ

ประชากรกลมตวอยาง เครองมอทใชในการวจย การเกบรวบรวมขอมล และการวเคราะหขอมล

ดงน

3.1 ประชากรในการวจย

3.2การสมตวอยาง

3.3 เครองมอทใชในการวจย

3.4 วธการเกบรวบรวมขอมล

3.5 วธการวเคราะหขอมล

3.1 ประชากรในการวจย

ประชากรในการทาการวจยครงน คอ ประชากรผ ทมสทธเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมองสพรรณบร จานวน 26,135 คนจาก 20 ตาบล (ฐานขอมลงานทะเบยนราษฎรและ

บตรประชาชนเทศบาลเมองสพรรณบร , 2557)

3.2 การสมตวอยาง

วจยครงนผ วจยไดทาการศกษากลมตวอยาง จากการสมตวอยางโดยใชสตรคานวณ

ตวอยางของYamane (1973) คอ

สตร n=

เมอ n = ขนาดของกลมตวอยาง

N = ขนาดของประชากร

e = คาความคาดเคลอนใหเปน 0.05

แทนคาในสตร n 2)05.0)(26,135(1

26,135

= 393.97

ผ วจยจงไดกลมตวอยางจากการคานวณ คอ 394คน แตในการศกษาครงน เพอใหม

ความนาเชอถอยงขน ผ วจยเกบรวบรวมจากกลมตวอยางทเปนประชากรผ มสทธเลอกตงในเขต

เทศบาลเมองสพรรณบร จานวน 400 ตวอยาง

37

วธการสมตวอยาง (Sampling Method)โดยใชวธแบบสดสวน และคดเลอกกลม

ตวอยางโดยการสมตวอยางตามโควตาของประชากรในแตละตาบล จานวน 20 ตาบลในเขต

เทศบาลเมองสพรรณบรเพอใหไดตวแทนจากทกตาบล ไดแกตาบลโคกโคเฒา ตาบลดอนกายาน

ตาบลดอนตาล ตาบลดอนโพธทอง ตาบลดอนมะสงข ตาบลตลงชน ตาบลทบตเหลก ตาบลทาพ

เลยง ตาบลทาระหด ตาบลบางกง ตาบลบานโพธ ตาบลไผขวาง ตาบลพหารแดง ตาบลโพธ พระ

ยา ตาบลรวใหญ ตาบลศาลาขาว ตาบลสนามคลตาบลสนามชย ตาบลสระแกวและตาบลสวน

แตงจนครบจานวน 400 ชดแลวแจกแบบสอบถามโดยการสมแบบบงเอญ ตามแหลงชมชนไดแก

ศนยการคา ตลาด สวนสาธารณะ สถานทราชการเปนตน

3.3 เครองมอทใชในการวจย

เครองมอทใชในการวจยครงน คอ แบบสอบถาม (Questionnaire) ทผ วจยสรางขนเพอ

เกบรวบรวมขอมล โดยสรางขนจากแนวคด ทฤษฎ เอกสาร และผลงานวจยทเกยวของ ซงแบบสอบถาม

ไดแบงออกเปนสวน ดงน

สวนท 1เปนคาถามเกยวกบประชากร มลกษณะเปนแบบเลอกตอบ (Multiplechoice)

เปนแบบสอบถามเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา

อาชพหรอการทางาน และรายไดตอเดอน ของผ มสทธไปเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

สพรรณบร

สวนท 2 พฤตกรรมการเปดรบสอหาเสยงการเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง

สพรรณบรลกษณะเปนมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) แบบเลอกตอบได 5 ระดบ ไดแก

มากทสด มาก ปานกลาง นอย และนอยทสด โดยแตละระดบแทนความหมาย ดงน

1 หมายถง มการเปดรบสอระดบนอยทสด

2 หมายถง มการเปดรบสอระดบนอย

3 หมายถง มการเปดรบสอระดบปานกลาง

4 หมายถง มการเปดรบสอระดบมาก

5 หมายถง มการเปดรบสอระดบมากทสด

ชวงหางของคะแนน = คะแนนสงสด - คะแนนตาสด

จานวนชน

= 5 – 1 = 4 = 0.80

5 5

38

การแปลความหมาย

คาเฉลย 1.00 – 1.80 มการเปดรบสอระดบนอยทสด

คาเฉลย 1.81 – 2.60 มการเปดรบสอระดบนอย

คาเฉลย 2.61 – 3.40 มการเปดรบสอระดบปานกลาง

คาเฉลย 3.41 – 4.20 มการเปดรบสอระดบมาก

คาเฉลย 4.21 – 5.00 มการเปดรบสอระดบมากทสด

สวนท 3 การตดสนใจของประชาชนทมตอการเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง

สพรรณบรเลอกตอบได 5 ระดบ ไดแก มากทสด มาก ปานกลาง นอย และนอยทสด โดยแตละ

ระดบแทนความหมาย ดงน

ตอบ 1 หมายถง มการตดสนใจระดบนอยทสด

ตอบ 2 หมายถง มการตดสนใจระดบนอย

ตอบ 3 หมายถง มการตดสนใจระดบปานกลาง

ตอบ 4 หมายถง มการตดสนใจระดบมาก

ตอบ 5 หมายถง มการตดสนใจระดบมากทสด

ชวงหางของคะแนน = คะแนนสงสด - คะแนนตาสด

จานวนชน

= 5 – 1 = 4 = 0.80

5 5

การแปลความหมาย

คาเฉลย 1.00 – 1.80 มการตดสนใจระดบนอยทสด

คาเฉลย1.81– 2.60 มการตดสนใจระดบนอย

คาเฉลย 2.61 – 3.40 มการตดสนใจระดบปานกลาง

คาเฉลย 3.41 – 4.20 มการตดสนใจระดบมาก

คาเฉลย 4.21 – 5.00 มการตดสนใจระดบมากทสด

3.4 วธการเกบรวบรวมขอมล

ผ วจยไดนาแบบสอบถามทสมบรณไปทอดแบบสอบถามกบประชาชนผมสทธเลอกตงท

อาศยอยในเขตเทศบาลเมองสพรรณบร รวมเปน 400 ชด

39

3.5 วธการวเคราะหขอมล

การศกษาวจยเรอง "ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ

เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร " ผ วจยไดใชการวเคราะหขอมลของประชากร

กลมเปาหมายโดยแบงการวเคราะหขอมล คอการวเคราะหขอมลทวไปเกยวกบสถานภาพสวน

บคคลของประชากร เปาหมายการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการตดสนใจในการเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมองสพรรณบร ปจจยดานคณลกษณะของผสมคร ปจจยดานการรณรงค

หาเสยงเลอกตง ปจจยดานนโยบายของผสมคร ปจจยดานพรรคทสงกดของผสมคร ปจจยดานสอ

บคคล โดยใชสถตเชงพรรณนา(Descriptive Statistic) เพออธบายและสรปในการบรรยาย

ลกษณะ และสภาพภมหลงของประชากรกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

สพรรณบร โดยสถตดงกลาว ไดแก

1คารอยละ (Percentage) ใชในการอธบายลกษณะทางประชากรศาสตรของกลม

ตวอยาง

2 คาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation: SD) ใชอธบาย

การตดสนใจเลอกตง

3 คาt-test independent, One Way Anova (F-test) ใชทดสอบสมมตฐานเพอ

เปรยบเทยบความแตกตางระหวางตวแปรในการวจย และหาคาความแตกตางรายคดวยวธ

Sheaffe Method

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

การศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ

เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” ผ วจยไดขอมลทสามารถนาเสนอผลการวเคราะห

ขอมลไดดงน

4.1 ผลการวเคราะหลกษณะทางประชากร

4.2 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบการเปดรบสอการเปดรบขาวสารการณรงคการ

เลอกตงจากสอตางๆ

4.3 ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบร

4.4 ผลการทดสอบสมมตฐาน

4.1ผลการวเคราะหลกษณะทางประชากร

การศกษาเกยวกบลกษณะประชากรของผ ตอบแบบสอบถาม เปนการศกษาขอมล

เกยวกบ เพศ อาย ระดบการศกษา อาชพ และรายไดตอเดอน ผลการวเคราะหมดงน

ตารางท 1 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม

จาแนกตามเพศ

ลกษณะทางประชากร จานวน (คน) รอยละ

เพศ

ชาย

หญง

164

236

41.0

59.0

รวม 400 100

จากตารางท 1 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญงจานวน 236 คน คดเปน

รอยละ 59 รองลงมาเปนเพศชายจานวน 164 คน คดเปนรอยละ 41

41

ตารางท 2 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม

จาแนกตามอาย

ลกษณะทางประชากร จานวน (คน) รอยละ

อาย

18-25ป

26-33 ป

34- 41ป

42-49 ป

50 ปขนไป

87

121

103

51

38

21.8

30.3

25.8

12.8

9.5

รวม 400 100

จากตารางท 2 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอายระหวาง 26-33 ปขนไป คดเปน

รอยละ 30.3 รองลงมาคออายระหวาง34-41 ป จานวน 103 คนคดเปนรอยละ 25.8 อายระหวาง

18-25 ป จานวน 87 คน คดเปนรอยละ 21.8 อายระหวาง42-49 ป จานวน 51 คน คดเปนรอยละ

12.8 และอาย50 ปขนไป จานวน 38 คน คดเปนรอยละ 9.5 ตามลาดบ

42

ตารางท 3 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม

จาแนกตามระดบการศกษา

ลกษณะทางประชากร จานวน (คน) รอยละ

ระดบการศกษา

ประถมศกษา

มธยมศกษา/ปวช./ปวส.

ปรญญาตร

สงกวาปรญญาตรขนไป

98

179

120

3

24.5

44.8

30.0

0.8

รวม 400 100

จากตารางท3 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมการศกษาระดบมธยมศกษา/ปวช./

ปวส. จานวน 179 คน คดเปนรอยละ 44.8 รองลงมาคอระดบปรญญาตร จานวน 120 คน คดเปน

รอยละ 30.0 ระดบประถมศกษา จานวน 98 คน คดเปนรอยละ 24.5 และระดบสงกวาปรญญาตร

ขนไป จานวน 3 คน คดเปนรอยละ 0.8 ตามลาดบ

43

ตารางท 4 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม

จาแนกตามอาชพ

ลกษณะทางประชากรศาสตร จานวน (คน) รอยละ

อาชพ

นกเรยน/นกศกษา

พนกงานบรษทเอกชน

ขาราชการ/รฐวสาหกจ

เกษตรกร

ธรกจสวนตว

อาชพอสระ / คาขาย

อนๆ.........

53

82

46

76

72

63

8

13.3

20.5

11.5

19.0

18.0

15.8

2.0

รวม 400 100

จากตารางท 4 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอาชพพนกงานบรษทเอกชนจานวน

82 คน คดเปนรอยละ20.5 รองลงมาคออาชพเกษตรกร จานวน 76 คน คดเปนรอยละ19.0 อาชพ

ธรกจสวนตว จานวน 72 คน คดเปนรอยละ18.0อาชพอสระ/ คาขายจานวน 63 คน คดเปนรอยละ

15.8 นกเรยน/นกศกษา จานวน 53 คน คดเปนรอยละ13.3 ขาราชการ/รฐวสาหกจจานวน 46 คน

คดเปนรอยละ11.5และอาชพอนๆ จานวน 8 คน คดเปนรอยละ 2.0 ตามลาดบ

44

ตารางท 5 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม

จาแนกตามรายไดตอเดอน

ลกษณะทางประชากรศาสตร จานวน (คน) รอยละ

รายไดตอเดอน

นอยกวา 10,000 บาท

10,001-20,000 บาท

20,001- 30,000 บาท

30,001 - 40,000บาท

40,000 บาทขนไป

137

187

64

10

2

34.3

46.8

16.0

2.5

0.5

รวม 400 100

จากตารางท 5 พบวาผตอบแบบสอบถามสวนใหญมรายไดตอเดอน10,001-20,000 บาท

จานวน 187 คน คดเปนรอยละ 46.8 รองลงมาคอ รายไดตอเดอนนอยกวา10,000 บาท จานวน

137 คน คดเปนรอยละ 34.3รายไดตอเดอน 20,001 – 30,000 บาท จานวน 64 คน คดเปนรอย

ละ 16.0รายไดตอเดอน30,001 – 40,000 บาท จานวน 10 คน คดเปนรอยละ 2.5 และรายไดตอ

เดอน 40,000 บาทขนไป จานวน 2 คน คดเปนรอยละ 0.5 ตามลาดบ

45

4.2 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบการเปดรบขาวสารการณรงคการเลอกตงจาก

สอตางๆ

ตารางท 6 แสดงคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานเกยวกบการเปดรบขาวสารการณรงค

การเลอกตงจากสอตางๆ

สอหาเสยงเลอกตง

พฤตกรรมการเปดรบ

สอ ระดบ

X S.D.

1. สอโทรทศน 4.40 0.725 มากทสด

2. วทยและวทยชมชน 3.79 1.507 มาก

3. หนงสอพมพ 3.68 1.158 มาก

4. เวบไซต/ สอใหม 3.26 1.368 ปานกลาง

รวม 3.78 0.746 มาก

จากตารางท6 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบการเปดรบขาวสารการณรงคการ

เลอกตงจากสอตางๆพบวา การเปดรบสอของกลมตวอยางโดยรวมอยในระดบมาก(X =3.78)

เมอพจารณาเปนรายขอพบวาประชาชนเปดรบขาวสารการณรงคการเลอกตงจากสออยในระดบ

มากทสด คอการเปดรบสอโทรทศน (X = 4.40) ประชาชนเปดรบขาวสารการณรงคการเลอกตง

จากสออยในระดบมากไดแกวทยและวทยชมชน(X = 3.79) รองลงมาไดแกสอหนงสอพมพ (X =

3.68)สวนเวบไซต/ สอใหมอยในระดบปานกลาง (X =3.26)

46

4.3 ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบร

ตารางท 7 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจ

ในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

โดยภาพรวม

ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตง X S.D. ระดบ

1.ปจจยดานตวผสมคร 4.61 .470 มากทสด

2. ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง 3.74 .863 มาก

3. ปจจยดานกลมการเมอง 4.49 .538 มากทสด

4. ปจจยดานนโยบาย 4.56 .520 มากทสด

5. ปจจยดานสอบคคล 3.98 .960 มาก

รวม 4.28 .670 มากทสด

จากตารางท 7ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวาประชาชนมความคดเหนเกยวกบปจจยทม

ผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนโดยรวมอยในระดบมากทสด (X =4.28) เมอพจารณา

รายดานพบวา

ประชาชนมความคดเหนเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนใน

ระดบมากทสดม 3 ปจจยคอ ปจจยดานตวผสมคร(X =4.61)รองลงมาไดแกปจจยดานนโยบาย(

X =4.56)และปจจยดานกลมการเมอง (X =4.49)ประชาชนมความคดเหนเกยวกบปจจยทมผล

ตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนในระดบมากม 2 ปจจยคอ ปจจยดานสอบคคล (X =3.98)

และปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง (X =3.74)ตามลาดบ

47

ตารางท 8 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจ

ในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรดานตวผสมคร

ปจจยดานตวผสมคร X S.D. ระดบ

1. มการศกษาสง 4.32 .762 มากทสด

2. มมนษยสมพนธด 4.71 .492 มากทสด

3. มชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนท 4.69 .525 มากทสด

4. มความซอสตยสจรต 4.70 .561 มากทสด

5. มผลงานในอดต 4.73 .530 มากทสด

6. มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตว 4.71 .536 มากทสด

7. มบคลกภาพด 4.62 .654 มากทสด

8. มฐานะทางเศรษฐกจด 4.42 .815 มากทสด

รวม 4.61 .470 มากทสด

จากตารางท 8ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การตดสนใจของประชาชนทมตอการ

เลอกตงดานตวผสมครโดยรวมอยในระดบมากทสด (X =4.61) เมอพจารณารายขอมคาเฉลย

เรยงตามลาดบดงน

มผลงานในอดต (X =4.73)มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตว และมมนษยสมพนธ

ด(X = 4.71) มความซอสตยสจรต(X =4.70) มชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนท(X =

4.69) มบคลกภาพด(X =4.62)มฐานะทางเศรษฐกจด(X =4.42)และมการศกษาสง(X =4.32)

ตามลาดบ

48

ตารางท 9 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการ

ตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

ดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง

ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง X S.D. ระดบ

1. ตดตงปายตามจดตางๆในพนท 4.20 .902 มาก

2. เปดเวทปราศรยตามจดสาคญ 3.94 1.029 มาก

3.แจกแผนพบ/ใบปลวแนะนาตว 4.20 1.045 มาก

4.การหาเสยงทางเคเบลทองถน 3.65 1.238 มาก

5. การหาเสยงทางวทยชมชน 3.79 1.268 มาก

6.การใชรถแหกระจายเสยง 4.14 1.039 มาก

7. การเคาะประตบานแนะนาตว 3.74 1.283 มาก

รวม 3.95 .863 มาก

จากตารางท 9 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การตดสนใจของประชาชนทมตอการ

เลอกตงดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง โดยรวมอยในระดบมาก (X =3.95) เมอพจารณารายขอ

มคาเฉลยเรยงตามลาดบดงน

ปจจยดานการตดตงปายตามจดตางๆในพนท และการแจกแผนพบ/ใบปลวแนะนาตว (

X =4.20) รองลงมาไดแกปจจยดานการใชรถแหกระจายเสยง( X =4.14) ปจจยดานเปดเวท

ปราศรยตามจดสาคญ(X =3.94) ปจจยดานการหาเสยงทางวทยชมชนในพนท(X =3.79) ปจจย

ดานการเคาะประตบานแนะนาตว(X =3.74) และปจจยดานการหาเสยงทางเคเบลทองถน (X =

3.65)ตามลาดบ

49

ตารางท 10 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการ

ตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

ดานกลมการเมอง

ปจจยดานกลมการเมอง X S.D. ระดบ

1.เปนกลมทตวเองชนชอบ 4.30 .689 มากทสด

2. ชนชอบผลงานของหวหนากลม 4.42 .667 มากทสด

3. มนโยบายทชดเจนและทาไดจรง 4.61 .599 มากทสด

4. กลมการเมองทมความเขมแขงและมนคง 4.48 .664 มากทสด

5. สรางสรรผลงานทดในอดต 4.62 .606 มากทสด

รวม 4.49 .538 มากทสด

จากตารางท10ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวาการตดสนใจของประชาชนทมตอการ

เลอกตงดานกลมการเมอง โดยรวมอยในระดบมากทสด ( X =4.49) เมอพจารณารายขอม

คาเฉลยเรยงตามลาดบดงน

เปนกลมทสรางสรรผลงานทดในอดต(X =4.62)รองลงมาไดแก เปนกลมทมนโยบายท

ชดเจนและทาไดจรง ( X =4.61)เปนกลมการเมองทมความเขมแขงและมนคง ( X =4.48)

ชนชอบผลงานของหวหนากลม (X =4.42) และเปนกลมทตวเองชนชอบ (X =4.30)

50

ตารางท 11 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจ

ในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรดานนโยบาย

ปจจยดานนโยบาย X S.D. ระดบ

1. สงเสรมกจกรรมผสงอาย ดแลผ ดอยโอกาสและผ

พการใหไดรบการชวยเหลออยางเหมาะสม 4.56 .646 มากทสด

2.พฒนาสนามกฬาวดศรบวบานเพอเปนพนทสาหรบ

สนทนาการและออกกาลงกาย 4.54 .682 มากทสด

3.ปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวใหเปนถนนท

สวยทสดในเขตเทศบาล 4.72 .532 มากทสด

4.ตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขตชมขน

หนาแนนและขยายใหครอบคลมทวพนทเทศบาล 4.32 .765 มากทสด

5.ปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใชงานไดอยาง

มประสทธภาพ 4.65 .566 มากทสด

6.จดใหมสญญาณไวไฟใหครอบคลมพนทในเขต

เทศบาล 4.44 .796 มากทสด

7.จดเตรยมเครองมอและอปกรณในการรบมอภยพบต

ตางๆทอาจเกดขน 4.65 .599 มากทสด

รวม 4.56 .520 มากทสด

จากตารางท 11ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวาการตดสนใจของประชาชนทมตอการ

เลอกตงดาน นโยบาย โดยรวมอยในระดบมากทสด(X =4.56 ) เมอพจารณารายขอมคาเฉลย

เรยงตามลาดบดงน

ปจจยดานปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวใหเปนถนนทสวยทสดในเขตเทศบาล(X

=4.72) รองลงมาไดแก ปจจยดานปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใชงานไดอยางม

ประสทธภาพ และปจจยดานจดเตรยมเครองมอและอปกรณในการรบมอภยพบตตางๆทอาจ

เกดขน (X =4.65) ปจจยดานสงเสรมกจกรรมผสงอาย ดแลผดอยโอกาสและผ พการใหไดรบการ

51

ชวยเหลออยางเหมาะสม(X =4.56)ปจจยดานการพฒนาสนามกฬาวดศรบวบานเพอเปนพนท

สาหรบสนทนาการและออกกาลงกาย(X =4.54) จดใหมสญญาณไวไฟใหครอบคลมพนทในเขต

เทศบาล(X =4.44) และปจจยดานการตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขตชมขนหนาแนน

และขยายใหครอบคลมทวพนทเทศบาล(X =4.32)

52

ตารางท 12 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการ

ตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

ดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

ปจจยดานสอบคคล X S.D. ระดบ

1. สมาชกในครอบครว 4.05 0.909 มาก

2. พรรคพวกเพอนฝง 4.09 0.977 มาก

3. ผ ทมบญคณ 3.97 1.132 มาก

4. ผ นาชมชนและคนทชมชนเคารพนบถอ 3.98 1.134 มาก

5. เพอนบาน 3.90 1.179 มาก

6. ผกวางขวางในทองถน 3.89 1.285 มาก

รวม 3.98 .960 มาก

จากตารางท 12ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวาการตดสนใจของประชาชนทมตอการ

เลอกตงดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ โดยรวมอยในระดบมาก ( X =3.98) เมอ

พจารณารายขอมคาเฉลยเรยงตามลาดบดงน

ปจจยดานพรรคพวกเพอนฝง(X =4.09) รองลงมาคอ ปจจยดานสมาชกในครอบครว

(X =4.05) ปจจยดานผนาชมชนและคนทชมชนเคารพนบถอ(X =3.98) ปจจยดานผ ทมบญคณ

(X =3.97) ปจจยดานเพอนบาน (X =3.90) และปจจยดานผกวางขวางในทองถน(X =3.89)

53

4.4 ผลการทดสอบสมมตฐาน

ตารางท 13 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามเพศ

การตดสนใจเลอกตง เพศ N X S.D. F Sig.

ดานตวผสมคร

ชาย 164 4.64 .425 7.942 .005

หญง 236 4.58 .499

รวม 400 4.61 .462

ดานการรณรงคหาเสยง

เลอกตง

ชาย 164 3.93 .835 .994 .319

หญง 236 3.97 .883

รวม 400 3.95 .859

ดานกลมการเมอง

ชาย 164 4.51 .513 .581 .448

หญง 236 4.47 .555

รวม 400 4.49 .534

ดานนโยบาย

ชาย 164 4.62 .463 13.710 .000

หญง 236 4.51 .552

รวม 400 4.57 .508

ดานสอบคคลทมอทธพล

ตอการตดสนใจ

ชาย 164 4.09 .941 .041 .840

หญง 236 3.90 .967

รวม 400 4.00 .954

รวม

ชาย 164 4.36 .414 10.440 .001

หญง 236 4.29 .467

รวม 400 4.33 .441

*มนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 13 พบวาในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล

เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามเพศมคา sig. เทากบ .001 ซงมคานยสาคญทางสถตนอยกวา

.05นนคอเพศมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรกลาวไดวาเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรแตกตางกน

54

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานนโยบายมคา sig. เทากบ.000 ซงมคานยสาคญทาง

สถตนอยกวา .05นนคอเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร ในดานนโยบายแตกตางกน

สวนดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองและดานสอบคคลท

มอทธพลตอการตดสนใจมคา sig. เทากบ 0.005, 0.319,0.448และ 0.840ตามลาดบ ซงมคา

มากกวาหรอเทากบ.05 นนคอเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร ในดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมอง และดานสอบคคล

ทมอทธพลตอการตดสนใจ ไมแตกตางกน

55

ตารางท 14 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามอาย

การตดสนใจเลอกตง อาย N X S.D. F Sig.

ดานตวผสมคร

18-25 ป 87 4.67 .395 .952 .434

26-33 ป 121 4.64 .479

34-41 ป 103 4.59 .473

42-49ป 51 4.52 .505

50 ปขนไป 38 4.58 .540

รวม 400 4.61 .470

ดานการรณรงคหาเสยง

เลอกตง

18-25 ป 87 3.92 1.009 .840 .500

26-33 ป 121 4.07 .829

34-41 ป 103 3.89 .875

42-49ป 51 3.92 .660

50 ปขนไป 38 3.86 .819

รวม 400 3.95 .862

ดานกลมการเมอง

18-25 ป 87 4.50 .553 .055 .994

26-33 ป 121 4.47 .532

34-41 ป 103 4.49 .555

42-49ป 51 4.50 .519

50 ปขนไป 38 4.48 .531

รวม 400 4.49 .538

ดานนโยบาย

18-25 ป 87 4.60 .535 .709 .586

26-33 ป 121 4.59 .486

34-41 ป 103 4.54 .521

42-49ป 51 4.50 .492

50 ปขนไป 38 4.47 .621

รวม 400 4.56 .520

56

การตดสนใจเลอกตง อาย N X S.D. F Sig.

ดานสอบคคลทมอทธพล

ตอการตดสนใจ

18-25 ป 87 3.77 1.22 1.542 .189

26-33 ป 121 4.01 .990

34-41 ป 103 4.04 .860

42-49ป 51 4.14 .596

50 ปขนไป 38 3.99 .802

รวม 400 3.98 .960

รวม

18-25 ป 87 4.29 .472 .367 .832

26-33 ป 121 4.35 .431

34-41 ป 103 4.31 .436

42-49ป 51 4.32 .415

50 ปขนไป 38 4.28 .516

รวม 400 4.32 .447

จากตารางท 14 พบวาในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล

เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามอายมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .832ซงมคามากกวา

.05นนคออายไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรกลาวไดวาประชาชนทอายตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลม

การเมองดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจมคานยสาคญทางสถต(sig.)

เทากบ 0.434, 0.500,0.994, .586 และ 0.189 ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05นนคอทประชาชนท

อายตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไมแตกตางกนในดาน

ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอบคคล

ทมอทธพลตอการตดสนใจ

57

ตารางท 15 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามการศกษา

การตดสนใจเลอกตง การศกษา N X S.D. F Sig.

ดานตวผสมคร

ประถมศกษา 98 4.63 .472 .628 .597

มธยมศกษา /

ปวช. / ปวส.

179 4.61 .460

ปรญญาตร 120 4.62 .487

สงกวาป.ตร 3 4.25 .250

รวม 400 4.61 .470

ดานการรณรงคหาเสยง

เลอกตง

ประถมศกษา 98 4.08 .845 4.008 .008

มธยมศกษา/

ปวช. / ปวส.

179 4.02 .818

ปรญญาตร 120 3.76 .916

สงกวาป.ตร 3 3.20 .412

รวม 400 3.95 .863

ดานกลมการเมอง

ประถมศกษา 98 4.51 .566 .924 .429

มธยมศกษา/

ปวช. / ปวส.

179 4.44 .559

ปรญญาตร 120 4.53 .486

สงกวาป.ตร 3 4.67 .231

รวม 400 4.49 .538

ดานนโยบาย

ประถมศกษา 98 4.51 .570 2.777 .041

มธยมศกษา/

ปวช. / ปวส.

179 4.55 .523

ปรญญาตร 120 4.62 .455

สงกวาป.ตร 3 3.86 .623

รวม 400 4.56 .520

58

การตดสนใจเลอกตง การศกษา N X S.D. F Sig.

ดานสอบคคลทมอทธพล

ตอการตดสนใจ

ประถมศกษา 98 4.19 .753 6.134 .000

มธยมศกษา/

ปวช. / ปวส.

179 4.06 .843

ปรญญาตร 120 3.70 1.19

สงกวาป.ตร 3 3.39 .770

รวม 400 3.98 .960

รวม

ประถมศกษา 98 4.38 .445 2.935 .033

มธยมศกษา/

ปวช. / ปวส.

179 4.34 .431

ปรญญาตร 120 4.24 .462

สงกวาป.ตร 3 3.87 .389

รวม 400 4.32 .447

จากตารางท 15 พบวาในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล

เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามการศกษามคานยสาคญทางสถต(sig.)เทากบ .033ซงนอย

กวา .05นนคอการศกษามความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบร กลาวไดวาประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร แตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานนโยบาย และดานสอ

บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจมคานยสาคญทางสถต(sig.)เทากบ.008, .041 และ .000

ตามลาดบ ซงมคานอยกวา .05นนคอประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร แตกตางกน ในดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง

ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

สวนดานตวผสมครและดานกลมการเมองมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.597และ

.429ตามลาดบ ซงมคามากกวา.05 นนคอประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไมแตกตางกนในดานตวผสมครและดานกลม

การเมอง

59

ตารางท 16 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามอาชพ

การตดสนใจ

เลอกตง

อาชพ N X S.D. F Sig.

ดานตวผสมคร

นกเรยน/นกศกษา 53 4.74 .352 2.128 .049

พนกงานบรษทเอกชน 82 4.55 .498

ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.73 .382

เกษตรกร 76 4.58 .471

ธรกจสวนตว 72 4.52 .573

อาชพอสระ / คาขาย 63 4.61 .429

อนๆ 8 4.81 .347

รวม 400 4.61 .470

ดานการรณรงคหา

เสยงเลอกตง

นกเรยน/นกศกษา 53 3.89 1.05 1.627 .138

พนกงานบรษทเอกชน 82 3.90 .715

ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.17 .736

เกษตรกร 76 3.75 .890

ธรกจสวนตว 72 4.04 .888

อาชพอสระ / คาขาย 63 4.01 .851

อนๆ 8 4.25 .968

รวม 400 3.95 .863

ดานกลมการเมอง

นกเรยน/นกศกษา 53 4.58 .473 1.376 .223

พนกงานบรษทเอกชน 82 4.35 .619

ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.55 .498

เกษตรกร 76 4.51 .480

ธรกจสวนตว 72 4.49 .489

อาชพอสระ / คาขาย 63 4.48 .631

อนๆ 8 4.65 .256

รวม 400 4.49 .538

60

การตดสนใจ

เลอกตง

อาชพ N X S.D. F Sig.

ดานนโยบาย

นกเรยน/นกศกษา 53 4.72 .404 1.681 .124

พนกงานบรษทเอกชน 82 4.51 .549

ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.57 .479

เกษตรกร 76 4.48 .565

ธรกจสวนตว 72 4.58 .511

อาชพอสระ / คาขาย 63 4.49 .563

อนๆ 8 4.79 .324

รวม 400 4.56 .520

ดานสอบคคลทม

อทธพลตอการ

ตดสนใจ

นกเรยน/นกศกษา 53 3.74 1.254 1.423 .204

พนกงานบรษทเอกชน 82 3.98 .862

ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.25 .637

เกษตรกร 76 3.96 .935

ธรกจสวนตว 72 4.04 .980

อาชพอสระ / คาขาย 63 3.90 1.001

อนๆ 8 4.29 .700

รวม 400 3.98 .960

รวม

นกเรยน/นกศกษา 53 4.33 .498 1.630 .137

พนกงานบรษทเอกชน 82 4.26 .432

ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.45 .388

เกษตรกร 76 4.26 .452

ธรกจสวนตว 72 4.34 .439

อาชพอสระ / คาขาย 63 4.30 .457

อนๆ 8 4.56 .364

รวม 400 4.32 .447

จากตารางท 16 พบวาในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล

เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามอาชพมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.137ซงมคา

61

มากกวา .05นนคออาชพไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบรกลาวไดวาประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล

เมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.049

มคานอยกวา .05นนคอประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบร แตกตางกน ในดานตวผสมคร

สวนดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ดานกลมการเมอง ดานนโยบายและดานสอบคคลท

มอทธพลตอการตดสนใจมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.138, .223, .124 และ .204

ตามลาดบ ซงมคามากกวา.05 นนคอประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไมตางกน ในดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ดานกลมการเมอง

ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

62

ตารางท 17 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามรายได

การตดสนใจเลอกตง รายได N X S.D. F Sig.

ดานตวผสมคร

นอยกวา 10,000บาท 137 4.63 .471 1.043 .385

10,001-20,000 บาท 187 4.59 .468

20,001-30,000 บาท 64 4.68 .448

30,001-40,000 บาท 10 4.48 .634

40,001 บาทขนไป 2 4.25 .000

รวม 400 4.61 .470

ดานการรณรงคหาเสยง

เลอกตง

นอยกวา 10,000บาท 137 4.08 .917 2.320 .056

10,001-20,000 บาท 187 3.93 .821

20,001-30,000 บาท 64 3.86 .874

30,001-40,000 บาท 10 3.37 .509

40,001 บาทขนไป 2 3.36 .101

รวม 400 3.95 .863

ดานกลมการเมอง

นอยกวา 10,000บาท 137 4.47 .585 1.403 .232

10,001-20,000 บาท 187 4.45 .537

20,001-30,000 บาท 64 4.63 .433

30,001-40,000 บาท 10 4.52 .473

40,001 บาทขนไป 2 4.40 .000

รวม 400 4.49 .538

ดานนโยบาย

นอยกวา 10,000บาท 137 4.56 .541 1.293 .272

10,001-20,000 บาท 187 4.52 .532

20,001-30,000 บาท 64 4.65 .448

30,001-40,000 บาท 10 4.66 .388

40,001 บาทขนไป 2 4.07 .101

รวม 400 4.56 .520

63

การตดสนใจเลอกตง รายได N X S.D. F Sig.

ดานสอบคคลทม

อทธพลตอการ

ตดสนใจ

นอยกวา 10,000บาท 137 4.04 .930 .639 .635

10,001-20,000 บาท 187 3.96 .989

20,001-30,000 บาท 64 3.88 .989

30,001-40,000 บาท 10 4.22 .648

40,001 บาทขนไป 2 3.42 .589

รวม 400 3.98 .960

รวม

นอยกวา 10,000บาท 137 4.35 .466 .986 .415

10,001-20,000 บาท 187 4.29 .432

20,001-30,000 บาท 64 4.34 .455

30,001-40,000 บาท 10 4.25 .392

40,001 บาทขนไป 2 3.90 .158

รวม 400 4.32 .447

จากตารางท 17 พบวาในภาพรวม ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล

เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามรายไดมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .415ซงมคา

มากกวา .05นนคอรายไดไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบรกลาวไดวาประชาชนทมรายไดตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล

เมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลม

การเมองดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจมคานยสาคญทางสถต(sig.)

เทากบ 0.385, 0.056,0.232, .272 และ 0.635 ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05นนคอทประชาชนท

รายไดตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกนใน

ดาน ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอ

บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

64

ตารางท18 ผลการวเคราะหสหสมพนธระหวางการเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจ

เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

พฤตกรรมการเปดรบสอ การตดสนใจเลอกตง

Pearson Correlation Sig.(2-tailed)

1. สอโทรทศน .231** .000

2. วทยและวทยชมชน .290** .000

3. หนงสอพมพ .322** .000

4. เวบไซต/ สอใหม .050** .320

เฉลยรวม .339** .000

** นยสาคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 18 เมอวเคราะหสหสมพนธระหวางการเปดรบสอมความสมพนธกบการ

ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การเปดรบสอกบการ

ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรมความสมพนธกน อยางม

นยสาคญทางสถตทระดบ 0.05

เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา การเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน สอ

หนงสอพมพ มสหสมพนธเชงบวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนเวบไซต/ สอใหม ไมมสหสมพนธเชงบวกกบ

การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

บทท 5

สรปผลการวจย อภปรายผล ขอเสนอแนะ

การวจยเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาล

เมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” เปนการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) โดยม

วตถประสงคดงนคอ

1. เพอศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร

จงหวดสพรรณบรในหวงเวลาป พ.ศ. 2559

2. เพอศกษาความสมพนธระหวางลกษณะทางประชากรกบปจจยทมผลตอการตดสนใจ

เลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบรในหวงเวลาป พ.ศ. 2559

3. เพอศกษาความสมพนธระหวางการเปดรบสอกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร

มกลมตวอยางคอประชาชนผมสทธเลอกตงทอาศยอยในเขตเทศบาลเมองสพรรณบรรวม

ทงหมด จานวน 400 ตวอยาง เกบรวบรวมขอมลโดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการวเคราะห

ขอมลดวยสถตเชงพรรณนา เพอบรรยายลกษณะเกยวกบตวแปรตางๆ คาแจกแจงความถ

(Frequency) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean: X ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน

(Standard Deviation: SD) และสถตเชงอนมานดวยคาสถต T-test,F-Test ซงสามารถนามา

วเคราะหไดดงน

5.1 สรปผลการวจย

5.2 อภปรายผล

5.3 ขอเสนอแนะ

5.1 สรปผลการวจย

5.1.1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญง จานวน 236 คนคดเปนรอยละ 59 รองลงมา

เปนเพศชายจานวน 164 คนคดเปนรอยละ 41

ผตอบแบบสอบถามสวนสวนใหญมอายระหวาง 26-33 ปขนไปคดเปนรอยละ 30.3

รองลงมาคออายระหวาง34-41 ปจานวน 103 คนคดเปนรอยละ 25.8 อายระหวาง18-25 ป

63

จานวน 87 คนคดเปนรอยละ 21.8 อายระหวาง42-49 ปจานวน 51 คนคดเปนรอยละ 12.8 และ

อาย50 ปขนไป จานวน 38 คน คดเปนรอยละ 9.5 ตามลาดบ

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมการศกษาระดบมธยมศกษา/ปวช./ปวส. จานวน 179 คน

คดเปนรอยละ 44.8 รองลงมาคอระดบปรญญาตร จานวน 120 คน คดเปนรอยละ 30.0 ระดบ

ประถมศกษา จานวน 98 คน คดเปนรอยละ 24.5 และระดบสงกวาปรญญาตรขนไป จานวน 3 คน

คดเปนรอยละ 0.8 ตามลาดบ

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอาชพพนกงานบรษทเอกชน จานวน 82 คน คดเปนรอยละ

20.5 รองลงมาคออาชพเกษตรกร จานวน 76 คน คดเปนรอยละ19.0 อาชพธรกจสวนตว จานวน

72 คน คดเปนรอยละ18.0 อาชพอสระ/ คาขายจานวน 63 คน คดเปนรอยละ15.8 นกเรยน/

นกศกษา จานวน 53 คน คดเปนรอยละ13.3 ขาราชการ/รฐวสาหกจจานวน 46 คน คดเปนรอยละ

11.5 และอาชพอนๆ จานวน 8 คน คดเปนรอยละ 2.0 ตามลาดบ

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมรายไดตอเดอน10,001-20,000 บาทจานวน 187 คน คด

เปนรอยละ 46.8 รองลงมามรายไดตอเดอนนอยกวา10,000 บาท จานวน 137 คน คดเปนรอยละ

34.3รายไดตอเดอน 20,001 – 30,000 บาท จานวน 64 คน คดเปนรอยละ 16.0รายไดตอเดอน

30,001 – 40,000 บาท จานวน 10 คน คดเปนรอยละ 2.5 และรายไดตอเดอน 40,000 บาทขน

ไป จานวน 2 คน คดเปนรอยละ 0.5 ตามลาดบ

5.1.2 การเปดรบสอของประชาชนในเขตเทศบาลเมองสพรรณบร

การเปดรบสอของกลมตวอยางโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวาอย

ในระดบมากทสดไดแกสอโทรทศน อยในระดบมากจานวน 2 สอไดแกสอวทย/วทยชมชน และสอ

หนงสอพมพ อยในระดบปานกลางไดแกเวบไซต/ สอใหม

5.1.3 ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร

จงหวดสพรรณบร

ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร

จงหวดสพรรณบรพบวา โดยรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณาเปนรายดานพบวาอยในระดบ

มากทสด 3 ปจจย โดยเรยงลาดบไดดงนคอ ปจจยดานตวผ สมคร รองลงมาไดแกปจจยดาน

นโยบาย และปจจยดานกลมการเมอง ในระดบมากม 2 ปจจยคอ ปจจยดานสอบคคล และ ปจจย

ดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงตามลาดบ เมอพจารณารายละเอยดแตละดานพบวา

64

1. ดานตวผสมคร โดยรวมอยในระดบมากทสดเมอพจารณารายขอเรยงตามลาดบไดดงน

มผลงานในอดต มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตวมมนษยสมพนธด มความซอสตยสจรตม

ชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนทมบคลกภาพดมฐานะทางเศรษฐกจดและมการศกษาสง

ตามลาดบ

2. ดานนโยบาย โดยรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายขอเรยงตามลาดบไดดงน

ปจจยดานปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวใหเปนถนนทสวยทสดในเขตเทศบาล รองลงมา

ไดแกปจจยดานปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใชงานไดอยางมประสทธภาพ ปจจยดาน

จดเตรยมเครองมอและอปกรณในการรบมอภยพบตตางๆทอาจเกดขนปจจยดานสงเสรมกจกรรม

ผสงอาย ดแลผดอยโอกาสและผพการใหไดรบการชวยเหลออยางเหมาะสม ปจจยดานการพฒนา

สนามกฬาวดศรบวบานเพอเปนพนทสาหรบสนทนาการและออกกาลงกาย จดใหมสญญาณไวไฟ

ใหครอบคลมพนทในเขตเทศบาล และปจจยดานการตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขตชม

ขนหนาแนนและขยายใหครอบคลมทวพนทเทศบาล

3. ดานกลมการเมองโดยรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายขอเรยงตามลาดบได

ดงน กลมทสรางสรรผลงานทดในอดต รองลงมาไดแกเปนกลมทมนโยบายทชดเจนและทาไดจรง

เปนกลมการเมองทมความเขมแขงและมนคงชนชอบผลงานของหวหนากลม และเปนกลมทตวเอง

ชนชอบ

4. ดานสอบคคลโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอเรยงตามลาดบไดดงนปจจย

ดานพรรคพวกเพอนฝง รองลงมาคอปจจยดานสมาชกในครอบครวปจจยดานผ นาชมชนคนท

ชมชนเคารพนบถอ ปจจยดานผ ทมบญคณ ปจจยดานเพอนบาน และปจจยดานผกวางขวางใน

ทองถน ตามลาดบ ซงการสอสารนอาจมผลนอยเพราะผสมครเปนทรจกกนอยแลว

5. ดานการรณรงคหาเสยง โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอเรยงเรยง

ตามลาดบไดดงนปจจยดานการตดตงปายตามจดตางๆในพนท และการแจกแผนพบ/ใบปลว

แนะนาตว รองลงมาไดแกปจจยดานการใชรถแหกระจายเสยงปจจยดานเปดเวทปราศรยตาม

จดสาคญ ปจจยดานการหาเสยงทางวทยชมชนในพนทปจจยดานการเคาะประตบานแนะนาตว

และปจจยดานการหาเสยงทางเคเบลทองถน ตามลาดบ

65

5.1.4 ผลการทดสอบสมมตฐาน

ผลการวเคราะหตามสมมตฐานท 1 ลกษณะทางประชากรศาสตร ไดแก เพศ อาย ระดบ

การศกษา อาชพ และรายได มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบรโดยแยกเปนรายดานดงน

1.1 ในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรจาแนกตามเพศมคา sig. เทากบ .001 ซงมคานยสาคญทางสถตนอยกวา .05นนคอ

เพศมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร กลาว

ไดวาเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร แตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานนโยบายมคา sig. เทากบ.000 ซงมคานยสาคญทาง

สถตนอยกวา .05นนคอเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร ในดานนโยบายแตกตางกน

สวนดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมอง และดานสอบคคล

ทมอทธพลตอการตดสนใจมคา sig. เทากบ 0.005, 0.319,0.448และ 0.840ตามลาดบ ซงมคา

มากกวาหรอเทากบ.05 นนคอเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร ในดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมอง และดานสอบคคล

ทมอทธพลตอการตดสนใจ ไมแตกตางกน

1.2 ในภาพรวม ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรจาแนกตามอายมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .832 ซงมคามากกวา .05นนคอ

อายไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

กลาวไดวาประชาชนทอายตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร ไมแตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลม

การเมองดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ มคานยสาคญทางสถต(sig.)

เทากบ 0.434, 0.500, 0.994, .586 และ 0.189 ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05นนคอทประชาชน

ทอายตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกนใน

ดาน ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอ

บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

1.3 ในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรจาแนกตามการศกษามคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .033 ซงนอยกวา .05นนคอ

66

การศกษามความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

กลาวไดวาประชาชนมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร แตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานนโยบาย และดานสอ

บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ มคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.008, .041 และ .000

ตามลาดบ ซงมคานอยกวา .05นนคอประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร แตกตางกนในดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง

ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

สวนดานตวผสมคร และดานกลมการเมอง มคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .597

และ .429ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05 นนคอประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกนในดานตวผสมครและดานกลม

การเมอง

1.4ในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรจาแนกตามอาชพมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.137 ซงมคามากกวา .05นนคอ

อาชพไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

กลาวไดวาประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร ไมแตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมคร มคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.049

มคานอยกวา .05นนคอประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบร แตกตางกน ในดานตวผสมคร

สวนดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ดานกลมการเมอง ดานนโยบายและดานสอบคคลท

มอทธพลตอการตดสนใจ มคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .138, .223, .124 และ .204

ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05 นนคอประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร

เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมตางกน ในดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ดานกลมการเมอง

ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

1.5ในภาพรวม ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรจาแนกตามรายไดมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .415 ซงมคามากกวา .05นนคอ

รายไดไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

67

กลาวไดวาประชาชนทมรายไดตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร ไมแตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลม

การเมองดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ มคานยสาคญทางสถต(sig.)

เทากบ 0.385, 0.056, 0.232, .272 และ 0.635 ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05นนคอทประชาชน

ทรายไดตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกนใน

ดาน ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอ

บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

ผลการวเคราะหสมมตฐานการวจยท 2การเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจ

เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

เมอวเคราะหสหสมพนธระหวางการเปดรบสอมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การเปดรบสอกบการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรมความสมพนธกน อยางมนยสาคญทางสถตท

ระดบ 0.05

เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา การเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน สอ

หนงสอพมพ มสหสมพนธเชงบวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนเวบไซต/ สอใหม ไมมสหสมพนธเชงบวกกบ

การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

5.2 อภปรายผล

จากการศกษาเรอง“ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ

เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” สามารถอภปรายผลไดดงน

5.2.1ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบร

ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรพบวาประชาชนมความคดเหนเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของ

ประชาชนโดยรวมอยในระดบมากทสดโดยเรยงลาดบไดดงน ประชาชนมความคดเหนเกยวกบ

ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนในระดบมากทสดม 3 ปจจยคอ ปจจยดานตว

ผสมครรองลงมาไดแกปจจยดานนโยบายและปจจยดานกลมการเมอง ประชาชนมความคดเหน

68

เกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนในระดบมากม 2 ปจจยคอ ปจจยดาน

สอบคคล และ ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ตามลาดบเมอพจารณารายดานพบวา

1. ปจจยดานตวผสมคร โดยรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายขอมคาเฉลยเรยง

ตามลาดบดงนมผลงานในอดต มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตว และมมนษยสมพนธดม

ความซอสตยสจรตมชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนทมบคลกภาพดมฐานะทางเศรษฐกจด

และมการศกษาสงตามลาดบซงสอดคลองกบงานวจยของเทพชย ประมาณพาณชย(2548) ได

ทาการศกษาเรอง “ความคาดหวงของประชาชนผมสทธเลอกตงนายกเทศมนตร: ศกษากรณเขต

เทศบาลเมองบางบวทอง จงหวดนนทบร” ผลการศกษาพบวาประชาชนสวนใหญเปนคนทองถน

เดมมความคาดหวงดานคณสมบตสวนบคคลของนายกเทศมนตรในระดบมากทสดทงนจะเหนได

วาปจจยดานผสมครอยในระดบมากทสดเนองจากประชาชนไดพจารณาเลอกผสมครทมภาวะ

ผนาสง มผลงานเปนทประจกษ สามารถเปนทพงพาใหกบประชาชนได

2. ปจจยดานนโยบาย โดยรวมอยในระดบมากทสดเมอพจารณารายขอมคาเฉลยเรยง

ตามลาดบดงนปจจยดานปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวใหเปนถนนทสวยทสดในเขต

เทศบาลรองลงมาไดแก ปจจยดานปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใชงานไดอยางม

ประสทธภาพ ปจจยดานจดเตรยมเครองมอและอปกรณในการรบมอภยพบตตางๆทอาจเกดขน

ปจจยดานสงเสรมกจกรรมผสงอาย ดแลผ ดอยโอกาสและผ พการใหไดรบการชวยเหลออยาง

เหมาะสมปจจยดานการพฒนาสนามกฬาวดศรบวบานเพอเปนพนทสาหรบสนทนาการและออก

กาลงกายจดใหมสญญาณไวไฟใหครอบคลมพนทในเขตเทศบาลและปจจยดานการตดตงกลอง

วงจรปดจานวน 34 จดในเขตชมชนหนาแนนและขยายใหครอบคลมทวพนทเทศบาลซงไม

สอดคลองกบงานวจยของบญญฤทธ โชคอดมพร(2556) ไดทาการศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอ

การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวด

ตราด” ผลการศกษาพบวาปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนใน

เขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราดดานนโยบายอยในระดบมากทงนปจจยดาน

นโยบาย ของนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร โดยรวมอยในระดบมากทสด

เนองจากวาเปนนโยบายทตรงใจและครอบคลมตามความตองการของประชาชนไมวาจะเปนเรอง

การปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกว ปรบปรงดแลสงสาธารณะใหใชงานไดอยางม

ประสทธภาพ หรอแมแตการตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขตชมชนหนาแนนและขยายให

ครอบคลมทวพนทเทศบาลสรางความอนใจในชวตและทรพยสนของประชาชน เปนตน

69

3.ปจจยดานกลมการเมองโดยรวมอยในระดบมากทสดเมอพจารณารายขอมคาเฉลยเรยง

ตามลาดบดงนเปนกลมทสรางสรรคผลงานทดในอดตรองลงมาไดแก เปนกลมทมนโยบายท

ชดเจนและทาไดจรงเปนกลมการเมองทมความเขมแขงและมนคงชนชอบผลงานของหวหนากลม

และเปนกลมทตวเองชนชอบซงไมสอดคลองกบงานวจยของนพเมศฐ เจรญนพพงศ (2556)

ทาการศกษาเรอง ”ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาลนคร

นครปฐม จงหวดนครปฐม”ซงผลการศกษาพบวาความคดเหนของประชาชนเกยวกบปจจยทมผล

ตอการตดสนใจของผมสทธเลอกตงในการลงคะแนนเสยงเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลนคร

นครปฐม จงหวดนครปฐมในภาพรวมดานกลมการเมองพบวาอยในระดบมากทงนปจจยดานกลม

การเมองของนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร โดยรวมอยในระดบมากทสด

เนองจากวากลมการเมองของนายเอกพนธ นายกเทศมนตรเปนกลมนกการเมองทองถนททางาน

จรง มผลงานมาอยางตอเนองเปนทชนชอบของประชาชน จนไดรบความไววางใจเปนสมยท 2

ตดตอกนและยงไดรบการสนบสนนจากอดตนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร 4 สมย กคอ

นางจารนย อนทรใจเออมารดาของนายเอกพนธ ซงเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร

มาตงแตป 2528จะเหนวาคนในตระกลเดยวกนไดเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร

รวมแลวถง 6 สมยตดตอกนเปนเวลากวา 31 ป ตงแตป 2528 โดยทนายบรรหาร ศลปอาชาอดต

นายกรฐมนตรและอดตสมาชกสภาผแทนราษฎร จงหวดสพรรณบร 11 สมย ไมสามารถเขามาม

บทบาทในเขตเทศบาลเมอง สพรรณบรไดเลย

4. ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอม

คาเฉลยเรยงตามลาดบดงนปจจยดานการตดตงปายตามจดตางๆในพนท และการแจกแผนพบ/

ใบปลวแนะนาตว รองลงมาไดแกปจจยดานการใชรถแหกระจายเสยงปจจยดานเปดเวทปราศรย

ตามจดสาคญ ปจจยดานการหาเสยงทางวทยชมชนในพนทปจจยดานการเคาะประตบานแนะนา

ตวและปจจยดานการหาเสยงทางเคเบลทองถน ตามลาดบซงสอดคลองกบงานวจยของอภรฐ จ

นาพร(2552) ไดทาการศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรง : ศกษา

เฉพาะกรณ เทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมองจงหวดอบลราชธาน” ผลการศกษาพบวา ความ

คดเหนเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลนครอบลราชธาน

อาเภอเมองจงหวดอบลราชธานดานสอในการรณรงคหาเสยงเลอกตง โดยรวมอยในระดบมาก

เนองจากวาประชาชนไดรบสอในหลาย ๆ ดาน ทงสอปายโฆษณา แผนพบหาเสยง สออนเตอรเนต

จงทาใหสามารถเขาถงขอมลและสงผลตอการตดสนใจเลอกตงไดรวดเรว

70

5. ปจจยดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณา

รายขอมคาเฉลยเรยงตามลาดบดงนปจจยดานพรรคพวกเพอนฝงรองลงมาคอ ปจจยดานสมาชก

ในครอบครว ปจจยดานผนาชมชนและคนทชมชนเคารพนบถอปจจยดานผทมบญคณ ปจจยดาน

เพอนบาน และปจจยดานผกวางขวางในทองถนซงสอดคลองกบงานวจยของบญญฤทธ โชคอดม

พร(2556)ไดทาการศกษาเรอง ”ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของ

ประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราด”ผลการศกษาพบวา ปจจยดาน

อทธพลของสอบคคลทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดตราด

ในภาพรวมอยในระดบมาก เนองจากวาสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจมความสาคญกบ

การเมองทองถนอาจจะเนองมาจากความนาเชอถอ ความใกลชดสนทสนมกบพรรคพวกเพอนฝง

หรอบคคลทเปนผนาทองถนทมอทธพลทจะจงใจใหประชาชนตดสนใจเลอกตง

5.2.2 ผลการทดสอบสมมตฐาน

ผลการวเคราะหตามสมมตฐานท 1 ลกษณะทางประชากรศาสตร ไดแก เพศ อาย ระดบ

การศกษา อาชพ และรายได มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

จงหวดสพรรณบร”โดยแยกเปนรายดานดงน

1.1 เพศของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบร โดยรวมม

ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรและเมอ

พจารณาเปนรายดานพบวา เพศของกลมตวอยางมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไดแก ดานนโยบาย สวนเพศของกลมตวอยางท

ไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรไดแก ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมอง และดานสอ

บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ จงวเคราะหไดวาสาเหตทเพศมความสมพนธกบการตดสนใจ

เลอกตงเปนเพราะเพศชายเพศหญงมความสนใจทจะศกษาหาขอมลเกยวกบการเลอกตงแตกตาง

กน จงทาใหการตดสนใจเลอกตงแตกตางกน

1.2 อายของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบรโดยรวมไมม

ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเมอง จงหวดสพรรณบร และเมอพจารณา

เปนรายดานพบวา อายของกลมตวอยาง ไม มความสมพน ธกบการตดสนใจเ ลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไดแก ดานตวผสมคร ดานการรณรงคหาเสยง

เลอกตง ดานกลมการเมอง ดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ จง

71

วเคราะหไดวาสาเหตทอายไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงเปนเพราะประชาชนตางวย

สามารถเขาถงสอไดเหมอนกนทงเนอหาและชองทาง ทาใหเกดการรบรทใกลเคยงกน จงทาใหการ

ตดสนใจเลอกตงไมแตกตางกน

1.3 ระดบการศกษาของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบร

โดยรวมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมองจงหวดสพรรณบร

และเมอพจารณาเปนรายดานพบวาระดบการศกษาของกลมตวอยางมความสมพนธกบการ

ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไดแก ดานการรณรงคหาเสยง

เลอกตงดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ สวนระดบการศกษาของกลม

ตวอยางทไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรไดแก สวนดานตวผ สมคร และดานกลมการเมองจงวเคราะหไดวาสาเหตทระดบ

การศกษามความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงเปนเพราะระดบการศกษาทตางกนสนใจทจะ

ศกษาหาขอมลเกยวกบการเลอกตงแตกตางกน จงทาใหการตดสนใจเลอกตงแตกตางกน

1.4 อาชพของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบรโดยรวมไมม

ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรและเมอ

พจารณาเปนรายดานพบวาอาชพของกลมตวอยางทมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไดแกดานตวผสมคร สวนดานการรณรงคหาเสยง

เลอกตง ดานกลมการเมอง ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ ไมม

ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจงวเคราะห

ไดวาสาเหตทอาชพไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงเปนเพราะนโยบายของผสมครท

สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนทมอาชพตางกนจงทาใหการตดสนใจเลอกตงไม

แตกตางกน

1.5 รายไดตอเดอนของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบร

โดยรวมไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

และเมอพจารณาเปนรายดานพบวารายไดตอเดอนของกลมตวอยางไมมความสมพนธกบการ

ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลนครเชยงใหมไดแก ดานตวผสมครดานการรณรงคหา

เสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจจง

วเคราะหไดวาสาเหตทรายไดตอเดอนไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงเปนเพราะ

ประชาชนทมรายไดตอเดอนตางกนสามารถเขาถงสอไดเหมอนกนทงเนอหาและชองทาง ทาให

เกดการรบรทใกลเคยงกน จงทาใหการตดสนใจเลอกตงไมแตกตางกน

72

ผลการวเคราะหสมมตฐานการวจยท 2 การเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจ

เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

เมอวเคราะหสหสมพนธระหวางการเปดรบสอมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การเปดรบสอกบการตดสนใจเลอกตง

นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรมความสมพนธกน อยางมนยสาคญทางสถตท

ระดบ 0.05จงเปนไปตามสมมตฐานทตงไว

เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา การเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน สอ

หนงสอพมพ มสหสมพนธเชงบวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด

สพรรณบรอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนเวบไซต/ สอใหม ไมมสหสมพนธเชงบวกกบ

การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจงวเคราะหไดวาพฤตกรรม

การเปดรบสอของประชาชนในการเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน สอหนงสอพมพ นน

สามารถเขาถงประชาชนไดและสงผลใหประชาชนตดสนใจเลอกตงไดดยงขน ยกเวนเวบไซต/ สอ

ใหมซงยงมประชาชนผเขาถงจานวนนอยอนเปนผลมาจากเครอขายอนเตอรเนตอาจยงไมทวถงใน

จงหวดสพรรณบร

ทาใหเหนวา ผลการทดสอบสมมตฐานท 1 เปนไปตามสมมตฐานทวางไวในสวนของ เพศ

และระดบการศกษาของกลมตวอยาง สวน รายไดตอเดอน อายและอาชพไมเปนไปตาม

สมมตฐานทวางไว และผลการวเคราะหสมมตฐานการวจยท 2การเปดรบสอมความสมพนธกบ

ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรเปนไปตามสมมตฐานท

วางไวซงปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร

5.3 ขอเสนอแนะ

5.3.1 ขอเสนอแนะทวไป

1. เมอผลงสมครรบเลอกตงทราบถงปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชน

แลว ดงนนผสมครจงควรมการศกษาเพมเตมในสวนดงกลาวเพอใหสามารถเขาถงประชาชนและ

ครองใจประชาชนไดอยางเหนยวแนนมากยงขน

2. ในเรองของนโยบายในการรณรงคหาเสยงเลอกตงถอวาเปนสวนทมความสาคญททา

ใหผสมครรบเลอกตงประสบผลสาเรจ ดงนนผลงสมครรบเลอกตงจงควรมการปรบปรง เพมเตม

และเสรมสรางนโยบายใหสอดคลองกบพนทและสามารถนาไปปฏบตไดจรงใหมากทสด

73

5.3.2 ขอเสนอแนะในการทาวจย

1. การศกษาครงนเปนการศกษาเชงประมาณโดยใชแบบสอบถามซงคาตอบทไดรบอาจ

ไมเจาะจงปญหาทงหมด ดงนนในการศกษาครงตอไปจงควรทาการศกษาเชงคณภาพควบคกนไป

เพอใหไดคาตอบและรายละเอยดเชงลกมากยงขน

2. ในการศกษาครงตอไป ควรมการเพมคาถามในประเดน ดานคณธรรม จรยธรรม ดาน

ผลงาน ดานความเปนผ นา ดานวสยทศน ดานประสบการณ และปจจยอนๆ ทมผลตอการ

ตดสนใจเลอกตง เปนตน

บรรณานกรม

หนงสอ

กว วงศพฒ. ภาวะผนา. พมพครงท 4. กรงเทพฯ : ศนยสงเสรมวชาชพบญช, 2539.

โกวทย พวงงาม. การปกครองทองถนไทย. กรงเทพฯ : โรงพมพเอกซเปอรเนท, 2550.

คณะกรรมการการเลอกตงเทศบาลเมองสพรรณบร, 2555.

ชวงศ ฉายะบตร. การปกครองทองถนไทย. กรงเทพฯ : โรงพมพสวนทองถน กรมการปกครอง,

2539.

ชศกด เทยงตรง. การบรหารการปกครองทองถนเปรยบเทยบ. กรงเทพฯ :

มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2518.

นนทนา นนทวโรภาส. ชนะการเลอกตงดวยพลงการตลาด. กรงเทพฯ : แมสมเดย , 2554.

นนทนา นนทวโรภาส. สอสารการเมอง : ทฤษฎและการประยกตใช. กรงเทพฯ : แมสมเดย, 2557.

ปรมะ สตะเวทน. หลกนเทศศาสตร. กรงเทพฯ : รงเรองศาสนการพมพ, 2546.

ประทาน คงฤทธศกษากร. การปกครองทองถน. กรงเทพฯ : โอเดยนสโตร, 2525.

พรศกด ผองแผว. “การศกษาสารวจความคดเหนตอการใหบรการของกรงเทพมหานคร:ศกษา

กรณสานกงานเขต”. รายงานการวจยเสนอตอกรงเทพมหานคร, 2534.

ลขต ธรเวคน. การกระจายอานาจและการมสวนรวมในการพฒนาชนบท. กรงเทพฯ : โรงพมพ

มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2541.

สขม นวลสกล. คมอการเมองและการปกครองและคาอธบายรฐธรรมนญ. กรงเทพมหานคร.

มหาวทยาลยรามคาแหง, 2521.

สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2558

อนนต อนนตกล. การปกครองทองถนของไทย. กรงเทพฯ : โรงพมพโอเดยนสโตร, 2529.

เอกสารวจยและอนๆ

เทพชย ประมาณพาณชย. “ความคาดหวงของประชาชนผ มสทธเลอกตงนายกเทศมนตร: ศกษา

กรณเขตเทศบาลเมองบางบวทอง จงหวดนนทบร”. สารนพนธรฐศาสตรมหาบณฑต

สาขาวชาการสอสารการเมอง วทยาลยสอสารการเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2548.

80

นพเมศฐ เจรญนพพงศ. "ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ

เทศบาลนครนครปฐม จงหวดนครปฐม". สารนพนธรฐศาสตรมหาบณฑต วทยาลย

สอสารการเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2556.

บญญฤทธ โชคอดมพร. “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนเขต

เทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราด”. สาขาการปกครองทองถน คณะมนษ

ศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฎราไพพรรณ, 2556.

พรมมา สทธ ทอง. "ปจจยทมผลตอการออกไปใชสทธลงคะแนนเสยงเลอกตงของประชาชนในเขต

เทศบาลนครภเกต". วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑตยทธศาสตรการพฒนา

มหาวทยาลยราชภฏภเกต, 2553.

ไพบลย เตมสมเกต และคณะ. “คณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทพงประสงค: ศกษา

กรณ เทศบาลนครเชยงราย อาเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย”. สารนพนธรฐศาสตร

มหาบณฑต วทยาลยสอสารการเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2553.

ผกาพรรณ ตนสอน. “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงทองถนของประชาชน: ศกษากรณ

องคก ารบ รห ารสวน ตาบลปาก ทอ อา เภอปาก ทอ จงหวด ราชบ ร ” .นน ทบ ร :

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, 2549.

ภทรวด แกวประดบ. “การตดสนใจเลอกสมาชกสภาเทศบาลตาบลบานคาย จงหวดระยอง”.

การคนควาอสระรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชานโยบายสาธารณะ บณฑต

วทยาลย มหาวทยาลยบรพา,2546.

รชพล พทธรกษา. "ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาลนคร

อดรธานอาเภอเมองจงหวดอดรธาน". สารนพนธรฐศาสตรมหาบณฑต วทยาลยสอสาร

การเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2556.

ศวกร สงหเรอง. “ปจจยทสงผลตอการตดสนใจเลอกผ นาระดบทองถน: กรณศกษาการเลอก

นายกเทศมนตรเทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมองอบลราชธาน จงหวดอบลราชธาน”.

ศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาสงคมศาสตรเพอการพฒนา บณฑตวทยาลย

มหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน, 2555.

สมชาย กลนบวแกว และคณะ. “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเมองพทยา”.

สารนพนธรฐศาสตรมหาบณฑต วทยาลยสอสารการเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2553.

81

สบยศ ใบแยม. “ปจจยทมผลตอการตดสนใจลงคะแนนเสยงเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรของ

ประชาชนในจงหวดประจวบครขนธ.” วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑตบณฑต

วทยาลย มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, 2545.

อภรฐ จนาพร. “ปจจยทมผลตอการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรง: ศกษาเฉพาะกรณเทศบาล

นครอบลราชธาน อาเภอเมอง จงหวดอบลราชธาน .” วทยานพนธมหาบณฑต

มหาวทยาลยการจดการและเทคโนโลยอสเทรน, 2552.

Books

Almond, Gabriel A. and Powell, G. Bingham Jr. Comparative politics: System, process,

and policy. 2nd edition. Boston: Little Brown, 1978.

Berlo, David K. The Process of Communication: An Introduction to Theory and Practice.

New York: Holt, Rinehart and Winston, 1960.

Clarke, John. Outline of Local Government of the United Kingdom. London: Sir Lassie

Piton and son,1957.

Deutsch, K. Political Community and North Atlantic Area. Westport, Connecticut:

Greenwood Press, 1969

McNair, Brian. An Introduction to Political Communication. London: Routledge, 1999.

Mongtagu Harris G. Comparative Local Government. Great Britain: William Brendon and

son Ltd.1984.

Yamane, T. Statistic: An Introductory Analysis. 3rded. New York: Harper and Row, 1973.

Wit, Daniel. Local Government in Thailand. Bangkok: Department of Interior, 1967.

William, V. Holloway.State and Local Government in the United States. New York:

McGraw Hill Book Company, Inc., 1951.

ภาคผนวก

75

แบบสอบถาม

เรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ

เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร”

คาชแจง กรณาทาเครองหมายลงในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน

สวนท 1 เปนคาถามเกยวกบประชากร มลกษณะเปนแบบเลอกตอบ (Multiple choice) เปน

แบบสอบถามเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

1. เพศ ชาย หญง

2. อาย อายระหวาง 18-25 ป อายระหวาง 26-33 ป

อายระหวาง 34- 41 ป อายระหวาง 42-49 ป

อายระหวาง 50 ปขนไป

3. ระดบการศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา / ปวช. / ปวส.

ปรญญาตร สงกวาปรญญาตรขนไป

4. อาชพ นกเรยน/นกศกษา พนกงานบรษทเอกชน

ขาราชการ / รฐวสาหกจ เกษตรกรรม

ธรกจสวนตว อาชพอสระ / คาขาย

อนๆ ระบ..............................

5. รายไดตอเดอน นอยกวา 10,000 บาท 10,001-20,000 บาท

20,001-30,000 บาท 30,001-40,000 บาท

มากกวา 40,000 บาทขนไป

76

สวนท 2 เปนคาถามเกยวกบการเปดรบสอโดยมระดบการเปดรบสอดงน

มากทสด หมายถง เปดรบทกวนๆละ 1-2 ชวโมง

มาก หมายถง เปดรบสปดาหละ 5-6 วนๆละ 1-2 ชวโมง

ปานกลาง หมายถง เปดรบสปดาหละ 3-4 วนๆละ 30 นาท - 1 ชวโมง

นอย หมายถง เปดรบสปดาหละ 1-2วนๆละ 30 นาท – 1 ชวโมง

นอยทสด หมายถง เปดรบสปดาหละ1 วนๆละไมเกน 30 นาท

การเปดรบสอ มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอย

ทสด

1. สอโทรทศน

2. วทยและวทยชมชน

3. หนงสอพมพ

4. เวบไซต / สอใหม

77

สวนท 3 เปนคาถามเกยวกบปจจยทมผลในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล

เมองสพรรณบร

ปจจยทมผลในการตดสนใจในการเลอกตง

นายกเทศมนตร มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด

1. ปจจยดานตวผสมคร

1.1 มการศกษาสง

1.2 มมนษยสมพนธด

1.3 มชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนท

1.4 มความซอสตยสจรต

1.5 มผลงานในอดต

1.6 มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตว

1.7มบคลกภาพด

1.8 มฐานะทางเศรษฐกจด

2. ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง

2.1 ตดตงปายตามจดตางๆในพนท

2.2 เปดเวทปราศรยตามจดสาคญ

2.3แจกแผนพบ/ใบปลวแนะนาตว

2.4 การหาเสยงทางเคเบลทองถน

2.5 การหาเสยงทางวทยชมชน

2.6 การใชรถแหกระจายเสยง

2.7 การเคาะประตบานแนะนาตว

3. ปจจยดานกลมการเมอง

3.1เปนกลมทตวเองชนชอบ

3.2ชนชอบผลงานของหวหนากลม

3.3 มนโยบายทชดเจนและทาไดจรง

3.4 กลมการเมองทมความเขมแขงและมนคง

3.5 สรางสรรผลงานทดในอดต

78

ปจจยทมผลในการตดสนใจในการ

เลอกตงนายกเทศมนตร มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด

4. ปจจยดานนโยบาย

4.1สงเสรมกจกรรมผสงอาย ดแล

ผดอยโอกาสและผพการใหไดรบการ

ชวยเหลออยางเหมาะสม

4.2 พฒนาสนามกฬาวดศรบวบานเพอเปน

พนทสาหรบสนทนาการและออกกาลงกาย

4.3 ปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวให

เปนถนนทสวยทสดในเขต

เทศบาล

4.4ตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขต

ชมขนหนาแนนและขยายใหครอบคลมทว

พนทเทศบาล

4.5ปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใช

งานไดอยางมประสทธภาพ

4.6 จดใหมสญญาณไวไฟใหครอบคลมพนท

ในเขตเทศบาล

4.7จดเตรยมเครองมอและอปกรณในการ

รบมอภยพบตตางๆทอาจเกดขน

5. ปจจยดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ

5.1 สมาชกในครอบครว

5.2 พรรคพวกเพอนฝง

5.3 ผทมบญคณ

5.4 ผนาชมชนและคนทชมชนเคารพนบถอ

5.5 เพอนบาน

5.6 ผกวางขวางในทองถน

ขอขอบพระคณทกทานทกรณาตอบแบบสอบถามมา ณ ทนดวย

หมายเลขแบบสอบถาม

แบบสอบถาม

เรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาลเมอง

สพรรณบร จงหวดสพรรณบร”

คาชแจง กรณาทาเครองหมายลงในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน

สวนท 1 เปนคาถามเกยวกบประชากร มลกษณะเปนแบบเลอกตอบ (Multiple choice) เปนแบบสอบถาม

เกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

1. เพศ ชาย หญง

2. อาย อายระหวาง 18-25 ป อายระหวาง 26-33 ป

อายระหวาง 34- 41 ป อายระหวาง 42-49 ป

อายระหวาง 50 ปขนไป

3. ระดบการศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา / ปวช. / ปวส.

ปรญญาตร สงกวาปรญญาตรขนไป

4. อาชพ นกเรยน/นกศกษา พนกงานบรษทเอกชน

ขาราชการ / รฐวสาหกจ เกษตรกรรม

ธรกจสวนตว อาชพอสระ / คาขาย

อนๆ ระบ..............................

5. รายไดตอเดอน นอยกวา 10,000 บาท 10,001-20,000 บาท

20,001-30,000 บาท 30,001-40,000 บาท

มากกวา 40,000 บาทขนไป

82

สวนท 2 เปนคาถามเกยวกบการเปดรบสอโดยมระดบการเปดรบสอดงน

มากทสด หมายถง เปดรบทกวนๆละ 1-2 ชวโมง

มาก หมายถง เปดรบสปดาหละ 5-6 วนๆละ 1-2 ชวโมง

ปานกลาง หมายถง เปดรบสปดาหละ 3-4 วนๆละ 30 นาท - 1 ชวโมง

นอย หมายถง เปดรบสปดาหละ 1-2วนๆละ 30 นาท – 1 ชวโมง

นอยทสด หมายถง เปดรบสปดาหละ1 วนๆละไมเกน 30 นาท

การเปดรบสอ มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด

1. สอโทรทศน

2. วทยและวทยชมชน

3. หนงสอพมพ

4. เวบไซต / สอใหม

สวนท 3 เปนคาถามเกยวกบปจจยทมผลในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง

สพรรณบร

ปจจยทมผลในการตดสนใจใน

การเลอกตงนายกเทศมนตร

มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด

1. ปจจยดานตวผสมคร

1.1 มการศกษาสง

1.2 มมนษยสมพนธด

1.3 ม ช อ เ ส ย ง เ ป น ท ร จ ก ข อ ง

ประชาชนในพนท

1.4 มความซอสตยสจรต

1.5 มผลงานในอดต

1.6 มอธยาศยเปนกนเองกบทกคน

ไมถอตว

1.7มบคลกภาพด

1.8 มฐานะทางเศรษฐกจด

83

ปจจยทมผลในการตดสนใจใน

การเลอกตงนายกเทศมนตร

มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด

2. ปจจยดานการรณรงคหา

เสยงเลอกตง

2.1 ตดตงปายตามจดตางๆในพนท

2.2 เปดเวทปราศรยตามจดสาคญ

2.3แจกแผนพบ/ใบปลวแนะนาตว

2.4 การหาเสยงทางเคเบลทองถน

2.5 การหาเสยงทางวทยชมชน

2.6 การใชรถแหกระจายเสยง

2.7 การเคาะประตบานแนะนาตว

3. ปจจยดานกลมการเมอง

3.1เปนกลมทตวเองชนชอบ

3.2ชนชอบผลงานของหวหนากลม

3.3 มนโยบายทชดเจนและทาไดจรง

3.4 กลมการเมองทมความเขมแขง

และมนคง

3.5 สรางสรรผลงานทดในอดต

4. ปจจยดานนโยบาย

4.1สงเสรมกจกรรมผ สงอาย ดแล

ผดอยโอกาสและผพการใหไดรบ

การชวยเหลออยางเหมาะสม

4.2 พฒนาสนามกฬาวดศรบวบาน

เพอเปนพนทสาหรบสนทนาการ

และออกกาลงกาย

4.3 ปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณร

แกวใหเปนถนนทสวยทสดในเขต

เทศบาล

84

ปจจยทมผลในการตดสนใจใน

การเลอกตงนายกเทศมนตร

มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด

4.4ตดตงกลองวงจรปดจานวน 34

จดในเขตชมขนหนาแนนและ

ขย าย ใ หครอบ คลมทว พน ท

เทศบาล

4.5ป ร บ ป ร ง แ ล ะ ด แ ล ส ง

สาธารณปโภคใหใชงานไดอยาง

มประสทธภาพ

4.6 จ ด ใ ห ม ส ญ ญ า ณ ไ ว ไ ฟ ใ ห

ครอบคลมพนทในเขตเทศบาล

4.7จดเตรยมเครองมอและอปกรณ

ในการรบมอภยพบตตางๆท

อาจเกดขน

5. ปจจยดานสอบคคลทม

อทธพลตอการตดสนใจ

5.1 สมาชกในครอบครว

5.2 พรรคพวกเพอนฝง

5.3 ผทมบญคณ

5.4 ผนาชมชนและคนทชมชนเคารพ

นบถอ

5.5 เพอนบาน

5.6 ผกวางขวางในทองถน

ขอขอบพระคณทกทานทกรณาตอบแบบสอบถามมา ณ ทนดวย

ประวตผวจย

ชอ-ชอสกล นางสาวสจรรยจรา ยมลพทธ

วน เดอน ป เกด 17 พฤศจกายน 2516

ประวตการศกษา ปรญญาตรศลปศาสตรบณฑต มหาวทยาลยเกรก

ประวตการทางาน ผจดการอาวโส สายงานปฏบตการ ฝายบรหารพนทเชา

และสอโฆษณา บรษทเอก-ชย ดสทรบวชน ซสเทม จากด