ALERTA INFORMATIVA EDICIÓN MENSUAL N° 51

Julio 2015

Se muestra un resumen. Para mayor información sírvase revisar el Diario Oficial El Peruano.

LEY Nº 30336. Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana, fortalecer la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado. http://bit.ly/1MXvGgo RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE SALA PLENA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA R.A. Nº 29-2015-SP-CS-PJ. Disponen que, a partir del 1 de julio de 2015, la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente remita a la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República los expedientes en materia laboral y de seguridad social seguidos contra entidades privadas, tramitados con arreglo a la nueva Ley Procesal del Trabajo Nº 29497, que se encuentran pendientes de señalamiento de vista (para calificación y fondo), y que todas las causas en materia de seguridad social, tramitadas conforme al proceso contencioso administrativo y otras normas especiales, serán de conocimiento de la Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia. http://bit.ly/1M1opit RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 159-2015-CE-PJ.- Establecen que los Jueces Superiores designados en Sala Plena de su respectiva Corte Superior tienen derecho a ser elegidos como integrantes del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. http://bit.ly/1VRkOXl RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 203-2015-CE-PJ.- Disponen que el Colegiado “D” de la Sala Penal Nacional conozca el juzgamiento de procesos en los que se encuentran involucrados no más de cuatro encausados, en tanto culmine etapa intermedia del expediente Nº 100-2010-0-JR. http://bit.ly/1LUPKkT RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 207-2015-CE-PJ.- Prorrogan funcionamiento de la Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria, Sala Civil Transitoria y Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia. http://bit.ly/1Iudbfe RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N ° 272-2015-P-PJ.- Designan Jueza Suprema Provisional y establecen conformación de la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República. http://bit.ly/1OSOFdm RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 332 -2015-P-CSJLI/PJ. Crean e implementan la oficina de casillas judiciales físicas gratuitas en la Sede Judicial Carlos Zavala Loayza de la Corte Superior de Justicia de Lima. http://bit.ly/1IxUUCq

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RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 200-2015-CE-PJ. Aprueban el proyecto “Alerta de prescripciones para procesos penales”, implementándose en una primera etapa como piloto en la Corte Superior de Justicia de Ventanilla. http://bit.ly/1haKNJq DECRETO SUPREMO Nº 003-2015-JUS.- Aprueban Reglamento de la Ley Nº 30229, ley que adecúa el uso de las tecnologías de información y comunicaciones en el sistema de remates judiciales y en los servicios de notificaciones de las resoluciones judiciales, y que modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Código Procesal Civil, el Código Procesal Constitucional y la Ley Procesal del Trabajo. http://bit.ly/1SnXVLP RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 341-2015-P-CSJLI-PJ.- Disponen que la mesa de partes del sistema anticorrupción en liquidación, tramite la totalidad de los ingresos y documentos correspondientes al Juzgado Penal Transitorio Especializado en Delitos Aduaneros, Tributarios Y De Propiedad Intelectual y para procesos por pérdida de dominio supraprovincial de Lima y Callao. http://bit.ly/1gtviMI RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 224-2015-CE-PJ. Amplían competencia territorial de los Juzgados de Paz Letrado de los distritos de Pueblo Libre y Magdalena del Mar, Corte Superior de Justicia de Lima, y emiten otras disposiciones. http://bit.ly/1SQSXlY RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 091-2015-P/TC.- Modifican el reglamento normativo del Tribunal Constitucional. http://bit.ly/1MXxC8x RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0426-2015-IN. Disponen la pre publicación del proyecto de reglamento de la Ley n° 30299, ley de armas de fuego, municiones, explosivos, productos pirotécnicos y materiales relacionados de uso civil, en la página web del ministerio. http://bit.ly/1Dfg3Rb DECRETO LEGISLATIVO Nº 1180. Establecen beneficio de recompensa para promover y lograr la captura de miembros de organizaciones criminales, organizaciones terroristas y responsables de delitos de alta lesividad. http://bit.ly/1gtwoYH DECRETO LEGISLATIVO Nº 1181. Decreto Legislativo que incorpora en el Código Penal el delito de sicariato. http://bit.ly/1M1qjjg DECRETO LEGISLATIVO Nº 1182. Decreto Legislativo que regula el uso de los datos derivados de las telecomunicaciones para la identificación, localización y geolocalización de equipos de comunicación, en la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado. http://bit.ly/1DVJin8

CASO CRUZ SÁNCHEZ Y OTROS VS. PERÚ. Corte Interamericana de Derechos Humanos Sentencia: Serie C nº 292 (excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas) Fecha de emisión: 17 de abril de 2015.

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Extracto En consecuencia, los Estados tienen la obligación de garantizar la creación de las condiciones que se requieran para que no se produzcan violaciones de ese derecho inalienable y, en particular, el deber de impedir que sus agentes atenten contra el mismo. Esta protección activa del derecho a la vida por parte del Estado no sólo involucra a sus legisladores, sino a toda institución estatal y a quienes deben resguardar la seguridad, sean éstas sus fuerzas de policía o sus fuerzas armadas. (Párrafo 259) La Corte ha reconocido que los Estados tienen la obligación de garantizar la seguridad y mantener el orden público dentro de su territorio y, por tanto, tienen el derecho de emplear legítimamente la fuerza para su restablecimiento de ser necesario. Si bien los agentes estatales pueden recurrir al uso de la fuerza y en algunas circunstancias, se podría requerir incluso el uso de la fuerza letal, el poder del Estado no es ilimitado para alcanzar sus fines independientemente de la gravedad de ciertas acciones y de la culpabilidad de sus autores. (Párrafo 262) Al respecto, la Corte ha sostenido que el uso excepcional de la fuerza letal deberá estar formulado por ley, y ser interpretado restrictivamente de manera que sea minimizado en toda circunstancia, no siendo más que el “absolutamente necesario” en relación con la fuerza o amenaza que se pretende repeler. (Párrafo 263) La Convención Americana no establece un catálogo de casos y/o circunstancias en que una muerte producto del uso de la fuerza pueda considerarse justificada por ser absolutamente necesaria en las circunstancias del caso concreto, por lo que la Corte ha recurrido a los diversos instrumentos internacionales en la materia y, en particular, a los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y al Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, para dotar de contenido a las obligaciones que dimanan del artículo 4 de la Convención. Los Principios básicos sobre empleo de la fuerza establecen que “los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearán armas de fuego contra las personas, salvo en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y sólo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En todo caso, sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea absolutamente inevitable para proteger una vida”. En definitiva, las normas internacionales y la jurisprudencia de este Tribunal han establecido que “los agentes del Estado deben distinguir entre las personas que, por sus acciones, constituyen una amenaza inminente de muerte o lesión grave y aquellas personas que no presentan esa amenaza, y usar la fuerza sólo contra las primeras”. (Párrafo 264) En esta línea, la Corte nota que las acciones del MRTA correspondían a una toma de rehenes, al hacer un uso indebido de una ambulancia para esquivar el control policial (supra párr. 145), lograr el ingreso a la residencia del Embajador de Japón y retener a los invitados, algunos de los cuales permanecieron secuestrados durante un período de cuatro meses, a cambio de la exigencia de unas contrapartidas por parte del Estado (supra párr. 148). Al respecto, es pertinente recordar que tales actos se encuentran prohibidos “en cualquier tiempo y lugar”. Igualmente, es pertinente resaltar que la residencia del Embajador, en donde se desarrolló la

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toma de rehenes, gozaba de protección internacional, al igual que los funcionarios diplomáticos y consulares. (Párrafo 269) En suma, la Corte coincide con las partes y la Comisión y considera que, dado que la toma de rehenes se produjo con ocasión y en desarrollo de un conflicto armado interno, tal como lo ha hecho en otras oportunidades resulta útil y apropiado, habida consideración de su especificidad en la materia, tener en cuenta el artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra y el derecho internacional humanitario consuetudinario. (Párrafo 270) En esta línea, la Corte reconoce que el recurso a la fuerza por parte del Estado se produjo en el marco de una operación de las fuerzas de seguridad con un objetivo preciso: lograr la liberación de los rehenes que habían permanecido retenidos por los miembros del MRTA en la residencia del Embajador de Japón en el Perú desde el 17 de diciembre de 1996. Por ende, resultaba legítimo para el Estado recurrir al uso de la fuerza en las circunstancias del caso concreto y, en efecto, ni la Comisión Interamericana ni los representantes disputan en el presente caso la legitimidad del operativo, en tanto respondía a la necesidad de liberar a los rehenes con vida (supra párrs. 147 a 150 e infra párr. 284). (Párrafo 274) Las presuntas víctimas del presente caso no eran civiles, sino que eran integrantes del MRTA, quienes participaron en forma activa en las hostilidades. No obstante, podían potencialmente ser beneficiarios de las salvaguardas contenidas en el artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra, siempre y cuando hubieran dejado de participar en las hostilidades y pudieran identificarse como hors de combat. La Corte nota que, según el derecho internacional humanitario consuetudinario, esta situación puede producirse en tres circunstancias: “(a) que está en poder de una parte adversa; (b) que no puede defenderse porque está inconsciente, ha naufragado o está herida o enferma; o (c) que exprese claramente su intención de rendirse; siempre que se abstenga de todo acto hostil y no trate de evadirse”. La Corte considera que estos criterios para determinar si una persona se encontraba hors de combat y era, por lo tanto, acreedora de la protección dispuesta en el artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra, resultaban aplicables al momento de los hechos. (Párrafo 277) Coincido con que la Sentencia constituye, per se, una forma de reparación, como se ha establecido desde el año 1989. Sin embargo, estimo que en el presente caso resulta insuficiente y se debió otorgar un monto en equidad por el daño inmaterial provocado a los familiares respecto de las violaciones que fueron declaradas y probadas en la Sentencia. Forma parte del razonamiento tradicional de la Corte que el daño ocasionado por una violación a derechos humanos trasciende a la víctima directa y se extiende a los familiares, en virtud del vínculo estrecho que existe entre éstos. (Párrafo 18 – Voto concurrente del Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot) Fuente: Portal web de la Corte Interamericana de Derechos Humanos http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_292_esp.pdf

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CALENDARIO CIDH. 155º Período de Sesiones Sede, del 20 al 28 de julio de 2015. Durante este periodo de sesiones no se realizarán audiencias públicas. 156º Período de Sesiones Sede, del 17 al 28 de octubre de 2015. El sistema para solicitar audiencias o reuniones de trabajo para este período de sesiones estará habilitado del 15 al 29 de julio de 2015. El enlace estará disponible en la página de la CIDH y será enviado a sus suscriptores (puedes suscribirte en el siguiente enlace http://goo.gl/sw7W0I). Las audiencias tendrán lugar los días 19, 20, 22 y 23 de octubre, y las reuniones de trabajo serán el 21 de octubre. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/prensa/calendario.asp DERECHO DE LAS PERSONAS LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES, TRNAS E INTERSEX. Las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex han estado históricamente sometidas a discriminación por su orientación sexual, identidad y expresión de género y diversidad corporal, y continúan siendo sujetas a discriminación, violencia, persecución, y otros abusos; en clara vulneración a sus derechos humanos protegidos en los instrumentos internacionales e interamericanos. Fuentes de información que incluyen presentaciones orales y escritas durante audiencias públicas, información recibida durante visitas in loco, peticiones y solicitudes de medidas cautelares recibidas por la Comisión, y, en general, información recogida por los distintos actores del Sistema, apuntan a una hipótesis de trabajo que indica que los problemas sistémicos enfrentados por estas personas en la región incluyen la criminalización, los altos índices de violencia e impunidad relacionada, la discriminación en el acceso a los servicios de salud y justicia y para el acceso a la educación, el sector laboral y participación política, así como la exclusión y la invisibilidad de estas violaciones. En virtud de ello, la CIDH incluyó en su Plan Estratégico, el Plan de Acción 4.6.i específicamente enfocado en los derechos de estas personas. En el 141º período de sesiones de marzo de 2011, la CIDH adoptó la decisión de dar un énfasis temático especial a los derechos de las lesbianas, los gays, las personas trans, bisexuales e intersex (LGTBI). Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/lgtbi/

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CIDH SALUDA A MÉXICO Y COLOMBIA POR MEDIDAS QUE RECONOCEN LA IDENTIDAD DE PERSONAS TRANS. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) saluda a los Estados de México y Colombia por la adopción de decretos que permiten la rectificación del sexo en el documento de identidad a través de simples trámites administrativos, aplicables en Ciudad de México y en todo el territorio colombiano, respectivamente. La CIDH observa que con anterioridad a estas medidas el proceso de rectificación de sexo se hacía por vía judicial a través de procedimientos extensos y onerosos, y en los que se solicitaban diagnósticos psiquiátricos y/o exámenes médicos, de una manera que patologizaba a personas trans. La CIDH considera que estos decretos constituyen pasos fundamentales en el camino a garantizar el reconocimiento pleno de la identidad de personas trans, e insta a los Estados a continuar adoptando medidas garantistas, incluyendo medidas legislativas y en materia de políticas públicas, en favor de personas trans, y personas lesbianas, gays, bisexuales e intersex. La CIDH saluda asimismo a los Estados de México y Colombia por el diálogo sostenido con organizaciones de la sociedad civil que defienden los derechos de personas trans en la concreción de estas medidas. En relación con México, el 7 de marzo de 2015 entró en vigor un decreto que permite el reconocimiento de la identidad de personas trans en el Distrito Federal a través de un trámite administrativo, a raíz del dictamen de reformas al Código Civil, aprobado por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en noviembre de 2014. Según esta modificación, para realizar el levantamiento de una nueva acta de nacimiento, se debe hacer una solicitud con copia certificada del acta de nacimiento, original y copia de la identificación y comprobante de domicilio. Según la información recibida, este dictamen fue resultado del trabajo conjunto realizado por distintas entidades estaduales, el Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México y organizaciones de la sociedad civil que defienden los derechos de personas trans, en particular la Coalición T47. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/075.asp DERECHOS DE DEFENSORAS Y DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS. En su Informe Anual de 1998, la Comisión resaltó la importancia y la dimensión ética del trabajo que llevan a cabo las personas dedicadas a la promoción, seguimiento y defensa legal de los derechos humanos y las organizaciones a las que muchas de ellas están afiliadas. En dicho informe, la Comisión recomendó a los Estados miembros de la OEA que tomaran las medidas necesarias para proteger la integridad física de los defensores y las defensoreas de los derechos humanos y que propiciaran las condiciones para que desarrollaran su labor (Informe Anual 1998, Capítulo 7, Recomendación 4). A partir de la presentación de estas recomendaciones ante los Estados miembros, la Asamblea General de la OEA adoptó la resolución 1671, denominada Defensores de Derechos Humanos en las Américas: apoyo a las tareas que desarrollan las personas, grupos y organizaciones de la sociedad civil para la promoción y protección de los derechos humanos en las Américas. A través de esta resolución, la Asamblea General encomendó al Consejo Permanente, en coordinación con la Comisión Interamericana, que continuara estudiando el tema de los Defensores y las Defensoras de Derechos Humanos en la región (AG/RES.1671, 7 de junio de 1999) y en 2001, la Asamblea General solicitó a la Comisión

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que considerara la elaboración de un estudio sobre la materia (AG/RES.1818, 5 de junio de 2001). En diciembre de 2001, teniendo en cuenta la solicitud de la Asamblea General, así como el interés de la sociedad civil en contar con un punto focal en la Comisión Interamericana que le diera seguimiento específico al tema de los defensores y las defensoras, la Secretaría Ejecutiva decidió establecer una Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos, que se encargara de coordinar las actividades de la Secretaría Ejecutiva en esta materia y en especial, de darle seguimiento a la situación de las defensoras y los defensores en toda la región. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/defensores/default.asp LA RELATORÍA ESPECIAL CONDENA EL ASESINATO DE DOS PERIODISTAS EN MÉXICO. La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condena el asesinato en México de los periodistas Filadelfo Sánchez, en el estado de Oaxaca, y Juan Mendoza Delgado, en el estado de Veracruz, ocurridos en los últimos días. La Relatoría manifiesta su preocupación e insta a las autoridades mexicanas a actuar de manera pronta y oportuna para esclarecer los motivos de los crímenes ocurridos e identificar y sancionar a los responsables. La situación de violencia contra los y las periodistas en México ha sido motivo de preocupación especial para esta oficina. En 2014 fueron ocho los comunicadores asesinados en el país norteamericano presuntamente vinculados al ejercicio de su libertad de expresión y este año se han registrado cuatro casos. De acuerdo a la información disponible, Filadelfo Sánchez, que era locutor de la radio La Favorita de Miahuatlán, fue baleado en la mañana del jueves 2 de julio cuando salía de trabajar en la estación. Reportes indican que había sido amenazado de muerte previamente. El gobernador de Oaxaca instruyó al procurador del Estado a que lleve a cabo una investigación diligente para esclarecer el crimen. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=995&lID=2 UNIDAD SOBRE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES. Durante el 146o Período ordinario de Sesiones, que tuvo lugar del 29 de octubre al 16 de noviembre de 2012, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, de acuerdo a su compromiso con el fortalecimiento de su trabajo en derechos económicos, sociales y culturales, y en respuesta a las sugerencias de los Estados y de la sociedad civil, decidió crear una Unidad sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la cual estuvo inicialmente a cargo de la Comisionada Rose-Marie Antoine, y en la actualidad se encuentra a cargo del Comisionado Paulo Vannuchi. A través de esta Unidad, la CIDH continuará sus tareas de colaboración con el Grupo de Trabajo de la OEA sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales. La Representante de la Comisión ante el Grupo es la Comisionada Rose Marie Antoine, y en el 146o Período de Sesiones, la

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Comisión designó asimismo a la Comisionada Rosa María Ortiz como representante suplente de la Comisión ante el Grupo. La Unidad sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Comisión tiene el mandato de colaborar en el análisis y evaluación del goce de estos derechos en las Américas, asesorar a la CIDH en el trámite de peticiones, casos y solicitudes de medidas cautelares y provisionales en la materia, realizar visitas a los Estados, y elaborar estudios e informes. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/desc/ DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos desde sus primeras actuaciones ha dedicado particular atención a la situación de las personas privadas de libertad en las Américas. Así, desde sus primeros informes especiales de país relativos a Cuba y a República Dominicana, hasta los referentes a Venezuela y Honduras, adoptados en diciembre de 2009, la Comisión Interamericana se ha venido refiriendo consistentemente a los derechos de las personas privadas de libertad. En este sentido, las visitas a centros de detención han sido una constante en las más de 90 visitas in loco que ha realizado este órgano autónomo de la OEA en los últimos 40 años. Asimismo, en el contexto de su mandato contencioso, la Comisión Interamericana aprobó, entre 2000 y 2010, 59 informes de admisibilidad y 29 informes de fondo y otorgó 52 medidas cautelares relacionadas con violaciones a derechos humanos de las personas privadas de libertad. En atención a la relevancia que la Comisión Interamericana ha dado siempre el respeto a los derechos de las personas privadas de libertad, ésta estableció durante sus 85º y 86º Periodos de Sesiones un Grupo de Trabajo constituido por los Comisionados Álvaro Tirado, John Donaldson y Leo Valladares, cuyo objetivo era estudiar las condiciones de detención en las Américas, y que se considera el antecedente inmediato de la actual Relatoría. En esa misma época la Asamblea General de la OEA, en su vigésimo sexto período ordinario de sesiones realizado en Panamá en junio de 1996 aprobó la Resolución AG/RES. 1404 (XXVI-O/96) que dispone en su párrafo 16: “Recomendar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que continúe considerando con carácter prioritario el tema de la adopción de las medidas necesarias para remediar las condiciones de los detenidos en espera de juicio y de la sobrepoblación de las cárceles y que informe al respecto al próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General”. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/ppl/default.asp SISTEMA DE PETICIONES Y CASOS. Mediante la presentación de una petición ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), las personas que han sufrido violaciones a sus derechos humanos pueden obtener ayuda. La Comisión investiga la situación y puede formular recomendaciones al Estado responsable para que se restablezca el goce de los derechos en la medida de lo posible, para que hechos similares no vuelvan a ocurrir en el futuro y para que los hechos ocurridos se investiguen y se reparen.

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En esta hoja informativa podrá encontrar información relevante sobre las peticiones bajo estudio inicial. Asimismo, el folleto que se presenta debajo busca informar sobre algunos conceptos básicos que deben conocer antes de presentar sus denuncias. También busca exponer en términos claros y sencillos cuáles son sus derechos humanos protegidos, cómo y cuándo presentar una denuncia, los requisitos que deben cumplirse y, en general, cuáles son los procedimientos que deben seguirse. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/mandato/peticiones.asp DERECHOS DE LAS PERSONAS AFORDESCENDIENTES Y CONTRA LA DISCRIMINACIÓN RACIAL. Durante el 122° Período de Sesiones, celebrado del 23 de febrero al 11 de marzo de 2005, la Comisión Interamericana creó la Relatoría sobre los Derechos de las Personas Afrodescendientes y contra la Discriminación Racial. La Relatoría recibió la responsabilidad de dedicarse a estimular, sistematizar, reforzar y consolidar la acción de la Comisión Interamericana respecto de los derechos de las personas de ascendencia africana y contra la discriminación racial. Los objetivos principales de la Relatoría incluyen trabajar con los Estados miembros de la OEA para generar el conocimiento con respecto a las obligaciones de los Estados de respetar los derechos humanos de los afrodescendientes y la eliminación de todas las formas de discriminación racial, analizando los desafíos actuales que confrontan los países de la región en este área, formulando recomendaciones diseñadas para vencer los obstáculos, identificando y compartiendo mejores prácticas en la región con respecto a este asunto, y proporcionando cualquier ayuda técnica solicitada por los Estados miembros en la implementación de las recomendaciones en la ley nacional y en la práctica. Con la sociedad civil, el trabajo se concentra en ampliar en la región el conocimiento sobre las garantías y mecanismos que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos ofrece para la protección de los derechos de los afrodescendientes y contra la discriminación racial. Asimismo, la Relatoría mantiene una base de datos con la información más actual recibida relacionada con los derechos de los afrodescendientes y contra la discriminación racial en los Estados miembros y sobre los avances logrados. A través de su participación en actividades de educación y entrenamiento como seminarios y conferencias, la Relatoría promueve el sistema. Por último, la Relatoría trabaja en colaboración con los organismos pertinentes de Naciones Unidas, incluyendo el CERD y el Relator Especial sobre Racismo y Formas Contemporáneas de Racismo, Discriminación Racial, Xenofobia e Intolerancia Relacionada. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/afrodescendientes/default.asp

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RELATORÍA SOBRE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES. A lo largo de los años, la CIDH ha monitoreado la situación de las personas en el contexto de la movilidad humana a través de la realización de visitas a países, estudios temáticos e informes de países, solicitudes de información, audiencias y reuniones de trabajo. Con el propósito de garantizar el reconocimiento de las personas en el contexto de la movilidad humana como sujetos de derecho y el goce efectivo de sus derechos, la CIDH también ha enfocado parte de sus acciones en garantizar que las víctimas de violaciones de derechos humanos puedan acceder en igualdad de condiciones a la justicia internacional a través de los mecanismos de casos individuales y medidas cautelares previstos por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. La CIDH también ha impulsado el desarrollo jurisprudencial y de las opiniones consultivas que se han desarrollado con relación a estas personas. En 1996, en respuesta a la grave situación que enfrentaban los desplazados internos y los trabajadores migrantes y sus familias en diversos países del continente, la CIDH decidió crear la Relatoría sobre Desplazados Internos y la Relatoría sobre Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias. Si bien la creación de estas relatorías la CIDH sirvió para brindar una mayor atención a los derechos humanos de las personas migrantes y sus familias, así como de los desplazados internos, la protección y promoción de los derechos humanos de otros grupos de personas en situación de vulnerabilidad en el contexto de la movilidad humana también ha sido uno de sus principales focos de trabajo de la CIDH desde sus orígenes como consecuencia de las migración forzadas de cientos de miles de personas que se vieron tuvieron que huir o abandonar sus hogares como consecuencia de las dictaduras y conflictos armados que ocurrieron en la región a lo largo del siglo XX. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/migrantes/default.asp DOCUMENTOS BÁSICOS DE DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA INTERAMERICANO. Visita el portal web donde se recogen los principales instrumentos del sistema interamericano de protección de los derechos humanos. Su objetivo es servir de guía para usuarios y usuarias del sistema. Aquí se encuentran las distintas declaraciones, convenciones y protocolos de las cuales se derivan los mandatos y funciones de los órganos del sistema (la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos) así como las obligaciones de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos en materia de derechos humanos. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/mandato/documentos_basicos.asp CIDH – BECAS PROFESIONALES. La Comisión Interamericana cuenta con un Programa de Becas denominado “Beca Rómulo Gallegos” que se dirige a jóvenes profesionales provenientes de los Estados Miembros de la OEA, que hayan terminado de cursar sus estudios universitarios de derecho, habiendo adquirido un título de abogada/o. La/os abogada/os provenientes de países del hemisferio, son seleccionados anualmente mediante un riguroso concurso, en cuya oportunidad deben demostrar

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tanto su compromiso con los derechos humanos como sólidos antecedentes académicos y el manejo de al menos dos de los idiomas oficiales de la OEA. El programa brinda capacitación práctica en el sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos, particularmente en el trabajo que desarrolla la Comisión Interamericana. Mediante el programa de becas se coordina a los becarios para que participen directamente en el trabajo de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana, en las diferentes áreas laborales, bajo la supervisión de sus especialistas en derechos humanos, a fin de que posteriormente el conocimiento adquirido por la/os becarias/os pueda ser aplicado en el país de origen. El Programa tiene una duración de 12 meses. Las becas incluyen un estipendio mensual y cubren los costos de los pasajes aéreos. El programa de becas Rómulo Gallegos fue creado en honor al Primer Presidente de la CIDH, el venezolano Rómulo Gallegos, durante el 26º Período de Sesiones de la CIDH, celebrado entre octubre y noviembre de 1971. En octubre de 1973, la Comisión eligió a Oscar María Garibaldi, de Argentina, para la primera beca Rómulo Gallegos. Desde entonces, decenas de abogados y abogadas han obtenido experiencia profesional en la CIDH a través de este programa de actualización profesional. Algunos becarios han continuado trabajando en la Comisión, mientras que muchos otros trabajan en la defensa y promoción de los derechos humanos en sus países y en otras organizaciones internacionales. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/empleos/becas.asp RELATORÍA SOBRE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ CULMINA VISITA A BRASIL Y SE MANIFIESTA EN CONTRA DE LA REDUCCIÓN DE LA EDAD DE IMPUTABILIDAD PENAL. La Relatora sobre los Derechos de la Niñez de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Comisionada Rosa María Ortiz, culminó su visita a Brasil, que tuvo lugar del 1 al 3 de julio de 2015 y que incluyó Brasilia y San Pablo. El objetivo fue promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el país y expresar que la propuesta de reforma constitucional para rebajar la edad de imputabilidad penal de 18 a 16 años para el caso de delitos graves es contraria a los estándares interamericanos de derechos humanos. Durante su visita la Relatora fue recibida por diputados y senadores y se reunió con organizaciones de la sociedad civil y con líderes religiosos para tratar la temática. El 3 de julio, la Relatora participó en una audiencia pública ante la Asamblea Legislativa del Estado de São Paulo (ALESP) convocada por el presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la ALESP, y por la ONG Visión Mundial. Participaron también de la audiencia pública concejales del municipio de São Paulo, representantes del Movimiento Nacional de Derechos Humanos, de Visión Mundial, de la Universidad de São Paulo (USP), de la Red Evangélica Nacional de Acción Social (Renas), y jóvenes de la comunidad Lins de Vasconcelos en Rio de Janeiro, una de las zonas más afectadas por la violencia. Durante su viaje la Relatora también se encontró con jóvenes de la región de Capão Redondo, del estado de São Paulo, y de Lins de Vasconcelos y de la ciudad de Nova Iguaçu, del estado de Río de Janeiro, para dialogar sobre las condiciones de vida y de seguridad en las zonas donde éstos viven, muy afectadas por la violencia y el clima de inseguridad.

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Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/078.asp RELATORÍA SOBRE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ CULMINA VISITA A BRASIL Y SE MANIFIESTA EN CONTRA DE LA REDUCCIÓN DE LA EDAD DE IMPUTABILIDAD PENAL. La Relatora sobre los Derechos de la Niñez de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Comisionada Rosa María Ortiz, culminó su visita a Brasil, que tuvo lugar del 1 al 3 de julio de 2015 y que incluyó Brasilia y San Pablo. El objetivo fue promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el país y expresar que la propuesta de reforma constitucional para rebajar la edad de imputabilidad penal de 18 a 16 años para el caso de delitos graves es contraria a los estándares interamericanos de derechos humanos. Durante su visita la Relatora fue recibida por diputados y senadores y se reunió con organizaciones de la sociedad civil y con líderes religiosos para tratar la temática. El 3 de julio, la Relatora participó en una audiencia pública ante la Asamblea Legislativa del Estado de São Paulo (ALESP) convocada por el presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la ALESP, y por la ONG Visión Mundial. Participaron también de la audiencia pública concejales del municipio de São Paulo, representantes del Movimiento Nacional de Derechos Humanos, de Visión Mundial, de la Universidad de São Paulo (USP), de la Red Evangélica Nacional de Acción Social (Renas), y jóvenes de la comunidad Lins de Vasconcelos en Rio de Janeiro, una de las zonas más afectadas por la violencia. Durante su viaje la Relatora también se encontró con jóvenes de la región de Capão Redondo, del estado de São Paulo, y de Lins de Vasconcelos y de la ciudad de Nova Iguaçu, del estado de Río de Janeiro, para dialogar sobre las condiciones de vida y de seguridad en las zonas donde éstos viven, muy afectadas por la violencia y el clima de inseguridad. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/078.asp CIDH PRESENTA CASO SOBRE ECUADOR A LA CORTE IDH. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) presentó ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) el caso 11.458, Jorge Vásquez Durand, con respecto de Ecuador. El caso se relaciona con la desaparición forzada de Jorge Vásquez Durand, comerciante de nacionalidad peruana, en el contexto del conflicto del Alto Cenepa entre Ecuador y Perú. En este marco se presentaron varias detenciones de ciudadanos peruanos en Ecuador por parte de sus cuerpos de seguridad. Tras emprender un viaje hacia Ecuador desde Perú, el 30 de enero de 1995 Jorge Vásquez Durand se comunicó por última vez con su esposa, María Esther Gomero de Vásquez, expresándole su preocupación por pasar su mercadería por la aduana de la localidad de Huaquillas. Existen testimonios que señalan que ese mismo día fue detenido en dicha localidad por miembros del Servicio de Inteligencia ecuatoriana. La información disponible indica que Jorge Vásquez Durand fue visto a mediados de junio de 1995 en el Cuartel Militar Teniente Ortiz en malas condiciones. Esta es la última noticia que se tiene de la víctima. Las autoridades policiales y militares negaron reiteradamente que Jorge Vásquez Durand estuviere bajo custodia estatal. La Comisión de la Verdad calificó lo sucedido a Jorge Vásquez Durand

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como una desaparición forzada. El Estado de Ecuador no ha adoptado medidas efectivas para dar con su paradero, no obstante tomó conocimiento de su detención y desaparición a través de diversos medios. La acción de hábeas corpus no constituyó un recurso idóneo ni efectivo para tal efecto. Pasados más de 20 años del inicio de ejecución de su desaparición, tampoco se ha iniciado una investigación penal. La Comisión determinó que existe un contexto de impunidad de las violaciones de derechos humanos cometidas en el marco del conflicto entre Ecuador y Perú, siendo el presente caso un ejemplo de dicho contexto. En el Informe de Fondo, la Comisión recomendó al Estado de Ecuador investigar de manera completa, imparcial y efectiva el paradero de Jorge Vásquez Durand y, en caso de establecerse que la víctima no se encuentra con vida, adoptar las medidas necesarias para entregar sus restos a los familiares; así como iniciar un proceso penal por el delito de desaparición forzada con el objeto de esclarecer los hechos en forma completa, identificar a todos los responsables e imponer las sanciones que correspondan. Adicionalmente, la CIDH recomendó reparar adecuadamente las violaciones de derechos humanos tanto en el aspecto material como moral, incluyendo una justa compensación, el establecimiento y difusión de la verdad histórica de los hechos y la recuperación de la memoria de la víctima desaparecida, así como adoptar las medidas necesarias para evitar que en el futuro se produzcan hechos similares, en particular, implementando programas permanentes de derechos humanos y derecho internacional humanitario en las escuelas de formación de las Fuerzas Armadas. El Informe de Fondo estableció que el Estado debe efectuar un reconocimiento público de responsabilidad internacional y realizar una disculpa pública por las violaciones declaradas en el caso. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/079.asp LA RELATORÍA ESPECIAL EXPRESA PREOCUPACIÓN ANTE LA ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE VIGILANCIA POR PARTE DE ESTADOS DEL HEMISFERIO. La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresa su preocupación ante la revelación de una gran cantidad de información que indica que varios gobiernos del hemisferio habrían adquirido e implementado programas de vigilancia de las comunicaciones electrónicas que pueden generar un perjuicio serio a los derechos a la intimidad y a la libertad de pensamiento y expresión en la región. En ese sentido, la Relatoría Especial insta a las autoridades a investigar, ofrecer una explicación clara sobre estos hechos y aplicar las sanciones que correspondieren. Los Estados también deben revisar la legislación pertinente y modificar sus prácticas sobre vigilancia, con la finalidad de asegurar su adecuación a los principios internacionales en materia de derechos humanos. En los últimos días se expusieron públicamente al menos 400 GB de información de la empresa italiana Hacking Team, dedicada a la comercialización del software de espionaje Remote Control System (Sistema de Control Remoto, RCS por su sigla en inglés) dirigido a gobiernos o agencias gubernamentales, conocido también como DaVinci o Galileo. Los documentos que fueron filtrados incluirían facturas, correos electrónicos, datos fiscales, entre otros archivos. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=998&lID=2

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ES TIEMPO DE PONER FIN A LAS REPRESALIAS TELEVISADAS CONTRA DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA. Un grupo de expertos de Naciones Unidas y del Sistema Interamericano de Derechos Humanos* lamentó hoy los intentos por desacreditar e intimidar a defensores de derechos humanos en la televisión controlada por el Estado de Venezuela, en represalia por sus actividades en materia de derechos humanos y su cooperación con Naciones Unidas y organismos regionales de derechos humanos. "Es hora de poner fin a este vergonzoso acoso televisado de activistas de derechos humanos en Venezuela", dijeron los expertos. "Condenamos lo que se ha convertido en un patrón claro para intimidar y difamar a defensores de derechos humanos sólo por promover los derechos humanos en su país y participar con organismos internacionales y regionales de derechos humanos". Los expertos llamaron la atención al ataque sistemático de los defensores de derechos humanos a través del programa televisivo semanal 'Con el Mazo Dando", transmitido por el canal del estado Venezolana de Televisión, que incluye la divulgación y publicación de información personal en la página Web del programa. El mismo es conducido por el Presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Diosdado Cabello, quien sale al aire haciendo acusaciones contra activistas de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil, con el aparente fin de intimidarlos. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/081.asp CIDH LANZA PORTAL DEL SISTEMA INDIVIDUAL DE PETICIONES. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) lanza hoy el Portal del Sistema Individual de Peticiones (IPSP, por sus siglas en inglés), convirtiendo a la CIDH en el primer órgano regional de Derechos Humanos en ofrecer un sistema digital de acceso remoto a peticiones y casos. Este lanzamiento forma parte de los esfuerzos que la CIDH está realizando a fin de crear mecanismos que faciliten el acceso a la información para las personas que recurren al Sistema Interamericano de Derechos Humanos. “Estamos en un momento realmente histórico, que cambiará en forma radical la tramitación de las peticiones, los casos y las medidas cautelares”, indicó la Presidenta de la CIDH, Comisionada Rose Marie Belle Antoine. “Es un avance muy significativo en el uso de nuevas tecnologías a fin de facilitar el ejercicio del derecho al acceso a la información por parte de los usuarios del sistema interamericano de derechos humanos”, agregó. El Portal IPSP es una herramienta de transmisión de documentos que permite que el Estado y la parte peticionaria accedan electrónicamente a la información relativa a sus asuntos en trámite ante la CIDH. Asimismo, las partes podrán enviar comunicaciones y anexos a través del Portal, además de consultar documentos emitidos por la Comisión. Personas, organizaciones y Estados podrán acceder a información sobre sus peticiones, casos y medidas cautelares en trámite ante la CIDH, contribuyendo así a una mayor transparencia de los procedimientos y celeridad en el trámite de los mismos a través del uso de tecnología y herramientas automatizadas de gestión.

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Para mayor información ingresar al siguiente enlace: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/082.asp CIDH LLAMA A LOS ESTADOS A ADOPTAR ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS PARA COMBATIR TRATA DE PERSONAS. En el Día Mundial contra la Trata de Personas, que se conmemoró el día de ayer, 30 de julio, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hizo un llamado a los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a adoptar un enfoque de derechos humanos para combatir la trata de personas, que incluya medidas de prevención, protección a víctimas y sobrevivientes, y sanción a los responsables. “Por lo general, las personas más propensas a ser víctimas de trata son las que viven en situaciones de mayor vulnerabilidad”, dijo el Comisionado Felipe González, Relator sobre los Derechos de los Migrantes, bajo cuyo mandato también se encuentra la situación de las víctimas de trata. “Son engañadas con promesas de mejores condiciones de vida, y sufren violencia física o psíquica, abuso, y explotación de diversa índole. Hoy en día, las distintas formas de la trata de personas son un reflejo de la esclavitud moderna, y de las múltiples y continuadas violaciones de derechos humanos que a diario padecen sus víctimas”. Mujeres, niñas y niños, migrantes, personas afrodescendientes, personas lesbianas, gays, bisexuales y trans, y miembros de comunidades indígenas son algunos de los grupos en situación de vulnerabilidad que son más propensos a verse afectados por la trata. “El problema de la trata de personas en América afecta en forma desproporcionada a mujeres y niñas, muy especialmente a aquellas que también son migrantes”, señaló la Comisionada Tracy Robinson, Relatora sobre los Derechos de las Mujeres. “Por ser una forma de violencia contra la mujer, es indispensable que los Estados diseñen e implementen políticas públicas con un enfoque diferencial, que tengan en cuenta el impacto desproporcionado que la trata tiene sobre estos grupos poblacionales”. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/083.asp

Se muestra un resumen. Para mayor información sírvase revisar la página web del Tribunal Constitucional.

IMPROCEDENCIA DE LA INDEMNIZACIÓN PARA EL CÓNYUGE PERJUDICADO.

Expediente n° 00782-2013-PA/TC - Lima Fecha de publicación: 07 de abril de 2015 Fecha de emisión: 25 de marzo de 2015

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Extracto: “12. Sin embargo, este Tribunal Constitucional debe subrayar que la relativización del principio de congruencia y el deber de velar por la estabilidad económica del cónyuge más perjudicado, no autoriza al Juez, en ningún caso, a fijar discrecionalmente una indemnización a favor de un supuesto cónyuge perjudicado, si es que este no ha denunciado algún perjuicio, ni existe prueba alguna en este sentido; o peor aún, si el interesado expresamente ha renunciado a tal pretensión o fue declarado en rebeldía. Si a pesar de tales circunstancias, el juzgador impusiera el pago de una indemnización, incurriría en una grave violación del principio de congruencia; puesto que, no solo habría aplicado el derecho no invocado, sino, fundamentalmente, habría incorporado hechos al proceso. Tal proceder judicial atenta directamente, además, con garantías esenciales de la administración de justicia, contenidas en el artículo 139 de la Constitución, como son la imparcialidad judicial y el derecho de defensa.” Para revisar el texto completo sírvase consultar: http://goo.gl/j0VK1B

REPORTE DE DEUDA A INFOCORP NO AFECTA EL DERECHO AL HONOR. Expediente n° 00625-2012-PA/TC - Ica Fecha de publicación: 24 de junio de 2015 Fecha de emisión: 21 de julio de 2014 Extracto: “8. Por otro lado, el recurrente manifiesta que la emplazada lo viene reportando como cliente moroso ante Infocorp, pese a que viene cumpliendo con el cronograma de pago que judicialmente habría obtenido a través del Expediente 934-2010; sin embargo, en autos no obra documento alguno que acredite tal hecho. Pero sin perjuicio de ello, cabe manifestar que el hecho de que la entidad emplazada haya procedido a reportar al recurrente como moroso, no implica que lesione su derecho al honor en la medida que se entiende que dicha calificación es consecuencia del incumplimiento del cronograma original de pago que pactaran el recurrente y la emplazada al momento de suscribir el contrato de mutuo dinerario, situación que, en todo caso, tampoco ha sido negada por el recurrente durante el presente proceso. 9. Consecuentemente, si bien el adeudo del recurrente se encuentra judicializado para su cobro, ello no varía el incumplimiento contractual que el propio recurrente generó al dejar de pagar las cuotas mensuales a las que se obligó a través del contrato que suscribiera con la entidad recurrente, razón por la cual, la información que se viene trasmitiendo hacia el Infocorp resulta cierta y, por lo tanto, no lesiva del derecho al honor; razón por la cual corresponde desestimar la demanda.” Para revisar el texto completo sírvase consultar: http://goo.gl/Gn8Ff7

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PRECEDENTE VINCULANTE: CRITERIOS PARA DETERMINAR CUANDO EXISTE UNA VÍA ORDINARIA IGUALMENTE SATISFACTORIA. Expediente n° 02383-2013-PA/TC - Junín Fecha de publicación: 09 de julio de 2015 Fecha de emisión: 12 de mayo de 2015 Extracto: “12. Sistematizando la jurisprudencia vigente de este Tribunal, puede afirmarse que existen dos perspectivas para entender cuándo una vía puede ser considerada “igualmente satisfactoria”: una objetiva, vinculada al análisis de la vía propiamente dicha (vía específica idónea); y otra subjetiva, relacionada con el examen de la afectación al derecho invocado (urgencia iusfundamental). 13. Desde la perspectiva objetiva, el análisis de la vía específica idónea puede aludir tanto: (1) a la estructura del proceso, atendiendo a si la regulación objetiva del procedimiento permite afirmar que estamos ante una vía célere y eficaz (estructura idónea), o (2) a la idoneidad de la protección que podría recibirse en la vía ordinaria, debiendo analizarse si la vía ordinaria podrá resolver debidamente el caso iusfundamental que se ponga a su consideración (tutela idónea). Este análisis objetivo, claro está, es independiente a si estamos ante un asunto que merece tutela urgente. 14. De otra parte, desde una perspectiva subjetiva, una vía ordinaria puede ser considerada igualmente satisfactoria si: (1) transitada no pone en grave riesgo al derecho afectado, siendo necesario evaluar si transitar la vía ordinaria puede tornar irreparable la afectación alegada (urgencia como amenaza de irreparabilidad); situación también predicable cuando existe un proceso ordinario considerado como “vía igualmente satisfactoria” desde una perspectiva objetiva; (2) se evidencia que no es necesaria una tutela urgente, atendiendo a la relevancia del derecho involucrado o a la gravedad del daño que podría ocurrir (urgencia por la magnitud del bien involucrado o del daño). 15. Queda claro, entonces, que la vía ordinaria será “igualmente satisfactoria” a la vía del proceso constitucional de amparo, si en un caso concreto se demuestra, de manera copulativa, el cumplimiento de estos elementos: Que la estructura del proceso es idónea para la tutela del derecho; Que la resolución que se fuera a emitir podría brindar tutela adecuada; Que no existe riesgo de que se produzca la irreparabilidad; y Que no existe necesidad de una tutela urgente derivada de la relevancia del derecho o de la gravedad de las consecuencias. En sentido inverso, la ausencia de cualquiera de estos presupuestos revela que no existe una vía idónea alternativa al amparo, por lo que la vía constitucional quedará habilitada para la emisión de un pronunciamiento de fondo (salvo que se incurra en alguna otra causal de improcedencia).

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17. Las reglas para determinar cuándo una vía ordinaria alterna resulta igualmente satisfactoria son las establecidas en esta sentencia, y conforme a ellas se interpretará el inciso 2 del artículo 5 del Código Procesal Constitucional, resultando aplicables a todos los procesos de amparo, independientemente de su materia.” Para revisar el texto completo sírvase consultar: http://goo.gl/kapzra

CLAUSURA DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES NO VULNERA LA LIBERTAD DE TRÁNSITO. Expediente n° 04218-2013-PHC/TC - Lima Fecha de publicación: 18 de marzo de 2015 Fecha de emisión: 07 de enero de 2015 Extracto: “6. Que la libertad de tránsito o derecho de locomoción es, dentro del catálogo de atributos susceptibles de tutela por la vía del hábeas corpus, uno de los derechos más tradicionales. Mediante dicho derecho se reconoce el derecho de todo nacional o extranjero (que no se encuentre en nuestro país de manera irregular) a circular libremente por el territorio nacional, así como a entrar y a salir del mismo cuando el titular de dicho derecho así lo desee. Como todo derecho fundamental, la libertad de tránsito no es un derecho absoluto, ya que puede y debe ser limitado por diversas razones con el fin de tutelar otros bienes constitucionalmente protegidos (…). Así la jurisprudencia de este Tribunal Constitucional haya entendido que el derecho a la libertad de tránsito constituye una condición indispensable para el libre desarrollo de la persona y otras libertades como, por ejemplo, las libertades de comercio y trabajo, ello no significa que necesariamente exista una relación de conexidad entre tales derechos y el derecho a la libertad personal. 7. Que ajuicio de este Colegiado, las pretensiones del demandante no inciden en el contenido constitucionalmente protegido de los derechos a la libertad personal y a la libertad de tránsito de los comerciantes y consumidores del mencionado mercado. Y es que, so pretexto de salvaguardarlos, lo que en realidad se impugna es la decisión edil de proscribir el comercio de frutas y verduras en dicha zona, cuestión que no es susceptible de ser dilucidada en el presente proceso. Por lo tanto y más allá que en mérito al tiempo y los acontecimientos transcurridos ha operado la sustracción de la materia, corresponde confirmar el rechazo de la demanda en virtud de lo establecido en el artículo 5.1 del Código Procesal Constitucional.” Para revisar el texto completo sírvase consultar: http://goo.gl/WjLzkh

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ASPECTOS DE UN RECURSO EXTRAORDINARIO. Sala Civil Permanente Cas. nº 538-2015 De Santa Fecha de emisión: 06 de abril de 2015 Extracto: Quinto: (…) en esa perspectiva se tiene: 1. Recurso extraordinario es aquel que la ley concede a las partes después de haberse cumplido con el principio de la doble instancia. Se trata de un recurso porque es un medio de “trasferir la queja expresiva de los agraviados” y resulta extraordinario por estar limitados los motivos para su interpretación, “por ser limitadas las resoluciones judiciales contra las que puedan interponerse” y porque su estudio “se limita a la existencia del vicio denunciado”. Desde esa perspectiva Devis Echandía ha señalado que las limitaciones que representa el recurso tiene tres aspectos: “1) en cuanto a las sentencias que puedan ser objeto de él, pues solo se otorga para alguna de las dictadas por tribunales superiores en segunda instancia y en lo civil además para las que dicten en única instancia en procesos de responsabilidad civil contra jueces (…); 2) en cuanto a las causales que sirven para que estas sentencias puedan ser revocadas o reformadas, que están taxativamente señaladas; y, 3) en cuanto a las facultades de la Corte en el examen y decisión del recurso, pues no puede examinar errores de la sentencia que la recurrente no acuse ni por causales que la ley no contemple”. (…) Fuente: Poder Judicial – Corte Suprema de Justicia de Lima. CAMBIO DE MODELO EMPRESARIA. Sala Civil Permanente Casación nº 758-2014 Lambayeque Fecha de emisión: 08 de enero de 2015 Extracto: Décimo: (…) del análisis del contenido esencial de las normas descritas en los considerandos anteriores, se advierte que las mismas se encuentran orientadas a regular el tema del Saneamiento Económico Financiero de las empresas Agrarias Azucareras, y en ese sentido la recurrente alega que al haberse dispuesto el cambio de modelo empresarial, se cumplió con reconocer y pagar los aportes cooperativos al ex trabajador (…) mediante acciones, al 31 de diciembre de 1995, las cuales constituyen títulos valores de su propiedad, de los que pudo disponer y/o enajenar cuando lo disponga; no obstante, no se aprecia de autos, como tales conclusiones van a modificar el sentido de lo decidido en las instancias de mérito en torno a que la transformación que haya sufrido la demanda no implica cambio de la personalidad jurídica, esto es que por el hecho de haberse convertido en sociedad Anónima Abierta, la ex Cooperativa Agraria Azucarera (…), ahora Empresa Agroindustrial (…) Sociedad Anónima Abierta, la demandada ya no es responsable de los Acuerdos que se llevaron a cabo con anterioridad, en

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tanto que la impugnante no he logrado demostrar que el Acuerdo de la Asamblea General de Delegados nº VI-XXII-E-8, ya no es válido, eficaz y que por ende no resulte exigible, no encontrándose prevista la prestación de referido acuerdo, consistente en incorporar al hijo del trabajador fallecido, como un beneficio de naturaleza laboral, sino en todo caso como un beneficio que ha sido pactado entre la propia demandada con sus trabajadores. Décimo Primero: (…) habiéndose determinado en la sentencia de primera instancia, que los acuerdos o normas administrativas emitidas cuando todavía se regía por la forma cooperativa no resultan ineficaces por efecto de la transformación de la demanda, lo que no ha sido impugnado a través del recurso de apelación, de lo que se ha dejado constancia en la de vista, (…) Fuente: Poder Judicial – Corte Suprema de Justicia de Lima. LA MOTIVACIÓN DE LAS DECISIONES JUDICIALES CONSTITUYE UNA GARANTÍA CONSTITUCIONAL, UN PRINCIPIO Y UN DERECHO DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL. Sala Civil Permanente Casación nº 1079-2014 Ancash Fecha de emisión: 20 de enero de 2015 Extracto: 6. (…) el principio denominado motivación de los fallos judiciales, constituye un valor jurídico que rebasa el interés de los justiciables por cuanto se fundamentan en principios de orden jurídico, pues las declaraciones del derecho en un caso en concreto, es una facultad del juzgador que por imperio del articulo ciento treinta y ocho de la Constitución Política del Estado, impone una exigencia social de que la comunidad sienta como un valor jurídico, denominado, fundamentación o motivación de la sentencia (…) 7. (…) el principio de motivación de los fallos judiciales constituyen una exigencia que está regulada como garantía constitucional, consagrada en el artículo ciento treinta y ocho, inciso cinco, de la Constitución Política del Estado, el cual asegura la publicidad de las razones que tuvieron en cuenta los jueces para pronunciar sus sentencias, ella resguarda a los particulares y a la colectividad de las decisiones arbitrarias de los jueces, quienes de este modo no pueden amararse en imprecisiones subjetivas ni decir las causas a capricho, sino que están obligados a enunciar las pruebas en que sostienen sus juicios y a valorarlas racionalmente; en tal sentido, la falta de motivación no puede consistir, simplemente, en que el juzgador no exponga la línea de razonamiento que lo determina a decidir la controversia, sino también en no ponderar los elementos introducidos en el proceso de acuerdo con el sistema legal, es decir, no justifica suficientemente la parte resolutiva de la sentencia a fin de legitimarla, (…). Fuente: Poder Judicial – Corte Suprema de Justicia de Lima.

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ANTE LA DIFICULTAD DE PROBAR EL DAÑO MORAL, ESTE SE PRESUME EN CASOS PUNTUALES. Sala Civil Transitoria Casación nº 1594-2014 Lambayeque Fecha de emisión: 15 de octubre de 2014 Extracto: QUINTO.- (…) el daño moral es la lesión a cualquier sentimiento de la víctima considerado socialmente legítimo; es aquel daño que afecta la esfera interna del sujeto, no recayendo sobre cosas materiales, sino afectando sentimientos. Esta categoría del daño es particularmente difícil de acreditar, debido a que las personas no expresan sus sentimientos o emociones del mismo modo. Además, en algunos casos, ocurre que los sufrimientos severos son resistidos con fortaleza sin ninguna alteración en la salud o aspecto físico del sujeto. SEXTO.- (…) en tal sentido, ante la dificultad de probanza del daño moral esta judicatura ha optado por presumir, en casos puntuales, la existencia del mismo (…). Fuente: Poder Judicial – Corte Suprema de Justicia de Lima. EL ARTÍCULO 1625º DEL CÓDIGO CIVIL NO EXCLUYE A LA DONACIÓN DE CUMPLIR CON LA FORMALIDAD EXIGIDA. Sala Civil Transitoria Casación nº 4033-2014 Del Santa Fecha de emisión: 23 de enero de 2015 Extracto: SÉTIMO.- (…) sin perjuicio de ello, el argumento referido a que no resulta exigible la formalidad establecida en el artículo 1625 del Código civil, esto es, que la donación se encuentra contenida en escritura pública, carece de asidero legal, toda vez que dicha norma no prescribe excepción alguna a tal exigencia, no pudiendo efectuarse una interpretación distinta conforme a lo previsto en la Carta Magna, máxime si tal formalidad ha sido dispuesta para generar certeza respecto al animus donandi, resultando necesario además que la citada escritura se encuentre inscrita con anterioridad a otros derechos inscritos ante los cuales se opone, conforme al artículo 2022 del mismo Código, lo cual ha sido advertido en la sentencia de primera instancia. Fuente: Poder Judicial – Corte Suprema de Justicia de Lima.

LA UTILIDAD DE LA TACHA. R.N. Nº 3177-2009-Lima Sala Penal Transitoria Fecha de publicación: 02 de octubre de 2009. Extracto: La pericia (...) que fuera tachada por el recurrente, por sí sola, no determinó la responsabilidad penal del encausado – la utilidad de la tacha deviene en irrelevante frente al cúmulo de pruebas materiales evaluadas que operen en su contra–, más aún si al ser materia de

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pronunciamiento por el Juez de la causa enfatizó que se trató de un medio de prueba que sirvió de respaldo a la pericia efectuada por la DIRINCRI, y si bien en la sentencia de vista se omitió emitir pronunciamiento este solo hecho no establece infracción grave al debido proceso que acarre nulidad. Fuente: Poder Judicial DIFERENCIAS ENTRE MALVERSACIÓN DE FONDOS Y PECULADO. R.N. Nº 1336-2012 – APURÍMAC. Extracto: En el caso del delito de malversación de fondos tampoco se acreditó que se haya afectado el servicio o función encomendada. En autos no existe elemento alguno que haga inferir que se perjudicó el control o fiscalización del tránsito vehicular. Cabe precisar respecto a los hechos objeto de acusación, que los delitos de Malversación de Fondos y Peculado son conductas típicas diferentes, pues aún cuando protegen el correcto funcionamiento de la administración pública, se diferencian porque la malversación consiste en una aplicación diferente y definitiva a los bienes públicos, mientras que el Peculado consiste en una apropiación en provecho de terceros ajenos al Estado, en el primer delito no sale de la esfera patrimonial del Estado, como si sucede en el caso de Peculado. En el caso de autos los hechos constituirían una probable apropiación pero de ninguna manera un cambio de destino de los caudales público. FJ. 5 Para leer la sentencia completa ingresar al siguiente enlace: http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?mod=documento&com=documento&id=4075 LAS DECLARACIONES CONTRADICTORIAS DEL TESTIGO, EN AUSENCIA DE OTROS MEDIOS PROBATORIOS QUE LAS CORROBOREN, NO DESVIRTÚAN POR SÍ MISMAS, LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. R.N. Nº 001647-2012 – AMAZONAS. Extracto: “Que esta singular declaración no es suficiente e idónea para destruir la presunción de inocencia del encausado, pues no ha sido exacta y concreta en todas las ocasiones que el testigo declaró en el proceso, lo que genera duda en cuanto a la validez y realidad de lo que declaró – afectando la credibilidad - ; que, asimismo, para que se estime prueba de cargo eficaz – más allá de toda duda razonable – debe estar corroborada con pruebas directas o aún indicios periféricos externos que lo doten de objetividad y confirmen mínimamente su contenido, lo que no sucedió en el caso concreto; que, en ese sentido, no genera convicción y tampoco confirma de modo alguno la participación del inculpado, pues no es contundente, no se corroboró con otras pruebas que acrediten la veracidad de los hechos que relató; que desde esa óptica procesal no tienen la entidad suficiente para generar certeza judicial de culpabilidad”. FJ 5 Para leer la sentencia completa ingresar al siguiente enlace: http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?mod=documento&com=documento&id=4077

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INTERPRETACIÓN DEL INCISO I) DEL ARTÍCULO 10 DEL DECRETO LEY Nº 19846, REFERIDO AL RETIRO DEL PERSONAL MILITAR - POLICIAL. Casación n° 3753-2013 - Lima Fecha de emisión: 30 de mayo de 2014 Extracto: “Quinto: En el caso de autos, la infracción normativa consistente en la vulneración del inciso i) del artículo 10 del Decreto Ley nº 19846, que establece textualmente: i) Si pasa a la situación de retiro con 30 o más años de servicios o por límite de edad en el grado, en ambos casos con servicios ininterrumpidos, o por renovación, tendrá derecho a los beneficios y otros goces no pensionables acordados a los de igual grado en situación de actividad. Cabe anotar, que este dispositivo legal fue modificado por el artículo 1 de la Ley nº 24640, publicada el ocho de enero de mil novecientos ochenta y siete; por lo tanto, corresponde aplicar al caso sub examine el texto modificado, toda vez que el accionante pasó al retiro el cuatro de enero de dos mil dos. Esta Sala Suprema considera que los servicios ininterrumpidos a que hace referencia esta norma jurídica, debe entenderse como la totalidad de servicios prestados y reconocidos por la Policía Nacional del Perú, y no una fracción o período laborado.” Para mayor información: http://goo.gl/VQG0To

APLICACIÓN DE LA NORMA PERTINENTE PARA EL CÁLCULO DE LA BONIFICACIÓN ESPECIAL POR PREPARACIÓN DE CLASES Y EVALUACIÓN. Casación n° 6871-2013 - Lambayeque Fecha de emisión: 23 de abril de 2015 Extracto: “DÉCIMO TERCERO: Esta Sala Suprema, teniendo en cuenta los fundamentos expuestos, establece como precedente judicial vinculante de carácter obligatorio el criterio jurisprudencial siguiente: Para determinar la base de cálculo de la Bonificación Especial por preparación de clases y evaluación, se deberá tener en cuenta la remuneración total o íntegra establecida en el artículo 48 de la Ley nº 24029, Ley de Profesorado, modificado por la Ley nº 25212 y no la remuneración total permanente prevista en el artículo 10 del Decreto Supremo nº 051-91-PCM.” Para mayor información: http://goo.gl/e20cJu

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JUBILACIÓN ANTICIPADA EN EL DECRETO SUPREMO Nº 164-2001-EF. Casación n° 4910-2014 - Lima Fecha de emisión: 13 de enero de 2015 Extracto: “QUINTO: El Decreto Supremo nº 164-2001-EF reglamenta la Ley nº 27252 que establece el derecho de jubilación anticipada para trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones que realizan labores que implican riesgo para la vida o la salud. Conforme al reglamento antes citado, la jubilación anticipada comprende dos regímenes: uno extraordinario y otro genérico; y tal como reconoce la ONP en la resolución administrativa que corre en fojas tres, al demandante se le otorgó el Bono de Reconocimiento Complementario considerando el mes de octubre del año dos mil como el de última aportación procediendo a calcular la remuneración de referencia conforme al inciso b) del artículo 2 del Decreto Ley nº 25967.” Para mayor información: http://goo.gl/Fc9JaG

INVALIDEZ DEL CONTRATO CAS POR RELACIÓN LABORAL PREEXISTENTE. Casación Laboral n° 14563-2013 - Cusco Fecha de publicación: 15 de setiembre de 2014 Extracto: “El contrato administrativo de servicios (CAS) no es válido si al momento de su suscripción el trabajador tenía previamente una relación laboral a tiempo indeterminado por vulneración al principio de irrenunciabilidad contemplado en el artículo 26 inciso 2 de la Constitución Político del Estado. Siendo así, al no existir expresión de causa que justifique la extinción del vínculo laboral de naturaleza indeterminada, se encuentra configurado el supuesto de despido incausado.” Para mayor información ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/cLtc2X

LICENCIAS SINDICALES TÁCITAS NO CONSTITUYEN ABANDONO LABORAL. Casación Laboral n° 7801-2014 - La Libertad Fecha de publicación: 12 de diciembre de 2014 Extracto: “SÉTIMO: Que, respecto al literal b), el Colegio de la Primera Sala Especializada Laboral de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, en el caso concreto, en base a su criterio razonado y al mérito de lo actuado, estableció no solo que la existencia de prueba, de que la entidad recurrente concedía licencias sindicales a la actora de manera implícita, impide efectuar un reproche de ilicitud a su conducta de no asistir al centro de trabajo a partir del uno de agosto de dos mil doce (fecha a partir de la cual se imputa el abandono de trabajo como falta grave), al no existir una denegación expresa de la licencia que solicitó, lo que dio a lugar a una razonable expectativa de que dicha concesión de licencia se iba a producir de la misma manera en que se

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realizó en el mes anterior (Julio), en el que la recurrente concedió licencia sindical de manera tácita; sino también no existe una explicación razonable que justifique la demora en la actuación del empleador en imputar la comisión de la referida falta grave, razonamiento que a consideración de esta Suprema Sala se ciñen a las garantías previstas en los incisos 3 y 5 del artículo 139 de la Constitución Política del Estado, no evidenciándose en modo alguno la incoherencia a que hace referencia el impugnante (…).” Para mayor información ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/r9CMd1

DEFENSORÍA DEL PUEBLO SALUDA SENTENCIA QUE ORDENA LA ENTREGA DE INFORMACIÓN CONTENIDA EN CORREOS INSTITUCIONALES DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS. El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, saludó la sentencia del Quinto Juzgado Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima que declaró fundada la demanda de hábeas data y dispuso que –en el plazo de dos días– se entregue la información contenida en correos institucionales de funcionarios públicos salvo que –de acuerdo con su contenido– esté protegida por Ley. En la referida sentencia, el juez ha estimado que la información que consta en el correo institucional de un funcionario público sí puede ser conocida. Por ejemplo, la resolución sostiene que «si el Ministro es Funcionario Público, la información que contiene su correo electrónico institucional se presume que fue usada para los fines públicos que se le asignaron […]». Cabe recordar que este caso se origina en el año 2014, cuando una persona solicitó acceder al contenidos de todos los correos electrónicos de la cuenta del correo institucional del ex ministro de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga Alba, relacionados con el Reglamento Nacional de Hidrocarburos (Expediente N° 36677-2014-0-1801-JR-CI-05). Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14103 APURÍMAC: DEFENSOR DEL PUEBLO ADVIRTIÓ SOBRE EL GRAVE PROBLEMA DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ. Con el objetivo de sensibilizar a la población sobre el grave problema que representa la corrupción en nuestro país, el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, brindó una conferencia, el jueves 25 de la semana pasada, en la ciudad de Abancay, ante un público compuesto por estudiantes universitarios, organizaciones de mujeres, activistas en derechos humanos y funcionarios públicos.

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“La corrupción vulnera derechos fundamentales, como la educación, la salud, entre otros, e involucra a funcionarios, empresas y personas”, señaló el Defensor del Pueblo. “Con los millones de soles que se pierden por este mal, se pudieron haber construido hospitales y colegios, además de haberse generado miles de puestos de trabajo”, agregó. Por ello, Vega Luna señaló que es preciso denunciar esta mala práctica y disminuir la impunidad frente a ella. Además, indicó que la transparencia y la rendición de cuentas son puntos claves de participación ciudadana, que es importante promover para evitar los actos de corrupción. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14105 DEFENSOR DEL PUEBLO PRESENTÓ A LA NUEVA JEFA DE LA OFICINA DESCENTRALIZADA DE PUNO. Con el objetivo de fortalecer el vínculo con la ciudadanía y seguir afrontando los retos que se presenten en la región Puno, el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, presentó a la nueva Jefa de la Oficina Defensorial de esta región, Rina Sánchez Gamarra. La funcionaria asume en reemplazo de Luz Herquinio Alarcón, quien se alejó del cargo por motivos personales y estuvo en el cargo desde el año 2007. En una sentida ceremonia, el Defensor del Pueblo destacó la notable labor profesional que venía realizando Luz Herquinio, desde el año 2003, como comisionada y como Jefa de oficina, desde el 2007. “Su dedicación, esfuerzo y conocimiento han sido un aporte fundamental para nosotros durante estos 11 años que nos acompañó en la institución, en la defensa de los derechos de todas y todos”, recalcó. La nueva Jefa de la Oficina Defensorial de Puno, Rina Sánchez Gamarra es una destaca profesional, con 16 años de servicio en la institución. Ha demostrado su plena identificación con la labor defensorial, prestando su valiosa colaboración, particularmente, en el área de derechos humanos y asuntos de justicia, en la Oficina Defensorial del Cusco, y en otras regiones del sur andino. Asimismo, ha sido asesora nacional en transformación de conflictos sociales para el servicio civil para la paz, de GIZ. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14125 DEFENSORÍA DEL PUEBLO DESTACA SENTENCIA QUE RECONOCE EL DERECHO A PENSIÓN DE ORFANDAD DE PERSONA CON DISCAPACIDAD MENTAL. Mediante resolución emitida por el Tercer Juzgado de Familia del Cusco, se declararon inaplicables los artículos 43° numeral 2, y 44° numeral 2 y 3 del Código Civil, referidos a la incapacidad civil absoluta y relativa, reconociéndose la capacidad jurídica de todas las personas, tal como lo establece la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. El Defensor del Pueblo, Eduardo Vega Luna (e), recordó que en este caso los demandantes pidieron al Juez la interdicción de dos personas con discapacidad mental y el nombramiento de

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un curador, debido a que la Oficina de Normalización Provisional (ONP) exigió dicho requisito para el cobro de la pensión de orfandad. “Es la segunda sentencia que muestra un gran avance en el reconocimiento de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad psicosocial, quienes constantemente se ven impedidos de ejercer sus derechos fundamentales por sí mismos, como es el caso del acceso a la salud, a la participación política, a la seguridad social, a un nivel de vida adecuado y de protección social”, sostuvo. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14140 DEFENSORÍA DEL PUEBLO REGISTRÓ 210 CONFLICTOS SOCIALES DURANTE EL MES DE JUNIO. La Defensoría del Pueblo presentó el Reporte de Conflictos Sociales N° 136, correspondiente al mes de junio de 2015, el cual da cuenta –entre otros aspectos- que durante ese período se registraron 210 conflictos sociales (149 activos y 61 latentes). Respecto al mes anterior vemos que se incorporaron dos casos nuevos, se resolvió uno, dos casos salieron del registro debido a su inactividad prolongada y cuatro casos pasaron de estado activo a latente. Los dos casos nuevos se presentaron en la regiones Ica y Puno, respectivamente. En el primer caso, la población de Pisco se opone a la construcción del terminal portuario San Martín-Pisco por presuntas afectaciones ambientales y a actividades comerciales y turísticas y, en el segundo caso, los pobladores de Juliaca protestan por presuntas irregularidades en la construcción del sistema de drenaje pluvial, desarrollado por la Municipalidad Provincial de San Román. Por otro lado, el Reporte de Conflictos Sociales N° 136 señala que se resolvió un conflicto en la región Huánuco entre la comunidad campesina Pillao y la empresa Generación Huallaga S.A. que ejecuta obras de la hidroeléctrica Chaglla-Pillao. El conflicto se resolvió con la firma de un acta de acuerdos entre la empresa, la comunidad, la Municipalidad Distrital de Chinchao y el Instituto Vial Provincial de Huánuco. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14181 CAMBIO EN LA JEFATURA DE LA OFICINA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO EN CUSCO. Tras diecisiete años de servicios, el Jefe de la Oficina Defensorial del Cusco, Silvio Campana Zegarra, presentó ayer su renuncia irrevocable a dicho cargo, por motivos personales. Dicha renuncia se hará efectiva a partir del 10 de julio del año en curso. En tal sentido, el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, ha dispuesto que una comisión, presidida por la Primera Adjunta y compuesta por el Adjunto para los Asuntos Constitucionales y el Adjunto para el Medio Ambiente viajen, los días 9 y 10 de julio, a la sede del Cusco para llevar a cabo el proceso de entrega de cargo.

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Cabe indicar que, el 2 de julio, se recibió una denuncia contra dicho funcionario, la misma que está siendo evaluada por la Secretaría Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil y en la Directiva Nº 02-2015-Servir /GPGSC. Finalmente, el Defensor del Pueblo (e) señaló que se vienen adoptando todas las medidas que aseguren la continuidad y la calidad de los servicios que se brinda a la ciudadanía de la región Cusco. Asimismo, informó que se está evaluando la designación del nuevo representante del Defensor del Pueblo en la región, que será anunciada oportunamente. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14202 DEFENSORÍA DEL PUEBLO EXIGE RECOJO INMEDIATO DE BASURA DOMICILIARIA ACUMULADA EN CALLES DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO. Ante la ausencia de un respuesta de las autoridades de la municipalidad de Villa María Triunfo a los pedidos para que cumpla con el recojo de basura domiciliaria acumulada en las calles de su jurisdicción, la Defensoría del Pueblo exigió a dicha comuna cumplir con esta tarea para evitar la propagación de enfermedades y/o epidemias que pudiesen afectar la salud de quienes viven en la zona. El jefe de la Oficina Defensorial de Lima Sur, Percy Tapia Vargas, dijo que ante el incumplimiento de la labor de recojo de residuos sólidos, no se descarta la posibilidad de denunciar al alcalde de Villa María del Triunfo, Carlos Palomino Arias, por la seria afectación de las familias que habitan y de quienes transitan por el referido distrito. Desde principios de año, la Defensoría del Pueblo ha cursado numerosos oficios y se ha constituido a la municipalidad distrital solicitando atender este álgido problema. Tapia informó que se ha comprobado que las arterias que se encuentran en una situación crítica son las avenidas Unión cuadras 1, 4 y 5, Pachacútec, al costado de las vías del tren eléctrico, frente al puesto de salud Nuevo Progreso, mercado San Francisco (muy cerca del palacio municipal) y en la intersección con la avenida 200 millas, alrededores de la institución educativa Stela Maris. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14220 GRUPOS ESPECIALES DE PROTECCIÓN – MUJERES. En nuestro país, las mujeres deben enfrentar diversas barreras que limitan el ejercicio sus derechos. El acceso limitado a los ámbitos de la educación, el trabajo, la salud, la justicia y la participación política, así como la violencia en sus diversas modalidades, constituyen obstáculos para su desarrollo en condiciones de igualdad. Esta situación hace que las mujeres requieran ser consideradas como un grupo de especial protección.

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De manera continua, la Defensoría del Pueblo ha elaborado informes, atendido quejas y realizado acciones de supervisión para verificar el nivel de cumplimiento de las políticas públicas diseñadas en favor de la igualdad. Con el mismo propósito, ha emitido recomendaciones para contribuir al pleno ejercicio de los derechos humanos de las mujeres en el Perú. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/grupos-eatencion.php?des=23 DEFENSORÍA DEL PUEBLO RESPALDA PROPUESTA DEL CNM PARA MODIFICAR EL SISTEMA DE ELECCIÓN DE DOS DE SUS MAGISTRADOS. El Defensor del Pueblo, Eduardo Vega Luna (e) expresó su preocupación por el mecanismo previsto en la Ley N° 29521 para elegir a los dos representantes de los colegios profesionales de no abogados ante el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). “Deberían ser elegidos mediante voto universal”, propuso el funcionario. El actual mecanismo establece que los agremiados de cada colegio profesional deben elegir a un delegado-candidato, el cual pasa a integrar una denominada Asamblea de Delegados, que es la que elige, entre sus integrantes, a los dos miembros que integrarán el CNM. Vega enfatizó que este modelo convierte la elección en indirecta y ha generado la vulneración del derecho a la participación y el derecho al voto de un mayoritario número de agremiados de los colegios profesionales existentes en el país. En ese sentido, se ha verificado que en el reciente proceso, de los 41 colegios reconocidos por la ONPE, solo 10 participaron de la elección, dado que los 31 restantes no presentaron candidato. Esta situación ha originado que los dos consejeros hayan sido elegidos solo por el 3.9% de electores hábiles, es decir, por 35,910, de un total de 919,263 electores. De este modo, el actual sistema no ha promovido ni garantizado la participación de la mayoría de colegios profesionales. Más aún, los agremiados de los colegios profesionales que no eligieron un delegado-candidato se han visto impedidos de participar y votar. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14228 HUANTA: UGEL MODIFICÓ PROCESO DE REASIGNACIÓN DE DOCENTES POR PRESENTAR IRREGULARIDADES. Ante las irregularidades suscitadas en el Proceso de Reasignación de Docentes de la Unidad de Gestión Educativa Local “Recaredo Pérez Palma Valdivia” de Huanta, el Director de dicha entidad comunicó la ampliación del proceso de evaluación de los expedientes de los postulantes, en concordancia con las recomendaciones proporcionadas por la Defensoría del Pueblo. Cabe resaltar que, tras recibir la queja por parte de un grupo de recurrentes, comisionados del Módulo de Atención Defensorial de Huanta se reunieron con el Director de la aludida UGEL y los miembros de la Comisión de Reasignación 2015 (encargada del proceso). Así, se pudieron

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advertir ciertas irregularidades en los criterios de evaluación, indebida asignación de puntaje, omisión de atención de reclamos de los postulantes, entre otros problemas. Por ello, la Defensoría del Pueblo –mediante un Acta de Visita– recomendó a la comisión señalada que reajustara el cronograma del proceso en mención y que evaluará los expedientes de los postulantes en estricta observancia de las Resoluciones Ministeriales Nº 582-2013-ED y Nº 282-2015-MINEDU, además del D.S. Nº005-2015-MINEDU. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14233 DEFENSORÍA DEL PUEBLO EXHORTA AL PODER EJECUTIVO A HONRAR SUS COMPROMISOS CON PUEBLOS INDÍGENAS. El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, advirtió que han transcurrido 10 meses desde que el Estado y los pueblos indígenas alcanzaron diversos acuerdos en el proceso de consulta previa de la Política de Salud Intercultural; sin embargo, el Poder Ejecutivo aún tiene pendiente la emisión del Decreto Supremo que permita su implementación. Cabe resaltar que estas afirmaciones se producen en el marco de la presentación del Informe Defensorial Nº169:“La defensa del derecho de los pueblos indígenas amazónicos a una salud intercultural”. El funcionario recordó que mientras no exista un compromiso serio del Estado por mejorar los servicios de salud que se ofrecen a los pueblos indígenas, éstos continuaran teniendo una menor esperanza de vida, mayor desnutrición infantil y bajas tasas de vacunación. “Muchas comunidades se encuentran a varias horas e incluso días de un establecimiento de salud. Esto hace imposible un verdadero acceso a la salud. Se requiere una reestructuración del servicio que permita una adecuada atención para las comunidades más alejadas y dispersas”, enfatizó. A su turno, durante la presentación del mencionado informe –realizada en la región de Madre de Dios–, el jefe del Programa de Pueblos Indígenas, Daniel Sánchez Velásquez, añadió que han empezado a aparecer nuevas epidemias como el VIH, la hepatitis B o la tuberculosis, que ingresan a las comunidades producto del crecimiento del narcotráfico y actividades extractivas ilegales en sus espacios. Estas se suman a las ya conocidas enfermedades diarreicas agudas o la malaria. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14234 DEFENSOR DEL PUEBLO EXPRESÓ RESPALDO A PROCURADORA JULIA PRÍNCIPE POR SU LABOR EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN. El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, expresó su respaldo a la Procuradora de Lavado de Activos, Julia Príncipe, por su labor en la lucha contra la corrupción y manifestó su preocupación frente a la directiva de la secretaría técnica del Consejo de Defensa Jurídica del Estado, que depende del Ministerio de Justicia, que señala la necesidad de solicitar autorización para informar a la prensa sobre el trabajo que desarrollan.

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“Quienes enfrentan a la corrupción y al crimen organizado deben recibir el total respaldo del Estado. Debemos tener en cuenta que están enfrentando a sectores que afectan el normal desarrollo de nuestro país y la confianza en las autoridades”, subrayó el representante de la Defensoría del Pueblo. Mediante un oficio enviado al Ministro de Justicia, Gustavo Adrianzén, recordó que las obligaciones legales de los procuradores públicos se encuentran contenidas en el Decreto Legislativo N° 1068, del Sistema de Defensa Jurídica del Estado. “Esta norma no prevé la obligación de solicitar la referida autorización y únicamente establece a los procuradores el deber de reserva de la información a su cargo, cuando está relacionada con asuntos de naturaleza confidencial”, explicó. No obstante, el funcionario indicó que en el literal 1.C del artículo 58°del Reglamento del citado decreto legislativo se establece como supuesto de inconducta funcional por incumplimiento de obligaciones, el «realizar declaraciones a los medios de comunicación sin autorización del Consejo». Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14251 DEFENSOR DEL PUEBLO EXIGE ADOPCIÓN DE MEDIDAS URGENTES PARA EVITAR ESTOS ACTOS EN PENAL DE LURIGANCHO. En carta remitida al Presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano Bellido, el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, expresó su preocupación por las continuas denuncias públicas de actos de corrupción en el Penal de Lurigancho, situación de la que se alertó -en su momento- al Instituto Nacional Penitenciario (INPE). “En agosto del 2014, pusimos en conocimiento de los Ministerios del Interior, Justicia y Derechos Humanos y del INPE que existían situaciones que favorecen actos de corrupción en dicho penal así como la falta de un adecuado control y seguridad al interior del mismo. Esta información fue reiterada -hace unos meses- a las autoridades penitenciarias debido a que se fue conociendo que muchas extorsiones son ordenadas desde este penal”, dijo Vega. En estos últimos días, se han presentado denuncias periodísticas que dan cuenta de presuntos actos de corrupción en el Penal de Lurigancho, como el ingreso de celulares, pese a su expresa prohibición y, la falta de control durante los días de visita y de los proveedores que ingresan alimentos e insumos. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14241 PUNO: DEFENSORÍA DEL PUEBLO SOLICITA GARANTIZAR EL RECOJO DE LA BASURA EN LA PROVINCIA DE SAN ROMÁN. En consideración al inadecuado manejo de residuos sólidos y la acumulación de los mismos en diversas calles y avenidas de la ciudad de Juliaca, la Defensoría del Pueblo recomendó a la

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Municipalidad Provincial de San Román dispones medidas para asegurar la adecuada disposición final de residuos sólidos y el adecuado servicio de limpieza pública. En intervención de oficio realizada por los comisionados del Módulo de Atención Defensorial de Juliaca, se constató que existe una considerable acumulación de residuos sólidos a la intemperie en avenidas, calles y en la salidas a ciudades como Cusco, Huancané, Arequipa y Puno. Asimismo, se verificó que la municipalidad no ha cumplido con la actualización del Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (PIGARS), ni con aprobar su Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, de tal forma que estaría infringiendo las normas que regulan dichas actividades. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14262 DEFENSORÍA DEL PUEBLO RESPALDA PEDIDO DE NULIDAD DEL RECIENTE PROCESO DE ELECCIÓN DE DOS CONSEJEROS DEL CNM. El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, expresó su respaldo al pedido de nulidad del proceso de elección de los dos representantes de los colegios profesionales no abogados ante el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), presentado ante el JNE. «Esta elección se ha realizado sin tener en cuenta lo dispuesto por la Constitución y la ley N° 29521, y no ha garantizado el derecho al voto ni la adecuada representación de los agremiados de los 41 colegios profesionales», enfatizó. El propósito de dicha elección es el de garantizar que todos los colegios profesionales designen un delegado-candidato y que todos los agremiados hábiles participen de la elección a través del voto secreto, tal como lo señala el artículo 155.4 de la Constitución Política: «Son miembros del Consejo Nacional de la Magistratura: (…) 4.- Dos elegidos, en votación secreta, por los miembros de los demás Colegios Profesionales del país, conforme a ley», norma que es desarrollada por la Ley Orgánica del CNM. El artículo 17.4 de esta última (modificado por la Ley N° 29521) señala expresamente que estos dos consejeros son «elegidos por los miembros hábiles de los demás colegios profesionales del país. Para este efecto, los agremiados hábiles de cada colegio profesional eligen a su delegado-candidato, quien a su vez, reunido con sus pares en Asamblea de Delegados, eligen a los consejeros entre ellos, quienes deben pertenecer a colegios profesionales diferentes». Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14263 ¿EN QUÉ CASOS PUEDE INTERVENIR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO? – ACCESO A LA JUSTICIA. • Cuando la comisaria u otra unidad policial se niega a recibir una denuncia. • Cuando exista retardo injustificado en la tramitación de una denuncia o en una investigación

por parte de la Policía Nacional del Perú y/o del Ministerio Público.

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• Cuando exista retardo injustificado en la tramitación de un proceso judicial. • Cuando alguno entidad del Estado incumple una sentencia.

Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/casos-intervencion.php# DEFENSORÍA DEL PUEBLO RECOMIENDA A MUNICIPALIDADES DE LIMA Y CALLAO INTENSIFICAR ACCIONES PARA PREVENIR ACTOS DE VIOLENCIA Y DELITOS EN ALREDEDORES DE LOCALES UNIVERSITARIOS. Ante la grave situación de inseguridad que afecta la vida de universitarios en los exteriores de sus centros de estudios ubicados en Lima y Callao, las jefas de las Oficinas Defensoriales de Lima y Callao, Eliana Revollar y Delcy Heredia, respectivamente, solicitaron a los respectivos alcaldes coordinar e intensificar acciones para prevenir la violencia y actos de criminalidad que tienen atemorizados a los estudiantes y a la población aledaña. Revollar recordó a las autoridades municipales, en cuyas jurisdicciones se encuentran ubicadas las universidades con mayor población, la PUCP (San Miguel), Universidad de Lima (Santiago de Surco), UPC y San Juan Bautista (Chorrillos), UNMSM y Federico Villareal (Cercado de Lima), la obligación de adoptar acciones para prevenir los delitos de los que son víctimas los estudiantes y vecinos al hacer uso de paraderos, vías o áreas públicas circundantes. Asimismo, recomendó a los burgomaestres de San Miguel, Santiago de Surco, Chorrillos y Metropolitana de Lima disponer –inmediatamente- que las respectivas áreas adopten acciones de seguridad ciudadana, de modo integrado con las comunas fronterizas y con la PNP, así como verifiquen la operatividad de los módulos de serenazgo circundantes y sistemas de videovigilancia para propiciar una respuesta oportuna y eficaz frente al delito. Para mayor información ingresar al siguiente enlace: http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14283 DEFENSOR DEL PUEBLO EXHORTA A ALCALDES CUMPLIR CON PLANES DE CONTINGENCIA PARA AFRONTAR FENÓMENO “EL NIÑO”. Ante la posible llegada del Fenómeno El Niño que afectaría a diversas regiones del país, el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, solicitó a los alcaldes de las zonas en riesgo informar sobre las medidas adoptadas para la elaboración e implementación de los Planes de Contingencia, así como de la conformación y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de Gestión de Riesgo y Desastres que permitan afrontar los embates de la naturaleza. Solicitó además a las referidas autoridades conformar las Plataformas de Defensa Civil establecidas en sus respectivas jurisdicciones la cuales, recordó, deben realizarse en coordinación técnica con el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci). La Defensoría del Pueblo ha dirigido los oficios respectivos a todos los burgomaestres de las regiones pasibles de ser afectadas por fenómenos naturales en esta época del año.

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Afirmó que es obligación legal de dichas autoridades cumplir con este compromiso en el marco de la declaratoria de Estado de Emergencia ante el inminente periodo de lluvias 2015-2016 y la posible presencia del Fenómeno El Niño. Precisó que dichas tareas deben desarrollarse y ejecutarse de conformidad con la Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd), su reglamento, el Decreto Supremo N°048-2011-PCM y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14284 LORETO: DEFENSOR DEL PUEBLO DISERTÓ SOBRE EL PROBLEMA DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ. Ante un público compuesto por casi 500 personas, el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, ofreció una charla titulada “El grave problema de la corrupción en el Perú”, en el aula magna de la Universidad Peruana de la Amazonía Peruana (Iquitos). “La corrupción vulnera derechos fundamentales, como la educación, la salud, el acceso a la justicia, la seguridad, entre otros, e involucra a funcionarios, empresas y personas, por lo que es indispensable combatir la tolerancia hacia la misma”, enfatizó. Asimismo, resaltó la necesidad e importancia de fomentar las denuncias de todo acto de corrupción, así como disminuir la impunidad con sanciones ejemplares y oportunas. Además, se requiere fortalecer los mecanismos de control, transparencia y rendición de cuentas, así como promover la vigilancia y fiscalización ciudadana. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14287

ACREDITACIÓN DE DOCUMENTACIÓN INEXACTA. Tribunal de Contrataciones del Estado Resolución n° 1501-2015-TCE-S1 Fecha de emisión: 26 de junio de 2015 Extracto: 33. (…), debe tenerse presente que, para la configuración del supuesto de hecho establecido en la norma que contiene la infracción imputada, se requiere previamente acreditar la falsedad del documento cuestionado, es decir que éste no haya sido expedido por el órgano emisor correspondiente o que siendo válidamente expedido, haya sido adulterado en su contenido. Por

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otro lado, la documentación inexacta se configura ante la presentación de documentos cuyo contenido no es concordante o congruente con la realidad, supuestos que constituyen una forma de falseamiento de la realidad, a través del quebrantamiento de los Principios de Moralidad y de Presunción de Veracidad, de conformidad con lo establecido en el inciso b) del artículo 4 de la Ley, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 1.7 del Artículo IV del Título Preliminar, y el numeral 42.1 del artículo 42 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Fuente: OSCE. LA NO SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO VA DE LA MANO CON TODAS ESAS CONDUCTAS ATRIBUIBLES A UN ADJUDICATARIO QUE FRUSTRA EL PERFECCIONAMIENTO DEL MISMO. Tribunal de Contrataciones del Estado Resolución n° 1505-2015-TCE-S2 Fecha de emisión: 26 de junio de 2015 Extracto: 30. En tal sentido, la no suscripción del contrato no sólo se concreta con la falta de suscripción del documento que lo contiene (se entiende, por omisión del adjudicatario de acudir a la firma del contrato), sino, que va de la mano con todas aquellas conductas atribuibles a un adjudicatario que frustran el perfeccionamiento del mismo, generando evidentes perjuicios al interés público, al verse afectado directamente la oportunidad de la compra y, por ende, la satisfacción de las necesidades. Fuente: OSCE EL DESISTIMIENTO COMO FORMA DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO. Tribunal de Contrataciones del Estado Resolución n° 1507-2015-TCE-S2 Fecha de emisión: 26 de junio de 2015 Extracto: 29. Al respecto, debe tenerse en cuenta que conforme a lo establecido en el artículo 120º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y modificado por el Decreto Supremo Nº 138-2012-EF, en lo sucesivo el Reglamento; el desistimiento es una forma de conclusión del procedimiento previsto en la normativa de contrataciones del Estado, resultando procedente durante la tramitación del recurso, mediante escrito con firma legalizada del apelante ante Notario Público, o ante la Secretaría del Tribunal, siempre y cuando la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes de haberse declarado que el expediente está listo para ser resuelto y no comprometa el interés público. Fuente: OSCE

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OSIPTEL INICIA PROCESOS SANCIONADORES A TRES EMPRESAS POR INCUMPLIR CON

LA IDENTIFICACIÓN BIOMÉTRICA. El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) anunció el

inicio de procesos sancionadores a tres empresas operadores del mercado de telefonía móvil del Perú, por supuestos incumplimientos en la implementación de los sistemas de verificación biométrica de huellas dactilares para las activaciones de líneas móviles prepago.

El ente regulador informó que al 24 de julio, se realizaron más de 100 supervisiones, en los centros de atención al cliente de todas las empresas operadoras móviles (Telefónica, Claro, Entel y Bitel), a fin de verificar la implementación y el funcionamiento del referido sistema. Las supervisiones se realizaron en las oficinas y centros de venta de las empresas en todo el país.

“De las supervisiones realizadas, se ha verificado que las empresas operadoras Claro, Entel y Bitel presentan un distinto grado de incumplimiento de la obligación de implementar el Sistema de Verificación Biométrica”, explicó la Gerencia de Fiscalización y Supervisión del OSIPTEL. El incumplimiento de esta medida está calificado como infracción muy grave, y es pasible de ser sancionado con una multa entre S/.581,350 y S/.1´347,500 (151 a 350 UIT).

“El OSIPTEL exhorta a todas las empresas operadoras a que realicen los esfuerzos necesarios para cumplir con la referida obligación en la totalidad de sus centros de atención al cliente, donde se cuente con facilidad técnica para ello”, refirieron voceros de dicha gerencia.

Cabe recordar que en junio último, entró en vigencia la normativa que obliga a las empresas operadoras a utilizar el Sistema de Verificación Biométrica de Huella Dactilar de manera previa a la contratación y activación de líneas móviles prepago. La medida forma parte de la iniciativa gubernamental que permitirá mitigar el uso delincuencial de líneas telefónicas móviles en el país. Fuente: OSIPTEL.

¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES DERECHOS ADICIONALES CON QUE CUENTA EL ABONADO DEL SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA?

- A acceder a la primera línea telefónica, sin que se condicione dicho acceso a la capacidad crediticia del abonado, ni se limite su derecho a elegir el plan tarifario que le resulte más conveniente, salvo que el solicitante del servicio tenga antecedentes de uso indebido o de otro tipo de actos ilícitos comprobados. - A recibir información sobre las tarifas aplicables, en el caso de llamadas a números de la Serie 808 o números de servicios especiales facultativos (llamadas o mensajes de texto a concursos, horóscopos, entre otros). - A solicitar el bloqueo y desbloqueo del acceso automático a los servicios de larga distancia nacional e internacional, a los servicios ofrecidos a través de la serie 808 y a las llamadas locales hacia los servicios públicos móviles.

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- A que, en caso la empresa operadora por razones técnicas o de conveniencia del servicio cambie el número telefónico o de abonado, se le informe acerca de dicho cambio, así como sobre la fecha de aquél, con una anticipación mínima de quince (15) días calendario. En este caso, el abonado tiene derecho a que se habilite durante sesenta (60) días calendario como mínimo, una locución u otro sistema gratuito, en el que se informe sobre el nuevo número. - A que, en caso el abonado solicite a la empresa operadora el cambio de número telefónico o de abonado, la empresa operadora habilite durante treinta (30) días calendario, una locución u otro sistema gratuito, en el que se informe sobre el nuevo número. - A que, en caso el abonado decida contratar el mismo servicio con otra empresa operadora resolviendo su contrato anterior, ésta última habilite a solicitud del abonado durante sesenta (60) días calendario, una locución en la que se informe sobre el nuevo número asignado por su nuevo operador. - A solicitar el servicio de facturación detallada, siendo gratuita únicamente aquella que corresponda al ciclo de facturación previo a la solicitud.

OSIPTEL RESOLVIÓ LA MAYORÍA DE CASOS A FAVOR DE LOS USUARIOS. En 2014, el 62% de los casos que tuvieron una respuesta efectiva por el OSIPTEL (apelaciones

más quejas) fueron favorables para los usuarios.

Durante el año pasado, el OSIPTEL respondió 18,107 casos de apelación y quejas por los servicios de telecomunicaciones. El Organismo Regulador de Inversión en Telecomunicaciones-OSIPTEL- resolvió 18,107 casos de manera efectiva en el 2014, entre Recursos de Apelación en primera instancia y Quejas por las atenciones brindadas por las empresas operadoras. De tal cantidad, un 62% (11,242 casos) fueron resueltos en favor de los usuarios, según estadísticas del Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU). El ente regulador consideró como favorable a los usuarios, a los casos Fundados (52% del total) y a los Parcialmente Fundados (11%). En tanto, se informó que un 30% de los casos son declarados como infundados. En tanto, los Recursos de Apelación y Quejas que no generaron una respuesta efectiva del OSIPTEL, es decir, los declarados como Improcedentes, acumularon los 9,185 casos durante el 2014. Cabe indicar que la mayoría de los casos de Recursos de Apelación se generaron por la inconformidad de los usuarios en la facturación de sus servicios de telecomunicaciones, en tanto que las Quejas corresponden principalmente por incumplimientos de los plazos para resolver reclamos en Primera Instancia. Asimismo, el procedimiento vigente de reclamos determina que en caso de problemas con los servicios de telecomunicaciones, los usuarios deben acudir en Primera Instancia a las empresas operadoras, quien plantea si acepta o rechaza lo solicitado. En caso de disconformidad sobre tal decisión, los usuarios pueden plantear una Apelación en Segunda Instancia ante el Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU).

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Además, los usuarios pueden plantear Quejas ante el TRASU, por disconformidad en los procedimientos de atención de sus reclamos, entre otras razones.

OSIPTEL FORTALECE LA FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO QUE PRESTAN LAS OPERADORAS DE TELECOMUNICACIONES A NIVEL NACIONAL.

El Organismo Regulador de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) fortalece la

fiscalización de los servicios que prestan las empresas operadoras a los usuarios del país, al adquirir nuevas camionetas y equipos de medición de calidad móvil y velocidad de internet.

“Los equipos son de última generación y permiten medir el desempeño de los cuatro operadores de telefonía móvil, en llamadas, mensajes de texto e Internet. Con esto el OSIPTEL está dando un paso importante en lo que es la supervisión y la fiscalización de niveles adecuados de calidad de los servicios de telecomunicaciones a nivel de todo el país”, explicó el presidente del ente regulador, Gonzalo Ruiz Díaz. Se agregarán a las labores de fiscalización, un total de 12 equipos de medición que permitirán verificar la calidad de los servicios públicos de telefonía móvil de las redes 2G, 3G y 4G, al igual que 15 camionetas para estudios en Lima (dos unidades) y en provincias (13 unidades distribuidas en las Oficina Desconcentradas). La inversión para adquirir los modernos equipos fue de S/.10 millones 587 mil. El presidente del OSIPTEL adelantó que entre abril o mayo se presentará un ranking del servicio de telecomunicaciones en el país. “Para todos es conocido el debate que existe por el despliegue de infraestructura (antenas) y lo que queremos es resaltar aquellos distritos que dan mayor facilidad y establecer un ranking de calidad o determinar en qué casos aquellos distritos están mejor que otros”, agregó. ¿QUÉ SERVICIOS SE MEDIRÁN? El OSIPTEL ha seleccionado muestra de 182 centros poblados urbanos a nivel nacional, a partir del centro poblado declarado con cobertura por parte de las empresas operadoras de telefonía móvil. Los indicadores a supervisar son la Calidad de Cobertura de Servicio (CCS), Calidad de Voz (CV), Tiempo de entrega de mensajes de texto (TEMT), Internet Móvil (3G) se establecerá el Índice de Conectividad Distrital Móvil, por ello para el primer trimestre del 2015 se ha determinado como ámbito de acción 49 distritos de Lima (incluye el Callao) para realizar las mediciones. Según lo planificado, las mediciones se desarrollarán hasta el 01 de abril de 2015. Actualmente, se han realizado mediciones en 16 distritos de Lima Metropolitana lo que representa un avance del 32.65%. Fuente: OSIPTEL

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EL OEFA RESPONDE SOBRE LA PRESCRIPCIÓN DE INFRACCIONES AMBIENTALES. Con relación a la nota periodística titulada “Las huellas del petróleo y gas que se intentaron esconder”, publicada en el diario La República, en la cual se menciona que, a través de 1101 resoluciones, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) declaró la prescripción de infracciones administrativas ambientales, corresponde realizar las siguientes aclaraciones: 1. Las 1101 resoluciones mencionadas constituyen el reconocimiento formal de prescripciones ya acaecidas. De estas, el 98.55% constituye prescripciones que ocurrieron cuando Osinergmin tenía competencia para tramitar los procedimientos sancionadores, es decir, los expedientes aún no habían sido remitidos al OEFA. Asimismo, los 1101 informes de supervisión corresponden a supervisiones realizadas por Osinergmin y Ministerio de Energia y Minas entre los años 1998 y 2009, es decir, ninguno de los 1101 informes proviene de supervisiones realizadas por el OEFA. 2. La declaración de la prescripción de oficio es una obligación legal de la Administración Pública dado que su inobservancia significa una vulneración al principio del debido proceso. Al respecto, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos emitió un informe que sustentó la legalidad de la actuación de los funcionarios del OEFA para la declaración de oficio de las referidas prescripciones. Sendos informes de especialistas en derecho administrativo respaldaron dicha actuación. Fuente: OEFA EL OEFA CONTINÚA CAPACITANDO A LOS GOBIERNOS REGIONALES PARA FORTALECER LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL. El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) realizó en el departamento del Cusco, el taller “Fiscalización ambiental a cargo de los gobiernos regionales”, con el objetivo de capacitar a los funcionarios de los gobiernos regionales de Cusco, Puno, Madre de Dios y Apurímac, en temas de fiscalización ambiental relacionados a sus competencias. El taller contó con la participación de Hugo Gómez, presidente del Consejo Directivo del OEFA, quien brindó los alcances del nuevo enfoque de la fiscalización ambiental, mediante el cual el organismo basa su accionar y presentó la evaluación de desempeño de los gobiernos regionales en materia de fiscalización ambiental, invocando a las autoridades fortalecer la fiscalización en sus regiones para lograr el cumplimiento de la legislación ambiental en todo el país. Durante el taller, que se llevó a cabo los días 23 y 24 de julio del presente año, los funcionarios del OEFA dieron a conocer las funciones de fiscalización ambiental a cargo de los gobiernos regionales, los alcances de ejecución y presupuesto para la elaboración del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) y las experiencias del organismo en la

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supervisión ambiental, en el cálculo de multas y procedimientos administrativos sancionadores para que pueda ser replicado por los gobiernos regionales. Asimismo, en el segundo día del taller, participaron funcionarios del Ministerio del Ambiente, quienes dieron a conocer los alcances del Sistema de Información Nacional de Información Ambiental (SINIA). Durante el presente año, el OEFA –como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental–continuará realizando talleres macrorregionales de capacitación en Lima, Iquitos y Lambayeque, buscando fortalecer las capacidades de todas las autoridades regionales en materia de fiscalización ambiental a fin de garantizar la protección efectiva del ambiente y la salud de las personas. Fuente: OEFA POR TERCERA VEZ EL PODER JUDICIAL DECLARA INFUNDADA NUEVA DEMANDA DE ACCIÓN POPULAR EN CONTRA DEL APORTE POR REGULACIÓN QUE PERCIBE EL OEFA. La Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima declaró infundada la demanda de Acción Popular interpuesta por la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía (SNMPE) en contra del Aporte por Regulación que debe percibir el OEFA de las empresas eléctricas y de hidrocarburos. Este pronunciamiento se suma a las dos sentencias de la Corte Superior de Justicia de Lima que declararon infundadas las demandas de Acción Popular presentadas por la SNMPE, en el sector minería, y por la Minera Colibrí S.A.C. La SNMPE solicitó se declare la inconstitucionalidad y/o ilegalidad del Decreto Supremo N° 129-2013-PCM, que establece el porcentaje del Aporte por Regulación para las empresas del sector energía (hidrocarburos y electricidad). En esta sentencia, la Primera Sala Civil señaló que no existe vulneración al principio de legalidad, porque dicho decreto supremo no crea un nuevo tributo sino que únicamente establece la alícuota del Aporte por Regulación bajo los parámetros establecidos en la Ley N° 27332 que crea este aporte. Asimismo, la Sala Civil consideró inválido el argumento de la SNMPE referido a la supuesta afectación al derecho de propiedad, pues para dicho colegiado el Decreto Supremo N° 129-2013-PCM no tiene naturaleza confiscatoria. Ello en la medida que el porcentaje establecido en esta norma es incluso menor al 1% considerado en la Ley N° 27332. El OEFA saluda la correcta aplicación e interpretación de las normas por parte de la Corte Superior de Justicia de Lima. Fuente: OEFA.

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IMPOSICIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING.

Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual – Sala Especializada en Defensa de la Competencia

Resolución nº 0293-2015/SDC-INDECOPI

Fecha de emisión: 22 de mayo de 2015 Extracto: “La imposición de derechos antidumping busca remediar el daño importante causado a

la industria nacional por la competencia desleal que implica la importación de un producto, cuyo precio es menor al que se vende en el mercado interno del país exportador. Ello presupone determinar correctamente el producto considerado o investigado y, luego de ello, verificar si este rivaliza con el producto nacional, pues de lo contrario el precio dumping del primero no generaría un daño a la rama de producción nacional.

En ese sentido, de conformidad con los lineamientos esbozados por el Órgano de Apelación de la

Organización Mundial del Comercio (CE y determinados Estados miembros – Grandes Aeronaves Civiles) y de la revisión de lo actuado en el expediente, esta Sala advierte que la primera instancia omitió realizar un análisis de identificación del mercado pertinente del producto considerado, es decir, no demostró fehacientemente que todos los artículos que integran el producto investigado (“prendas y complementos de vestir confeccionados con tejidos de punto y tejidos planos originarios de China”) competían en un único mercado. De igual forma, no determinó correctamente la similitud del producto nacional con respecto al producto considerado definido por la primera instancia, pues omitió efectuar un análisis sobre la existencia de una relación de competencia que incluya la percepción de los consumidores y que contemple un examen de sustitución y rivalidad de los productos. Esto último resultaba necesario dada la amplitud y heterogeneidad de los artículos que conforman el producto investigado en el presente caso.”

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NO SE VULNERA EL PRINCIPIO DE NON BIS IN IDEM CUANDO LAS SANCIONES

EFECTUADAS SON DE DISTINTA MATERIA. Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual – Sala Especializada

en Protección al Consumidor Resolución nº 1767-2015/SPC-INDECOPI Fecha de emisión: 02 de junio de 2015 Extracto: “A mayor abundamiento, de la lectura del artículo 4º, numeral 2, literal j) de la Ley de

Creación de la Sutran se desprende que la potestad sancionadora atribuida a esta entidad ha sido reservada para acciones de supervisión, fiscalización y control, distinta de la acción de

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supervisión del cumplimiento de las normas sobre protección al consumidor, potestad atribuida por la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre a la Comisión de Protección al Consumidor del Indecopi, en mérito a su condición de autoridad competente en materia de transporte y tránsito terrestre.

En este punto corresponde indicar que, el reconocimiento de la posibilidad de que por un mismo

hecho el Indecopi imponga una sanción y que también lo haga otra autoridad competente en materia de transporte terrestre, no implica una afectación al principio de Non bis in idem pues no concurre identidad de fundamentos.

En efecto, el artículo 21º de la Ley General de Transportes y Tránsito Terrestre señala que un

mismo hecho puede tener distintas consecuencias jurídicas, por lo que a partir de una conducta específica, se pueden derivar diversas infracciones, las que a su vez, pueden ser materia de distintas sanciones.

En tal sentido, tratándose de hechos que suponen una infracción a las normas de protección al

consumidor y, simultáneamente, infracciones al marco regulatorio del sistema de transporte terrestre, no se produciría un supuesto de doble sanción para un mismo hecho en la medida que no existe una identidad causal o de fundamento. El bien jurídico tutelado por el Indecopi es el interés de los consumidores, es decir, que los bienes o servicios que éstos adquieran sean seguros y cubran las expectativas que razonablemente pudieron generar.”

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SE VULNERA EL DEBER DE IDONEIDAD DEL SERVICIO AL APLICAR INDEBIDAMENTE

LOS MECANISMOS DE SEGURIDAD. Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual – Sala Especializada

en Protección al Consumidor Resolución nº 4035-2014/SPC-INDECOPI Fecha de emisión: 25 de noviembre de 2015 Extracto: “38. Conforme a lo antes expuesto, (…) se intervino al menor disponiendo de forma

indebida su traslado a un lugar distinto al que se encontraba, lo cual denota que los mecanismos de seguridad empleados por la denunciada no resultaron ser eficientes, defraudando con ello las expectativas legítimas del menor y afectando su tranquilidad de manera injustificada, lo cual resulta una infracción al deber de idoneidad; máxime si se tiene en cuenta que en el presente caso, la alarma de seguridad (sensor de alarma) de la tienda falló, pues ésta se activó sin que el menor hijo de la denunciante haya poseído -al momento de la intervención- un producto que tuviese adherido un dispositivo destinado a activar tal sensor.

51. En atención a lo señalado, ha quedado acreditado que la revisión a la cual fue sometido el

hijo de la denunciante en un baño de la tienda implicó el despojo de sus prendas de vestir (quedando únicamente en ropa interior), el auscultamiento de su cuerpo y someterlo a un interrogatorio, lo cual, a todas luces, resulta una falta de idoneidad en el servicio brindado (…) y una conducta que esta Sala califica como una infracción grave, al afectar la dignidad del menor hijo de la denunciante.

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52. Dicho proceder (…), a criterio de esta Sala, sobrepasa el límite de respeto a la dignidad de la

persona humana, siendo la conducta aún más grave tratándose de un menor de edad que sin encontrarse en compañía de sus padres se vio sometido a un trato denigrante y vejatorio, a todas luces, un trato no adecuado, no siendo necesario para que se produzca dicha afectación, la agresión física o verbal, como ha alegado la denunciada.”

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EMPRESAS PRIVADAS NO PUEDEN UTILIZAR MÉTODOS ABUSIVOS PARA COBRANZA

DE DEUDAS. Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual – Sala Especializada

en Protección al Consumidor Resolución nº 0194-2015/SPC-INDECOPI Fecha de emisión: 21 de enero de 2015 Extracto: “88. Al respecto, de una lectura de los supuestos previstos en el artículo 62º del

Código, se puede deducir que la finalidad de la norma prevista en los artículos 61º y 62º del Código, no solo es evitar que el proveedor utilice términos que afecten la reputación del deudor o su imagen frente a terceros, sino también el uso de aquellos mecanismos que afecten la tranquilidad del consumidor de forma indebida al trasladarle información no veraz tomando en cuenta que todos los supuestos regulados prohibidos por la norma generan un efecto disuasivo en el consumidor mediante el ejercicio abusivo de un derecho de crédito, que lo inducirá a efectuar el pago de la deuda.

92. Así, el Tribunal Constitucional ha establecido que, tratándose de requerimientos de pagos

efectuados por entidades privadas encargadas al efecto, estos deben efectuarse con escrupuloso respeto de las condiciones que para tal fin establecen las respectivas normas jurídicas. Si se procede de modo contrario, se habrá producido una lesión del derecho fundamental al honor.

93. Asimismo, debe recordarse que “el monopolio de la actividad coercitiva corresponde al

Estado, como tercero imparcial, y por tal le corresponde resolver las controversias que le sean planteadas, ejerciendo dichas facultades, con el objeto que se cumplan sus decisiones, situación que en ningún caso queda librada al criterio o a la voluntad de las partes, sino al de la autoridad competente.

96. Este Colegiado considera que la forma en que la denunciada se ha expresado en sus

requerimientos de pago, atendiendo al lenguaje que utiliza en ellos, da a entender que –sin autorización de la autoridad judicial– tiene ciertas facultades para procurarse el pago de la deuda demandada, por lo que en la práctica se trataría de una carta intimidatoria.”

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COMPONENTES FIGURATIVOS DE UNA MARCA MIXTA. Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual – Sala Especializada

en Propiedad Intelectual Resolución nº 2519-2015/TPI-INDECOPI Fecha de emisión: 17 de junio de 2015 Extracto: “4.2 (…) El autor señala que entre los factores que desplazan a un primer plano el componente figurativo

de una marca mixta deben diferenciarse dos grupos, a saber: i) un primer grupo, que comprende factores que inciden negativamente en el componente denominativo (tales como: la naturaleza descriptiva del mismo y la circunstancia de que el elemento denominativo forme parte de un elevado número de marcas pertenecientes a terceros); ii) un segundo grupo, que comprende factores que repercuten positivamente sobre el componente figurativo, realzando su presencia en el conjunto de la correspondiente marca mixta (tales como: que la palabra ocupe un lugar ínfimo dentro de la estructura total del signo, la notoriedad adquirida por el elemento figurativo o la originalidad intrínseca del mismo).”

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LOS ACUERDOS, CRITERIOS Y RESOLUCIONES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA APROBADAS Y/O EMITIDAS POR EL TRIBUNAL FISCAL HASTA EL AÑO 2000 MANTIENEN VIGENCIA. SALA PLENA – TRIBUNAL FISCAL Acuerdo Nº 2014-14 Fecha de emisión: 04 de agosto de 2014. Extracto: Se mantienen vigentes los siguientes acuerdos, criterios y resoluciones de observancia obligatoria aprobados y/o emitidos hasta el 31 de diciembre de 2000: 1. Acuerdo de fecha 06 de junio de 1996: En los casos de concurrencia de acreedores, el Tribunal Fiscal no es competente para resolver la prioridad del crédito. 2. Acuerdo de fecha 18 de julio de 1996: El Tribunal Fiscal no se inhibe de conocer un expediente, cuando exista una acción de amparo en trámite. 3. Acuerdo de 1 de agosto de 1996: En las operaciones que se realizan con máquinas tragamonedas, en las que se introducen dinero o fichas, no corresponde que se otorgue comprobante de pago.

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4. Acuerdo de fecha 14 de noviembre de 1996: La SUNAT debe fundamentar cuáles son las razones que sustentan las medidas cautelares previas. El Tribunal Fiscal puede dejar sin efecto dichas medidas, si es que considera que las citadas razones son insuficientes, no obstante habérsele solicitado mediante proveído. 5. Acuerdo de fecha 23 de octubre de 1997: El servicio de transporte de pasajeros prestado por empresas de taxi constituye un servicio de naturaleza pública. 6. Criterio de observancia obligatoria (Resolución del Tribunal Fiscal N° 593-2-98 de fecha 15 de julio de 1998): La licencia por apertura de zanjas es un tributo, por lo que el Tribunal Fiscal es competente para conocer dicha materia. 7. Criterio de observancia obligatoria (Resolución del Tribunal Fiscal N° 983-3-98 de fecha 26 de noviembre de 1998): El cálculo de los intereses en las resoluciones de multa que se emitan en sustitución a las de cierre, debe realizarse desde el día siguiente de notificada la resolución de multa. 8. Criterio de observancia obligatoria (Resolución del Tribunal Fiscal N° 345-3-99 de fecha 1 de junio de 1999): El beneficio previsto por el artículo 19° del Decreto Legislativo N° 776, no solo es aplicable a los pensionistas que sean propietarios exclusivos de la totalidad del inmueble, sino también de los pensionistas copropietarios. 9. Criterio de observancia obligatoria (Resolución del Tribunal Fiscal N° 616-4-99 de fecha 22 de junio de 1999): El monto de la deuda tributaria que se reduce con motivo de la capitalización dispuesta por el Decreto Legislativo N° 802, Ley de Saneamiento Económico Financiero de las Empresas Agrarias Azucareras, no constituye un ingreso afecto al Impuesto a la Renta por no calificar como renta producto ni provenir de operaciones con terceros, pues el beneficio nace por imperio de la ley, esto es, por una relación entre el Estado y el particular (y no entre particulares). Fuente: Tribunal Fiscal REQUISITOS PARA LA EXPEDICIÓN DE COPIAS DE FOLIOS DE EXPEDIENTES DEL TRIBUNAL FISCAL (SERVICIO Nº 2 –TUPA MEF-DECRETO SUPREMO Nº 305-2012-EF, MODIFICADO POR RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 254-2014-EF/41). La expedición de copias de folios de expedientes se efectúa previa acreditación del Solicitante debiendo cumplir con lo siguiente: 1.- Incluir los datos que se indican en el Formulario Nº 3 “Solicitud de entrega de copias – Expedientes del Tribunal Fiscal”. 2.- Efectuar el pago por la tasa de expedición de copias (S/. 0.10 por copia) en el Banco de la Nación. 3.- Entregar la Constancia del Banco de la Nación que acredite el pago de la tasa y el Formulario Nº 3. La Constancia (papeleta de depósito) del Banco de la Nación que acredita el pago de la tasa para la expedición de copias de folios de expedientes debe consignar la siguiente información:

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CUENTA: 00-000-283290 TITULAR: MEFADM.GRAL.RDR DS.195-2001-EF

Fuente: Tribunal Fiscal

¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA LA NOTIFICACIÓN POR CONSTANCIA ADMINISTRATIVA DE RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL? Respecto de sus solicitudes de notificación por constancia administrativa de Resoluciones del Tribunal Fiscal, deberán cumplir con los siguientes requisitos: A. Persona Natural: Presentar copia simple de su Documento Nacional de Identidad (DNI) a efectos de su identificación. B. Persona Jurídica: La persona que realice el trámite deberá presentar: Poder que lo acredite como representante legal o apoderado de la persona jurídica; y Copia simple de su Documento Nacional de Identidad (DNI) a efectos de su identificación. C. Terceros: Si quien se apersona al Tribunal Fiscal para ser notificado por constancia administrativa es un tercero, deberá presentar: Carta poder mediante la cual el usuario (persona natural o jurídica) lo autoricen para tal efecto; Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) del usuario que firma la carta poder; y Copia simple de su Documento Nacional de Identidad (DNI) a efectos de su identificación. Fuente: Tribunal Fiscal

REGULARIZACIÓN DE FÁBRICA. Tribunal Registral Resolución nº 2090-2014-SUNARP-TR-L Fecha de emisión: 31 de octubre de 2014 Extracto: 4. La Ley nº 27157 estableció procedimientos para la regularización de edificaciones que deben seguir los propietarios de edificaciones construidas sin licencias de construcción, conformidad de obra o que no cuenten con declaratoria de fábrica, independización y/o reglamento interno. Este procedimiento se realiza con la intervención de verificador y Notario. Para efectos de lo expuesto, se estableció como titulo inscribible el formulario Registral con la documentación que le sirve de sustento, el mismo que debe ser suscrito por los propietarios y por un verificador con firmas certificadas por Notario.

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6. Lo expuesto implica que podrán regularizarse las construcciones efectuadas en los periodos señalados cuando no cuenten con las respectivas licencias. La regularización es una norma excepcional cuya finalidad ha sido la de beneficiar a aquellos que no declararon una fabrica en el momento que debieron hacerlo impidiendo por ende la actuación maliciosa de quienes pretendían beneficiarse con dicho trámite para los actos realizados con posterioridad al ámbito de su aplicación. Fuente: SUNARP LEGITIMIDAD Y OPORTUNIDAD PARA FORMULAR EL DESISTIMIENTO DEL RECURSO DE APELACIÓN EN SEGUNDA INSTANCIA. Tribunal Registral Resolución nº 2100-2014-SUNARP-TR-L Fecha de emisión: 06 de noviembre de 2014 Extracto: 2. En el Art. 150del mencionado reglamento se regula la formalidad del desistimiento: escrito con firma certificada notarialmente, salvo que el apelante fuese Notario, supuesto en el que no se requería la legalización de su firma. En cuanto a la oportunidad en que puede formularse, la norma citada dispone que el desistimiento sólo procede antes de expedirse la resolución respectiva. 3. En lo que respecta a las personas legitimadas para formular desistimiento en segunda instancia, el Reglamento General de los Registros Públicos no regula esta ésta materia específicamente, por lo que resultan aplicables las normas que establecen quienes se encuentran legitimados para interponer el recurso de apelación. Así, el literal a) del artículo 143 dispone que en el procedimiento registral se encuentran legitimados, el presentante del título o la persona a quienes éste represente. (…) Fuente: SUNARP APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 47º DEL REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS. Tribunal Registral Resolución nº 2400-2014-SUNARP-TR-L Fecha de emisión: 17 de diciembre de 2014 Extracto: 7. (…) respecto a la forma de extensión de los asientos de inscripción, el citado artículo 47 del TUO del Reglamento de los Registros Públicos señala lo siguiente: “Los asientos de inscripción referentes a una partida se extenderán en estricto orden de presentación de los respectivos títulos conexos a que se refiere el artículo 5. (…)” En los casos en que el error se hubiera inscrito un título, contraviniendo lo previsto en los párrafos anteriores, procederá la calificación e inscripción, de ser el caso, del título presentado con anterioridad, dejando constancia de estas circunstancias en el asiento. Simultáneamente

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deberá comunicarse el error incurrido al superior jerárquico y al titular del derecho perjudicado, en el domicilio consignado por éste en el título o, en el señalado en su documento de identidad” (…) Fuente: SUNARP INSCRIPCIÓN DE DONACIÓN CON NATURALEZA DE ANTICIPO DE LEGITIMA. Tribunal Registral Resolución nº 2410-2014-SUNARP-TR-L Fecha de emisión: 18 de diciembre de 2014 Extracto: 3. (…) el Registrador al amparo del segundo párrafo del artículo 107º del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios y con el fin de que se acredite la condición de heredera forzosa solicita la presentación de la partida [de] nacimiento. Sin embargo, cabe precisar que la referida norma ha establecido que para inscribir una donación con la naturaleza de anticipo de legítima debe probarse la filiación; en caso contrario, deberá inscribirse como donación simple. Fuente: SUNARP FORMALIDAD DE LA SERVIDUMBRE CONSTITUIDA A FAVOR DE UNA CONCESIÓN. Tribunal Registral Resolución nº 210-2015-SUNARP-TR-L Fecha de emisión: 29 de enero de 2015 Extracto: 3. (…) la Directiva nº 006-2011-SUNARP-SA que regula los actos inscribibles en el Registro Público de concesiones establece en el artículo 5.10 los requisitos para la inscripción de servidumbres constituidas a favor de la concesión: “A) Partes notariales o testimonio de la escritura pública del contrato en virtud del cual se constituye la servidumbre o, copia certificada de la resolución administrativa que reconozca o imponga la servidumbre expedida por funcionario (…). B) Planos, georeferenciales a la Red Geodésica Nacional referida al datum y proyección en coordenadas oficiales, del área afectada con la servidumbre acompañada de la respectiva memoria descriptiva. (…)” Fuente: SUNARP

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Para revisar el texto completo, consultar con la página Web del Congreso de la República: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2011.nsf

Proyecto de Ley nº 4658/2014-CR.- Proyecto de Ley que deroga la Ley nº 30151 y modifica el inciso 11 del artículo 20 del código penal sobre responsabilidad penal del personal de las fuerzas armadas y policiales. (03/07/2015). http://goo.gl/Q9lvcQ

Proyecto de Ley nº 4653/2014-CR: Proyecto de Ley que modifica el numeral 3 del artículo 42 del

Decreto Legislativo nº 1071 - “Ley General de Arbitraje”, que establece la realización de audiencias públicas en los procesos arbitrales que decidan controversias provenientes de las contrataciones públicas. (03/07/2015). http://goo.gl/ZOmL9F

Proyecto de Ley nº 4668/2014-CR: Proyecto de Ley que modifica el Código de Ejecución Penal

eliminado beneficios penitenciarios en los delitos contra la libertad sexual cuando la víctima sea menor de edad. (10/07/2015). http://goo.gl/bcB8lg

Proyecto de Ley nº 4674/2014-CR: Proyecto de Ley de promoción de la igualdad y la no

discriminación. (10/07/2015). http://goo.gl/4EETVU Proyecto de Ley nº 4666/2014-IC: Proyecto de Ley que penaliza el maltrato de animales

domésticos, y animales silvestres en cautiverio. (08/07/2015). http://goo.gl/rHQtpv

Se muestra un resumen de las noticias más relevantes del mes de abril. Para mayor información sírvase revisar la página web de Alerta Informativa.

Indecopi recuerda que los precios de los productos y servicios deben consignarse en moneda nacional. (02/07/2015) http://goo.gl/OWyMab Sucesión intestada y trasferencia de bienes se inscribirán en un solo trámite. (03/07/2015) http://goo.gl/rUJy2x Requisitos para la excepción como defensa en el proceso. (09/07/2015) http://goo.gl/WzhF Tb

Los trabajadores recibirán un 22% más de ingresos. (10/07/2015) http://goo.gl/LvNdED Orientan a los jueces sobre uso de principi do e favorecimiento del proceso para casos ontenciosos. (14/07/2015) http://goo.gl/u8os3Uc

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licativo que alerta delitos penales próximos a prescribir. 07/2015) http://goo.gl/u6uu5H

Poder Judicial implementará ap(15/ Países de Sudamérica buscan promover la migración segura. (16/07/2015) http://goo.gl/KCmIoZ

s probó mecanismos sobre Alquiler – Venta de viviendas. (20/07/2015) ttp://goo.gl/gc5aKI

Consejo de Ministro ah Poder Ejecutivo iciof aliza estrategia nacional de inclusión financiera. (23/07/2015)

ttp://goo.gl/8epZ8fh Poder Judicial: Las normas sobre tenencia constituyen reglas flexibles. (31/07/2015) http://goo.gl/tIF6kw

titulo de su obra. Si desea leer el texto completo sírvase revisar la ágina web de Alerta Informativa.

blemática respecto a los sujetos legitimados y el momento de su cación. http://bit.ly/1R7o29s

Se muestra el nombre del autor yp

Víctor Bazán Carranza.- La medida del desalojo preventivo y la posesión en el nuevo Código Procesal Penal: la proapli

edina Crisanto.- La remediación ambiental y el mal ejemplo del Estado. p://bit.ly/1LQg5kl

Benicio Eduardo Mhtt

Avalos.- Audiencia de tutela de derechos. http://bit.ly/1HavMfp Cintia Loza

ancisco Raúl Zavaleta Barrera.- El robo simple y el robo con gravantes. http://bit.ly/1IcVQbL

Delia Quilla Tipula y Carlos Fra

azar Pérez.- “Garantías penales, riesgo y posibilidad”. http://bit.ly/1F6FLY2

Segundo Wilter Balc

mo presupuesto normativo para la aplicación del control difuso en sede administrativa. http://bit.ly/1abBVzj

Gian Carlos Mantari Mantari.- La constitucionalización del derecho co

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