actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos (pgirs)

SECRETARIA DE GESTIN Y CONTROL TERRITORIAL- UNIVERSIDAD DE MEDELLN

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS (PGIRS) DEL MUNICIPIO DE MEDELLN DANDO CUMPLIMIENTO A LA RESOLUCIN 0754 DEL 25 DE NOVIEMBRE DEL 2014

DOCUMENTO ACTUALIZACIN PGIRS PARA CONSULTA - PARTE 1

CONVENIO 4600059602 de 2015

Actualizacin Plan de Gestin de Residuos Slidos PGIRS del Municipio de Medelln 2015

Convenio de Asociacin No. 4600059602 2

SUPERVISIN ACTUALIZACION PGIRS

MUNICIPIO DE MEDELLN

SECRETARA DE GESTIN Y CONTROL TERRITORIAL

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE

SUPERVISORA

Mara Patricia Molina Quintero

APOYO TCNICO DE SUPERVISIN

Julia Alejandra Barrios Barrera

Juan Felipe Hernndez Galvis

Catalina Hernndez Len



GRUPO ESTRUCTURADOR ACTUALIZACIN PGIRS

MUNICIPIO DE MEDELLN

UNIVERSIDAD DE MEDELLN

DIRECTOR TCNICO

Ing. Gabriel Jaime Maya Vasco

COORDINADORA TCNICA

Ing. Olga Lucia Henao Pardo

INGENIEROS

Ana Mara Ceballos Prez

Alexandra Ramrez Vsquez

Andrs Felipe Jimnez Vsquez

Juan Felipe Sierra Bedoya

Katerine Torres Delgado

ASESORES

Edilberto Guevara Castao

Asesor Tarifario

Germn Mauricio Valencia Hernndez

Asesor experto en SIG y bases de datos



Luis Anbal Seplveda Villada

Asesor en recuperacin, aprovechamiento y transformacin de residuos

Doris Liliana Velsquez Velsquez

Asesora en Sistemas de transporte y movilidad

PROFESIONALES

Juan Guillermo Monroy Herrera

Profesional Jurdico

Mariana Beatriz Trejo Arteaga

Profesional experto en ordenamiento territorial

Lina Johanna Sabogal Londoo

Profesional en ingeniera especializado en geotecnia

Clara Patricia Lpez Montes

Profesional experto en formulacin y evaluacin de proyectos

Juan Esteban Gmez Castaeda

Profesional en SIG y bases de datos

Melina Cardona Meja

Profesional en comunicaciones



Paula Andrea Agudelo Estrada

Profesional Social

Eulicer Montoya Vsquez

Profesional en Estructuracin Financiera de proyectos

Gloria Eugenia Narvez Posada

Profesional en Sociologa

AUXILIARES EN INGENIERIA

Diana Carolina Crcamo Giraldo

Nicols Jurado Gutirrez

Lukas Jimnez Giraldo

Mauricio Suescn Bedoya

Sebastin Villegas Echavarra

Jhon Jairo Arango Gaviria

AUXILIAR ADMINISTRATIVA

Beatriz Elena Ospina Marn



TABLA DE CONTENIDO

GLOSARIO ............................................................................................................ 10

1.1 Lista de Abreviaturas .............................................................................. 22

INTRODUCCIN .................................................................................................. 23

I. ORGANIZACIN MUNICIPAL ....................................................................... 24

II. PROYECCIONES PGRIS 2015 ..................................................................... 29

2 INTRODUCCIN ........................................................................................... 29

3 PROYECCIONES DE POBLACIN .............................................................. 30

3.1 Metodologa ............................................................................................ 30

3.2 Marco Terico ......................................................................................... 32

3.2.1 Mtodo Geomtrico ............................................................................. 32

3.2.2 Mtodo Wappaus ................................................................................ 32

3.2.3 Mtodo exponencial ............................................................................ 33

3.3 Anlisis Y Resultados ............................................................................. 34

4 Mtodos no paramtricos para el anlisis de series de tiempo ...................... 52

4.1 Exploracin de patrones de datos de series de tiempo ........................... 53

4.2 Seleccin de la tcnica de proyeccin .................................................... 54

4.3 Medidas de evaluacin ........................................................................... 54

4.4 Simulacin Montecarlo ............................................................................ 55

5 Usuarios del servicio de aseo sector residencial ............................................ 56

5.1 Completacin por splines cbicos ........................................................... 59

5.2 Proyecciones por estrato socioeconmico .............................................. 60

5.2.1 Usuarios estrato 1 ............................................................................... 60






5.3 Resumen de resultados proyecciones de usuarios sector residencial .... 70

6 Generacin y disposicin de residuos slidos ................................................ 73

6.1 Proyecciones del total de residuos dispuestos ....................................... 73

6.2 Proyecciones de generacin de residuos solidos aprovechaBles y organicos ........................................................................................................... 82

6.3 Proyecciones de residuos de construccin y demolicin ........................ 84



7 Perspectivas de crecimiento econmico ........................................................ 86

7.1 Perspectivas de crecimiento turstico ...................................................... 87

7.2 Perspectivas de crecimiento industrial y comercial. ................................ 89

7.2.1 Sector no residencial ........................................................................... 89

III. OBJETIVOS Y METAS ............................................................................... 95

1 Priorizacin de Problemas ........................................................................... 112



CONTENIDO DE TABLAS

Tabla 1 Conformacin Grupo Coordinador PGIRS Medelln 2015 ........................ 25

Tabla 2 Conformacin Grupo Tcnico de Trabajo PGIRS Medelln 2015 ............. 27

Tabla 3 Mtodos de clculo permitidos segn el nivel de complejidad del sistema

segn numeral F.2 RAS 200 ................................................................................. 30

Tabla 4 Sumatoria anual por comunas. Proyecciones de poblacin periodo 2006-

2015 DANE ........................................................................................................... 35

Tabla 5 Proyeccin Poblacin 2016-2027 (Sin corregimientos) Promedio Mtodo

Geomtrico y Wappaus ......................................................................................... 36

Tabla 6 Poblacin esperada zonas de expansin. Acuerdo 48 ............................. 41

Tabla 7 Proyecciones de poblacin DANE 2006-2015. Corregimientos. .............. 42

Tabla 8 Total proyecciones Corregimientos periodo 2015-2027 ........................... 43

Tabla 9 Poblacion proyectada ............................................................................... 52

Tabla 10 Porcentaje de crecimiento ao para tres periodos de proyecciones segn

proyecciones PGIRS 2015 .................................................................................... 52

Tabla 11 Histricos de usuarios sector residencial periodo 2000 - 2015 .............. 56

Tabla 12 Viviendas por estrato ao 2013 .............................................................. 57

Tabla 13 Proporcin de usuarios por estrato en cada zona .................................. 58

Tabla 14 Compilacin resultados de completacin datos faltantes usuarios,

mtodo splines cbicos. ........................................................................................ 59

Tabla 15 Estadisticos Modelo aditivo de Holt-Winter usuarios estrato 1 .............. 60

Tabla 16 Usuarios proyectados para el estrato 1 en cada una de las zonas ........ 61

Tabla 17 Estadsticos modelo de suavizamiento lineal doble usuarios estrato 2 .. 62


Tabla 19 Estadsticos modelo ajuste lineal usuarios estrato 3. ............................. 64


Tabla 21 Estadsticos modelo suavizamiento lineal doble usuarios estrato 4. ...... 65


Tabla 23 Estadsticos modelo ajuste lineal usuarios estrato 5 .............................. 67


Tabla 25 Estadisticos Modelo aditivo de Holt-Winter usuarios estrato 6 ............... 68


Tabla 27 Total proyecciones por usuarios para cada uno de los estratos ............. 70

Tabla 28 Proporcin de usuarios por estrato 2015-2027 ...................................... 71

Tabla 29 Comparacin resultados de proyecciones de usuarios para las

actualizaciones PGIRS 2009 y 2015. .................................................................... 73

Tabla 30 Registro histrico de total de residuos dispuestos. ................................ 73

Tabla 31 Estadsticos Modelo aditivo de Holt-Winter Disposicin final ................. 74

Tabla 32 Proyecciones de disposicin TRD .......................................................... 74

Tabla 33 Variacin anual respecto al TRD reportado al 2015 ............................... 76



Tabla 34 Variacin en el TRD con la ejecucin del proyecto de aprovechamiento la

aplicacin del proyecto de aprovechamiento ................................................... 76

Tabla 35 PPC Anuario estadstico de Antioquia periodo 2000-2013 ..................... 77

Tabla 36 Poblacin Medelln 2005-2015 ............................................................... 78

Tabla 37 Anlisis de diferencia TRD reportado - TRG calculado con PPC ........... 78

Tabla 38 GPC reportada por los estudios de caracterizacin de la Alcalda de

Medelln para comunas ......................................................................................... 79

Tabla 39 GPC reportada por los estudios de caracterizacin de la Alcalda de

Medelln para corregimientos ................................................................................ 80

Tabla 40 Proporcin de poblacin por estratos y corregimientos .......................... 80

Tabla 41 Poblaciones por estratos calculadas a partir de la encuesta de calidad de

vida 2013 ............................................................................................................... 80

Tabla 42 TRD a partir de GPC de estudios de caracterizacin de la Alcalda de

Medelln ................................................................................................................. 81

Tabla 43 Proyecciones de generacin de residuos aprovechables por comuna ... 83

Tabla 44 Proyecciones de generacin de residuos aprovechables por

corregimiento ......................................................................................................... 83

Tabla 45 reas Aprobadas para la construccin. .................................................. 84

Tabla 46 Proyecciones de RCD para los prximos 12 aos ................................. 85

Tabla 47 Proyecciones llegada de turistas al Municipio de Medelln .................... 88

Tabla 48 Histrico de usuarios sector No residencial periodo 2000-2015 ............. 89

Tabla 49 Estadsticos modelo Multiplicativo Estacional Sector Industrial .............. 90

Tabla 50 Completacin mtodo de interpolacin splines cbicos Sector industrial

.............................................................................................................................. 91

Tabla 51 Proyecciones de usuarios sector industrial ............................................ 91

Tabla 52 Estadsticos modelo ajuste lineal ........................................................... 92

Tabla 53 Completacin mtodo de interpolacin splines cbicos Sector Comercial

.............................................................................................................................. 93

Tabla 54 Tabla de objetivos y metas ..................................................................... 97

Tabla 55. Problemas Identificados. ..................................................................... 112

Tabla 56. Priorizacin de Problemas ................................................................... 114



GLOSARIO

Accin formativa: Son acciones formativas aquellas que disponen

instrumentos adecuados (tiempo suficiente, interaccin, medios didcticos)

para que las personas adquieran conocimientos, actitudes y, en ltimo trmino,

capacidades significativas para contribuir, mediante su labor actual o futura, a la

misin de la organizacin.

Acciones Afirmativas: Por acciones afirmativas se entiende todo tipo de

medidas o polticas dirigidas a favorecer a determinadas personas o grupos, ya

sea con el fin de eliminar o reducir las desigualdades de tipo social, cultural o

econmico que los afectan, bien de lograr que los miembros de un grupo

subrepresentado, usualmente un grupo que ha sido discriminado, tengan una

mayor representacin, con el fin de conseguir una mayor igualdad sustantiva

entre grupos sociales con problemas de discriminacin o de desigualdad de

oportunidades

Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador

debidamente autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de

residuos slidos que produce y presenta un usuario de manera individual o

conjunta al prestador del servicio de aseo.

Almacenamiento de residuos slidos: Es la accin del usuario de guardar

temporalmente los residuos slidos en depsitos, recipientes o cajas de

almacenamiento, retornables o desechables, para su recoleccin por la persona

prestadora con fines de aprovechamiento o de disposicin final.

Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado,

o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una

severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en

la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los

medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales.

Anlisis y evaluacin del riesgo: Implica la consideracin de las causas y

fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas

consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la

amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar

los posibles efectos sociales, econmicos y ambientales y sus probabilidades.

Se estima el valor de los daos y las prdidas potenciales, y se compara con

criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir tipos de

intervencin y alcance de la reduccin del riesgo y preparacin para la respuesta

y recuperacin.



Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio pblico de aseo

que comprende la recoleccin de residuos aprovechables separados en la

fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estacin de clasificacin

y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, as como su

clasificacin y pesaje.

rea de prestacin de servicio: Corresponde a la zona geogrfica del

municipio o distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece

y presta el servicio de aseo. Esta deber consignarse en el contrato de

condiciones uniformes.

rea pblica: Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico, como

parques, plazas, plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.

Barrido y limpieza de vas y reas pblicas: Es la actividad del servicio pblico

de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las reas y

la vas pblicas libres de todo residuo slido, esparcido o acumulado, de manera

que dichas reas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de

cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o

mediante el uso de equipos mecnicos.

Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de

las vas y reas pblicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro

objeto o material.

Barrido y limpieza mecnica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos

mecnicos para retirar de las vas y reas pblicas, papeles, hojas, arenilla

acumulada y cualquier otro objeto o material.

Bscula: Instrumento tcnico de medida mecnico o electrnico debidamente

calibrado y certificado por la entidad competente, acorde con las normas

vigentes que regulan la materia, para determinar el peso de los residuos slidos.

Caja de almacenamiento: Es el recipiente tcnicamente apropiado, para el

depsito temporal de residuos slidos de origen comunitario, en condiciones de

aislamiento que facilite el manejo o remocin por medios mecnicos o manuales.

Comparendo Ambiental: Es un instrumento de cultura ciudadana, sobre el

adecuado manejo de residuos slidos y escombros, previendo la afectacin del

medio ambiente y la salud pblica mediante sanciones pedaggicas y

econmicas a todas aquellas personas naturales o jurdicas que infrinjan la



normatividad existente en materia de residuos slidos; as como propiciar el

fomento de estmulos a las buenas prcticas ambientalistas.

Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestin del riesgo compuesto por

la identificacin de escenarios de riesgo, el anlisis y evaluacin del riesgo, el

monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicacin para

promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de

reduccin del riesgo y de manejo de desastre.

Contrato de condiciones uniformes: Es aquel contrato que ofrece las mismas

condiciones (derechos y deberes) para la prestacin del servicio a todos los

habitantes de una regin. Se denomina consensual porque se da por establecido

el contrato sin que sus partes lo firmen, cuando el usuario solicita recibir o est

recibiendo el servicio en el lugar donde habita o donde establece su negocio,

siempre y cuando el inmueble cumpla con las condiciones tcnicas previstas por

la empresa.

Corte de csped: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en

cortar el pasto ubicado en reas verdes pblicas sin restriccin de acceso,

mediante el uso de equipos manuales o mecnicos que incluye el bordeo y

plateo. Comprende la recoleccin y transporte del material obtenido hasta los

sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposicin final.

Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vas, destinadas a

facilitar el drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de

barrido o limpieza por parte del prestador del servicio de aseo en su rea de

atencin.

Disposicin Final: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos

peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente

seleccionados, diseados y debidamente autorizados, para evitar ia

contaminacin y los daos o riesgos a la salud humana y al ambiente.

Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o

varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar

condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la

infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los

recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales, econmicas

o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida en las

condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y

del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,

rehabilitacin y reconstruccin.



Educacin: es un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social

que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su

dignidad, de sus derechos y de sus deberes.

Educacin Formal: Se entiende por educacin formal aquella que se imparte en

establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos

lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados

y ttulos.

Emergencia: Situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y

grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de una

comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que

obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones

del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general.

Escombro: Todo tipo de residuo slido, resultante de demoliciones, reparacin

de inmuebles o construccin de obras civiles; es decir, los sobrantes de cualquier

accin que se ejerza en las estructuras urbanas.

Escombrera: Lugar, tcnica y ambientalmente acondicionado para depositar

escombros

Espacio Pblico: Todo lugar del cual hace uso la comunidad.

Estacin de clasificacin y aprovechamiento: Son instalaciones

tcnicamente diseadas con criterios de ingeniera y eficiencia econmica,

dedicadas al pesaje y clasificacin de los residuos slidos aprovechables,

mediante procesos manuales, mecnicos o mixtos y que cuenten con las

autorizaciones ambientales a que haya lugar.

Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de

residuos slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga,

que los transporta hasta su sitio de tratamiento o disposicin final.

Estratificacin socioeconmica: Es la clasificacin de los inmuebles

residenciales de un municipio, que se hace en atencin a los factores y

procedimientos que determina la Ley.

Factura de servicios pblicos: Es la cuenta que una persona prestadora de

servicios pblicos entrega o remite al usuario, por causa del consumo y dems



servicios inherentes en desarrollo de un contrato de prestacin de servicios

pblicos.

Frecuencia del servicio: Es el nmero de veces en un periodo definido que se

presta el servicio pblico de aseo en sus actividades de barrido, limpieza,

recoleccin y transporte, corte de csped y poda de rboles.

Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos slidos

a la persona prestadora del servicio pblico de aseo para su recoleccin y por

tanto es usuario del servicio pblico de aseo.

Gestin del riesgo: Es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento

y evaluacin de polticas y acciones permanentes para el conocimiento del

riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se

genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las

situaciones de desastre, as como para la posterior recuperacin, entindase:

rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones tienen el propsito explcito de

contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al

desarrollo sostenible.

Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de actividades

encaminadas a reducir la generacin de residuos, a realizar el aprovechamiento

teniendo en cuenta sus caractersticas, volumen, procedencia, costos,

tratamiento con fines de valorizacin energtica, posibilidades de

aprovechamiento y comercializacin. Tambin incluye el tratamiento y

disposicin final de los residuos no aprovechables.

Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no

residenciales que generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en

volumen igual o superior a un metro cbico mensual.

Inclusin: Se denomina inclusin a toda actitud, poltica o tendencia que busque

integrar a las personas dentro de la sociedad, buscando que estas contribuyan

con sus talentos y a la vez se vean correspondidas con los beneficios que la

sociedad pueda ofrecer. Este tipo de integracin debe llevarse a cabo tanto

desde el punto de vista econmico, educativo, poltico, etc.

Lavado de reas pblicas: Es la actividad de remocin de residuos slidos en

reas pblicas, mediante el empleo de agua a presin.



Libertad regulada: Rgimen de tarifas mediante el cual la comisin de

regulacin respectiva fijar los criterios y la metodologa con arreglo a los cuales

las empresas de servicios pblicos domiciliarios pueden determinar o modificar

los precios mximos para los servicios ofrecidos al usuario o consumidor.

Lixiviado: Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la

parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones

aerbicas o anaerbicas y/o como resultado de la percolacin de agua a travs

de los residuos en proceso de degradacin.

Macrorruta: Es la divisin geogrfica de una ciudad, zona o rea de prestacin

del servicio para la distribucin de los recursos y equipos a fin de optimizar la

actividad de recoleccin de residuos, barrido y limpieza de vas y reas pblicas

y/o corte de csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas pblicas.

Microrruta: Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del

trayecto de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio pblico de

recoleccin de residuos; de barrido y limpieza de vas y reas pblicas; y/o corte

de csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas pblicas, dentro de

una frecuencia predeterminada.

Minimizacin de residuos slidos en procesos productivos: Es la

optimizacin de los procesos productivos tendiente a disminuir la generacin de

residuos slidos.

Mitigacin del riesgo: Medidas de intervencin prescriptiva o correctiva dirigidas

a reducir o disminuir los daos y prdidas que se puedan presentar a travs de

reglamentos de seguridad y proyectos de inversin pblica o privada cuyo

objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la

vulnerabilidad existente.

Multiusuarios del servicio pblico de aseo: Son todos aquellos suscriptores

agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos

residenciales, condominios o similares bajo el rgimen de propiedad horizontal

vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan

porque presentan en forma conjunta sus residuos slidos a la persona

prestadora del servicio en los trminos del presente decreto o las normas que lo

modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus

residuos para que esta medicin sea la base de la facturacin del servicio pblico

de aseo. La persona prestadora del servicio facturar a cada inmueble en forma

individual, en un todo de acuerdo con la regulacin que se expida para este fin.



Pequeos generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no

residenciales que generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en

volumen menor a un (1) metro cbico mensual.

Persona prestadora del servicio pblico de aseo: Es aquella encargada de

una o varias actividades de la prestacin del servicio pblico de aseo, en los

trminos del artculo 15 de la Ley 142 de 1994 y dems que la modifiquen o

complementen.

Plan de gestin integral de residuos slidos (PGIRS): Es el instrumento de

planeacin municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos,

metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o ms

entes territoriales para el manejo de los residuos slidos, basado en la poltica

de gestin integral de los mismos, el cual se ejecutar durante un perodo

determinado, basndose en un diagnstico inicial, en su proyeccin hacia el

futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento

continuo del manejo de residuos y la prestacin del servicio de aseo a nivel

municipal o regional, evaluado a travs de la medicin de resultados.

Corresponde a la entidad territorial la formulacin, implementacin, evaluacin,

seguimiento y control y actualizacin del PGIRS.

Poda de rboles: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en el

corte de ramas de los rboles, ubicado en reas pblicas sin restricciones de

acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecnicos. Se incluye la

recoleccin y transporte del material obtenido hasta las estaciones de

clasificacin y aprovechamiento o disposicin final.

Presentacin de los residuos slidos: Es la actividad del usuario de colocar

los residuos slidos debidamente almacenados, para la recoleccin por parte de

la persona prestadora del servicio pblico de aseo. La presentacin debe

hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello, bien sea en el rea

pblica correspondiente o en el sitio de presentacin conjunta en el caso de

multiusuarios y grandes productores.

Prevencin de riesgo: Medidas y acciones de intervencin restrictiva o

prospectiva dispuestas con anticipacin con el fin de evitar que se genere riesgo.

Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposicin y la

vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere

nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevencin son aquellos

previstos en la planificacin, la inversin pblica y el ordenamiento ambiental

territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupacin del suelo

de forma segura y sostenible.



Produccin diaria per cpita: Cantidad de residuos slidos generada por una

persona, expresada en trminos de kg/hab-da o unidades equivalentes,

acuerdo con los aforos y nmero de personas por hogar estimado por el DANE

Punto Ecolgico: Es una zona especial demarcada y sealizada, compuesta

por dos, tres o cuatro recipientes para clasificar los residuos slidos generados

por las personas que estn en determinado establecimiento, diferente a su casa.

Puntos crticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos slidos,

generando afectacin y deterioro sanitario que conlleva la afectacin de la

limpieza del rea, por la generacin de malos olores, focos de propagacin de

vectores, y enfermedades, entre otros.

Punto crtico sanitario: Los puntos crticos sanitarios se establecen en aquellas

reas pblicas definidas en el decreto 1077 artculo 2.3.2.1.1 donde se

encuentren presencia de fluidos corporales tales como orina, vomito,

excrementos humanos, semen, sangre que generen malos olores y sean focos

de propagacin de vectores y enfermedades.

Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurdica que se ha organizado de

acuerdo con lo definido en el artculo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto

para prestar la actividad de aprovechamiento de residuos slidos.

Reciclar: Proceso por medio del cual a un residuo slidos s ele recuperan su

forma y utilidad original, u otras.

Recoleccin y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades

que realiza la persona prestadora del servicio pblico de aseo consistente en

recoger y transportar los residuos aprovechables hasta las estaciones de

clasificacin y aprovechamiento.

Recoleccin puerta a puerta: Es el servicio de recoleccin de los residuos

slidos en el andn de la va pblica frente al predio del usuario.

Reduccin del riesgo: Es el proceso de la gestin del riesgo, est compuesto

por la intervencin dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo

existentes, entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el

territorio, entindase: prevencin del riesgo. Son medidas de mitigacin y

prevencin que se adoptan con antelacin para reducir la amenaza, la

exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de

subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar



o minimizar los daos y prdidas en caso de producirse los eventos fsicos

peligrosos. La reduccin del riesgo la componen la intervencin correctiva del

riesgo existente, la intervencin prospectiva de nuevo riesgo y la proteccin

financiera.

Recuperacin: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones

normales de vida mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin del

rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el

restablecimiento e impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad.

La recuperacin tiene como propsito central evitar la reproduccin de las

condiciones de riesgo preexistentes en el rea o sector afectado.

Residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE): Todos los aparatos

que para funcionar necesitan corriente elctrica o campos electromagnticos,

as como los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir dichas

corrientes. Son los aparatos elctricos o electrnicos en el momento en que se

desechan o descartan. Este trmino comprende todos aquellos componentes,

consumibles y subconjuntos que forman parte del producto en el momento en

que se desecha, salvo que individualmente sean considerados peligrosos, caso

en el cual recibirn el tratamiento previsto para tales residuos.

Residuo de construccin y demolicin: Es todo residuo slido resultante de

las actividades de construccin, reparacin o demolicin, de las obras civiles o

de otras actividades conexas, complementarias o anlogas.

Residuo o Desecho Peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus

caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables,

infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o dao para la salud humana y el

ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases,

empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

Residuos posconsumo: son los residuos resultantes del uso de productos,

aparatos o bienes que una vez se daan o no se pueden usar ms, son

desechados por los consumidores.

Residuo slido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento

principalmente slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades

domsticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el

generador presenta para su recoleccin por parte de la persona prestadora del

servicio pblico de aseo. Igualmente, se considera como residuo slido, aquel

proveniente del barrido y limpieza de reas y vas pblicas, corte de csped y

poda de rboles. Los residuos slidos que no tienen caractersticas de

peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.



Residuo slido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o

elemento slido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es

susceptible de aprovechamiento para su reincorporacin a un proceso

productivo.

Residuo slido especial: Es todo residuo slido que por su naturaleza,

composicin, tamao, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones

de almacenaje y compactacin, no puede ser recolectado, manejado, tratado o

dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio pblico de aseo.

Residuo slido inorgnico: Todo tipo de residuo slido, originado a partir de

un objeto artificial creado por el hombre.

Residuo slido ordinario: Es todo residuo slido de caractersticas no

peligrosas que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso es

recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona

prestadora del servicio pblico de aseo. El precio del servicio de recoleccin,

transporte y disposicin final de estos residuos se fija de acuerdo con la

metodologa adoptada por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y

Saneamiento Bsico.

Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vas y

reas pblicas, corte de csped y poda de rboles ubicados en vas y reas

pblicas sern considerados como residuos ordinarios para efectos tarifarios.

Residuo slido orgnico: Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser

compuesto de rganos naturales.

Residuo slido recuperable: Todo tipo de residuo slido al que, mediante un

debido tratamiento, se le puede devolver su utilidad original u otras utilidades.

Respuesta: Ejecucin de las actividades necesarias para la atencin de la

emergencia como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluacin de

daos y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico, bsqueda y

rescate, extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y

alimentacin, servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros

y legales, informacin pblica y el manejo general de la respuesta, entre otros.

La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparacin.

Sensibilizacin: Es el proceso de comunicacin, activo y creativo, que

promueve una transformacin, un cambio de actitudes

y comportamientos en la sociedad. A travs de la sensibilizacin se



pretende lograr una toma de conciencia respecto a una determinada

problemtica.

Separacin en la fuente: Es la clasificacin de los residuos slidos, en

aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se

generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para

su recoleccin y transporte a las estaciones de clasificacin y aprovechamiento,

o de disposicin final de los mismos, segn sea el caso.

Servicio pblico domiciliario de aseo: Es el servicio de recoleccin municipal

de residuos, principalmente slidos. Tambin se aplicar la Ley 142 de 1994 a

las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y

disposicin final de tales residuos.

Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemtico de equipos,

elementos y maquinaria que se utilizan para la determinacin certera del peso

de los residuos objeto de gestin en una o varias de las actividades del servicio

pblico de aseo y que proporciona informacin con datos medibles y verificables.

Sitio de disposicin final. Lugar, tcnica y ambientalmente acondicionado,

donde se deposita la basura. A este sitio se le denomina Relleno Sanitario.

Subsidio: Diferencia entre lo que se paga por un bien o servicio, y el costo de

ste, cuando tal costo es mayor al pago que se recibe.

Suscriptor: Persona natural o jurdica con la cual se ha celebrado un contrato

de condiciones uniformes de servicios pblicos.

Traccin humana: Es cualquier vehculo impulsado exclusivamente por

la fuerza muscular del ser humano.

Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio pblico de aseo

realizada al interior de una estacin de transferencia, la cual consiste en

trasladar los residuos slidos de un vehculo recolector de menor capacidad a

un vehculo de transporte a granel por medios mecnicos, previniendo el

contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una mnima exposicin

al aire libre de los residuos.

Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos slidos recolectados, de un

vehculo a otro de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el

esparcimiento de los residuos principalmente slidos.



Unidad de almacenamiento: Es el rea definida y cerrada, en la que se ubican

las cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene

temporalmente los residuos slidos, mientras son presentados a la persona

prestadora del servicio pblico de aseo para su recoleccin y transporte.

Unidad habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con

acceso a la va pblica o a las zonas comunes del conjunto multifamiliar y

separada de las otras viviendas, de tal forma que sus ocupantes puedan acceder

sin pasar por las reas privadas de otras viviendas.

Unidad independiente: Apartamento, casa de vivienda, local u oficina

independiente con acceso a la va pblica o a las zonas comunes de la unidad

inmobiliaria.

Usuario. Persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un

servicio pblico, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o

como receptor directo del servicio. A este ltimo usuario se denomina tambin

consumidor.

Usuario no residencial: Es la persona natural o jurdica que produce residuos

slidos derivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se

benefician con la prestacin del servicio pblico de aseo.

Usuario residencial: Es la persona que produce residuos slidos derivados de

la actividad residencial y se beneficia con la prestacin del servicio pblico de

aseo. Se considera usuario residencial del servicio pblico de aseo a los

ubicados en locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de

rea, exceptuando los que produzcan ms de un (1) metro cbico mensual.

Vehculo recolector: Es el vehculo utilizado en las actividades de recoleccin

de los residuos slidos desde los lugares de presentacin y su transporte hasta

las estaciones de clasificacin y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento,

estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposicin final.

Va pblica: Son las reas destinadas al trnsito pblico, vehicular o peatonal,

o afectadas por l, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que

comprende: avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales, calzadas,

separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra

combinacin de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra

lnea de las edificaciones.



Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental

o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos

adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a

la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios

de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de

apoyo que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos.

1.1 LISTA DE ABREVIATURAS

CAE: Centro de Aprovechamiento de Escombros

CATAE: Centro de Acopio Temporal de Aprovechamiento de Escombros

CATE: Centro de Acopio Temporal de Escombros

CBLS: Costo Fijo Total por suscriptor

CCS: Costo de Comercializacin por suscriptor

CFT: Costo Fijo Total por suscriptor

CLUS: Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor

ECA: Estacin de clasificacin y aprovechamiento

I+D+i: Investigacin, Desarrollo e Innovacin

PRAE: Proyecto Ambiental Escolar

PROCEDA: Proyecto Ciudadano de Educacin Ambiental

RA: Residuos Aprovechables

RAO: Residuos Aprovechables Orgnicos

RAR: Residuos Aprovechables Reciclables

RCD: Residuos de Construccin y Demolicin

RESPEL: Residuo Peligroso

RNA: Residuos No Aprovechables

SAU: Sistema de rbol Urbano

SIAMED: Sistema de Informacin Ambiental de Medelln

SIGAM: Sistema de Gestin Ambiental Municipal

SIG: Sistemas de Informacin Geogrfica



INTRODUCCIN

El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS segn el Decreto 1077 de

2015 es el instrumento de planeacin municipal que contiene un conjunto ordenado

de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por el

ente territorial para el manejo de los residuos slidos, basado en la poltica de

gestin integral de los mismos, el cual se ejecutar durante un perodo determinado,

partiendo de un diagnstico inicial, en su proyeccin hacia el futuro y en un plan

financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de

residuos y la prestacin del servicio de aseo a nivel municipal, evaluado a travs de

la medicin de resultados.

Para ello los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ambiente y Desarrollo

Sostenible expidieron la metodologa para la elaboracin de los PGIRS mediante la

Resolucin Nmero 0754 de 2014 Por la cual se adopta la metodologa para la

formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de los

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, la cual va desde una definicin de

una lnea base, que no solo refleje la situacin actual de la prestacin del servicio

pblico de aseo, sino que pueda permitir conocer los avances en el tiempo sobre la

gestin adecuada de los residuos slidos.

El Municipio de Medelln en cumplimiento de la normativa, mediante el Decreto 0636

de 2015 conform el Grupo Coordinador y el Grupo Tcnico para la actualizacin

del PGIRS y suscribi el Convenio 4600059602 con la Universidad de Medelln para

tal fin.

Uno de los cambios importantes de esta Resolucin en relacin con la Resolucin

1045 del 2003 es que en la primera, se definen cada uno de los programas que se

deben desarrollar para la gestin de los residuos en el Municipio, as como la

metodologa para la formulacin y evaluacin de los proyectos. De igual manera el

Plan de Gestin de los Residuos Slidos, debe ser articulado al nuevo Plan de

Ordenamiento Territorial establecido por el Acuerdo 048 de 2014, y con el Plan de

Desarrollo.

En desarrollo de la actualizacin se hizo necesario realizar las siguientes

actividades: organizacin y metodologa de trabajo para la actualizacin del plan,

lnea base y descripcin del estado actual de los parmetros considerados en la

Resolucin 0754 de 2014; adems el estado del arte del aprovechamiento y el

modelo de inclusin de los recicladores; proyecciones, rbol de problemas,

priorizacin de problemas, objetivos y metas, rbol de objetivos, definicin de

objetivos y metas, programas y proyectos para la implementacin del PGIRS,

cronograma, plan financiero, implementacin, evaluacin y seguimiento y

lineamientos de revisin y actualizacin del PGIRS.



I. ORGANIZACIN MUNICIPAL

Como se mencion anteriormente, el manejo integral de los residuos slidos en el

pas ha evolucionado hasta convertirse en una poltica pblica respaldada por una

serie de normatividad encaminada a la gestin adecuada de los residuos slidos y

al cuidado del medio ambiente.

Bajo el entendido que el Municipio es el responsable de la actualizacin del plan, la

metodologa plantea una organizacin interna de tal manera que se cuente con un

grupo interdisciplinario con experiencia en el tema.

La actualizacin y formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos-

PGIRS del Municipio de Medelln, fue asumida por la Administracin Municipal,

Alcalda de Medelln, en cumplimiento de la Resolucin 0754 del 25 de noviembre

de 2014. Para ello, el Alcalde de Medelln, ANIBAL GAVIRIA CORREA, expidi el

Decreto N 0636 de 2015, por medio del cual se conforma el Grupo Coordinador y

el Grupo Tcnico de Trabajo para la actualizacin del Plan de Gestin Integral de

Residuos Slidos (PGIRS) del Municipio de Medelln

En cumplimiento de dicho Decreto y en desarrollo de sus funciones de

presidencia y coordinacin del Grupo Coordinador, la Subsecretaria de

Servicios Pblicos y la Secretara del Medio Ambiente del Municipio de

Medelln convocaron a los diferentes actores involucrados que haran parte

del mismo, para que designaran a sus representantes.

Segn la Resolucin en mencin, la organizacin para la actualizacin del plan

deber estar conformada por un grupo interdisciplinario con experiencia en los

aspectos tcnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y

administrativos en la gestin integral de residuos slidos y del servicio pblico de

aseo, los cuales debern elegirse mediante acto administrativo emitido por el

alcalde, teniendo como premisa que la conformacin de esta organizacin debe

cumplir con lo siguiente:

Grupo Coordinador

Grupo Tcnico



Figura 1 Esquema funcional establecido por la Resolucin 0754 de 2014 para la formulacin del PGIRS

Fuente: Elaboracin propia Equipo PGIRS 2015 UdeM

Grupo Coordinador: Presidido por el Alcalde o su delegado (persona de la

administracin municipal encargada de los temas relacionados con el servicio

pblico de aseo y la gestin integral de los residuos slidos) y conformado por

representantes de la autoridad ambiental respectiva, del esquema asociativo

territorial existente, comisin regional de competitividad, personas prestadoras

del servicio pblico de aseo, agremiaciones del sector productivo, ONG, del

sector educativo, recicladores organizados y el director del grupo tcnico de

trabajo.

Grupo Tcnico de Trabajo: Deber ser de carcter interdisciplinario

conformado por personal con experiencia en las reas de ingeniera, social,

planificacin, ambiental, administracin pblica, economa, finanzas y derecho en

servicios pblicos. El grupo estar encargado de programar, organizar y ejecutar

el trabajo tcnico requerido para la formulacin y actualizacin del PGIRS.

Una vez designados los representantes en mencin, se instal el Grupo el 07 de

mayo del presente ao, quedando conformado de la siguiente manera:

Tabla 1 Conformacin Grupo Coordinador PGIRS Medelln 2015

ACTORES INVOLUCRADOS

PRINCIPAL DELEGADO NOMBRE CARGO NOMBRE CARGO

Alcalde del Municipio

Anibal Gaviria Correa

Alcalde de Medelln

Gloria Amparo lzate Agudelo

Secretaria de Medio ambiente

Autoridad Ambiental (Corantioquia)

Alejandro Gonzlez Valencia

Director Corantioquia

Jairo Arango

Autoridad Ambiental (rea Metropolitana)

Hernn Daro Elejalde Lpez

Director rea Metropolitana

Claudia Andrea Daz Villada

Profesional Universitaria.

Prestador del Servicio de aseo (Emvarias)

Javier Ignacio Hurtado Hurtado

Gerente Emvarias

Claudia Molina Profesional 4

Prestador del Servicio de aseo (Enviaseo)

Jaid Oswaldo Betancur Lpez

Gerente Enviaseo

- -

Prestador del Servicio de aseo (Interaseo)

Andrs Moreno

Gerente Interaseo

- -

Representante del Sector Productivo (ANDI)

Juan Andrs Estrada Walker

Coordinador Comit ANDI

- -

Representante de las ONGs (Socya)

Heidi Karina Vlez Orozco

Profesional Socya

- -




PRINCIPAL DELEGADO NOMBRE CARGO NOMBRE CARGO

Representante del sector educativo (ASCUN)

Adriana Mara Quincha Figueroa

Docente EIA - -

Representante del Sector Organizado de Recicladores

Orlando Arenas

Arreciclar


Alexander Grisales

Corpoambiental


Jorge Ceballos Ecorregimientos

Director Grupo Tcnico de Trabajo

Giovanna Isabel Estupian Mendoza

Subsecretario de Servicios Pblicos de la Secretaria de Calidad y Servicio a la Ciudadana

Mara Patricia Molina Quintero

Secretaria de Medio Ambiente

Santiago Seplveda

Representante Secretaria de Medio Ambiente

Catalina Hernndez

Profesional Universitaria

Subsecretaria de Servicios Pblicos

Julia Alejandra Barrios Barrera

Representante Subsecretaria de Servicios Pblicos

Fuente: Elaboracin propia Equipo PGIRS 2015 UdeM

De acuerdo con establecido en el Decreto N 0636 de 2015, el Grupo Coordinador

tiene como funciones:

Asesorar y apoyar a la Administracin Municipal en la actualizacin del

PGIRS.

Revisar el trabajo que debe realizar el Grupo Tcnico de Trabajo al que

refiere el Artculo 6 del decreto en mencin.

Seleccionar las alternativas para cada programa o componente del PGIRS,

buscando que se maximice los beneficios esperados, se relacionen los costos,

se garantice la viabilidad financiera de los proyectos y se logre el mayor beneficio

ambiental y social en la gestin integral de los residuos slidos. Estas alternativas



sern puestas a consideracin de la Administracin Municipal para su inclusin

en el PGIRS.

Realizar el seguimiento y acompaamiento al desarrollo del PGIRS en la

etapa de implementacin.

La presidencia y secretaria del Grupo Coordinador ser asumida por el Alcalde o

quien haga sus veces, este convocar y presidir las reuniones, igualmente actuara

como coordinador de las actividades a desarrollar.

El director del Grupo Tcnico de trabajo actuar como Secretario del Grupo

Coordinador del PGIRS.

Igualmente, en cumplimiento del decreto sealado, el Municipio de Medelln como

responsable directo de la actualizacin del PGIRS procede a la conformacin del

Grupo Tcnico de Trabajo, que tiene como funciones:

Programacin, organizacin y ejecucin del trabajo tcnico requerido para la

actualizacin del PGIRS, del Municipio de Medelln, conforme con las directrices

fijadas por el Decreto Ministerial 1077 de 2015, la resolucin 0754 de 2014 las

dems disposiciones que regulen la materia, conforme los lineamientos que

establezca la Administracin Municipal.

El grupo Tcnico de trabajo, se conform de la siguiente manera:

Tabla 2 Conformacin Grupo Tcnico de Trabajo PGIRS Medelln 2015


NOMBRE CARGO

Director Grupo Tcnico de Trabajo

Giovanna Isabel Estupian Mendoza

Director Proyecto

Grupo de carcter interdisciplinario que se conforme y/o contrate para la actualizacin del PGIRS

Grupo Estructurador Universidad de Medelln

Director del proyecto, Coordinacin Tcnica, Asesores y Profesionales

Servidores del Municipio de Medelln y entidades descentralizadas que conforman el Comit Temtico Interinstitucional del PGIRS

Funcionarios del Municipio de Medelln y entidades descentralizadas

Fuente: Elaboracin propia

La siguiente figura presenta el esquema funcional de la organizacin establecida

por el Municipio de Medelln para la implementacin del PGIRS, con la participacin

de los diferentes actores involucrados.



Figura 2 Estructura funcional para la Actualizacin del PGIRS.

Fuente: Elaboracin propia



II. PROYECCIONES PGRIS 2015

2 INTRODUCCIN

Determinar la cantidad de residuos slidos generados por los diferentes sectores,

es uno de los retos que debe de afrontar la administracin pblica para la acertada

planeacin y gestin de los residuos slidos en la ciudad de Medelln. El

conocimiento del comportamiento de la generacin de los residuos slidos, es un

insumo bsico para la planeacin, operacin, control, verificacin y optimizacin de

los sistemas de transporte, recoleccin, aprovechamiento y disposicin.

Lo anterior determina la necesidad de encontrar el mejor modelo estadstico a ser

utilizado para que las proyecciones sean confiables, teniendo como base la calidad

de la informacin disponible, as como del periodo de la proyeccin.

Sin embargo para el corto plazo se puede asumir que los valores proyectados se

ajustarn a la realidad del comportamiento de la variable de estudio, por lo que estas

proyecciones servirn como lnea base para la planeacin estratgica en la

ejecucin de los programas y proyectos que se implementarn en la actualizacin

del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS-

Debido a la ausencia de un sistema nico de informacin oficial que recopile las

series de tiempo de toda la informacin relacionada con las variables involucradas

en la gestin de los residuos slidos en el Municipio de Medelln, adicional al poco

registro histrico con que se cuenta, la informacin recopilada no permite observar

tendencias, dinmicas o evolucin de las variables involucradas.

Bajo este contexto es de gran relevancia que las proyecciones sean sujeto de

monitoreo constante a medida que se recopilen datos reales de las variables

proyectadas, y que a su vez estas proyecciones sean sometidas a reajustes

constantes para que el fenmeno estimado se ajuste mejor a las condiciones reales.

Las proyecciones son herramientas para conocer, con base al comportamiento

pasado y presente de las variables consideradas y con cierto nivel de confiabilidad,

el comportamiento o tendencia a futuro del fenmeno de estudio y an ms

importante, es una herramienta que nos permite contrastar diferentes escenarios

para determinar en funcin a criterios estadsticos, cul sera el desarrollo del

fenmeno si se sigue o no una ruta alternativa. En este orden de ideas, en el

presente estudio, las proyecciones ms all de arrojar valores futuros de las

variables involucradas, nos permiten contrastar diferentes escenarios modelados

por diferentes tcnicas estadsticas.

Dentro del marco de la actualizacin del PGIRS y segn la Resolucin 0754 de

noviembre de 2014, se plantea realizar las proyecciones de las variables poblacin,



generacin de residuos y perspectivas de crecimiento econmico, las cuales se

desarrollaran en el presente documento.

3 PROYECCIONES DE POBLACIN

3.1 METODOLOGA

Con base en los datos recopilados de las estimaciones y proyecciones por comunas

y corregimientos, realizadas por el DANE para el 2005-2015, se efectuaron las

proyecciones del crecimiento anual bajo diferentes escenarios para un horizonte de

anlisis de 12 aos de acuerdo a lo establecido en el numeral F.2 del RAS 2000

Sistemas de Aseo Urbano.

Para un mayor nivel de anlisis y con el fin de emplear las proyecciones como

herramientas ms precisas para estimar las dinmicas y comportamientos

demogrficos de la ciudad de Medelln asociados a la generacin de residuos

slidos, el desarrollo de las diferentes proyecciones se realiz teniendo en cuenta

la divisin administrativa del territorio, es decir por comunas y agrupadas bajo la

denominacin de zonas. Es decir las divisiones geogrficas utilizadas por el

operador para la prestacin del servicio pblico de aseo.

Las proyecciones de poblacin se calcularon de manera separada, tanto para la

zona urbana como para la zona rural (Corregimientos), debido a que se identific

que stos ltimos, presentan unas dinmicas de crecimiento diferentes a las

comunas urbanas.

El RAS 2000 establece que segn el nivel de complejidad del sistema, el cual

depende de la poblacin y capacidad econmica, se permiten los mtodos de

clculo que se muestran en la Tabla 3.

Tabla 3 Mtodos de clculo permitidos segn el nivel de complejidad del sistema segn numeral F.2 RAS 200

NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

Mtodos Bajo Medio Medio alto Alto

Aritmtico X X

Geomtrico X X X X

Japupas X X X X

Grafico X X X

Exponencial X X X

Detallar por zonas X X X

Detallar densidades

X X X

Fuente: RAS 2000 F.2



En la Figura 1 se muestra la distribucin de poblacin en el Municipio de Medelln

para el ao 2015, tanto para su suelo urbano como rural. Estos datos de poblacin

fueron tomados del estudio Municipio de Medelln Proyecciones de Poblacin

2006-2015.

Figura 1 Mapa poblacional del Municipio de Medelln para el ao 2015 (DANE)

Fuente: Elabor Grupo Tcnico PGIRS 2015

Debido al nivel de complejidad alto con el que es clasificado la ciudad de Medelln,

los mtodos de proyeccin que aplican son el mtodo geomtrico y el mtodo de

Wappaus. Para el caso de los corregimientos los mtodos que aplican, adems de

los dos antes mencionados, son el mtodo grfico y el exponencial. Para las

proyecciones en los corregimientos se utilizar el mtodo exponencial, adems de

los dos primeros mencionados.



3.2 MARCO TERICO

3.2.1 Mtodo Geomtrico

Como se muestra en la Tabla 3 , este mtodo es aplicable para la proyeccin de los

niveles bajo, medio y medio alto. El RAS 2000 define este mtodo como til en

poblaciones que muestran una actividad econmica importante, que generan un

desarrollo apreciable y que poseen reas de expansin importantes las cuales

pueden ser dotadas, sin mayores dificultades, de la infraestructura de servicios

pblicos.

Las Ecuaciones 1 y 2 para el clculo de la poblacin final y tasa de crecimiento

anual se presentan a continuacin:

Ecuacin 1:

= (1 + )

Ecuacin 2:

= (

)

1

1

Donde:

=

=

=

=

=

=

=

3.2.2 Mtodo Wappaus

Este mtodo es aplicable, segn el RAS 2000, para todos los niveles de

complejidad.

Aunque es un mtodo poco comn sus resultados son confiables; sin embargo solo

es aplicable cuando la tasa de crecimiento y la diferencia entre el ao a proyectar y

el ao del censo inicial es menor a 200 (Ecuacin 3), es decir:



Ecuacin 3:

( ) < 20

Las ecuaciones 4 y 5 para el clculo de la poblacin final por el mtodo de Wappaus

y el clculo de la tasa de crecimiento se presentan a continuacin:

Ecuacin 4:

= (200 + ( ))

(200 ( ))

Ecuacin 5:

=

200 ( )

( ) ( + )

Donde:

=

=

=

=

=

=

=

3.2.3 Mtodo exponencial

El RAS establece que para la aplicacin de este mtodo se deben de conocer al

menos 3 censos, para poder determinar el promedio de la tasa de crecimiento de la

poblacin. Se recomienda su aplicacin en poblaciones que muestran un desarrollo

apreciable y poseen abundantes reas de expansin.

La ecuacin 6, que se muestra a continuacin, es la empleada por este mtodo para

el clculo de la poblacin final:

Ecuacin 6:

=

()

Donde k es la tasa de crecimiento de la poblacin (Ecuacin 7), la cual se calcula

como el promedio de las tazas calculadas para cada par de censos, as:



Ecuacin 7: = () ()

Donde:

=

=

=

=

= Tasa de crecimiento

=

=

Debido a que la aplicacin exacta de las ecuaciones no tiene en cuenta las

dinmicas de crecimiento en los aos intermedios de los cuales se tiene informacin

censal, se realizar de un anlisis de sensibilidad teniendo en cuenta las siguientes

variaciones metodolgicas:

Usar como ao inicial para la proyeccin cada uno de los aos existentes entre

el primero y el penltimo censo.

Calcular una tasa de crecimiento poblacional representativa de las dinmicas

entre los diferentes datos censales disponibles, y con esta realizar las proyecciones

a partir de los datos del ltimo censo

3.3 ANLISIS Y RESULTADOS

Para garantizar la calidad de las proyecciones se tom como insumo las

poblaciones calculadas para el periodo 2006-2015 realizadas por el DANE. Estas

proyecciones se realizaron por medio del mtodo de componentes demogrficas

para el caso de las comunas y de un mtodo matemtico para las proyecciones en

corregimientos. Los datos recopilados por comunas y corregimientos para los aos

1993 y 2005, y las proyecciones para el periodo 2006-2015 se presentan en la Tabla

5.

Las proyecciones se realizaron en todos los casos, mediante el clculo de una tasa

de crecimiento representativa, que consider el promedio de crecimiento de cada

una de las comunas ao a ao para el periodo 2005-2015.



La sumatoria de las poblaciones por sectores estimadas por el DANE para el

periodo 2005-2015 se presentan en la Tabla 4

Las proyecciones realizadas mediante el mtodo geomtrico para cada una de las

comunas, arrojaron valores muy similares a las calculadas mediante el mtodo de

Wappaus con una diferencia mxima de 73 habitantes para el ao 2027 y un

promedio total de diferencia de 5 habitantes, presentndose una variacin de no

ms 1 habitante en el 64 % de las observaciones. Debido a estas similitudes se

decidi trabajar con el promedio de habitantes calculado por cada uno de los dos

mtodos.

Tabla 4 Sumatoria anual por comunas. Proyecciones de poblacin periodo 2006-2015 DANE

POBLACIN 2006-2015 DANE SECTORES (Solo comunas)

Ao Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7

2005 530.886 482.637 287.357 337.363 110.671 274.150 58.986

2006 534.991 486.303 289.004 339.800 112.786 276.484 59.101

2007 538.982 489.898 290.569 342.181 114.850 278.696 59.212

2008 542.806 493.419 292.047 344.470 116.864 280.783 59.315

2009 546.436 496.849 293.442 346.627 118.811 282.713 59.410

2010 549.873 500.185 294.740 348.690 120.695 284.490 59.500

2011 553.092 503.410 295.960 350.578 122.489 286.111 59.581

2012 556.091 506.512 297.083 352.347 124.210 287.582 59.654

2013 558.865 509.495 298.125 353.890 125.841 288.914 59.726

2014 561.401 512.350 299.078 355.307 127.386 290.103 59.792

2015 563.731 515.068 299.956 356.584 128.839 291.164 59.853 Fuente: Elabor Grupo Tcnico PGIRS 2015 a partir de la informacin del DANE.

Las proyecciones consideradas para las sumatorias de comunas, agrupadas en

cada uno de los sectores, y calculadas a partir del promedio de las proyecciones

realizadas con el mtodo geomtrico y el mtodo Wappaus, se presentan en la

Tabla 5.

Para las comunas 1 Popular, 2 Santa cruz, 3 Manrique y 4 Aranjuez que constituyen

la zona 1, las caractersticas de crecimiento demogrfico son similares; el

crecimiento poblacional para el periodo 2005-2015 estuvo entre el 3,45 % y 8 %.

Otro aspecto importante es el crecimiento de la proporcin de las personas con

edades entre 15 y 65 aos, consideradas por el DANE como pertenecientes al

intervalo de edades aptas para trabajar, por lo que de mantenerse esta tendencia,

se proyecta un aumento en la demanda de empleo, bienes y servicios, reflejado en

un aumento significativo del total de residuos dispuestos para la zona 1. Para esta

zona se proyecta un incremento poblacional para el periodo 2015-2027del 7,47 %.



Para la zona es importante resaltar la existencia de dos reas de expansin para el

mejoramiento, tal como lo define el acuerdo N 48 por medio del cual se adopta la

revisin y ajuste de largo plazo del plan de ordenamiento territorial del Municipio y

se dictan otras disposiciones complementarias en el Captulo 1 Suelo urbano y de

expansin urbana. Estas dos zonas son el rea adyacente al barrio Mara Cano

Carambolas y el rea adyacente al barrio Versalles N2, sector La honda (Figura 2)

Tabla 5 Proyeccin Poblacin 2016-2027 (Sin corregimientos) Promedio Mtodo Geomtrico y Wappaus

PROYECCIN POBLACIN 2016-2027 (Sin corregimientos) PROMEDIO MTODO GEOMTRICO Y WAPPAUS

AO Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7

2016 567.125 518.428 301.246 358.565 130.812 292.922 59.940

2017 570.540 521.811 302.541 360.558 132.816 294.692 60.027

2018 573.976 525.216 303.842 362.561 134.851 296.472 60.115

2019 577.432 528.643 305.149 364.576 136.917 298.262 60.203

2020 580.909 532.093 306.461 366.602 139.016 300.064 60.291

2021 584.407 535.565 307.779 368.639 141.147 301.877 60.379

2022 587.927 539.060 309.103 370.688 143.312 303.700 60.467

2023 591.468 542.579 310.432 372.748 145.510 305.535 60.555

2024 595.031 546.120 311.768 374.820 147.744 307.381 60.644

2025 598.615 549.685 313.109 376.904 150.013 309.238 60.732

2026 602.221 553.274 314.456 378.999 152.318 311.107 60.821

2027 605.850 556.886 315.808 381.106 154.661 312.987 60.910 Fuente: Elabor Grupo Tcnico PGIRS 2015 a partir de la informacin del DANE.

Las reas estimadas para estos suelos de expansin son de 25.740,98 m2 y

2.457,31 m2 respectivamente. Ambos se caracterizan por presentar un desarrollo

incompleto e inadecuado, ambos localizados por fuera del permetro sanitario, que

sern incorporados al suelo urbano, una vez se adopte el plan parcial y reciban las

redes de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado por parte de la entidad

competente.

Para el rea adyacente al barrio Mara Cano Carambolas (Cdigo de polgono

Z1_MIE_1), segn el artculo 280 del Acuerdo 48, la densidad mxima sobre rea

neta es de 30 Viv/Ha lo cual significara un total de 77 viviendas que albergaran a

aproximadamente 300 habitantes, tomando como referencia los datos de promedio

de habitantes por vivienda suministrados por la Encuesta de calidad de vida 2013.

Para la segunda rea de expansin adyacente al barrio Versalles N2 (Cdigo de

polgono Z1_MIE_2), se calcula un mximo de 7 viviendas lo que significara una

poblacin adicional de 29 personas, por lo que la expansin territorial sobre esta

rea no es significativa.



En las comunas 5 Castilla, 6 Doce de octubre y 7 Robledo, que constituyen la Zona

2, la situacin es similar. Las variaciones de poblacin entre los aos 2005-2015

fueron de 4,82 %, 6,14 % y 11,4 % respectivamente. Se present un aumento de la

proporcin de personas con edad de trabajar segn el DANE (entre 15 y 65 aos),

lo que implicara igualmente un aumento en la demanda de empleo, bienes y

servicios para esta zona de mantenerse esta tendencia. Se proyecta un incremento

poblacional para el periodo 2015-2027 del 8,12 %.

La zona 3 constituida por las comunas 8 Villa hermosa, 9 Buenos aires y

aproximadamente un 30 % de la comuna 10 La candelaria, es la zona que presenta

menores porcentajes de crecimiento para el periodo 2005-2015, con porcentajes de

6,14 %, 3,22 %, y 1,47 % respectivamente.

Figura 2 Suelos de expansin segn POT en Zonas 1 y 3


Para esta zona se observa igualmente un incremento en la proporcin de personas

con edades entre los 15 y 65 aos, y una disminucin de la proporcin de personas

menores a 15 aos, explicado esto ltimo por la disminucin de las tasas de

fertilidad. Estas variaciones implican una disminucin del ndice de dependencia

econmica (IDE) el cual establece una relacin por cociente entre el nmero de

personas que potencialmente se encuentran bajo la manutencin de otras y el

nmero de aquellas que estn en edad de suministrar la mano de obra para la



produccin de bienes y servicios. La disminucin de este ndice significa que el

proceso de transicin demogrfico no est avanzado y por lo tanto es una poblacin

joven. Para esta zona se proyecta un incremento poblacional para el periodo 2015-

2027 del 5,28 %. Para esta zona se contemplas dos reas de suelos de expansin

para el mejoramiento. Un rea adyacente al barrio Llanaditas Sector golondrinas

(Cdigo polgono Z3_MIE_3) y otra rea adyacente al barrio 13 de Noviembre -

Pinares (Cdigo polgono Z3_MIE_4). Las reas de estas dos zonas son de

40.919,83 m2 y 6.231,93 m2 respectivamente. Para el rea adyacente al barrio

Llanaditas Sector golondrinas se calcula un nmero mximo de 123 viviendas

para un total de 443 personas asentadas en esta rea. En el rea adyacente al

barrio 13 de Noviembre Pinares se podran establecer 19 viviendas sobre rea

bruta en donde se asentaran 67 personas en funcin a una densidad poblacional

de 3.61 personas por vivienda, tal como lo define el artculo 280 del acuerdo 48.

La zona 4 compuesta por las comunas 11, 12 y 13 presenta un comportamiento

diferenciado. Los crecimientos demogrficos para el periodo 2005-2015 fueron 3,52

%, 5,4 % y 7,91 % respectivamente. Las comunas 12 y 13 presentan un

comportamiento similar a las comunas que componen las zonas 1, 2 y 3, sin

embargo la comuna 11 Laureles estadio, presenta una variacin en el

comportamiento de la proporcin de personas con edades entre los 15 y 65 aos la

cual, a diferencia de las dems comunas hasta el momento mencionadas, est

disminuyendo. Esto implica que el proceso de transicin demogrfica para la

comuna 11 Laureles estadio est avanzado y por tanto es una poblacin envejecida.

Debido a que para esta comuna la proporcin de personas con edades para trabajar

ha disminuido, y suponiendo que esta tendencia se mantenga constante para el

periodo 2015-2027, se espera que la demanda de empleo, bienes y servicio no sufra

incrementos significativos por lo que el aumento en la generacin de residuos

slidos residenciales no incremente en gran medida en la comuna 1 Laureles

estadio. Para esta zona se proyecta un incremento poblacional para el periodo

2015-2027 del 6,88 %.

Esta zona cuenta con dos reas contempladas como de expansin para el

desarrollo las cuales se pueden apreciar en la zona Eduardo santos con un rea de

50.997,11 m2 posibilitara el asentamiento de 408 viviendas nuevas que albergaran

aproximadamente 1371 habitantes, conforme a lo permitido por el acuerdo 48 en

funcin de la densidad mxima de vivienda para la zona. La segunda rea, el rea

denominada Altos de Calasanz (Cdigo de polgono Z4_DE_1), con un rea

aproximada de 729.195,68 m2 (Mayor rea de expansin considerada por el

acuerdo 48), se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del actual Plan de

Ordenamiento Territorial. Esto implicara, bajo el supuesto del cumplimiento de lo

establecido en el artculo 280 del Acuerdo 48, un total de 7.292 viviendas nuevas

que albergaran a 24501 personas.



La comuna 14 Poblado compone en su totalidad la zona 5 de recoleccin y

transporte. El incremento demogrfico para esta zona en el periodo 2005 - 2015 fue

de 16,42 % siendo el ms alto junto con el de la comuna 7 Robledo (11,4 %). Al

igual que la comuna 11 Laureles estadio, la proporcin de poblacin con edades

entre 15 65 aos disminuy para el periodo 2006-2015, por lo que se hace el

supuesto de que la demanda de empleo, bienes y servicios no sufra un incremento

repentino para el periodo de estudio 2015 2027. Para esta zona se proyecta un

incremento poblacional para el periodo 2015-2027 del 20 %.

Figura 3 Suelos de expansin segn POT en Zonas 2, 4 y 6


Las comunas 15 Guayabal y 16 Beln que conforman la zona 6 presentaron un

incremento demogrfico, para el periodo 2005-2015, de 9,43 % y 4,72 %

respectivamente. Esta zona tambin presenta un crecimiento proyectado de la

proporcin de la poblacin con edades entre los 15 y 65 aos, por lo que junto con

el mejoramiento de la calidad de vida visto como el mejoramiento de las condiciones

laborales, se espera que aumente en proporcin la capacidad adquisitiva de las

personas de la zona, lo que implicara un aumento en la demanda de bienes y

servicios y un aumento en la generacin de residuos. Para esta zona se proyecta

un incremento poblacional para el periodo 2015-2027 del 7,45 %. Para esta zona el

acuerdo 48 contempla dos reas de expansin para el desarrollo. El Noral con un

rea aproximada de 274.660 m2 y Las mercedes con un rea aproximada de 69.222



m2 significaran el asentamiento de 7.383 y 1.861 habitantes y un total de 2.197 y

554 Viviendas nuevas respectivamente

La zona 7 compuesta en su totalidad por aproximadamente un 30 % de la comuna

10 La candelaria, present un incremento demogrfico para el periodo 2005-2015

del 1,47 %. Para la zona 7 se calcul un crecimiento en la proporcin de personas

con edad de trabajar, por lo que adicional al propio crecimiento demogrfico, el

crecimiento de la poblacin con capacidad de adquirir ms bienes y servicio

repercute positivamente en las tasas de generacin de residuos de la zona. Para

esta zona se proyecta un incremento poblacional para el periodo 2015-2027 del 1,76

%.

Como se observa en la Grfica 1, se identifican claramente 3 subgrupos en funcin

de las poblaciones totales por sector. Con las poblaciones ms altas, estn la zona

1 con una poblacin proyecta para el ao 2027 de 605.843 habitantes y la zona 2

con una poblacin proyectada de 556.876 habitantes para el ao 2027. Ambas

representan en total un 48,7 % de la poblacin total del municipio en su parte

urbana. Las zonas 3, 4 y 6 con poblaciones proyectadas al 2027 de 315.807,

381.103 y 312.984 habitantes respectivamente, representan en total un 42,3 % de

los habitantes del municipio en suelo urbano. Por ltimo estn las zonas 5 y 7 con

poblaciones proyectadas al 2027 de 128.839 y 59.853 habitantes respectivamente.

Estas dos zonas representan conjuntamente un 8,51 % de la poblacin total para el

suelo urbano del municipio.

Grfica 1 Proyecciones de poblacin ZONAS 2015-2027


Con el fin de controlar la expansin urbana, principalmente en los costados oriental

y occidental de la ciudad, el Plan de Ordenamiento Territorial dentro de su

planteamiento de modelo o proyecto de ciudad propone la consolidacin de unos

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

2003 2008 2013 2018 2023 2028

PO

BLA

CI

N

AO

TOTAL PROYECCIONES ZONALES

ZONA 1

ZONA 2

ZONA 3

ZONA 4

ZONA 5

ZONA 6

ZONA 7



bordes de proteccin o cinturones verdes de contencin, respecto a la presin que

ejerza la expansin urbana sobre los extremos superiores de las laderas, adicional

a esto propone un crecimiento orientado hacia adentro, con nfasis en las zonas

centrales prximas al rio dotadas de excelente infraestructura, que experimentan

actualmente procesos de estancamiento, degradacin o subutilizacin, por lo cual

se espera que la ciudad mantenga en este periodo de tiempo la delimitacin de su

permetro urbano y experimente crecimientos significativos en las densidad

poblaciones sobre todo el territorio

En la Tabla 6 se sintetiza la informacin recopilada, tanto de la encuesta de calidad

de vida 2013 de donde se obtuvo la informacin para el clculo del promedio de

personas por vivienda para cada una de las zonas, como del acuerdo 48 de donde

se obtuvieron las densidades de vivienda en funcin del cdigo asignado para cada

una de las zonas de expansin.

Tabla 6 Poblacin esperada zonas de expansin. Acuerdo 48

ZONAS DE EXPANSIN

zona rea [ha]

Viv/ha Total

viviendas Personas/vivienda

Total personas

Mara Cano - Carambolas

1 2,6 30 77 3,88 300

Versalles 2 Sector la Honda

1 0,2 30 7 3,88 29

Altos de Calasanz 2 72,9 100 7.292 3.36 24.501

Llanaditas - Sector Golondrinas

3 4,1 30 123 3,61 443

13 de Noviembre pinares 3 0,6 30 19 3,61 67

Eduardo Santos 4 5,1 80 408 3,36 1.371

Las Mercedes 6 6,9 80 554 3,36 1.861

El Noral 6 27,5 80 2.197 3,36 7.383 Fuente: Elabor Grupo Tcnico PGIRS 2015 a partir de la informacin del

Acuerdo 48 Art. 280 y la Encuesta calidad de vida 2013.

En cuanto al anlisis de densidades por zonas y tomando como horizonte el corto,

mediano y largo plazo de planteamiento del plan, las zonas con mayores

densidades poblacionales son la zona 4 y la zona 1 que con 411,84 Ha y 1.443,83

Ha respectivamente alcanzan una densidad mxima para el ao 2027 de 925

hab/Ha para la zona 4 y de 420 hab/Ha en la zona 1. Las densidades para cada una

de las zonas en los aos 2015, 2019,2023 y 2027 se observan en la Grfica 2

Grfica 2 Densidades poblacionales zonales aos 2015, 2019, 2023 y 2027




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actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos (pgirs)

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