Actividades extractivas y cambio climático: una visión

desde Ecuador

Sebastián JarrínMarzo 2016

sjarrin@grupofaro.org

Contenido1. Experiencia de Grupo FARO.2. Organización del Estado.3. Marco normativo del cambio climático.4. Estrategia Nacional de Cambio Climático

(ENCC).5. Cambio de la matriz energética.6. Ampliación de la frontera petrolera y fin de

la iniciativa Yasuní ITT.7. Reflexiones finales.

Grupo FARO• Centro de investigación de

políticas públicas, independiente, apartidista, plural y laico.

• Hacemos investigación, comunicación e incidencia pública, y trabajamos en el desarrollo de capacidades para fortalecer a los actores de la esfera pública: el Estado, el sector privado y la sociedad civil.

Experiencia de Grupo FARO

• Programa de Transparencia Forestal (2010-2013).

• Programa de "Monitoreo Ambiental Local: (2011).

• Participación en la red, Articulación Regional Amazónica (ARA).

• Iniciativa Extrayendo Transparencia, a partir de 2008.

• Participación en la RLIE.

La disyuntiva entre el combate al cambio

climático y la generación de ingresos por la

extracción de recursos han marcado la

construcción de políticas de cambio climático por

parte del Gobierno Ecuatoriano.

Organización del Estado

Fuente: Decreto Ejecutivo 1507 – 23 de mayo de 2013. Decreto Ejecutivo 1815 – 17 de julio de 2009.Elaboración: Grupo FARO

Marco Normativo del cambio climático

Constitución

• Constitución de la República del Ecuador de 2008, artículos 413 y 414. Promueven la eficiencia energética y la adopción de medidas para mitigar el cambio climático.

• Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 - 2013. A través de las Agendas Sectoriales de Energía y Política Ambiental Nacional.

Comité Interinstitucional de Cambio Climático

Fuente: Decreto Ejecutivo 1815 – 17 de julio de 2009.Elaboración: Grupo FARO

Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC)

Áreas prioritarias de trabajo ENCC

Principios de la ENCC• Articulación regional e internacional.• Consistencia con principios internacionales sobre

cambio climático.• Énfasis en la implementación local.• Integridad ambiental.• Participación ciudadana.• Proactividad.• Protección de grupos y ecosistemas vulnerables.• Responsabilidad inter-generacional.• Transversalidad e integralidad.

Acciones mejoradas en Cambio Climático

Cambio de la matriz energética

Generación eléctrica Ecuador 2015

Fuente y elaboración: Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos (2015).

Inversión Hidroeléctricas• Actualmente el gobierno está desarrollando 8

proyectos clave de generación hidroeléctrica. Y tiene prevista una inversión aproximada de 10 mil millones de dólares para cambiar la matriz energética durante el periodo 2009 – 2020 (Gestión, 2013 ).

• Si bien es cierto que las hidroeléctricas tienen impactos negativos, en el caso ecuatoriano reemplazarán directamente la generación termoeléctrica, por lo que su impacto global es positivo.

Ampliación de la frontera petrolera y el fin de la iniciativa Yasuní ITT

Concesiones petroleras Amazonía Ecuatoriana

Fuente y elaboración: Secretaría de Hidrocarburos (2015).

Concesiones Mineras Ecuador

Fuente y elaboración: Agencia de Regulación y Control Minero (2015).

La iniciativa Yasuní ITT

Elaboración: Grupo FARO (2014).

Reflexiones finales

• Reconocer la voluntad del actual gobierno por incluir el combate al cambio climático dentro de la política pública.

• Acciones como la creación de la Subsecretaría de Cambio Climático, y la ENCC, denotan la relevancia de la temática dentro de la política pública.

• La Constitución del Ecuador es pionera al consagrar derechos para la naturaleza.

• El área de trabajo donde se han llevado a cabo los mayores esfuerzos y se ha visto la mayor inversión es en el cambio de la matriz energética.

• Existe una relación dispar entre las políticas ambientales, y las políticas del sector extractivo (petróleo y minería).

• La cancelación de la iniciativa Yasuní IIT, es un ejemplo del complicado balance que debe existir entre políticas que aporten al cambio climático y la necesidad de recursos de un gobierno.

• La sinergia entre las políticas ambientales y extractivas en Ecuador un país extractivo, se dificulta por la dependencia de ingresos petroleros.

• El nivel actual de los precios del petróleo, puede ser un factor negativo para la conservación del medio ambiente, ya que la disminución de ingresos a causa de los precios puede compensarse a través del aumento de los volúmenes de producción.

Contraportada

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