AGENDA INVESTIGACION CC_MINAM.pptx

7/30/2019 AGENDA INVESTIGACION CC_MINAM.pptx

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Agenda Nacional de Investigacin Cientfica en

Cambio Climtico 2010 2021AIC - CC

Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos

Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales

Ministerio del Ambiente

San Isidro, 22 de abril del 2013

Proyecto PRAA Per

Taller Adaptacin al Cambio Climtico: Agenda Cientfica

y Formacin Profesional


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I. Marco de referencia para la Gestin del Cambio Climtico

Aumento de losGases de Efecto

Invernadero

1. Cmo se origina, impacta y aborda el

CC?

2. Cules son las amenazas y

vulnerabilidades que responde la polticapblica en la gestin del CC?

2. Cun preparado est el pas para

el CC?


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Invernadero

1. Cmo se origina, impacta y aborda la gestin del CC?


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2. Cun preparado est el Per para el cambio climtico?

An si se cumplieran las metas ms exigentes de mitigacin de GEI, hay cambios climticos queno podrn ser evitados; por tanto, los pases deben prever una respuesta oportuna de adaptarsea los efectos adversos del CC.

Nuestro pas es altamente vulnerable a los efectos del cambio climtico y en ese sentido, esnecesario que se prioricen las acciones de adaptacin para prevenir, contrarrestar y minimizar losefectos esperados del cambio climtico en el desarrollo nacional.

La accin debe ser temprana, la adaptacin es un proceso a largo plazo, en el que habindoseidentificado claramente los objetivos de desarrollo, se tomen decisiones incorporando una mirada

analtica que considere las necesidades de adaptacin al cambio climtico y considerando que sino se toman medidas oportunas, la adaptacin frente al cambio climtico ser cada vez msdifcil y caro.

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Para realizar una buena evaluacin del nivel de preparacin del pas frente al cambio climtico es

necesario tomar en cuenta tres limitaciones:

- Incertidumbre sobre el clima futuro.- Cualquier estrategia de adaptacin debe anticipar el climafuturo y, si bien existe evidencia suficiente del calentamiento global y de que ste continuar,

existe incertidumbre con respecto a la escala, los plazos y las consecuencias .

- Temporalidad.- La adaptacin implica tomar acciones hoy para reducir daos y/o aprovechar

oportunidades en el futuro. Si bien muchas de las acciones de adaptacin tienen beneficiosinmediatos, la totalidad de los beneficios recin son obtenidos en algn momento del futuro.

- La adaptacin es especfica para cada contexto: A diferencia de la mitigacin, donde lasunidades de carbono y su respectivo costo se pueden cuantificar sin importar dnde se

emite, el desempeo de un pas (o cualquier unidad de anlisis) en su proceso deadaptacin al cambio climtico depende de quin se adapta, dnde se adapta y cmo se

priorizan los factores en las decisiones. Esto hace difcil determinar por adelantado quimplica una adaptacin exitosa.

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Fig. 01: La escalera de la Adaptacin

No se ha determinado an cmo mediremos el avance

en relacin a este resultado (establecer el nivel de

riesgos/prdidas aceptables?)

Hay evidencia de que las acciones de adaptacin estn

ayudando a reducir vulnerabilidad. Los casos son

pequeos que se encuentran, necesitan ser escalados

para tener impacto visible y visibilidad

Existe evidencia de que algunos riesgos actuales y

pocos futuros estn siendo incorporados en decisiones

de prioridades de inversin, como es el caso del SNIP.

En la prctica, esto no se visualiza en temas de

infraestructura y gestin de agua.

Existen capacidades en algunas direcciones en el

Gobierno Central (MINAM, MEF, MINAG) y en algunas

regiones del pas, ms que en el sector privado. Hay un

mayor entendimiento a nivel nacional y de diversos

actores sobre los impactos del cambio climtico,

gracias a la informacin y herramientas generadas a la

fecha (los proyectos de cooperacin han ayudado

mucho ).


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GESTIN DEL CAMBIO CLIMTICO

(afecta el desarrollo sostenible del Per)

Evolucionas y te adaptas (reduces impacto)

Mitigas el problema

Identificas y cuantificas emisiones (inventarios GEI

nacionales)

Determinas origen, magnitud y sensibilidad

Determinas vulnerabilidad actual y futura

Proyectos de mitigacin de emisiones

Propuestas de adaptacin

ATACANDOCAUSAS:Componente de

Inventarios yMitigacin (IM)

ATACANDOCONSECUENCIAS:Componente deVulnerabilidad yAdaptacin (VA)


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Alta exposicinLa exposicin es la medida y la manera en

que un sistema compuesto por personas y

recursos est expuesto a variaciones

climticas significativas. Un sistema estar

ms expuesto cuanto ms frecuentes eintensas sean las variaciones climticas.

Alta sensibilidadLa sensibilidad es la medida en que un sistema

compuesto por personas y recursos se puede ver

afectado positiva o negativamente por variaciones

climticas significativas.

Capacidad adaptativa incipienteLa capacidad adaptativa es la habilidad de unsistema compuesto por personas y recursos,

para ajustarse al cambio climtico, moderar

daos potenciales, aprovechar oportunidades y

tolerar las consecuencias.

El Per incrementa paulatinamente su

capacidad adaptativa, pero a nivel general, sta

sigue siendo incipiente, porque:

a) Amplias desigualdades entre las capacidades

y avances de regiones y gobiernos locales en

ACC; b) Algunos sectores han asignado rolesinstitucionales para abordar el CC; c) Los

esfuerzos de investigacin, planificacin,

asignacin de presupuesto y ejecucin de

medidas adaptativas no se encuentran

articulados; d) La consideracin del CC como

variable de decisin en instrumentos de

gestin, como el OT y el SNIP no se encuentra

institucionalizada.

Rpido retroceso de glaciaresen la Cordillera Blanca

De 1970 a 2010,los glaciares de la

Cordillera Blanca se redujeron en

34%.

El clima en el pascambiar en los prximosaos con variaciones en la

T y pp en diferentesregiones.


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A NIVEL

NACIONAL

A NIVEL

REGIONAL

Acuerdo Nacional - Polticas de Estado 10, 19, 32 y 33. Plan Bicentenerario 2021 CC condicin de desarrollo y megatendencia y Eje N 06 Eje RecursosNaturales y Ambiente

Marco Macroeconmico Multianual.Ley General del Ambiente - Ley N 28611. El Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA - Ley N 28245, constituido por los SistemasRegionales de Gestin Ambiental y los Sistemas Locales de Gestin Ambiental, y se sustentan en la

participacin del sector privado y de la sociedad civil.

MINAM, ente rector de la poltica ambiental en el pasy DGCCDRH, entre sus funciones encargado deformular la poltica relacionada a la gestin del CC (adaptacin y mitigacin) en coordinacin

interinstitucional.

Poltica Nacional del Ambiente, D.S. N 012-2009-MINAM. PLANAA 2011 - 2021 Eje Bosques y Cambio Climtico , R.M. N 244 2010MINAM Estrategia Nacional ante Cambio Climtico ENCC, D.S. N 086 2003 PCM

Comisin Nacional de Cambio Climtico CNCC, DS. 009.2010- MINAM Comunicaciones Nacionales de Cambio Climtico en el marco de la CNUCC.

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - Ley 27867 en el Art. 53c dispone que cada GobiernoRegional debe formular, coordinar conducir y supervisar la aplicacin de las Estrategias Regionalesrespecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico. Sistema Regional de Gestin Ambiental - SRGA, Sistema de Informacin RegionalSIAR y ComisinAmbiental RegionalCAR. Estrategia Regional ante Cambio ClimticoERCC

Grupos Tcnicos Regionales de Cambio Climtico- GTRCC. Gerencias Regionales de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

A NIVEL

INTERNACIONAL

Objetivos Desarrollo del Milenio (ODM) - Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente. Nuestro pas firma la Convencin Marco de las Naciones Unidades sobre Cambio Climtico

CMNUCC, 1992. Per, ratifica el Protocolo de Kyoto, 2002. Se adopta la Hoja de Ruta de Bali, 2007.

Se adopta el Acuerdo de Copenhague, 2009.Se amplia el Protocolo de Kyoto, 2011.

II. Marco y Balance en relacin a la Gestin del Cambio Climtico


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ACUERDO NACIONAL

Poltica N 10Reduccin de la Pobreza

Poltica N 19Desarrollo Sostenible y gestin

ambiental

Poltica N32Gestin del riesgo de desastres

Poltica N 33Gestin de recursos hdricos

CEPLAN Plan Bicentenario al 2021Eje N 06 Eje Recursos Naturales y Ambiente

Poltica Nacional del Ambiente

Plan Nacional de Accin Ambiental 2011 - 2021EjeBosques y CC

Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental - Eje D sobrePatrimonio Natural Saludable, tiene como un objetivo,

Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo

Estrategia Nacional de Cambio Climtico

Objetivos estratgicos, instrumentales y operacionales

Lineamientos estratgicos sectoriales y regionales(ERCC)

Planes de Accin de Mitigacin y Adaptacin al CC

(nacional, sectorial, regional y local)

CNCC

GTRCC

Articulacin entre el marco en la gestin del cambio climtico con instituciones, planes,instrumentos y elementos relevantes


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Invernadero

Lneas de gestin 2002 - 2008 2009 - 2012 2013 - futuro

Marco de poltica

pblica

El marco de poltica pblica ofrece

sustento indirecto a la gestin del CC.Poltica 10 y 19 no abordan CC de

manera directa.

El marco de poltica ofrece mayor sustento a

la gestin del CC. El Plan Bicentenarioinvolucra a todos los niveles del gobierno en la

gestin del CC. Se aprueban las polticas 32 y

33 que ofrecen mayor sustento a la gestin

del CC.

La gestin del CC se consolida en la

poltica pblica.

Instrumentos deplanificacin anivel nacional

Instrumentos de planificacin nacional

son puestos en marcha: ENCC es

puesta en marcha pero no logra metas.

Instrumentos de planificacin a nivel nacional

en fase de prueba y ajuste: Se evala la ENCC

y comienza su reformulacin

La nueva ENCC se implementa,

monitorea y evala.

Instrumentos degestin

Instrumentos de gestin (OT y SNIP)contribuyen indirectamente a la ACC a

travs de la GRD.

Instrumentos de gestin existentes sonaprovechados para la gestin del CC.

Instrumentos de gestin incorporancriterios de CC y mejoran sus

resultados.

Avance deGobiernosRegionales

GOREs no planifican la gestin del CC,

solo 2 regiones cuentan con ERCC y las

acciones de la ACC dependen de la CI.

GOREs comienzan a planificar en la gestin

del CC: Se crearon los GTRCC, 7 regiones ms

cuentan con ERCC, implementacin es

incipiente y muy poco incorporada a los

PEDRC.

GORES culminan ERCC ,

implementan acciones, reportan

resultados a la Gua e incorporan

variable a los PEDRC.

Involucramientode sectores

La gestin del CC sigue siendo un tema

ambiental. Solo el MINAG consideraque lo afecta en el logro de sus metas.

La gestin del CC comienza a

desambientalizarse: MEF, cuenta con Oficinaen CC y lidera con MINAM el Proyecto IPACC;

MINAG cuenta con el PLANGRACC; MINEM

formula NUMES para la gestin GEI; Vivienda

y MTC, reconocen GRC.

Ms sectores asumen funciones e

implementan acciones en la gestindel CC, en lnea con la ENCC.

Articulacinintersectorial

Muy dbil. CNCC no logra articulacin

interinstitucional.

Articulacin interinstitucional en proceso de

reforma: CNCC es reformulada, el MINAM

asume Presidencia; propuesta PRONAGECC y

se produce primer InterCLIMA.

Instituciones planifican e

implementan acciones de gestin

del CC coordinando y reportando

avances en lnea con la ENCC su

marco de implementacin

Sntesis del Avance en la Gestin del CC


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Avances a Nivel Regional

LEYENDA:Culminadas (10 regiones hasta el 2012)En proceso (12 regiones hasta el 2013)No cuentan (2 regiones)GTRCC (24 regiones a travs O.R)Cusco y Apurmac han pasado de laplanificacin a la implementacin e

incorporacin en PEDRC.

Formulacin proyectos en CC.


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OBJ

ETIVOS

ESTRATEGICOS

ESQUEMA CONCEPTUALDE LA ESTRATEGIA NACIONALANTE EL CAMBIO CLIMTICO

(en actualizacin)


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Directrices

de Gestin

Sectorial yRegional

AGUA Y SUELOSAIRE

BOSQUES

BIO DIVERSIDAD

OTROS ECOSISTEMAS Y

PAISAJES

QU PASA DENTRO DEL CUBO?...


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Orientaciones y perspectivas a futuro

FORTALECER CAPACIDADES,

IMPLEMENTAR EL PLAN DE

CAPACITACION, INCORPORAR

COMPETENCCIAS EN EL MOF

FIJAR EL RUMBO CLIMATICO:ENCC, PRONAGECC, ERCC

TRANSVERSALIZARLA GESTION DEL CC

ARTICULAR SECTORES,NIVELES DE GOBIERNO, ACTORES,

Y GENERAR APRENDIZAJES

DESARROLLO DE LAINFORMACION PARAMANEJAR LAINCERTIDUMBRE y TOMARDECISIONES INFORMADAS

CANALIZAR Y APROVECHAR RECURSOSCI, INVERSION PUBLICA Y PRIVADA

INCENTIVOS


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Invernadero

III. Agenda de Investigacin Cientfica en CC 2010 - 2021


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Invernadero

Visin al2021

El Per produce conocimientos, maneja tecnologas y generainnovaciones que han permitido un significativo incremento de lacapacidad de respuesta a las tendencias del cambio climtico y la

sostenibilidad del desarrollo regional; y se ha convertido en el

referente internacional de estrategias de adaptacin en temas en los

que el pas es particularmente vulnerable. El subsistema de CTI en

cambio climtico es eficaz y eficiente, gracias al excelente nivel de sus

investigadores, profesionales y tecnlogos, que han desarrollado

sostenidamente insumos tiles demandados por los tomadores dedecisin a nivel local, regional y nacional.

Misin

Constituirse en el mecanismo dinmico que gue las actividades deinvestigacin cientfica y desarrollo tecnolgico de los gobiernos

regionales y las instituciones de investigacin del pas. Porconsiguiente stas, promueven, aplican, difunden y gestionan el

Financiamiento de lneas prioritarias de investigacin en cambio

climtico, acorde con las Estrategias Regionales y Estrategia Nacionalde Cambio Climtico y el Plan Nacional Estratgico de Ciencia yTecnologa e Innovacin para la competitividad y el desarrollo

humano (PNCTI, 2006-2021).


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Invernadero

Objetivo e Impactos de la AIC-CC

Eje temtico Objetivo Impacto


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Gracias!

Rogger MoralesEspecialista en Gestin del Riesgo e Desastres

[email protected]


Invernadero

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