Alianzas Público Privadas – APP

ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA

Alianzas Público Privadas – APPEn Obras de Infraestructura

Alianzas Público Privadas - APP

Qué son las Alianzas Público – Privadas o APP’s?


NOson Concesiones !

No son Concesiones

Concesión: Es el acto jurídico de derecho público en virtud del cual los tres poderes del Estado, los gobiernos

departamentales o las municipalidades delegan mediante contrato en un concesionario seleccionado por licitación, la facultad de prestar un servicio o construir

una obra de utilidad general. La concesión será otorgada en todos los casos por tiempo determinado,

durante el cual el concesionario resarcirá y remunerará su inversión. (Ley 1618/00)

Diferencias entre Concesiones y APPs

En las APPs no hay delegación sino acuerdo para el desarrollo de un proyecto

En las APPs el riesgo es compartido entre el Estado y el privado y no asumido en forma exclusiva por el

concesionario

En las APPS la recuperación de lo invertido se realiza a través del otorgamiento del cobro de tarifas o del fondo

de garantía


NOSon Privatizaciones!

NO son Privatizaciones

• En los contratos de APPs

– No se vende el patrimonio del Estado.– No se venden las Empresas Públicas.– No existe necesidad de transferir el título del activo al

sector privado.– El Estado es dueño del activo durante todo el proceso.– No existen pérdidas de activos nacionales. – La privatización, es un arreglo permanente, mientras

que un contrato de APP es por un periodo de tiempo acordado y finito.


Entonces …

Qué son ?


• Es un nuevo sistema de contratación del Estado.

• Es un mecanismo para atraer inversiones.

• Sector público y sector privado participan en un proyecto específico de inversión en infraestructura y servicios relacionados.

• Es una relación de largo plazo.

• Es una distribución de compromisos y riesgos entre las partes.

Compromisos asumidos por las partes

Sector Privado• Financiación,• Construcción, o• Reparación,• Operación,• Mantenimiento, u• Operación y

mantenimiento de la infraestructura.

Sector Público• Derechos de explotación• Cobros de tarifas• Aportes• Pagos del estado

Mecanismos de pago acorde al tipo y características del proyecto

Ventajas

• Vincula la construcción con la operación y el mantenimiento de la infraestructura– Participante privado se hace responsable de la

calidad de lo que construye ya que luego será el responsable de mantenerlo.

– Reducción y control de costos de mantenimiento en el largo plazo

• Fuente alternativa de financiamiento (sin anticipos)

• No se constituye deuda pública.

ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

Supervisión y control del EstadoTransparencia y rendición de cuentas

Rentabilidad socialEficiencia económica

TemporalidadCompetencia e igualdad

Seguridad JurídicaResponsabilidad fiscal

Sustentabilidad ambiental


Experiencias Exitosas


Perú


Fuen

te: P

roIn

vers

ión


Perú

Carreteras de Programa Costa-Sierra


México


México

Carretera Morelia - Salamanca


Chile


PROYECTO DE LEY

- Público y privado en un proyecto específico de inversión en infraestructura y servicios relacionados

- 30 años

- USD 5.000.000


DISTRIBUCIÓN DE COMPROMISOS Y RIESGOS ENTRE LAS PARTES

Sector privado Sector público

Compromisos asumidos por las partes

Sector Privado• Financiación,• Construcción, o• Reparación,• Operación,• Mantenimiento, u• Operación y

mantenimiento de la infraestructura.

Sector Público• Derechos de

explotación• Cobros de tarifas• Aportes• Pagos del estado

Mecanismos de pago acorde al tipo y características del proyecto


UNIDAD DE APPSOrganismo técnico y asesor dependiente de la STP

PROMOVER

COORDINAR

ELABORAR

REGISTRAR PUBLICITAR

Resumen

Ejecutivo

Proyecto Longitud(km) Costo (US$)Megaproyecto 1. Rutas Nº 1, 2, 6, y 7 y ramales 800,49 988.030.000Megaproyecto 2. Ruta Nº 9 y ramales 1.784,70 1.554.730.500Megaproyecto 3. Ruta Villeta – Pilar – Paso de Patria 346,25 307.468.500Megaproyecto 4. Ruta Curuguaty – Pedro Juan Caballero 285,83 242.315.00Megaproyecto 5. HidrovíaObras: 104 millones Mant.: 17 millones por año ---- 104.000.000

Megaproyecto 6. Saneamiento ---- 452.000.000Megaproyecto 7. Mejoramiento Caminos Vecinales:- 3.200 km de construcción de caminos- 15.000 km de mantenimiento de caminos- 12.000 ml de sustitución de puentes de madera

18.212 1.296.000.000

Megaproyecto 8. Gestión y Mantenimiento de la Red Pavimentada por Niveles de Servicio-Estaciones de Peaje (11) y Pesaje (10)

5.300 560.000.000

Megaproyecto 9: Plan Maestro de Electricidad ---- 2.573.000.000

TOTALES 26.729,27 7.835.229.000

MEGAPROYECTOS PRIORIZADOS POR EL MOPC

MUCHAS GRACIAS

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