Actividad 1. Eleccin de un caso1. Consultaejemplos de casos, revisando las siguientes pginas de Internet. Proyectos apoyados por la SAGARPA, realizados en diferentes estados de Mxico.http://www.rendrus.org/buscador.html Proyectos apoyados por la SEDESOL en Mxico.http://sedesol2006.sedesol.gob.mx/programas/opciones/proyectos_exitosos.htm Trabajos realizados en 20 pases, presentados en el Primer Congreso Internacional de Casos Exitosos de Desarrollo Sostenible del Trpico, realizado en Boca del Ro, Ver., Mxico, el 2-4 de mayo de 2005.http://www.citrouv.edu.mx/annexus/reunion/acrobat/LIBROMEMORIAS.pdf Casos exitosos de comunidades sustentables en los Estados Unidos.http://www.smartcommunities.ncat.org/espanol/overview/spovsstoc.shtml Proyectos a nivel mundial.http://www.micromacro.tv/desarrollo_sustentable.htm2. Con los ejemplos antes reseados, o los que puedan ser consultados en las referencias sugeridas, eligeun caso.3. Elaboraun resumen o un esquema del caso.4. Envaa tu facilitador(a)tu documento con la siguiente nomenclatura:DS_U4_Caso_XXYZ*Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.5. Sbelo a la base de datospara compartirlo con tus compaeros(as). Recuerda revisar y retroalimentar la menos a dos de ellos.Para enviar tu documento:En la ruta (parte superior izquierda del aula) da clic enDesarrollo. Se enlistarn las actividades, da clic enActividad 1. Eleccin de un caso.Para subir tu documento a la base de datos:En la ruta (parte superior izquierda del aula) da clic en Desarrollo. Se enlistarn las actividades, da clic en:Actividad 1. Eleccin de un caso.

2. Anlisis de un caso de desarrollo sustentablePresentacin.-En este apartado se menciona el ttulo del caso, se establecen sus objetivos, se menciona el diseo utilizado y se elabora la estructura del trabajo. Es importante aclarar si el caso pretende la prediccin, la generacin de teoras o la interpretacin de significados, o es una gua para la accin.Anlisis del caso.-Durante esta parte del proceso, se realiza la recoleccin de datos (variables) y se recoge la evidencia, generada en todas las fuentes del caso. Posteriormente se analizan los datos estadsticamente y se discuten los resultados. En el anlisis estadstico, comnmente se trata de asociar los datos con la teora, o de asociar las variables entre s; esta asociacin es diversa y los criterios para interpretarla no son nicos; es posible que la coincidencia sea causal o simplemente relacional, y es el investigador quien debe responder a este tema, con los criterios adecuados.Conclusiones y recomendaciones.-Despus de la discusin de los resultados, nicamente aqullos que no dejan lugar a duda o confusin, se debern establecer como conclusiones del caso; esto le da un enfoque integrador al mismo. Con dichas conclusiones, es posible sugerir algunas recomendaciones que a criterio del investigador sea oportuno sealar para futuros trabajos relacionados, a efecto de aprovechar mejor las enseanzas del caso, o de reducir los errores ms comunes que se puedan cometer.Con el estudio de un caso, es posible contestar preguntas de tipo por qu o cmo sobre fenmenos contemporneos sobre los cuales no tenemos control. Las preguntas de este tipo invitan a generar teoras a travs de la lgica, en donde no hay recetas, pero s lineamientos. Un aspecto valioso de las teoras es su capacidad explicativa, que, en manos de los gerentes, se transforma en una herramienta operativa y, en manos de los acadmicos, en un conocimiento.Sin embargo, el realizar acciones, as como el formular teoras sujetas a validacin, no es para temerosos, pues muchos se detienen en debates filosficos que generan dudas respecto a si se debe o no realizar tal o cul accin. En este sentido, es importante saber que los filsofos han estado debatiendo eso muchos aos antes y seguramente continuarn hacindolo durante muchos aos ms. El desarrollo sustentable es, a final de cuentas, desarrollo, y quienes pretenden promover el desarrollo no se esperan a que los filsofos aclaren primero sus dudas para comenzar a trabajar; alguien tiene qu hacer el trabajo.

EL PROCAMPO Y SU REPERCUSIN EN EL CAMPO POBLANO

La agricultura sigue siendo una de las actividades ms importantes para la economa mundial, pues de ella depende la alimentacin primaria de millones de personas. El clima, la riqueza del suelo, lo mismo que la extensin territorial, son factores determinantes para la capacidad productiva de un pas, sin embargo, tambin influyen drsticamente la demanda de esos productos, la competencia de precios y la infraestructura que se crea alrededor para hacer rentable la produccin.

En Mxico, pese a tener una gran extensin territorial, clima y suelo frtil, hay otros elementos adversos que han producido una drstica modificacin en la capacidad productiva; por un lado, se encuentran los factores climticos, que segn los expertos, son el resultado del lento pero visible deterioro del equilibrio ecolgico, y que originan que los temporales, antes previsibles, ya no puedan anticiparse con la misma precisin, y que adems, pongan en riesgo no slo las cosechas, sino tambin los recursos naturales y la vida de la poblacin aledaa a zonas de riesgo.

Para el control de este factor se desarrolla el Programa de apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), es un subsidio directo que el gobierno federal otorga a travs de la SAGARPA que consiste en la entrega de recursos monetarios por cada hectrea o fraccin de sta, que se efecta cuando el productor siembra la superficie registrada (elegible) en el Programa, o bien la mantiene en explotacin pecuaria, forestal o la destina a algn proyecto ecolgico, y cumple con lo establecido en la normatividad operativo.

PROCAMPO comenz su ejecucin a finales de 1993, fecha que marca el inicio de labores del ao agrcola 1994, el contexto bajo el cual surgi el Programa responde a la apertura de la economa nacional; derivado de este nuevo entorno, se plante la modernizacin del campo mexicano que, entre otras reformas, implic modificar el esquema tradicional de apoyos al sector agropecuario y forestal. En lo particular, sustituy al esquema de subsidios basado en los precios de garanta, el cual no beneficiaba a un nmero importante de productores.

Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de este programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.

En esta Administracin, bajo un horizonte determinado por el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 y por la poltica sectorial, el Programa ha pasado a formar parte de la estrategia denominada "Alianza para el Campo".

El PROCAMPO se opera en un mbito complejo: la produccin agrcola ocurre bajo situaciones cambiantes y est influenciada, entre otras causas, por la Coexistencia de tecnologas modernas y tradicionales, mercados de insumos y productos que reaccionan por efecto de la situacin econmica prevaleciente, climas aleatorios y una estructura agraria en la que predomina el minifundio. Esto hace que sus resultados se aprecien desigualmente en regiones distintas y bajo circunstancias diversas, y que los productores, de conformidad con sus singularidades, adviertan en l beneficios que, a cada uno, le pueden parecer diferentes.

Regulacin y normatividad de PROCAMPO

El PROCAMPO se regula por el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de julio de 1994 y su fe de erratas del 26 de septiembre del mismo ao.La operacin se ha realizado con base en un conjunto de reglas que estn establecidas en el decreto referido, son de observancia obligatoria y constituyen la base para que la asignacin del subsidio sea transparente.

De entre ellas destacan:

Reciben el apoyo aquellos productores que estn en legal posesin y usufructo de los predios para los que se haya demostrado la elegibilidad de su superficie, independientemente de su calidad de propietarios o arrendatarios El beneficio se aplica slo para la superficie que es elegible y est sembrada, se mantenga en explotacin pecuaria o forestal, o bien se encuentre bajo proyecto ecolgico.

Fundamento Jurdico

El marco normativo del PROCAMPO se puntualiza a continuacin:

REPERCUSIONES DE PROCAMPO EN PUEBLA

El estado de Pueblase ubica en el centro oriente del pas, siendo la 21 por su extensin territorial que suman unos 34,306 km cuadrados, su capital Heroica Puebla de Zaragoza se sita sobre el valle de Puebla-Tlaxcala con una altitud promedio de 2,160 msnm, con un clima que vara entre templado sub-hmedo y semiseco lo hacen agradable para sus habitantes que ascienden ms de 51779,000 convirtindolo en el quinto estado ms poblado del pas.

Puebla forma parte de una de las regiones del pas que registran mayor cantidad de hectreas junto con los estados de Oaxaca, Mxico, Chiapas e Hidalgo. El universo de trabajo es de 296 mil 771 predios; a la fecha han sido atendidos 236 mil 959 predios, de los cuales se tienen concluidos al 100 por ciento 199 mil 637 predios.

En diez estados del pas se ubica el 66.4% del total de productores beneficiados por PROCAMPO en el ao agrcola 2010, como a continuacin se describe:

Cabe mencionar, por otra parte, que en la mayora de esas entidades se localizan los productores de menores ingresos, con una agricultura precaria y de autoconsumo, con predios atomizados y con escaso desarrollo tecnolgico, que no reciba apoyos a travs del esquema de precios de garanta de granos y oleaginosas.

El Programa de Apoyos Directos al Campo PROCAMPO se instrumenta a finales de 1993 y tuvo una vigencia de 15 aos, pero que tuvo una ampliacin de entrega de apoyos hasta al final del pasado sexenio. El PROCAMPO otorga un apoyo por hectrea o fraccin de sta a la superficie elegible, inscrita en el Directorio y que est sembrada con cualquier cultivo lcito o que se encuentre bajo proyecto ecolgico autorizado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

De acuerdo con el Decreto que regula al Programa de Apoyos Directos al Campo, el objetivo es transferir recursos en apoyo de la economa de los productores rurales, que siembren la superficie elegible registrada en el directorio del programa, cumplan con los requisitos que establezca la normatividad y acudan a solicitar por escrito el apoyo. Dichos apoyos se entregan a productores del pas que voluntariamente se inscribieron en el Directorio, independientemente del tamao del predio, tipo de tenencia de la tierra, rgimen hdrico, modo de produccin o filiacin poltica.

La mayora de las caractersticas del PROCAMPO y adecuaciones normativas y operativas sealadas en el periodo 1994-2000 han prevalecido a lo largo de la operacin del PROCAMPO, algunas se han mejorado.

Sin embargo, a partir del ao 2001, las modificaciones incorporadas al PROCAMPO facilitan an ms su operacin, procura una mayor oportunidad en la entrega de los apoyos al establecerse los formatos de solicitud continua y entrega del apoyo antes de la siembra, establece una alternativa del uso de los recursos hacia proyectos productivos, permite la incorporacin de nuevos predios en sustitucin de predios dados de baja por alguna irregularidad normativa y logra una mejor distribucin de los recursos entre los beneficiarios del PROCAMPO a travs de cuotas de apoyo diferenciales mayores a los productores de menores ingresos, el redondeo del apoyo a una hectrea y los lmites del monto del apoyo por beneficiario y ciclo agrcola

Cabe mencionar, por otra parte, que en la mayora de esas entidades se localizan los productores de menores ingresos, con una agricultura precaria y de autoconsumo, con predios atomizados y con escaso desarrollo tecnolgico, que no reciba apoyos a travs del esquema de precios de garanta de granos y oleaginosas.

Es en el 2008 cuando comienza a distribuirse el apoyo agrario "PROCAMPO", en beneficio de 200 mil campesinos de los 217 municipios poblanos, con una bolsa cercana a los 700 millones de pesos. En agosto del mismo ao los agricultores de Puebla obtuvieron el efectivo equivalente a esta ayuda, porque hasta esas fechas la institucin bancaria oficial elegida por la SAGARPA. Los beneficiados tambin fueron los del municipio de Tehuitzingo, perteneciente a la Mixteca, donde a 800 productores se les entreg sus cheques en mano, la entidad contar con un presupuesto de 700 millones de pesos y ser distribuido mediante el PROCAMPO a 200 mil agricultores de los 217 municipios.Con acciones de stas generan al campo poblano para que pueda ser ms competitivo, aunque lenta la distribucin, para ello, la SAGARPA decide bancarizar el proceso de distribucin del PROCAMPO, siendo el objetivo eliminar los trmites burocrticos y hacer que el productor pueda tener acceso al apoyo, a travs de un cajero automtico.

REFERENCIAS DE CONSULTA

http://www.ejournal.unam.mx/rxm/vol02-02/RXM002000204.pdf

http://www.intoleranciadiario.com/detalle_noticia.php?n=106521

http://www.inforural.com.mx/spip.php?article28678