ACTA DE LA REUNIÓN DEL FORO 21 CELEBRADA EL 30 DE ABRIL DE … · PRIMER PUNTO: LECTURA Y...

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ACTA DE LA REUNIÓN DEL FORO 21 CELEBRADA EL 30 DE ABRIL DE 2009

Siendo las 20.30 Horas del 30 de abril de 2009 se reunieron en la sala de reuniones de la Agencia de Desarrollo Local del Excmo. Ayuntamiento de La Rambla, como miembros del FORO de la Agenda 21 de La Rambla las siguientes personas:

Juan Luís Gómez Carvajal (Presidente del FORO 21)

Manuel Fernández Campos

Manuel García Arroyo

Carlos González Salido

Alfonso Osuna Cobos

Jesús Mª Nieto del Río

Rafael Urbano Espejo

Juan José Urbano Espejo

Rafael Fernández Calleja

Gabriel García Conde

Juan A. Fernández Márquez

Asunción Blanco Moyano

Enrique Seco de Herrera Jiménez(Secretario del FORO 21)

con el siguiente ORDEN DEL DÍA:

1. Lectura y aprobación si procede del acta de la reunión del Foro celebrada el 26 de marzo de 2009.

2. Presupuestos Municipales 2009, y emisión de informe por parte del Foro 21 sobre éstos si procede.

3. Consolidación de los cambios en el documento Agenda 21 aprobados en noviembre de 2006, y aprobación si procede del nuevo documento de Agenda 21.

4. Ruego y preguntas

Actúa como Secretario Enrique Seco de Herrera Jiménez, Director de la Agencia de Desarrollo del Excmo. del Ayuntamiento de La Rambla.

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Juan luís Gómez Carvajal en su calidad de presidente del FORO 21 saluda a todos los asistentes y justifica el Orden del Día fijado. Sin más dilaciones se procede al estudio de los distintos puntos que componen el orden del día, adoptándose los acuerdos que a continuación se indican. PRIMER PUNTO: LECTURA Y APROBACIÓN SI PROCEDE DEL ACTA DE LA REUNIÓN DEL FORO 21 CELEBRADAS EL 26 DE MARZO DE 2009. Se procede a la lectura de la mencionada Acta, y se realizan 4 modificaciones:

- En la página 3 del Acta, 4º punto del orden del día, donde dice Comisión de Hacienda, se sustituye por Comisión de Infraestructuras.

- En la página 7, 2º punto del orden del día, donde dice Camino de Montemayor, se sustituye por Vereda de Santaella.

- En la página 7, 2º punto del orden del día, donde dice Juan Antonio Marqués, se sustituye por Juan Antonio Fernández Márquez.

- En la página 8, 2º punto del orden del día, donde dice Juan Antonio Marqués, se sustituye por Juan Antonio Fernández Márquez.

Con las mencionadas rectificaciones dicho acta es aprobada por unanimidad. SEGUNDO PUNTO: PRESUPUESTOS MUNICIPALES 2009, Y EMISIÓN DE INFORME POR PARTE DEL FORO 21 SOBRE ÉSTOS SI PROCEDE.

En este punto D. Juan Luís Gómez cede la palabra al Alcalde, quien hace un repaso por las principales características y filosofía con que se ha desarrollado la actual propuesta de presupuestos que el equipo de gobierno municipal ha preparado para su estudio. A continuación se extrae en diapositivas lo principal de su intervención:

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PROPUESTA PRESUPUESTOS MUNICIPALES2009

Excmo. Ayuntamiento de La Rambla

Foro Agenda 21 Local 3030abrilabril20092009

Comparativa 2008 - 2009 INGRESOS 2008 INGRESOS 2009

GASTOS 2008 GASTOS 2009

6.814.681,18 € 5.009.465,60 € (-1.805216 €)

6.638.798,79 € 5.009.465,60 € (-1.629.200 € aprox.)



CALENDARIOCOMISIONES



Consideraciones Generales sobre Presupuestos2009

� Se desarrolla una primera Comisión de Hacienda en el mes de diciembre de 2008 donde se desarrollan las directrices generalesdirectrices generales de los Presupuestos Municipales 2009.



Comisiones sobre Presupuestos en 2009



INGRESOS2009 Foro Agenda 21 Local 3030abrilabril20092009


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Capítulo de ingresos (I) � Reducciones más relevantes: - Impuesto sobre construcciones: - 61.78 % (- 165.966,19 €) - Licencias Urbanísticas: - 54,00 % (- 21.760,00 €)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SUMAN … 187.726,19 €

Impuesto sobre construcciones: - 61,78% Licencias Urbanísticas: - 54,00 %



CONCLUSIÓN: gran bajada de ingresos en pocas partidas

Capítulo de ingresos (II) � Incrementos más relevantes: - Derechos de Examen: + 267% (+1.870,00 €) - Tasa Expedición Documentos Administrativos: + 73.33% (+ 1.100 €) - Fondos Nivelación de Servicios: + 25% (+ 51.139 €) - Participación Tributos del Estado: + 10% (+ 13.979 €)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SUMAN … 68.088,00 €

Derechos de Examen: + 267%

Tasa Expedición Documentos Administrativos: + 73.33%

Fondos Nivelación de Servicios: + 25%

Participación Tributos del Estado: + 10%



CONCLUSIÓN: poca subida de ingresos en muchas partidas

RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL 2009



RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL 2009

� Se define como el conjunto de pagos (facturas) que no han tenido cabida en el presupuesto 2008 y que, por tanto, hay que incluirlas en el siguiente presupuesto (2009).



RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIA 2009



166.46 €MANTENIMIENTO FOTOCOPIADORAS

52.206.03 €TOTAL

25.898,14 €OBRAS GENERALES

6.129,26 €GESTIÓN ESCOMBROS OBRAS MENORES

6.919,86 €

2.818.36 €

2.000 €

8.273,95 €PUBLICACIONES BOP

COMBUSTIBLE VEHÍCULOS

MANTENIMIENTO VEHÍCULOS

JUNTA DE COMPENSACION PP LA REDONDA

RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL comparativa 2008-2009



Reconoci mi ento Extraj udi ci al de Crédito

442.931 €

52.206 €

2008 2009

Años

Reducción en facturas: 390.000 €

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GASTOS2009 Foro Agenda 21 Local 3030abrilabril20092009


+ ….

Partidas de Gastos 2009 � Se mantienen: - Asignaciones a miembros de Corporación - Aportación municipal a Grupos Políticos

� Se reducen: - Atenciones protocolarias (-50%) - Material Informático no inventariable (-50%) - Reordenación del tráfico (-80%) - Material alumbrado público (-55,56%) - Adquisición maquinaria, instalaciones y utillaje (-50%) - Publicaciones e imprenta (-23%)

� Se han eliminado: - Renting vehículo de alcaldía: 5.000 € - Reordenación de Tráfico: 15.000 €

Alquiler vehículo de jardines: 8.000 € X Excmo. Ayuntamiento de La Rambla


Partidas de Gastos 2009 � Se aumentan: - Atenciones Benéficas y Asistenciales: 8000 € (incrementa: 2000 €) - Servicio de Ayuda a Domicilio (aparece en el presupuesto prorrogado de

2008): incrementa un 303 % aproximadamente - Campaña de Promoción turística: 18.500 €

� Partidas Nuevas: - Convenio con la Diputación de Córdoba para la recogida de perros

vagabundos - Convenio con la Agrupación de Hermandades y Cofradías de La Rambla

para adquisición de las Andas de San Lorenzo



Inversiones2009. Localización



Inversiones 2009. Listado


Ampliación Ayuntamiento

Terminación vestuarios Piscina Municipal

Mejora e Instalaciones en Calle Guevara

Iluminación Plaza de los Trinitarios

Mejora del entorno Llano de Cervantes

Vías Verdes de Caminos y Veredas de La Rambla


1.- Ampliación Ayuntamiento


� Presupuesto: 150.000 €

� Aportación Ayto. (estima): pendiente por comunicar

� Administración: Junta de Andalucía

� Plazo: 2009-2010


2.- Vestuarios Piscina Municipal


� Presupuesto: 119.894,50 €

� Aportación Ayto. (estima): 20.894,50 €

� Aportación Junta de Andalucía (estima): 99.000 €

� Administración: Junta de Andalucía (Deportes)

� Plazo: 2009-2010


2.- Vestuarios Piscina Municipal


Comisión de Hacienda 1010febrerofebrero20092009

2.1- Vestuarios Piscina Municipal



3.- Calle Guevara y Trinitarios


� Presupuesto: 142.095,31 €

� Aportación Ayto. (estima): 71.047,65 €

� Aportación Junta de Andalucía (estima): 71.047,65 €

� Administración: Junta de Andalucía (Urbanismos Comercial)

� Plazo: 2009-2010


3.1.- Calle Guevara



3.2.- Calle Guevara



3.3.- Mejora en Plaza de los Trinitarios



3.4.- Mejora en Plaza de los Trinitarios



4.- Llano de Cervantes

� Presupuesto: 81.886.63 €

� Aportación Ayto. (estima):32.754.65 €

� Aportación Junta de Andalucía (estima): 49.131.978 €

� Administración: Junta de Andalucía (Turismo)

� Plazo: 2009-2010



4.1.- Llano de Cervantes



4.2.- Llano de Cervantes



5.- Plan de puesta en valor de Vías Verdes de La Rambla



� Presupuesto: 21.250 €

� Aportación Ayto. (estima): 8.500 €

� Aportación Junta de Andalucía (estima): 12.750.30 €

� Administración: Junta de Andalucía (Turismo)

� Plazo: 2009-2010

TOTAL DE INVERSIONES PARA 2009

399.902.13 €CON petición de préstamo

GradualPOLIZA DE CREDITO

336.111.60 €

CON remanentes deAños anteriores63.190.53 €

6.- Obras PER 2009

� Mejora drenaje y mobiliario Fuente del Abad

� Mejora en Era del Mirador � Mejora en pasillos Jardines

de Andalucía � Reforma Hogar del

Pensionista � Circuito de footing en Parque

del Arroyazo � Mejora red de saneamiento

Calle El calvario � Remodelación Naves de

Exposición de Cerámica

� Red de Agua y Alcantarillado en Calle Colón (reserva)



� Mano de Obra subvencionada: 308.428.53 €

� Subvención de Materiales: 123.371.41 €

� Aportación Ayuntamiento para materiales: 30.000 €

Financiación INVERSIONES2009



Financiación Inversiones 2009 (I) � Consideraciones Previas:

- Sólo se van a desarrollar inversiones que estén cofinanciadas por otras Administraciones:

- Debido a la reducción tan importante en ingresos, no existe ‘exceso de gasto corriente que pueda destinarse a pagar inversiones’

- Para reducir la cuantía de préstamo nos valemos de remanentes de presupuestos pasados

- Para reducir el pago de intereses se dispone de un PRÉSTAMO DE DISPOSICIÓN GRADUAL que, en la contabilidad local, equivale a una PÓLIZA DE CRÉDITO



Financiación Inversiones 2009 (I)



TOTAL DE INVERSIONES PARA 2009

399.902.13 € CON petición de préstamo

Gradual POLIZA DE CREDITO

336.111.60 €

CON remanentes de Años anteriores 63.190.53 €

Financiación Inversiones 2009 (2)

� Características Préstamo de Disposición gradual:

- Finalidad e importe: inversiones previstas en el Presupuesto 2009. 336.116.60 €

- Sólo se paga el interés del dinero que se dispone.

- Garantía: hasta final de año

- Gastos Notariales: exento

- Sin gastos de Comisiones de apertura o cancelación

- Flexibilidad: a 31 de diciembre de 2009 se sabe la cantidad exacta que se necesita de este préstamo, por lo que procede la cancelación de la parte del mismo que no se ha utilizado. Todo ello sin costes asociados.



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A continuación se realizan algunas intervenciones: D. Rafael Fernández Calleja, interviene para indicar en relación al proyecto de “Puesta en Valor de Vías Verdes” que en su opinión las señalizaciones que se realicen deberían acogerse al sistema unificado europeo, que en el caso de España, la entidad competente en el tema es la Federación Española de Montañismo, entidad con la que él tiene ciertas relaciones, por lo que se ofrece a los técnicos para facilitarles documentos y contactos para que esto se pueda llevara cabo. En este punto D. Alfonso Osuna Cobos interviene para indicar dos cuestiones:

1. Pese a la tremenda crisis que existe, en su opinión en estos presupuestos no se observa una apuesta clara y decidida por las empresas. La única novedad que a este respecto ha detectado es la campaña de turismo valorada en 18.500 €. Y por lo tanto, en su opinión, estos presupuestos no se adecuan a las necesidades que imponen los actuales tiempos de crisis. Así mismo manifiesta su temor por el fuerte endeudamiento que estos presupuestos suponen para el Ayuntamiento.

2. Por otro lado indica que, aun comprendiendo lo ajustado de los presupuestos,

en su opinión los colectivos están para hacer exigencias al Ayuntamiento en sus ámbitos de preocupación, y en este sentido se ve en la obligación de manifestar que echa en falta reivindicaciones al Ayuntamiento por parte del foro y de su presidente.

D. Juan Luís Gómez indica llegado este punto que no considera que la actual coyuntura económica sea la más apropiada para hacer muchas exigencias en este ámbito, no obstante él ha echado en falta, y así lo quiere hacer constar, la partida de actuaciones en materia de Ahorro y Eficiencia Energética. En este sentido el Secretario indica que en una reciente Comisión de Hacienda, él mismo propuso lo siguiente en relación a este asunto:

1. Que se lleve a cabo el proyecto pendiente de ejecutar, que contaba con una subvención de la Agencia Andaluza de la Energía y que afecta a un cuadro de control de alumbrado público ubicado en el Paseo de la Cultura, que asciende a una inversión en torno a los 13.000 € (así está previsto que se haga con cargo a la partida de remanente existente en los presupuestos de 2008).

2. Que antes de que finalice el año se solicite subvención a la mencionada Agencia

Andaluza de la Energía, para realizar un segundo proyecto de los incluidos en el Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de La Rambla, al objeto de que al menos se realice una intervención municipal con carácter anual en este ámbito.

A continuación interviene D. Calos González para preguntar que en qué situación, en relación a su proceso de aprobación, se encuentran los presupuestos.

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El Alcalde indica que la actual propuesta se remitió a los partidos políticos con representación en el Pleno, y que se recibió una propuesta de IU que recogía entre otras cuestiones, la de no computar en el presupuesto las aportaciones municipales a las inversiones en tanto no hubiera contestación afirmativa respecto a la solicitud de subvención para cada una de ellas, circunstancia que fue informada negativamente por Intervención. A continuación interviene Juan José Urbano (Arquitecto Técnico Municipal), para indicar que la Consejería de Medio Ambiente quiere que el Ayuntamiento asuma la realización de un Plan de Saneamiento para la Zona Industrial de Los Arenales, lo cual considera un tema a considerar en la Agenda 21, ya que esto puede resultar muy costoso. La siguiente intervención corre a cargo de D. Juan Antonio Fernández Márquez para sugerir que se incluya en los presupuestos municipales alguna partida para el tratamiento de palmeras en relación al “Picudo”. Se acepta la propuesta y se indica que se traslade al Ayuntamiento. No obstante el cuadro económico que presenta el técnico, es lo suficientemente asequible como para incluirlo dentro de los presupuestos municipales existentes para jardinería. Toda vez que ha finalizado el análisis del presupuesto realizado por el Alcalde, y finalizadas las intervenciones por los miembros del Foro, se decide de forma unánime que el FORO se da por informado en relación a la propuesta de Presupuestos municipales, renunciando a emitir informe sobre los mismos. TERCER PUNTO: CONSOLIDACIÓN DE LOS CAMBIOS EN EL DOCUMENTO AGENDA 21 APROBADOS EN NOVIEMBRE DE 2006, Y APROBACIÓN SI PROCEDE DEL NUEVO DOCUMENTO DE AGENDA 21. En este punto se informa de que se han puesto en contacto con la secretaría del foro desde el programa Ciudad 21 de la Junta de Andalucía, al objeto de informar sobre la Orden de Subvenciones que en breve verá la luz en el ámbito de este programa. Por lo que se nos ha informado dicho programa estará en condiciones de subvencionar proyectos municipales relacionados con la Agenda 21 al 100% de su coste de ejecución, pudiendo llegar las subvenciones a cuantías del orden de 100.000 €, Uno de los requisitos que se precisan para beneficiarse de este programa es tener aprobada la Agenda 21 por el Foro 21 y por el Pleno Municipal. El Foro y el Pleno del Ayuntamiento de La Rambla, aprobaron en su día la Agenda 21, sin embargo hay que tener en cuenta que en noviembre de 2006, el Foro realizó una revisión parcial de la Agenda 21, aprobada en su seno y que no fue elevada a Pleno.

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A continuación se describen las actuaciones que se realizaron en 2006 y las que se han realizado ahora:

En noviembre de 2006 se aprobó en el seno del Foro 21 una modificación de la Agenda 21 que afectaba a dos partes de la misma:

o El apartado III.1 de Factores ambientales dentro de la diagnosis

ambiental. El cambio de noviembre de 2006 consistía en revisión integral de dicho análisis.

o El aparatado V.2, en el que se de desplegaba un cuadro resumen de

líneas y acciones (proyectos). En este caso el cambio consistía en la ampliación de los proyectos especificados en algunas de las líneas, y la creación de una nueva línea (la número 13) con seis nuevos proyectos de acciones.

Dichos cambios afectaban a otras partes de la Agenda 21 que nos fueron

modificados en su día, y que en los últimos días han sido modificadas desde la Agencia de Desarrollo Local, bajo supervisión del Presidente del Foro. Concretamente estos cambios han afectado:

o Al índice: a la redacción del índice de la Agenda 21 o Al apartado V.3, Plan de Acción Ambiental, donde ha habido que incluir

la descripción de los nuevos proyectos incorporados. o Al apartado VI de sistema de indicadores ambientales de sostenibilidad,

donde se ha incluido la línea nº 13 de nueva definición. o Al apartado VII, que se modifica, no como consecuencia de los cambios

efectuados en 2006 en nuestra Agenda, sino a modo de actualización, ya que la Agenda 21 Provincial fue revisada en 2007.

Así pues en esta reunión del Foro se presenta un texto consolidado y refundido con todos los cambios que ha sufrido la Agenda 21 Local hasta la fecha, y se adoptan los siguientes acuerdos:

1. Que el Foro 21 apruebe el nuevo documento de Agenda 21 presentado.

2. Que se remita al Ayuntamiento dicho documento al objeto de que sea sometido a aprobación en el próximo Pleno a celebrar.

Ambas propuestas son aprobadas de forma unánime por el Foro 21. CUARTO PUNTO: RUEGOS Y PREGUNTAS. En este punto interviene D. Alfonso Osuna Cobos para indicar que de acuerdo con lo indicado en el Acta de la anterior reunión, el Alcalde hizo unas declaraciones afirmando que existía consenso en relación al proyecto de punto limpio y su ubicación, y que a los pocos días, para su sorpresa, en un Pleno Municipal, quedó patente que no existía

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dicho consenso en la ubicación. En este sentido Alfonso manifiesta que se siente defraudado y engañado. El Alcalde indica que el manifestó dicho consenso en relación al Dictamen de la Comisión de infraestructuras que era favorable a la modificación de la calificación del suelo en cuestión, y que el objeto de dicha modificación no era otro que el de ubicar el Punto Limpio en dicho lugar. No obstante el Alcalde se ofrece a explicar de forma detenida todo el expediente de trámite para el punto limpio, e indica que en la próxima reunión se entregará el acuerdo de la Comisión a este respecto. El presidente del Foro, D, Juan Luís Gómez, propone la inclusión en el Orden del Día de la próxima reunión un punto sobre el Punto Limpio. Y no habiendo más asuntos que tratar se levantó la sesión, siendo las 22.50 Horas del día treinta de abril de dos mil nueve, ordenándose extender la presente acta, de lo que como Secretario certifico.

Vº Bº EL PRESIDENTE EL SECRETARIO

Juan Luís Gómez Carvajal Enrique Seco de Herrera Jiménez

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