Administración Municipal
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ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Está integrada por los funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad, Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto.
GERENCIA MUNICIPALLa administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva.
ESTRUCTURA GERENCIALSustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior.
ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA
Gerencia municipal, órgano de auditoría interna, procuraduría pública municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento y presupuesto.Esto es de acuerdo a su disponibilidad económica y los límites presupuéstales.
ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA
ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA
ORGANIZACIÓN
Sistema integral en el cual interactúan los objetivos, fines y estrategias, estructura orgánica, potencial humano, sistemas y procesos, estilo gerencial y mecanismos de participación, valores y cultura organizativa, sus recursos y habilidades resultantes de la organización en su conjunto.
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
Reforma.- acción y efecto de volve a formar o rehacer, conjunto de modificaicones en los ámbitos legal, institucional y operacional que permiten al estado transformarse para adecuarse a una nueva realidad social, económica, política, cultural, de la sociedad.
Modernización.- acción y efecto de hacer que algo pase a estar acorde al tiempo, conjunto de procesos y acciones para asegurar la adaptación constante y sostenida del funcionamiento del estado para responder a la exigencia de la sociedad.
CONCEPTO DE ESTADO: conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado, el estado actúa a través de las entidades e instituciones públicas.EL ESTADO PERUANO: Es uno e indivisible, su gobierno unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de separación de poderes.
La estructura del estrado peruano comprende: poder legislativo poder judicial poder ejecutivo organismos constitucionalmente autónomos gobiernos regionales y locales
CONTEXTO MODERNZACION Crisis ficacal.- mas con menos Crisis de legitimidad.- valor por dinero Globalización económica.- mercadeo publico Avances en la tic.- gobierno electrónico
MODELO DE REFERENCIA – Creación de valor – Procesos– Productividad
ADMINISTRAR.- en toda organización se pueden tener funciones, planes y normas de observación obligatoria. El administrar significa ceñirse a ello y responsabilizarse del cumplimento de ello.GESTION PÚBLICA.- conjunto de procesos y acciones mediante los cuales las entidades tienden al logro de sus fines. Objetivos y metas, a través de la gestión de políticas. Recursos y programas.POLITICA PUBLICA.- curso de acción de gobierno para adecuar, continuar o generar nuevas realidad, deseadas en el nivel territorial e institucional, contrastado intereses sociales, políticos y económicos, así como articulando esfuerzos de los actores y organizaciones con incidencia en dicha realidad.
MARCO DE REFERENCIA NORMATIVO ACUERDO NACIONAL
OBJETIVO IV: Estado Eficiente, Transparente y DescentralizadoPOLITICAS
24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa
LEGISLACIÓN NACIONAL Ley N° 27658.- Ley Marco de la Modernización de la gestión del Estado, 2002 Ley Nº 27444.- Ley del Procedimiento Administrativo General Ley Nº 27815.- Ley del Código de Ética de la Función Pública, 2005 Ley Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información, Ley Nº 29158.- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, 2007 DL N° 1026.- Régimen facultativo de Modernización Institucional Integral para
gobiernos regionales y locales REFORMA DEL ESTADO
Nivel nacional Transferencia de responsabilidad Descentralización fiscal Descentralización económica
Nivel departamentalNivel provincialNivel distrital
Conformación de regiones y organización territorial Adecuación de sistema administrativo Democratización
Ciudadania Fortalecimiento institucional. Información y concertación
LAS TRES “E”
EFICIENCIA.-, es siempre hacer las cosas bien desde el principio, haciendo uso adecuado de los recursos, cero errores cero desperdicios oportunamente
EFICACIA.- hacer las cosas correctas, es ser asertivo, dar en el blanco, obtener resultados interno y externo
EFECTIVIDAD.- conseguir los resultados
PRINCIPIO DE EFICACIA.- la calidad en la gestión pública comprende cumplir con el principio de eficacia, entendido como la consecución de los objetivos, metas y estándares orientados a la satisfacción de las necesidades y expectativas del ciudadano.
PRINCIPIO DE EFICIENCIA.- la gestión pública debe seguir el principio de eficiencia, comprendió como la optimización de los resultados alcanzados por la administración pública con relación a los recursos disponibles e invertidos en su consecución.
PRODUCTIVIDAD.-
hacer más con menos capacidad creciente de conseguir más producto con los mismos recursos
SIMPLIFICACION.- relación costo/beneficio costo vs valor ¿Esta acción contribuye a lograr el objetivo?
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
PODER EJECUTIVO
– GOB. NACIONAL– PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA– CONSEJO DE MINISTROS
PRESIDENCIA DEL CONSEJO MINISTROS– MINISTERIO DE AGRICULTURA– MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y COMERCIO– MINISTERIO DE DEFENSA– MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS– MINISTERIO DE EDUCACIÓN– MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS– MINISTERIO DEL INTERIOR– MINISTERIO DE JUSTICIA– MINISTERIO DE LA MUJER Y DES. SOCIAL– MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
– MINISTERIO DE RELAC. EXTERIORES– MINISTERIO DE SALUD– MINISTERIO DE TRAB. Y PROM. DEL EMP.– MINISTERIO DE TRANSP. Y COMUNIC– MINISTERIO DE VIVIENDA CONST. Y SANEAM.– MINISTERIO DE LA CULTURA
PODER JUDICIAL:– Corte suprema de justicia– Corte superiores de justicia– Juzgados especializados y mixtos civiles, penales de trabajo, agrarios y de familia– Juzgado de paz letrados
– Academia de la magistratura
ORG. CONSTITUCIONALES AUTONOMOS
– Jurado nacional de elecciones– Oficinas de procesos electorales– Registro nacional de identificación y estado civil– Consejo nacional de magistratura– Tribunal ministerio publico fiscalía de la nación – Defensoría del pueblo– Contraloría general de la republica– Superintendencia de banco y seguros– Banca central de reserva
GOBIERNOS REGIONALES
– Concejo regional– Presidencia regional– Consejo de coordinación regional.
GOBIERNOS LOCALES
– Municipalidades Provinciales Distritales
concejo municipal alcaldia