ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE...

Ple municipal de 29 d’abril de 2014. 1

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE BEGUR.

Identificació de la sessió

Núm.: 04

Caràcter: extraordinària

Data: 29 d’abril de 2014

Horari: de 20.38 a 21.50 h

Lloc: Saló de sessions de l’Ajuntament de Begur

Assistents

Alcalde President

Joan CATALÀ PAGÈS (CiU)

Regidors

Juan Francisco VADILLO LÓPEZ (CiU)

Joan Manel LOUREIRO VALL (CiU)

Rosa PÉREZ GAFAS (CiU)

Maria Teresa SELVA HUERTAS (CiU)

Pere FELIU RAMIRO (CiU)

Xavier GÓMEZ GIRÓS (PSC-PM)

Nèlida ECHEVARRÍA DELGADO (PSC-PM)

Antoni BONFILL PLANA (PSC-PM)

Francesc PILSÀ MATILLO (PSC-PM)

Marià RENART CARRERAS (S.I.)

Secretari

Jordi BARCONS PUJOL

Interventor de fons Accidental

Josep COROMINAS CANER

Absents

Cap

Als efectes de quòrum d’assistència i de votació, es fa constar que la Corporació municipal està

integrada per onze membres de dret i de fet i que avui han concorregut tots (11).

ORDRE DEL DIA :

1.- Aprovació de l’acta de la sessió anterior.

2.- Despatx oficial. Informacions d’Alcaldia.

3.- Designació, mitjançant sorteig entre els electors del municipi, dels presidents i vocals de

les meses electorals per a les eleccions al Parlament Europeu del dia 25 de maig de 2014.

4.- Nomenament de Jutge de Pau substitut del municipi de Begur. Anunci de vacant.

5.- Aprovació inicial de la modificació puntual del POUM. Catàleg de masies i cases rurals a

Ca l’Hortalà.

6.- Aprovació provisional de la modificació puntual del POUM sobre regulació dels usos de

restauració a l’àmbit del c/ Ventura Sabater.

7.- Aprovació de finalització convencional de procediment.


Desenvolupament de la sessió i acords.

Oberta la sessió per part del Sr. Alcalde i una vegada comprovada pel Secretari l’existència del

quòrum legal necessari perquè pugui ésser iniciada, es procedeix a conèixer els assumptes

inclosos a l’ordre del dia.

Abans, però, el Sr. Alcalde vol fer constar en acta, en nom de totes les regidores i regidors, la

mort del Sr. Joan Selva Batallé, pare de la regidora Sra. Selva Huertas, que malauradament va

traspassar el passat dia 18 d’abril, acompanyant-la en el sentiment.

1.- Aprovació de l’acta de la sessió anterior.

S’aprova per unanimitat l’acta de la sessió ORDINÀRIA del Ple de l’Ajuntament duta a terme

el dia 25 de març de 2014, prèviament lliurada als regidors, amb la redacció donada per

Secretaria.

El Sr. Gómez vol fer un comentari, en relació a les diferents intervencions, rèpliques i

contrarèpliques que es van produir en el tema del Consell Municipal d’Esclanyà, a l’entendre

que no està del tot ben reflectida la seva intervenció, i, si bé ara no proposaria cap modificació,

en el proper Ple, en l’apartat de precs i preguntes en farà esment per poder-ho tornar a debatre.

2.- Despatx oficial. Informacions d’Alcaldia.

No hi ha cap informació a traslladar.

3.- Designació, mitjançant sorteig entre els electors del municipi, dels presidents i vocals de

les meses electorals per a les eleccions al Parlament Europeu del dia 25 de maig de 2014.

Prèviament autoritzat pel Sr. Alcalde, el senyor Angel Aguilera, responsable del Cens Electoral,

manifesta que l’objecte d’aquest acord és donar compliment a l’article 26 de la Llei Orgànica

5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, sobre designació per sorteig dels electors

que han de formar, en la condició de Presidents o vocals i suplents, de les meses electorals que

s’han de constituir el proper dia 25 de maig de 2014, per a la celebració de les eleccions al

Parlament Europeu, segons convocatòria electoral efectuada per Decret 213/2014, de 31 de

març, de convocatòria d’eleccions de diputats al Parlament Europeu (BOE núm.79 d’1 d’abril

de 2014).

Aquesta selecció es fa a través del Programa CONOCE de l’oficina del Cens Electoral i és

automàtic.

El sorteig es fa amb el cens electoral del municipi de Begur dividit per Districtes, Seccions i

Meses Electorals, amb exclusió dels electors majors de 70 anys i dels que no saben llegir ni

escriure. Tot seguit i complertes les formalitats legals establertes, es procedeix a la realització

del sorteig, resultant del mateix els següents números, amb les persones que s’expressen i pels

càrrecs que s’esmenten:


SECCIÓ 001 MESA A - Local Casal de la Gent Gran (A-L)

DISTRICTE SECCIÓ MESA CÀRREC NOM COGNOM1 COGNOM2

1 1 A P GUAL BALMANYA CARLES

1 1 A PS1 LACAILLE VINCENT YVES MARIE

1 1 A PS2 GARCIA RUBIA MARIA VISITACION

1 1 A V1 GONZALEZ BUENO MIGUEL

1 1 A V1S1 AGUILERA CABAÑAS FERNANDO

1 1 A V1S2 GARCIA SEVILLANO NIEVES

1 1 A V2 ECHEVARRIA CHAVES JOSÉ LUIS

1 1 A V2S1 BARREDA MARTIN FRANCISCO

1 1 A V2S2 GARCIA VILA JOAN CARLES

SECCIÓ 001 MESA B - Local Casal de la Gent Gran (M-Z)


1 1 B P SERRA RIERA JOSE MARIA

1 1 B PS1 PUJADAS BLANC SALVADOR

1 1 B PS2 ROCHAIX ERIC RAYMOND

OLIVIER

1 1 B V1 PILSA ORTEGA PERE

1 1 B V1S1 SARDIÑA RAMOS JOSE ANTONIO

1 1 B V1S2 ROYAN PEREZ MIGUEL

1 1 B V2 SANCHEZ GUIERREZ JOSE

1 1 B V2S1 PEY ANDUJAR CLARA

1 1 B V2S2 SERRA SOLES JORDI

SECCIÓ 002 MESA U – Local Polivalent d’Esclanyà (A-Z)


1 2 U P CABRATOSA BOSCH VICTORIA

1 2 U PS1 OLIVERAS MARTINEZ ALBERTO

1 2 U PS2 BOY DELLONDER JORGE

1 2 U V1 GALIANA GOU MARIA

1 2 U V1S1 LARA GOU EDUARD

1 2 U V1S2 GOMEZ FRANCO DUNIA

1 2 U V2 GOMEZ GIROS FRANCISCO JAVIER

1 2 U V2S1 MONTOLIO PETIT SANDRA

1 2 U V2S2 ALSINA CARRERA ALBA

SECCIÓ 003 MESA U – Escoles Velles (A-Z)


1 3 U P GAMEZ MONTOYA MERCEDES

1 3 U PS1 CARRERAS SOLER ELENA

1 3 U PS2 CUFINYA JUNQUER FRANCESC XAVIER

1 3 U V1 APARICI GUAL CARME

1 3 U V1S1 ABRAS RIERA JORDI

1 3 U V1S2 MILENA BOLIVAR CARMEN

1 3 U V2 CASULLERAS GARCIA LEANDRO

1 3 U V2S1 CAMPASOLS MARI ANDREU

1 3 U V2S2 CASTELLO GARCIA ALICIA

En cas d’excusa, impossibilitat o no ser possible la localització d’alguns dels membres titulars i

suplents abans expressats, s’efectuarà un nou sorteig exclusivament per la vacant produïda.

La Corporació es dóna per assabentada.


4.- Nomenament de Jutge de Pau substitut del municipi de Begur. Anunci de vacant.

El Secretari llegeix la proposta.

La Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, per acord de 25 de març de

2014, requereix a l’Ajuntament de Begur per iniciar els tràmits establerts en els articles 4,5,6 i 7 del

Reglament 3/1995, de 7 de juny, dels jutges de pau en relació amb l’article 101 de la Llei Orgànica

del Poder Judicial, per tal de proposar a l’esmentat Tribunal la persona que ha d’ocupar el càrrec

de JUTGE DE PAU SUBSTITUT DE BEGUR, amb motiu a la defunció del Sr. Juan Machado

Albuixech que ostentava aquest càrrec de jutge de pau substitut.

De conformitat amb el que disposa l’article 101 de la Llei Orgànica del Poder Judicial així com

l’article 5.2 del Reglament 3/1995, de 7 de juny dels Jutges de Pau, es proposa al Ple de la

Corporació l’adopció del següents acords:

PRIMER.- Anunciar la vacant de Jutge de Pau substitut del municipi de Begur (Girona).

SEGON.- Per participar el concurs s’han de reunir els requisits següents:

a) Ser espanyol.

b) Ésser major d’edat.

c) No estar incapacitat físicament o psíquicament per la funció judicial.

d) No estar condemnat per a delictes dolós.

e) Estar en ple exercici dels drets civils.

f) No estar sotmès a cap de les situacions d’incompatibilitat regulada a l’ article 303 de la Llei

Orgànica del Poder Judicial.

TERCER.- Les sol·licituds es presentaran al Registre General de l’Ajuntament en el termini màxim

de vint dies a comptar des del següent de la publicació de l’Anunci al BOP, als taulers d’anuncis de

l’Ajuntament, al Jutjat Degà de la Bisbal d’Empordà i en el Jutjat de Pau de Begur. La sol·licitud

anirà acompanyada del currículum i caldrà especificar l’activitat que exerceixen actualment.

En el supòsit que no es presenti cap sol·licitud, l’Ajuntament en Ple elegirà lliurement.

QUART.- Fer publicitat d’aquesta resolució municipal mitjançant la seva publicació al BOP, al

tauler d’anuncis de l’Ajuntament, al Jutjat Degà de la Bisbal d’Empordà i al Jutjat de Pau de Begur.

CINQUÈ.- Donar trasllat d’aquest acord a la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de

Catalunya per al seu coneixement i efectes.

El Sr. Alcalde presenta la proposta.

Sotmesa a votació la proposta, s’aprova per unanimitat de tots els regidors assistents (6 del

grup CiU, 4 del grup PSC-PM i 1 del grup S.I.).

5.- Aprovació inicial de la modificació puntual del POUM. Catàleg de masies i cases rurals

a Ca l’Hortalà.


En data de 10 de març de 2014 (RGE: Núm. 845), el Sr. Francesc Cobo del Arco, Arquitecte, en

representació del promotor Sr. Antoni MENDIETA FITER, presenta la modificació puntual

del POUM. Catàleg de masies i cases rurals a Ca l’Hortalà.


La modificació proposada té per objecte corregir l’errada material detectada en els paràmetres

de superfície construïda a la fitxa núm. 14 del Catàleg de masies i cases rurals, corresponent al

mas conegut a “Ca l’Hortalà”.

En data de 19 de març de 2014, Sr. Joan Josep Murgui Luna, Arquitecte de l’equip tècnic

redactor del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal (INTERLANDS ciutat i territori SLP),

informa favorablement la proposta, si bé abans de continuar amb la seva tramitació, s’hauran

d’introduir un seguit de correccions.

En data de 15 d’abril de 2014, (RGE: Núm. 1456), el Sr. Francesc Cobo del Arco, en la

representació en què actua, presenta la documentació amb les correccions indicades a fi de

procedir a la seva tramitació.

En data de 16 d’abril de 2014, el mateix Joan Josep Murgui Luna, indica que la documentació

presentada esmena els punts assenyalats en l’informe de 19 de març de 2014 i en conseqüència

emet informe favorable.

Els articles 96 i ss. del text refós de la Llei d’urbanisme aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de

3 d’agost regulen la modificació de les figures de planejament urbanística establint que les

propostes han de raonar i justificar la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i la conveniència

amb relació als interessos públics i privats concurrents.

Els articles 85 i ss. del mateix text refós estableixen la tramitació dels plans d’ordenació

urbanística municipal.

De conformitat amb aquests antecedents, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels

següents acords:

PRIMER.- Aprovar INICIALMENT la proposta de “modificació puntual del POUM. Catàleg

de masies i cases rurals a Ca l’Hortalà” que promou el Sr. Antoni MENDIETA FITER,

representat per l’Arquitecte Sr. Francesc Cobo del Arco i que consta de la següent

documentació: Memòria, Normativa urbanística, plànols i annexos.

SEGON.- Aprovar l’obertura d’un període d’informació pública per un termini d’un mes

mitjançant la publicació de l’Edicte al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la

Generalitat de Catalunya, en dos diaris de més divulgació, en el Tauler d’anuncis de

l’Ajuntament i a la pàgina web municipal. Durant aquest període l’expedient romandrà a

disposició de qualsevol que vulgui examinar-lo o obtenir-ne còpia per a la presentació

d’al·legacions o observacions.

TERCER.- Traslladar el present acord a l’àrea d’Urbanisme per al seu coneixement i efectes

oportuns.

QUART.- Traslladar el present acord a l’àrea de Comunicació, a fi i efecte de complir

l’obligació legal de donar a conèixer, per mitjans telemàtics, tant el contingut de la present

proposta com la convocatòria d’informació pública.

El Sr. Alcalde presenta la proposta. Recorda que aquesta finca està situada a Esclanyà, i que, en

el seu moment, va ser enderrocada parcialment per evitar-ne la seva ocupació il·legal, que ja

s’havia produït en alguna ocasió. Explica que es tracta d’un mas històric que cal respectar-ne la

seva continuïtat, amb els metres construïts realment, molts menys que els reconeguts a la fitxa

del POUM, motiu pel qual el seu propietari, a través de l’Arquitecte Sr. Cobo del Arco, promou

aquesta modificació puntual amb la finalitat de rectificar la fitxa esmentada, en base als metres

construïts segons el topogràfic, aixecat i que són 593,80 m2 d’edificació principal i 80,84 m

2

d’edificació secundària, superfícies que ja es varen reconèixer per acord de la Junta de Govern

Local de 4 de setembre de 2012, de conformitat amb l’informe favorable emès, en aquell


moment, per l’Arquitecta Municipal Sra. Maria Carmen Sánchez Otero, en el qual ja

s’indicava que, per rectificar l’esmentada fitxa, calia tramitar una modificació puntual del

POUM.

Al Sr. Bonfill, d’entrada, li sembla positiu que aquesta modificació serveixi per recuperar

aquesta masia que es troba en un estat de deixadesa total i que té una part antiga que data del

segle XV, però comenta que, si durant el 2003, es va fer aquest catàleg de masies, vol dir que es

tenia la pretensió de salvar i de vetllar per aquest patrimoni i sembla estrany que en aquell

moment no s’hagués fet bé aquesta medició. Ho diu en el sentit de que les coses s’haurien

d’haver fet bé des del començament, i creu que aquestes modificacions puntuals del POUM

(que des del 2003 cap aquí han estat moltes), denoten que, en el seu moment, la feina no es va

fer prou bé, al tractar-se modificacions de correcció d’errades materials i sobta que en el 2003

consti a la fitxa una superfície construïda i ara, al 2014, es digui que n’hi ha una altra per

recollir uns annexes, que també devien ser-hi el 2003, no sabent si eren legals o no.

En definitiva, està a favor de la millora d’aquest mas, però, vol que quedi constància de que els

redactors del POUM, no varen fer les coses ben fetes tal com pertocava fer-ho, crítica que

considera positiva i raonada.

El Sr. Alcalde reconeix que és un error sorprenent i bastant considerable, ja que de 220 m2

construïts es passa a 590 m2, i segur que la feina es podia haver fet millor.

Diu que no ha de servir d’excusa, perquè la feina, encara que s’hagi de fer a corre-cuita, s’ha de

fer bé, però a l’any 2003, quan es va tramitar el POUM, que va tenir dues aprovacions inicials

perquè, entre una i l’altra, es va aprovar la nova Llei d’Urbanisme de Catalunya i es va

incorporar, com a nova obligació, l’elaboració d’aquest catàleg de masies i d’edificacions en sòl

urbanitzable, obligació que es va haver de complir quan el pla general ja estava redactat.

Accepta que això no ha de servir d’excusa, si es fa una cosa s’ha de fer bé. Es veu que el catàleg

es va fer a corre-cuita perquè la informació i la documentació que porta cada fitxa és molt

senzilla i bàsica i hauria estat interessant posar-hi més informació, cosa que no va ser possible ja

que el pla general estava en tramitació i l’equip redactor es va limitar a complir l’expedient.


grup CiU, 4 del grup PSC-PM i 1 del grup S.I.).

6.- Aprovació provisional de la modificació puntual del POUM sobre regulació dels usos

de restauració a l’àmbit del c/ Ventura Sabater.


El Ple de l’Ajuntament, per acord de 25 de febrer de 2014, va aprovar inicialment la proposta de

modificació puntual del POUM sobre regulació dels usos de restauració a l’àmbit del c/ Ventura

Sabater, promoguda per aquesta Corporació.

Durant el tràmit d’informació pública per un termini d’un mes al BOP de Girona núm. 45– de 6

de març de 2014, al DOGC núm. 6574 – de 4 de març de 2014, al diari El Punt Avui de 6 de

març de 2014, al Diari de Girona de 5 de març de 2014, al Tauler d’anuncis municipal i al web

municipal, no s’ha presentat cap al·legació ni reclamació.

En data 9 d’abril de 2014 la Direcció General d’Arxius, Biblioteques, Museus i Patrimoni, del

Departament de Cultura, emet informe favorable, amb la següent prescripció:

“A nivell arqueològic, es valora positivament la proposta en tant que la MP es refereix a la

regulació d’usos i no comporta cap afectació al subsòl. Ara bé, atesa la presència del jaciment

arqueològic dins l’àmbit de la MP, qualsevol actuació que se’n derivi caldrà fer-se sota control

arqueològic.


El control arqueològic haurà de realitzar sota la direcció d’un arqueòleg, amb la corresponent

autorització de la Direcció General d’Arxius, Biblioteques, Museus i Patrimoni segons

estableix la Llei 9/1993 de 30 de setembre del Patrimoni Cultural Català i el Decret 78/2002

del Reglament de protecció del patrimoni arqueològic i paleontològic.”

Els articles 76, 85, 96 i ss. del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text

Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya i els articles 107, 117 i 118 del Decret 305/2006, de

18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme (RLU), regulen el

procediment per tramitar l’aprovació de les modificacions puntuals de planejament.

L’article 22.2c) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, atribueix

al Ple de l’Ajuntament la competència per aprovar provisionalment el planejament general.

De conformitat amb aquests antecedents, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels

següents acords:

PRIMER.- Aprovar PROVISIONALMENT la proposta de modificació puntual del POUM

sobre regulació dels usos de restauració a l’àmbit del c/ Ventura Sabater, que promou

aquesta Corporació, amb la prescripció imposada per la Direcció General d’Arxius,

Biblioteques, Museus i Patrimoni del Departament de Cultural.

SEGON.- Trametre l’expedient de modificació puntual, per duplicat exemplar i degudament

diligenciat, a la Comissió Territorial d’Urbanisme per a la seva aprovació definitiva.

El Sr. Alcalde presenta la proposta. Recorda que aquest expedient va començar el passat 25 de

febrer de 2014, quan el Ple va aprovar inicialment aquesta modificació puntual del POUM,

referida a la definició dels usos de restauració a l’àmbit del c/ Ventura Sabater, aprofitant la

nova ordenació d’aquest espai, que es contempla en el projecte de remodelació de la Plaça Lluís

Esteve i Cruañas i carrers adjacents, aprovat pel Ple de l’Ajuntament en sessió de 26 de

novembre de 2013.

Comenta que, en el tràmit d’informació pública, no s’ha presentat cap reclamació, ni al·legació i

que en data de 9 d’abril de 2014, el Departament de Cultura emet el preceptiu informe

favorable. En conseqüència, no hi ha cap problema per fer el següent pas que és adoptar l’acord

d’aprovació provisional i trametre’l a la Comissió Territorial d’Urbanisme, perquè l’aprovi de

forma definitiva.

El Sr. Bonfill diu que el seu grup està a favor de la proposta, tal com varen manifestar en el

moment de l’aprovació inicial, remarcant que, en l’informe del Departament de Cultura, consta

com antecedent que, a l’Inventari del patrimoni arqueològic i paleontològic de la Direcció

General d’Arxius, Biblioteques, Museus i Patrimoni, dins de l’àmbit del carrer Ventura Sabater,

es localitza el jaciment arqueològic d’època romana del carrer Boadella amb el número

d’inventari 12529, afegint després que en aquesta mateixa zona s’hi troben 3 béns

arquitectònics, en concret, cases del segle XIX (amb número d’inventari 6865), casa del Sant

Hospital (amb número 6822) i l’Església de Sant Pere (amb número 6849), és a dir: es tracta

d’una zona del poble, a on s’ha inventariat aquest patrimoni arquitectònic i arqueològic.

El Sr. Renart demana si es permetrà l’activitat musical o de bars amb música, contestant el Sr.

Alcalde que només s’autoritzarà l’ús de restaurant i de bars sense música, amb l’horari establert

reglamentàriament.


grup CiU, 4 del grup PSC-PM i 1 del grup S.I.) i per tant amb el quòrum de la majoria

absoluta legal establerta a l’article 47-2-ll) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les

bases de règim local.


7.- Aprovació de finalització convencional de procediment.

La Sra. Selva abandona el seu escó i s’absenta del saló de sessions, a l’estar afectada per una

causa d’incompatibilitat, per quant la propietat és del marit de la regidora.


En data 11 de març de 2014. (RGE: 852), el Sr. Lluís Marquès Serrat, actuant en nom propi,

sol·licita que es deixi sense efecte l’acord del Ple de l’Ajuntament de 22 de desembre de 2009, i

en conseqüència, s’anul·li la permuta aprovada i la compensació econòmica a favor de

l’Ajuntament per manca de capacitat econòmica sobrevinguda, demanant alhora que se li

expropiï la zona verda pel preu de 80.000 €.

L’Arquitecta Municipal, en data de 19 de març de 2014, emet informe en el sentit que l’import

de 80.000 € és una quantia adequada per a l’obtenció de la finca, qualificada com a zona verda.

En data de 24 de març de 2014, el Lletrat Assessor també emet informe favorable, formulant

una proposta d’acord.

Atesos aquests antecedents es proposa al Ple de l’Ajuntament, l’adopció dels següents acords:

PRIMER.- Tenir per presentada la sol·licitud del Sr. Lluís Marquès Serrat en el sentit de

finalitzar de manera convencional l'expedient expropiatori avui no perfeccionat, per manca de

compliment d'obligacions de l'interessat.

SEGON.- Declarar resolts, de manera convencional, els acords adoptats pel ple de 22 de

desembre de 2009, referents a les condicions de pagament de just preu de la registral 6415, i en

conseqüència, l'ajuntament no ha de lliurar a l'expropiat sòl de la registral 1.358, que resta de

propietat municipal, i que ha de seguir mantenint-se a l'Inventari Municipal, i al cadastre, si

s'hagués fet algun canvi.

TERCER.- Acordar convencionalment, i a petició de l'interessat, el pagament del just preu de la

registral 6.415, que de conformitat amb l'informe tècnic, li correspon un import de vuitanta mil

euros, inclòs el 5% del premi d'afecció, segons l'import total indicat pel mateix interessat.

QUART.- La resolució dels acords referits al pagament amb espècie i la valoració de la finca

expropiada, comporta també la devolució dels pagaments fets a compte per l'interessat, en les

condicions que ho sol·licita.

CINQUÈ.- En relació a la petició de deduir del just preu l'import de l'impost sobre Increment de

valor dels terrenys de naturalesa urbana, no s'aprecia cap irregularitat, pel que dit import es

podrà deduir del just preu fixat a l'informe tècnic, si bé caldrà que la liquidació es faci

simultàniament, a fi de que els deutes siguin líquids i compensables. També procedirà deduir

del just preu, si és el cas, o del import quina devolució reclama l'interessat, aquelles despeses

que l'Ajuntament hagi tingut que suportar pels incompliments de l'expropiat.

SISÈ.- Declarar la finalització convencional, en relació als incompliments de les obligacions

assumides per l'interessat, en virtut de l'acord de 22 de setembre de 2009, i pel que fa a

l'expropiació, tenir per efectuada la mateixa a tenor del que disposa l'article 24 de la Llei

d'Expropiació Forçosa.

SETÈ.- Caldrà, per l'efectivitat d'aquesta resolució, que l'interessat compareix-hi davant el

Secretari de la Corporació, per estendre Diligència, en què declari davant funcionari públic que

no ha procedit a alienar en documents privats, o a entregar en garantia els drets reconeguts a


l'acord de 22 de desembre de 2009, ni ha dut a terme altres negocis jurídics, ni actuacions que

hagin perjudicat o gravat l'esmentada finca registral, o els drets que se li reconeixen en

l'esmentat acord plenari de l'any 2009, a la vegada que manifesti que tampoc ha fet actuacions

en el sòl i subsòl que poguessin malmetre la finca, advertint-lo que, en cas de falsedat en

aquestes declaracions, serà responsable dels danys i perjudicis que causi a l'administració,

davant les jurisdiccions que, en cada cas, siguin competents.

El Sr. Alcalde presenta el dictamen i fa la següent intervenció:

- L’antecedent és un acord de Ple de 22 de desembre de 2009, d’aprovació d’un conveni

expropiatori de mutu acord entre el Sr. Lluís Marquès Serrat i l’Ajuntament, que

estableix una permuta entre finques i una compensació econòmica de 42.780 €, a favor

de l’Ajuntament.

- En data d’11 de març de 2014, el Sr. Lluís Marquès Serrat demana que es deixi sense

efecte aquest acord, anul·lant la permuta i la compensació econòmica a favor de

l’Ajuntament, per un problema de capacitat econòmica sobrevinguda.

- En data de 24 de novembre de 2008, el Sr. Marquès sol·licita a l’Ajuntament

l’expropiació d’una finca qualificada com a zona verda pública ubicada a Mas Prats,

amb una superfície de 1.900 m2 aproximadament. Cal tenir en compte que aquesta

classificació venia del 2003 i ja havien passat més de 5 anys, termini que estableix la

llei per poder demanar l’expropiació a rel d’una classificació urbanística aprovada pel

POUM.

- En data de 10 de setembre de 2009 l’Arquitecte Municipal d’aquell moment, Sra. M.

Carmen Sánchez Otero, informa el següent:

“La finca a valorar, se encuentra en el Polígono Mas Prats 1 y está calificada de zona

verde pública, dentro del Sistema general de Espacios libres contemplado por el Plan

de Ordenación Urbanística Municipal aprobado el 14-5-2003.

Los terrenos propiedad del Sr. Marquès son parte del espacio destinado a zona

recreativa y deportiva privada, del antiguo Plan Parcial, por lo que tiene derecho al

aprovechamiento medio del polígono.”

- La finca a valorar es troba en el Polígon Mas Prats i està qualificada en zona verda

pública, dins el sistema general d’espais lliures contemplat en el POUM, aprovat el 14

de maig de 2003.

- Els terrenys propietat del Sr. Marquès són part de l’espai destinat a zona recreativa i

esportiva privada a l’antic Pla Parcial, per la qual cosa té dret a l’aprofitament mitjà del

Polígon.

(Per tant, eren uns terrenys que malgrat haver de revertir a l’Ajuntament, degut a la seva

classificació urbanística, tenien uns drets urbanístics dins del sector Mas Prats).

Atès que la proposta de l’Ajuntament és la creació de quatre parcel·les indivisibles de

més de 600m2 cadascuna, la permuta serà amb dos parcel·les, abonant la diferència

entre el sòl que li correspon i la superfície real de les parcel·les, amb un valor de

138€/m2 segons el peritatge de 15 d’octubre de 2006.

És a dir, l’Arquitecta Municipal fa una valoració en el sentit de que la parcel·la, que és

zona verda pública, té uns drets urbanístics, que tenen un valor, i el que es proposa és

compensar-los amb dues parcel·les edificables de 600 i escaig metres quadrats, però

resulta que el valor d’aquestes dues parcel·les és superior al valor establert per la zona

verda. Per tant, atesa aquesta diferència de valor entre les dues finques, l’interessat

haurà d’abonar a favor de l’Ajuntament la quantia de 42.780 €, resultant de la següent

operació:

Finca del Sr. Marquès, li correspon el dret de 570m2 de sostre.

La permuta per parcel·les d’aquesta zona unifamiliar de propietat municipal es

correspondria amb un sòl de 950m2.

La diferència entre el sòl que li correspon (950m2) i la superfície de les parcel·les

(1.260m2) és de 310m

2 a favor de l’Ajuntament.

El valor d’aquests 310m2 es valoren en 47.780€ (138€/m

2), que el Sr. Marquès

haurà d’abonar a l’Ajuntament.


- En data de 19 de novembre de 2009, el Sr. Marquès accepta aquesta proposta de

valoració de l’Arquitecta Municipal i per tant s’adopten els acords concrets de 22 de

desembre de 2009, amb el següent contingut:

“Aprovar el conveni expropiatori de mutu acord i l’acta d’ocupació amb el Sr.

Lluís MARQUÈS SERRAT amb el següent contingut dispositiu:

Es fixa, en aquest tràmit d’avinença, com a just preu de l’expropiació, pel ple

domini de la finca registral 6415 de 1.888 m2 amb UTM:

8152103EG1485S0001FY la quantitat de CENT TRENTA-UN MIL CENT EUROS

(131.100,00 €), segons l’informe emès per l’Arquitecta Municipal que és liquidarà

de la següent manera:

Pagament en espècie. Cessió a favor de l’expropiat Sr. Lluís MARQUÈS SERRAT

de la superfície de 1.260,00 m2, propietat de l’Ajuntament, situada a Mas Prats,

que s’haurà de segregar de la finca registral 1358.

Compensació econòmica a favor de l’Ajuntament. Com sigui que la finca de

propietat municipal té un valor de 173.880,00 € (CENT SETANTA-TRES MIL

VUIT-CENTS VUITANTA EUROS), l’expropiat haurà d’abonar a l’Ajuntament la

quantitat de 42.780,00 € (QUARANTA-DOS MIL SET-CENTS VUITANTA

EUROS).”

- En aquest acord, es determina que l’expropiat només podrà ocupar la finca municipal en

el moment en què ingressi a l’Ajuntament la quantitat de 42.780 €, resultant de la

diferència de valor de les dues finques.

- Aquesta propietat no pot o no té capacitat econòmica per fer front a aquesta

compensació econòmica, tal com manifesta en la seva sol·licitud.

- Per tant, com que aquesta condició és de compliment obligatori, davant d’aquesta

impossibilitat, es vol retornar a la situació anterior al 2009 i per això, en data de 11-03-

2014, demana que s’anul·li la permuta perquè no pot assumir aquest compromís del

2009 i proposa una situació, que és favorable a l’Ajuntament, segons els informes

tècnics municipals de valoració, en el sentit de que aquesta expropiació es pugui fer

efectiva pel preu de 80.000 €, valorada en 131.000 € el 1989.

- L’Arquitecta Municipal Sra. Meritxell Frade, en data de 19 de març de 2014, emet

informe favorable en el sentit que aquest import és adequat per obtenir aquesta zona

verda pública.

- En data de 24 de març de 2014, el Lletrat Assessor, advocat especialista en temes

urbanístics, també emet informe favorable formulant una proposta d’acord que es

sotmet a aprovació del plenari d’avui.

El Sr. Bonfill recorda que, en el Ple de 22 de desembre de 2009, el grup municipal socialista va

votar en contra de l’aprovació del conveni expropietori de mutu acord amb aquest propietari i,

en aquell moment, el que els hi va sobtar més és que a l’expedient hi havia una escriptura de

compravenda d’aquest terreny (que es considerava zona verda pública) de juny de 2003, feta a

la notaria de Begur, a on el Sr. Marquès adquiria aquesta finca pel preu de 10.136 €, i en l’escrit

que presenta el Sr. Marquès, aquí a l’Ajuntament, demanant que se li expropií aquest terreny i

fer la permuta, fa constar que en el moment de la compra no era zona verda i això no és

possible, ja que si compra la zona verda al juny del 2003, tothom sap que la revisió del POUM

es va dur a terme a l’any 2003 i a aquestes alçades del 2003 és increïble que no comprovés que

la finca estava catalogada com a zona verda. Això vol dir que aquells que li varen vendre la

finca potser el varen enganyar, així ho varen interpretar i per això varen votar en contra.

Indica que la iniciativa d’aquesta operació la va portar el Sr. Marquès, ja que tenia el dret de fer-

ho, després d’haver transcorregut 5 anys des de l’aprovació del POUM al 2003 i per tant podia

demanar-ne l’expropiació, però no sap si l’Ajuntament tenia l’obligació de portar-la a terme o

no. En tot cas, la iniciativa era privada, es va fer tot perquè es portés a terme l’expropiació i la

permuta i, ara, torna a ser el Sr. Marquès qui decideix tirar endarrere allò que ja estava aprovat i

per això creu que l’Ajuntament el que hauria de fer és retornar als orígens i no fer res. Es

pregunta si l’Ajuntament té la necessitat d’expropiar la zona verda en aquest moment.


També es pregunta si aquests 80.000 €, que estan molt lluny d’aquells 10.136 € que en va pagar

el Sr. Marquès, amb la situació en què s’està, han de servir per pagar aquesta expropiació.

Davant d’aquestes preguntes, votaran en contra considerant que s’hauria d’acceptar només la

petició del Sr. Marquès de retornar-li el que va lliurar com a pagament i senyal i a partir d’aquí,

que les coses quedessin tal com estaven abans d’iniciar l’operació, i si l’Ajuntament té

necessitat d’optimitzar o de donar un sentit aquesta zona verda, s’ho proposa i en el moment en

què faci falta, busca la manera de fer l’expropiació, acordant la corresponent previsió

pressupostària. Insisteix que ara no hauria de tirar endavant aquesta iniciativa al no acreditar-se

cap necessitat ni interès per al municipi i per tant estan en contra d’acceptar aquest acord amb el

Sr. Marquès.

El Sr. Renart vol saber com està classificada aquesta finca a l’any 1989 quan es va aprovar el

Pla General i si, entre el 1989 i el 2003 en què es va aprovar el POUM, es va modificar. També

vol saber si aquesta finca ha estat pagant IBI al creure que si és zona verda no hauria de pagar

IBI. També el Sr. Alcalde ha dit que no podia estar ocupada i creu que estava ocupada i tancada

per la propietat amb pedra de Begur. A conseqüència de les preguntes i d’aquesta ocupació,

votarà en contra.

El Sr. Alcalde respon aquestes intervencions de la manera següent:

— És cert que el Sr. Marquès formula la petició de que es deixi sense efecte l’acord

d’expropiació i permuta de l’any 2009, però és l’Ajuntament qui l’ha requerit perquè

liquidi la compensació econòmica i compleixi l’acord de 2009, reconeixent que

l’Ajuntament ha tingut paciència, però insisteix en què revertir l’acord de 2009 ha estat

conseqüència de la pressió de l’Ajuntament perquè es complís l’acord, cosa que al final

no ha estat possible a causa d’aquesta incapacitat econòmica sobrevinguda. Per tant,

queda clar que la iniciativa surt a conseqüència d’aquesta pressió lògica que s’ha fet des

de l’Ajuntament.

— Pel que fa a l’obligatorietat de l’expropiació, entén que jurídicament l’Ajuntament

podria quedar en fals si no es formalitza aquest expedient d’expropiació, perquè la

normativa, abans del 2010, deia que, transcorreguts cinc anys des de que una

administració classificava d’equipament públic o de zona verda pública un terreny

privat i determinava que havia de passar a propietat pública, i no actuava durant aquests

cinc anys, el propietari tenia el dret a demanar a l’Administració que fos conseqüent

amb les seves decisions i per tant tenia dret a exigir l’expropiació de la finca

classificada de cessió a un preu just, cosa totalment raonable, doncs si una administració

classifica una propietat, és lògic que actuï en un termini prudent (la llei el fixa en 5

anys) i no quedi la finca sense cap dret durant molt temps.

— En conseqüència, a nivell legal, quedava regulat que l’administració, que havia fet

aquesta classificació, tenia com a màxim cinc anys per actuar-hi i si no ho feia donava

dret al propietari a fer la reclamació pertinent i exigir el preu just de la finca.

— Aquesta normativa era vigent a l’any 2009 i va canviar el 2011, de forma favorable a

l’Ajuntament, ja que es va suspendre provisionalment, i per tant ara hi ha més termini

per expropiar allò que s’ha classificat de cessió pública, tot i haver transcorregut més de

cinc anys.

En aquest cas, l’inici de l’expedient i l’acord de permuta es va fer durant el 2009, quan

era vigent aquesta normativa de que, passats 5 anys, la propietat podia exigir

l’expropiació entenent que jurídicament es podria quedar desemparat si no s’acceptés un

acord o una fórmula d’expropiació, tal com es palesa a l’informe jurídic.

Amb tot això s’hi afegeix que la valoració, segons els serveis tècnics municipals, de

80.000 €, en referència als 131.000 € que hi havia el 2009 i fins i tot amb referència a

expropiacions que s’han fet, (com a l’ampliació del vial de Portal d’en Paloma, a la


Vinya de l’Artigas que va costar bastant més diners que no els 131.000 €), és favorable

a l’Ajuntament, més de la que podria fer, el dia de demà, el Jurat d’Expropiació que,

segurament, seria més alta. Per tant, és favorable als interessos de l’Ajuntament fer

l’expropiació de manera immediata, a parir del moment en què el propietari, per una

incapacitat econòmica sobrevinguda, no pot donar compliment a les condicions de

l’acord de 2009.

Aquesta finca es va classificar com a zona verda pública de cessió pel PGO de 1989, situació

que va mantenir el POUM de 2003, i es tractava d’una zona classificada d’equipaments

esportius privats pel Pla Parcial de Mas Prats.

És una finca subjecta a IBI i ha d’esser assumit per la propietat, independentment de que estigui

classificada com a zona verda, per quant encara està en mans privades i no ha passat a ser

propietat pública.

Per tant, el propietari ha de pagar l’IBI i si no el paga ja se li reclamarà per Recaptació, però no

li consta que sigui així, sinó que s’ha pagat religiosament tots aquests anys.

Quan es parla d’ocupació, s’està referint a ocupació de propietat, que és un terme jurídic, no a

una ocupació material amb pedres o fustes, és a dir, quan es parla d’ocupació s’està referint a

assumir la propietat d’una finca concreta.

El Sr. Vadillo concreta que només es va ocupar amb materials la finca del Sr. Marquès, no les

finques municipals que es permutaven.

El Sr. Bonfill es pregunta perquè el Sr. Marquès, quan presenta la instància demanant

l’expropiació, adverteix que, en el moment de comprar aquesta finca, no estava classificada com

a zona verda.

Com pot dir això? es pregunta. Sembla que vingui a dir que es troba en una situació d’engany,

de que la finca era edificable, i això no és cert, ja que el Pla General anterior de l’any 2003, en

concret el de l’any 1989, ja classificava la finca de zona verda pública.

El Sr. Alcalde diu que això ho corrobora pel preu que diu que en va pagar, és a dir 10.136 € i

per tant no és creïble que fos enganyat.

El Sr. Alcalde entén que potser hi havia un document privat i elevat a escriptura pública passat

molt de temps, i per tant, el Sr. Marquès hauria comprat la finca com a urbanitzable, en

document privat, i en el moment de passar l’escriptura, ja tenia la classificació de zona verda, si

bé això és una pura hipòtesi per la manifestació que fa i pel preu que en va pagar.

Per part del Secretari, s’aclareix que la manifestació del Sr. Marquès a la instància que presenta

al dir “quan es va comprar, no era zona verda” s’està referint al moment inicial quan l’anterior

propietari, el Sr. Plessner, a l’any 1973, va comprar aquesta finca, que es descrivia com a porció

de terreny urbanitzat, anomenat parcel·la C, situat, en el territori conegut per Mas Prats, és a dir,

a l’any 1973, la finca era una parcel·la urbanitzada i posteriorment el Pla Parcial Mas Prats, la

va convertir en zona esportiva privada i més tard el PGO de 1989 la va classificar com a zona

verda pública, situació urbanística que va mantenir el POUM del 2003.

El Sr. Gómez recorda que l’Alcalde ha dit que, si el 22 de desembre de 2009, al Sr. Marquès li

hagués tocat la loteria, segurament ara no s’hauria de fer aquest acord però el cert és que no li va

tocar en el seu moment però ara sí que li toca, ja que se li lliuraran 80.000 €, que es podrien

destinar a altres finalitats més importants per al municipi i no per adquirir una zona verda,

pensant concretament Esclanyà. Per altra banda, ha observat que aquesta zona verda està

ubicada en un espai a on pràcticament tot és verd, a tocar al bosc, i no sap fins a quin punt,

malgrat el POUM la classifiqui com a zona verda, és quelcom imprescindible en aquest moment

gastar diners per aquesta compra.


El Sr. Alcalde reconeix que aquesta zona verda, per a la seva ubicació, no té gaire interès però

es fa la proposta per aquesta situació d’inseguretat jurídica que es podria produir davant el fet de

que, al 2009, era vigent la situació de que, passats cinc anys des de l’aprovació d’una

classificació urbanística com a zona verda, la propietat podria reclamar l’expropiació

corresponent, inseguretat jurídica que es vol evitar. Per altra banda, la valoració de la finca,

segons l’informe dels serveis tècnics municipals, és adequada i favorable, si es posa en relació

amb altres expropiacions, com la de Vinya de l’Artigas, que es va haver de pagar molt més per

metre quadrat del que representaven aquests 131.000 € i per tant econòmicament el preu de

80.000 € és molt raonable i permet tancar aquest procés d’expropiació iniciat el 2009.

Sotmesa a aprovació la proposta, es dóna el següent resultat:

Vots a favor – 5 membres del grup CiU.

Vots en contra – 4 membres del grup PSC-PM i 1 membre del grup S.I.

Al produir-se un empat, s’ha d’actuar de conformitat amb el que disposa en els articles 21

1. c) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i 100-3 del Reial

Decret 2568/86, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització,

funcionament i règim jurídic de les entitats locals, segons els quals “en el cas de votacions

amb resultat d’empat, s’efectuarà una nova votació, i si persisteix l’empat, decidirà el vot de

qualitat del President”.

En conseqüència es procedeix a repetir la votació, persistint el resultat d’empat, decidint el

vot de qualitat de l’Alcalde que vota a favor de la proposta, i per tant queda aprovada.

Seguidament, i no havent-hi més assumptes a tractar, per part de la Presidència

s’aixeca la sessió, de la que se n’estén aquesta Acta. Jo, el Secretari en dono fe.

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE...

Documents

Transcript of ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE...