AIP y periodismo

Experiencia uruguaya con la Ley de Derecho de Acceso a la

Información Pública

Edison Lanza, Unesco 2010

Plan de la charla

• La LDAIP marca dos épocas en la relación de los periodistas con el derecho a la información

• Cómo están utilizando la LDAIP los periodistas para sus coberturas

• Algunos dilemas que plantea el acceso en el periodismo

• La incorporación del AIP en la opción de periodismo de la UCU

"Y que a nadie se le ocurra preguntar cuanto cuesta, cuál es el costo de este acto. Este acto no tiene costo. No es un gasto, esto es una inversión y lo que se invierte en profundizar la democracia -desde mi muy modesto punto de vista- bien invertido está”. Discurso del presidente de la República, Tabaré Vázquez, 7 de marzo 2009.

Utilidad del AIP• Como fuente privilegiada de información:

– Para confirmar un dato– Para respaldar una investigación– Para generar un artículo o reporte de mayor calidad y

precisión

• Para confirmar una presunción– Revelar que no existe una política– Revelar que no hay estadísticas sobre un fenómeno social

• Para investigar corrupción, irregularidades, conflictos de interés y para exigir rendición de cuentas

• Para proteger otro derecho humano (ej: derecho a la verdad, medioambiente, niñez; género, salud…)

Uso sistemático

Cuánto costóel conflictoque dividió a Uruguayy Argentina

Parlamento con alas

Historias de calidad y reducción de la asimetría

Reporte de calidad

LCS-Opción Periodismo• Conocen la ley:• Banco de Seguros del Estado• Ministerio de Defensa• Ministerio del Interior• SODRE• Intendencia Municipal de Montevideo • Instituto Nacional de Estadística• Conocen parcialmente la ley: • Zooloógico Villa Dolores • Dirección Nacional de Medio Ambiente• Jefatura de Policía de Montevideo • Cámara de Senadores y de

Representantes• Desconocen la ley:• Administración de Servicios de Salud

del Estado• OSE• Dirección Nacional de Bomberos

Conocimiento de la ley 18.381

46%

31%

23% Conocen la ley

Conocenparcialmente laley

No conocen laley

LCS-Opción Periodismo• 8 instituciones entregaron la

información dentro del plazo legal: Zoológico Municipal, Banco de Seguros del Estado, Ministerio del Interior, Sodre, Intendencia Municipal de Rocha, Dinama (costo del programa “Sacá la bolsa de del medio”), Parlamento, Instituto Nacional de Estadística y Observatorio Nacional Violencia y Criminalidad

• 1 la brindó fuera del plazo: Jefatura de Policía de Montevideo

• 7 no contestaron: Dinama (pedido sobre empresas uruguayas que manejan sustancias peligrosas), Bomberos, Dirección Nacional de Cárceles, Ministerio de Defensa, ASSE, Intendencia de Montevideo

Grado de respuesta

contestaron50%

fuera de plazo6%

no contestaron

44%

LCS-Opción Periodismo

• De las 8 respuestas que se obtuvieron, 3 pueden considerarse completas (Zoo, BSE y Parlamento). En los otros casos hay información que no se brinda, en algunos casos señalándose que la institución no la posee, y en otros casos omitiendo toda explicación.

• Caso exitoso. Cuántos funcionarios ingresaron y egresaron de la Cámara de Representantes y a la Cámara de Senadores en el período 2005 – 2010 fue la información que dos alumnas pidieron al Parlamento, y cuya respuesta resultó una sorpresa: en la Cámara de Representantes egresaron 59 y no ingresó ninguno, y en la Cámara de Senadores egresaron 116 e ingresaron 45.

• La información fue publicada en la web y utilizada por varios medios.

Información que podría dar lugar a investigación

• Dos alumnos pidieron información sobre la recaudación de impuestos por entradas en los boliches bailables del balneario La Paloma.

• Pese a que la respuesta tenía carencias, reveló que los impuestos recaudados por los boliches son excesivamente menores de lo que deberían ser en relación a la cantidad de personas que asisten a esos lugares.

• Daría lugar a una investigación periodística sobre la recaudación de impuestos en esos boliches y el cuestionamiento sobre a dónde va la plata.

“Todavía no he encontrado lo que andaba buscando” (“I still haven´t found waht I´m looking for”) U2