ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa...

21
07.030913 ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE L´AJUNTAMENT DE LA BISBAL D´EMPORDÀ IDENTIFICACIÓ DE LA REUNIÓ Núm. de la sessió: 07/2013 Data: 03.09.2013 Hora d’inici: 20.00 Hora d’acabament: 22.00 Lloc: Sala de sessions de la Casa Consistorial PRESIDEIX Òscar Aparicio i Pedrosa ASSISTENTS Marta Carol i Geronès Carles Sanjosé i Bosch Eva Bassó Puig Jordi Gasull i Pujol Albert Pacheco i Planas Núria Anglada i Casamajor Xavier Font i Galí Xavier Dilmé i Vert Lluís Sais i Puigdemont Carme Vall i Clara Gemma Pascual i Fabrellas Àngel Planas i Sabater Victor Muriana i Pedrosa Josep M. Gou i Saló Andrés Cano i Bonillo M. Teresa Bravo Rodríguez Secretari Pere Serrano i Martin Interventora S´excusa ORDRE DEL DIA Part resolutiva 1.- Aprovació, si escau, de l´acta de la sessió núm. 6 de data 30.07.2013 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodríguez com a regidora per ICV- EuiA 3.- Resolució de les al·legacions i aprovació definitiva del pressupost i plantilla de personal exercici 2013 4.- Resolució de les al·legacions i aprovació definitiva de la Relació de Llocs de Treball de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà exercici 2013 5.- Assumptes urgents Part de control i se seguiment d’òrgans de govern 6.- Ratificar escrit d’al·legacions al projecte per a la instal·lació d´una planta de tractament i valorització de residus al terme de Forallac 7.- Donar compte decrets de l´Alcaldia DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ I ACORDS:

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa...

Page 1: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

07.030913 ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE L´AJUNTAMENT DE LA BISBAL D´EMPORDÀ IDENTIFICACIÓ DE LA REUNIÓ Núm. de la sessió: 07/2013 Data: 03.09.2013 Hora d’inici: 20.00 Hora d’acabament: 22.00 Lloc: Sala de sessions de la Casa Consistorial PRESIDEIX Òscar Aparicio i Pedrosa ASSISTENTS Marta Carol i Geronès Carles Sanjosé i Bosch Eva Bassó Puig Jordi Gasull i Pujol Albert Pacheco i Planas Núria Anglada i Casamajor Xavier Font i Galí Xavier Dilmé i Vert Lluís Sais i Puigdemont Carme Vall i Clara Gemma Pascual i Fabrellas Àngel Planas i Sabater Victor Muriana i Pedrosa Josep M. Gou i Saló Andrés Cano i Bonillo M. Teresa Bravo Rodríguez Secretari Pere Serrano i Martin Interventora S´excusa ORDRE DEL DIA Part resolutiva 1.- Aprovació, si escau, de l´acta de la sessió núm. 6 de data 30.07.2013

2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodríguez com a regidora per ICV-EuiA 3.- Resolució de les al·legacions i aprovació definitiva del pressupost i plantilla de personal –exercici 2013 4.- Resolució de les al·legacions i aprovació definitiva de la Relació de Llocs de Treball de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà – exercici 2013

5.- Assumptes urgents Part de control i se seguiment d’òrgans de govern 6.- Ratificar escrit d’al·legacions al projecte per a la instal·lació d´una planta de tractament i valorització de residus al terme de Forallac 7.- Donar compte decrets de l´Alcaldia DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ I ACORDS:

Page 2: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

1.- Aprovació, si escau, de l´acta de la sessió núm. 6 de data 30.07.2013 S´aprova per unanimitat, exceptuant la regidora M. Teresa Bravo que prendrà possessió del càrrec en el següent punt. 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat en sessió ordinària de data 16.07.2013 , es va acordar la presa de coneixement de la renúncia voluntària de la regidora Neus Gómez Gonzalo i del Sr. Francisco Javier Lachica Revilla del partit d´ICV-EUiA per raons personals, en compliment de l’article 9.4 del Reial Decret 2586/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals. Atès que l’Ajuntament va sol·licitar a la Junta Electoral General que li enviessin les credencials de la Sra. Maria Teresa Bravo Rodríguez, següent en la llista de les eleccions municipals del 22 de maig de 2011l Atès que l’Ajuntament va rebre aquestes credencials el dia 02.08.2013 (NRE 7630), es proposa al Ple de la Corporació l’adopció del següent

ACORD PRIMER.- Acceptar la presa de possessió de la Sra. MARIA TERESA BRAVO RODRÍGUEZ en substitució de la regidora del partit d´ICV-EUiA Sra. Neus Gomez Gonzalo, després de la seva renúncia voluntària i de la del Sr. Francisco Javier Lachica Revilla, i per això i d’acord amb el procediment legalment establert, l’Alcalde pregunta a la Sra. Maria Teresa Bravo Rodríguez, si: «¿Jura o promet per la seva consciència i honor complir fidelment les obligacions del càrrec de Regidor de l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà amb lleialtat al Rei, i guardar i fer guardar la Constitució, com a norma fonamental de l’Estat?» "Por imperativo legal lo prometo" [Tot seguit, el Sr. Alcalde pronuncia unes paraules de benvinguda]. Després de la presa de possessió com a Regidora s’incorpora a la Sessió el la Sra. Maria Teresa Bravo Rodríguez. SEGON.- Traslladar aquest acord a la Junta Electoral Central. INTERVENCIONS Escoltar la intervenció, ja que s’ha penjat el pc Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: UNANIMITAT

Page 3: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

3.- Resolució de les al.legacions i aprovació definitiva del pressupost i plantilla de personal –exercici 2013 Atès que el Ple de la Corporació en data 16 de juliol 2013 va aprovar inicialment el pressupost General de la Corporació per a l’exercici econòmic 2013, que comprèn també el de l’organisme autònom Patronat Municipal d’Esports, Atès que l’expedient s’ha sotmès a informació pública mitjançant Edicte publicat en el BOPG núm 139 de data 19 de juliol de 2013 i en el Tauler d’Edictes de la Corporació i pel termini de 15 dies hàbils, Atès que durant aquest termini s’han presentat les següents al.legacions:

RGE DATA NOM I COGNOMS

1-2013-007731 06.08.2013 Lluís Sais Puigdemont en representació del Grup municipal d'ERC

1-2013-007736 06.08.2013 Pilar Sadornil en condició de treballadora i Presidenta del Comité

Unitari de Treballadors

Vist l’informe de Secretaria núm 15/2013 de data 7 d’agost de 2013, Vist l’informe d’Intervenció de data 14 d’agost de 2013, Atès el que disposa l’article 169 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març pel que s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, Es proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER: DESESTIMAR les al.legacions presentades pel Sr. Lluís Sais Puigdemont en representació del Grup Municipal d’ERC i la Sra. Pilar Sadornil en condició de treballadora i Presidenta del Comité Unitari de Treballadors, contra l’aprovació inicial del pressupost de l’exercici econòmic 2013 SEGON: APROVAR DEFINITIVAMENT el Pressupost General de l’Ajuntament i el del Patronat Municipal d’Esports per a l’exercici econòmic 2013, així com les Bases d’Execució, que resumit per capítols és el que es detalla:

ESTAT D'INGRESSOS TOTAL ABANS TOTAL

DESPRÉS

AJUNTAMENT PATRONAT CONSOLIDACIÓ ELIMINACIÓ CONSOLIDACIÓ

CAP. I Impostos directes 3.738.500,00 0 3.738.500,00 3.738.500,00

CAP. II Impostos indirectes 30.000,00 0 30.000,00 30.000,00

CAP. III Taxes i altres ingressos 3.161.500,00 130.000,00 3.291.500,00 3.291.500,00

CAP. IV Transferències corrents 3.047.924,00 225.000,00 3.272.924,00 220.000,00 3.052.924,00

CAP. V Ingressos patrimonials 78.000,00 0 78.000,00 78.000,00

CAP. VI Alienació d'inversions 0 0 0 0

CAP. VII Transferències de capital 0 0 0 0

CAP. VIII Actius financers 0 0 0 0

CAP. IX Passius financers 0 0 0 0

∑ TOTALS 10.055.924,00 355.000,00 10.410.924,00 220.000,00 10.190.924,00

Page 4: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

ESTAT DE DESPESES TOTAL ABANS TOTAL

DESPRÉS

AJUNTAMENT PATRONAT CONSOLIDACIÓ ELIMINACIÓ CONSOLIDACIÓ

CAP. I Despeses de personal 4.880.742,80 100.000,00 4.980.742,80 4.980.742,80

CAP. II Despeses en bens corrents i serveis 2.990.100,00 236.250,00 3.226.350,00 3.226.350,00

CAP. III Despeses financeres 223.000,00 750,00 223.750,00 223.750,00

CAP. IV Tranferències corrents 533.696,00 18.000,00 551.696,00 220.000,00 331.696,00

CAP. VI Inversions 508.385,20 508.385,20 508.385,20

CAP. VII Tranferències de capital 0 0 0

CAP. VIII Actius financers 0 0 0

CAP. IX Passius financers 920.000,00 920.000,00 920.000,00

∑ TOTALS 10.055.924,00 355.000,00 10.410.924,00 220.000,00 10.190.924,00

TERCER: TRAMETRE còpia del Pressupost a l’Administració General de l’Estat i a la Generalitat de Catalunya. QUART: PUBLICAR el pressupost municipal resumit per capítols en el Butlletí Oficial de la Província i en el Tauler d’Anuncis de la Corporació. INTERVENCIONS Sr. Alcalde fa un repàs de l’expedient d’acord amb els informes de secretaria i intervenció. Es contesten les al·legacions presentades pels interessats i es fa constar que en el comparatiu de la liquidació del pressupost del 2012 i el del 2013, no es poden tenir en compte dos magnituds, el dels DRN, això com (...). La segona al·legació fa referència a la llar d’infants i la plaça de tresorer. En aquesta al·legació es fan una sèrie de consideracions, respecte la plaça de tresorer van al·legar que no és obligatòria i els informes que consten a l’expedient conclouen que la plaça si que és obligatòria i amb independència de la forma de cobrir-la, el que demana la normativa és que s’ha d’estar en disposició de la titulació exigida de llicenciat per les funcions que té. Per aquest motiu es desestima aquesta al·legació. Respecte la resta d’al·legacions es contestarà en el següent punt de l’ordre del dia. Es fa una altra al·legació en relació a que hi haurà partides de manteniment que quedaran sense consignació. Si fan un estudi del que portem liquidat, és fàcil de veure que ara mateix estem en condicions de tancar el pressupost amb aquestes partides cobertes. Aquest any s’ha creat un fons de contingència previst per tal que si hi ha algun increment com l’iva, es pugui cobrir. A banda que en tots els ajuntaments tenim la figura de la vinculació jurídica de la qual podem estirar. L’última al·legació fa referència a la taula social. Crec que obliden que la taula social s’ha reunit a on hi ha presents totes les entitats i es van donar els paràmetres de les ajudes socials. També es va comentar que si els tècnics d’aquestes entitats col·laboren en el dia a dia de la ciutat, era per tal que no es convertís en objecte de debat polític.

Page 5: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

En relació a les al·legacions del comitè d’empresa, es diu que no s’ha seguit el procediment previst però no diu quins tràmits s’han pogut vulnerar. Els dos informes, tant el de secretaria com intervenció diuen que els tràmits estan coberts. La segona al·legació es refereix a la omissió e la negociació col·lectiva, però l’informe de secretaria estableix que hi va haver fins a 5 actes de negociació. Per tant una cosa és que no s’hagi arribat a cap acord, i una altra és que no hi hagi hagut negociació. Sr. Cano: Buenas noches. Tal como explicamos en la última comisión, nuestro grupo les da la negativa a los presupuestos. Sra. Bravo: el grup d’ICV votarà en contra del pressupost d’acord amb les al·legacions tant d’ERC com del comitè i considera que el fet que no hi hagi un pressupost a aquestes alçades és perjudicial, i pensen que no es pot planificar l’estalvi d’uns pressupostos amb acomiadaments de treballadors i considerem que no son uns pressupostos participatius i creiem que la ciutadania hauria de participar en els pressupostos. Sr. Alcalde: respecte als acomiadaments, serà objecte del proper punt. En tot cas que la manca de pressupost ha perjudicat a la ciutat, no és cert, ja que en primer lloc la no aprovació del pressupost ha estat per causa de força major i cal tenir en compte que ha entrat en funcionament el mecanisme de la pròrroga del pressupost, per tant el dia a dia s’ha pogut fer. El que si ha pogut afectar es en algun cas algun pagament a industrials, però no tant per no tenir el pressupost sinó per un canvi de criteri de la interventora. Per l’any vinent estem treballant per presentar el pressupost al dia. En relació a la participació, no li dic que no hagin de ser més participatius, però també la presentació d’al·legacions és una manera de participar, i l’ajuntament ha donat informació per butlletins i web. La ciutadania si vol te els mecanismes per poder participar no només en els pressupostos sinó en qualsevol instrument legal. En tot cas agafem el seu suggeriment i si no hi ha cap sorpresa, el pressupost del 2014 tornarà a tenir estalvi pressupostari per fer inversió i buscarem la manera de articular més participació. Sr. Sais: bon vespre. En primer lloc donar la benvinguda a la regidora Maria Teresa Bravo. Jo l’he sentit a vostè alcalde els motius per els quals es desestimen les al·legacions. en relació a la previsió d’ingressos, dèiem que amb els impostos que hi ha enteníem que el pressupost havia d’estar més alçat en quant a la previsió d’ingressos i ens basem amb el que ens vam trobar l’any passat, ja que el pressupost de l’any passat es va tancar per sobre, per tant alguna credibilitat haurem de tenir al respecte. I per tant és en base a això i en base al que vostè ha manifestat de la reducció de l’IBI (tot i que la partida de l’IBI és aquest any més gran que la del passat), entenem que es podria fer una previsió més incrementalista dels ingressos. Han dit que no hem dit en quins casos es poden donar més ingressos, però nosaltres no ho hem de dir, ja que ho saben perfectament. I el tema de les multes, vostè no l’ha de tenir amb mi, sinó al regidor de seguretat ciutadana de la legislatura passada, ja que les dades de les multes son les de l’ajuntament. I la previsió que vostès han fet per aquest any és inferior (120 mil euros) i ara els DRG son 80 mil euros, per tant son partides que podien estar incrementades. Respecte la segona al·legació, vostè ha dement que el debat sobre la llar es faci al següent punt, però la figura del tresorer, el que dèiem és la obligatorietat és que s’hagi de cobrir amb un funcionari d’habilitació estatal i en aquest punt ens donen la raó. Nosaltres entenem que aquesta plaça es pot cobrir amb personal de la casa i no cal anar a buscar a una persona a fora. També s’ha fet referència a la obligatorietat de

Page 6: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

cobrir la plaça amb un llicenciat, però no hi ha cap lloc a on digui això. A par tque també hi ha personal A1 a l’àrea econòmica. Respecte l’al·legació tercera, hi ha partides que enteníem que en funció del que va passar l’any anterior, enteníem que hi havia partides que podrien ser insuficients. També la interventora parla en el seu informe de la figura de la modificació de crèdits, per tant en part ens dona la raó. I finalment l’al·legació de la taula social, entenem que te raó de ser ja que la taula social no s’ha reunit. Vostès s’han reunit amb la taula tècnica, no amb la taula de les entitats del tercer sector. Per nosaltres és important que es reuneixi la taula perquè les entitats ens poden transmetre altres visions que els nostres tècnics i entenem i demanem sobre el fet que després de fer aquest buidat es poguessin presentar programes d’actuació sobre sectors necessitats de la nostra societat i vincular-hi partides al pressupost. I nosaltres incidim, en aquests moments no toca presumir de grans resultats econòmics quan hi ha situacions de ciutadans desfavorits, amb el que hauríem de destinar que part d’aquests bons resultats, als ciutadans que ho passen malament. Sr. Alcalde: si un servidor va dir que vostè va dir que demanava pujar impostos, es fa dir en funció de l’increment lineal dels impostos de cada anys que s’ha fet en exercicis anteriors. I en segon lloc, les principals figures impositives s’han baixat, caldrà veure d’on s’han tret aquests diners si no és incrementant taxes i preus públics Respecte l’IBI cal recordar que l’Estat va aplicar un 10 per cent d’increment a tots els ajuntaments, per tant vostè fa trampes. Aquest any 2013 no es pot mirar que es va fer l’any passat sinó el que es fa aquest any. Es evident que amb un padró de 250 mil euros, caldrà apujar de cares l’any proper. Respecte l’ICIO que hi hagi ara 17 mil euros no vol dir que quan es tanqui es tingui el doble. I el mateix respecte la resta d’impostos. De xaloc també hem tingut una sorpresa favorable, ja que hi havia una promoció de pisos que devia una quantitat important que s’ha pogut aconseguir i que no vol dir que els mesos que queden, aquesta quantia es multipliqués per dos. I respecte les multes, no cal preguntar al Sr. Dilmé, i els expedients sancionadors al 2012 eren més de vuit mil, respecte els algú més de 5 mil d’aquest any. Jo crec que la prudència el que fa és pressupostar per sota, ja que això d’acord amb l’informe d’intervenció, no genera cap problema, i a la inversa genera problemes. I en segon lloc, el que vostè diu de grans resultats econòmics, no deixa de ser paper, ja que actualment la normativa marca els drets reconeguts nets, que això no vol dir que es cobri efectivament. El cas del tresorer, jo llegeixo les seves al·legacions i no parla d’habilitació nacional, i no crec que això sigui interpretable. Si la Sra. Interventora diu en el seu informe quina qualificació necessita, ho argumenta i és la interpretació que fa la generalitat de Catalunya. No digui que la seva al·legació es va mal interpretar. Per tant podem dir que l’ajuntament ha estat previsor en les partides d’acord amb el que marca la llei. Respecte la taula social, no tornarem a entrar. De fet tal com està l’acord de constitució, es composa dels representants municipals, la PAH i resta d’entitats que vulguin participar. Cal dir que van assistir moltes entitats i dir que aquesta gent no estan al dia, crec que no és correcte. Aquestes persones ens han d’orientar en que gastem aquests diners. No vull entrar més en aquesta polèmica. Son percepcions, i si tenen alguna idea també la poden presentar com a moció. Sr. Sais: breument. El primer punt, respecte d’increment del 10 per cent, li recomano que es llegeixi la memòria que vostè va escriure què deia, ja que deia que l’ibi s’incrementava aquest 10 per cent i la resta era per inversió.

Page 7: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

Finalment, a final d’any ja veurem, ja passarem comptes i gual que vam fer l’any passat. Respecte al tresorer, vostè té la facilitat de o bé no escoltar-me o bé de no entendre’m. El que he dit és que nosaltres no ens vam explicar. Res més. Hem entonat un mea culpa. I finalment en la taula d’acció social, vostè em sorprèn dient que els tècnics es poden molestar i no venir. Vostè ens va dir que en aquest taula no podien formar part els grups polítics per proposta dels tècnics, per això es va crear una segona taula. Ara la seva afirmació no s’entén si els tècnics se suposa que no han de venir. Sr. Alcalde: rebat de nou les al·legacions efectuades pel Sr. Sais en el mateix sentit transcrit amb anterioritat. Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: A FAVOR ciu i psc EN CONTRA erc i pp i icv ABSTENCIÓ 4.- Resolució de les al·legacions i aprovació definitiva de la Relació de Llocs de Treball de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà – exercici 2013 Vist l’expedient d’aprovació inicial de la Relació de llocs de treball aprovat per acord de ple de data 16 de juliol de 2013. Atès que l’expedient s’ha sotmès a informació pública mitjançant edicte en el BOPGI num. 144 de 29 de juliol de 2013 i en el tauler d’edictes de la corporació per un termini de 15 dies. Vist que l’article 16 de la Llei 30/1984, de 2 d’agost, de mesures per a la reforma de la funció pública estableix que les corporacions locals formaran la relació de llocs de treball existents en la seva organització.

Vist el que disposen els articles 29 i següents del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública.

Vist l’article 31 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de personal al servei de les entitats locals de Catalunya, que determina els documents que s’han d’incorporar en la relació de llocs de treball.

Vist que l’article 22.2.i de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local i 52.2.j del Decret Legislatiu 2/2003, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, correspon al Ple l’aprovació de la relació del llocs de treball. Atès l’Informe d’Intervenció de data 14 d’agost de 2013.

Vist l’informe de secretaria num. 16/2013 de 19 d’agost en resposta a les al·legacions presentades pel Grup municipal d’ERC; Sindicat CCOO; comitè unitari de treballadors; AMPA llar d’infants el tren petit i la Sra. Cristina Mont Bonada

Vista la memòria justificativa de la modificació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball pel que fa a la reestructuració del servei de la llar d’infants i que forma part tanmateix del present expedient.

Page 8: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

Es proposa al ple de la corporació l’adopció del següent acord: PRIMER. Estimar parcialment les al·legacions presentades pel que fa referència a la plaça de tresoreria i incoar expedient per la determinació i negociació del contingut funcional i retributiu de la mateixa d’acord amb la normativa legalment prevista sobre valoració de llocs de treball. SEGON. Desestimar íntegrament la resta d’al·legacions presentades d’acord amb els informes emesos en l’expedient. TERCER. APROVAR DEFINITIVAMENT la modificació de la relació de llocs de treball de l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà, d’acord amb la memòria justificativa que consta a l’expedient, que comporta les següents modificacions:

- Amortitzacions de places:

CODI Lloc de treball R T G CD SITUACIÓ

3006 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14

VACANT-CLT INTERINITAT

3004 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14

VACANT-CLT INTERINITAT

0715 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16

VACANT-CLT INTERINITAT

0709 Educadora d’Escola Bressol L T09 C1 16

VACANT-CLT INTERINITAT

0718 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14 VACANT

1006 Oficial 1a. lampista manteniment edificis L T14 AP 14 VACANT

1019 Oficial 1a. conductor L T14 AP 14 VACANT

1005 Oficial 2a. magatzem L T15 AP 12 VACANT

0911 Operària de neteja d’edificis L T18 AP 10 VACANT

- Reclassificació de les places d’auxiliar educadora existents en

educadores. La situació de la plantilla de personal i de la RLlT abans i després de la modificació és la que es descriu a continuació:

SITUACIÓ ACTUAL:

PERSONAL LABORAL Grup Nombre Vacants Amort.

Director d'Escola Bressol A2 1 1

Educador d'Escola Bressol C1 10 9

Auxiliar educadora d'escola bressol C2 7 7 1

Auxiliar menjador d'escola bressol C2 1 1

Oficial 1a. Cuiner AP 1 1

Ajudant de cuina AP 1 0

TOTALS 21 19 1

Page 9: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

SITUACIÓ DESPRÉS DE LES AMORTITZACIONS I RECLASSIFICACIÓ:

PERSONAL LABORAL Grup Nombre Vacants Amort.

Director d'Escola Bressol A2 1 1

Educador d'Escola Bressol C1 12 10

Auxiliar menjador d'escola bressol C2 1 1

Oficial 1a. Cuiner AP 1 1

Ajudant de cuina AP 1 0

TOTALS 16 13

- Modificació de la relació de llocs de treball als efectes de reflectir les amortitzacions assenyalades i la reclassificació de places d’auxiliar educador/a a educador/a:

CODI DENOMINACIO R T G CD EMPLEAT/ADA

0701 Director/a d'Escola Bressol L S08 A2 20 INDEF. NO FIX xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0702 Educadora Escola Bressol L T09 C1 16

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0704 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0716 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

3007 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0713 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16

Vacant- CLT INT

xxxxxxxxxxxxxx (acomiadament per reincorporació Sònia Geronès)

0706 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0709 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0708 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0715 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0720 Educadora d'Escola Bressol L T09 C1 16

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0718 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14

R.66%/INDEF. NO FIX VACANT

0717 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0705 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14 INDEF. NO FIX xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0714 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Page 10: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

3004 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14

Vacant- CLT INT xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

3005 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14

Vacant- CLT INT 50% xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

3006 Auxiliar educadora d'Escola Bressol L T13 C2 14

Vacant- CLT INT 50% xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0723 Auxiliar menjador Escola Bressol L T13 C2 14

INDEF. NO FIX 66 % xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0707 Oficial/ala 1a cuiner/a L T14 AP 14 INDEF. NO FIX xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

0722 Ajudant de cuina L T16 AP 12 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

PLACES FIXES

PLACES QUE S’AMORTITZEN

PLAÇA EN SITUACIÓ D’EXCEDÈNCIA FINS EL 31-10-2013

PLACES A RECONVERTIR A EDUCADORES

- Modificació de la Relació de llocs de treball amb la finalitat d’actualitzar i

completar la definició de tasques del lloc de treball d’educadora d’escola bressol, la qual queda definida de la següent manera:

IDENTIFICACIÓ DEL LLOC DE TREBALL

Enquadrament orgànic

Àmbit funcional 1 Àrea de Serveis Personals

Àmbit funcional 2 Educació

Naturalesa del lloc de treball

Classe de personal Funcionari/ària de carrera / Personal laboral

Tipologia del lloc Lloc base

Classificació professional

Grup de classificació

C1

Interval de NCD 11-22

CONTINGUT FUNCIONAL DEL LLOC DE TREBALL

Missió del lloc de treball

Intervenir i donar suport educatiu sota les instruccions i coordinació de l’equip directiu i, específicament, dels mestres del centre escolar per proporcionar als infants l’ambient idoni i els recursos i mètodes d’ensenyament i aprenentatge per tal que desenvolupin les seves capacitats i adquireixin els valors bàsics per a la convivència.

Page 11: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

Funcions genèriques

1. Donar suport en l’elaboració del projecte educatiu del centre escolar conjuntament amb el professorat i l’equip directiu. 2. Donar suport directe en l'educació, intervenció i desenvolupament d’activitats a l’aula portant a terme totes les programacions del centre escolar i recolzant al mestre/a responsable. 3. Atendre els pares o tutors/es dels infants per transmetre informació sobre l’evolució del seu fill/a i la programació i activitats que està portant a terme i per millorar el procés d’educació global.

Funcions específiques

1. Donar suport en l’elaboració del projecte educatiu del centre escolar conjuntament amb el professorat i l’equip directiu. - Dóna suport en l’elaboració del projecte educatiu, el projecte curricular, els projectes puntuals, la memòria anual del curs, la programació anual i el desenvolupament de les activitats i de l’avaluació del centre escolar. - Col·labora amb la direcció del centre en la fixació dels criteris d’organització interna de l’escola (distribució de metres, de grups, utilització racional de l’espai escolar, selecció de material i quipament didàctic ...). - Dóna suport activament a la resta del professorat especialment en el relatiu a la programació d’activitats educatives del nivell que s’eduqui. 2. Donar suport directe en la educació, intervenció i desenvolupament d’activitats a l’aula portant a terme totes les programacions del centre escolar i recolzant al mestre/a responsable. - Forma, ensenya i instrueix els infants per tal que explorin el seu entorn familiar, natural i social i adquireixin progressivament autonomia en les seves activitats habituals. - Desenvolupa activitats a l’aula per tal de dotar als infants de pautes elementals de convivència i relació social. - Desenvolupa habilitats comunicatives, psicomotores i de lectoescriptura en els infants a l’aula a través de diferents mètodes i accions. - Dóna assistència i atenció directa als infants i és responsable en les franges horàries; extensible del matí i migdiada, segons necessitats de cada curs escolar i d’acord a la programació de tasques assignades que facilita la direcció del centre escolar. - Prepara, elabora i confecciona materials didàctics per les aules assignades i decora espais comuns. - Controla el material higiènic en les aules assignades. - Realitza suplències puntuals al mestre/a de l’aula de manera esporàdica. - Assumeix els diferents encàrrecs del mestre/a dins de l’aula de manera autònoma i participativa tot proposant aspectes de millora. 3. Es relaciona i comunica amb els pares o tutors/es dels infants per poder transmetre informació sobre l’evolució del seu fill/a i la programació i activitats que està portant a terme i per millorar el procés d’educació global. - Es comunica regularment amb els pares o tutors/es dels infants del propi grup i els informa amb periodicitat de l'evolució del seu fill, així com de la programació de les activitats del grup-classe. - Ocupar-se de la relació amb les famílies; realitza entrevistes, reunions de classe, estableix canals de comunicació quotidians i està receptiu/va i disponible als requeriments

Page 12: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

i consultes familiars proporcionant-los orientació i suport en l’educació del seu fill/a. - Dóna resposta a les necessitats de les famílies que tenen un fill/a que requereix la participació d’altres professionals o serveis, utilitzant els recursos i procediments apropiats per la millora de l’educació i desenvolupament de l’infant.

PROVISIÓ DEL LLOC DE TREBALL

Forma de provisió del lloc de treball

Concurs de mèrits

Requisits exigits

Titulació requerida Formació Professional de Grau Superior de Tècnic Superior en Educació infantil o titulació equivalent.

Altres requisits Nivell C de coneixements de la llengua catalana.

Coneixements

- Educació infantil: educació infantil de 0 a 6 anys, evolució dels infants, psicologia i sociologia de l’educació, desenvolupament psicomotor infantil, desenvolupament d’habilitats lingüístiques infantils, processos educatius i aprenentatge, organització de l'espai escolar, materials i habilitats docents. - Aplicació a la gestió: elementals de gestió de projectes i programes i elementals de redacció i presentació d'informes. - Informàtica: cultura, participació i civisme digital, tecnologia digital i ús de l'ordinador i del sistema operatiu, navegació i comunicació en el món digital, tractament de la informació escrita, tractament de la informació gràfica, sonora i de la imatge en moviment, tractament de la informació numèrica, tractament de les dades i presentació de continguts (nivell mitjà).

Perfil competencial

Habilitats

- Domini professional: capacitat d’interpretar les novetats, tendències i canvis relacionats amb el seu àmbit de treball per tal de millorar els mètodes i sistemes de treball. - Desenvolupament de persones: capacitat per identificar les necessitats dels membres de l’equip en termes d’aprenentatge així com les seves potencialitats en termes d’acompliment, i donar retroalimentació de cara a maximitzar l’adequació de la persona al lloc de treball, aplicant els instruments més adients. - Adaptabilitat: capacitat d’adaptar la conducta a situacions (procediment, funcions, normes, etc.) noves en l’àmbit laboral a partir de les directrius de l’àrea/servei. - Orientació al client intern i extern: capacitat d’adaptar la pròpia conducta per tal de satisfer les demandes del client, utilitzant els recursos i la informació necessaris, més enllà de les preestablertes a priori. - Organització del treball: capacitat d’establir, de manera autònoma, objectius i terminis per a la realització de les tasques,

Page 13: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

tot definint les prioritats del treball dins del seu àmbit i assegurant-se que s’hagi obtingut la qualitat del treball esperada i s’hagin dut a terme totes les actuacions previstes.

Actituds

- Aprendre a aprendre: capacitat d’identificar les pròpies necessitats en termes d’aprenentatge professional i proposar actuacions de millora de manera proactiva i anant més enllà dels recursos que l’organització hagi preestablert. - Comunicació : capacitat d’ajustar els missatges a les característiques dels interlocutors, escoltant-los de manera activa i fent l’esforç per entendre les idees i posicions d’aquests, encara que siguin oposades a les pròpies. - Autocontrol: capacitat per mantenir la calma i actuar amb serenor en situacions força estressants derivades d’un conflicte. - Iniciativa: capacitat d’incorporar canvis en la pròpia feina i de manera autònoma, assumibles i realitzables que solucionin mancances o millorin el funcionament general del servei. - Habilitats interpersonals: capacitat per comprendre i interpretar correctament els problemes, sentiments i preocupacions subjacents d’una altra persona, escoltant empàticament i mostrant interès per les posicions dels altres, encara que siguin oposades a les pròpies.

QUART.- Publicar íntegrament l’esmentada relació en el BOPGI i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i remetre una còpia de la mateixa a l’Administració de l’Estat i al Departament de Governació de la Generalitat, en el termini de trenta dies.

CINQUÈ. Notificar l’Acord anterior a les persones que van presentar al·legacions

així com als treballadors afectats per l’expedient, amb remissió de la còpia de l’Informe de Secretaria i d’intervenció sobre les al·legacions que consten a l’expedient. INTERVENCIONS Sr. Alcalde explica breument el contingut de la proposta. Assenyala l’alcalde que aquest és un expedient polèmic, i continua: cal dir que son mesures que son imposades per al manteniment dels serveis municipals. Es evident que aquesta situació és determina tant per aspectes exteriors a l’ajuntament com per aspectes interiors i organitzatius. Quan vam entrar érem conscients que la situació econòmica era complicada en quan a equilibri pressupostari. Algunes decisions de la legislatura passada han tingut efecte en aquesta legislatura. Tant era la situació de la tresoreria que vam liquidar el pressupost 2011 amb menys drets líquids que les obligacions reconegudes. Tant és així que l’informe de la interventora del 2011 deia “es llegeix literalment part de l’informe” en el que s’assenyala que la situació econòmica de l’ajuntament és greu. El Sr. Alcalde efectua un comparatiu del cost dels treballadors de l’ajuntament per cada bisbalenc des del 2007 fins a l’actualitat. Es veu un increment en el cost que provoca un ofegament de la tresoreria municipal. Tant és així que vam arribar al límit màxim d’endeutament al 2011. Aquestes dades i quanties en quant a despesa de personal i amortització de préstec, no és la millor situació.

Page 14: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

Per part del Sr. Alcalde s’efectua un comparatiu en el nivell d’endeutament amb el rànquing de tots els ajuntaments del país que segons manifesta demostra que estàvem a un nivell superior al que ens correspondria. Vostès van anar equilibrant el pressupost amb l’increment de la pressió fiscal. Quan vam entrar teníem dos opcions: seguir incrementant la imposició fiscal, o rebaixar la despesa, i és aquesta segona opció la que vam fer. Amb aquestes mesures, és evident que s’ha capgirat la situació econòmica. Hem fet rebaixa i congelació d’alguns impostos, i hem assumit aquests 450 mil euros i tenir estalvi pressupostari de 600 mil euros per inversió. Aquesta situació complicada es complica més quan la generalitat fa impagaments recurrents de tots els deutes que te amb els ajuntaments. En aquests moments ens deuen 650 mil euros, quantia que ha pagat el nostre ajuntament i a part en el cas de la llar, hi ha una davallada del nombre d’usuaris tal com mostren els informes que consten a l’expedient. Davallada important que fa que es facin aquestes mesures que no agraden a ningú. La generalitat a part de no pagar, la quantia a destinar a la llar no para de baixar tal i com es pot comprovar a partir dels anys 20065-07, que hi ha hagut una davallada creixent de la quantia. Aquestes xifres son importants per explicar la situació. Situació econòmica que te el seu reflex a la llar, amb el dèficit que assumeix l’ajuntament respecte al servei. L’ajuntament de la Bisbal, a part de tenir la llar deficitària, te altres serveis deficitaris i no es poden tenir dèficits en tots els serveis i de manera incontrolada. Es evident que la gent pot discrepar d’aquesta opció. Hi ha actuacions que venen marcades per l’ajuntament, i altres que es marquen per la normativa superior. Aquest curs escolar que encetem el dèficit si no es pren cap mesura seria de més de 300 mil euros pel cap baix, el qual és inassumible per l’ajuntament. En algun ajuntament s’ha optat per incrementar preus, i nosaltres el criteri ha estat incrementar els preus públics, que haurien de cobrir íntegrament el servei. Les mesures també proposades és mantenir la ràtio en funció e la normativa de la generalitat el qual ens suposa un estalvi respecte l’any anterior deixant el dèficit en 225 mil euros. Aquesta quantia es reparteix entre pares, generalitat i ajuntament i com hem dit l’aportació de la generalitat, cada vegada és menor. Aquesta decisió no agrada a ningú, com he dit, però només volia argumentar que entenguéssiu els motius que ens porten a fer-la. Respecte les al·legacions de l’AMPA respecte la qualitat del servei per la rebaixa de ràtios, ara us faré una taula que serveix per mirar la ràtio. Es descriu la taula per part del Sr. Alcalde. Per tant, una de les pèrdues de qualitat, si fem la ràtio no limitada en funció de les classes, veiem que en aquests moments encara esta millor del qeu teníem fins a aquest moment i això és una dada objectiva. La segona al·legació respecte la davallada que no era sols per motius de la crisi, sinó que podria ser per pèrdua de qualitat, si fos així, només ens passaria a nosaltres, i tal com he pogut comprovar amb altres ajuntaments, d’altres llar d’infants a altres ajuntaments han tingut una davallada important d’usuaris (es descriuen un conjunt d’ajuntaments, com Calonge, Mont ras, Olot, Cassà, Blanes, L’escala, etc) situacions que no és un tema sols del nostre ajuntament. Tenim per tant una llar que any rere any perd alumnes. I si es comparen les quotes i circumstàncies econòmiques, tenim beques que d’altres llocs no tenen i bonificacions que altres llars tampoc tenen. I que tenim una qualitat del servei en extres que no tenen altres ajuntaments. Aspectes que jo crec que no es valoren.

Page 15: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

Per últim per l’AMPA es presenta una proposta alternativa per no tenir acomiadaments, proposta que es va estudiar en el seu moment. De la manera que ho fan surt 5 educadores a 6.5 hores (es fa un resum de la proposta de l’AMPA). Però aquesta proposta no dona servei del dia a dia al meu criteri ja que no es tenen en compte baixes i cal comprovar que hi ha gent que no es vol reduir la jornada ni tampoc es te en compte el sobre cost de la seguretat social. En tot cas, tenim personal amb diferent tipus de jornada, i també a nivell legal teníem el dubte de com articular això en el funcionament de la llar. En tot cas us agraeixo la proposta que heu fet. També hi ha el dubte de que passarà si a partir del gener hi ha més incorporacions d’usuaris. I en aquest sentit com hem dit, no es una externalització de serveis, l’ajuntament pot afrontar aquesta situació ja que la voluntat no es tenir beneficis. Respecte com solucionar el fet que hi hagi increment d’usuaris, cal dir que el servei està considerat com a essencial, i si no canvia la normativa, es poden fer contractes temporals per suplències o increments d’usuaris, això amb l’actual normativa i si no es canvia. No es deixen aquestes places en plantilla perquè suposen un sobre cost per l’ajuntament. Cal dir també que d’acord amb la normativa aquest servei no és obligatori amb el que hi ha el risc que sigui traslladat a una administració superior i això és un perill, per la qual cosa cal posar de la nostra part. L’equip de govern ja vam avisar que aquesta mesura s’hauria d’adoptar i cal mirar el servei des del punt de vista de tota la ciutadania, i que tot i que son mesures desagradables, a la llarga és el que dona la satisfacció que pots ajudar a tota la població. Sr. Cano: ratificarnos con lo mismo que dijimos en la comision con el voto en contra. Y si me lo permite, desde nuetro grupo esto se resume: a veces hace mas quien quiere que quien puede. Sra. Bravo: nosaltres no tenim capacitat per dir si cal o no contractar un tresorer, però si creiem que es un greuge comparatiu de l’acomiadament de 5 persones, i a més amortitzant les places amb el que no serà possible tornar a contractar. Per mantenir la qualitat del servei aquesta responsabilitat recaurà sobre les treballadores i a més no es te en compte que aquests serveis son prioritaris per les famílies ja que és l’educació dels fills i els beneficis econòmics no son tant clars qual s’ha de valorar si això correspon a una prioritat de les persones envers la inversió per exemple. Si les persones poguessin participar en que s’inverteix els diners, una prioritat seria mantenir el servei de la llar d’infants. I per altra banda, pensem que es podrien adoptar altres mesures com l’Escala, a on s’ha subvencionat part d ela matricula o augmentar les beques. Sr. Alcalde: son 5 acomiadaments però el que afecta al servei son 3 jornades i mitja. Per tant no és que tinguem 5 treballadors menys, sinó 6 jornades i mitja menys. Cal dir també que ens adaptem a la ràtio. Quan parlem de qualitat hem de mirar els antecedents que tenim i quina situació quedarà a partir d’ara. El fet de contractar personal temporal també s’indica en l’informe de secretaria. Vostè ha dit que la qualitat recau en el personal, i això és evident i el personal s’ha de creure que estem en un servei de qualitat. El servei el donen els pares i mares aportant el seu granet de sorra i sobre tot els treballadors, que son qui ha de prestar un bon servei. He manifestat que l’ajuntament no vol tenir benefici, ja que tindrem dèficit, però si que calia posar fre al dèficit per evitar haver de tancar el servei.

Page 16: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

Per acabar, cal dir que hem intentat buscar totes les solucions possibles i el que s’ha fet és intentar també buscar les alternatives adoptades per altres ajuntaments que també han tingut una davallada d’usuaris. Sr. Sais: intentaré ser breu. No estaria de més que tingúessim un Power point amb el vall de números i xifres. Resumint, estàvem amb una situació complicada que s’ha resolt en 12 mesos. Quan parla del personal, es te clar que el personal ve aquí a prestar servei al ciutadà? De les dades d’altres ajuntaments, quants presten com a servei propi brigada, RSU, llar d’infants i geriàtric. No es per tant una comparativa justa. També ha parlat que les inversions d’abans es feien amb deute, però no és cert ja que es fèiem amb deute i també subvencions per tal que no recaigui tot el cost de les inversions en els ciutadans. El que estem parlant és si ens creiem el servei o no , si els preocupa la davallada d’usuaris, han contactat amb le famílies que tenien la oportunitat de portar els fills? Per veure com es podia ajudar? Vostè diu que no es podem permetre que hi hagi més dèficit, però presenten una situació econòmica amb un estalvi d’1.5 milions d’euros. I ara ens presenta un ampli ventall d’ajuntaments. Es curiós que no hagin preguntat a Forallac i Cruilles, que tenen llista d’espera. Nosaltres estem empenyent a les famílies de la Bisbal a que omplin les llars dels municipis dels voltants. En fi, vostès el que està clar que fan una política de manual en que apliquen uns criteris quan cal aplicar polítiques de veritat. La qualitat s’ha de veure en funció d’on veníem i a on estem. Per tant vostè que sempre s’ha presentat com l’avalador de la qualitat dels serveis, en aquest sentit no està complint. Avui parlem de política, ja que és això per que ens voten els ciutadans, i hem de definir quines son les prioritats polítiques i fer-ho des de la situació econòmica del moment amb la liquidació del pressupost actual i a partir d’aquí l’ajuntament decideix que és prioritari i que no ho és. Vostè no actua amb consonància als compromisos adquirits. Ens sap greu que la proposta de l’AMPa S’hagi resolt amb un no, el que demostra una manca de voluntat de negociació per arribar a un acord. Estem en uns moments en que els ciutadans demanen una gestió adequada, però la ciutadania, directa o indirectament opina dels serveis i és un servei que l’ajuntament l’ha de tenir en compte. Érem un dels municipis a on teníem una major ràtio. Creiem que el fet que els municipis del voltant tinguin llista d’espera, alguna cosa no estem fent bé. I respecte el que passarà quan vinguin o no més usuaris, jo el tema dels contractes temporals no el veig gaire clar. Legalment podem tenir problemes. Si es dona veurem com respon l’ajuntament. Vostè a més va dir que una part del servei es podria externalitzar i això és una preocupació. Sr. Alcalde: jo se que vostè es posa nerviós quan parlo de dades. El que s’ha de fer és tenir transparència per conèixer la situació de l’ajuntament. Qui parla no maquillarà números mai i es donarà la informació siguin els números favorables o no. L’equip de govern ha fet política de gestió per abaixar impostos que és una manera de beneficiar a tota la ciutadania. Tots els serveis que vostè diu (brigada, rsu, etc) els tenia l’ajuntament a l’any 2007. I per tant es devien prestar de forma més eficient. Jo li puc dir que va externalitzar el pavelló, i els tràmits per externalitzar la brigada de jardiners, i qui va fer venir el consorci per mirar-se l’externalització de l’hospital geriàtric. Van ser vostès. Com també fer els estudis per externalitzar la llar d’infants. I ara queda mot bé criticar la possibilitat d’externalitzar.

Page 17: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

En contra del que opinen molt, jo crec en la gestió directa del servei. I la millor manera de preservar el servei es conservar-lo i no haver de tancar-lo. Amb la seva situació econòmica, com estaríem ara? Segur que haurien externalitzar serveis. El que no es de rebut és dir que amb l’estalvi net positiu, com si això fons benefici, que no ho és, no es poden fer acomiadaments. El tema de la contractació temporal ho diuen els informes, i no només ho dic jo. En aquests moments aquestes mesures les fan altres ajuntaments. La voluntat mentre sigui regidor d’hisenda és esgotar totes les vies i que la gestió administrativa pot ser amb un dèficit sostenible amb la col·laboració de tothom. Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: A FAVOR ciu i psc EN CONTRA pp, erc, i icv ABSTENCIÓ 5.- Assumptes entrats amb posterioritat No se´n presenta cap 6.- Ratificar escrit d’al·legacions al projecte per a la instal·lació d´una planta de tractament i valorització de residus al terme de Forallac Vist que el Projecte per a la instal·lació d’una planta de tractament i valorització de residus al terme municipal de Forallac, publicat al DOGC núm 6413 de 9 de juliol de 2013, Vist l´escrit d’al·legacions presentat a l´Ajuntament de Forallac amb NRS 3270 de data 08.08.2013, i que es transcriu a continuació:

ESCRIT D’AL.LEGACIONS AL PROJECTE PER A LA INSTAL.LACIÓ D’UNA PLANTA DE TRACTAMENT I VALORITZACIÓ DE RESIDUS AL TERME MUNICIPAL DE FORALLAC. Òscar Aparicio Pedrosa, alcalde-president de l’ajuntament de la Bisbal d’Empordà, manifesta: Que a la vista de l’edicte d’exposició pública del projecte per a la instal·lació d’una planta de tractament i valorització de residus al terme municipal de Forallac, publicat al DOGC núm 6413 de 9 de juliol de 2013, i de conformitat al que disposa l’art. 48 del DL 1/2010 de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme de Catalunya, es formulen les següents

AL.LEGACIONS Primera.- Aquest projecte de tractament de residus industrials no respon a les

necessitats actuals de la comarca del Baix Empordà, una comarca que a prou

feines produeix el 0,8 % dels residus industrials de Catalunya.

Segona.- L’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà ja va oposar-se en el seu

moment a l’abocador de residus industrials de Cruïlles, conseqüentment

Page 18: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

tampoc podem estar d’acord amb aquest nou projecte de tractament de residus

industrials que no contempla la problemàtica del tractament dels residus

municipals de la comarca a on sí que hi ha manca d’infraestructures.

Tercera.- Un complex d’aquestes dimensions (únic a Catalunya en quant a un

agrupament en un sòl indret de diferents tipologies de tractament de residus

industrials) amb un abast que depassa àmpliament l’àmbit comarcal mereix un

emplaçament adequat i defensable tècnicament (no el fruit de l’oportunitat

comercial d’uns terrenys que ja són propietat de l’empresa promotora). Fora

molt més adient l’emplaçament en un polígon industrial ben comunicat amb la

N-II i la AP-7 proper a les indústries de l’àrea metropolitana de Girona i

Barcelona on es genera el major volum de residus industrials.

Quarta.- En el projecte presentat, no hi ha cap estudi de mobilitat que tingui en

compte la repercussió del trànsit dels camions amb residus cap a la planta i

fora de la planta (i la seva connexió amb l’abocador de residus industrials de

Cruïlles) sovint amb mercaderies perilloses que travessaran pel mig de

poblacions, especialment pel nucli urbà de la Bisbal d’Empordà. Entenem que

la infraestructura viària és del tot insuficient per assumir el trànsit de camions

amb residus.

Cinquena.- El parlament de Catalunya, en data 20 de març de 2013, va

aprovar una resolució sobre el projecte de construcció d’una planta de

tractament i valorització de residus industrials a Forallac i sobre l’acompliment

del Pla territorial sectorial d’infraestructures de gestió de residus municipals de

Catalunya (tram. 250-00081/10) per la qual es demana aturar el procés

d’autorització de la planta així com obrir un procés de participació en el territori

que defineixi la necessitat o no, el usos o no, i la ubicació o no de la planta.

Per tot això, i davant la preocupació d’aquest consistori per una infraestructura

que només ens pot reportar perjudicis,

SOL.LICITO:

1.- El compliment del mandat del parlament de Catalunya per tal que s’aturi el

procés d’autorització de la planta.

2.- Que per part de l’empresa o el departament competent de de la Generalitat

de Catalunya es realitzi un estudi de mobilitat per valorar l’impacte efectiu del

pas de camions per la infraestructura viaria afectada.

Es proposa al Ple :

1.- RATIFICAR l´escrit d’al·legacions al Projecte per a la instal·lació d´una planta de

tractament i valorització de residus al terme del municipi de Forallac

INTERVENCIONS

Page 19: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

El Sr. Alcalde exposa que a petició del grup de CIU es farà una votació separada dels punts 1 i 2 del sol·licito de les al·legacions. assenyala que si bé la competència per al·legar és de l’alcalde, s’ha volgut passar per ple per fer partícips a tots els grups municipals. El Sr. Alcalde fa referència breument al contingut de les al·legacions. Sr. Cano no intervé. Sra. Bravo: en aquest sentit hem vist que les al·legacions responen només al que afecta al municipi de la Bisbal i ens agradaria saber si al projecte no hi ha prevista cap incineradora i en això hauríem d’estar molt atents. En aquest projecte no hi consta la incineradora, però preguem que tot i que la mateixa no estigui al nostre municipi, això ens afectaria negativament. Un altre punt és que quan arriben aquest tipus de residus especials, vol dir que en realitat son perillosos i no se sap quins residus porten i no es contempla que hi hagi una depuradora per tant hi hauria perill de contaminació dels aqüífers. Dir que votarem a favor. Sr. Alcalde fa una breu rèplica i es refereix al contingut del projecte i procediment que ha de seguir el mateix. Sr. Dilmé: bona nit. En principi ens ha agradat més l’explicació del sr. Alcalde del motiu de les al·legacions que no pas l’exposició de motius en si. Creiem que tothom te la seva opinió però errem una mica el tret. Aquí és l’ajuntament de la Bisbal i és evident que hem de tenir un respecte per l’autonomia municipal de cada municipi i en l’exposició de motius trobem a faltar coses, per exemple, que s’agraeixi a l’ajuntament de Forallac que hagi recollit les deixalles d’altres ajuntaments com el nostre amb la planta de Forallac. Dit això és evident que hem de vetllar per l’afectació d’aquest tipus d’equipaments pel poble, com es la mobilitat en la xarxa viaria. Veiem bé aquesta petició. D’altra banda considerem per tant que el primer punt és sobrer ja que el govern de Catalunya farà cas a les demandes del parlament i estem a les primeres etapes d’un procés i no a la fase final. Nosaltres ens abstindrem al punt 1 i votarem a favor del 2. Sr. Alcalde: entenem que no es ara el lloc per agrair a l’ajuntament de Forallac el tema de la planta de Forallac. Com vostè diu el que ens pertoca és que poden entrar 100 mil tones de residus i la pròpia memòria parla de mitjana de 80 camions al dia amb el que molts podem passar pel nostre terme i mostrem la nostra preocupació pel tema, per això al punt segon es sol·licita l’estudi de mobilitat i condicions de seguretat del pas. Sr. Sais: celebro veure la comunicació entre l’equip de govern a l’hora de presentar les al·legacions la qual cosa ens planteja un dubte: hem d’aprovar les al·legacions? qui les presenta si és l’alcalde qui hi fa? Ho ha de fer el ple amb unes al·legacions a on el soci de govern no sabia com aniria la cosa? Per que no va passar una proposta en el ple del 30 de juliol per aprovar les al·legacions? per tant legalment tenim dubtes que els escrits d’al·legacions es puguin ratificar al ple. Vostè s’omple la boca de transparència, i en el segle 21 amb els mecanismes que hi ha, enviar aquest escrit a veure si ens semblava bé seria el correcte. Sembla mentida que ens hàgim d’assabentar pels mitjans de comunicació que l’ajuntament ha presentat al·legacions. Respecte l’escrit serem conseqüents amb el grup d’esquerra al parlament i votarem favorablement amb els dubtes de què hagués passat si ara no s’haguessin aprovat. Sr. Alcalde: vostè te la potestat de demanar un ple extraordinari si tant evident era que s’havia de fer per ple per vostès. Es va fer com alcalde per evitar que algú pogués tenir

Page 20: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat

la interpretació que es feia a nivell electoralista. Si no s’hagués ratificat les al·legacions no hagués passat res. I en tot cas algú molt purista hauria dit que estan presentades a nivell particular. En tot cas el que volíem és que hi hagués una constància escrita per si aquesta tramitació continua endavant, si hi ha nous períodes d’al·legacions, se’ns notifiqui com a part interessada. Quan com a alcalde vam tenir coneixement d’aquest fet, el que tots pensàvem és que seria la pròpia generalitat que pararia el procés. En veure a última hora que hi havia aquest tràmit, i que no estava aturat, es va decidir presentar les al·legacions. Es tracta de defensar els interessos de la ciutadania. Es veritat que podíem haver enviat un correu electrònic, però la veritat és que no hi vam pensar i en aquest sentit li demano disculpes. Crec que hem millorat la transparència que hi ha. Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: Punt 1 del sol.licito: A FAVOR psc, icv i erc i pp EN CONTRA ABSTENCIÓ ciu Punt 2 del sol.licito: A FAVOR psc, icv i ciu i erc i pp(unanimitat) EN CONTRA ABSTENCIÓ 7.- Donar compte decrets de l´Alcaldia Es dona compte succinta de les resolucions de l’Alcaldia dictades des de la darrera sessió plenària als efectes del què es preveu a l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, sens perjudici dels que cal donar-ne compte de forma íntegra i expressa per manament normatiu. De forma íntegra i expressa es dona compte dels següents decrets:

a) De data 30.05.2013 de delegació a la regidora Gemma Pascual Fabrellas la celebració de matrimonis civils

b) De data 03.08.2013 de delegació a la Junta de Govern local l´acceptació d´una

subvenció de 500.000 euros per a Terrecotta-Museu

c) De data 06.08.2013 de delegació a la Junta de Govern local la constitució de la Junta Pericial del Cadastre .

d) De data 23.08.2013 de regularització del complement específic dels agents en

pràctiques Sr. Raul de Gomar Hidalgo i Sr. Oscar Girona Reviriego. I, sense altres assumptes a tractar, el president aixeca la sessió de la qual com a secretari estenc aquesta acta.

Page 21: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE … · 2.- Presa de possessió de la Sra. M. Teresa Bravo Rodriguez com a regidora per ICV-EuiA Atès que per Acord del Ple celebrat