Ada Castillo Ordinola José Untama Martínez Rudy...

APlan Maestro Santuario Histórico CHACAMARCA 1

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SANTUARIO HISTÓRICOCHACAMARCA

Plan Maestro2002-2007

Plan Maestro Santuario Histórico CHACAMARCA2

EQUIPO TÉCNICO DGANPAda Castillo OrdinolaJosé Untama MartínezMiryan García Donayre

EQUIPO TÉCNICO SHCRudy Valdivia PachecoJessica Lozano Bartra

Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENADirección General de Áreas Naturales Protegidas - DGANPCalle Diecisiete N° 355, Urb. El Palomar, San IsidroTelf.: 225-1053 / 225-2803

Jefatura del Santuario Histórico de ChacamarcaJr. San Martín N° 138 - Lado Oeste - JunínTelf.: (064) 34-4146E-mail: [email protected]@inrena.gob.pe

FOTOGRAFÍAS:Jessica Lozano Bartra, Rolando Uribe De la Cruz, INRENA - SHC.

PRE PRENSA E IMPRESIÓN:Editorial Impresos & Diseños S.A.C.Enero 2006

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del PerúN° 2006-0091

TIRAJE: 1 000 ejemplares


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Ing. Álvaro Quijandría SalmónMinistro de Agricultura

Ing. Matías Prieto CeliJefe del INRENA

Ing. Gustavo Suárez de FreitasDirector General de Áreas Naturales Protegidas


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El Santuario Histórico Chacamarca es una de las cuatro áreas protegidas por el Estadoperuano que tiene la categoría de "Santuario Histórico", la categoría de intangibilidad. En sus2500 has contiene uno de los más preciados escenarios históricos: el campo de la batalla deJunín, librada en 1824, posee una alta riqueza biológica, así como un legado patrimonial ycultural.

Desde su creación ha superado enormes obstáculos en su gestión y manejo, lográndoseconservar parte de este patrimonio histórico, cultural y biológico. En ese sentido, es un retorevertir los procesos de deterioro del santuario y pérdida en algunos casos de sus objetos deconservación.

El presente Plan Maestro busca contribuir como una herramienta de planificación y accióneficaz y efectiva para el santuario, confiando que oriente los diferentes planes específicos yoperativos que se elaboren para el área.

La elaboración de este plan, ha significado un arduo trabajo consultivo, con los diferentesactores sociales, involucrados en la gestión del área protegida, y sobre todo con el enormeesfuerzo del personal técnico del área protegida. Cabe mencionar que este es uno de losprimeros planes maestros que involucra el tema de monitoreo a través de indicadores, queharán posible la medición del grado de avance y logro de resultados.

El santuario, con este plan maestro, continúa con el proceso de recuperación, restauración ymanejo racional, basado en la participación y compromiso de la población local que será devital importancia.

PRESENTACIÓN


CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política en su artículo 68 ° establece que el Estado está obligadoa promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas;

Que, mediante Decreto Supremo N° 0750-74-AG se estableció el Santuario Históricode Chacamarca, ubicado en la provincia y departamento de Junín, con el objeto conservar elescenario natural e histórico donde aconteció la Batalla de Junín, en fecha 06 de agosto de1824, así como los restos arqueológicos pertenecientes a la cultura Pumpush que en estaárea se encuentran;

Que, mediante Resolución Jefatural N° 324-2001-INRENA se establecióprovisionalmente la zona de amortiguamiento del Santuario Histórico de Chacamarca;

Que, el artículo 8°, literal g) de la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas,señala que el Instituto Nacional de Recursos Naturales, constituye el ente rector del SINANPEy que entre sus funciones se encuentra la de aprobar los Planes Maestros de las ÁreasNaturales Protegidas;

Que, el artículo 18° de la Ley antes citada, establece que las áreas naturalesprotegidas contarán con documentos de planificación de carácter general y específicos portipo de recurso y actividad aprobados por el INRENA con participación de los sectorescorrespondientes, los que constituyen normas de observancia obligatoria para cualquieractividad que se desarrolle dentro de las áreas;

Que, el artículo 20° de la ley de Áreas Naturales Protegidas prescribe que la autoridadaprobará un plan maestro para cada área natural protegida, el cual constituye el documentode planificación de mas alto nivel de las mismas y en el que se define la zonificación,estrategias y políticas generales para la gestión del área; la organización, objetivos, planesespecíficos requeridos y programas de manejo, y los marcos de cooperación, coordinación yparticipación relacionados al área y su zona de amortiguamiento;

Que, mediante Decreto Supremo N° 010-99-AG, se aprobó el Plan Director de lasÁreas Naturales Protegidas, donde también se señala que el plan maestro constituye eldocumento de planificación de mas alto nivel para su gestión y que son elaborados por mediode un proceso participativo y revisado cada (05) años;

Que, el artículo 37° del Reglamento de Áreas Naturales Protegidas aprobado porDecreto Supremo N° 038-2001-AG, establece que el proceso de elaboración del plan maestroes liderado por el Jefe del Area Natural Protegida correspondiente, con la colaboración de losgobiernos regionales y locales, los pobladores locales debidamente organizados, y lasinstituciones públicas y privadas vinculadas al área natural protegida;

Que, el artículo 37° numeral 4, del Reglamento antes mencionado, señala que el planmaestro es aprobado mediante Resolución Jefatural del INRENA, con una vigencia de cinco(05) años, a propuesta de la Dirección general;

Lima, 20 de diciembre de 2002

RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 466-2002-INRENA


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Que, mediante un amplio proceso participativo con los usuarios y población local engeneral, Instituciones públicas y privadas vinculadas a la conservación, se ha elaborado elPlan Maestro del santuario Histórico de Chacamarca, el que la Dirección General de ÁreasNaturales Protegidas ha propuesto para su aprobación;

De conformidad a lo establecido en el artículo 8° literal g), el artículo 20° de la Ley deÁreas Naturales Protegidas y el artículo 37°, numeral 4 del Reglamento de la Ley de ÁreasNaturales Protegidas; y,

En uso de las atribuciones conferidas en el artículo 8° inciso j) del Reglamento deOrganización y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA,aprobado por Decreto Supremo N° 046-2001-AG.

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar el Plan Maestro del Santuario Histórico de Chacamarca, comodocumento de planificación para el desarrollo de las actividades que se lleven a cabo delsantuario histórico y orientar el desarrollo de las actividades en su zona de amortiguamiento.

Artículo 2°.- Encargar a la Dirección General de Áreas Naturales Protegidas velar por laimplementación de las estrategias establecidas en el referido plan maestro.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ing. Matías Prieto CeliJefe del INRENA

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PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5RESOLUCIÓN JEFATURAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

A. ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

A.1 Antecedentes de Creación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13A.2 Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14A.3 Objetivos de Creación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15A.4 Categoría de Manejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

B. DIAGNÓSTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

B.1 Características del Santuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19B.1.1 Ubicación, Extensión y Límites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19B.1.2 Accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20B.1.3 Características Abióticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

B.1.3.1 Altitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20B.1.3.2 Geología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20B.1.3.3 Fisiografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21B.1.3.4 Edafología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21B.1.3.5 Climatología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21B.1.3.6 Hidrografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

B.1.4 Caracteres Bióticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23B.1.4.1 Flora o vegetación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23B.1.4.2 Fauna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

B.1.5 Actividades Humanas y Uso Actual de los Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . 25B.1.5.1 Información Socio - Económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25B.1.5.2 Actividad Agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26B.1.5.3 Actividad Pecuaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26B.1.5.4 Extracción de paja, champa y otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27B.1.5.5 Caza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27B.1.5.6 Tenencia de la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27B.1.5.7 Turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

B.2 Características de Gestión del Santuario Histórico de Chacamarca . . . . . . . . . . . . 28B.2.1 Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

B.2.1.1 Estructura Orgánica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28B.2.1.2 Infraestructura y Equipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

B.2.2 Contexto Institucional Regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31B.2.3 Contexto Institucional Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

B.3 Visión Integral de la Problemática del Santuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35


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B.3.1 Problemática Físico - territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35B.3.2 Problemática Socio - económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36B.3.3 Problemática Socio - cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36B.3.4 Problemática Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

C. METODOLOGÍA DEL PLAN MAESTRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

D. COMPONENTE ESTRATÉGICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

D.1 Visión al 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43D.2 Objetivos al 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43D.3 Políticas Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

D.3.1 Política de Manejo de Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44D.3.2 Política de Uso Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45D.3.3 Política de Apoyo a la Gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

E. ZONIFICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

E.1 Zona Silvestre (S) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53E.2 Zona Histórico - Cultural (HC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53E.3 Zona de Uso Especial (UE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54E.4 Zona de Uso Turístico y Recreativo (T) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55E.5 Zona de Amortiguamiento (ZA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

F. PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

F.1 Programa de Manejo de Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59F.1.1 Sub - Programa de Protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59F.1.2 Sub - Programa de Manejo de Recursos Naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59F.1.3 Sub - Programa de Saneamiento Físico Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

F.2 Programa de Uso Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61F.2.1 Sub - Programa de Uso Turístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61F.2.2 Sub - Programa de Educación Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62F.2.3 Sub - Programa de Investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

F.3 Programa de Apoyo a la Gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64F.3.1 Sub - Programa de Operaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64F.3.2 Sub - Programa de Desarrollo de Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64F.3.3 Sub - Programa de Comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65F.3.4 Sub - Programa de Sostenibilidad Financiera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66F.3.5 Sub - Programa de Planificación y Monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67F.3.6 Sub - Programa de Participación Ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

G. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

H. ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

I. MAPAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93


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A. ANTECEDENTES

A.1 Antecedentes de Creación

El área del Santuario Histórico de Chacamarca comenzó a poblarse hace 11,500 años antesde nuestra era (a.n.e) por grupos de Cazadores y Recolectores que se alimentabanprincipalmente de la carne cruda de los cérvidos y de los camélidos americanos. Asimismo,comían raíces, tuberosas micro térmicas. Buscaban el abrigo natural de las cuevas o"machays", en las que se encuentran pinturas rupestres. En el periodo comprendido entre los4,000 a 2,000 a.n.e. se produce en la zona andina la llamada "Revolución Agropecuaria" quecoincidió con el "Optimun Climáticum", durante ese periodo se desarrolló un importante centrocultígeno las altiplanicies de Junín y Bombón que incluye el área del Santuario Histórico deChacamarca, en el que se realizó la domesticación de muchas plantas como la maca(Lepidium meyenii), la papa amarga en sus variedades Shiri, mauna, raywana, entre otras, laoca (Oxalis tuberosa) y la Mashua (Tropaeolum tuberosum).

En el caso de los animales se domesticaron la llama (Lama glama), la alpaca (Lama pacos) yel cuy (Cavia cobayo) y una variedad de perro andino.

En los años 3,800 A.C se forman los primeros poblados o "marcas" "Marcacocha","Chacamarca", "Huarmipuquio" y otras, que surgieron con el sedentarismo andino.

La etnia de los "Pumpush Runas" dominó la región altiplánica, siendo posteriormentedominados por los "Warus", los "Yaros" y Yachas y finalmente los soberanos del Cusco comoInca Yupanqui, Pachacutec, Tupac Inca Yupanqui y Huayna Cápac.

La población o Marca de "Chacamarca" surgió en la pampa cerca de los puentes por dondeatravesaba el camino Inca o Capac Ñam que viene de Jauja y se prolonga a Bombón Marca.La ciudadela Inca de "Chacamarca" fue importante centro administrativo Inca, actualmentedestruido por actividad humana. En la falda oriental del cerro "San Francisco" se ubicaba elsistema de collcas o depósitos, habiendo sido un importante centro de acopio o almacén Incaen el que guardaban semillas, armas, alimentos, charqui, tejidos, vestidos, herramientas, etc.que en su mayor parte pagaban al Inca los indios "Pumpush".

Las construcciones de las viviendas altiplánicas originales eran levantadas de piedrasfragmentadas y unidas con barro, de forma circular, particularmente las collcas, mientras quelas construcciones incaicas presentaban forma rectangular, con amplios patios y canales deagua.

El significado de "Chacamarca" deriva de Chaca: puente y Marca: poblado, existe unasegunda acepción que deriva de Chaga: roca o roquedal y Marca: poblado. En el primer casoexisten puentes en las cercanías de los tambos por donde precisamente pasaba el caminoreal de los incas de Jauja a Bombón y se prolongaba a Cajamarca y Tumibamba.

El 9 de octubre de 1533 los españoles capitaneados por Don Francisco Pizarro llegaron aChacamarca donde pernoctaron para luego proseguir a Hatun Sausa o Jauja.

El Viernes 6 de agosto de 1824 aproximadamente, a las cuatro de la tarde hace su apariciónla Caballería Patriota de 900 jinetes por el Abra o repecho de Chacamarca al mando delGeneral Mariano Necochea, transponiendo con dificultad el peligroso desfiladero formado porla falda oriental del Cerro Junín Punta y el manantial de "Yaropuquio", cuyas aguas formanel pantano de Chacamarca. Y para ponerse frente a la Caballería Realista de 1300 jinetes almando del Brigadier Canterac que lo esperaba en "Pampa Victoria". El choque de ambascaballerías fue terrible, resultando desorganizada y derrotada la Caballería Patriota en elpantano al ser empujada por los Escuadrones Realistas. Esta situación mortificó mucho al


Libertador Bolívar y trató de dirigirse hacia la Infantería, que recién trataba de trasponer eldesfiladero de Gash-gash, que se ubica a 18 Km. del Campo de Batalla. Pero gracias a lagenial desobediencia del Ayudante Mayor Teniente José Andrés Rázuri, quien cambio laorden de retirada por ataque, que asumió el Comandante Manuel Isidoro Suárez, Jefe delPrimer Regimiento "Húsares del Perú", que en la primera fase de la Batalla permanecióinactivo en un "recodo" del terreno. Los jinetes del General Suárez, en certero ataque por laespalda atacó a los escuadrones realistas que estaban por proclamar la Victoria Realista. Lospuso en precipitada fuga, declarándose la Victoria de Junín en sólo 45 minutos de luchaheroica y el Libertador Bolívar informado del triunfo retornó al campo de Batalla, premiando alos vencedores y al Primer Escuadrón de "Húsares del Perú" con el nombre de "Húsares deJunín", con el que ha pasado a la historia.

Durante la República, las Pampas de Chacamarca son ocupadas por el gamonal Zapaterocreándose posteriormente la Sociedad Ganadera "El Pacífico" con la Hacienda "SanFrancisco de Chichausiri" la cual subsistió hasta la aplicación de la Ley de Reforma Agraria,durante el gobierno de las Fuerzas Armadas, en que mediante D.S. N° 254-69- AP del 18 deNoviembre de 1969 se afectó el predio "San Francisco de Chichausiri", al amparo del D.L. N°17716 con 4,012.0700 Has. Posteriormente con motivo de la celebración del Sesquicentenariode la Batalla de Junín, el Comité de Celebraciones de Junín mediante oficio N° 002-CCJ, apedido del pueblo de Junín y de sus autoridades políticas y comunales de Junín se solicita elestablecimiento de unidades de conservación en la pampa de Chacamarca, Lago Junín yBosque de Piedras de Huayllay. Creándose 07 de Agosto de 1974 mediante el D.S. N° 0750-74-AG el Santuario Patriótico Nacional de "Chacamarca" con un área de 2,500 has.

A.2 Base Legal

La legislación sobre conservación de Recursos Naturales y Áreas Protegidas está amparadapor la actual Constitución Política del Perú, aprobada en 1993.

En las últimas tres décadas se han aprobado dispositivos legales a nivel nacional queestablecen normas precisas para la conservación de Áreas Naturales Protegidas. Las másimportantes son la Ley N° 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre (2000); el DecretoSupremo N° 160-77-AG, Reglamento de Unidades de Conservación (1977); Decreto SupremoN° 010-90-AG, que establece el Sistema Nacional de Áreas Protegidas por el Estado -SINANPE (1990), que establece la normatividad para la Gestión de Áreas NaturalesProtegidas. En Junio de 1997 se promulgó la Ley N° 26834, Ley de Áreas NaturalesProtegidas, que norma los aspectos relacionados con su gestión y conservación. En abril de1999, se aprobó mediante Decreto Supremo N° 010-99-AG, el Plan Director de ÁreasNaturales Protegidas, como instrumento de planificación y orientación del desarrollo delSINANPE. Finalmente, en junio de 2001, se aprobó mediante Decreto Supremo N° 038-2001-AG el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas con la cual consolida el marcoconceptual y normativo para que el desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas,contribuyendo al logro de beneficios sociales, económicos, ambientales, educativos yculturales de los pobladores locales comprendidos en su ámbito, quedando derogado elReglamento de Unidades de Conservación.

La legislación específica para la conservación del Santuario Histórico de Chacamarca abarca,en primer lugar al Decreto Supremo N° 0750-74-AG del 7 de Agosto de 1974 mediante el cuallo establece como Unidad de Conservación porque en la Pampa de "Chacamarca", tuvo lugarla célebre Batalla de Junín, uno de los acontecimientos mas importantes de la GestaLibertadora, que contribuyó sólidamente a la causa de la Independencia Nacional.Estableciéndose el Santuario Patriótico Nacional de "Chacamarca" ubicado en la Provincia yDepartamento de Junín, con una superficie de 2,500 ha.

Posteriormente, el Monumento "Vencedores de Junín" ubicado dentro del Santuario Histórico


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de Chacamarca fue declarado por el Instituto Nacional de Cultura mediante ResoluciónDirectoral N° 049-96-INC/D del 6 de Agosto de 1996 Patrimonio Histórico Artístico y la zonaarqueológica denominada "Chacamarca" también ubicada dentro del Santuario Histórico deChacamarca fue declarado Patrimonio Cultural de la Nación mediante Resolución DirectoralNacional N° 1369/INC del 5 de mayo de 2000.

La aplicación del Reglamento de Investigaciones Arqueológicas aprobado por R.S. N° 004-2000-ED del 24 de enero del 2000 por el tratamiento de zona arqueológica.

A.3 Objetivos de Creación

El objetivo principal de creación del Santuario Histórico de Chacamarca, expresado en elDecreto Supremo N° 0750-74-AG, es conservar el escenario natural donde ocurrió la Batallade Junín el 06 de agosto de 1824.

Sus objetivos específicos son: • Mantener el entorno natural de los recursos arqueológicos, históricos y actividades

culturales ubicadas en el interior del Santuario, considerando la realización de actividadespara la recuperación de aquellas áreas del ecosistema alterado.

• Conservar la flora y fauna silvestre presente en el área considerando que es una zona derefugio, de paradero o lugar de paso, lo que permite el mantenimiento del flujo genético enun ambiente cada vez más intervenido.

• Conservar el patrimonio arqueológico presente, representado por los restos arqueológicosde la Ciudadela Inca de "Chacamarca" y sus colcas.

• Conservar el patrimonio histórico presente, representado por el "campo de la batalla deJunín", el monumento erigido a los héroes caídos en esa batalla y la Casa Hacienda.

• Promover el desarrollo del Santuario como centro turístico que estimule el interés devisitarlo a través de actividades realizadas al interior del ANP y en su zona de influencia.

• Ofrecer una oportunidad para la investigación del estado del ambiente, observar losprocesos naturales de un área protegida, procesos de recuperación y también como áreade conservación de recursos genéticos que eventualmente pudieran ser utilizados en lamejora de especies productivas, especialmente en el caso de pastos nativos.

Foto 1. Vista panorámica del escenario de la Batalla de Junín.


• Ofrecer una oportunidad para la investigación de los restos arqueológicos, de procesoshistóricos y culturales acontecidos en las diferentes zonas del Santuario.

• Ofrecer una oportunidad para la recreación y el esparcimiento al aire libre.

A.4 Categoría de Manejo

El Santuario Histórico de Chacamarca integra el Sistema Nacional de Áreas NaturalesProtegidas por el Estado (SINANPE), en cuya gestión se involucran las instituciones públicasdel Gobierno Central, los Gobiernos Descentralizados de nivel regional y las Municipalidades,las instituciones privadas y las poblaciones locales que actúan, intervienen o participan,directa o indirectamente, en la gestión y desarrollo de las áreas del Sistema. El Plan Directorde las Áreas Naturales Protegidas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 010-99-AG,define la Categoría de Santuario Histórico de la siguiente manera:

"Áreas donde se protege con carácter de intangible; contiene valores naturales relevantes yconstituyen el entorno natural de los sitios con especial significado nacional, por albergarmuestras del patrimonio monumental y arqueológico o porque en ellos se desarrollaronhechos sobresalientes de nuestra historia"

Foto 2. Monumento “Vencedores de Junín” Foto 3. Colcas o almacenes pre-incas


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BPlan Maestro Santuario Histórico CHACAMARCA 19

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B. DIAGNÓSTICO

B.1 Características del Santuario

B.1.1 Ubicación, Extensión y Límites

El Santuario Histórico de Chacamarca se ubica al sur de la altiplanicie de Junín, entre lacordillera central y la cordillera occidental en el departamento de Junín, provincia, distrito deJunín a 4,105 m.s.n.m. y está comprendido entre las coordenadas 11°11´37" a 11°14´00" delatitud S y 75°56´13" a 76°00´00" de longitud W, y tiene una extensión de 2,500 hectáreas.

LímitesEl Santuario Histórico de Chacamarca tiene los siguientes límites:

Por el norte:• Cooperativa Agraria de Producción San Francisco de Chichausiri.• Fundo Quepachaca

Por el este:• Comunidad Campesina San Pedro de Cajas.• Comunidad Campesina Villa de Junín.

Por el sur:• Cooperativa Agraria de Producción San Francisco de Chichausiri.• Fundo Santa Rosa de Cau-Cau.

Por el oeste:• Cooperativa Agraria de Producción San Francisco de Chichausiri.


Los límites del Santuario Histórico de Chacamarca fueron establecidos mediante DecretoSupremo N° 0750-74-AG del 07 de agosto de 1 974 con la siguiente descripción:

Norte: Partiendo del punto ubicado en la intersección del meridiano 76°00´00" de longitud W yel paralelo 11°11´37" de latitud S, se avanza por una línea recta en dirección E, en una longitudde 2 270 m. hasta llegar a la desembocadura del río Ushno en el río Seco, de este punto secontinua avanzando siempre en dirección Este por el río Ushno, aguas arriba por su margenizquierdo hasta sus nacientes, en una longitud de 2 400 m., lugar correspondiente a la cota dealtitud 4 125 m.s.n.m. de este punto se continua avanzando siempre en la misma dirección poruna línea recta en una longitud de 450 m., hasta llegar a la carretera que va de Junín a LaOroya, quedando así constituido el lindero Norte con una longitud total de 5 120 m.

Este: Partiendo del punto ubicado en la intersección del meridiano 75°57´27" de longitud W yel paralelo 11°11´46" de latitud S, se avanza por una línea recta en dirección Sur paralela ala carretera que va de Junín a La Oroya, en una longitud de 3 000 m.; de este punto ubicadoen la intersección del meridiano 75°56´46" de longitud W y el paralelo 11°13´15" de latitud S,se continua avanzando en dirección Noreste por una línea sinuosa siempre paralela a lacarretera en una longitud de 2 350 m; hasta llegar al paralelo 11°14´00" de latitud S, quedandode esta manera constituido el lindero Este con una longitud total de 5 350 m.

Sur: Partiendo del punto ubicado en la intersección del meridiano 75°56´13" de longitud W yel paralelo 11°14´00" de latitud S, se avanza en línea recta por el paralelo en dirección Oesteen una longitud total de 6 950 m., hasta llegar al meridiano 76°00´00", quedando asídeterminado el lindero Sur.

Oeste: Partiendo del punto ubicado en la intersección del meridiano 76°00´00" de longitud Wy el paralelo 11°14´00" de latitud S, se avanza en línea recta por el meridiano en direcciónNorte en una longitud total de 4 350 m. hasta llegar al punto de partida (76°00´00" LongitudW - 11°11´37" latitud S) cierre de la poligonal, quedando así determinado el lindero W,conforme a lo observado en el plano.

B.1.2 Accesibilidad

El Santuario Histórico de Chacamarca se encuentra al lado Oeste de la Carretera Central a laaltura del kilómetro 222. La ruta más usada es saliendo de la ciudad de Lima con dirección ala Oroya en donde se sigue el desvío a Cerro de Pasco.

Una ruta alternativa menos frecuentada es Lima - Canta - Huayllay - Vicco - Carretera Central- Junín - Santuario Histórico de Chacamarca, a 7 kilómetros de la ciudad de Junín.

B.1.3 Caracteres Abióticos

B.1.3.1 AltitudLa cota inferior en la planicie registra 4 112 m.s.n.m. y las cotas más altas se encuentran enla Loma Chacamarca a 4 228 m.s.n.m. y en la Loma Junín Punta a 4 438 m.s.n.m.

B.1.3.2 GeologíaLa orogénesis de los Andes tiene una antigüedad de 70 millones de años, produciéndose elmayor doblamiento en la Era Mesozoica. En la última etapa del Cenozoico se produjo unmayor desgaste orogénico por las erosiones. Durante el Plioceno y Pleistoceno se produjeronlevantamientos considerables hasta su altura presente. Las rocas más jóvenes de la EraCenozoica son predominantemente rocas sedimentarias, y debido a la glaciación las colinastienen pendientes y cimas modeladas por la erosión de los glaciares.

El Santuario Histórico de Chacamarca posee unidades geológicas, que de acuerdo a su


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origen pertenecen al Cuaternario postglaciar último, constituidos por depósitos continentalesy marino - sedimentarios. También existen depósitos de calizas, constituidos por rocassedimentarias del grupo Pucará y depósitos de greda (INGEOMIN-1977).

Las rocas son de la era Cenozoica del periodo Cuaternario, con influencia pluvioglacial,caracterizadas por depósitos morrénicos de andecitas, riolitos y tobas, que se encuentran enlas estribaciones de las montañas que circundan el extremo oeste del Santuario.

B.1.3.3 FisiografíaEl Santuario Histórico de Chacamarca se encuentra ubicado en la altiplanicie de Junín, conuna topografía predominantemente plano ondulado en un 65%. El 35% restante tiene unatopografía colinada, presentando en el sector Nor occidental la colina denominada LomaChacamarca y en el extremo oeste el flanco oriental de Loma Junín Punta orientada de Nortea Sur.

Foto 4. Vista panorámica de la fisiografía del Santuario.

B.1.3.4 EdafologíaLa génesis geológica del área, ha dado como consecuencia la formación de los suelospáramosolicos-andosoles con escasa impregnación volcánica y predominancia de grava, arena yuna capa orgánica que alcanza en promedio los 15 centímetros de espesor.

Se encuentran suelos residuales de poca profundidad, de textura arcillosa principalmente de capasinternas formadas de grava y arena, la cobertura superficial esta formada por una capa orgánicade lenta descomposición (turba o champa) por las condiciones climáticas. Los suelos estáncubiertos por pastizales y bofedales y dedicados principalmente al pastoreo.

B.1.3.5 ClimatologíaEl tipo climático presente en el área del Santuario Histórico de Chacamarca corresponde a Sub-húmedo y Semi-frígido (Cio D´a´) que se caracteriza por deficiencia de lluvias en el invierno y otoño,sin cambio térmico invernal bien definido. Esta variante climática impera entre los 4 100 y 4 800m.s.n.m. presentando como característica mas saltante su baja temperatura, de 4.8 °C promedioanual que puede variar entre 6.0°C y -3.0°C de temperatura.

El clima predominante en el Santuario Histórico de Chacamarca, se identificó utilizando como baseel sistema de clasificación propuesto por el Dr. Warren Thorntwaite, cuyo fundamento teórico estáreferido al grado de favorabilidad de la humedad y de la temperatura ambiental para el desarrollo delas plantas. El grado de favorabilidad de ambos elementos se calcula mediante dos ecuaciones (parahumedad y temperatura, respectivamente) propuestas por el indicado autor y la expresión de dichogrado de favorabilidad se hace mediante tablas que comprenden series de valores agrupados endiferentes niveles y/o jerarquías de humedad y temperatura, respectivamente. Los valores para suidentificación provienen de la Estación Atocsaico.


TemperaturaDe acuerdo a los datos extrapolados de la estación Atocsaico (ONERN, 1975) la temperaturapromedio anual es de 4.8° C, estimándose que la temperatura promedio para los límitesaltitudinales de 4 100 y 4 800 m.s.n.m. son 6.0° C y -3.0° C respectivamente. El promedio mensuala lo largo del año se mantiene sin oscilaciones fuertes, observándose, sin embargo, una ligeratendencia a ser menores durante los meses de Junio, Julio y Agosto y mayores en los mesesrestantes del año.

En lo que respecta a los valores mensuales máximos y mínimos extremos se observa que estospresentan muy poca oscilación debido sobre todo a la cercanía del lago Chinchaycocha, que actúacomo termorregulador. Así el promedio mensual máximo extremo (PMME) más alto fue registradoen el mes de febrero de 1973, alcanzando un valor de 13.9 °C, mientras que el promedio mensualmínimo extremo (PMME) más bajo fue registrado en el mes de Julio de 1972, alcanzando un valorde -9.1 °C. Este tipo de temperaturas excesivamente bajas limita el desarrollo de las especies depastos naturales, propiciando la invasión de especies propias de medios ecológicos térmicamenteadversos cuando los suelos entran en un proceso de degradación por efecto del sobrepastoreo.

En esta zona, durante las noches despejadas, se genera una fuerte e incontenible radiación térmicadel suelo hacia la atmósfera, con mayor intensidad mientras el suelo esté más seco, dando lugar alproceso de inversión térmica que es causa de las heladas. Este fenómeno consiste en la existenciade una capa de aire súper enfriado, es decir, a temperaturas inferiores a 0° C, de espesor variable,en contacto con el suelo, teniendo sobre ella otra capa de aire a mayor temperatura.

Temperatura máxima : 12.8 °CTemperatura Mínima : 3.0 °CTemperatura Extremo máximo: 16.0 °CTemperatura Extremo mínimo: -13.5 °C

PrecipitaciónSe distinguen dos temporadas marcadamente diferentes, la temporada de lluvias que ocurre deoctubre a abril, con precipitaciones intensas y una temporada seca entre mayo a setiembre. Laprecipitación anual promedio es de 800 mm. con variaciones entre 750 y 850 mm.

B.1.3.6 HidrografíaEl Santuario Histórico de Chacamarca se encuentra totalmente ubicado en la cuenca del ríoAmazonas, sub-cuenca del río Ucayali, sub-cuenca 2 del río Tambo, sub-cuenca 3 del río Mantaro.

Dentro del SHC se encuentran los siguientes afluentes: Añaspuquio, donde nace el río Ushno queen la parte norte sirve como lindero; el manantial y río "Challac" que nace en el extremo Norte dela Loma de Chacamarca, precisamente por donde pasa el camino Inca. Los ríos "Chacamarca yChallac" forman el río Chacachimpa que desemboca en el Lago Junín o Chinchaycocha.

Los ríos y riachuelos poseen caudal uniforme durante el año y no son abrasivos debido a surecorrido sobre topografía plano ondulado. Sus aguas son cristalinas presentando abundantefitoplancton, contenido por desechos orgánicos no descompuestos.

Foto 5. Río Chacamarca.


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Foto 6. Zona ecológica de Pajonal de puna.

Foto 7. Zona ecológica de césped de puna.

b. Césped de Puna:Esta dominado por plantas pequeñas de porte almohadillado y arrocetado. Entre las quedestacan: Calamagrostris vicunarum, Carex equadorica, Bromus pitensis, Alchemillapinnata, Scirpus rigidus, Astragalus sp, y en lugares más secos el garbancillo Astragalusgarbancillo.

B.1.4 Caracteres Bióticos

B.1.4.1 Flora o VegetaciónLa vegetación del Santuario Histórico corresponde al paisaje alto andino o Puna de los AndesCentrales; las principales comunidades vegetales que encontramos son el pajonal denso dealtura con bofedales u oconales y el césped de Puna. (Weberbauer 1945, Tovar, 1990)

A continuación presentamos una breve caracterización de los ambientes considerados en elSantuario Histórico:

a. Pajonal de Puna:En las colinas de suave pendiente y cerros circundantes, la vegetación dominante es elpajonal de puna, constituido por gramíneas de hojas duras y punzantes denominadas ichu,entre las que destacan: Festuca dolychophylla, Stipa ichu, Calamagrostis rigida,Calamagrostis recta además, en el estrato bajo existen otras plantas herbáceas.


Foto 8. Zona ecológica de bofedal u oconal.

Foto 9. Zorrino. Conepatus chinga Foto 10. Huallata. Chloephaga melanoptera

c. Bofedales u Oconales:Aparecen en las zonas planas, en aquellos lugares donde hay afloramientos o pequeñasacequias de agua que entran al Santuario. La vegetación característica de estos lugaresestá constituida por las plantas de porte almohadillado como "champa" Distichiamuscoides, "champa estrella" Plantago rigida, "pilli de humedal" Hypochaeris sp, "librolibro" Alchemilla diplophylla.

B.1.4.2 FaunaEl Santuario Histórico alberga una diversa población de aves entre las que se encuentranespecies residentes y migratorias. Entre las aves de mayor importancia destaca la "perdiz dePuna" Tinamontis pentlandii y la "huallata" Chloephaga melanoptera, por ser parte de la dietade los pobladores locales y el "pito" Colaptes rupicola usado por sus cualidades medicinales,además se observan aves como: yanavico, lique lique, pamperos, churretes, triles, aguiluchosy varias especies de patos.

Los mamíferos son escasos en el ámbito del Santuario Histórico; entre los másrepresentativos se encuentran la "vicuña" Vicugna vicugna, "zorro andino" Pseudalopexculpaeus, "zorrino" Conepatus chinga y "cuy silvestre" Cavia tschudi.


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Foto 11. Vicuña. Vicugna vicugna

B.1.5 Actividades Humanas y Uso Actual de los Recursos

B.1.5.1 Información Socio-EconómicaSe presenta a continuación los principales indicadores socioeconómicos del Distrito de Junín.

Distrito: JUNINProvincia: JUNINDepartamento: JUNIN

Datos Generales del Distrito de JunínPoblación 1995 17 838Superficie (Km2) 883.80Densidad Poblacional (Hab./Km2) 20.18Región Natural SIERRA

Características de la Población Censal 1993Población Censada 16 643Población por ÁreaUrbana 13 442Rural 3 201Población por SexoHombres 7 797Mujeres 8 846Tasa de Crecimiento Ínter censal 1981-1993 4.00Porcentaje de la Población de 15 y más años 60.84Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 y más años 17.00Porcentaje de la Población de 15 y más años con Primaria Completa a más 65.90

Servicios Básicos de la Vivienda 1993Total de Viviendas Particulares 4 140Vivienda que disponen de Abastecimiento de Agua 1 788Viviendas con Alumbrado Eléctrico 2 093Viviendas con Servicio de Desagüe 742Porcentaje de Hogares sin Agua, ni Desagüe, ni Alumbrado 23.20Porcentaje de Hogares con al menos un Artefacto Electrodoméstico 85.20

Indicadores de Trabajo y Empleo 1993Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años 4 608Hombres 3 060Mujeres 1 548Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 44.20

Porcentaje de la PEA Ocupada de 15 y más añosEn Agricultura 36.70En Servicios 45.10Asalariados 31.50


Foto 12. Pastoreo extensivo de vacunos.CAP "Chichausiri"

B.1.5.2 Actividad AgrícolaNo se realizan actividades agrícolas en dentro del SHC, sin embargo en sus contornos serealiza la siembra de pastos y forrajes entre las cuales destacan: dactylis, rye grass, trébolblanco, avena forrajera. Las modalidades de siembra utilizadas son en zanjas de infiltración ymelgas en muchos casos se observa la mezcla de pastos nativos con los cultivados por elmétodo de voleo de semillas de pastos cultivados como trébol y dactylis. Otro cultivo de granimportancia en esta zona es la maca, considerada por sus cualidades vigorizantes.

B.1.5.3 Actividad PecuariaLa principal actividad económica que se realiza dentro del Santuario Histórico de Chacamarcaes el pastoreo extensivo de ovinos, vacunos y camélidos sudamericanos. En la actualidadutilizan los pastos la Cooperativa Agrícola de Producción "San Francisco de Chichausiri", laComunidad Campesina "Villa de Junín", la Comunidad Campesina "San Pedro de Cajas" y lasfamilias Izaguirre y Patiño. En la mayor parte de los casos, los usufructuarios tienen terrenosfuera del Santuario por lo que el uso de los pastos es solo en periodos del año en que por larotación de canchas ingresan en el ANPE.

Los principales impactos de la actividad pecuaria se producen cuando existe un incrementode ganado sobre la capacidad de carga provocando un empobrecimiento del pastizal, esteproceso ocurre debido a que el ganado realiza un pastoreo selectivo, consumiendo primerolas especies palatables, lo cual las debilita provocando el incremento de las especiesindeseables las cuales no son consumidas por el ganado. A este efecto debe agregarse elimpacto que producen los dormideros de ganados, lo cual consiste en agrupar a los animalesen la noche en corrales los cuales pueden ser temporales o permanentes, la permanencia demuchos animales en un reducido espacio provoca un efecto de compactación del suelodebido a la sobrecarga y pisoteo, adicionalmente en estas zonas suele acumularse losexcrementos del ganado provocando una acumulación de nitrógeno. Es común que al dejarde usarse los dormideros el área queda inicialmente sin vegetación emergiendoposteriormente la ortiga como especie predominante, observándose en el campo manchascirculares de color verde claro. Además cabe agregar la costumbre de quemar los pastizalespor parte de los pastores para propiciar el rebrote de los mismos, contribuyendo con ladesaparición de los pastos y propiciando el incremento de especies no palatables como lasespecies herbáceas.


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Foto 13. Extracción de paja.

B.1.5.4 Extracción de paja, champa y otrosEsta actividad es realizada por los pobladores aledaños al área principalmente durante latemporada invernal (setiembre a diciembre) época en la cual los pajonales se presentansecos, esta paja es utilizada en el techado de casas, confección de adobes y soguillas,cubierta para la champa y como combustible de cocina. Adicionalmente en la temporada dejunio a agosto se acostumbra extraer champa, la cual es usada como combustible.Eventualmente ha ocurrido la extracción de tierra, ripio y greda.

B.1.5.5 CazaExiste la actividad de caza ocasional, principalmente de perdiz, huallata y cuy silvestre porparte de los pobladores aledaños durante todo el año.

B.1.5.6 Tenencia de la tierraEl área actual del Santuario hasta el año 1 969 correspondía a la Hacienda Chichausiri, la cualfue afectada por el proceso de Reforma Agraria. Durante el proceso de afectación seestablecieron una serie de lotes que fueron siendo adjudicados a los beneficiarios. El loteChichausiri Lote N° 1 fue asignado a la Comunidad Campesina "San Pedro de Cajas", el LoteChichausiri Lote N° 2 fue asignado a la Comunidad Campesina "Villa de Junín", mientras elLote Chichausiri Lote N° 3a y el Lote Bellavista N° 2 quedaron en reserva para el Estado.Cuando mediante el Decreto Supremo N° 0750-74-AG se establece el Santuario PatrióticoNacional de Chacamarca, abarcó parte de los predios antes mencionados y parte del LoteSanta Rosa y del Fundo Quepachaca.

El Santuario Histórico de Chacamarca se encuentra inscrito en los registros públicos conFicha Registral N° 01175.

Asimismo, de acuerdo a la legislación vigente los propietarios de los predios ubicados dentrodel área protegida conservan sus derechos de propiedad, pero quedan sujetos a laslimitaciones y restricciones de uso que establece el decreto de creación y el respectivo PlanMaestro. Este es el caso de los lotes Chichausiri 1, Chichausiri 2 los que fueron adjudicadosa las respectivas comunidades campesinas antes de la creación del Santuario, así como enel caso del lote Santa Rosa, propiedad de la familia Patiño y el fundo Quepachaca.

Propietarios / lotes Área (ha) dentro del ANPE

Villa de Junín - Chichausiri Lote 2 279.25

San Pedro de Cajas - Chichausiri Lote 1 163.00

Familia Patiño - Lote Santa Rosa 37.83

Fundo Quepachaca 1.08

Estado - Chichausiri Lote 3ª y Bellavista lote 2 2 018.84


B.1.5.7 TurismoEl Santuario Histórico de Chacamarca recibe regularmente pocas visitas, principalmentedurante los fines de semana, de pobladores locales provenientes de Junín y en algunos casosde Tarma, y, de viajeros que circulan por la carretera central que al pasar por el Santuarioaprovechan visitarlo, además, en los últimos años se ha observado una mayor afluencia devisitantes durante las fiestas patrias y en semana santa.

Sin embargo, durante las celebraciones de la Histórica Batalla de Junín, las que se realizanel 6 de agosto de cada año, se tiene un ingreso aproximado de 6,000 personas dentro del áreadel monumento, incluyendo el ingreso de visitantes, comerciantes y "pachamanqueros".Durante este día se produce el mayor impacto sobre el área, debido principalmente a lageneración de basura, la excavación de pozas de pachamanca y el ingreso de vehículos.

Actualmente el área cuenta con restos arqueológicos, áreas de importancia histórica como elcampo de batalla y el monumento erigido en honor de los héroes caídos en cuyo interior seencuentra el museo de sitio e instalaciones que podrían permitir el desarrollo de la actividadturística sostenible, pero que requieren ser puestos en valor. Asimismo el desarrollo de laactividad turística requiere ser orientada, de manera que se permita captar visitantes durantetodo el año, desconcentrando la carga existente durante el 6 de agosto.

Parte de las acciones para lograr esta reorientación es integrar el Santuario con rutasturísticas existentes. En este sentido la principal limitación para el desarrollo de la actividadturística en la zona es la falta de infraestructura adecuada para recibir visitantes en lasciudades cercanas.

Foto 14. Afluencia de visitantes durante las Festividades del 6 de Agosto.

B.2 Características de Gestión del Santuario Histórico deChacamarca

B.2.1 Administración

La administración del Santuario Histórico de Chacamarca se encuentra a cargo de laDirección General de Áreas Naturales Protegidas del Instituto Nacional de RecursosNaturales, la cual se encuentra representada en la zona por la Jefatura del SantuarioHistórico de Chacamarca.

B.2.1.1 Estructura OrgánicaEl Santuario Histórico de Chacamarca, como parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales


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Foto 15. Personal Guardaparque del Santuario.

Protegidas, se encuentra bajo la autoridad del Instituto Nacional de Recursos Naturales -INRENA, desde la Dirección General de Áreas Naturales Protegidas - DGANP. Desde estaDirección, un coordinador trabaja en forma conjunta con el Jefe del Santuario Histórico, quese encuentra en el área.

Para el cumplimiento de las actividades normales del Santuario se hace necesario contar conel siguiente personal:

Jefe: Máxima autoridad en el ANP, se encarga de planificar la implementación del PlanMaestro del ANP, elaborando el POA, realiza coordinaciones interinstitucionales, lasupervisión de las actividades que se realizan en el ANP y de las actividades en concesión,preparación de los informes de avance, de la memoria anual y monitoreo de la gestión.

Un especialista: Encargado del mantenimiento de las labores de monitoreo de losindicadores de gestión, implementación de los principales programas del ANP: investigación,educación ambiental, turismo.

Cuatro guarda parques: Personal encargado de las actividades de control de ingreso,mantenimiento de la infraestructura del ANP, participación en las actividades de monitoreo yextensión del ANP. Por razones de seguridad en todo momento debe garantizarse lapermanencia de al menos dos guardaparques en el ANP.

Se espera que la mayor parte de los servicios como son el guiado, ecotienda, alojamiento einvestigaciones, entre otros puedan ser tercerizados de forma de minimizar el personalrequerido para el mantenimiento del ANP.

B.2.1.2 Infraestructura y EquipoEl Santuario Histórico de Chacamarca cuenta con la siguiente infraestructura:- Una oficina administrativa en la ciudad de Junín donde se encuentra la jefatura y la

administración, este local es alquilado a la Comunidad Campesina de "Villa de Junín".- Se cuenta con dos letreros de concreto, uno esta ubicado en la zona de ingreso del -

Santuario y el segundo se encuentra muy próximo a la Carretera Central.- Un puesto de control ubicado al ingreso del Santuario, el que cuenta con dos pequeños

ambientes, pertenece al INRENA.- Cuatro muritos de señalización ubicados estratégicamente en el camino de recorrido hacia

el monumento, campo de batalla, y collcas.


Foto 18.Instalaciones de la Casa Hacienda del Santuario.

Foto 16. Letrero informativo Foto 17. Puesto de control al ingreso al Santuario.

Asimismo, son de propiedad del Santuario Histórico de Chacamarca la infraestructuracorrespondiente a la Casa Hacienda (cuartos de huéspedes, campamentos, cocinas,comedores, oficinas, salones, servicios higiénicos, chalet para huéspedes, depósitos entreotros ambientes), los cuales actualmente son ocupados por la Cooperativa Agraria deProducción "San Francisco de Chichausiri".

Adicionalmente, se encuentra dentro del Santuario Histórico de Chacamarca un museo desitio ubicado bajo el monumento conmemorativo de la Batalla de Junín administrado por elInstituto Nacional de Cultura.

Foto 19.Museo de sitio. Foto 20.Exposición de vestimenta delos "Húsares de Junín".


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B.2.2 Contexto Institucional Regional

La principales instituciones con funciones de carácter regional en la zona son :

La Municipalidad Provincial de JunínSegún la Constitución, las Municipalidades tienen competencia para:• Aprobar su organización interna y presupuesto.• Administrar sus bienes y rentas.• Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales.• Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.• Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y

programas correspondientes.• Participar en la gestión de las actividades y servicios inherentes al estado conforme a Ley.

Además el artículo 65° de la nueva ley de municipalidades señala que es función de lamunicipalidad velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante lasentidades respectivas las acciones necesarias para el aprovechamiento racional yrecuperación de los recursos naturales ubicados en su jurisdicción.

Concejo Transitorio de Administración Regional (CTAR)La sede del Gobierno Regional se encuentra en la ciudad de Huancayo, existiendo en laciudad de Junín un representante encargado de la oficina de desarrollo, actualmente elConcejo Transitorio tiene vigencia hasta fin de año siendo reemplazado después por elGobierno Regional. Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar eldesarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, el empleoy garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sushabitantes de acuerdo a los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo(Ley orgánica de regionalización N° 27867 de noviembre del 2002).

Comunidades Campesinas Las Comunidades Campesinas son organizaciones tradicionales y estables de interés público,constituidas por personas naturales y cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de supatrimonio, para beneficio general y equitativo de los comuneros, promoviendo su desarrollointegral.

Las Comunidades Campesinas son competentes para:• Formular y ejecutar planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal e industrial,

promoviendo la participación de los comuneros.• Regular el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros.• Levantar el catastro comunal y delimitar las áreas de los centros poblados y los destinados

a uso agrícola, ganadero, forestal de protección y otros.• Promover la forestación y reforestación en tierras de aptitud forestal.• Organizar el régimen de trabajo de sus miembros para actividades comunales y familiares

que contribuyan al mejor aprovechamiento de su patrimonio.• Centralizar y concertar con organismos públicos y privados, los servicios de apoyo a la

producción y otros que requieran sus miembros.• Constituir empresas comunales, multicomunales y otras formas asociativas.• Promover coordinar y apoyar al desarrollo de actividades y festividades cívicas culturales,

religiosas, sociales y otras que respondan a valores, usos costumbres y tradiciones que leson propias.

• Lo demás que señale el estatuto.

La Comunidad Campesina "Villa de Junín" se encuentra actualmente establecida en elDistrito, Provincia y Departamento de Junín. Tiene personería reconocida oficialmente porResolución Suprema del 31 de Agosto de 1 928 por el Ministerio de Fomento y AsuntosIndígenas, es autónoma en su organización, trabajo comunal, uso de sus tierras así como enlas administración económica, sociocultural, dentro del marco que la Ley establece y al


amparo de los artículos 88, 89 de la Constitución del Estado, y la Ley General deComunidades Campesinas del Perú, número 24656 y su reglamento Decreto Supremonúmero 008-91.

Comité de GestiónEl Comité de Gestión esta encargado de apoyar al Santuario, en base a lo estipulado por laley de Áreas Naturales Protegidas, el Reglamento, el Plan Director y el Plan Maestro en elámbito del Santuario Histórico de Chacamarca, y sobre la temática vinculada a la gestión dela misma.

El Comité de Gestión tiene como competencia el velar por el buen funcionamiento delSantuario, realizar el seguimiento a la ejecución del Plan Maestro y el monitoreo, evaluacióny retroalimentación para el cumplimiento de la normatividad vigente.

Foto 21. Comité de Gestión del Santuario.

B.2.3 Contexto Institucional Nacional

Ministerio de AgriculturaEl Ministerio de Agricultura es la institución rectora del sector agrario. Su misión como tal espromover y establecer las condiciones favorables para el desarrollo sostenido y lamodernización del agro en términos de competitividad y equidad. El ministerio formula, dirigey coordina la ejecución de la política del sector en armonía con la política general del Estadoy los planes de desarrollo del Gobierno.

El ámbito del sector agrario comprende las tierras de uso agrícola, de pastoreo, forestal yeriazos de aptitud agraria; los alvéolos y causes de los ríos y sus márgenes; las aguas de losríos, lagos y otras fuentes acuíferas de uso agrario; la infraestructura hidráulica para laproducción agraria, los recursos forestales, flora y fauna, los cultivos, la crianza animal,silvicultura, aprovechamiento de maderas y de productos silvestres; los servicios que leconciernen en materia de tecnología agraria, de protección y sanidad agraria; lo relacionadoa la conservación y manejo de recursos naturales, la agroindustria, agro exportación y lacomercialización de productos e insumos.

Bajo su jurisdicción están los siguientes organismos públicos descentralizados: el InstitutoNacional de Investigación Agraria (INIA), el Instituto Nacional de Recursos Naturales(INRENA); y el Servicio de Sanidad Agraria (SENASA). Todos ellos tienen personería jurídicade derecho de verificar, así como autonomía técnica, administrativa, económica y financiera.


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Las Direcciones Regionales Agrarias también están bajo la jurisdicción del Ministerio deAgricultura y se encargan de las actividades del sector a nivel regional y de promover lasactividades que conciernen al sector productivo en el ámbito de competencia.

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) fue creado mediante la Ley 25902, LeyOrgánica del Ministerio de Agricultura, y reconocido como organismo público descentralizadode este sector. El INRENA es la autoridad nacional competente en Áreas NaturalesProtegidas, siendo además ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidaspor el Estado.

Son funciones del INRENA en materia de Áreas Naturales Protegidas:• Definir la Política Nacional para el desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas.• Proponer la normatividad requerida para la gestión y desarrollo de las Áreas Naturales

Protegidas.• Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestión y desarrollo de las Áreas

Naturales Protegidas.• Conducir la Gestión de las Áreas Naturales Protegidas de carácter nacional, sea de forma

directa o a través de terceros bajo las modalidades que establece la Ley y el Reglamento.• Llevar el registro y catastro oficiales de las Áreas Naturales Protegidas así como promover

su inscripción en los registros correspondientes.• Conducir la elaboración del Plan Director y remitir la propuesta al Ministerio de Agricultura

para su aprobación por Decreto Supremo.• Actualizar el Plan Director y tramitar su aprobación.• Aprobar los Planes Maestros de las Áreas Naturales Protegidas.• Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos

y convenios que se suscriban.• Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Áreas Naturales Protegidas

y sus zonas de amortiguamiento.• Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones.• Promover la coordinación entre las instituciones públicas del Gobierno Central, Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales que actúan, intervienen o participan directa oindirectamente en la gestión y desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas.

• Promover la participación de la sociedad civil y en especial de las poblaciones locales enla gestión y desarrollo de las Ares Naturales Protegidas.

• Dar cumplimiento a los convenios internacionales.• Designar un Jefe para cada Área Natural Protegida de carácter nacional y definir sus

funciones.• Promover el establecimiento de las nuevas Áreas Naturales Protegidas requeridas para

completar la cobertura del SINANPE.• Proponer a la instancia correspondiente, la tramitación ante la UNESCO para la

declaración e inscripción de sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservasde Biosfera.

La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas es el órgano encargado de proponerpolíticas, planes y normas para la adecuada gestión del Sistema Nacional de Áreas NaturalesProtegidas por el Estado -SINANPE- y de las Áreas Naturales Protegidas que no forman partedel Sistema, esta Dirección depende jerárquicamente de la Jefatura del INRENA.

Instituto Nacional de Cultura (INC)El Instituto Nacional de Cultura fue creado en 1 971 mediante Ley 18799, Ley orgánica delMinisterio de Educación. El INC es el organismo público descentralizado del Ministerio deEducación responsable de la promoción y desarrollo de las manifestaciones culturales delpaís y la conservación del Patrimonio Cultural de la Nación, además es el órgano rector ycentral del Sistema Nacional de Museos.

La alta dirección constituye el máximo nivel de gestión del INC y está conformado por la


Dirección Nacional y la Dirección Ejecutiva. El Director Nacional es la máxima autoridad de lainstitución.

El INC tiene por finalidad ejecutar actividades y acciones a nivel nacional en el campo de lacultura así como normar, supervisar y evaluar la política cultural del país y administrar,conservar y proteger el patrimonio cultural de la Nación.

Las principales funciones del INC son:• Formular y ejecutar las políticas, estrategias y objetivos del Estado en materia de desarrollo

cultural, como de defensa, conservación, preservación, identificación, registro, difusión,promoción e investigación del Patrimonio Cultural de la Nación.

• Integrar técnica y normativamente los museos que conforman el Sistema Nacional deMuseos del Estado.

• Apoyar y promover la cooperación técnica y financiera, nacional e internacional, orientadaa ejecutar proyectos y programas de desarrollo cultural y de puesta en valor del PatrimonioCultural de la Nación, con alcance y ejecución descentralizada.

• Proponer, coordinar y suscribir convenios que contribuyan al logro de los objetivosinstitucionales.

• Apoyar a los gobiernos locales, regionales y a otras entidades del Estado en la ejecuciónde acciones de defensa, conservación, restauración, investigación, puesta en valor,preservación, identificación, registro, difusión y promoción del Patrimonio Cultural de laNación y de actividades culturales que se programen en el Perú y el extranjero.

• Establecer y fortalecer relaciones de coordinación con los organismos del Sector Turismopara realizar acciones de conservación, restauración, protección, preservación, defensa,promoción, identificación, investigación, registro, y difusión del Patrimonio Cultural de laNación.

• Convocar y conceder anualmente el "Premio Nacional de la Cultura" en sus diferentesexpresiones.

• Calificar como Culturales los Espectáculos Públicos guardando concordancia con lasnormas legales vigentes sobre la materia.

• Supervisar, controlar y evaluar las acciones de los diversos órganos de la Institución paraadoptar las posibles medidas correctivas.

Debido a la presencia de la zona arqueológica de Chacamarca y el Monumentoconmemorativo de la Batalla de Junín ambos declarados Patrimonio Cultural de la Nación ybajo administración del Instituto Nacional de Cultura, las autorizaciones para la realización deactividades en estas zonas deben ser aprobadas en forma conjunta por el INC y el INRENA.

Ministerio de Comercio Exterior y TurismoEl Ministerio de Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa lapolítica de comercio exterior y de turismo, tiene la responsabilidad en materia de promociónde las exportaciones y de las negociaciones comerciales. En materia de turismo promueve,orienta y regula la actividad turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible,incluyendo la promoción, orientación y regulación de la artesanía.

Son Funciones del MINCETUR:• Analizar los determinantes del comportamiento turístico tanto receptivo como interno.• Fomentar la actividad turística.• Mejorar la calidad de los servicios.• Promocionar la inversión en turismo.• Proteger al turista.• Generar conciencia turística en la población en armonía con los principios del turismo

sostenible.• Fomentar la capacitación constante de los prestadores de servicios turísticos a nivel

nacional.


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B.3 Visión Integral de la Problemática del Santuario

El Santuario Histórico de Chacamarca se ubica en un espacio donde se superponen tantointereses como responsabilidades de diferentes instituciones y poblaciones, lo cual ha sidofuente de conflictos. Estos han sido clasificados de tal modo de que se puedan identificar susorígenes y formas de solución.

Los conflictos físico - territoriales abarcan todos los problemas relacionados al manejo delterritorio, sus recursos naturales y paisajísticos. Están directamente vinculados a los patronesde asentamiento humano, la ocupación y el uso del suelo y las actividades productivas y noproductivas que se desarrollan en la zona o que, aunque localizadas fuera de sus alcancesinmediatos, tienen influencia sobre la misma. Es evidente su estrecha relación causal con laproblemática socioeconómica, cultural e institucional local.

Los conflictos socio-económicos se refieren al tipo y distribución de las actividadeseconómico-productivas que se desarrollan en la zona, el grado de satisfacción de lasnecesidades y aspiraciones de la población local y su compatibilidad con el medio ambientenatural. También, comprenden la cantidad y calidad de infraestructura y servicios con relacióna las demandas existentes y a su acceso (grado de equidad).

Los conflictos institucionales son aquellos que se presentan entre instituciones,organizaciones y empresas directa o indirectamente vinculadas a la gestión de la zona, y losproblemas que éstas enfrentan para el ejercicio de sus funciones y el desarrollo de lasacciones, tanto para el manejo del área natural protegida, como para la gestión (incluyendo elcontrol) de la diversidad de las actividades que se realizan en la zona de amortiguamiento yen el área circundante.

Los conflictos socio-culturales pretenden identificar, en forma genérica, las principalescaracterísticas culturales de la población local, sus intereses y aspiraciones, las motivacionesdetrás de su comportamiento individual y social y las contradicciones que eventualmenteexistiesen. También quiere dilucidar los intereses de otros actores sociales que se veninvolucrados en el conocimiento, gestión y manejo del área natural protegida.

B.3.1 Problemática Físico-territorial

El Santuario Histórico de Chacamarca se estableció sobre un espacio físico heterogéneo tantoen su aspecto físico como en la forma de tenencia de la tierra. Actualmente el santuarioademás de las tierras de dominio publico abarca terrenos de las Comunidades Campesinasde Villa de Junín, San Pedro de Cajas y los fundos Santa Rosa y Quepachaca.

Esta superposición de parte del Santuario produce un conflicto, entre los fines del área queen su categoría de Santuario Histórico no permite usos directos y el uso tradicional del áreapara el pastoreo por parte de las comunidades.

Adicionalmente dentro del Santuario se encuentran restos arqueológicos los cuales deben serconservados y requieren una racionalización de su uso.

Los principales conflictos físicos territoriales dentro del ANPE pueden resumirse en:• Propiedad• Presencia de propietarios dentro del área• Alteración del paisaje• Superposición de uso pecuario, uso turístico, uso recreativo y protección.


B.3.2 Problemática Socio-económico

El área donde se ubica el Santuario Histórico de Chacamarca posee una diversidad deambientes los cuales a su vez condicionan los usos que el área puede aceptar. La principalactividad que tradicionalmente se ha llevado a cabo en el área es el pastoreo, siendo aquellael área donde se estima que se llevo a cabo la domesticación de los camélidos domésticos(alpaca y llama) y a partir de la llegada de los españoles se integro al ecosistema el pastoreopor ovinos y en menor medida de vacunos en un lapso de aproximadamente 400 años.

En este sentido la principal necesidad actual dentro del Santuario es la zonificación,estableciendo en forma técnica las aptitudes de cada zona y los costos de oportunidad quetienen los diferentes usos. La forma de solucionar estos conflictos debe tener en cuenta la formade integrar además los diferentes usos del área de acuerdo a sus aptitudes y condiciones.

B.3.3 Problemática Socio-cultural

El área del Santuario no posee en su interior una población permanente, pero parte del mismoes propiedad de comunidades campesinas, cuya característica esencial es el sentido depropiedad que tienen sobre la tierra. En la concepción propia de la ciudad, la tierra se percibecomo un bien con un valor monetario por el cual se puede vender, mientras en la ideología delos comuneros la tierra es un símbolo de identidad. La tierra no se percibe como un bien quese vende, sino como parte de un patrimonio cuya propiedad no se puede ceder en formapermanente. Este conflicto de interpretación ha provocado que en el pasado sea una fuerteresistencia a las limitaciones de uso que impone el Santuario en los terrenos comunales.

Adicionalmente, la presencia dentro del Santuario de zonas arqueológicas e históricasrepresentados por los restos arqueológicos del antiguo poblado de Chacamarca y el Campode Batalla de Junín respectivamente, crea la necesidad de conservar los entornos escénicosoriginales, representado por el paisaje. La intervención del área de elementos como potreros,cercos, pastos cultivados y animales domésticos crea inconsistencia escénica que afecta elvalor del área. En gran medida estas inconsistencias escénicas se derivan de la falta deconocimiento de los valores culturales del área, que impide a la población reconocerlos comoparte de su herencia cultural y por tanto valorar su conservación.

B.3.4 Problemática Institucional

En el Decreto Supremo de creación del Santuario Histórico de Chacamarca se establece quela administración del área esta a cargo de la Dirección General de Forestal y Caza encoordinación con el Ministerio de Guerra. En la actualidad la administración recae en elInstituto Nacional de Recursos Naturales y el Ministerio de Defensa, pero además, tomandoen cuenta la importancia del desarrollo del área se debe considerar instituciones adicionales.Estas son: el Instituto Nacional de Cultura por la presencia de restos arqueológicos y delmonumento a la Gloriosa Batalla de Junín, y el Ministerio de Turismo, en la medida que elSantuario debe integrarse a los lugares de turismo inmediatos.

Un elemento adicional se produce por la presencia de terrenos comunales dentro del área, loscuales de acuerdo a la legislación vigente tienen participación dentro de las actividades.

• En la actualidad no existen planes de desarrollo a futuro.• Falta conocimiento preciso de las funciones de cada institución.• Falta de coordinación interinstitucional.• Respeto a las disposiciones legales vigentes.

En tal sentido el establecimiento del Comité de Gestión, como instancia de coordinación es desuma importancia.


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C. BASE CONCEPTUAL DE LA METODOLOGÍA DEELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO

El proceso de elaboración del Plan Maestro se inició en enero del 2001. En una primera etapala jefatura del SHC estableció coordinaciones con las autoridades y dirigentes de lascomunidades asentadas en el ámbito del Santuario y con las diferentes instituciones públicasy privadas que desarrollan actividades en el área natural protegida. Posteriormente la jefaturay el equipo profesional del Santuario fue estructurando la propuesta de Plan Maestro, la queera discutida y revisada en las reuniones de trabajo donde también se estableció el Comité deGestión del SHC. Seguidamente se recepcionaron todos los aportes y sugerencias de losintegrantes del Comité, para ser incorporadas a la versión final del Plan Maestro.

En lo referente a la estructura del presente Plan Maestro, esta tuvo como base en primertérmino la Guía Metodologíca para la elaboración de Planes maestros de las ANPEs, asítambién la Guía Metodológica para la elaboración de Planes Estratégicos en el sector Públicodel Ministerio de Economía y Finanzas; para la dilucidación de los componentes de toda"política de la acción" se tomo como referente los aportes de la Teoría de la Acción(Praxiología Sistémica)

El presente diagrama explicita la metodología de estructuración de los ClasificadoresFuncionales Programáticos de la política general del Plan Maestro del Santuario Histórico deChacamarca.

• TODA POLITICA, PROGRAMA,SUBPROGRAMA Y ACTIVIDADPOSEEN UN OBJETIVO YESTRATEGIA ESPECIFICA

• ESTRATEGIA = MEDIO• CADA OBJETIVO DETERMINA SU

ESTRATEGIA

Fuente: Guía Metodologica para elaboración de Planes Estratégicos en el Sector Público. MEF. 2001Las Ciencias Sociales en Discusión. Sociotecnologìa. Praxiologìa Sistémica. Bases Gnoseologicas de laPolítica de la Acción. Mario Bunge.1996

Diagrama 1: CLASIFICADORES FUNCIONALES PROGRAMATICOS DE LA POLITICA GENERAL DEL PLAN MAESTRO


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DPlan Maestro Santuario Histórico CHACAMARCA 43

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D. COMPONENTE ESTRATÉGICO

D.1 Visión al 2007

El Santuario Histórico de Chacamarca es un reconocido centro de atracción turística por susvalores históricos, culturales y naturales. Los visitantes que ingresan en el tienen laoportunidad de conocer el escenario natural donde se domesticaron dos recursos importantesde flora y fauna como son los camélidos y la maca; también donde se instalaron importantesescenarios pre incas y principalmente donde se llevó a cabo una de las batallas queposibilitaron la independencia política del Perú como lo es la Histórica Batalla de Junín. Estosimportantes restos arqueológicos y el relevante suceso histórico es ampliamente informado alos visitantes ingresando primeramente a un implementado centro de visitantes el cual cuentacon una exposición de fauna silvestre, maquetas expositivas, paneles informativos, mapas yventa de souvenir, donde al visitante se le expone las diferentes ofertas de recorrido a travésde circuitos señalizados y senderos interpretativos al escenario de la Batalla de Junín, elmuseo histórico situado al pie del Monumento a los Vencedores de Junín así como a la zonaarqueológica. A través de estos recorridos los visitantes ponderan el importante valor históricoy arqueológico del área en el proceso social peruano.

El Santuario cuenta además, del centro de visitantes con una completa infraestructura queofrece amplios servicios de alojamiento y comida, infraestructura que se caracteriza por serarmónica con el paisaje y estar estratégicamente ubicada de manera que mantiene el aspectonatural de área. Se cuenta con cuatro circuitos, uno en la zona de la Batalla de Junín, otro enlas Colcas, otro en la casa hacienda y en la zona silvestre; y son conducidos por expertosguías de la población local que permiten conocer al visitante de manera científica y didácticael proceso real de la Batalla de Junín, de las características arqueológicas del poblado de losPumpush, de los atractivos de flora y fauna del escenario natural, así como de la épocarepublicana. Además los visitantes podrán percibir la diversidad biológica presente en elSantuario a través de circuitos señalizados y miradores naturales instalados para dicho efecto.Además, en el Santuario se desarrollan proyectos de restauración de la zona histórico cultural,investigaciones arqueológicas y monitoreo de procesos ecológicos.

La actividad ganadera se restringe a la zonificación establecida y bajo un Plan de Manejo dePastos y siembra de pastos en la zona de amortiguamiento para evitar el sobrepastoreo.

La administración del Santuario Histórico de Chacamarca es apoyada por un comité degestión conformado por representantes de la población organizada, de los gobiernos locales,de las instituciones estatales y privadas las que en conjunto son capaces de tomar iniciativassustentarlas técnicamente y ejecutarlas.

D.2 Objetivos al 2007

El presente Plan Maestro aspira a servir como instrumento de planificación de mediano plazo,que mediante la organización espacial, a través de la zonificación y la ejecución de unasecuencia lógica de actividades, permitan cumplir con los objetivos para los cuales fue creadoel Santuario Histórico de Chacamarca.

El Santuario Histórico de Chacamarca tiene como principal objetivo de acuerdo al Decreto deCreación recuperar el escenario donde ocurrió la Batalla de Junín promoviendo en lo posiblesu recuperación. Este objetivo general debe complementarse con los objetivos propios de lasÁreas Naturales Protegidas y de los Santuarios Históricos, así como el conocimiento actualexistente sobre los valores existentes en el Santuario. De esta forma se reconocen lossiguientes objetivos generales para el Santuario:


• Recuperación del escenario natural donde ocurrió la Batalla de Junín y se desarrollaron lasculturas pre-inca e Inca.

• Recuperación de las poblaciones silvestres de flora y fauna silvestre.• Facilitar el proceso de identidad cultural local.• Permitir la realización de actividades complementarias.• Contribuir al desarrollo sostenible de la zona.

D.3 Políticas Generales

El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA basado en los estudios einvestigaciones realizados hasta la fecha en el Santuario Histórico de Chacamarca a definidouna política general que tiene como lineamientos el tener como prioridad la recuperación delos valores que alberga el Santuario Histórico de Chacamarca compuestos por el escenariode la Batalla de Junín, los restos arqueológicos pre-inca, inca y colonial así como de losvalores naturales que contiene. Por ello tiene por objetivo general la protección del escenarionatural donde se libro la batalla de Junín, restos arqueológicos, flora y fauna silvestre eimplementar facilidades para el uso cultural (recreativo, educativo, investigación) basada enla normatividad legal sobre Áreas Naturales Protegidas. Objetivos que coadyuvaran aldesarrollo de las actividades alternativas en la zona como el turismo, promoción de productoslocales, y servir como portal para la zona; todas ellas contribuciones al desarrollo integral dela población local. Para ello se ha definido como medios para lograr los objetivosmencionados, rescatar y difundir los valores históricos culturales y naturales del área, tanto enla población local como en los visitantes.

D.3.1 Política del Programa de Manejo de Recursos

Los Santuarios Históricos son categorías de uso indirecto, en las cuales no están permitido elaprovechamiento directo de sus recursos naturales, esto no limita que la administración delsantuario lleve a cabo las acciones necesarias para la recuperación de los entornospaisajísticos y de conservación de la diversidad biológica.

ObjetivoRestaurar el escenario natural de la Batalla de Junín tal cual se presentaba en el intervalohistórico en el que se libró, así como recuperar las poblaciones de flora y fauna silvestre delas otras áreas que comprende el SHC.

Estrategias o MediosRecuperación de la flora y fauna silvestre a través del control de la actividad ganaderalimitándola a las zonas identificadas, siendo necesario complementar con actividades derestauración de habitats alterados

D.3.1.1 Política del Sub Programa de ProtecciónLos recursos naturales del SHC vienen siendo utilizados por la población local en formairracional y poco planificada, la extracción de paja, ripio, tierra y el sobre pastoreo hanocasionado una disminución de la cubierta vegetal.

En la actualidad existen numerosos caminos que llevan al interior del área y el reducidopersonal guarda parque con que cuenta el área, provoca que la protección de los recursos nosea totalmente cubierta.


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ObjetivoGarantizar el cumplimiento de la normatividad vigente al interior del santuario.

Estrategias o MediosPara lograr el objetivo formulado se requiere de patrullajes, acciones de vigilanciapermanentes y control de las actividades no permitidas. Para ello se realizan dos actividades:El control de ingreso al santuario y las acciones de patrullaje al interior del SHC.

D.3.1.2 Política del Sub Programa de Manejo de Recursos NaturalesLa actividad ganadera ejercida durante años en el ámbito del santuario han deteriorado la floray fauna silvestre, adicionalmente, se ha comprobado que las actividades asociadas(introducción de pastos cultivados, quema de pastos, drenaje de humedales, obras de riego,uso de perros, presencia de casetas de pastores, cercos, lavado de ropa, uso de productosagro veterinarios, entre otros) han reducido la cobertura vegetal, el vigor de los pastos y elreemplazo de especies palatables silvestres por especies herbáceas.

ObjetivoRestaurar el paisaje natural, repoblando con especies de la flora y fauna silvestre nativa.

Estrategias o MediosLa ganadería y sus actividades asociadas (introducción de pastos cultivados, uso de perros,pastoreo, drenaje de humedales, obras de riego) provocan los mayores impactos sobre laflora y fauna silvestres, la estrategia para el logro de la restauración del paisaje natural es lalimitación de la ganaderia a las áreas establecidas en la zonificación y mediante actividadesde recuperación de hábitats produciendo un repoblamiento gradual de la flora y fauna nativa.

D.3.1.3 Política del Sub Programa de Saneamiento Físico LegalDentro de los Santuarios Históricos los grupos ancestrales mantienen el derecho al ejerciciode sus usos y prácticas tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivosprimarios de conservación. En el caso del SHC existen áreas tituladas de las ComunidadesCampesinas "San Pedro de Cajas" y "Villa de Junín" que se traslapan con el área delsantuario. Estas áreas fueron tituladas con anterioridad a la creación del santuario, por lo quelas restricciones de uso de aquellas áreas que se encuentran al interior del SHC, tienen queincorporarse jurídicamente en sus respectivos títulos de propiedad.

ObjetivoProteger legalmente el ámbito del santuario.

Estrategias o MediosIncluir en los predios traslapados con el área del Santuario la carga legal correspondiente.

D.3.2 Política del Programa de Uso Público

El Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas reconoce que la gestión de las áreasprotegidas se basa en procesos participativos, por lo cual es necesario implementarmecanismos apropiados que permitan la participación de la población en la planificación,manejo, evaluación, monitoreo así como en los beneficios generados. Para ello es necesariolograr una conciliación entre los intereses de la población y los del área natural protegida, paralo cual se deben diseñar y desarrollar programas de educación y sensibilización ambiental.

Asimismo, es imprescindible promover la participación de la población local en las actividadesde uso indirecto brindando algunos servicios propios de la actividad del área natural protegidade la manera más conveniente, siendo responsabilidad de la administración considerar losmecanismos para evitar la generación de conflictos que se puedan derivar del uso de losservicios.


A continuación se desglosan los componentes de la política general de Uso Público aplicablesen el santuario.• Respeto a los derechos legítimos de las poblaciones locales en la gestión de las áreas

naturales protegidas.• Promoción de la participación efectiva e integral de la población local en el manejo, gestión

y desarrollo del área natural protegida, mediante mecanismos como el comité de gestión,contratos de servicios y convenios de colaboración en la gestión.

• Valoración y protección de la herencia cultural de las poblaciones locales, así como de lossistemas productivos adaptados a las características ecológicas del área y su entorno.

ObjetivoBrindar las condiciones necesarias para el desarrollo de actividades como la recreación, elturismo, la investigación y la educación.

EstrategiasA través de la zonificación y el ordenamiento de las diferentes actividades de uso público, elSHC podrá brindar un servicio satisfactorio a sus diferentes tipos de usuarios.

D.3.2.1 Política del Sub Programa de Uso TurísticoEl turismo constituye una actividad económica importante para el país, siendo reconocidocomo uno de los sectores productivos de mayor dinamismo.

Esto debe significar una oportunidad para coadyuvar al logro de los objetivos de las áreasnaturales protegidas, en el marco del desarrollo sostenible y la generación de beneficiossociales, económicos y culturales de las poblaciones locales.

El desarrollo para el uso turístico y recreativo del área natural protegida, tendrá que sujetarsede los objetivos primarios de conservación de cada una de las áreas, procurando armonizarlos impactos ambientales y socioculturales generados de modo que se logre una actividadturística sostenible.

Los investigadores que realicen sus actividades científicas en áreas naturales protegidas, asícomo las instituciones que patrocinan sus trabajos, serán responsables solidarios en elcumplimiento de los compromisos contraídos con el INRENA, así como de su seguridad. Elcriterio para identificar las necesidades de investigación científica para cada área naturalprotegida, debe estar relacionado necesariamente con los valores que contiene esta y losobjetivos de creación. Esto será considerado en el correspondiente plan de investigación delárea natural protegida que, a su vez, servirá para la implementación de los programas demanejo de recursos y su monitoreo.

Es imprescindible implementar, desarrollar y garantizar el acceso a una base de datos sobrelos resultados de las investigaciones científicas que se realicen en el ámbito de las áreasnaturales protegidas.

Se apoyara prioritariamente la investigación aplicada que contribuya al conocimiento deldesarrollo histórico así como la biología de las especies amenazadas presentes en el área.

ObjetivoBrindar las condiciones para el desarrollo de la actividad turística sin poner en riesgo laconservación de los valores del santuario.

Estrategias o MediosSe promoverá el desarrollo de actividades mejor distribuidas en el tiempo, evitando lasconcentraciones excesivas de visitantes y promoviendo rutas diferentes para apreciar losvalores naturales y culturales (históricos y arqueológicos) que posee el SHC.


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D.3.2.2 Política del Sub Programa de Educación ambientalLas características y valores excepcionales de las áreas naturales protegidas como fuente deescenarios y oportunidades óptimas para la reflexión y aprendizaje, deben serconvenientemente aprovechados, no solo en apoyo a la educación formal, sino también enbeneficio de amplios sectores de la sociedad, especialmente para las poblaciones aledañas adichas áreas.

En ese sentido, los lineamientos generales de política que orientan las acciones educativasen las áreas naturales protegidas, señalan el fomento de las alternativas educativas, a fin degenerar una conciencia ambiental nacional sobre la importancia de las áreas naturalesprotegidas para el desarrollo social, económico, biológico y cultural del país y la integracióndel objetivo de conservación de las áreas naturales protegidas en los sistemas y programasde educación.

A través de la educación ambiental se dará impulso a la conciencia sobre la importancia ytrascendencia de los hechos históricos que se llevaron a cabo dentro del área.

ObjetivoPromover una corriente de opinión favorable a la conservación de los recursos naturales yculturales presentes en el SHC, así como aportar a la pluriculturalidad del país.

Estrategias o MediosEl santuario implementará actividades de educación ambiental dirigidas a resaltar los valoresnaturales y culturales del SHC, las cuales estarán diseñadas considerando lasparticularidades biológicas, económicas, políticas y culturales de los diferentes grupos delentorno social del SHC.

D.3.2.3 Política del Sub Programa de InvestigaciónLas áreas naturales protegidas por sus excepcionales características de contener muestrasrepresentativas de la diversidad biológica del país ofrecen condiciones extraordinarias para larealización de estudios e investigaciones, con aportes a la ciencia y el conocimiento. En talsentido, la investigación constituye uno de los objetivos estratégicos del manejo de lasmismas.

El INRENA promoverá e impulsará la investigación científica en las áreas naturalesprotegidas, a fin de obtener un mejor conocimiento de sus procesos y valores.

Son componentes de la política de investigación los siguientes:Cada área natural protegida debe contar con un plan de investigación que dé las pautas parala mejor gestión, las mismas que se basarán en la identificación de necesidades para laimplementación de los programas de manejo de recursos y de las necesidades de monitoreo.

Las áreas naturales protegidas están abiertas a la realización de investigaciones científicas.Estas deben ser compatibles con los objetivos de creación del área natural protegida, suzonificación y los respectivos planes de manejo, en armonía con la política y normatividadvigente, sin causar efectos negativos en los valores biológicos ni en el entorno socioculturalde las mismas.

Las investigaciones científicas en las áreas naturales protegidas deben sustentarse en unabase tecnológica orientada prioritariamente al mejoramiento del manejo de la misma en suintegridad; a generar una base de datos bioecológicos adecuadas para el proceso de toma dedecisiones, a fin de asegurar la sostenibilidad del uso de los recursos; a incrementar elconocimiento del patrimonio, sujeto de conservación; a obtener información relevante y verazpara incentivar la conciencia pública que contribuya al lograr de los objetivos ambientales; y aacrecentar la importancia y trascendencia de dichas áreas.

Aquellas investigaciones científicas que se realicen en las áreas naturales protegidas, que


involucren aspectos antropológicos (etnobiológicos y etnoculturales) y arqueológicos, entreotros, requerirán de opinión favorable de los otros sectores y entidades correspondientes.

ObjetivoOrdenar y organizar el desarrollo de la investigación al interior del Santuario.

Estrategias o MediosPromover la investigación en temas prioritarios para el SHC mediante el otorgamiento defacilidades. El SHC pondrá a disposición del público en general los resultados de lasinvestigaciones desarrolladas.

D.3.3 Políticas del Programa de Apoyo a la Gestión

El SHC para el cumplimiento de sus objetivos de creación coordina interistitucionalmente conlos actores externos del área. Así, con los gobiernos locales como: el Municipio Provincial deJunín apoya con medios logísticos, equipo, personal calificado, sugerencias y opiniones; lasONGs en el apoyo de conocimientos, información, sugerencias y opiniones; con los InstitutosSuperiores de la ciudad de Junín y la Universidad Nacional de Centro sede Junín con el apoyode sus estudiantes en la guía de visitantes, guarda parques voluntarios, así como ensugerencias y opiniones; las Comunidades Campesinas de Villa de Junín y San Pedro deCajas en sugerencias y opiniones; Entidades Estatales como el Instituto Nacional de Cultura,Ministerio de Turismo, Industria y Comercio, Subprefectura y Policía Nacional de Perú loscuales aportan y contribuyen con Información, conocimientos y personal calificado, garantíajurídica, apoyo político, fuerza pública. Estas coordinaciones actuales tienen que desarrollarseapuntando a concretar redes planificadas y permanentes, a través de convenios quetrasciendan las gestiones personales y se transformen en relaciones institucionales de lasinstituciones. Asimismo, el Comité de Gestión deberá ir ampliando sus miembros tratando deintegrar a la totalidad de actores e instituciones que se encuentran vinculados o relacionadosdirecta o indirectamente con el SHC, promoviendo una participación comprometida ypermanente.

ObjetivoContar con la participación y apoyo de la totalidad de los actores e instituciones relacionadosdirecta e indirectamente con el SHC, integrados en el Comité de Gestión.

Estrategias o mediosPara el logro de la participación comprometida y permanente de la totalidad de los actoresexternos e internos del SHC a través del Comité de Gestión; se invitará, convocaráprogresivamente a los actores e instituciones que actualmente no lo conforman.

D.3.3.1 Política del Sub Programa de Operaciones y AdministraciónEl SHC para la cobertura y cumplimiento integral y permanente del área y sus objetivosrequiere contar imprescindible e ineludiblemente con los vehículos, equipos, bienesmateriales y bienes inmuebles en el número y calidad necesarios. Por ello la gestión debeapuntar a obtener a través de presupuesto público y financiamiento privado los recursosnecesarios para su adquisición y mantenimiento.

ObjetivoContar con las condiciones materiales óptimas para cumplir con los objetivos trazados y eldesarrollo de las actividades programadas.

Estrategias o mediosIdentificar el equipo, infraestructura y servicios necesarios. Priorizar la obtención progresivade los bienes faltantes a través de gestión interna y externa.


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D.3.3.2 Política del Sub Programa de Desarrollo PersonalEl santuario estratégicamente necesita contar con personal exclusivo y permanente(profesional y técnico) asimismo, este personal tendrá que ser capacitado en aspectosadministrativos, informáticos, científico naturales (monitoreos), pedagógicos expositivos(educación ambiental e históricos sociales) y jurídicos. Como complemento a su capacitacióneste personal requerirá ser rotado hacia ANPEs de categorías similares y de mayor desarrolloinstitucional.

ObjetivoContar con el personal exclusivo, permanente, capacitado para cumplir con las funcionesencomendadas.

Estrategias o mediosSobre la base de las actividades del Plan Maestro se identifican y priorizan las necesidadesde capacitación del personal. El personal podrá ser capacitado mediante cursos formales opor intercambios temporales con otras áreas de categorías similares.

D.3.3.3 Política del Sub Programa de ComunicaciónPara el diseño de una estrategia de comunicación eficaz se requiere caracterizar a losdiferentes actores externos e internos determinando las necesidades especificas que estosrequieren del SHC asimismo, es imprescindible determinar los requerimientos de informaciónpor parte del SHC de los actores, complementando estas determinaciones con los mediosmas eficientes y específicos de trasmisión y recabación de información bidireccional SHC -actores.

ObjetivoDiseñar e implementar mecanismos de comunicación e información entre el SHC y los demásactores vinculados al área, principalmente la población local.

Estrategias o mediosParticipar en los eventos multisectoriales a nivel local, provincial y regional para promocionaral santuario y difundir las particularidades y restricciones del manejo de los recursos naturalesen áreas naturales protegidas.

D.3.3.4 Política del Sub Programa de Sostenibilidad FinancieraLos ingresos propios que percibe el SHC son exiguos en comparación a otras ANPEs del Paíspor lo que el santuario depende casi exclusivamente del presupuesto asignado por el estado,los que resultan insuficientes para cumplir de manera integra con las actividades. Por ello sepercibe la necesidad de apuntar a la obtención de otras fuentes de financiamiento.

ObjetivoGarantizar el financiamiento de las actividades del santuario.

Estrategias o mediosMejorar los mecanismos de captación de ingresos y buscar otras formas de financiar lasactividades del santuario.

D.3.3.5 Política del Sub Programa de Planificación y MonitoreoEl SHC en lo referente a la planificación de sus actividades ha avanzado en las propuestas dePlan de Uso Turístico y Recreativo, Educación Ambiental e Investigación. En lo referente almonitoreo de conducción socio tecnológica del SHC la DGANP tiene definido su estrategia; yen lo referente al monitoreo científico de procesos naturales del SHC cuenta con una base dedatos de flora y fauna a partir del 2000.

ObjetivoEvaluar la eficiencia de la gestión en el cumplimiento de los objetivos del ANPE.


Estrategias o mediosEl monitoreo de la gestión del santuario se basa en el seguimiento de tres variables: Laprimera corresponde al grado de avance en la implementación del Plan Maestro, la segundaevalúa el grado de conservación de la diversidad biológica y el tercero evalúa el logro de lascondiciones para un manejo eficaz.

D.3.3.6 Política del Sub Programa de Participación CiudadanaEl SHC cuenta con un Comité de Gestión constituido y su seguimiento debe ser contempladoen los POAs. En lo referente a los diferentes espacios de coordinación y concertacióninstitucional el SHC participa de mesas de trabajo sobre las festividades por el aniversario dela Batalla de Junín sin embargo debe diversificarse la participación del SHC en espacios dedistinta naturaleza vinculados directa o indirectamente a los fines del área.

ObjetivoIncentivar la participación ciudadana organizada en la conservación del SHC.

Estrategias o mediosParticipación relevante orientadora del SHC en el Comité de Gestión y diversificaciónparticipativa en los diferentes espacios de coordinación y concertación vinculados directa oindirectamente a los fines del área.


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E. ZONIFICACIÓN

Se ha establecido la zonificación del Santuario Histórico de Chacamarca de acuerdo al art. 23de la Ley N° 26834 de Áreas Naturales Protegidas, tomando en cuenta sus requerimientos yobjetivos, independientemente de la categoría asignada, pudiendo tener zonas de protecciónestricta y acceso limitado cuando así se requiera. Para el Santuario Histórico de Chacamarca

se han identificado las siguientes zonas:

E.1 Zona Silvestre (S)

En esta área se tiene una muestra representativa de pastizal seco de puna y de bofedal,hábitat donde se encuentran especies silvestres como la vicuña, huallata, la perdiz y el cuysilvestre utilizados por las poblaciones aledañas para la alimentación. El zorro, especieconsiderada dañina por los ganaderos, siendo perseguida así como el zorrino. Dada sucondición de especies silvestres endémicas surge la necesidad de protegerlas y aprovecharsu gran potencial para la investigación básica y aplicada en el área y su importancia para eldesarrollo sostenible local y para extrapolar los resultados de dichas investigaciones aámbitos más amplios en la región o el país. Además, cabe mencionar también su potencial yalcance educativos del área en el ámbito local, regional, nacional; así como la presencia depaisajes y escenarios de belleza única o especial, importantes para la recreación.

Objetivos:• Conservar una muestra representativa de pastizal seco de puna y bofedal junto con la

fauna silvestre asociada de libre intervención.• Ser un área para la investigación básica y aplicada del ecosistema de puna.• Ser una oportunidad para mostrar la flora y fauna silvestre.

Estrategias generales• La administración tiene como prioridad establecer las medidas necesarias para mantener

los procesos ecológicos básicos en el área que permitan mantener poblaciones silvestresde flora y fauna nativas, en especial de aquellas especies sensibles a la intervenciónhumana.

• La administración promoverá la realización de investigaciones no manipulativas delfuncionamiento aprovechando su condición de área no intervenida.

• La administración promoverá la difusión de la flora y fauna silvestre presente estableciendorecorridos. La administración establecerá las medidas precautorias necesarias paragarantizar que el ingreso de visitantes no constituya un efecto perturbador.

Normas específicas• Se prohíbe transitar fuera de los senderos establecidos o caminos de ruta de los circuitos.• En los circuitos a pie queda prohibido hacer ruidos, o transitar en grupos mayores de 10

personas.• En los circuitos vehiculares la velocidad máxima es de 20 km/h, no se permite tocar el

claxon.• Queda prohibido el ingreso de animales domésticos al área.

E.2 Zona Histórico-Cultural (HC)

Define ámbitos que cuentan con valores históricos o arqueológicos importantes y cuyo manejodebe orientarse a su mantenimiento integrándolos al entorno natural. Es posible implementarfacilidades de interpretación para los visitantes y población local. Se promoverán en dichasáreas la investigación, actividades educativas y uso recreativo, en relación a sus valoresculturales.


En el Santuario Histórico se han identificado las siguientes áreas bajo esta zona:

Batalla de Junín: Lugar del desarrollo de la Batalla de Junín, llamado campo de batalla dondese llevó a cabo la célebre acción de armas el 6 de agosto de 1824, entre las caballerías:Patriota comandada por el General Mariano Necochea y Realista o española por el BrigadierJosé de Canterac, en la que triunfó la Caballería Patriota, gracias a la intervención del genialJosé Andrés Rázuri, quien cambio la orden de retirada del 1er Escuadrón de Húsares del Perúdirigida por el Comandante Manuel Isidoro Suárez.

Colcas y ciudadela de Chacamarca: Lugar de restos arqueológicos tanto de las épocas Pre-inca e Inca.

Objetivos• Conservar el ambiente natural del campo de Batalla de Junín.• Conservar los restos arqueológicos presentes.• Difundir los valores históricos del área.• Realizar estudios de investigación arqueológica e histórica del área.

Estrategias generales• La administración del área establecerá las medidas necesarias para garantizar la

conservación del escenario de hechos históricos y de restos arqueológicos presentes.• La administración promoverá acuerdos con la mayor parte de instituciones para el

establecimiento de facilidades de interpretación que permitan al visitante reconocer laimportancia de los lugares históricos y restos arqueológicos.

• La administración promoverá en la medida de lo posible la restauración de las zonasarqueológicas en convenio con otras instituciones.

Normas específicas• Solo se permitirá el tránsito por senderos establecidos.• No se permitirá la alteración de las construcciones o el terreno sin previa autorización de la

administración del área bajo opinión favorable del Instituto Nacional de Cultura.• La cantidad de visitantes del área se regulara de modo que no exceda la capacidad

receptiva del área.• El servicio de guías en el área será dado por personal preferentemente de las comunidades

campesinas con terrenos dentro del Santuario y la población local de Junín, previo acuerdocon la administración del área y capacitación.

E.3 Zona de Uso Especial (UE)

Son espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al establecimiento delÁrea Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre algún tipo de usoagrícola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades que implican transformación delecosistema original.

En el área del santuario existen dos elementos pre-existentes al establecimiento del ANPE:• La línea del ferrocarril central que cruza el ANPE. Se considera un ancho 5 mts a cada lado

de la vía del ferrocarril, debido no solo a la modificación hecha por la vía misma, sinoadicionalmente a la protección que se realiza a sus lados.

• Vías de acceso al interior del Santuario: El camino principal de ingreso al Santuario, parael cual se considera un área de influencia de 6 metros a cada lado requerido paraestablecer la señalización adecuada y medidas de protección para evitar la salida de losvehículos del camino y los caminos secundarios al interior del santuario.

Una tercera zona bajo esta categoría comprende la parte del Santuario pertenecientes a lasComunidades Campesinas de San Pedro de Cajas y Villa de Junín, lugares donde en forma

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tradicional se ha llevado a cabo el pastoreo de ovinos y camélidos domésticos. Esta área seestablecerá las limitaciones convenientes para que dicha actividad solo se realice con lafinalidad de mantener la vegetación del área en estado saludable que disminuya los riesgosde incendio. Asimismo, se aprovechará la práctica de las costumbres tradicionales delpastoreo que actualmente se están perdiendo en otros lugares.

Objetivo:• Mantener usos tradicionales del área

Estrategias generales• Las actividades autorizadas en esta área deberán regularse de forma que no se produzca

deterioro del área.• La administración del área, previo acuerdo con los titulares de los predios, promoverá el

cambio de uso de esta área en la medida que pueda integrarse a otro tipo de zona.• El área establecida bajo esta categoría no podrá ser posteriormente ampliada.

Normas específicas• Sólo esta permitido el pastoreo extensivo de ganado en esta zona correspondiente a las

comunidades campesinas tituladas con anterioridad a la creación del Santuario. Lostitulares de las áreas bajo esta categoría son responsables del mantenimiento y condiciónde los pastos. La administración sólo otorgará los permisos para las actividadesprogramadas previa aprobación del Plan de Manejo de pastos de la zona.

• La administración del santuario evaluará los caminos secundarios al interior del Santuario,estableciendo los que por motivos de acceso a otros predios no exista otras alternativas deingreso, así como los necesarios para las actividades de patrullaje serán mantenidos. Eltransito al interior del santuario por dichos caminos estará restringido a los vehículosautorizados. El transito por el resto de caminos secundarios está prohibido.

E. 4 Zona de Uso Turístico y Recreativo (T)

Son espacios que tienen rasgos paisajísticos atractivos que interesa a los visitantes y, que porsu naturaleza, permiten un uso compatible con los objetivos del área. En estas zonas sepermitirá el desarrollo de actividades educativas y de investigación, así como deinfraestructura de servicios necesarios para el acceso, estadía y disfrute de los visitantes,incluyendo rutas de acceso carrozables, albergues y uso de vehículos motorizados.

En el Santuario Histórico se han identificado las siguientes áreas bajo esta zona:Monumento a los "Vencedores de Junín": Erigido en honor a los héroes caídos de la Batallade Junín, fue construido en agosto de 1 924 con motivo de celebrar el centenario delAniversario de la Batalla de Junín. Actualmente es considerado Monumento Artístico de laNación. En la base del Monumento se ubica el museo de sitio.

Casa hacienda: Construcción que data de la época republicana, muestra una serie deambientes con motivos arquitectónicos de la época.

Objetivos• Brindar facilidades de infraestructura y servicios al visitante.

Estrategias generales• Se establecerán las facilidades necesarias para otorgar al visitante información histórica,

cultural y ecológica del Santuario y de la región.• Se promoverán actividades recreativas compatibles con la categoría del área protegida en

especial aquellas que permitan mostrar valores culturales de la región.• Restaurar el Monumento "Vencedores de Junín" e implementar el Museo de sitio.• Propiciar la restauración de la casa hacienda para su empleo como local institucional del


SHC, centro de visitantes, hospedaje, alimentación y recreación.

Normas específicas• La administración establecerá las áreas específicas dentro de esta zona para la realización

de las diferentes actividades.• La administración promoverá la suscripción de concesiones para la prestación de servicios

a los visitantes (comida, alojamiento, servicios higiénicos, venta de productos, informaciónturística de la zona, actividades recreativas) con la finalidad de captar fondos para elmantenimiento del área.

E.5 Zona de Amortiguamiento (ZA)

Son aquellos espacios adyacentes al área del Santuario, que por su naturaleza y ubicación,requieren un tratamiento especial para garantizar la conservación del área.

La demarcación de los límites de la zona de amortiguamiento se realizó con base a la CartaNacional de escala 1/100,000, preparada y publicada por el Instituto Nacional, hojas 23-i, 23-k, complementada con el uso de imágenes satélite y el mapa oficial del SHC, toda estainformación en formato digital y georeferenciado.

Las coordenadas, descritas a continuación, están referidas a la Carta Nacional, que aplica lassiguientes características cartográficas, Elipsoide: PSAD 56, cuadricula: 1,000 metros, UTM:Zona 18.

Norte: Comenzando por el punto N° 1 de coordenadas UTM 390312E y 8762910N, a unadistancia aproximada de 500 metros al norte del límite del área protegida, se continua endirección este hasta el punto N° 2 ubicado en las coordenadas UTM 39006E y 876291N.Este: Del punto N° 2, se sigue en línea recta al punto N° 3 de coordenada UTM 398294E y8758796N, a partir de este punto se sigue en dirección sur hasta el punto N° 4 de coordenadaUTM 398295E y 8757517N.Sur: Del punto N° 4 se sigue en línea recta en dirección oeste al punto N° 5 de coordenadasUTM 390311E y 8757518N.Oeste: Del punto anterior se sigue en línea recta en dirección norte hacia el punto N° 1.

Objetivos• Las actividades realizadas en la zona de amortiguamiento no deben poner en riesgo el

cumplimiento de los fines del área.

Estrategias generalesEn esta zona se promueve el ecoturismo, el manejo y recuperación de poblaciones de flora yfauna; el reconocimiento de áreas de conservación privada, las concesiones de conservación;concesiones de servicios ambientales; la investigación y la recuperación de hábitat quecontribuyan a los objetivos de creación del SHC. Incluye acciones dirigidas a articular elSantuario con las estrategias de desarrollo local y regional.

Normas específicas• Considera la supervisión de acciones de proyectos de extracción de recursos naturales no

renovables.


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F. PROGRAMAS

F.1 PROGRAMA: MANEJO DE RECURSOS

ResultadosReduccion de las infracciones yAumento de las poblaciones de flora y fauna silvestre.

Indicadores de resultadoNúmero de infracciones reportadas, Índices de abundancia relativa (animales) Índices de condición (vegetación) Índices de diversidad.

F.1.1 Subprograma: Protección

ResultadosDisminuir el número de infracciones cometidas a la legislación vigente.

Indicadores de productoNúmero de infracciones reportadas.

Actividadesa. Control de ingresoEl registro y control de visitantes al santuario se hará más eficiente a través de la fijación deun horario de atención (siendo el único ingreso autorizado al público el correspondiente a laentrada que da a la carretera central lo que permitirá programar turnos de guardaparques).

ResultadoDisminución del número de infracciones cometidas por visitantes.

Indicador de insumoNúmero de infracciones reportadas por visitantes.

b. Patrullajes al interior del ANPPara garantizar el cumplimiento de las disposiciones emitidas en el interior del Santuario losrecorridos periódicos reportarán a través de las fichas de patrullajes las infracciones que sedetecten. Mediante la identificación de las infracciones más frecuentes o peligrosas seprocederá a ir orientando tanto los futuros patrullajes, así como coordinar con otrasactividades que puedan ayudar a controlarlas.

ResultadoDotar al santuario de un sistema de seguimiento que permita concentrar los patrullajes paradisminuir las infracciones más peligrosas o comunes al interior del santuario.

Indicador de insumoNúmero de infracciones reportadas.

F.1.2 Subprograma: Manejo de Recursos naturales

ResultadosRepoblamiento natural de especies de flora y fauna silvestre.


Indicadores de productoÍndices de abundancia relativa (animales)Índices de condición (vegetacion)Índices de diversidad.

Actividadesa. Erradicación de especies exóticasPara eliminar las especies exóticas presentes en el santuario se realizarán actividades tendientesa la eliminación de pastos cultivados, perros y otras especies exóticas al interior del santuario.

ResultadoSustitución gradual de los pastos cultivados y eliminación de especies de fauna exóticas(perros, caballos, ovinos, vacunos) del ámbito del santuario.

Indicador de insumoIndice de sustitución de pastos cultivados por pastos silvestres (% cobertura de pastossilvestres / % cobertura de pastos cultivados) Abundancia de especies de fauna exóticas.

b. Adecuación de la actividad ganaderaPara minimizar el efecto de la actividad ganadera permitida en el santuario sobre la flora yfauna, asi como sobre el paisaje; se implementarán medidas que permitan minimizar el efectode las actividades ganaderas sobre las zonas silvestres del santuario.

ResultadoLas áreas adyacentes a las zonas de pastoreo no se ven afectadas significativamente.

Indicador de insumoÍndices de abundancia relativa (animales).Índices de condición (vegetación).Índices de diversidad.

c. Restauración del paisajePara recuperar las zonas intervenidas por acción del hombre se realizarán actividadestendientes a la recuperación de las áreas modificadas, en especial la eliminación de losdrenes en la zona del pantano, retiro de cercos, restablecimiento de especies nativas yeliminación de caminos secundarios.

ResultadoLas acciones realizadas recuperan hábitats deteriorados, que van siendo repoblados porespecies de flora y fauna silvestre.

Indicador de insumoÍndices de abundancia relativa (animales).Índices de condición (vegetación).Índices de diversidad.

F.1.3 Subprograma: Saneamiento Físico Legal

ResultadosRealizar el Saneamiento legal de los predios que comprende el santuario.Establecer el registro de propietarios y usufructuarios.

Indicadores de productoFichas de inscripción registral con carga completa.Registro de propietarios y usufructuarios.


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Actividadesa. Mantenimiento del archivo de fichas registrales y actas de colindanciaPara mantener actualizado el registro de derechos, obligaciones y limitaciones de laspersonas jurídicas que cuentan con predios que se traslapan parcialmente al interior delSantuario y su zona de amortiguamiento; el archivo contendrá el registro de propietarios yusufructuarios junto con la documentación que acredite los derechos, obligaciones ylimitaciones. El personal del SHC se encargará de verificar que las fichas regístrales de lospredios al interior del Santuario contengan las cargas correspondientes, así como la obtenciónde las actas de colindancia respectivas. En caso necesario se realizarán las accionestendientes a su actualización.

ResultadoUn registro de propietaros, el cual incluye las fichas registrales de los predios con las cargasactualizadas y las actas de colindancia suscritas.

Indicador de insumoFichas de inscripción registral con carga completa.

b. Demarcación interna y externaIdentificar en el terreno los límites del Santuario y de las diferentes zonas establecidas alinterior. Los Límites del Santuario se encuentran marcados por hitos visibles en el terreno, alinterior se establecerán subhitos que demarquen los vértices de las áreas establecidas en lazonificación.

ResultadoSantuario cuenta con hitos y subhitos que indican sus límites y su zonificación interna.

Indicador de insumoHitos y subhitos construidos.

F.2 PROGRAMA: USO PÚBLICO

ResultadosLas diferentes actividades se desarrollan en el santuario sin interferirse entre ellas.

Indicadores de resultadoPorcentaje de usuarios satisfechos.

F.2.1 Subprograma: Uso turístico

ResultadosDesarrollo de la actividad turística sin afectar los limites de cambio aceptable determinadospara el SHC.

Indicadores de productoLos definidos para el Limite de Cambio Aceptable.

Actividadesa. Elaboración del Plan de Uso Turístico y RecreativoEstablecer los criterios bajo los cuales se desarrollará la actividad turística y de visita, a fin degarantizar el disfrute de los visitantes, el desarrollo de una actividad económica y la proteccióndel SHC. Se promoverá el desarrollo de una actividad mejor distribuida en el tiempo, evitandolas concentraciones excesivas de visitantes y promoviendo rutas diferentes para apreciar losvalores naturales, culturales e históricos que posee.


ResultadoElaborar el Plan de uso turístico y recreativo del ANPE. El cual contendrá el reglamento devisitantes, de operadores turísticos y de servicios al interior del santuario.

Indicador de insumoDocumento impreso y digital.

b. Implementación de facilidades e infraestructura turísticaMantener los circuitos de recorrido señalizados, realizando el mantenimiento respectivo. A fin dedesconcentrar la acumulación de visitantes solo en la zona del monumento, se implementaráncircuitos adicionales como el de la Batalla de Junín y el de las Colcas, para los cuales sedesarrollará los respectivos planes de sitio a fin de evaluar su impacto sobre el ambiente.

ResultadoPlanes de sitio elaborados para los circuitos adicionales.

Indicador de insumoNúmero de circuitos implementados.

c. Control de impacto por la actividad turísticaEstablecer un mecanismo que permita determinar los impactos de la actividad a fin de que sepuedan adoptar las medidas correctivas. Se establecerá mediante la metodología de Límitede Cambio Aceptable los parámetros a monitorear, en el momento que alguno de estos lleguea un valor crítico la administración deberá implementar las medidas correctivas.

ResultadoLa actividad turística se lleva a cabo sin poner en riesgo los objetivos del santuario.

Indicador de insumoVariables establecidas mediante el método de Límite de Cambio Aceptable.

F.2.2 Subprograma: de Educación Ambiental

ResultadosLa población reconoce los valores presentes en el SHC.

Indicadores de productoPorcentaje de población con conocimiento de los valores presentes en el SHC.

Actividadesa. Educación ambiental orientada a los visitantesQue el visitante tenga la oportunidad de reconocer los valores naturales y culturales presentesen el SHC durante su visita. Se facilitará mediante el uso de la señalización de los senderosy de la implementación del centro de visitantes el proceso de interpretación ambiental para losvisitantes.

ResultadoLos visitantes salen del SHC reconociendo a un nivel mínimo establecido los valores delSantuario.

Indicador de insumoOpinión de los visitantes.

b. Educación ambiental orientada a los pobladores localesQue el poblador local tenga la capacidad de reconocer los valores naturales y culturalespresentes en el santuario, aún cuando no lo visite. El santuario ejecuta actividades deeducación ambiental en la población local, especialmente de la población de Junín. Esta se


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desarrolla identificando grupos meta diferentes: escolares, adultos, autoridades.

ResultadoLa población local reconoce los valores presentes en el SHC.

Indicador de insumoEncuestas de opinión de la población local

c. Elaboración del Plan de educación AmbientalSistematizar las actividades de educación ambiental, dándoles continuidad estableciendo lasestrategias a desarrollar para los diferentes grupos metas identificados y sus temas de interés.

ResultadoEstablecimiento de un Plan de Educación Ambiental e Interpretación ambiental dirigido a lospobladores locales y a los visitantes.


F.2.3 Subprograma: Investigación

ResultadosEl mayor número de investigaciones corresponden a los temas prioritarios para laadministración.

Indicadores de productoNúmero de investigaciones de temas priorizados en el plan de investigación.

Actividadesa. Elaboraciòn del Plan de Investigación del ANP.Identificar y difundir las investigaciones prioritarias para la administración del SHC, así comolas facilidades que este puede ofrecer. En vista que en el santuario se desarrollan variasactividades, se priorizará el apoyo del santuario a aquellas investigaciones que puedanaportar a la gestión del santuario u otras de interés para la región.

ResultadoPlan de Investigación del santuario que incluye la priorización de temas de investigación.


b. Implementación y Mantenimiento de una BibliotecaRecopilar la información existente sobre el SHC a fin de que este disponible para la gestióndel área protegida, asi como para los investigadores y visitantes. Se promoverán convenios yacuerdos con centros de investigación, investigadores u otras instituciones que puedanaportar documentación relevante.

ResultadoTener a disposición información relevante sobre el SHC.

Indicador de insumoNúmero de publicaciones en la biblioteca.


F.3 PROGRAMA: APOYO A LA GESTIÓN

ResultadosContar con los medios requeridos para la implementación del Plan Maestro.

Indicadores de resultadoPorcentaje de avance en la implementación del Plan Maestro

F.3.1 Subprograma: Operaciones

ResultadosOptimizar el uso de fondos, bienes y equipos asignados al SHC.

Indicadores de productoEstado de conservación de los equipos y bienes.

Actividades

a. Mantenimiento y reparación de equipos y vehículosMantener operativos los equipos y vehículos del SHC. Se realiza el mantenimientopreventivo de equipos y vehículos, programándose en las temporadas de menor uso.

ResultadoOptimizar el funcionamiento y servicios de equipos e infraestructura de las instalacionesadministrativas y servicios del ANPE.

Indicador de insumoEstado de los equipos y vehículos

b. Mantenimiento de infraestructura a cargo del ANPMantener en adecuado estado la infraestructura a cargo del ANPE. Se realiza elmantenimiento de la infraestructura, programándose a fin de que se realice oportunamente enlas mejores condiciones climáticas y antes de las principales celebraciones.

ResultadoInfraestructura se mantiene en buen estado.

Indicador de insumoEstado de la infraestructura

c. Programación de adquisición de bienes y servicios para el ANP Determinar los requerimientos en bienes y servicios que el ANPE requiere para elcumplimiento de sus funciones. Se identifican los bienes y servicios necesarios para cumplirlas tareas asignadas en el POA.

ResultadoBienes y servicios necesarios para cumplir las tareas asignadas en el POA identificados.

Indicador de insumoPorcentaje de los bienes y servicios priorizados adquiridos.

F.3.2 Subprograma: Desarrollo de Personal

ResultadosEl personal cuenta con los conocimientos y habilidades para el cumplimiento de sus funciones.


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Indicadores de productoEvaluación de desempeño.

Actividadesa. Capacitación formal del personalContar con personal capacitado en temas identificados en el plan de capacitación anual. Lacapacitación se logrará a través de cursos formales.

ResultadoPersonal capacitado.

Indicador de insumoEvaluación de desempeño.

b. Sistema de rotación e intercambio de personalEl personal participa de intercambios con personal de otras áreas afines al SHC con elobjetivo de aprender experiencias en temas identificados en el plan de capacitación anual.

ResultadoPersonal capacitado

Indicador de insumoEvaluación de desempeño

c. Plan de capacitaciónEstablecer las prioridades de capacitación. Se identificará y priorizará los conocimientos yhabilidades que el personal requiere para cumplir sus funciones establecidas en el POA delpróximo año, así como las oportunidades de capacitación existentes.

ResultadoPlan de capacitación anual incluido en el Plan Operativo Anual.

Indicador de insumoDocumento

d. Contratación de personalContar con un jefe, un profesional y cuatro guarda parques exclusivos y permanentes delSHC. Comenzar con la contratación progresiva de guarda parques y posteriormente proseguircon la contratación del profesional y finalmente el Jefe.

ResultadoUn jefe, un profesional y cuatro guardaparques laborando.

Indicador de insumoUn jefe, un profesional y cuatro guardaparques contratados.

F.3.3 Subprograma: Comunicación

ResultadosOpinión favorable de la población local sobre el SHC.

Indicadores de productoEncuestas de opinión de la población local sobre el SHC.

Actividadesa. Diseño e implementación de una estrategia de comunicación


Para el diseño de una estrategia de comunicación eficaz se requiere caracterizar a losdiferentes actores externos e internos determinando las necesidades especificas que estosrequieren del SHC, asimismo, es imprescindible determinar los requerimientos de informaciónpor parte del SHC de los actores, complementando estas determinaciones con los mediosmas eficientes y específicos de transmisión y recabación de información bidireccional SHC -actores. Los escenarios donde el SHC puede desenvolver la diversa gama de medios decomunicación se dan generalmente en las ferias que se presentan en la región, por lo que sedeberá establecer el tipo de participación que tendrá el santuario así como el material quepresentará (maquetas trípticos, paneles informativos, material videográfico), así como lostemas en que se enfocará.

ResultadoPlan de Comunicación del SHC.

Indicador de insumoDocumento

b. Actividades de difusión de las acciones del ANPInformar a la población de las actividades que realiza el santuario a fin de promover su interése identificación con el área protegida. Participar en las principales ferias de la región mediantecarpas expositivas, aprovechando que son eventos que convocan a gran parte de la poblacióny en donde se presentan maquetas, folletería, paneles, exposiciones.

ResultadoParticipación en los principales eventos de la región.

Indicador de insumoNúmero de eventos en que se participa. Encuesta de opinión de la población sobre lasactividades del SHC.

F.3.4 Subprograma: Sostenibilidad Financiera

ResultadosLas actividades tienen financiamiento adicional a lo que capta de sus ingresos propios ypresupuesto estatal.

Indicadores de productoPorcentaje del presupuesto del ANPE en relación a su captación.

Actividadesa. Definición de estrategias para gestión de fondosPromover el financiamiento de actividades del SHC por parte de fuentes alternativas a lacaptación del área natural protegida. Existen diferentes estrategias que permitirían aumentarla captación del SHC, entre ellas se encuentra la concesión de servicios turísticos y la mejoraen el control de ingreso. Por otro lado se tienen actividades que pueden ser financiadas enforma conjunta con otras entidades o por fuentes cooperantes.

ResultadoElaboración del perfil de proyectos para financiamiento por entidades públicas y privadas, asícomo la identificación de posibles cooperantes.

Indicador de insumoPorcentaje del presupuesto del ANPE en relación a su captación.


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F.3.5 Subprograma: Planificación y Monitoreo

ResultadosLa administración cuenta con un mecanismo de seguimiento del avance en la implementacióndel Plan Maestro, de la condición de la diversidad biológica y de las condiciones para lagestion eficaz del SHC.

Indicadores de productoPorcentaje de avance en la implementación del Plan Maestro, estado de conservación de ladiversidad biológica y condición para la gestión eficaz.

Actividadesa. Evaluación de la implementación del Plan MaestroEvaluar el avance en la implementación del Plan Maestro y establecer las prioridades para laelaboración del POA. El Plan Maestro no contempla un cronograma rígido de implementación,pero si identifica las tareas que debieran cumplirse para la gestión efectiva. Queda comotarea a desarrollar en el primer año para la administración elaborar una propuesta decalendario de implementación del Plan Maestro que guiará la formulación de los POA. Cadaaño la administración evaluará los avances logrados y en caso necesario podrá ajustar lacalendarización inicial.

ResultadoUn cronograma anual de implementación del Plan Maestro. Los POA elaborados sonconcordantes con el cronograma elaborado

Indicador de insumoActividades del Plan Maestro implementadas.

b. Monitoreo de diversidad biológicaEvaluar el estado de conservación de la diversidad biológica. Se determinará el estado deconservación de la diversidad biológica estimando la tendencia que muestran los monitoreosde flora y fauna. En cierta forma esta es una medida resumen de la efectividad de las accionesrealizadas por la administración para la conservación de la diversidad biológica.

ResultadoDeterminación del estado las poblaciones de flora y fauna silvestre y del efecto que sobreellas tienen las acciones tomadas.

Indicador de insumoIndice de abundancia relativa (animales), porcentaje de cobertura vegetal e indice decondición de la vegetación.

c. Monitoreo de las condiciones para la gestión efectiva del Santuario.Evaluar el avance en las condiciones necesarias para la gestión efectiva del Santuario. Sedeterminará el avance en el logro de las condiciones para el manejo efectivo del Santuario.

ResultadoDeterminación de la condición del Santuario para el manejo efectivo.

Indicador de insumoMatriz de evaluación de las condiciones para el manejo efectivo

F.3.6 Subprograma: Participación Ciudadana

ResultadosObtener las condiciones y oportunidades de coordinación y concertación interinstitucionales


que permitan optimizar la gestión del Santuario

Indicadores de productoNúmero de eventos de coordinación y concertación interistitucionales participados.

Actividadesa. Comité de GestiónPromover un espacio de coordinación entre las diferentes instituciones y poblaciónorganizada. Apoyar al comité de gestión, promoviendo su papel como espacio decoordinación entre las diferentes instituciones con interes en el SHC.

ResultadoComité de Gestion del Santuario participa activamente apoyando la gestión del área protegida

Indicador de insumoAcuerdos del Comité de Gestión

b. ConcesionesOfrecer la oportunidad para la participación de la población en desarrollar actividades deprestación de servicios contribuyendo al desarrollo económico de la región, permitiendo quela administración se concentre en las actividades relacionadas más directamente con sufunción. Se promovera la concesión de servicios como el guiado, venta de recuerdos y otrasactividades que puedan desarrollarse al interior del santuario. En lo posible se propiciará laparticipación de la población local como medio de favorecer el desarrollo económico de lazona. La administración deberá analizar la posibilidad de desarrollar modalidades alternativasa la concesión para casos especiales.

ResultadoLa administración tiene identificados los servicios a ser concesionados, encontrándose lamayor parte efectivamente realizados bajo concesión u otras modalidades permitidas por lalegislación.

Indicador de insumoServicios concesionados

c. Guarda parques voluntarios con estudiantesPromover la identificación de los estudiantes de la región con la labor en el SHC, a fin de obtenerapoyo en las diferentes actividades. Ofrecer oportunidades de participar como guardaparquevoluntario del santuario a estudiantes a fin de buscar su compromiso con su conservación.

ResultadoEstudiantes capacitados como guardaparques voluntarios, se identifican con el SHC y apoyanen las actividades del mismo.

Indicador de insumoNúmero de guardaparques voluntarios - estudiantes.

d. Guarda parques voluntarios con pobladores localesPromover la identificación de la población con la labor en el santuario, a fin de obtener apoyoen las acciones de control. Ofrecer oportunidades de participar como guardaparque voluntariodel SHC a la población a fin de buscar su compromiso con su conservación.

ResultadoLa Población local esta capacitada como guardaparque voluntario y se identifica con el SHC.

Indicador de insumoNúmero de guardaparques voluntarios - pobladores locales.


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COUGHLAN, B; ARMOUR C. (1992) Group Decision-making Techniques for NaturalResource Management Applications. USA. 56p.

DIRECCIÓN NACIONAL DE CAPACITACIÓN (1996) El diseño de Proyecto según el enfoquedel Marco Lógico. Manual para la planificación orientado por objetivos. Argentina.94 p.

FLORES, E. (1992) Manejo y Evaluación de Pastizales. Lima. 27 p.

INRENA (2001) Compendio de Legislación Forestal y de Fauna silvestre. Lima. 212 p.

INRENA (2000) Plan Maestro Lagunas de Mejía. Santuario Nacional. Lima. 87 p.

INRENA (2000) Plan Maestro de la Reserva Nacional de Junín. Lima. 79 p.

INRENA (1999) Estrategia Nacional para las Áreas Naturales Protegidas - Plan Director. Lima.70 p.

INRENA (1998) Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupichu. Lima. 345 p.

INRENA (1997) Estudio Nacional de la Diversidad Biológica. Volumen III. Lima. 221 p.

INRENA (1995) Mapa Ecológico del Perú. Guía Explicativa. Lima 219 p.

ONERN (1982) Clasificación de las tierras del Perú. Lima. 112 p.

ONERN (1976) Inventario y Evaluación de los Recursos Naturales de la SAIS "Tupac Amarú".Lima. 284 p.

MATOS, R. (s/f) Pumpu. Centro Administrativo Inka de la Puna de Junín. Lima. 325 p.

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. (2001) Dirección General de AsuntosEconómicos y Financieros. Guía Metodologíca de Planeamiento Estratégico.Documento de Trabajo para el Diseño de Planes Estratégicos en el Sector Público.82 p.

SALAZAR, V. (1974) La Altiplanicie de Junín en la Historia. Lima. 139 p.

SALAZAR, V. (s/f) Toponimia Regional. Toponimios de la Provincia de Junín. Sin publicar.

TOVAR, A. (2000) Diccionario Ecológico, Forestal, Ambiental, Recursos Naturales,Conservación. Lima. 320 p.


PR

ESEN

TAC

IÓN

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H

HPlan Maestro Santuario Histórico CHACAMARCA 75

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H. ANEXOS

ANEXO N° 1

BASE LEGAL

Constitución Política del Perú (31 de octubre de 1993)En el Titulo III del régimen económico, capitulo II del Ambiente y los recursos naturales,figuran los siguientes artículos:Artículo 67° El estado determina la Política Nacional del Ambiente. Promueve el usosostenible de los recursos naturales.

Artículo 68° El estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica yde las áreas naturales protegidas.

Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 (30 de junio de 1997)Artículo 1° La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de áreasNaturales Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68° de la ConstituciónPolítica del Perú.

Las áreas naturales Protegidas son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías yzonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interéscultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.

Las áreas naturales protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición naturaldebe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y elaprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.

Artículo 20° La Autoridad Nacional aprobará un Plan Maestro para cada Área NaturalProtegida. El Plan maestro constituye el documento de planificación de más alto nivel con quecuenta un Área Natural Protegida. Serán elaborados bajo procesos participativos, revisadoscada 5 años y definirán, por lo menos:

a) la zonificación, estrategias y políticas generales para la gestión del área.b) La organización, objetivos, planes específicos requeridos y programas de manejo.c) Los marcos de cooperación, coordinación y participación relacionados al área y sus zonas

de amortiguamiento.

Reglamento de la ley de Áreas Naturales Protegidas D. S. N° 038-2001-AG (junio 2001)Artículo 2° la protección de las áreas a que se refiere el artículo anterior tiene como objetivos:a) Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, dentro de áreas

suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades ecológicas delpaís.

b) Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formasfisiográficas, en especial de aquellos que representan la diversidad única y distintiva delpaís.

c) Evitar de la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas dedistribución restringida o amenazadas.

d) Evitar la perdida de la diversidad genéticae) Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una

producción estable y sostenible.f) Mantener y manejar los recursos de fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiologicos,


para la producción de alimentos y como base de actividades económicas, incluyendo lasrecreativas y deportivas;

g) Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos, que permitan desarrollaropciones para mejorarlos sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente aeventuales cambios climáticos perniciosos y servir de sustento para investigacionescientíficas, tecnológicas e industriales.

Artículo 37° Planes Maestros37.1 El Plan Maestro es el documento de planificación estratégica de mas alto nivel para lagestión del Área Natural Protegida. El proceso de elaboración del Plan Maestro es liderado,de manera concertada con el Comité de Gestión, por el jefe del Área Natural Protegidacorrespondiente, con la colaboración de los gobiernos regionales y locales, los pobladoreslocales debidamente organizados, y las instituciones públicas y privadas vinculadas al ÁreaNatural Protegida.37.2 Los Planes Maestros en lo pertinente, deben incluir estrategias mediante las cuales seimplementen los compromisos asumidos por el estado peruano en materia de conservaciónde la diversidad biológica y desarrollo humano.37.3 La Dirección general aprueba mediante resolución Directoral, los términos de referenciay las guías metodológicas para la elaboración de los Planes maestros; asimismo puedesuscribir acuerdos, convenios u otros documentos análogos con instituciones públicas yprivadas con el fin de facilitar el proceso de elaboración.37.4 El Plan Maestro es aprobado, previa revisión en el Comité de gestión o su equivalente,mediante Resolución Jefatural del INRENA, con una vigencia de cinco (5) años, a propuestade la Dirección General. Las entidades que contribuyen en la elaboración del Plan Maestro,pueden participar en los concursos que tengan como fin definir al ejecutor de Contrato deadministración del Área Natural Protegida correspondiente.

Artículo 52° Santuarios Históricos52.1 Son áreas que protegen con carácter de intangible espacios que contienen valoresnaturales relevantes y constituyen el entorno natural de ámbitos con especial significaciónnacional, por contener muestras del patrimonio monumental y arqueológico o porque en ellosse desarrollaron hechos sobresalientes de la historia nacional52.2 No se encuentra permitido en éstos asentamiento de nuevos grupos humanos y elaprovechamiento de los recursos naturales. Se permiten las actividades científicas yturísticas, estrictamente reguladas, acordes con los objetivos del área.

Código del Medio Ambiente D. L. N° 613 (setiembre de 1990)A partir de la vigencia de este Código, el territorio de la republica comprende, en su patrimonioambiental, el medio ambiente y los recursos naturales, constituyendo patrimonio común de lanación, cuya protección y conservación son de orden público, de interés social y pueden serinvocados como causa de necesidad y utilidad pública.

Artículo N° 1 La Política Ambiental tiene como objetivo la protección y conservación del medioambiente y de los recursos naturales, a fin de hacer posible el desarrollo integral de la personahumana a base de garantizar una adecuada calidad de vida. Su diseño, formulación yaplicación, están sujetos a los siguientes lineamientos:

Inc. 1. La conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer lasnecesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El estado promueve elequilibrio dinámico entre el desarrollo económico, la conservación y el uso sostenido delambiente y de los recursos naturales.

Ley Orgánica del Ministerio de agricultura D. L. N° 25902 (27 de noviembre de 1992).Artículo 3° El ámbito el sector agrario comprende las tierras de uso agrícola, de pastoreo,forestal y erazas de aptitud agraria; a su vez, los alvéolos y causes de los ríos y sus márgenes;las aguas de los ríos, lagos y otras fuentes acuíferas de uso agrario; la infraestructurahidráulica para la producción agraria; los recursos forestales, flora y fauna; los cultivos, la


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crianza animal, silvicultura, aprovechamiento de maderas y de productos silvestres; losservicios que le conciernen en materia de tecnología agraria; de protección sanidad agraria;lo relacionado a la conservación y manejo de los recursos naturales; la agroindustria, agroexportación y la comercialización de productos e insumos.

Artículo 19° El Instituto Nacional de Recursos Naturales es el organismo encargado depromover el uso racional y la conservación de los recursos naturales con la activaparticipación del sector privado. Asimismo podrá realizar estudios de preinversión en las áreasde pequeñas obras de irrigación, manejo de infraestructura de riego y drenaje, recuperaciónde tierras afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguassubterráneas y de aguas servidas tratadas.

Dispositivo Legal de Creación del Santuario Histórico de Chacamarca, DecretoSupremo N° 0750-74-AG: del 07 de agosto de 1974.Que el presidente del Comité de Celebraciones de Junín por Oficio N° 002-CCJ, del 02 deabril de 1974, hace llegar las gestiones de las autoridades políticas y comunales de Junín paraque se establezcan unidades de conservación en la pampa de Chacamarca, Lago Junín yBosque de Piedras de Huayllay de la comprensión de los departamentos de Junín y Pasco;Que el 06 de Agosto de 1824, en la pampa de Chacamarca tuvo lugar la Batalla de Junín, unode los acontecimientos históricos de la gesta libertadora, que contribuyó sólidamente a lacausa de la independencia Nacional.

Artículo 1°.- Establécese el Santuario Patriótico Nacional de Chacamarca ubicado en laprovincia de Junín, Departamento de Junín, con una superficie de 2 500 has.

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N°26821: del 26 de junio de 1997.Regula el marco general para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales entanto que éstos forman parte del patrimonio de la Nación. Las principales disposiciones quecontiene están referidas a la libertad de acceso a los recursos naturales, el otorgamiento dederechos sobre los recursos naturales a particulares y las condiciones para suaprovechamiento.

Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica,Ley N° 26839: del 16 de julio de 1997Regula el marco general para la conservación de la diversidad biológica y la utilizaciónsostenible de sus componentes. Contempla disposiciones relativas a la planificación,inventario y seguimiento, los mecanismos de conservación, las comunidades campesinas ynativas y la investigación científica y tecnológica. La Ley establece que los principios ydefiniciones del Convenio sobre Diversidad Biológica rigen en la aplicación de la misma.Asimismo, contiene un título sobre áreas naturales protegidas que guarda concordancia conlas disposiciones de la Ley 26834.

Régimen de la propiedad, comercialización y sanciones por la caza de las especies devicuña, guanaco y sus híbridos, Ley N° 26496: del 06 de julio de 1995.Declara a los camélidos sudamericanos: vicuña, guanaco y sus híbridos, como especies defauna silvestres sujetas a protección por el Estado, el mismo que promoverá el desarrollo y elaprovechamiento racional de dichas especies.


ANEXO N° 2

LISTA DE ACRÓNIMOS

ANPE Área Natural ProtegidaCTAR Concejo Transitorio de Administración RegionalDGANP Dirección de Áreas Naturales ProtegidasINC Instituto Nacional de CulturaINIA Instituto Nacional de Investigación AgrariaINRENA Instituto Nacional de Recursos NaturalesMINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y TurismoPMME Promedio Mensual Mínimo ExtremoPOA Plan Operativo AnualPSAD Datum Provisional SudamericanoSENASA Servicio Nacional de Sanidad AgrariaSHC Santuario Histórico de ChacamarcaSINANPE Sistema Nacional de Áreas Naturales ProtegidasUNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura.UTM Proyección Transversal Mercator


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ANEXO N° 3

MARCO LÓGICO DEL PLAN MAESTRO DEL SANTUARIOHISTORICO DE CHACAMARCA

1. PROGRAMA:Manejo deRecursos

1.1. SubprogramaProtección

1.1.1. Control deingreso

1.1.2. Patrullajes alinterior del ANPE

1.2.SubprogramaManejo deRecursos naturales

1.2.1. Erradicaciónde especies exóticas

1.2.2. Adecuación dela actividadganadera

Reducción de Lasinfracciones yaumento de laspoblaciones deflora y faunasilvestre.

Disminución delnúmero deinfraccionescometidas a lalegislación vigente.

Disminuye el númerode infraccionescometidas porvisitantes.

Dotar al santuario deun sistema deseguimiento quepermite concentrarlos patrullajes paradisminuir lasinfracciones máspeligrosas ocomunes al interiordel santuario.

Repoblamientonatural de especiesde flora y faunasilvestre.

Eliminación de lospastos cultivados yespecies exóticascomo los canes delámbito del santuario.

Las áreasadyacentes a laszonas de pastoreono se ven afectadassignificativamente.

Número deinfraccionesreportadas, Índicesde abundanciarelativa (animales),índices de condición(vegetación), índicesde diversidad.

Número deinfraccionesreportadas.

Número deinfraccionesreportadas porvisitantes.

Número deinfraccionesreportadas.

Índices deabundancia relativa(animales), índicesde condición(vegetación), índicesde diversidad

% de áreas de pastoscultivados,abundancia deespecies exóticas.

Índices de abundanciarelativa (animales),índices de condición(vegetación), índicesde diversidad.

Se cuenta consuficiente personalpara realizar elcontrol de losvisitantes.

Se lleva un registrode las infracciones.Las infracciones sedetectan. Se cuentacon personalsuficiente.

El principalimpacto sobre laflora y faunasilvestre provienede la actividadganadera.

Controlando esta seespera unrepoblamientonatural de estas.

Se espera que losindicadores en lasáreas adyacentes alas zonas depastoreo muestrenvalores similares alas zonas másalejadas.

Reportes demonitoreo

Informes depatrullaje.

Informes depatrullaje

Informes depatrullaje.

Reportes demonitoreo.

Reportes demonitoreo ypatrullajes.

Reportes demonitoreo.

Resultados Indicadores Medios deverificación

Supuestos


1.2.3. Restauracióndel paisaje

1.3. SubprogramaSaneamiento FísicoLegal

1.3.1. Mantenimientodel archivo de fichasregístrales y actas decolindancia

1.3.2. Demarcacióninterna y externa

2. PROGRAMA: UsoPúblico.

2.1. SubprogramaUso turístico

2.1.1. Elaboración deplan de Uso Turístico

2.1.2.Implementaciónde facilidades einfraestructuraturística

2.1.3.Control deimpactos de laactividad turística

Las accionesrealizadas recuperanhábitats deteriorados,que van siendorepoblados porespecies de flora yfauna silvestre.

Realizar elSaneamiento legal delos predios quecomprende elsantuario. Establecerel registro depropietarios yusufructuarios.

Un registro depropietarios, el cualincluye las fichasregístrales de lospredios con lascargas actualizadas ylas actas decolindancia suscritas.

El santuario cuentacon hitos y subhitosque indican suslimites y suzonificación interna.

Las diferentesactividades sedesarrollan en elsantuario sininterferir entre ellas.

Desarrollo de laactividad turística sinafectar los limites decambio aceptabledeterminados para elsantuario.

Elaborar el Plan deuso turístico yrecreativo del ANPE.El cual contendrá elreglamento devisitantes, deoperadores turísticosy de servicios alinterior del santuario.

Planes de sitioelaborados para loscircuitos adicionales.

La actividad turísticase lleva a cabo sinponer en riesgo losobjetivos delsantuario.

Índices de abundanciarelativa (animales),índices de condición(vegetación), índicesde diversidad.

Fichas deinscripción registralcon carga completa

Fichas de inscripciónregistral con cargacompleta.

Hitos y subhitosconstruidos.

% de usuariossatisfechos.

Los definidos para ellimite de cambioaceptable.

Documento

Número de circuitosimplementados

Variables establecidasmediante el métodode limite de cambioaceptable.

Se espera que losindicadores mejorenen estas zonas.

Todos los predios alcontorno delSantuario cuentancon FichasRegístrales.

El personal delANPE estacapacitado paraimplementar el limitede cambioaceptable.

Reportes demonitoreo

Fichas deinscripciónregistral, de laszonas al interior delSantuariomarcadas.

Archivo de fichasregístrales y actas decolindancia presenteen la Jefatura delSantuario.

Plano de hitos ysubhitos delsantuario. Los hitos ysubhitos colocados.

Encuestas

Informe deevaluación de limitede cambioaceptable.

Plan de uso turísticoy recreativoaprobado.

Planes de sitiosaprobados e informede obra.

Reporte del limite decambio aceptablemensual.


Supuestos


AN

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OS

2.2. Subprogramade EducaciónAmbiental

2.2.1.Educaciónambiental orientadaa visitantes.

2.2.2.EducaciónAmbiental orientadaa la población local.

2.2.3. Elaboracióndel Plan deEducación Ambiental

2.3. SubprogramaInvestigación

2.3.1. Plan deinvestigación delANP

2.3.2. Biblioteca

3. PROGRAMA:Apoyo a la Gestión.

3.1. SubprogramaOperaciones

3.1.1. Mantenimientoy reparación deequipos y vehículos.

3.1.2.Mantenimiento deinfraestructura acargo del ANP

3.1.3. Programaciónde adquisición debienes y serviciospara el ANP

La poblaciónreconoce los valorespresentes en elsantuario.

Los visitantes salen delsantuario reconociendoa un nivel mínimoestablecido los valoresdel santuario.

La población localreconoce los valorespresentes en elsantuario

Establecimiento de unPlan de EducaciónAmbiental eInterpretaciónambiental dirigido a lospobladores locales y alos visitantes.

El mayor número deinvestigacionescorresponden a lostemas prioritarios parala administración.

Plan de Investigacióndel santuario queincluye la priorizaciónde temas deinvestigación.

Mantener a disposicióninformación relevantesobre el santuario.

Contar con losmedios requeridospara laimplementación delPlan Maestro.

Optimizar el uso defondos, bienes yequipos asignados alSantuario.

Optimizar elfuncionamiento yservicios de equipos einfraestructura de lasinstalacionesadministrativas yservicios del ANPE.

Infraestructura semantiene en buenestado.

Bienes y serviciosnecesarios paracumplir las tareasasignadas en el POAidentificados.

% población conconocimiento de losvalores presentes enel Santuario

Opinión de losvisitantes.

Opinión de lapoblación local.

Documento.

Número deinvestigaciones entemas priorizados enel plan deinvestigación.

Documento.

Número depublicaciones en labiblioteca

% avance en laimplementación delPlan Maestro.

Estado deconservación.

Estado de los equiposy vehículos.

Estado de lainfraestructura.

% de los Bienes yservicios priorizadosadquiridos.

Encuestas

Encuestas.

Encuestas.

Plan de educaciónambiental aprobado.

Informe deinvestigacionesrealizadas en elSantuario.

Plan de Investigaciónaprobado.

Bibliotecaimplementada

Informe deevaluación delavance deimplementación delPlan Maestro.

Inventario anual.

Inventario anual.

Inventario anual.

Inventario anual.


Supuestos


3.2. Subprogramadesarrollo depersonal

3.2.1. Capacitaciónformal del personal

3.2.2. Sistema derotación eintercambio depersonal

3.2.3. Plan decapacitación

3.3. SubprogramaComunicación

3.3.1. Diseño eimplementación deuna estrategia decomunicación

3.3.2. Actividades dedifusión de lasacciones del ANP.

3.4. SubprogramaSostenibilidadFinanciera

3.4.1. Definición delas estrategias parala gestión de fondos

3.5. SubprogramaPlanificación yMonitoreo

Personal cuentacon losconocimientos yhabilidades para elcumplimiento desus funciones.

Personal capacitado.

Personal capacitado.

Plan de capacitaciónanual incluido en elPOA.

Opinión favorable dela población localsobre el santuario.

Plan deComunicación delsantuario.

Participación en losprincipales eventosde la región.

Las actividadestienenfinanciamientoadicional a lo quecapta.

Elaboración del Perfilde proyectos parafinanciamiento porentidades públicas yprivadas, así como laidentificación deposibles cooperantes.

La administracióncuenta con unmecanismo deseguimiento delavance en laimplementación delPlan Maestro, de lacondición de ladiversidad biológicay de lascondiciones para lagestión eficaz delsantuario.

Nivel de desempeño

Nivel de desempeño.

Nivel de desempeño.

Documento.

Opinión de lapoblación localsobre el santuario.

Documento

Número de eventosen que se participa. Opinión de lapoblación de lasactividades delsantuario.

Porcentaje delpresupuesto delANPE en relación asu captación

% del presupuesto delANPE en relación a sucaptación.

% avance en laimplementación delPlan Maestro, estadode conservación dela diversidadbiológica ycondición para lagestión eficaz.

La DGANP cuentacon un sistema deevaluación dedesempeño, el cuales aplicadoobjetivamente alpersonal.

El subprograma demonitoreo parte delsupuesto que laimplementación delPlan Maestro llegaráa contar conmejores condicionespara la gestión yesto se manifestaráfinalmente en elestado deconservación de ladiversidad biológica.

Evaluación dedesempeño

Certificado.

Evaluación dedesempeño.

Plan Operativo Anual

Encuestas

Plan decomunicaciónelaborado

Informe de Plan decomunicación,certificados departicipación.Encuestas.

POA

Informe del Plan dePerfiles.

Informe Anual


Supuestos


AN

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OS

3.5.1. Evaluación dela implementacióndel Plan Maestro

3.5.2. Monitoreo dediversidad biológica

3.5.2. Monitoreo delas condiciones parala gestión efectivadel santuario.

3.6. SubprogramaParticipaciónCiudadana

3.6.1. Comité deGestión

3.6.2. Concesiones

3.6.3. Guardaparques voluntarioscon estudiantes

3.6.3. Guardaparques voluntarioscon pobladoreslocales

Un cronograma anualde implementación delPlan Maestro. Los POAelaborados sonconcordantes con elcronograma elaborado

Determinación delestado las poblacionesde flora y faunasilvestre y del efectoque sobre ellas tienenlas acciones tomadas.

Determinación de lacondición del Santuariopara el manejoefectivo.

Obtener lascondiciones yoportunidades decoordinación yconcertacióninterinstitucionalesque permitanoptimizar la gestióndel Santuario.

Comité de gestión delsantuario participaactivamente apoyandola gestión del áreaprotegida.

La administración tieneidentificados losservicios a serconcesionados,encontrándose lamayor parteefectivamenterealizados bajoconcesión u otrasmodalidades permitidaspor la legislación.

Estudiantescapacitados comoguarda parquesvoluntarios se identificacon el santuario yapoya en actividadesdel mismo.

Población localcapacitada comoguarda parquevoluntario se identificacon el santuario.

Actividades del PlanMaestroimplementadas

Índice de abundanciarelativa (animales),porcentaje decobertura vegetal eíndice de condición dela vegetación.

Matriz de evaluaciónde las condicionespara el manejoefectivo.

Acuerdos del comitéde gestión.

Serviciosconcesionados

Número de guardaparques voluntarios -estudiantes

Número de guardaparques voluntarios -pobladores locales

La implementacióndel Plan Maestrodebería reflejarse enuna mejora delestado deconservación de ladiversidad biológica.

La implementacióndel Plan Maestrodebería reflejarse enuna mejora de lascondiciones para elmanejo efectivo.

Existencia depoblación local einstitucionesdispuestas aparticipar ycoordinar con elINRENA.

Participación activade los miembros delcomité de gestión.

Los servicios aofrecer en concesiónson losuficientementerentables como paraexistir interés porparte de particulares.

Memoria Anual

Informe anual demonitoreo de ladiversidad biológica.

Informe anual deinterpretación de lamatriz de evaluación.

Informe Anual.

Actas de reunionesdel comité degestión.

Concesionesotorgadas

Informe de laactividad guardaparques voluntarios -estudiantes

Informe de laactividad guardaparques voluntarios-pobladores locales


Supuestos


ANEXO N° 4

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MAESTRO

1. PROGRAMA:Manejo de Recursos

1.1. SubprogramaProtección

1.1.1. Control deingreso

1.1.2. Patrullajes alinterior del ANPE

1.2.SubprogramaManejo de Recursosnaturales

1.2.1. Erradicación deespecies exóticas

1.2.2. Adecuación dela actividad ganadera

1.2.3. Restauración delpaisaje

1.3. SubprogramaSaneamiento FísicoLegal

1.3.1. Mantenimientodel archivo de fichasregístrales y actas decolindancia

1.3.2. Demarcacióninterna y externa

2. PROGRAMA: UsoPúblico.

Reducción de as infracciones y aumento de laspoblaciones de flora y fauna silvestre.

Disminuir el número de infracciones cometidas a lalegislación vigente.

Disminuye el número de infracciones cometidas porvisitantes.

Dotar al santuario de un sistema de seguimiento quepermite concentrar los patrullajes para disminuir lasinfracciones más peligrosas o comunes al interior delsantuario.

Repoblamiento natural de especies de flora y faunasilvestre.

Exclusión de los pastos cultivados y especies exóticascomo los perros y caballos del ámbito del santuario.

Las áreas adyacentes a las zonas de pastoreo no se venafectadas significativamente.

Las acciones realizadas recuperan hábitats deteriorados,que van siendo repoblados por especies de flora y faunasilvestre.

Realizar el saneamiento legal de los predios quecomprende el santuario. Establecer el registro depropietarios y usufructuarios.

Un registro de propietarios, el cual incluye las fichasregístrales de los predios con las cargas actualizadas y lasactas de colindancia suscritas.

El santuario cuenta con hitos y subhitos que indican suslimites y su zonificación interna.

Las diferentes actividades se desarrollan en elsantuario sin interferir entre ellas.

X X X X X

X X X X X

X X X X

X X

X X X X

X X

X X

Actividades Resultados Año1

Año2

Año3

Año4

Año5


AN

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OS

2.1. Subprogramauso turístico

2.1.1. Elaboración deplan de uso turístico yrecreativo

2.1.2.Implementaciónde facilidades einfraestructura turística

2.1.3.Control deimpactos de laactividad turística

2.2. Subprograma deEducación Ambiental

2.2.1.Educaciónambiental orientada avisitantes.

2.2.2.Educaciónambiental orientada ala población local.

2.2.3. Elaboración delplan de educaciónambiental

2.3. SubprogramaInvestigación

2.3.1. Plan deInvestigación del ANP

2.3.2. Biblioteca

3. PROGRAMA:Apoyo a la Gestión.

3.1. SubprogramaOperaciones

3.1.1. Mantenimiento yreparación de equiposy vehículos.

Desarrollo de la actividad turística sin afectar los limitesde cambio aceptable determinados para el santuario.

Elaborar el plan de uso turístico y recreativo del ANPE. Elcual contendrá el reglamento de visitantes, de operadoresturísticos y de servicios al interior del santuario.

Planes de sitio elaborados para los circuitos adicionales.

La actividad turística se lleva a cabo sin poner en riesgo losobjetivos del santuario.

La población reconoce los valores presentes en elsantuario.

Los visitantes salen del santuario reconociendo a un nivelmínimo los valores del santuario.

La población local reconoce los valores presentes en elsantuario

Establecimiento de un plan de educación ambiental einterpretación ambiental dirigido a los pobladores locales ya los visitantes.

El mayor número de investigaciones corresponden alos temas prioritarios para la administración.

Plan de Investigación del santuario que incluye lapriorización de temas de investigación.

Mantener a disposición información relevante sobre elsantuario.

Contar con los medios requeridos para laimplementación del plan maestro

Optimizar el uso de fondos, bienes y equiposasignados al santuario.

Optimizar el funcionamiento y servicios de equipos einfraestructura de las instalaciones administrativas yservicios del ANPE.

X X X

X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X

X

X X X X X

X X X X X


Año2

Año3

Año4

Año5


3.1.2. Mantenimientode infraestructura acargo del ANP

3.1.3. Programaciónde adquisición debienes y servicios parael ANP

3.2. SubprogramaDesarrollo depersonal

3.2.1. Capacitaciónformal del personal

3.2.2. Sistema derotación e intercambiode personal

3.2.3. Plan decapacitación

3.2.4 Contratación depersonal

3.3. SubprogramaComunicación

3.3.1. Diseño eimplementación deuna estrategia decomunicación

3.3.2. Actividades dedifusión de lasacciones del ANP.

3.4. SubprogramaSostenibilidadFinanciera

3.4.1. Definición deestrategias paragestión de fondos

3.5. SubprogramaPlanificación yMonitoreo

3.5.1. Evaluación de laimplementación delplan maestro

La infraestructura se mantiene en buen estado.

Bienes y servicios necesarios para cumplir las tareasasignadas en el POA identificados.

El personal cuenta con los conocimientos y habilidadespara el cumplimiento de sus funciones.

Personal capacitado

Personal capacitado

Plan de capacitación anual incluido en el POA

Contratar gradualmente 01 jefe, 01 profesional y 04 guardaparques

Opinión favorable de la población local sobre elsantuario.

Plan de comunicación del santuario.

Participación en los principales eventos de la región.

Las actividades tienen financiamiento adicional a lo quecapta.

Elaboración del perfil de proyectos para financiamiento porentidades públicas y privadas, así como la identificación deposibles cooperantes.

La administración cuenta con un mecanismo deseguimiento del avance en la implementación del planmaestro, de la condición de la diversidad biológica y delas condiciones para la gestión eficaz del santuario.

Un cronograma anual de implementación del plan maestro.Los POA elaborados son concordantes con el cronogramaelaborado

X X X X X

X

X X X X X

X X X X

X X X X X

X X X X

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X X X X X

X X X X X

X X X X X


Año2

Año3

Año4

Año5


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OS

3.5.2. Monitoreo dediversidad biológica

3.5.2. Monitoreo de lascondiciones para lagestión efectiva delsantuario.

3.6. SubprogramaParticipaciónCiudadana

3.6.1. Comité deGestión

3.6.2. Concesiones

3.6.3. Guarda parquesvoluntarios conestudiantes

3.6.3. Guarda parquesvoluntarios conpobladores locales

Determinación del estado las poblaciones de flora y faunasilvestre y del efecto que sobre ellas tienen las accionestomadas.

Determinación de la condición del santuario para el manejoefectivo.

Obtener las condiciones y oportunidades de coordinación yconcertación interinstitucionales que permitan optimizar lagestión del santuario

Comité de gestión del santuario participa activamenteapoyando la gestión del área protegida.

La administración tiene identificados los servicios a serconcesionados, encontrándose la mayor parteefectivamente realizados bajo concesión u otrasmodalidades permitidas por la legislación.

Estudiantes capacitados como guarda parques voluntariosse identifican con el santuario y apoyan en actividades delmismo.

Población local capacitada como guarda parque voluntariose identifica con el santuario.

X X X X X

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Año2

Año3

Año4

Año5


ANEXO N° 5

FAUNA SILVESTRE DEL SANTUARIO HISTÓRICO DECHACAMARCA

La presente relación de fauna silvestre que presentamos a continuación es producto de unaserie de monitoreos realizado desde el año 2,000 hasta la actualidad. Siendo las aves el grupomás abundante, representadas por 25 familias con 60 especies, las que se caracterizanmuchas por ser migratorias y que se encuentran de paso en busca de alimento y descansomientras otras permanecen fijas en la zona. El grupo de mamíferos es mucho mas pequeñorepresentado por 5 especies siendo la más abundante en número la vicuña, además seobserva 1 familia de reptiles con muchas especies. Cabe mencionar que a pesar delseguimiento continuo realizado en el ámbito del Santuario es posible la aparición eventual deotras familias y especies de fauna silvestre que pueden haber escapado a nuestrosseguimientos.

AVESTinamidae Nothoprocta pentlandi Perdiz serrana

Tyrannidae Agriornis montana Arriero

Lessonia rufa Negrito

Fringillidae Sicalis uropygialis Trile altoandino

Sicalis raimondii Trile bajoandino

Spinus uropigyalis Jilguero cordillerano

Phrygilus gayi Picholín

Phrygilus plebejus Plomito pequeño

Zonotrichia capensis Pichisanka

Motacillidae Anthus furcatus Cachirla pico corto

Anthus peruvianus Chichirre

Anthus bogotensis Cachirla andina

Anthus correndera Cachirla meridional

Ploceidae Passer domesticus Gorrión europeo

Hirundinidae Petrochelidon andecola Golondrina andina

Troglodytidae Troglodytes aedon Cucarachero

Turdidae Turdus chiguanco Chiguanco

Falconidae Phalcobaenus albogularis Chinalinda

Falco sparverius Cernícalo americano

Falco femoralis Halcón perdiguero

Ardeidae Nycticorax nycticorax Huaco

Bubulcus ibis Garza bueyera

Egreta thula Garza blanca pequeña

Anatidae Chloephaga melanoptera Huallata,Huachua

Anas puna Pato puna

Anas flavirostris Pato sutro

Anas georgica Pato jerga

Lophoneta specularioides Pato cordillerano

Familia Nombre Científico Nombre Común


AN

EX

OS

Furnariidae Cinclodes atacamensis Churrete castaño

Cinclodes fuscus Churrete cordillerano

Asthenes pudibunda Canastero peruano

Geositta crasirostris Pampero pico grueso

Geositta cunicularia Pampero común

Geositta maritima Pampero gris

Geositta tenuirostris Pampero pico largo

Geositta saxicolina Pampero andino

Asthenes humilis Canastero dorso de cuero

Asthenes wyatti Canastero de la puna

Upucerthia validirostris Bandurrita cordillerana

Upucerthia serrana Bandurrita peruana

Podicipedidae Rollandia rollans Zambullidor pimpollo

Scolopacidae Gallinago andina Becasina común

Calidris mauri Playero occidental

Tringa melanoleuca Pata amarilla mayor

Tringa flavipes Pata amarilla menor

Laridae Larus serranus Gaviota andina

Columbidae Metriopelia melanoptera Tórtola cordillerana

Strigidae Glaucidium brasilianum Paca paca

Athene cunicularia Lechuza de los arenales

Strigidae Tyto alba contempta Lechuza de los

campanarios

Accipitridae Buteo polyosoma Aguilucho común

Circus cinereus Gavilán del campo

Purabuteo unicinetus Gavilán oscuro acanalado

Rallidae Gallinula chloropus Polla de agua

Trochilidae Oreotrochilus melanogaster Picaflor cordillerano

peruano

Oreotrochilus estella Picaflor cordillerano estella

Picidae Colaptes rupicola puna Pito

Charadriidae Vanellus resplendens Lique lique

Trhreskiornitidae Plegadis ridgwayi Yanavico

Phoenicopteridae Phoenicopterus chilensis Parihuana o flamenco

MAMÍFEROSMustelidae Conepatus chinga Zorrino o Añas

Caviidae Cavia itschudii Cuy silvestre

Muridae Ratón del campo

Camelidae Vicugna vicuña Vicuña

REPTILESLiolaemus alticolor Lagartija



ANEXO N° 6

PRINCIPALES PLANTAS DEL SANTUARIO HISTÓRICO DECHACAMARCA

En el Santuario no se tenía un registro de la flora que caracteriza esta área razón por la cualen el año 2,000 se inició la confección de un herbario de la zona, realizándose la identificaciónde plantas silvestres (gramíneas, herbáceas y leñosas) que se encontraron. La presenterelación de flora silvestre muestra 75 especies agrupadas en 21 familias de las cuales 12especies solo tienen una denominación de nombre vulgar por no haber concluido con sudebida identificación, cabe mencionar también, que muchas especies solo reportan su generomas no su especie, porque también faltan identificarlas debidamente sin embargo la hacemospúblicas ya que es el primer acercamiento de la información de la riqueza florística quealberga el Santuario Histórico de Chacamarca.

Apiaceae Cicuta

Asteraceae Taraxacum sp Diente de león

Liabum bullatum Sapojara

Lepidophyllum rigida Tola verde

Werneria nubigena Mula cebolla mayor

Bidens andecola Sillcao serrano

Desia pinnatifida Valeriana

Hypochaeris sp. Pilli de humedal ,huacacuro

Perezia multiflora Escorzonera

Ranunculo sp. Atacus o culandrillo

Borrajilla

Chiclehuayta

Liabum bullatum Pampahuayta

Hipochoeris taraxacoides Chicoria pilli

Saya saya

Borraginaceae Heliotropium indicum Heliotropo

Hidrocotyle bonaerensis Sombrerillo de abad

Brassicaceae Nastortium acuaticum Mostacilla de agua

Captaceae Opuntia floccosa Huaraco quisha, huarogo

Minulus glabratus Berro de agua

Ciperaceae Carex equadorica Coran coran

Scirpus rigidus Totorilla o chihua

Fabaceae Astragalus sp Garbancillo morado

Astragalus sp Garbancillo blanco

Trifolium repens Trébol blanco

Taulis

Lupinus sp. Tarhui silvestre,qera

Trifolium amabile Layo

Geraniaceae Geranium sp Geranillo sin olor,puti

Geranium sp. Geranillo oloroso



AN

EX

OS

Gentianaceae Gentiana sedifolia Pinjachi

Urtica echinata Pumaysanka

Iridaceae Sisyrichium junceae Azucenilla amarilla

Juncaceae Luzula peruviana Uma sutu

Malvaceae Nototriche pinnata Japinchuy

Acaulimalva sp. Altea común

Acaulimalva crenata Altea peluda

Misca misca

Fresillo

Onagraceae Oenothera sp. Chupasangre de hoja

Oenothera multicaulis Chupasangre de tallo

Oxalidaceaae Oxalis atruglandulosus Vinagrillo rosado

Oxalis sp. Vinagrillo blanca

Poaceae Festuca dolichophylla Chilliwar

Stipa ichu Ichu

Stipa depauperata Sigña pasto

Bromus pitensis Socklla

Bromus catharticus Cebadilla

Calamagrostis vicunarum. Crespillo inflores.morada

Ichu azul puvescente

Muhlembergia sp Grama blanca serrana

Hordeum sp. Pasto chupa o cola

Pasto azul

Polygopon interruptus Pasto arrocillo

Pasto carrizo

Calamagrostis preslii Crespillo enano blanco

Calamagrostris sp. Crespillo enano morado

Poa lilloi Gramilla silvestre

Hordeum muticum Cola de zorro

Dactylis glomerata Dactylis

Stipa sp. Ichu inflorescencia guinda

Distichia muscoides Kunkuna

Aciachne pulvinata Pasto almohadilla

Plantaginaceae Plantago andecola Llanten serrano

Azorella diapensioides Yareta

Poligonaceae Yerba de espada

Rumex crispus Lengua de vaca

Solanaceae Solanum acaule Atop papa

Solanum sp. Papa shilinco

Rosaceae Alchemilla pinnata Sillu sillu

Alchemilla diplophylla Libro libro

Umbeliferae Sicuta

Veronica persica Verónica

Urticaceae Ortiga crespa



PR

ESEN

TAC

IÓN

MA

PAS

I

Ada Castillo Ordinola José Untama Martínez Rudy...

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