Ambient Ali Du

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GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Ins titutoDES AR RO L LO U R BANOPagina 1 de 123

Introducción

Tipos de Proyectos que Aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría

INTRODUCCION




INTRODUCCIÓN

En los últimos años Bogotá ha sido objeto de un cambio trascendental hacia la construcción de una ciudad mas sostenible, proceso en el cual el Instituto de Desarrollo Urbano ha sido un motor fundamental, toda vez que “uno de los indicadores de sostenibilidad urbana es precisamente la optimización de los procesos de movilidad y transporte urbano. Estos procesos son la causa principal de los aspectos mas conflictivos del medio ambiente urbano tales como la contaminación, el ruido, el consumo excesivo de recursos y la ocupación del espacio, y son así mismo la clave de múltiples distorsiones sociales y culturales: el peligro y el riesgo en las calles y vías, la ruptura de la funcionalidad del espacio publico y aun la reducción de la comunidad vecinal. Corresponde entonces reducir los problemas por dos vías que resultan social y ambientalmente convenientes: la potencialidad del transporte masivo eficiente y ambientalmente limpio y la disminución de la movilidad motorizada aplicando los cambios que se oriente a facilitar las conexiones peatonales y de flujo de ciclistas, ampliando la cobertura y conexión de alamedas y ciclorrutas”1.

1 Visión Ambiental Bogotá 2015.Sintesis del Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital DAMA. 2001

No obstante este loable fin se alcanza solo a través de largos procesos constructivos generadores en si mismos de impactos ambientales muy graves como son emisión de material particulado, ruido, sedimentación de sumideros, canales y cuerpos de agua, contaminación de suelos con vertimientos líquidos aceites y combustibles, explotación de materiales en zonas ilegales y aun en zonas de protección ambiental, migraciones entre otros.

Pero lo cierto es que las mentes abiertas al cambio son capaces de concebir y ejecutar obras que no estén marcadas por este sino que considerábamos inexorablemente, pues hoy en Bogotá el desarrollo de proyectos de infraestructura debe realizarse dentro de un marco de actuación respetuoso del ambiente, garantizando el uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables que intervienen, así como la salud y la salubridad de los trabajadores y los habitantes del espacio geográfico en el cual se desarrollan.

Por esto dentro del sistema de gestión ambiental del IDU el desarrollo sostenible mas allá de las obligaciones ambientales propias de la tramitologia de las normas de turno se concreta en acciones tangibles, claras, expresas y exigibles que regulen las relaciones entre el Instituto y sus contratistas garantizando así, que mediante una adecuada planificación, se incluyan desde las primeras etapas de los proyectos, y a lo largo de su ciclo de vida consideraciones ambientales.




Es esta la razón por la cual el Intitulo de Desarrollo Urbano IDU y el Departamento Administrativo de Medio Ambiente DAMA, elaboran la presente Guía de Manejo Ambiental2, dónde se identifican, evalúan y valoran los posibles impactos y alteraciones al medio ambiente que se pueden generar durante la ejecución de los proyectos de infraestructura y se establecen las medidas requeridas para evitar, prevenir, controlar, mitigar y/o compensar éstos impactos.

El objetivo de esta Guía de Manejo Ambiental es proporcionar a los contratistas del IDU una orientación práctica acerca de las medidas de manejo ambiental aplicables tanto a la ejecución de proyectos que generan impactos significativos al Medio Ambiente y a los Recursos Naturales Renovables, como aquellos que no los generan con igual magnitud.

Los contratistas tanto de obra como de Interventoría están obligados a cumplir con la normatividad ambiental vigente y con los procedimientos técnicos y ambientales de ésta guía, la cual define las medidas de manejo ambiental mínimas que deben ser implementadas y/o complementados por el contratista de acuerdo con el tipo de proyecto a desarrollar.

Al igual que otros tipos de proyectos que se adelantan con base en especificaciones técnicas debidamente

2 Se fundamenta técnicamente en la Guía de Manejo Ambiental para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura urbana en el DC, formulada entre las dos entidades y acogida mediante Resolución 991 de 2001 expedida por el DAMA.

aprobadas por las entidades correspondientes, se busca que el manejo ambiental se convierta en una especificación técnica, que sea involucrada desde la planificación de los proyectos hasta la finalización de los mismos, y que se vea reflejada en cada uno de los ítems que intervienen en el desarrollo de las obras.

Así mismo, esta Guía busca fortalecer los procesos de planificación, manejo y control ambiental, además de unificar criterios para la evaluación y seguimiento, optimizando los recursos y mejorando los procesos administrativos.

Esta guía esta conformada por un primer capítulo en el que se describen los tipos de proyectos para los cuales aplica el contenido del presente documento, y las instrucciones de uso de la misma.

En el segundo capítulo, se identifican los impactos generados en la ejecución de las actividades relacionadas en el capítulo 1.

En el tercer capítulo, se dan las pautas para la presentación de los documentos exigidos por el IDU, antes de dar inicio a las labores constructivas de los proyectos en los que se puede dar aplicación de ésta guía.

En los siguientes capítulos, se establecen los Programas de Manejo Ambiental tendientes a dar un adecuado manejo de los impactos identificados.

Adicionalmente se presenta la metodología de evaluación del desempeño ambiental del ejecutor de




obra, con el fin de que el usuario de ésta guía encuentre los elementos básicos de análisis que le permitan cumplir a cabalidad con sus obligaciones implementado así un proceso de mejoramiento continuo.

Considerando que la Interventoría es una figura de consagración legal para los contratos de obra publica con estrictas responsabilidades ambientales, representa una pieza fundamental en el montaje y puesta en marcha de un sistema de seguimiento y control ambiental que permitan al Instituto de Desarrollo Urbano o al usuario evaluar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas ambientales tomadas, por tanto como capítulo final se presenta el Plan de Acción de la Interventoría, junto con los requerimientos que la misma debe cumplir.

A continuación se presenta un diagrama en el cual se detallan los diferentes componentes de la Guía de Manejo Ambiental.




GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA

INTRODUCCIÓNTIPOS DE PROYECTO

QUE APLICAN E INSTRUCCIONES DE

USO

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

PIPMA – PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA 1: MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURASPROGRAMA 2: MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN ESCOMBROSPROGRAMA 3: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES Y ACEITESPROGRAMA 4: MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALESPROGRAMA 5: MANEJO DE LA VEGETACIÓNPROGRAMA 6: MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOSPROGRAMA 7: MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENESPROGRAMA 8: CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICASPROGRAMA 9: SEÑALIZACIÓNPROGRAMA 10:GESTIÓN SOCIAL PROGRAMA 11:HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONALPROGRAMA 12:PLAN DE CONTINGENCIA

PLAN DE ACCIÓN DE LA

INTERVENTORÍA

REGISTRO DE LA GUÍA

GLOSARIO

EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL




TIPOS DE PROYECTOS

A continuación se presenta la clasificación de proyectos que internamente acoge el IDU de acuerdo a sus características ambientales3.

PROYECTOS TIPO C

Son proyectos clasificados como de alto impacto ambiental por causar deterioro y/o alteración a los recursos naturales, al ambiente o al paisaje. Este tipo de proyectos podrán requerir o no Licencia Ambiental, razón por la cual, el contratista deberá realizar Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental o complementar los Programas de Manejo Ambiental contenidos en ésta Guía , según las exigencias que de conformidad con las normas vigentes efectúe la Autoridad Ambiental, las cuales serán consagradas en n los pliegos de condiciones del contrato. Estos proyectos son: 4:

3 Esta clasificación tiene como finalidad facilitar la determinación de las exigencias ambientales en los contratos del IDU y se actualizará en la medida que se generen modificaciones a las normas ambientales vigentes.4 El Decreto 1728 de 2002 es el que reglamenta los proyectos que requieren licencia ambiental y dentro de estos contempla en el articulo 9 numeral 6: Proyectos de la red vial secundaria y terciaria, dentro de los cuales incluye Construcción de carreteras; Construcción de segundas calzadas; Construcción de túneles con sus accesos. Igualmente consagro que los Sistemas de Transporte masivo se someterán a las guías ambientales, que para tal efecto establecerá el Ministerio del Medio Ambiente, en desarrollo

Construcción, y/o ampliación y/o adecuación de troncal de transmilenio para bus articulado

Construcción y/o ampliación de Malla Vial Arterial V4 –V0

Adecuación de troncal de transmilenio para bus articulado

Construcción de estación de cabecera, Patios, terminales, portales, Estación intermedia.

Construcción de intersecciones viales a nivel y a desnivel

Construcción de parqueaderos.

Construcción de Alamedas

Construcción de Ciclorutas

Construcción de Puentes

Construcción de Proyectos que impliquen canalizaciones

Proyectos inicialmente clasificados como Tipo B cuando afecten áreas ambientalmente sensibles.

PROYECTOS TIPO B

Son proyectos de impacto ambiental moderado y manejable. Estos proyectos deben cumplir con cada una de las disposiciones y requisitos contenidos en ésta Guía y son:

de lo previsto en el numeral 14 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993.




Construcción de zonas bajo puentes, andenes, plazas, plazoletas, pontones, puentes peatonales, separadores viales.

Construcción de Vvías vehiculares V5-V9 y vías peatonales

Estabilización de taludes

Rehabilitación y/o mantenimiento de zonas bajo puentes, andenes, plazas, plazoletas, pontones, puentes peatonales separadores viales, vías vehiculares V0O-V9, vías peatonales, puentes vehiculares.

Rehabilitación y/o mantenimiento de rutas alimentadoras de transmilenio.

Mantenimiento de troncales de buses articulados

Instalación de paraderos para troncales transmilenio

Construcción y/o Rrehabilitación de pontones, box-coulvert, alcantarillas, etc.

Se excluyen de esta categoría los proyectos enunciados (a excepción de los pontones, box - coulvert, alcantarillas, etc) cuando no se desarrollen en corredores preexistentes, afecten ríos, quebradas humedales, áreas ambientalmente sensibles o criticas, patrimonio histórico o cultural. Estos proyectos se clasificarán como Tipo C.

PROYECTO TIPO A

Son aquellos que para no generar impacto ambiental solo deben diligencia el formato de Requerimientos Ambientales preliminares con sus debido anexos y seguir buenas practicas de ingeniería. Por su temporalidad y mínimo impacto no requieren de radicación de documentos ante le DAMA, pero darán cumplimiento a los programas de esta guía que le sean aplicables Este tipo de proyectos son los siguientes:

Reparcheos puntuales.

Construcción de remates de proyectos ya desarrollados, tales comoy/o instalación de bordillos, sardineles, rampas de acceso para minusvalidos y para garajes, escaleras.

Instalación de amoblamiento mobiliario urbano como semáforos, sillas, bancas, canecas, etc.

Mantenimiento correctivo y/o predictivo a las áreas de espacio publico y elementos de mobiliario urbano que presenten daños o deterioro por vandalismo o el paso del tiempo.

Plazoletas complementarias de troncales proyectos ya desarrolladoas. y amparadas originalmente bajo una licencia ambiental

Construcción y/o Instalación de Bbarandas y barandillas.

Ampliación de los paraderos de transmilenio ya instalados.

Construcción y mantenimiento de pompeyanos

Instalación de elevadores en puentes ya construidos




Actividades silviculturales desarrolladas por el IDU en virtud del Decreto 984 de 1998 o aquel que lo sustituya o modifique.

Labores de jardinería

Nota: Para la construcción de pontones y puentes peatonales se debe dejar como zona de aislamiento entre éste y la construcción más cercana, no menos de 5 metros. Lo anterior, en cumplimiento del artículo 108, Numeral 4, de el Decreto 619 de 2.000, por medio del cual se adopta el POT.




Actividades básicas para el desarrollo de los proyectos:

A continuación se hace una descripción de las actividades básicas generales que se desarrollan para la ejecución de los proyectos que aplican en ésta Guía:

Fase preliminar:

Dentro de las actividades previas que se requieren adelantar para la construcción de cada uno de los proyectos desarrollados por el IDU, se tiene:

Levantamiento y recopilación de información ambiental. El contratista procede a la elaboración y entrega del Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental –PIPMA ante el IDU y este a su vez una vez aprobado lo radica ante el DAMA.

Identificación y selección de proveedores de materiales y sitios de disposición final de escombros. El contratista debe identificar de manera previa al inicio de la obra los proveedores de material (Agregados petreos, receberas, asfalto, concreto, ladrillo y productos derivados de la arcilla) que no solo cumplen con las especificaciones técnicas requeridas para la obra, sino también que cumplen con las normas ambientales y mineras vigentes. Se recomienda consultar el directorio especial que el IDU ha conformado para el efecto, en el cual se brinda una información mas precisa sobre cuales son estos proveedores.

Proyección de Documentos. Una vez el proyecto cuente con el diseño geométrico definitivo obra con su correspondiente se procede a la elaboración del diseño paisajistico elaborado según la Guía de lineamientos ambientales para el Diseño de obras de infraestructura, se procede a la formulación del inventario Forestal requerido para obtener el permiso de aprovechamiento forestal y a la formulación del Plan de Manejo de Trafico exigido por la Secretaria de Transito y Transporte.

Revisión y Definición del Diseño Paisajístico: Reunión Interinstitucional DAMA - IDU en la que se revisará y definirá el diseño paisajístico del proyecto.

Gestión y coordinación con otras entidades: Actividad que consiste en adelantar las gestiones de coordinación interinstitucional con el fin de informar sobre los alcances del proyecto y los principales impactos y contingencias a desarrollar y obtener los permisos necesarios para el desarrollo del proyecto por parte del DAPD, STT, EAAB, JBB, DAMA entre otros.

Instalación de infraestructura para almacén y administración temporal de la obra (campamento): Actividad que consiste en la adecuación de infraestructura existente o en la construcción de las instalaciones temporales necesarias para que el contratista almacene y suministre oportunamente los materiales requeridos para la obra durante su desarrollo y mantenga la logística necesaria para la




operación de la misma. De igual forma, el contratista deberá instalar y poner en funcionamiento los Puntos CREA (Centros de Revisión, Encuentro y Atención en obra) y proporcionar al IDU la información necesaria para que la entidad proceda a solicitar ante el DAMA el registro necesario para la instalación de la Valla fija que identifica la obra. Identificación de desvíos y rutas para el transporte de materiales: Actividad que consiste en la identificación de las rutas alternas que se utilizarán tanto para el desvío del tráfico normal (Plan de Manejo de Trafico), como para el transporte de insumos (materiales requeridos por el proyecto) y la evacuación de escombros, los cuales deben disponerse en sitios que cuenten con la respectiva autorización por parte de la autoridad ambiental competente.

Contratación de mano de obra: Acción que demanda la consecución de personal calificado para la ejecución de las diferentes actividades requeridas por la obra.

Realización de talleres de capacitación: El residente ambiental de la obra o la persona aprobada para hacer sus veces debe realizar un taller de capacitación ambiental dirigido a todo el personal que laborará en la ejecución de las obras (Director del proyecto, ingenieros, especialistas, maestros, obreros, conductores, etc). Esta capacitación deberá estar dirigida principalmente a conocer todas las medidas de manejo ambiental

encontradas en ésta Guía y las exigencias que la normatividad ambiental vigente tiene respecto de la ejecución de las obras a realizar. Este taller debe repetirse periódicamente.

Demarcación y señalización Temporal: Actividad que consiste en diseñar esquemas a desarrollar con los elementos y dispositivos requeridos para dar la seguridad y accesibilidad necesaria al proyecto y no interrumpir el flujo peatonal y/o vehícular. Incluye la señalización y demarcación temporal de los frentes de obra, pasos peatonales, desvíos, zonas de obra, etc.

Fase de construcción

Implementación del Plan de Manejo de Trafico: Actividad que consiste en la instalación en el frente de obra y sus alrededores de cada uno de los elementos (dispositivos temporales para el control del trafico y protección de la obra) exigidos en el Plan de Manejo de Trafico debidamente aprobado por la Secretaria de Transito y Transporte de Bogotá.

Descapote y remoción: Esta actividad consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural en el área intervenida por la obra. Se deberá remover el rastrojo, maleza, pastos, tocones, raíces y basuras, de modo que el terreno quede limpio y su superficie resulte apta para iniciar los trabajos. Se debe clasificar el material con el fin de reusarlo o




reciclarlo. Es importante aclarar que esta actividad incluye la disposición final y adecuada del material de desecho, el cual recibirá el mismo tratamiento dado a los escombros.

Tratamientos silviculturales: Actividad que consiste en el desarrollo de cada uno de los tratamientos silviculturales (poda, tala o traslado) a la vegetación existente en el área de obra. Cada uno de estos tratamientos debe estar debidamente aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

Demolición: Actividad que consiste en derribar o deshacer las estructuras existentes (anden, puente peatonal, pavimentos, infraestructura de servicios, etc.) que serán reemplazadas con la nueva obra. Estos residuos deben clasificarse con el fin de reciclar materia prima para la elaboración de nuevas mezclas. Los residuos sobrantes se deben manejar como escombros

Excavación: Actividad que consiste en la remoción del suelo o de las estructuras existentes.

Acarreo y transporte de materiales: Actividad que consiste en el acarreo y transporte de escombros o materiales desde y hacia la obra.

Disposición de material estéril: Actividad que consiste en colocar los escombros generados durante la ejecución del proyecto en sitios debidamente autorizados por la Autoridad Ambiental Competente. Esta actividad incluye la

limpieza permanente del área donde se desarrollan las obras y la recolección de basuras.

Instalación y/o relocalización de redes de servicios públicos: Consiste en el montaje y/o traslado de redes de servicios públicos.

Conformación de subbase y base granular: Actividad que consiste en la colocación y compactación de material de subbase y base granular que cumpla con las especificaciones técnicas sobre una superficie preparada, en una o varias capas, de conformidad con los alineamientos, pendientes y dimensiones indicados en los diseños del proyecto.

Conformación de terraplenes: Este trabajo consiste en la escarificación, nivelación, conformación y compactación del terreno o del afirmado en áreas donde sea requerido de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas para cada caso (planos, secciones transversales).

Construcción de obras de drenaje: Proceso constructivo para la conformación de obras tales como pozos de inspección. Sumideros, tendido de redes, encole, descoles, canales, disipadores de energía, bordillos, muros de contención, cunetas, etc, para el control de aguas.

Construcción de obras de concreto: Actividades relacionadas con la construcción y/o montaje de estructuras que involucran el manejo de concreto




(pontones, puentes, pavimentos rígidos, sardineles, entre otros).

Acabados: Actividad que consiste en la conformación o terminación final de la estructura del pavimento flexible (colocación de la capa de rodadura) ó la instalación de los materiales establecidos en los diseños (tableta, adoquín etc.)

Instalación de amoblamiento urbano: Comprende la ubicación de elementos tales como bancas, bolardos, canecas, paraderos, pedestal para teléfonos públicos, rejas, barandas, protectores de árboles, cicloparqueadero, bebederos, luminarias peatonales, según especificaciones técnicas de la cartilla de mobiliario urbano expedida por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital.

Revegetalización: Es la siembra técnica de material vegetal de todos los estratos (herbaceo, arbustivo, y arboreo y palmas) siguiendo los lineamientos técnicos y legales vigentes para el Distrito Capital.

Empradización: Consiste en la siembra de cesped sobre las zonas blandas intervenidas en la obra o sobre las áreas destinadas a zonas blandas según los diseños aprobados para el proyecto. Podrá realizarse con los siguientes dos sistemas: de dos formas, con bloques de cesped o con tierra orgánica y semillas, en ambos casos se debe colocar una capa de tierra negra de mínimo 10 cm.

Señalización Definitiva: Es el conjunto de elementos visuales utilizados para regular el transito de vehículos, peatones y delimitar la obra, según lo señalado en el Código de Transito, el manual de señalización del Ministerio de Transporte y la norma Distrital que este vigente.

Fase de Operación

Acción representada en la puesta en marcha del proyecto, en condiciones adecuadas para el tráfico peatonal y/o vehicular, que incluye mantenimiento del proyecto y de la señalización.

Instrucciones de Uso

A continuación se presente un diagrama de flujo con los pasos a seguir en el Proceso de Gestión Ambiental en cada uno de los proyectos a los cuales es aplicable ésta Guía. Cualquier cambio o modificación debe sufrir el mismo proceso.

Elaboración y/o complemento del PIPMA (Programa de

Implementación del Plan de Manejo ambiental), por parte del

contratista de obra

Revisión y aprobación del PIPMA por parte de la interventoría y de

la OAGA

Inscripción del IDU de la ficha de Requerimientos Ambientales

Preliminares ante la Autoridad Ambiental Competente - ACC

Iniciación de las labores constructivas del proyecto

Seguimiento al cumplimiento de la Guía por parte del IDU y de la

ACC

Seguimiento y elaboración de Informes mensuales de Interventoría Ambiental

(Evaluación de la Gestión Ambiental)

Finalización de las obras y Elaboración del Acta de Cierre

Ambiental de Obra




Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso





















A continuación se presentan los impactos generados por las diferentes actividades de los proyectos en los que aplica esta Guía y su correspondiente Programa de Manejo Ambiental, Programas que se desarrollan en forma detallada en los siguientes capítulos.





Fase de OperaciónFase de

Operación



Obras preliminares

Obras preliminares

Elaboración del PIPMAInfraestructura

temporal( Campamento y Almacén)

Identificación de desvíosContratación mano de

obraGestión y coordinación

con otras entidadesDemarcación de predios

Elaboración del PIPMAInfraestructura

temporal( Campamento y Almacén)

Identificación de desvíosContratación mano de

obraGestión y coordinación

con otras entidadesDemarcación de predios

Demarcación y señalización de la obra

Implementación del Plan de manejo de trafico

Descapote y RemociónTratamientos silvicuturalesDemolición ExcavacionesDisposición de material EstérilAcarreo y Transporte de

materialesInstalación y/o relocalización de

redes de servicios públicosConformación de base y

subbase granularConformación de terraplenesConstrucción de obras de

drenajeConstrucción de obras de

concretoAcabadosRevegetalizaciónEmpradizaciónDemarcación y señalización

definitiva

Demarcación y señalización de la obra

Implementación del Plan de manejo de trafico

Descapote y RemociónTratamientos silvicuturalesDemolición ExcavacionesDisposición de material EstérilAcarreo y Transporte de

materialesInstalación y/o relocalización de

redes de servicios públicosConformación de base y

subbase granularConformación de terraplenesConstrucción de obras de

drenajeConstrucción de obras de

concretoAcabadosRevegetalizaciónEmpradizaciónDemarcación y señalización

definitiva

Mantenimiento de la víaMantenimiento de la

señalización vial

Mantenimiento de la víaMantenimiento de la

señalización vial

Generación de emisiones atmosféricas

Generación de RuidoGeneración de aguas residualesGeneración de oloresGeneración de escombros y

desechos sólidosGeneración de sólidos a redes de

servicios públicosAlteración paisajísticaAlteración del flujo vehicular y/o

peatonalAfectación de cuerpos de aguaPerdida de la capa vegetal Aumento del riesgo de

accidentabilidadAfectación a la ComunidadOcupación y deterioro de espacio

público


Generación de RuidoGeneración de aguas residualesGeneración de oloresGeneración de escombros y

desechos sólidosGeneración de sólidos a redes de

servicios públicosAlteración paisajísticaAlteración del flujo vehicular y/o

peatonalAfectación de cuerpos de aguaPerdida de la capa vegetal Aumento del riesgo de

accidentabilidadAfectación a la ComunidadOcupación y deterioro de espacio

público

ACTIVIDADESACTIVIDADES IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTOS AMBIENTALES

Manejo de escombros, material reutilizable, material reciclable y basuras

Manejo de obras de concreto y materiales de construcción

Manejo de Residuos Líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas

Manejo de aguas superficialesManejo de la VegetaciónManejo de maquinaria y equiposManejo de campamentos y

almacenesControl de emisiones

atmosféricasSeñalización y Manejo de TraficoPlan de Gestión SocialHigiene, Seguridad Industrial y

Salud Ocupacional

Manejo de escombros, material reutilizable, material reciclable y basuras

Manejo de obras de concreto y materiales de construcción

Manejo de Residuos Líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas

Manejo de aguas superficialesManejo de la VegetaciónManejo de maquinaria y equiposManejo de campamentos y

almacenesControl de emisiones

atmosféricasSeñalización y Manejo de TraficoPlan de Gestión SocialHigiene, Seguridad Industrial y

Salud Ocupacional

MEDIDAS DE MANEJO

MEDIDAS DE MANEJO

ETAPASETAPAS




PIPMA-PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL

Introducción





















PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-PIPMA

Antes de adelantar la ejecución de las obras, en cualquiera de los proyectos Tipo B que cobija esta guía, el contratista debe desarrollar y anexar los documentos que conformen el Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental, para su revisión por parte de la Interventoría y aprobación por parte de la Oficina Asesora de Gestión Ambiental del IDU.

El PIPMA es el documento que contiene en detalle el Plan de Acción que realizará el contratista para el ajuste, ejecución y cumplimiento de cada uno de los programas contenidos en la Guía de Manejo Ambiental.

El PIPMA se debe desglosar en los siguientes componentes: Componente A - Sistema de Gestión Ambiental Componente B - Plan de Gestión Social Componente C - Manejo Silvicultural y Paisajismo Componente D - Actividades de Construcción y

adecuación

Componentes del Sistema de Gestión Ambiental

Debe contener:

Hojas de vida del personal ambiental exigido en los pliegos de condiciones. (Especialista ambiental, residente ambiental, residente social etc)

Cronograma detallado de actividades que desarrollaran en la obra los residentes ambientales. (Frentes de obra en los cuales se ubicarán día por día, programación de los comités ambientales, etc)

Presentar el Plan de acción del contratista de obra para mitigar los impactos generados en las actividades de la obra, de acuerdo al formato 3.

Presentar un cuadro con los costos de la Implementación de los Programas de Manejo Ambiental, de acuerdo al formato 4.

Presentar copia del acta realizada durante la inducción ambiental al personal que laborará en las actividades constructivas del contrato.

Componentes del Plan de Gestión Social

Presentar el oficio con el cual fue radicado el Plan de Gestión Social ante la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU.

Diligenciar el formato 5 en el cual se presenta un pequeño resumen de los aspectos más relevantes del Plan de Gestión Social.

PIPMA- PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL




Componentes del Manejo Silvicultural y Paisajístico

Presentar el diseño paisajístico del proyecto; planos y memorias, estas ultimas contendrán el diagnostico, conclusiones del diagnostico, criterio de diseño, diseño general, diseño detallado, bases técnicas, cronograma de la siembra de especies, cuestionario de validación de la calidad ambiental del diseño paisajistico) en medio escrito y magnético, de acuerdo a los requerimientos de la Guía Lineamientos Ambientales para el Diseño de Proyectos de Infraestructura en Bogotá.

Presentar el Inventario Forestal al 100% de la vegetación arbustiva y arbórea que se pretende afectar con la obra en el área de influencia directa de la misma, incluyendo recomendaciones silvicultuturales sugeridas para el manejo de la vegetación afectada durante el proceso constructivo, memorias, planillas de inventario (formato 6), fichas técnicas de registro (formato 7) y planos de localización exacta georeferenciados, con respecto a la obra, de acuerdo a los lineamientos que se encuentran en el Programa de Manejo de la Vegetación de la presente Guía.

Componentes de las actividades de construcción y adecuación

Debe contener:

Diligenciamiento del Formato 1 – Requerimientos Ambientales preliminares

Plano georeferenciado en planta de la obra (Escala 1:500 a 1:2.000, según criterio de la OAGA).

Plano de Localización General del Proyecto, ubicando el sitio de la obra mediante un esquema o plano (escala 1:2000 a 1:10.000, según criterio de la OAGA) en el que se detallen las calles, carreras y componentes ambientales relevantes (parques, fuentes superficiales, ríos, quebradas, canales, humedales, colegios, hospitales, reservas o cobertura verde, zonas recreativas, etc) involucrados en el proyecto. Determinado si el proyectos esta dentro o fuera del perímetro urbano.

Ubicación y razón social de la escombrera relacionada en el Formato 1. Anexar certificación emitida por la Oficina Asesora de Gestión Ambiental del IDU, en la que conste que las escombreras pertenecen al "Directorio de proveedores de materiales de construcción y servicios de disposición final de escombros que cumplen con los requisitos ambientales y mineros establecidos en las normas vigentes" o en su defecto anexar los documentos señalados en la Resolución 3353/01 emitida por el IDU, o aquella que la modifique o sustituya.

Ubicación y razón social de las empresas encargadas del suministro de agregados pétreos, (Canteras, gravas, gravillas), concreto, asfalto, ladrillo y




productos derivados de la arcilla relacionados en el formato 1. Anexar certificación emitida por la Oficina Asesora de Gestión Ambiental del IDU, en la que conste que los proveedores pertenecen al "Directorio de proveedores de materiales de construcción y servicios de disposición final de escombros que cumplen con los requisitos ambientales y mineros establecidos en las normas vigentes" o en su defecto anexar los documentos señalados en la Resolución 3353/01 emitida por el IDU.

Presentar el Plan de Manejo de Trafico, junto con un plano o un esquema detallado de las rutas de desvío y accesos temporales mientras duran las obras. Anexar el acta del comité de Transito en el cual se aprobó el Plan de Manejo de Trafico.

Presentar plano detallado con las rutas destinadas al transporte tanto de insumos como de escombros y desechos, teniendo en cuanta que se debe dar estricto cumplimiento al Decreto 112 del 28/02/94 expedido por la Secretaria de Transito y Transporte.

Presentar un plano donde se localice el campamento con sus diferentes zonas y que incluya la señalización del mismo y los puntos de acometidas de las Empresas de Servicios Públicos. (Escala 1:500 a 1:2000, según criterio de la OAGA).

Presentar planos de cada uno de los frentes de trabajo con su correspondiente señalización y

demarcación (Escala 1:500 a 1:5.000, según criterio de la OAGA).

Reportar los predios que se requieran adquirir para el desarrollo de las obras detallando el número de viviendas (área, localización, nombre del dueño del predio, número telefónico y número de matricula inmobiliaria) y demás infraestructura presente en el área de influencia.

Presentar cronograma de actividades de obra, incluyendo las fechas de intervención de cada una de los tramos.

Presentar anexo fotográfico de los sitios objeto del proyecto, del sitio de campamento y del estado de las vías utilizadas para el ingreso de materiales y evacuación de escombros (área de influencia directa del proyecto.).

Relacionar el equipo y maquinaria a utilizar siguiendo el formato 2.

Presentar el Plan de Contingencia a implementar en la obra de acuerdo a los lineamientos definidos en ésta Guía.

Presentar el formato de registro de vallas fijas completamente diligenciado.

Notas:

Cualquier modificación surgida durante el transcurso de la obra a los compromisos aprobados en el PIPMA,




requiere el tramite previo del visto bueno por parte de la interventoría y aprobación de la de la OAGA.

Para proyectos que se ejecuten bajo esta guía, como por ejemplo pontones y puentes peatonales y que se desarrollen en cuerpos de agua deben presentar como parte del PIPMA el plan de implementación a que se refiere el programa 4 de esta guía.

En el caso de obras cercanas al perímetro urbano, se deberá delimitar dicho perímetro en el Plano de Localización General del Proyecto.

Para los proyectos Tipo A, antes de iniciar sus labores elaborarán un PIPMA con la información que aplique para su tipo de proyecto de acuerdo con los lineamientos que se den por parte de la OAGA una vez se revisen las actividades específicas del proyecto. Estos proyectos deben implementar y cumplir los programas 1, 2, 6, 9 y 11.




FORMATO DE INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE LA GUIA

El contratista deberá diligenciar el formato de requerimientos ambientales preliminares y entregarlo junto con el PIPMA a la Interventoría para su revisión. Una vez revisado y aprobado el PIPMA, el IDU remitirá una copia del Formato 1 (Requerimientos ambientales Preliminares) a la Autoridad Ambiental Competente, con por lo menos 2 días hábiles de anticipación al inicio de las labores constructivas, anexando solamente el cronograma de actividades de obra y el plano de localización general. diligenciará el formato de registro que para tal efecto fije la Autoridad Ambiental competente, el cual debe ser firmado por el representante legal de la entidad o por quien tenga facultades para adelantar los tramites ambientales, finalmente procederá a inscribir el proyecto ante la Autoridad Ambiental Competente, por lo menos con cinco días de anticipación al inicio de las labores constructivas.




PROGRAMA 1 - MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL

RECICLABLE Y BASURAS

Introducción





















PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS

Descripción

Este programa consiste en el conjunto de medidas tendientes a manejar adecuadamente los escombros, material reutilizable, material reciclable y basuras que se generan dentro de los procesos constructivos de las obras a las cuales hace referencia esta guía.

Las medidas de manejo se deben desarrollar de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.

Impactos a mitigar

Los principales impactos a manejar serán:


Generación de ruido

Generación y aporte de sólidos tanto en redes de alcantarillado como en corrientes superficiales

Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan las obras por la obstrucción total y/o parcial del espacio público (vías, andenes, alamedas etc).

Perdida de la capa vegetal.

Alteración del paisaje.

Deslizamiento de materiales.

Medidas de manejo

1. Una vez generado el material de excavación y de demolición se debe separar y clasificar con el fin de reutilizar el material que se pueda y el escombro sobrante deberá ser retirado inmediatamente del frente de obra y transportado a los sitios autorizados en el PIPMA para su disposición final.

2. Dependiendo de las características de la obra, se deben adecuar sitios para el almacenamiento temporal de los materiales a reutilizar cumpliendo con las disposiciones que en este sentido se tienen en el Programa 9. Los materiales se podrán reutilizar siempre y cuando no estén contaminados con materia orgánica, plásticos, maderas, papel, etc.

FOTO 1

3. Si se requiere de la ubicación de patios de almacenamiento temporal para el manejo del material reciclable de excavación, es requisito que el sitio elegido este provisto de canales perimetrales

PROGRAMA 1 - MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL

REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS




con sus respectivas estructuras para el control de sedimentos, a éste sedimento se le debe dar el mismo tratamiento dado a los escombros.

4. Los materiales sobrantes a recuperar almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con el trafico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación. La protección de los materiales se hace con elementos tales como plástico, lonas impermeables o mallas, asegurando su permanencia, o mediante la utilización de contenedores móviles de baja capacidad de almacenamiento.

5. Así mismo para los casos en que el volumen de escombros no supere los 3 m3, éstos se podrán almacenar temporalmente de la forma descrita en el párrafo anterior o deben ser recogidos y almacenarlos en los contenedores móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados.

6. Se prohibe la utilización de zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos. A excepción de los casos en que dicha zona este destinada a zona dura de acuerdo con los diseños, en todo caso, se deberá adelantar de manera previa el descapote del área.

7. En los proyectos que se requiera realizar descapote, éste se deberá realizar como una actividad independiente a la excavación, de tal

forma que se pueda clasificar la capa de material vivo (suelo orgánico y capa vegetal) del material inerte.

8. Se prohibe depositar escombros en zonas verdes o zonas de ronda hidráulica de ríos, quebradas, humedales, chucuas, sus cauces y sus lechos.

9. Los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior más bajo del platón), la carga debe ir cubierta y deben movilizarse siguiendo las rutas establecidas en el PIPMA. Las volquetas deben contar con identificación en las puertas laterales, este aviso será de 40 X 50 cm, deberá ser en plástico imantado de tal forma que se pueda pegar y despegar fácilmente de la puerta. La información de éste aviso deberá contener el numero del contrato al que pertenece, nombre del contratista, número telefónico del punto CREA y teléfono de la interventoría. Desvinculada la volqueta o el sub- contratistade la obra el aviso deberá ser devuelto al constructor., deberá devolver obligatoriamente el aviso. Las especificaciones del aviso serán expedidas por la OAGS del IDU.




Los vehículos de carga solo podrán transitar por las vías y en los horarios establecidos en el Decreto 112 de 1.994 expedido por la Secretaria de Transito y Transporte, o aquel que lo sustituya o modifique.

10.No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.

11.El contratista deberá contar con un sistema de limpieza de las llantas de todos los vehículos que salgan de la obra, tal como lo establece la Resolución 541/94.

12.El contratista deberá limpiar las vías de acceso de los vehículos de carga como mínimo 2 veces al día de manera que garantice la no generación de aportes de material particulado a las redes de alcantarillado y de partículas suspendidas a la atmósfera.

13.Cada vez que se requiera se recogerán los desperdicios, basuras o elementos extraños presentes en la zona donde se realicen las obras. La limpieza general se realizará diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen estado el sitio de trabajo. Estos materiales se colocarán en canecas y se dispondrá (si es necesario) temporalmente en un sitio previsto para tal efecto (1 caneca cada 200 metros lineales de obra) hasta ser recogido por la empresa de recolección de basura. El material que sea susceptible de recuperar se clasificará y se depositará en canecas previstas para tal fin para su posterior reutilización.

14.El contratista deberá contar con una (1) brigada de limpieza que cuente con su respectivo distintivo, dedicada a las labores de orden y limpieza del área general de la obra, limpieza de las vías aledañas a la obra, además del mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la misma.

15. La disposición final de escombros debe realizarse en los sitos aprobados en el PIPMA y que además




cuenten al momento de la disposición con los permisos, licencias y autorizaciones ambientales exigidos por las normas vigentes.

16.Deberá Se debe diligenciar diariamente durante el desarrollo de la actividad las Planillas de Disposición de Escombros (formato 8). Mediante este formato la Interventoría verifica el volumen a transportar y el sitio al cual se dirigen las volquetas que lo transportan. Se debe solicitar de forma mensual una certificación expedida por la escombrera correspondiente en la que se indique el período en el que fueron dispuestos los escombros y el volumen dispuesto. Adicionalmente de forma mensual la Interventoría deberá realizar una comparación de los volúmenes de excavación Vs los volúmenes de escombros dispuestos en escombrera o las materiales reutilizados, diligenciando el formato 9 - Control de Escombros. Mediante este balance la interventoría detectará los faltantes e inconsistencia frente a lo reportado en el formato 8 y en la certificación y procederá a explicar técnicamente la razón de la misma. Se recomienda al contratista de obra no cancelar el servicio al subcontratista hasta tanto éste no acredite tal certificación. En el evento de requerirse la utilización de otra escombrera no reportada en el PIPMA, el contratista deberá dar aviso escrito al IDU con cinco días de anticipación y actualizar los nuevos planos de rutas correspondientes. El IDU verificará la legalidad de

la escombrera de acuerdo a lo señalado en la Resolución 3353 de 2001 o aquella que la sustituya o modifique y solo entonces se dará tramite a la modificación del PIPMA

17.El material orgánico removido por las necesidades de la obra, que no pueda ser reutilizado debe disponerse en sitios autorizados a los cuáles se le ha permitido recepcionar este tipo de material, ese material debe ser debidamente certificado por la empresa o dueño del sitio recepcionante.

18.Los trabajos de excavación se adelantarán preferiblemente en jornada diurna. Cuando se requiera trabajo nocturno se debe obtener el permiso por parte de la Alcaldía Local respectiva y una vez éste se obtenga se deberá dar aviso a la OAGA mediante oficio que modificará el PIPMA; es importante aclarar que éste permiso deberá permanecer en obra junto con los otros documentos del PIPMA.

19.Las actividades relacionadas con las excavaciones, deberán ser adelantadas con las respectivas medidas de señalización, las cuales se describen en el Programa 9.

20.Una vez finalizadas las obras se deberá recuperar y restaurar el espacio público afectado y el área de los patios de almacenamiento, de acuerdo con su uso, garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los




materiales y elementos provenientes de las actividades constructivas.

21.El contratista deberá realizar semanalmente una evaluación del impacto visual que la obra está generando en su entorno, diligenciando de forma semanal el Formato 10 - Calidad Paisajística.

22.En la eventualidad de encontrar hallazgos arqueológicos, se deberá suspender inmediatamente el desarrollo de la obra en la zona y dejar vigilantes con el fin de evitar los posibles saqueos e informar de inmediato a las autoridades pertinentes (Instituto Colombiano de Antropología - ICAN) y al DAMA, quienes evaluaran la situación y determinarán la manera sobre cuando y como continuar con la realización de las obras.




PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Introducción





















PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Descripción

Este programa consiste en el conjunto de medidas tendientes a controlar los efectos ambientales ocasionados por el manejo de agregados, materiales para construcción y concretos durante el desarrollo de las obras.

Impactos a mitigar

Los principales impactos a manejar son:



Generación y aporte de sólidos tanto en redes de alcantarillado como en corrientes superficiales

Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan las obras por la obstrucción total y/o parcial del espacio público (vías, andenes, alamedas etc).

Ocupación y deterioro del espacio público

Obligaciones Generales para el manejo de materiales de construcción.

1. Los materiales de construcción tales como, agregados, concreto, asfalto, ladrillo y demás derivados de la arcilla utilizados en la obra deben corresponder con los relacionados en el PIPMA y además, deben contar en todo momento con los permisos y licencias ambientales y mineras exigidos por las normas vigentes.

2. En el evento de requerirse el cambio y /o la utilización de otro proveedor de materiales no reportado en el PIPMA, el contratista deberá dar aviso escrito al IDU con cinco días de anticipación y actualizar los nuevos planos de rutas correspondientes. El IDU verificará la legalidad de los mismo de acuerdo a lo señalado en la Resolución 3353 de 2001 o aquella que la sustituya o modifique y solo entonces se dará tramite a la modificación del PIPMA

3 Se debe diligenciar de acuerdo al uso de éstos materiales el formato 11 - Control de Materiales y se deben presentar certificaciones mensuales expedidas por los proveedores de los mismos.

Medidas de manejo para obras de concreto y asfalto

1. Cuando se requiera adelantar la mezcla de concreto en el sitio de la obra, ésta debe realizarse sobre una plataforma metálica o sobre un geotextil de un calibre que garantice su no contacto con el suelo, de tal forma que el lugar permanezca en óptimas condiciones. (se prohibe realizar la mezcla directamente sobre el suelo o

PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN




sobre las zonas duras existentes). En caso de derrame de mezcla de concreto, ésta se deberá recoger y disponer de manera inmediata. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar de tal forma que no quede evidencia del vertimiento presentado.

4. Se restringe la utilización de formaletas de madera para la fundición de obras de concreto. Se exceptúa los casos en los cuales se requieren formas especiales.

5. Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos rígidos, o para riego de adhesivos o cuando se trabaja con pavimentos flexibles, el calentamiento de estas mezclas debe llevarse a cabo en una parrilla portátil. Se prohibe utilizar para la parrilla portátil combustibles fósiles tales como madera, carbón, etc. El combustible que se utilice debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto directo con el suelo.

6.Se prohibe el lavado de mixers en el frente de obra si no se cuenta con las estructuras y el sistema de tratamiento necesarios para realizar ésta labor.

Medidas de manejo de agregados pétreos (arenas, gravas, triturados o recebos), ladrillo y productos de arcilla.

1. Para la ubicación diaria de materiales en el frente de obra se debe cumplir con las disposiciones del Programa 9.

2 Se deben manejar en el frente de obra los materiales de construcción necesarios para una jornada laboral (1 día o 2 como máximo), el resto de materiales deben permanecer en los patios de almacenamiento.

3. Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento temporal, siempre y cuando se cumplan con cada una de las disposiciones contenidas en los programas 1 y 9.




4. En los casos en que el material sea suministrado por las Empresas de Servicios Públicos, el contratista deberá coordinar con dichas empresas la ubicación de éstos materiales en el frente de obra, de tal forma que éstos materiales sean apilados y acordonados en sitios que no generen obstrucción del flujo peatonal y vehícular.

5. Los vehículos de transporte de materiales deben cumplir con lo establecido en el Programa 1.

6. Todo material de construcción depositado a cielo abierto en los frentes de obra debe cumplir con las disposiciones del numeral 2 del Programa 1.

7. Los contenedores deben estar ubicados en un sitio estratégico de tal forma que sean de fácil acceso y al mismo tiempo no interfieran con el tráfico vehícular y peatonal.

8. Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra no se cuente con un sitio para adecuado para el deposito temporal de materiales, de manera

excepcional se permitirá su acopio en zonas verdes, siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados, cuentan con el V.oBo previo de la interventoría previa y se les da la debida protección y señalización. El contratista se compromete a restaurar la zona verde intervenida y dejarla en unas condiciones superiores a las encontradas inicialmente. Adicionalmente, el contratista deberá diligenciar el Formato 12.




PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y

SUSTANCIAS QUÍMICAS

Introducción





















PROGRAMA 3. MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUÍMICAS

Descripción

Este programa consiste en la formulación de medidas de manejo ambiental dirigidas a disponer y controlar en forma adecuada el combustible, sustancias químicas y residuos líquidos.

Impactos a mitigar

Aportes de residuos líquidos a cuerpos hídricos y sistemas de alcantarillado.

Contaminación de aguas superficiales.

Generación de olores.

Contaminación de suelos por hidrocarburos.

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Medidas de manejo de combustibles y aceites

1. Se prohibe el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el campamento y en el área de la obra o sobre zonas verdes. Esta actividad debe realizarse en centros autorizados para tal fin.

2. En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria pesada en el frente de obra, éste se debe realizar mediante la utilización de un carrotanque (carro cisterna) que cumpla con la norma NTC para transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en el Decreto 1521 de 1.998 del Ministerio de Minas y Energía, o aquel que lo sustituya o modifique.

3. Durante el abastecimiento de combustible se debe seguir el siguiente procedimiento:

Parquear el carrotanque donde no cause interferencia, de tal forma que quede en posición de salida rápida.

Garantizar la presencia de un extinguidor cerca del sitio donde se realiza el abastecimiento.

Verificar que no haya fuentes de ignición en los alrededores, tales como cigarrillos encendidos, llamas, etc.

PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y

SUSTANCIAS QUÍMICAS




Verificar el correcto acople de las mangueras

El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de llenado y en posición de rápido acceso a la bomba.

En caso de derrame o incendio seguir los procedimientos del plan de contingencia

Reportar inmediatamente al interventor ambiental cualquier derrame o contaminación de producto.

4. El contratista deberá verificar que quien le preste este servicio esté provisto de un plan de contingencia debidamente aprobado por la Autoridad Ambiental que contemple todo el sistema de seguridad, prevención, organización de respuesta, equipos, personal capacitado y presupuesto para la prevención y control de emisiones contaminantes y reparación de daños.

5. De requerirse mantenimiento preventivo de la maquinaria pesada (Engrases y chequeo de niveles de aceites y líquidos), se deberá colocar polietileno que cubra la totalidad del área donde se realizará esta actividad de tal forma que se evite contaminación del suelo por derrames accidentales. De realizarse mantenimiento se debe reportar el día y el sitio donde tuvo lugar y las razones que lo exigieron.

6. Cuando se presenten derrames accidentales de combustibles sobre el suelo, el contratista deberá dar aviso a la Interventoría y atender el incidente removiendo el derrame inmediatamente. Si el volumen derramado es superior a 5 galones, debe trasladarse el suelo removido a un sitio especializado para su tratamiento, y la zona afectada debe ser restaurada de forma inmediata. Cantidades remanentes pueden ser recogidas con sorbentes sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc. La limpieza final puede hacerse con agua y, si se desea, con detergente normal. Los sorbentes sintéticos son reutilizables. La disposición de los trapos, aserrín, arena, debe ser segura para evitar la acumulación de vapores en otro sitio generando un nuevo riesgo. Cuando se trate de combustibles no-volátiles, use trapos, sorbentes sintéticos, aserrín o arena, para cantidades pequeñas. Deben reportarse al IDU los derrames ocurridos definiendo el día, sitio donde tuvo lugar y las razones que así lo ocasionaron y las actividades que se implementaron, de acuerdo con el formato 13 - Derrames Ocurridos.

7. Se prohibe el almacenamiento temporal de combustibles en el campamento y en los frentes de obra.

8. Se prohibe los vertimientos de aceites usados y demás materiales a las redes de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo.




9. Debe tramitarse ante la EAAB el permiso para conectar a la red de alcantarillado los residuos líquidos domésticos generados en el campamento, cuando así se requiera.

10.Antes de dar inicio a las labores constructivas se deberá realizar un diagnóstico del estado de los sumideros presentes en el área de trabajo y de encontrarse obstrucciones o taponamientos en la red de alcantarillado se debe efectuar una coordinación con la EAAB con el fin de dar solución al problema presentado, se debe diligenciar el formato 14 - sumideros presentes en los frentes de obra y dar aplicación al programa de aguas superficiales.

11.En las obras en que se requiera adelantar cimentaciones y se use lodos para la realización de las mismas, se debe aprovisionar en el frente de obra un área para el manejo de éstos lodos con un sistema a manera de piscinas que permita la decantación del mismo garantizando que éstos materiales se sequen adecuadamente para poder ser tratados finalmente como escombros.

Para el control de las aguas resultantes del área en la que se ejecuta ésta operación de decantación (efluente), se deben construir diques que las conduzcan hacia un medio filtrante asegurando un pretratamiento mínimo antes del vertimiento.

Se recomienda el uso de lodos poliméericos para el proceso de pilotaje, ya que por su composición

permite la sedimentación de sólidos disueltos en el agua y por lo tanto una primera clarificación del efluente en la decantación, que junto con la filtración mejorarán las características del agua resultante para su vertimiento.

12.Cuando se requiera realizar cortes a ladrillos, tabletas, adoquines, etc, y se utilice para el desarrollo de ésta actividad mecanismos con Disco de Tungsteno, se deberá adecuar un sistema de tratamiento para el vertimiento resultante (sedimentadores) Se podrán utilizar sedimentadores fijos o móviles. Al sedimento resultante se le dará el mismo tratamiento dado a los escombros y el residuo líquido puede ser dispuesto directamente sobre la red de alcantarillado.

13.Para el manejo de aceite usado debe atenderse los lineamientos establecidos en la Resolución Distrital 318 del 14 de febrero de 2.000 o aquel que lo sustituya o modifique.

14.Se prohibe la utilización de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc., objetos




de uso prohibido por la legislación protectora del recurso aire.

Medidas para el uso y manejo de sustancias químicas

La utilización de productos químicos en el trabajo, implica según la ley 55 de 1993 la aplicación de varias practicas adecuadas como son:

1. Dos días antes de iniciar labores constructivas se debe hacer un inventario estricto de sustancias y productos químicos utilizados, levantando una clasificación de los mismos en función del tipo y del grado de los riesgos físicos y para la salud que estos entrañan.

2. Todos los productos químicos deberán llevar una marca que permita su identificación, los productos químicos peligrosos deberán llevar además una etiqueta fácilmente comprensible para los trabajadores, que facilite información esencial sobre su clasificación, los peligros que entrañan y las precauciones de seguridad que deban observarse. Las exigencias para etiquetar o marcar los productos químicos deberán establecerse por la autoridad competente o por un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, de conformidad con las normas nacionales o internacionales. (Consultar norma técnica colombiana NTC 1692)

3. Será obligatorio que en la obra se tengan las fichas técnicas de seguridad y dentro del entrenamiento de inducción se den a conocer a sus empleados. las Fichas de Datos de Seguridad que contengan estas fichas deben contener información esencial detallada sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia. De tales fichas se constituirá un registro que deberá ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus representantes.

4. Los empleadores deberán velar porque, cuando se transfieran productos químicos a otros recipientes o equipos, se conserve la identidad de estos productos y de todas las precauciones de seguridad que se deben tomar.

5. Los empleadores deberán evaluar como parte del panorama de riesgos, los riesgos inherentes de la utilización de productos químicos en el trabajo, y asegurar la protección de los trabajadores contra los mismos por los medios apropiados, y especialmente, esto se logrará mediante una estrategia de capacitación e información.

6. Tratándose de sustancias catalogadas como peligrosas, además de lo señalado en esta ley, Sse restringe el almacenamiento, en tanques o contenedores, de productos tóxicos volátiles que venteen directamente a la atmósfera.




7. Se prohibe utilizar canecas que han contenido sustancias especiales o productos químicos en el sistema constructivo de pilotes.




PROGRAMA 4 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES

Introducción





















PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES

Descripción

Este programa se basa en la formulación de medidas de control y manejo de aguas superficiales y/o redes de alcantarillado que pueden verse afectadas por la construcción de las obras.

Impactos a mitigar

Aporte de vertimientos líquidos y sólidos a corrientes de agua superficial o a la red de alcantarillado.

Medidas de manejo

1. Si la obra se desarrolla aledaña a canales o fuentes naturales, éstas deben aislarse completamente de la obra mediante la instalación de polisombra o malla fina sintética que cubra la totalidad del frente de la obra y 5 metros más a cada uno de los lados, durante todo el tiempo de ejecución de la misma. La altura de la malla no puede ser inferior a 1.5 metros. Se debe proteger la ronda y evitar el aporte de sedimentos al lecho del cauce.

2. El contratista de la obra deberá tomar las medidas descritas en el Programa 2 para garantizar que el cemento, limos o arcillas, no tenga como receptor final la red de alcantarillado o lechos y cursos de agua.

3. Con base en el inventario de sumideros realizado en el numeral 10 del Programa 3, se debe proteger los sumideros con geotextil y los pozos de inspección mediante la colocación de tablones de igual tamaño, con el fin de evitar el aporte de sedimentos a las redes, teniendo precaución de retirarlos una vez finalizadas las obras, la protección debe ser revisada diariamente para garantizar que se encuentre en optimas condiciones.

4. Adelantar como mínimo una limpieza mensual de los sumideros ubicados en el área de la obra.

5. Se prohibe todo vertimiento de residuo líquido a las calles, calzadas, canales y cuerpos de agua.

6. Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de una construcción confluyan directamente a un cauce

PROGRAMA 4 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES




natural, el Contratista debe construir sedimentadores que garanticen la calidad de las aguas vertidas en corrientes naturales.

Para adelantar proyectos de construcción o mantenimiento de pontones, boxcoulvert, alcantarillas y demás pasos por cuerpos de agua (obras tipo B), se implementarán además las siguientes medidas:

7. En la eventualidad de requerirse ocupar el cauce se debe contar con el Permiso de ocupación de Cauce exigido en el Decreto 1541 de 1.978.

8. Se deben realizar monitoreos de calidad del agua a la quebrada que cruza el pontónla obra de arte, antes, durante y después (3 ensayos), en los que se caracterice por lo menos los siguientes parámetros: Sólidos Suspendidos, DBO y Grasas y Aceites.

9. Se prohibe debe evitar cualquier tipo de maniobra sobre el cauce de la quebrada, en sus taludes o en sus hombros que afecte las condiciones físicas de la misma.

10.Se deben efectuar todas las actividades que se requieran para cuidar el curso natural del cuerpo de agua. .

11.En caso que se requiera, Sse debe entregar y ejecutar como parte del PIPMA un Plan de Implementación en el que se detallen claramente todas las actividades y medidas a realizar para

mitigar los efectos que se puedan producir sobre el cuerpo de agua, canal o vallado señalando entre otras actividades el acceso del personal, desvío del cuerpo de agua, labores de pilotaje, recuperación de zonas intervenidas entre otros. Se deben realizar gráficas de las áreas especiales destinadas para almacenamiento de material y las características de las mismas; de la misma igual forma elaborar un cronograma de trabajo de la maquinaria a utilizar, especificando las áreas y rutas por las cuales se tendría que movilizar dentro del frente de obra.

12.Se debe efectuar una limpieza diaria del cuerpo de agua y de sus taludes, con el fin de evitar posibles obstrucciones de la misma por residuos que lleguen a ésta.

13.Se debe adecuar un sitio especial para el almacenamiento temporal de materiales lo mas alejado posible del cuerpo de agua , el cual debe contener un cerramiento en malla fina sintética que evite la dispersión del material a causa de la acción erosiva del viento.

14.Sin importar el estado inicial en el que se encuentre el área del proyecto, una vez finalicen las obras, la zona se deberá entregar libre de basuras, escombros, materiales o cualquier tipo de desecho que se encuentre sobre los taludes o cauce de la quebrada. Así mismo, de requerirse se debe efectuar una estabilización de los taludes que conforman la quebrada (Se debe anexar un concepto geotécnico




que corrobore técnicamente cualquiera de las dos acciones tomadas).




PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA VEGETACIÓN

Introducción





















PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIÓN

Descripción

En este programa se describen cada uno de los pasos que se deben desarrollar en la obtención de los permisos exigidos para efectuar los tratamientos silviculturales necesarios en la ejecución de los proyectos contemplados en esta Guía.

También se describen las principales medidas requeridas para adelantar los tratamientos silviculturales una vez aprobados por la Autoridad Ambiental competente y se dan lineamientos para la formulación e implementación de los diseños paisajísticos correspondientes.

Identificación de impactos

Durante la ejecución de los tratamientos silviculturales aprobados, se pueden presentar los siguientes impactos ambientales:

Ruido por operación de maquinaria y equipos

Emisiones de gases y partículas

Alteración del flujo vehicular y peatonal

Conflictos sociales

Accidentes de trabajo

Contaminación del suelo

Alteración paisajística

Estos impactos que se pueden presentar, deben ser prevenidos y mitigados, implementando los programas establecidos en esta guía y que apliquen de acuerdo con las actividades desarrolladas.

Requisitos ambientales para la gestión del permiso de actividades silviculturales:

Para adelantar los tratamientos silviculturales sobre las especies ubicadas en el área del proyecto se debe contar previamente con el permiso respectivo, para lo cual, se adelantará el levantamiento de la información que será entregada a la autoridad ambiental como sustento técnico del mismo:

Elaboración del inventario forestal

1. Se debe realizar una evaluación detallada de toda la cobertura vegetal (inventario forestal del 100% de la vegetación arbustiva y arbórea) que se encuentre

PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA VEGETACIÓN




establecida en el área de influencia directa del proyecto, con el fin de conocer los individuos que se afectarían por la construcción de la obra o que vienen generando daños sobre la infraestructura existente y aquellos que pudiesen afectar de una u otra forma la estabilidad del proyecto. En el mismo se establece y justifica los criterios técnicos que determinan el tipo de tratamiento que se debe aplicar al individuo (poda, traslado o tala), dependiendo del tipo de especie, afectación sobre la obra, estado mecánico y fitosanitario

2. El inventario forestal debe cumplir con los siguientes requisitos:

Realizar la marcación de todos los individuos arbóreos y arbustivos toda la vegetación en el terreno en forma consecutiva, con pintura de aceite o plaquetas de aluminio sobre el fuste.

Diligenciar la Planilla de Inventario Forestal (formato 6), en la cual se registrarán todos los individuos inventariados., con sus características dendrológicas, estado fitosanitario, físico y el tipo de tratamiento recomendado.

Diligenciar la ficha técnica de registro por individuo (formato 7), que incluye el registro fotográfico, (en vista completa y detallada) de cada una de las especies,. así como la determinación de sus características dendrológicas, estado fitosanitario, físico y tratamiento silvicultural recomendado.

Elaborar un plano georeferenciado a una escala entre 1:500 y 1:2.000, indicando con exactitud la ubicación de cada uno de los individuos inventariados de acuerdo con la numeración establecida en el terreno por color de acuerdo al tratamiento recomendado (Rojo: Tala, Verde: Permanecer y Azul: Bloqueo y traslado).

Es importante resaltar que la numeración realizada en terreno a cada individuo, debe coincidir con la numeración reportada en las fichas técnicas por individuo, en la planilla de inventario forestal y en los planos de ubicación. Esta ficha técnica y planilla deben ser firmadas por el ingeniero forestal que realizó el inventario forestal

Criterios técnicos para la determinación de los tratamientos silviculturales propuestos.

Realizar una justificación técnica que incluya memoria y plano de sobreposición de especies con la infraestructura propuesta o existente, especificando el estado fitosanitario y principalmente la afectación de la




vegetación por la – obra o viceversa, evidenciando así la necesidad de realizar los tratamientos silviculturales propuestos, que podrán ser tala, poda, bloqueo y traslado, o en su defecto se determinará la permanencia de la especie.

Dentro de la política de desarrollo sostenible de obras de infraestructura en el Distrito Capital, será preferible la recuperación e inclusión de la vegetación existente al proyecto en lugar de su tala, siempre y cuando, esto sea técnicamente posible.

A. Diagnóstico

Con base en la información tomada en el terreno, establecer en forma general la cantidad y porcentaje (%) de especies con relación al total inventariado, el estado fitosanitario de la vegetación inventariada, incluyendo la vegetación nativa y exótica.

Orden de Abundancia de Especies

No.

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTIFICO

CANTIDAD PORCENTAJEORIGEN

(Nativo o Exótico)

Este diagnostico establecerá igualmente la cantidad de individuos por clases de altura, de acuerdo al siguiente cuadro:

CLASES DE ALTURA

GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV GRUPO V

< 5 mts 5 a 10 mts 10 a 15 mts 15 a 20 mts > 20 mts

Cant % Cant

% Cant

% Cant

% Cant

%

B. Análisis de resultados

Este análisis determinará además de la cantidad total de especies y número de individuos por especie (orden de abundancia), aquellos que de una u otra forma afecten la ejecución de la obra, y sean conceptuados para traslado o tala, estableciendo la cantidad y porcentaje con relación al total inventariado.

Orden de Abundancia de Especies

No.

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTIFICO

CANTIDAD PORCENTAJEORIGEN

(Nativo o Exótico)

Conceptos Técnicos Propuestos

NOMBRE COMÚN

PODA TRASLADO TALA PERMANCER TOTAL




Medidas de manejo durante la realización de los tratamientos silviculturales aprobados

Solamente se realizarán los tratamientos autorizados por la Autoridad ambiental.

Todo tratamiento silvicultural se debe realizar siguiendo cada uno de los lineamientos establecidos en el Manual de Arborización Urbana de Bogotá del Jardín Botánico de Bogotá y debe ejecutarse bajo la coordinación y supervisión de un Ingeniero Forestal con Tarjeta Profesional vigente.

Con cinco días de anticipación a la realización de los tratamientos silviculturales, el contratista pasará la programación detallada a la OAGA con el correspondiente plan de contingencias, en todo caso todos los tratamientos deben ser objeto de registro fotográfico.

1.Tala: Si por afectación directa de la obra, grado de inclinación del árbol o por mal estado fitosanitario se tiene que erradicar vegetación, ésta se realizará técnicamente siguiendo normas de seguridad industrial y bajo la supervisión de personal especializado y con experiencia en esta labor, quien ejecutará la actividad a partir de la copa (descope) hasta la base del fuste, utilizando manilas para amarrar y orientar la caída del árbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daños a la infraestructura aledaña o a terceros.

La vegetación arbustiva, de acuerdo con lo autorizado, se cortará de manera técnica y el sobrante vegetal generado por la actividad de tala, deberá ser retirado de forma inmediata y ser trasladado a sitios autorizados para la disposición final de los desechos vegetales (Decreto 984 de 1.998 o aquel que lo modifique o sustituya.

Durante ésta labor se debe cumplir con la medidas de manejo del Programa 9.

2.Bloqueo y Traslado: Se debe seguir el procedimiento descrito a continuación:

2.1. Poda de la Copa. En esta fase se realiza poda técnica de la copa del espécimen tratado, cuya intensidad se debe calcular de acuerdo con el tamaño del bloque, esto con el fin de garantizar la maniobrabilidad del individuo, disminuir los requerimientos de agua durante el traslado, disminuir la evapotranspiración y garantizar o mejorar la fisonomía de la especie tratada así como su supervivencia. Se debe evitar al máximo realizar podas drásticas.

2.2 Bloqueo. Se realizará una excavación para hacer el bloque en forma de cono invertido bien conformado, el tamaño del bloque




dependerá de la altura del individuo a trasladar, pero en ningún caso el radio mayor del bloque será inferior a 3 veces el diámetro del árbol en la base.

Se procede a cortar las raíces, con equipo adecuado, teniendo cuidado de no maltratarlas y aplicando cicatrizante en cada corte.

Con el fin de garantizar que el bloque permanezca compacto durante el traslado, se debe envolver totalmente con una tela de yute (empaque tejido con cabuya) la cual debe sujetarse asegurándose por medio de cuerdas debidamente tensionadas.

2.3. Traslado. Una vez ubicado el sitio definitivo donde se plantará el espécimen autorizado para traslado, se hará un hueco de profundidad igual al tamaño del bloque y como mínimo un metro de diámetro, de tal manera que exista un espacio (30 cm aproximadamente) entre el bloque y la pared del hueco. Dicho hueco debe ser llenado con tierra negra mezclada en partes iguales con cascarilla de arroz.

El fuste debe protegerse con lona o costal en el punto donde se realiza el amarre para levantarlo.

Para el transporte se utilizaran camiones descarpados, o camabajas, con el fin de no estropear el espécimenespecímen.

Una vez plantado el árbol se debe realizar un mantenimiento y riego por espacio de 6 meses5 como mínimo.

Se debe realizar una ficha técnica de registro, donde se especifique el numero del individuo trasladado, la especie y el sitio de traslado, junto con un plano con la ubicación final.

3. Poda

La poda es una labor cultural que consiste en cortar parte aérea o radicular de los árboles o arbustos para mejorar su aspecto y mejorar su desarrollo.

En la parte aérea se realiza también para eliminar ramas muertas o con daños físicos causados por enfermedad o manipulación inadecuada, disminuyendo o evitando peligros y obstáculos a transeúntes o propiedades.

Según su finalidad la poda puede ser:

5 Salvo que el contrato disponga otra cosa




De mejoramiento, de formación y de estabilidad.

3.1 Poda de ramas

El primer corte, de aproximadamente un tercio de diámetro de la rama, se hace por debajo de ésta, a una distancia de 10 cm del fuste principal y en ángulo igual al creado por el cuello de la rama.

Se hace un segundo corte por encima de la rama a unos 20 cm del fuste, con lo cual la rama se desprende

Se remueve la mayor parte de la rama principal dejando un tocón de aproximadamente 10 cm.

El ultimo corte para la terminación del tocón debe hacerse desde arriba.

Los tocones dejados por la poda son diferentes para las ramas muertas y vivas. Se debe tener especial cuidado de no cortar la parte viva cuando se poda una rama muerta, y de no cortar el cuello de la rama cuando se trata de una rama viva.

Las ramas pequeñas y los rebrotes (1 cm o menos de diámetro basa), siempre se cortan desde el fuste principal con tijeras de podar a mano.

3.2 Poda de copa

Para podar la parte sºuperiorsuperior de la copa se produce de la siguiente manera, teniendo en cuenta que sólo se debe cortar como máximo un tercio superior de la copa.

Se hace un corte inicial en una rama vertical central, a la altura que se quiera dejar el follaje. Este corte debe seguir el procedimiento de poda de ramas.

Luego se procede cortando el resto del follaje, siguiendo la muestra establecida, revisando que la nueva copa del árbol a distancia del árbol que la nueva copo no se desforme.

Es posible que convenga hacer entresaca de ramas. Esta operación debe ser cuidado realizarse con cuidado de no maltratar el follaje que permanecerá.

Finalmente, los cortes deberán ser tratados con cicatrizante hormonal.

3.2 Poda de raíces

Consiste en el corte de las raíces principales y secundarias de los árboles y arbustos adultos que se encuentren en conflicto con redes de infraestructura u obras civiles (calles andenes, edificaciones) y en ocaciones, con el fin de controlar el tamaño final del árbol




Cuando sea posible conservar un árbol mediante confinamiento radicular, se llevará a cabo el siguiente procedimiento:

Poda aérea de la tercera parte exterior de la copa, para evitar la deshidratación y muerte del árbol.

Limpieza alrededor del árbol en un radio igual o mayor a 3 veces el diámetro del fuste

Excavación de 70 cm de ancho por una profundidad hasta donde se encuentren raíces de ½ pulgadas de diámetro

Corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el tipo del sistema radicar que presente cada especie y según la forma del terreno. La poda se debe realizar con tijeras, serrucho o motosierra, nunca con machete.

Se aplica cicatrizante hormonal en los cortes de la poda para evitar desintegración o pudrición de las raíces y desequilibrio entre los sistemas aéreo y radicar

Se cubre la excavación con tela plástica calibre 6 o agrolene. Los transplantes se unen con cinta plástica adhesiva de dos pulgadas.

Finalmente sede procede a realizar el relleno de la excavación.

Esta misma técnica se aplica cuando se requiera el tratamiento solamente en un costado opuesto a la excavación.

Para evitar futuros daños en las estructuras construidas, por parte de árboles cuya permanencia se recomiende dentro de una obra nueva, deberán aplicarse los tratamientos ilustrados con las Figuras Nos. 6 y 10 de las páginas 22 y 26 respectivamente del “Manual de Arborización para Bogotá D.C.” del Jardín Botánico de Bogotá

El material vegetal de desecho generado por la actividad de poda, aprovechamiento o tala será utilizado, en lo posible, para la producción de abonos orgánicos, insumos para siembra, propagación u otras actividades propias de la arborización o entregado a una entidad sin animo de lucro con fines de uso social o para los usos antes mencionados

De no ser esto posible, debe ser adecuadamente dispuesto en zonas autorizadas para la disposición de desechos.

Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe quedar completamente limpia la zona de trabajo.

Finalmente se debe elaborar un plano en escala establecida inicialmente, donde se ubiquen cada uno de los individuos autorizados para este tratamiento.




Una vez finalicen los tratamientos a la vegetación afectada se debe realizar un informe donde se establezca cada uno de los tratamientos aplicados.

Medidas de manejo de la capa orgánica.

Conformación de la capa orgánica: La capa orgánica extraída de los lugares en donde se adelanten obras, debe reutilizarse para la conformación de las zonas verdes del proyecto para lo cual se deben seguir las siguientes recomendaciones:

La profundidad de la capa de suelo depende del estado de la superficie que se vaya a cubrir, lo ideal son 10 a 15 cm. El extendido del suelo debe realizarse sobre el terreno conformado geomorfológicamente (para esto se debe utilizar equipo manual que ocasione la menor compactación posible).

Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el suelo a extender, se debe escarificar la superficie (5 a 15 cm de profundidad) antes de cubrirla. En caso de tenerse un terreno compacto, la escarificación debe ser más profunda (15 a 30 cm), esto permite una mejor infiltración y movimiento de agua en el subsuelo, evita el deslizamiento del suelo extendido y facilita la penetración de las raíces.

El material extendido debe adoptar una morfología plana.

El espesor de la capa del suelo extendido debe estar en función del uso que se le vaya a dar al terreno, la pendiente y la red de drenaje.

Debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el suelo ya extendido.

Terminada la colocación de la capa fértil, se procederá a empradizar inmediatamente.

Todas las operaciones involucradas en el manejo de la capa fértil del suelo no deben realizarse bajo condiciones de lluvia alta, que generen arrastre de sólidos.

En el caso de requerirse la conformación de taludes, éstos se deberán empradizar inmediatamente termine la actividad. Se utilizarán gramíneas y especies que garanticen su soporte en la pared del talud y mecanismos que garanticen su estabilidad.

Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe quedar completamente limpia la zona de trabajo.

Igualmente, todas las áreas intervenidas deben ser restauradas ecológica y geomorfológicamente de tal manera que su condición sea igual o mejor a la existente antes de ejecutar las obras. Debe implementarse en su totalidad el diseño paisajístico tal como se aprobó para la obra y cualquier cambio en el mismo deberá presentarse por escrito para nueva aprobación.




Las zonas verdes intervenidas, deben ser restauradas mediante la plantación de especies establecidas en el manual verde del por el Jardín Botánico para arborización urbana en de Bogotá y/o empradización con césped.

Recomendaciones Para La Adecuación Paisajística

El objetivo general del diseño es la consolidación organizada de la estructura verde de la ciudad, la finalidad de cada diseño en particular es la creación o conformación de espacios a escala humana y urbana, así como la contribución al afianzamiento del carácter de dichos espacios, según su pertenencia a cada uno de los sistemas urbanos.

La forma mas corriente de diseño es la que propone nueva vegetación para un espacio, dada la necesidad de arborizar la ciudad. Sin embargo es posible que en casos excepcionales, se requiera un diseño por extracción, es decir que la espacialidad conveniente para un lugar se logre extrayendo parte de la vegetación existente, es decir involucrar la vegetación que presente buen estado fitosanitario y físico y no afecte directa o indirectamente la infraestructura del proyecto.

En el caso de que el proyecto deba establecer la siembra de nuevas especies vegetales, se debe

realizar una ficha técnica de cada especie a sembrar, con sus características fenológicas y la justificación de su elección para la zona de influencia del proyecto, siguiendo las recomendaciones establecidas en la complementación al diseño preliminar del Manual Verde del Jardín Botánico de Bogotá.

El documento que contiene el Diseño Paisajístico debe elaborarse siguiendo el manual de lineamientos ambientales para el diseño de proyectos de infraestructura urbana y contendrá los siguientes aspectos:

1. Diagnóstico

Documento descriptivo y planos de plantas, alzados y cortes (secciones) en los que se expresen claramente:

Los antecedentes relevantes, históricos o recientes.

La situación actual en los aspectos físico (condiciones urbanas de uso, alturas, calidad de las construcciones, tendencias de desarrollo), biótico (Incluyendo inventario de la cubierta vegetal existente con tratamiento fitotécnico propuesto, fichas técnicas, entre otros y relación de la fauna existente), socio-cultural (principales actividades, estrato, actitud hacia el proyecto), espacial (volumetría, homogeneidad, proporción de llenos y vacíos, proporción de espacios verdes frente a volúmenes construidos), visual (desde el proyecto y hacia el proyecto; calidad de las visuales, importancia




otorgada, obstáculos principales, potencial de mejoramiento) y perceptual (microclima, olores, ruidos, agrado, desagrado) .

El potencial de mejoramiento ambiental y paisajístico del lugar.

2. Conclusiones del diagnóstico

Documento y gráfico de integración de los apartes anteriores, conducentes al establecimiento de criterios.

3. Criterios de diseño

Documento explicativo y esquemas o gráficos representativos de la orientación que tendrá el diseño, como respuesta:

A la situación detectada en el diagnóstico

Al aprovechamiento del potencial encontrado y

A la mejor forma de asimilación del cambio de uso del lugar.

4. Diseño general (De acuerdo al numeral 5.4 de la Guía de lineamientos para el Diseño de proyectos de infraestructura en Bogotá D.C.)

Documento de memoria de diseño y esquemas, planos de plantas (El de la cubierta vegetal existente en la misma escala del diseño definitivo para permitir la

superposición), alzados y cortes (secciones) en donde se exprese en su totalidad, claramente pero sin detalle:

La nueva espacialidad

La forma de adaptación del proyecto al lugar (según las determinantes detectadas en el diagnóstico – incluyendo materiales sostenibles, mobiliario urbano, vegetación, entre otros-

Las relaciones con el entorno (en cuanto a accesibilidad, conectividad, visibilidad)

La respuesta a las condiciones ambientales, espaciales, visuales y físicas, detectadas en el diagnóstico.

Cuestionario de “Evaluación ambiental de proyectos” debidamente diligenciado.

5. Diseño detallado

Desarrollo, en detalle suficiente para su construcción o implementación, de todos los aspectos expresados en el diseño general, explorando y definiendo las mejores alternativas desde el punto de vista de la preservación del medio ambiente, en cuanto a materiales y sistemas constructivos.

6. Bases técnicas

Especificaciones suficientes, cantidades de obra de todas las actividades, presupuesto correspondiente, cronograma y etapas de implementación. Todo esto




en relación con los items del proyecto que contribuirán a la preservación del medio ambiente y al mejoramiento del paisaje propio del lugar.

Especificaciones de plantación

Para garantizar la calidad del producto final en una plantación, es necesario tener un control de las variables que inciden en el proceso, especialmente cuando la implementación del diseño involucre bloqueos y traslados, se deberá tener el mayor cuidado para que se afecten lo menor posible y así garantizar su rápida adaptabilidad a su nuevo sitio, igualmente se preparará el terreno con las condiciones adecuadas para su crecimiento.

Esta actividad consiste en la ejecución de las obras correspondientes al diseño, es decir, al establecimiento en sitio, del material vegetal según lo determinado por el diseño.

Requisitos de la Plantación

La plantación en zonas duras, debe tener en cuenta:

Prever un área suficiente de alcorque (área blanda de captación de aire y agua para la supervivencia del árbol)

Utilizar contenedor de radicular (limitante o direccionante de crecimiento de raíces para proteger la superficie dura).

Requisitos de Mantenimiento

Durante la etapa de mantenimiento, se deberán adelantar todas las labores que aseguren el establecimiento y buen desarrollo de la arborización. El lapso de tiempo sugerido para el mantenimiento inicial de la arborización es de seis (6) meses, contados a partir del momento de la plantación. Las principales son las siguientes:

Riego: Se debe suministrar el riego suficiente al material vegetal, como mínimo una (1) vez por semana, o según se observe la necesidad.

Fertilización: La primera fertilización se realizará a los cuarenta y cinco (45) días de la plantación, con una dosis de sesenta 60 gramos/árbol. La siguiente fertilización se hará en la misma dosis, tres meses después.

Replateo: Cada cuarenta y cinco (45) días, se debe realizar un replateo sobre una superficie circular de un (1) metro de diámetro. Es importante que el replateo se ejecute a mano para evitar daños en la base al material vegetal con la guadañadora, al podar el césped.




Replante: En el evento de que exista mortalidad del material plantado, se deberán reponer los árboles con las mismas calidades del material inicial. Esta labor se realizará durante todo el período de mantenimiento. Las especificaciones de siembra serán las definidas en la fase anterior.

Retutorado: Consiste en la reposición de tutores, cuando estos han sufrido deterioro normal o vandalismo y el estado de desarrollo del árbol aún lo requiere.

Poda del césped: La poda del césped del área donde se encuentra la plantación deberá realizarse como mínimo una vez al mes.

Poda de ramas bajas: Particularmente en espacios de circulación peatonal o ciclística, se deben podar las ramas bajas de los árboles para evitar conflictos.

Plan de Contingencia Medidas de compensación para eventualidades

Para el caso de los individuos que se encuentran ubicados en el área de influencia directa o indirecta de la obra (hayan sido o no inventariados) y sean afectados severamente por las actividades propias de la obra, o por el bloqueo y traslado, deberán ser reemplazados por 5 individuos6 de la misma especie,

6 O la cantidad que estipule el contrato

con alturas mayores a 1.50 metros y con un estado fitosanitario bueno según concepto de la OAGA. Si las especies afectadas no están establecidas en el manual de arborización, se deberán reemplazar por especies que se encuentren establecidas en dicho manual. Se debe informar a la Autoridad Ambiental Competente sobre el procedimiento adoptado.




PROGRAMA 6 - MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

Introducción





















PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO.

Descripción

Este programa consiste en la implementación de medidas que mitiguen el impacto generado por la operación de la maquinaria.


Los principales efectos que se originan por esta actividad son:


Emisión de gases y partículas a la atmósfera

Derrame de grasas y aceites

Alteración de la transitabilidad (peatonal y vehicular).

Incremento del riesgo de accidentalidad.

Contaminación de fuentes superficiales suelos por derrames de aceites y combustibles.

Vibración en viviendas aledañas generadas por el paso de maquinaria pesada.

Deterioro de la cobertura vegetal

Medidas de manejo

1. En vecindad de Núcleos institucionales (Colegios, Hospitales, etc.) el ruido continuo que supere el nivel de ruido del ambiente, se realizará bajo el ciclo de 2 horas continuas (máximo) de ruido, seguidas de 2 horas de descanso. El Núcleo Institucional afectado deberá ser notificado previamente del ciclo de ruido adoptado.

2. El mantenimiento de los vehículos debe considerar la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas (Diligenciar mensualmente el Formato 2).

3. En los vehículos Diesel el tubo de escape debe evacuar a una altura mínima de 3 m.

4. Se recomienda a los contratistas emplear en la construcción de obras, vehículos de modelos recientes, con el objeto de evitar emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites permisibles.

5. Se solicitarán certificaciones de emisiones atmosféricas de vehículos utilizados en la obra con vigencia de expedición inferior a un (1) año, las cuales deben estar a disposición de la autoridad ambiental. (Diligenciar Formato 15)

PROGRAMA 6 - MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS




6. Así mismo se deben cumplir los requerimientos sobre el control de contaminación del aire, Decreto 948 de 1995Se debe cumplir con los requerimientos sobre calidad de aire fijados en la Normatividad Ambiental Vigente.

7. Cumplir con la disposición del numeral 1 del programa 3.

8. Se debe realizar mantenimiento a la maquinaria en centros autorizados de acuerdo a los requerimientos que para las mismas se tengan en sus hojas de vida.

9. Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se podrá utilizar equipo que produzca ruido por fuera de los niveles sonoros permitidos para la zona, tales como compresores, ranas, etc.

10.En el evento de requerir adelantar actividades de obra en horas nocturnas se deberá contar con el permiso que otorga la alcaldía Local del área en la que se desarrolla la obra. Este permiso deberá ser remitido al IDU para la actualización del PIPMA.




PROGRAMA 7 - MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES

Introducción





















PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES

Descripción

Este programa consiste en la implementación de las medidas requeridas para la construcción y operación de campamentos temporales


En la construcción y operación de campamentos se presentan los siguientes impactos:

Remoción y afectación de la cobertura vegetal

Cambios temporales en el uso del suelo

Emisiones de gases y partículas


Aporte de aguas residuales domésticas

Aporte de sedimentos y lubricantes a cuerpos hídricos

Cambios negativos en la percepción del paisaje

Generación de residuos

Alteración del flujo vehicular

Incomodidades a los residentes y establecimientos de la zona.

Medidas de manejo

1. El campamento no podrá instalarse en espacio público, salvo los casos estrictamente necesarios para lo cual se debe presentar el respectivo permiso de la alcaldía local. En lo posible utilizar la infraestructura existente en el área del proyecto

2. Cumplir con lo establecido en el programa 3, medidas de manejo, numerales 1, 7 y 9.

3. Cuando el campamento se ubica en Espacio Público, se deben tomar fotografías del área de campamento antes del inicio de las obras y una vez se concluyan las mismas.

4. El contratista deberá solicitar ante las autoridades competentes, los permisos para la conexión a servicios públicos en los casos que así lo requiera.

5. Para los casos que sea necesario habilitar espacios para el campamento, es prohibida la realización de cortes de terreno y rellenos. El campamento debe ser prefabricado.

PROGRAMA 7 - MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES




6. De existir zonas verdes aledañas al campamento, estas se deben protegerse siguiendo los lineamientos del programa 9.

7. Se deberá colocar recipientes en diversos puntos del campamento debidamente protegidos contra la acción del agua, los cuales deberán ser diferenciados por colores con el fin de hacer clasificación de residuos en la fuente. Se recuperará el material susceptible de hacerlo y se separará los residuos especiales como grasas, lubricantes. Los recipientes destinados a residuos sólidos especiales deberán ser resistentes al efecto corrosivo. El contratista deberá coordinar con las organizaciones que corresponda, las cuales deben contar con permiso ambiental, la recolección de estos residuos debidamente clasificados (Revisar el Directorio de Recicladores del DAMA). Los residuos sólidos generados no reciclados, deben almacenarse en el recipiente adecuado para posteriormente ser evacuados por los carros recolectores de basura del sector, para lo cual deben mantener el recibo de pago de éste servicio.

8. Si se tiene almacenamiento temporal de materiales dentro del campamento se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Todo material que genere material particulado debe permanecer totalmente cubierto.

Se deben adecuar zonas para el almacenamiento de los diferentes tipos de materiales a almacenar.

Se deben delimitar las rutas de acceso de las volquetas que ingresan y retiran el material.

9. El campamento debe señalizarse en su totalidad diferenciado las secciones del mismo, cumpliendo con lo propuesto en el PIPMA. Entre otros debe contener señales que indiquen prevención de accidentes, salida de emergencia, extintores, almacén y oficinas, lo cual debe venir articulado con el Análisis de Riesgos, Plan de Contingencias y Programa de Seguridad Industrial.

10.Dotar el campamento con equipos necesarios para el control de conflagraciones (extintores) y material de primeros auxilios.

11.Todo campamento debe estar dotado de servicios sanitarios.

12.Una vez terminadas las obras se debe desmontar el campamento y recuperar la zona tal como se menciona en el Programa 1 Medidas de Manejo numeral 20.




PROGRAMA 8 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Introducción





















PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Descripción

Este programa consiste en la implementación de las medidas requeridas para controlar la generación de emisiones atmosféricas como son gases y material particulado, al igual que la generación de ruido.


Alteración de la calidad del aire

Emisión de ruido

Incomodidades a la comunidad

Medidas de manejo

1. En las vías de acceso a la obra, y especialmente en las rutas de ingreso y evacuación de materiales, el contratista deberá tomar las medidas descritas en el programa 1.

2. Para tiempo seco (días de no lluvia), y dependiendo el tipo de suelo y la eficiencia de humectación se debe realizar humedecimientos de por lo menos 2 veces al día, sobre las áreas desprovistas de acabados (vías, andenes), al igual que a los materiales que se almacenen temporalmente en el

frente de obra y que sean susceptibles de generar material particulado.

3. La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe superar los 20 km/hr con el fin de disminuir las emisiones fugitivas en el área de influencia directa.

4. Para efectuar la demolición de infraestructura (edificaciones o viviendas) se debe cubrir la totalidad de la edificación con mallas que controlen las emisiones fugitivas resultantes de esta actividad.

5. Se prohiben las quemas a cielo abierto en los lugares donde se adelantan las obras.

6. Cuando se requiera el uso de compresores neumáticos para la limpieza de la superficie de la vía a imprimar, se deberá garantizarasegurar el barrido previo de ésta superficie, el cual se realizará inicialmente con cepillos tipo EDIS y posteriormente con escoba garantizando el retiro del particulado de mayor tamaño. Además se debe asegurar que la presión de los compresores sea controlada de tal forma que se minimice el particulado generado por la

PROGRAMA 8 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS




actividad.humedecimiento de la misma de tal forma que se evite la emisión de partículas fugitivas.

7. Evitar el almacenamiento de material orgánico por periodos que permitan su descomposición (descapote)

8. El contratista debe garantizar el aislamiento del equipo y de los operarios para el uso de cortadoras y pulidoras, con el fin de mitigar el ruido y la generación de material particulado

9. Prohibido el uso de cornetas, claxón o bocinas de todos los vehículos que laboran en la obra.

10.Todos los equipos y vehículos deben contar con la alarma de reversa.




PROGRAMA 9 - SEÑALIZACION

Introducción





















PROGRAMA 9. SEÑALIZACIÓN

Descripción

Este programa consiste en la implementación de las medidas requeridas para el suministro, almacenamiento, transporte e instalación de señales reglamentarias, informativas y preventivas requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores y evitar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares. Se debe dar cumplimiento en todo momento al Manual para el Manejo de Tránsito por Obras Civiles en Zonas Urbanas, al Código Nacional de Transito y Manual de Señalización Vial del Ministerio de Transporte.


Los principales impactos que genera esta actividad son:

Alteración del flujo vehicular

Alteración del entorno paisajístico

Incomodidades a la comunidad

Medidas de manejo

Señalización en el frente de trabajo.

1. Para la demarcación se debe instalar cinta de demarcación de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras de mínimo 10 cm de ancho con una inclinación que oscile entre 30º y 45º en por lo menos dos líneas horizontales o malla fina sintética que demarque todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta o la malla deberán apoyarse sobre párales o señalizadores tubulares de 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5 metros. La cinta o malla deberán permanecer perfectamente tensada y sin dobleces durante el transcurso de las obras.

2. Todos los elementos de señalización y de control de trafico se deben mantener perfectamente limpios y bien colocados.

3. En el evento en que se requiera la habilitación de accesos temporales a garajes o viviendas, éstos se deben delimitar con cinta de demarcación de igual forma a la descrita anteriormente.

4. La obra deberá estar programada de tal forma que se facilite él transito peatonal, definiendo senderos y/o caminos peatonales de acuerdo con el trafico estimado. El ancho del sendero no debe ser inferior a 1.0 metro. Toda obra por cada 60 metros de longitud debe tener por lo menos 2 cruces adecuados para el transito peatonal en cada calzada o anden donde se realice la obra. Debe instalarse señalización que

PROGRAMA 9 - SEÑALIZACION




indique la ubicación de los senderos y cruces habilitados.

5. Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra se debe aislar totalmente el área excavada (delimitar el área con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se esta realizando. Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, flasches, licuadoras, flechas, ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre los párales o señalizadores tubulares, cinta reflectiva, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc.

6. Cuando se realicen cierres totales de vías, además de la delimitación e información descrita anteriormente, se debe contar con dispositivos en las esquinas, tales como barricadas y barreras, que garanticen el cierre total de la vía por el tiempo que se requiere. Se prohibe el uso de morros de escombros y materiales en las esquinas para impedir el paso de los vehículos. Las barreras deberán tener como mínimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho.

7. Para la ubicación diaria de materiales en los frentes de obra, éstos se deberán ubicar en sitios que no




interfieran con el transito peatonal o vehícular. Los materiales deberán estar demarcados y acordonados de tal forma que se genere cerramiento de los mismos con malla sintética o cinta de demarcación.

8. El campamento debe señalizarse en su totalidad con el fin de establecer las diferentes áreas del mismo, en el caso de ubicar el campamento en espacio público, éste deberá mantener un cerramiento en polisombra suficientemente resistente de tal forma que aisle completamente el área de campamento del espacio circundante. El suelo sobre el cual se instale el campamento deberá ser protegido de cualquier tipo de contaminación y deberá recuperarse la zona en igual o mejor estado del encontrado inicialmente.

9. Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal de materiales (Patios de almacenamiento) debe mantenerse señalizada la entrada y salida de vehículos de carga definiendo los sitios de transito

de los mismos, deberá contener señales informativas y señales preventivas. Los materiales deben permanecer perfectamente acordonados, apilados y cubiertos con lonas, plásticos o geotextiles, evitando la acción erosiva del agua y el viento. Se debe cumplir con la señalización del campamento propuesta en el PIPMA.

10.Dentro del campamento se deben establecer las rutas de evacuación para los eventos de emergencia.

11.Se ubicarán vallas móviles cada 80 metros en obras continuas y una valla fija para todo el contrato. Estas vallas informativas deben ser fácilmente visualizadas por los trabajadores y la comunidad en general y no deben interferir con el flujo continúo de los vehículos, ni con su visibilidad.

12.El área máxima de la valla es de 18 mts2 en andenes y separadores donde exista flujo peatonal intenso. En los sitios donde quiera que en un radio de 40 metros se encuentren edificaciones cuyo costado no corresponda al de culata se deben manejar vallas de áreas inferiores o iguales a 8 mtr2. La valla deberá ser instalada atendiendo que no puede informar en la misma dirección y desde el mismo costado vehicular de otra valla institucional que se ubique a menos de 160 metros del sitio de instalación de esta.




13.Las vallas fijas y móviles deberán cumplir con los parámetros establecidos en el Manual de Identidad Visual vigente.

14.Se prohibe la señalización nocturna con teas.

15.Se deberá cumplir a cabalidad con cada uno de los requerimientos y disposiciones del Plan de Manejo de Trafico aprobado por la Secretaria de Transito y Transporte, al igual que con las disposiciones contenidas en el Manual para el Manejo de Transito por Obras Civiles en Zonas Urbanas de STT.

16.Adicional parte de la señalización exigida por la Secretaría de Transito dentro del Plan de Manejo de Trafico, el proyecto deberá contar como mínimo con la siguiente señalización y dispositivos de seguridad, según se desarrolle sobre los siguientes tipos de vías:

Proyecto desarrollado

sobre Vía V0 - V3


sobre Vía V4 - V6


sobre Vía V7 - V9

Demarcación total del frente de obra con parales o señalizadores y cinta de demarcación

Demarcación total del frente de obra con parales o señalizadores y cinta de demarcación

Demarcación de las esquinas de las vías con cinta de demarcación

Demarcación de pasos peatonales con parales o señalizadores y cinta de demarcación



Barricadas Barricadas

Maletines Maletines Maletines

Valla fija y vallas móviles (institucionales)

Vallas móviles institucionales

Vallas móviles institucionales

Señales luminosas

Lamparas




Se deberá diligenciar de forma mensual el formato 16 - Control de la señalización.

Dispositivos para el control del transito y protección de obras civiles en zonas urbanas

CLASIFICACIÓN

Según la función que deban desempeñar, los dispositivos de señalización provisional utilizados en la protección de obras civiles relacionadas con la ejecución de los proyectos de los que trata ésta guía, se clasifican en:

Señales: Preventivas Restrictivas o reglamentarias Informativas

Canalizadores: Barricadas Maletines o Barreras Párales o señalizadores tubulares con cinta de demarcación Dispositivos luminosos

Señales manuales: Banderas Paletas Lámparas

TIEMPO DE EMPLEO

El tiempo durante el cual se debe señalizar una obra es variable. Los dispositivos de protección requeridos deben ser instalados antes de iniciar su ejecución y ser retirados tan pronto como ésta se termine.

Cuando las labores de ejecución de la obra se realicen por etapas, deberán permanecer en el lugar únicamente las señales y dispositivos que sean aplicables a las condiciones existentes y en consecuencia serán removidas o cubiertas las que no sean necesarias.

RESPONSABILIDAD

La instalación, mantenimiento y retiro de los dispositivos de señalización provisional necesarios durante la construcción o conservación de vías urbanas, será responsabilidad del contratista encargado de la obra. A continuación se presentan algunas obligaciones a tener en cuenta:

No iniciar ninguna reparación o construcción sin antes disponer de las señales necesarias para la protección del tipo de obra a ejecutar.

Ubicar y conservar adecuadamente las señales.

No obstruir la visibilidad de las señales.




Se prohibe al contratista depositar o arrumar señalización en mal estado en el frente de obra o en sitios cercanos a ella.

Retirar inmediatamente los dispositivos de señalización empleados, tan pronto como haya terminado el motivo que los hizo necesarios. Se prohibe abandonar la señalización en las vías publicas una vez terminada la obra.

El IDU podrá exigir la reposición o cambio de la señalización, malla y polisombra cuando lo considere necesario.

Tipos de Señales: Las señales preventivas, reglamentarias e informativas requeridas para la adecuada señalización de la obra se deben usar de acuerdo con los lineamientos que para las mismas se establecen en el Manual para el Manejo del Transito por Obras Civiles en Zonas Urbanas, el Código Nacional de Transito y Manual de Señalización Vial del Ministerio de Transporte.

Tipos de Dispositivos usados para la regulación del Trafico:

BARRICADAS

Forma y tamaño: Las barricadas estarán formadas por barandas o tableros horizontales de longitud 1.50 - 3.0 metros y ancho de 20 cm separados por espacios

iguales a sus anchos. La altura de cada barricada debe ser como mínimo 1.50 metros y pueden montarse en postes firmemente hincados cuando se trata de barreras fijas o sobre caballetes, cuando son portátiles.

Ubicación: Con el fin de prevenir al usuario de un cierre o estrechamiento próximo de la vía, las barricadas se podrán colocar en forma aislada o en serie, en los límites y dentro de la zona de obra. Cuando se colocan aisladas, el espaciamiento máximo entre ellas no será mayor de tres metros.

Cuando la barricada se utiliza como dispositivo de señalización en cierres parciales o totales de calzada, se deberá colocar en su parte superior la señal reglamentaria SR-102, de “DESVIO”.

Altura: Las barricadas deberán colocarse de tal manera que la parte inferior del tablero más bajo quede a 50 cm sobre la superficie de rodamiento.

Ángulo de colocación: Las barricadas se colocarán normales, diagonales y paralelas al sentido del tránsito, de acuerdo a las necesidades de su uso.

Color: Los tableros se pintarán con franjas alternadas en colores blanco y naranja de 10 cm de ancho, con una inclinación hacia debajo de 45°, en dirección al lado donde pasa el tránsito. Cuando existen dos desvíos, a izquierda y derecha, las franjas deben dirigirse hacia ambos lados partiendo desde el centro de la barrera.




MALETINES O BARRERAS DE SEGURIDAD:

Son dispositivos prefabricados de material plástico, de la forma indicada en la Figura, los cuales, se utilizan generalmente para restringir y canalizar el tránsito vehicular, cuando a causa de la ejecución de obras, se genera un cierre parcial o total de la vía y con esto la necesidad de canalizar el tránsito en puntos de desvío y convergencia provisionales.

Los maletines o barreras deberán instalarse siempre con señalización de advertencia previa y deberán tener las siguientes dimensiones: como mínimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho.

SEÑALIZADORES TUBULARES CON CINTA DE DEMARCACIÓN:

Son dispositivos prefabricados de un material plástico anaranjado con protector UV para evitar su

decoloración. Éstos materiales deben ser preferiblemente polietileno y otros polímeros termoplásticos por ser reciclables.

Los señalizadores deben contar con por lo menos dos cintas retroreflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho, de especificación mínima de grado ingeniería y deben contar con un lastre que proporcione estabilidad para que permanezcan en posición durante la obra. El lastre no puede ser fabricado ni contener materiales no deformables como concreto o piedras.

Los señalizadores deben tener 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra con espaciamientos de 3 a 5 metros.

La cinta de demarcación debe ser de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras de mínimo 10 cm de ancho con una inclinación que oscile entre 30º y 45º.

DISPOSITIVOS LUMINOSOS




Usos: Son fuentes de luz que se utilizarán durante la noche o cuando la claridad y la distancia de visibilidad disminuyen, para llamar la atención de los usuarios e indicarles la existencia de obstrucciones o peligros. Los dispositivos de iluminación, son elementos complementarios de la señalización reflectante, barreras y demás dispositivos de canalización. Podrán ser: reflectores, luces permanentes y luces intermitentes. Las características y especificaciones de los dispositivos luminosos debe hacerse de acuerdo al Manual para el Manejo del Transito por obras civiles en Zonas Urbanas y Manual de Señalización Vial del Ministerio de Transporte.

CONTROL DEL TRÁNSITO EN ÁREAS DE TRABAJO

Función

La función principal de los procedimientos para el control del tránsito consiste en obtener una circulación de vehículos y personas de manera segura, a través del área de trabajo y alrededor de ella.

La regulación del tránsito en dichos sectores es parte esencial de las obras en vías públicas y en zonas adyacentes. Las medidas del control del tránsito y seguridad, tales como la limitación de velocidad, sectores donde se prohibe adelantar, prohibición de estacionar, desvíos y otras similares, deben ser determinadas durante estudios técnicos por las autoridades correspondientes. Dichas medidas deben

proporcionar además, la flexibilidad necesaria para atender los requerimientos demandados por el cambio de condiciones en las zonas de trabajo.

Dado el grado de importancia que representa el hecho de que los usuarios estén bien informados, es esencial mantener buenas relaciones públicas para contar con la cooperación de los diversos medios de comunicación social con el fin de anunciar a través de ellos, la existencia y las razones de los trabajos.

Control del tránsito en zonas de cierre temporal de vías

El proceso de señalización vial para el estrechamiento o cierre parcial o total de una vía debe dividirse en tres sectores:

Señalización anterior a la obra: Previene al usuario sobre las obras que se realizan y que encontrará más adelante. Se subdivide en tres zonas:

Acceso al área de precaución, Área de transición, Área de protección o zona restringida.

Señalización en el sitio de la obra: Área de trabajo.

Área terminal o final de los trabajos: En este sector, el tránsito retorna a la circulación normal.




El tipo, número de señales, ubicación de las mismas, así como los dispositivos de señalización que se deben ubicar en cada una de éstas zonas descritas anteriormente se encuentran definidos en el Manual para el manejo del transito por obras civiles en zonas urbanas de la STT.




PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL

Introducción





















PROGRAMA 10, GESTIÓN SOCIAL

Descripción

De acuerdo con la Constitución de 1991, La Ley 99 de 1993, la Ley 134 de 1994 y el Manual de Participación y Control Ciudadano en Obra Pública del IDU, la información es un requisito fundamental para que las comunidades conozcan, analicen y hagan parte de las decisiones ambientales relacionadas con su entorno, razón por la cual deben ser informadas clara, oportuna y verazmente.

Igualmente, es necesario implementar estrategias y programas que mitiguen el impacto social generado por las obras que adelanta el IDU.

Objetivos

Mitigar el impacto social causado por la construcción de obras de infraestructura física.

Brindar información clara, veraz y oportuna a las comunidades influenciadas por las obras.

Crear escenarios de participación ciudadana que amplíen los espacios de comunicación entre el IDU y la ciudadanía.

Dar respuesta oportuna a los requerimientos de la ciudadanía.

Estrategias

A). PUNTOS CREA: Centro de Reunión, Encuentro y Atención. El Contratista deberá disponer de un lugar (oficina o garaje) ubicado sobre el eje del proyecto, con un aviso visible a los transeúntes en el cual se brindará información a la comunidad que lo requiera. Las especificaciones de diseño del aviso del Punto CREA deben ajustarse a las especificaciones definidas en el Manual de Identidad Visual. En este Punto, el Contratista establecerá un sistema de atención a la comunidad liderado por un residente social que atenderá a la población interesada en el proyecto, brindando información sobre las etapas de la obra y recepcionando las quejas y reclamos sobre el proyecto, así como dando las soluciones requeridas.

Las especificaciones del Punto CREA son descritas en el literal A. del Subprograma de Atención al Ciudadano que se describe en el presente Programa.

PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL




B). PUNTOS SATÉLITES DE INFORMACIÓN: Los Puntos Satélites de Información son equipamientos urbanos o puntos de encuentro ciudadano ubicados en las diferentes localidades de la ciudad. Los Puntos Satélites, dentro del Programa No 10, tienen como función multiplicar, por medio de volantes y afiches, la información del proyecto a la comunidad de las localidades beneficiadas por la construcción de la obra. Los Puntos se ubican en entidades o centros a los cuales acude una amplia población de las localidades, como lo son: Centros de Salud, Alcaldías Locales, Centros Culturales, Sedes de las Juntas de Acción Comunal, entre otros.

En estas entidades el Contratista deberá adelantar una gestión con los representantes de las mismas, con el fin de instalar en un lugar visible de dichos Puntos, una cartelera de identificación del Punto en la cual deberá dejar un afiche informativo del proyecto; así mismo, dejará volantes para que las personas que visitan el lugar los recojan y se informen del proyecto, de sus avances y de las contingencias que se presenten.

Las especificaciones técnicas de la cartelera de identificación del Punto Satélite y del afiche de información del mismo, se encuentran definidas en el Manual de Identidad Visual vigente.

C). COMITÉS CREA: Estos Comités están conformados por líderes del área de influencia del proyecto y tienen por objeto hacer seguimiento a la obra y divulgar la información sobre la misma. Las funciones del Comité son: a). Divulgar la información sobre el Proyecto; b). Ejercer el control ciudadano para el buen desarrollo de las obras; c). Identificar y recoger las problemáticas manifestadas por la comunidad (referidas a la obra) e implementar alternativas de solución; d) Promover esquemas de sostenibilidad de la obra.

Las personas que deseen conformar el Comité se inscribirán en la primera reunión de inicio de obra (que se explica más adelante en el literal A. del Subprograma de Información del presente Programa) o en el Punto CREA, y deberán adquirir el compromiso de actuar como representantes de las comunidades del área de influencia del eje vial. Las especificaciones del funcionamiento del Comité están detalladas en el literal A del Subprograma de Sostenibilidad que se describe en el presente Programa.




D). AFICHES INFORMATIVOS: Son herramientas de información masiva que contienen información general sobre el proyecto y que se colocan en los Puntos Satélites de Información ubicados dentro de la zona de influencia de la obra. Los afiches deben tener como mínimo un mes de permanencia en el respectivo Punto.

E). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de información que describen aspectos específicos de la obra y que se distribuyen a la comunidad o se dejan en los Puntos Satélites de Información para que la comunidad tenga acceso a ellos. Hay cinco tipos de volantes: (i) volante de inicio de obra, (ii) volante de restricción de tráfico, (iii) volante de finalización de obra, (iv) volante de invitación a reuniones y (v) volante de información ciudadana.

La distribución de los volantes se especifica en el Subprograma de Divulgación del presente Programa.

Las especificaciones de diseño del aviso del Punto CREA, del afiche de los Puntos Satélites y de los volantes de información, se describen en el Programa de Identidad Visual. El Contratista deberá ajustar la producción de estas piezas y material de divulgación a las especificaciones que se desarrollan en éste Programa.

IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO:

El Contratista deberá identificar el área de influencia social del proyecto ubicada 100 metros a lado y lado del perímetro definido por el Contratista para la ejecución de la obra. La identificación del área la deberá realizar teniendo en cuenta los siguientes criterios: (i) Ubicación de los barrios afectados por el desarrollo de la obra; (ii) Definición a través de información secundaria de las características socioeconómicas de la población ubicada en el área teniendo en cuenta como criterios estrato, ocupación y actividad económica de la población; (iii) Identificación del número de predios ubicados en el área de influencia directa del proyecto y (iv) Identificación de las organizaciones de representación ciudadana como Juntas de Acción Comunal, Juntas Administradoras Locales, Organizaciones Comunitarias, Comerciales o Industriales, entre otras. Adicionalmente, el Contratista establecerá contacto con los representantes de estas organizaciones para realizar labores coordinadas que tiendan a cumplir con las actividades de información y convocatoria para las acciones de gestión social.

SUBPROGRAMA DE INFORMACION

A). Reuniones Generales Informativas:

El Contratista debe informar a la comunidad ubicada en el área de influencia directa del proyecto a través de reuniones generales informativas, las cuales son de tres tipos: i). Reunión de inicio de obra, ii). Reunión de avance del proyecto y iii). Reunión de finalización del proyecto




Las reuniones de inicio de obra las debe realizar el Contratista un mes antes del inicio de la Etapa de Construcción; las reuniones de estado de avance del proyecto las debe realizar el Contratista al 50% de la Etapa de Construcción; y las reuniones de finalización de proyecto las debe realizar el Contratista al 90% de la Etapa de Construcción. Si el proyecto tiene una duración inferior a cuatro (4) meses en la Etapa de Construcción, el Contratista deberá realizar sólo la primera y tercera reunión.

Los tres tipos de reuniones se realizarán con los residentes, comerciantes, industriales arrendatarios y propietarios, que estén ubicados en el área de influencia de una manzana al frente del eje de la vía en construcción.

Para la realización de estas reuniones el Contratista convocará a la comunidad del área de influencia contando con la asesoría de un funcionario de la Oficina Asesora de Gestión Social y del coordinador técnico del IDU y con la Interventoría. La convocatoria se realizará bajo los lineamientos del Subprograma de Divulgación que se describe en el presente Programa.

Reunión Inicio de obra - Información General:

En esta reunión el Contratista deberá presentar la siguiente información general:

Presentación del Instituto de Desarrollo Urbano, del Contratista y del Interventor.

Objetivos y tipo de proyecto, diseños de señalización provisional, desplazamientos peatonales.

Diseño definitivo de la obra vial y características de diseño urbano. Explicación detallada del proyecto y de las obras a construir, con planos en escala 1: 500.

Impactos Ambientales: Contaminación de aire y ruido y las estrategias para su mitigación.

Etapas de la obra y su cronograma de ejecución.

Información sobre los Puntos Satélites de Información Ciudadana, Puntos de Atención al Ciudadano CREA (Centro de Revisión, Encuentro y Atención) y se promoverá la conformación de los Comités CREA.




Reunión Estado de Avance del proyecto:

En esta reunión el Contratista expondrá el estado de avance técnico de las Obras de Construcción y los tiempos de las actividades restantes. La presentación de la reunión se trabajará con anterioridad a la realización de la misma con un funcionario de la Oficina Asesora de Gestión Social y coordinador técnico del IDU, el director de obra, el residente social y el Director de interventoría.

Reunión Finalización de proyecto:

En esta reunión el Contratista presentará el estado final de las Obras de Construcción e informará la fecha de finalización de las mismas, recogerá las inquietudes de los asistentes para resolverlas y dará con esto finalización al proceso de la gestión social, además el contratista realizará un recorrido por la obra con los integrantes del Comité CREA como parte de la entrega formal de la misma.

Reuniones para informar sobre los accesos vehiculares y peatonales en el área aferente a una manzana:

(Está reunión se realizará cuando el proyecto afecte los accesos peatonales y vehiculares de los predios.)

El Contratista deberá adelantar dos (2) reuniones con los residente ubicados en el área de influencia de una manzana sobre el eje vial.

Para cada una de las reuniones el Contratista convocará a un representante por predio ubicado en el área de influencia aferente a una manzana sobre el eje vial.

La primera reunión se realizará (15) días antes de inicio de la Etapa de Construcción de obras que afecten los accesos vehículares y peatonales de los predios y tendrá como contenido el plan de acceso vehicular y peatonal a los predios afectados. Igualmente se explicará el plan de cerramientos, horarios de trabajo, etc. El Contratista tendrá en cuenta las sugerencias de los asistentes para ajustar los procedimientos e invitará a los mismos a formar parte del Comité CREA.

La segunda reunión se realizará al 50% de inicio de la etapa de Construcción y tendrá por objeto evaluar el plan de acceso vehicular y peatonal a los predios ubicados sobre la manzana del eje vial de la obra, el plan de cerramientos, y los horarios de trabajo y disposición de escombros, para realizar ajustes los correspondientes.

En los proyectos que afecten los accesos vehículares y peatonales en un tiempo inferior a dos (2) meses el Contratista deberá realizar sólo la primera reunión para cada uno de los grupos.

Requerimientos para las reuniones:

Todas las reuniones se realizarán en salones comunales o en auditorios de entidades, empresas o




instituciones de la zona. El Contratista hará un Acta y listado de asistencia para cada reunión (Formatos 17 y 18). La presentación se realizará en “Power Point” y el Contratista gestionará la consecución de un sitio adecuado para la reunión; igualmente dispondrá de un "Video Beam" o retroproyector para realizar la proyección de la presentación. La convocatoria a las reuniones se realizará conforme se estipula en el Subprograma de Divulgación del presente programa.

Si el proyecto pertenece a la Unidad Ejecutiva de Localidades (UEL) el Contratista deberá adelantar la Reunión de Inicio de Obra con la participación mínima de tres Ediles de la Junta Administradora Local y el Interventor de la UEL.

Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad afectada por el Proyecto, por orden de la Interventoría o el IDU, se convoquen reuniones adicionales cuando las circunstancias de hecho así lo requiera.

El Contratista deberá convocar a las reuniones a lideres de la comunidad como lo son Presidentes de Juntas de Acción Comunal, o miembros de Asociaciones Comunitarias cuando así lo requiera la Interventoría o el IDU.

SUBPROGRAMA DE DIVULGACION DEL PROYECTO

Elementos de Divulgación:

A). AFICHES INFORMATIVOS: Son herramientas de información masiva que contienen información general sobre el proyecto y que se colocan en los Puntos Satélites de Información ubicados dentro de la zona de influencia de la obra. Los afiches deben tener como mínimo un mes de permanencia en el respectivo Punto.

B). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de información que describen aspectos específicos de la obra y que se distribuyen a la comunidad o se dejan en los Puntos Satélites de Información para que la comunidad tenga acceso a ellos. Hay cinco tipos de volantes: (i) volante de inicio de obra, (ii) volante de restricción de tráfico, (iii) volante de finalización de obra, (iv) volante de invitación a reuniones y (v) volante de información ciudadana.

A). Levantamiento de Actas de Vecindad:

El Acta de Vecindad (Formato No 19) se levantará por medio de visita domiciliaria. Las actas del tramo a adelantar deberán estar levantadas en su totalidad como mínimo ocho (8) días antes del inicio de la Etapa de Construcción del tramo que inicia y serán entregadas a la Interventoría en el siguiente informe semanal.




El Contratista entregará una programación detallada de la metodología que utilizará para el levantamiento de las actas en la cual especifique, fecha, direcciones (tramos), hora y responsable del levantamiento de las actas. Esta información deberá ser entregada a la Interventoría para la correspondiente verificación, una semana antes del inicio del levantamiento de dichas actas. Igualmente el Contratista entregará a la interventoría semanalmente un listado de las actas de vecindad levantadas en el cual especifique dirección del predio, propietario, teléfono, estado actual del predio y observaciones, al finalizar el levantamiento de las actas de vecindad entregará el listado definitivo.

En los informes mensuales de interventoría ambiental se deberá diligenciar el Formato 13, que contiene la información general del levantamiento de las Actas de Vecindad.

B). Convocatorias:

Las convocatorias para cualquier tipo de reunión las deberá realizar el Contratista a través de volantes de invitación repartidos predio a predio o entregados en las sedes de las empresas convocadas o de las Juntas de Acción Comunal. Las especificaciones de elaboración de los volantes se encuentran en el Manual de Identidad Visual del IDU. Para la distribución de los volantes se deberá diligenciar el Formato No 20 de la presente Guía.

Las convocatorias se realizarán siete (7) días antes de la realización de las reuniones.

Información en caso de actividades extraordinarias en desarrollo de la obra:

En caso de ser necesario desarrollar actividades extraordinarias en la obra que afecten la cotidianidad de la comunidad aledaña a la misma, como la intervención de redes de servicios públicos que genere la suspensión de los mismos, la restricción de tráfico y cierre de vías, se debe dar aviso a la población afectada mediante volante informativo, con 10 días de anticipación. La elaboración del volante de restricción de tráfico se debe realizar conforme a lo dispuesto en el Manual de Identidad Visual vigente. Para las demás actividades señaladas en este literal y que requieran volantes el Contratista debe utilizar el Formato No 21 - Información Ciudadana que deberá estar aprobado por la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU.

D). Instalación de Puntos Satélites de Información:

En cada uno de los Puntos Satélites el Contratista acordará con la institución la instalación de un afiche con información general del Proyecto. El Contratista deberá tener completamente instalados los Puntos Satélites, como máximo, diez días antes del inicio de la Etapa de Construcción de la obra.




En los Puntos Satélites el residente social dejará volantes para ser entregados a la comunidad; la actualización de los afiches y volantes en el Punto se realizará mensualmente o cada que se presenten actividades extraordinarias en desarrollo de la obra que afecten la cotidianidad de la comunidad.

El número de volantes a entregar será decidido por la Oficina Asesora de Gestión Social.

E). Información sobre las etapas de la obra:

El Contratista entregará puerta a puerta, volantes informativos de inicio de obra a los predios ubicados en el área de influencia directa de la misma, un mes antes del inicio de ejecución de la obra.

Cuando el proyecto tenga una duración superior a los cuatro meses, el Contratista deberá entregar volante de finalización de obra al completar el 95% de la Etapa de Construcción de la obra.

SUBPROGRAMA DE ATENCION AL CIUDADANO

A). Instalación de Punto de Atención al Ciudadano – Punto CREA

El Contratista deberá disponer de un Punto de Atención al Ciudadano CREA (Centro de Revisión, Encuentro y Atención), el cual deberá tener un aviso de identificación que se debe ajustar a los parámetros del

Manual de Identidad Visual vigente. El Punto CREA estará ubicado en el eje del proyecto y funcionará durante el período de ejecución de la obra.

En este Punto se deberá establecer un Sistema de Quejas y Reclamos, teniendo en cuenta que éstas se podrán presentar personal o telefónicamente. Se deberá diligenciar diariamente el Formato 22 de la presente Guía, en donde el Contratista explique claramente la solicitud del ciudadano y la solución brindada. El Formato 22 diligenciado será entregado a la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU en el informe mensual.

El equipamiento básico del Punto CREA es el siguiente: espacio de recepción, escritorio, 10 sillas, tablero, buzón de sugerencias y espacio adecuado para reunión de 10 personas y línea telefónica exclusiva.

El Contratista deberá establecer un horario de atención a la comunidad en el Punto CREA no inferior a 16 horas semanales.

SUBPROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD

A). Conformación del Comité CREA:

El residente social deberá establecer, antes del inicio de la ejecución de obra un Comité CREA que estará conformado por líderes de la comunidad. Las personas interesadas en ser miembros de este Comité se registrarán en la planilla de inscripción al Comité Crea de




la presente Guía (Formato 22). A los miembros del comité el Contratista deberá entregar Carnet conforme con las disposiciones de diseño especificadas en el Manual de Identidad Visual vigente.

El Comité CREA se reunirá mensualmente con el residente social para informar a los participantes el estado de avance de la obra y los cambios ocurridos; igualmente identificará las problemáticas manifestadas por los asistentes y ofrecerá alternativas y soluciones. El residente social levantará Acta de la reunión y diligenciará el Formato de asistencia que presentará en el informe mensual ante la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU.

Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad afectada por el Proyecto, o por orden de la Interventoría, se convoquen reuniones adicionales cuando las circunstancias de hecho así lo requieran.

Las personas que conformen el Comité deberán cumplir con los siguientes requisitos: poseer negocio o industria en el sector o ser residente en el área de influencia, comprometerse con actividades de divulgación de la información del proyecto así como del buen uso, cuidado y manteniendo del espacio público y del mobiliario urbano.

B). Actividad Pedagógica No. 1:

Estos talleres se realizarán cuando se trate de ejecución de obras de Espacio Público en proyectos con una duración superior a cuatro meses.

El residente social del Contratista deberá reunirse con el funcionario de la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU en donde se entregará la metodología para el desarrollo de los tres talleres.

Taller No. 1: Uso y cuidado del espacio público y preservación del medio ambiente:

En este taller el residente social difundirá la importancia urbana de la obra y sus beneficios e invitará a la población al buen uso y preservación del medio ambiente: material vegetal existente en la zona, preservación del nuevo proyecto de infraestructura vial, etc. Se tendrán en cuenta elementos articuladores y estructuradores de la malla vial (corredores viales, equipamientos urbanos), ordenación de la vida urbana (flujos vehiculares y peatonales, mobiliario urbano), estructura ambiental (material vegetal) y los nuevos usos que permitirá la obra. Se definirán tareas y compromisos para el buen uso y cuidado de la obra de espacio público.

Taller No. 2: de uso y cuidado del espacio público y preservación del medio ambiente.

En este taller se realizará el seguimiento a las tareas definidas en el taller No 1, se establecerán




problemáticas de la obra y se definirán responsables y soluciones.

Taller No 3: Evaluación y seguimiento de las tareas definidas en los Talleres 1 y 2

En este taller se realizará una evaluación final de las tareas definidas en el primer taller, y se realizará una entrega simbólica del espacio público a los participantes.

Los tres talleres se realizarán con el Comité CREA, dentro de los siguientes tiempos: el taller No. 1, un mes después del inició de la Etapa de Construcción, el taller No. 2 al quinto mes de ésta y el taller No 3 quince días después de la finalización de la obra.

SUBPROGRAMA DE CAPACITACION DE PERSONAL EMPLEADO PARA EL PROYECTO

A). Capacitación a empleados y subcontratistas:

El Contratista deberá establecer un seminario bimensual para los empleados y subcontratistas vinculados a la obra. En este seminario se capacitará sobre las características generales del proyecto, tiempo de duración, estado de avance, importancia de realizar la remoción de escombros en los tiempos y lugares definidos previamente, información a la comunidad sobre los puntos CREA y la línea de quejas y reclamos. A estos seminarios deberá asistir todo el

personal contratado para la obra. El primer seminario se iniciará una semana antes de la iniciación de la Etapa de Construcción. Se deberá realizar un registro de la realización de éstos talleres.

B). Dotación de implementos de trabajo:

El Contratista deberá dotar al personal contratado para la obra, de los implementos de trabajo tales como botas, overoles, y cascos según las especificaciones del Manual de Identidad Visual vigente.

C). Contratación de personal no calificado

El 30 % del personal no calificado que se contrate para la obra deberá ser contratado por el contratista en las localidades que interviene el proyecto (las personas contratadas deben ser domiciliadas en dicha localidades). Para lograr este fin el contratista podrá recurrir al Banco de Talentos del Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrito e identificar el personal allí inscrito que pertenezca a las localidades mencionadas. Para tal efecto, el Contratista deberá llevar una planilla (Formato 18 de Registro de personal no calificado) que registre esta circunstancia.

Notas Finales:

El Programa de Gestión Social será evaluado y aprobado por la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU. Para estos efectos el Contratista entregará el Programa de




Gestión Social y su correspondiente cronograma de ejecución anexo a la presentación del PIPMA para la correspondiente aprobación.

Para adelantar la evaluación y el seguimiento a la ejecución del Programa de Gestión Social por parte del Contratista, se realizará una reunión mensual de evaluación del programa 10 de la Guía en la cual participarán la Interventoría, el Contratista, el Residente Social y la Oficina Asesora de Gestión Social. En esta reunión el Contratista deberá entregar el informe mensual de gestión social en donde presente las actividades de gestión social para cada uno de los Subprogramas y avance en el cumplimiento del cronograma.




PROGRAMA 11 - HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL

Introducción





















PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Descripción

La salud ocupacional es la ciencia que tiene por finalidad proteger y mejorar la salud física, mental y social de los trabajadores en los puestos de trabajo y en la empresa en general. Su objetivo es proporcionar condiciones de trabajo seguras, sanas, higiénicas y estimulantes para los trabajadores, con el fin de evitar accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y mejorar la productividad.

El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de medicina preventiva y del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones.

Objetivos

Proteger a los trabajadores de la obra y usuarios del entorno.

Atención de emergencias.

Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean previsibles.

Definir los mecanismos operativos y de gestión en este frente.

Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores y mantenerlo en su más alto nivel de eficiencia, bienestar físico, mental y social.

De acuerdo con la resolución 1016/89 el Programa de Salud Ocupacional está constituido por 4 subprogramas:

Subprograma de Medicina Preventiva

Subprograma de Medicina del Trabajo

Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

Conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Salud Ocupacional

Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo

Estos dos subprogramas tienen como finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales, ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psicofisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.

Así las cosas, el contratista debe cumplir las siguientes actividades:

1. Todo el personal que labore en la obra debe estar debidamente afiliado a una EPS y una ARP. Se deberá diligenciar de forma mensual el formato 25.

PROGRAMA 11 - HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL




2. Realizar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educación en salud a empresarios y trabajadores.

3. Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.

4. Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.

5. Promover actividades de recreación y deporte.

6. Adelantar campañas para controlar la fármaco dependencia, el alcoholismo y el tabaquismo.

Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

La Higiene Industrial es una rama de la ingeniería dedicada a la identificación, evaluación y control de aquellos factores ambientales que se originan en los lugares de trabajo y que pueden causar perjuicio o enfermedades a la salud o al bienestar de los trabajadores y/o a los ciudadanos en general.

En cumplimiento de lo dicho anteriormente, se debe elaborar un Panorama de Riesgos en el que se haga un reconocimiento detallado de los factores de riesgo en cada punto de trabajo y el número de trabajadores expuestos a cada uno de ellos. Se debe entender como factor de riesgo a toda condición ambiental, susceptible de causar daño a la salud y/o al proceso, cuando no existen o fallan los mecanismos de control.

Una vez se identifican éstos factores se debe elaborar un programa de Seguridad Industrial que prevenga, controle y/o corrija éstos factores.

Dentro de las principales actividades de éste programa se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

1. El contratista deberá organizar talleres de inducción dirigidos a todo el personal que interviene en la obra de forma bimensual, teniendo que realizar el primer taller una (1) semana antes del inicio de las labores constructivas. Los temas a tratar serán los siguientes: Contenido de este documento, normatividad ambiental aplicable, Seguridad industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los elementos de protección, identificación uso y manejo de materiales peligrosos, etc.) y primeros auxilios.

2. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos.

3. Establecer y ejecutar las modificaciones necesarias en los procesos industriales y sustitución de las materias primas peligrosas.

4. Implantar los programas de mantenimiento preventivo de las maquinas, herramientas e instalaciones locativas.




5. Suministrar los Elementos de protección Personal (EPP) necesarios a todos los trabajadores de la obra y verificar su porte diariamente.

6. El contratista debe garantizar el servicio de un baño por cada 15 trabajadores, al igual que la existencia de un baño cada 150 metros en obras lineales y su correspondiente mantenimiento.

7. Disponer de un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar los EPP en óptimas condiciones de limpieza.

8. Garantizar el uso de herramientas y equipos en óptimas condiciones de limpieza.

9. Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas sobre los accidentes de trabajo.

10.Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de circulación. Señalizar salidas de emergencia, zonas de protección,

sectores peligrosos de las máquinas y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro.

11.Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencia.

Subcomité Paritario de Salud Ocupacional

Todo contratista debe garantizar que dentro los 15 días siguientes a la iniciación de la obra se conforme un Comité Paritario de Salud Ocupacional que tenga las siguientes funciones:

1. Apoyar y vigilar el cumplimiento de las acciones y previsiones señaladas en el programa de Salud Ocupacional y proponer modificaciones, adiciones o actualizaciones del mismo.

2. Proponer a la empresa medidas y actividades relacionadas con la salud en el trabajo.

3. Visitar los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas y equipos.

4. Realizar actividades administrativas tales como, reuniones periódicas, llevar archivo, y las demás que señalen las normas vigentes, etc.




PLAN DE CONTINGENCIA

Introducción





















ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA

GENERALIDADES

El presente capítulo describe la evaluación de los riesgos generados tanto por el proyecto sobre el medio ambiente, como desde la perspectiva contraria de las condiciones del medio sobre el proyecto, que puede suceder durante las diferentes actividades de los proyectos relacionados en ésta guía.

Objetivos

Objetivo general

Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecución del proyecto.

Objetivos específicos

Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar por acciones naturales o por intervenciones de carácter antrópico, con la finalidad de tomar acciones de prevención y control y en el caso de

presentarse una contingencia activar los mecanismos del Plan con los grupos de respuesta.

Identificar todas las instituciones tanto privadas como estatales presentes en el área de influencia de la obra, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo logístico, para ser vinculadas al Plan de Contingencias.

Realizar un análisis de los diferentes riesgos, con el fin de establecer las medidas de prevención y estrategias de respuesta para cada uno.

Incentivar la participación del personal que ejecutará el proyecto, así como de la comunidad en las actividades de prevención y atención de emergencias, como parte de un proceso educativo permanente.

Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los procedimientos operativos.

Minimizar los impactos que se pueden generar hacia:

La comunidad y su área de influencia

Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia

Críticas de medios de comunicación y opinión publica, y consecuencias legales generadas por el conflicto.





Alcance y Cobertura

Alcance

El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones preventivas y de control de emergencias ante la eventualidad de un suceso; vale resaltar que el alcance de los planes de contingencia debe ser:

Preventivo: En la medida que permite tomar decisiones sobre localización y diseño básico de los proyectos para minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre el proyecto, y de éste sobre el ambiente.

Estructural: En la medida que permite incorporar obras de protección para minimizar el impacto de las consecuencias de los riesgos asumidos por el proyecto.

Curativo: En la medida que permite controlar rápidamente las consecuencias del desencadenamiento de una amenaza, recuperando

en el menor tiempo posible la capacidad productiva y funcional del proyecto.

Cobertura

Cobertura Geográfica: El plan de Contingencia debe abarcar en general toda el área del frente de obra hasta el límite máximo de su área de influencia indirecta.

Cobertura Social: Debe empezar por la preparación del personal directivo, trabajador y contratistas que participan en las diferentes fases del proyecto, continuando con la comunidad beneficiada (Área de influencia definida en Plan de Gestión Social) y por ultimo incorporar a las autoridades de influencia local.

Marco teórico

Contingencia

Puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en forma repentina o inesperada, y causa alteraciones en los patrones normales de vida o actividad humana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados. Una contingencia puede desencadenar una situación de emergencia, en la medida en que puede obligar a la activación de procedimientos de respuesta para minimizar la magnitud de sus efectos; generar un desastre, cuando su magnitud excede cualquier




capacidad de control o respuesta mitigadora y obliga a trabajar sobre sus consecuencias; o sencillamente producir decisiones administrativas o estructurales.

Clasificación de las contingencias

Las contingencias pueden ser originadas por la manifestación de un fenómeno natural, o pueden ser ocasionadas por actividad humana o como consecuencia de una falla de carácter técnico. Las contingencias se clasifican en dos grupos:

Fenómenos naturales

Los fenómenos naturales tienen tres orígenes básicos, a saber:

Terrestre: Es decir, todos los fenómenos relacionados con las leyes a que se encuentra sometida la corteza de la tierra, como movimientos tectónicos, sismicidad, geotecnia, etc.

Meteorológico: Incorpora todos aquellos fenómenos relacionados con la atmósfera y la localización del planeta en el Sistema Solar, como mareas, lluvias, inundaciones, etc.

Biológico: Incluye los fenómenos relacionados con la regulación del equilibrio trófico en uno o más ecosistemas, como migraciones, epidemias, plagas, etc.

Contingencias de origen antrópico

Este tipo de contingencia está relacionada con la actividad humana, pueden ser causadas en forma accidental o intencional por el hombre, o a consecuencia de presiones indebidas puntuales o crónicas sobre los elementos naturales.

Amenaza, Vulnerabilidad y riesgo

AMENAZA O PELIGRO o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural tecnológico o antrópico que se puede presentar en un sitio específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, bienes y/o en el medio ambiente, matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en un cierto período de tiempo.

VULNERABILIDAD Definida como el grado de perdida o daño de un elemento o grupo de elementos bajo riesgo, resultado de la probable ocurrencia de un evento desastroso, expresado en una escala desde 0 (sin daño) a 1 (pérdida total). En términos generales, la vulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la





predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas.

RIESGO O DAÑO Destrucción o pérdida esperada obtenida de la convolución de la probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas, matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio, en un cierto período de tiempo.

La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo está en que la amenaza está relacionada con la probabilidad de que se manifieste un evento natural o un evento provocado, mientras que el riesgo esta relacionado con la probabilidad de que se manifiesten ciertas consecuencias, las cuales están íntimamente relacionadas no solo con el grado de exposición de los elementos sometidos, sino con la vulnerabilidad que tienen dichos elementos a ser afectados por el evento.

Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis que este es igual a la relación entre amenaza por vulnerabilidad

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad.

VALORACIÓN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO.

AMENAZA VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO

A A A

VALORACIÓN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO.

A M A

A B M

M A A

M M M

M B M

B A M

B M M

B B B

RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD.A= ALTO M= MEDIO B=BAJO

Análisis de Riesgos

Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo se debe considerar desde la doble perspectiva OBRA CIVIL – MEDIO AMBIENTE y desde el MEDIO hacia el PROYECTO, con el siguiente proceso metodológico:

Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación con los cambios generados por la ejecución del proyecto.

Identificación de las zonas de mayor sensibilidad del medio físico y vulnerabilidad de las obras.

Evaluación de los diferentes factores de riesgo

Para la evaluación del riesgo se ha tenido en cuenta la valoración de los parámetros mencionados de acuerdo




con la formula citada, dentro de las categorías alto, medio y bajo, en función de la afectación que presenta dentro del área de estudio, según el cuadro siguiente:

EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Fenómeno Localización Amenaza Vulnerabilidad Riesgo

NATURALESSismo En toda el área del

frente de obraM B B

ANTRÓPICOSAccidentes de transito

En el frente de obra y en las rutas de desvió.

A A A

Incendio En el frente de obra o en el campamento

B A M

Derrame En toda el frente de obra

B M M

Disturbio Civil En el frente de obra B B BAfectación a la salud e integridad física de los trabajadores

En el frente de obra.

A M A

El plan de Contingencia, además de lo establecido en el marco legal del decreto 919 de 1989 sobre Prevención y Atención de Desastres, recomienda la capacitación preventiva de la comunidad directamente implicada con el fin de reducir la vulnerabilidad social.

Plan de Acción

Con base en el análisis de amenazas y vulnerabilidad de riesgos, se plantea y desarrolla a continuación el plan preventivo.

El concepto fundamental en el cual se basa el diseño del Plan Preventivo es el de concientizar y educar a los trabajadores que van a participar en la ejecución de las obras, con la finalidad de informarlos sobre los posibles riesgos que se pueden generar, y de ofrecerles algunas medidas preventivas que se pueden poner en práctica, las cuales al seguirlas con seriedad disminuyen los riesgos de ocurrencia.

De tal manera que se presentan a continuación para cada uno de los riesgos identificados sus posibles medidas o acciones preventivas.

Sismo

Causa: Natural

Medida a Implementar:

Acciones durante el terremoto

Lo más importante es conservar la calma, para el logro de la cual todos debemos estar preparados teórica y prácticamente en el tema sísmico.

Se debe evitar gritar.




Si estamos dentro de una vivienda, oficina o lugar de trabajo, buscaremos el sitio más seguro:

Dintel de una puerta.

Debajo de un escritorio o mesa resistente.

Se debe alejar de objetos que puedan caernos encima: vidrios, chimeneas, armarios altos, bibliotecas, adornos, etc.

Se debe recordar que el temblor no dura más de unos instantes y evaluaremos la conveniencia de salir de las oficinas en donde nos encontremos.

En la calle puede haber más peligros por los edificios mal construidos, el desmoronamiento de salientes y adornos. Si estamos en una construcción antisísmica, no se debe dudar en permanecer en ella.

Si se tiene que salir de un edificio lleno de gente, no correremos hacia las puertas, ya que la aglomeración puede provocar asfixia e, incluso y frecuentemente, la posibilidad de morir aplastado.

Si el temblor se da en el frente de obra, se debe alejar inmediatamente de las edificaciones, buscando el centro de una calle amplia, evitando la cercanía de árboles cuyas ramas pueden desgajarse y golpearnos. También se debe distanciar de postes, torres o maquinaria.

Se debe tener cuidado con el tránsito: los conductores son los últimos en sentir el temblor.

Una vez finalice el temblor se debe:

Auxiliar a las personas heridas.

Si se debe llamar por teléfono a miembros de la familia de los afectados, se debe ser breve en extremo.

Se debe observar si hay focos de incendio. En tal caso, se debe seguir las indicaciones de éste programa en Incendios.

Se debe abandonar la oficina si se detectan riesgos de derrumbe, ya que las réplicas de temblores pueden acabar de derruir las construcciones averiadas.

Si se han derramado líquidos inflamables, se seguirán las instrucciones del programa de derrames.

Los vidrios y otros objetos rotos pueden causar heridas, así que se deben utilizar zapatos gruesos (botas) y casco o algo similar para cubrirnos la cabeza y proteger los ojos. Trocitos de vidrio pueden contaminar los líquidos para beber, los colaremos con un pañuelo limpio o lienzo, o los dejaremos decantar. Podemos utilizar fogones, estufas y asadores portátiles. Antes de utilizar una chimenea para cocinar, nos cercioraremos de que está en buen estado, sin grietas ni peligro de derrumbe. Los placares, armarios y otros lugares de depósitos




deben abrirse con cuidado para ver que objetos se han caído, o se pueden salvar, evitando que haya un derrumbe de ellos contra el que abre la puerta.

No se debe salir a curiosear. Dejaremos las calles libres para el paso de vehículos, de bomberos, policía, ambulancias y equipos de auxilio.

Accidentes de transito

Causa:

Ausencia o existencia inadecuada de un sistema de señalización.

Desconocimiento de los requisitos y precauciones para el transporte de personal, maquinaria y equipo


Debe existir un grupo de primeros auxilios, el cual debe estar debidamente dotado de una camioneta grande de Platón ó 4X4, que realice las veces de ambulancia para el transporte de heridos, en los casos que el frente de obra se encuentre muy alejado de centros de salud u hospitales.

Se debe contar siempre con los teléfonos de los centros de salud más cercanos al área del proyecto y

en caso de alguna eventualidad se debe llamar inmediatamente a los mismos con el fin que sean ellos los que atiendan a los heridos resultantes del accidente.

Sin embargo, en el campamento de obra se debe contar con equipos de primeros auxilios, balas de oxígeno, y equipo especializado, que no se debe limitar a un botiquín pequeño de primeros auxilios, con el fin de atender cualquier inconveniente en el tiempo que se demore en llegar la ambulancia.

Incendio

Causa:

Pueden ser de origen químico, físico, mecánico o eléctrico.

Las condiciones que pueden generar este tipo de riesgo en el desarrollo del proyecto son: instalaciones eléctricas deficientes o sin conexión a tierra, construcciones sin pararrayos, acumulación, almacenamiento y manejo inadecuado de material combustible.


La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma.




Combatir el fuego con los extintores más cercanos.

Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y campamento.

Evacuar personas del frente de obra y del campamento.

Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar morir asfixiado.

Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación de gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad.

Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada y también moje su ropa.

Suspender de inmediato el suministro de combustibles.

Llamar a los bomberos.

Derrames

Causa:

Se puede producir en el desarrollo del abastecimiento de combustible a la maquinaria que se encuentra dentro de la obra.


En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se deben tomar las siguientes medidas, no necesariamente una después de otra, si son aplicables.

a. La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.

b. Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.

c. Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así:

- No permita fumar en el área.

- No permita el actuar de interruptores eléctricos.

- No permita la desconexión de las tomas de corriente.

- Haga que la electricidad sea cortada en el área.

- Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No permita encender los motores de los vehículos localizados en el área bajo control.

d. Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido o vapor), tanto en superficie como de forma subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de gas combustible para esto.




e. Evacúe el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.

f. Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se debe aplicar agua sobre el producto derramado.

g. Trate que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se presento el derrame, construyendo diques de arena, tierra o sorbentes sintéticos, para evitar que el producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de servicios públicos.

h. En caso de grandes volúmenes de derrames, recoja el producto derramado con baldes de aluminio o plástico o material absorbente. Use guantes de Nitrilo- Latex.

i. Si el volumen derramado es pequeño, seque él combustible restante con arena, trapos, aserrín, esponjas o sorbentes sintéticos.

j. Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar la emergencia.

k. Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si existen sótanos donde se puedan acumular gases.

l. Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de vapores combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la concentración inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes por millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es una señal de peligro.

Disturbio civil

Causa:

Se produce por la alteración del orden público mediante hechos violentos, generados por una multitud (normalmente dirigidos por agitadores profesionales) con el propósito de conseguir un fin específico.


Cuando por razones no determinadas un grupo de manifestantes se dirige a la obra o se sitúen frente a las mismas, se deben observar los siguientes parámetros:

El factor más importante a tener en cuenta, es informar a las autoridades de policía y ejército en forma inmediata, asegurando las entradas mientras se recibe el apoyo requerido.




Debemos tener en cuenta si la situación amerita, suspender las actividades en la obra, si es necesario llevar el personal a una determinada área de reunión o punto de evacuación y considerar la posibilidad de reforzar el personal de vigilancia

Debemos recordar que la decisión de evacuación debe ser tomada por el Director de obra junto con el Director de Interventoría y el esfuerzo prioritario se debe encauzar hacia la protección del personal.

Afectación a la salud e integridad física de los trabajadores

Causa:

Ausencia o no implementación del Programa de Higiene y Seguridad Industrial.


Creación e implementación de un programa de higiene y seguridad industrial el cual debe estar contemplado dentro del Programa de Salud Ocupacional de la firma contratada para las obras. En el programa 11, se relacionan algunas medidas generales que deben ser acatadas y desarrolladas durante la ejecución de las obras. Las actividades de Salud Ocupacional son de obligatorio cumplimiento ya que no solo se pretende con ellas mantener las mejores condiciones de

bienestar de los trabajadores sino que es pieza clave para el normal desarrollo de todo el proyecto en general.

NOTA: Para cada obra se debe desarrollar un directorio con los teléfonos de emergencia y mantenerlo en lugar visible. Entre otros se deben tener los siguientes teléfonos más cercanos de la obra:

Alcaldía Local Hospitales CAMI Puestos de Salud CAI Estación de Policía Estación de Bomberos




EVALUACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL

Introducción






















El propósito fundamental de esta Guía es servir de instrumento de gestión para lograr que las obras del IDU, definidas en el Capítulo 3, se realicen de una manera ambientalmente sostenible y en el marco de un proceso de mejoramiento continuo; para tal fin se emplearán los conceptos definidos en la Norma ISO 14004, respecto al Sistema de Gestión Ambiental, cuyo esquema es mostrado a continuación.

En el Sistema de Gestión Ambiental, las políticas, metas y procedimientos ambientales, se traducen en un plan de acción, que una vez implementado puede ser medido y evaluado, y con base en los resultados obtenidos será permanentemente revisado siendo objeto de acciones correctivas y de mejoramiento en procura de una mejor calidad ambiental del entorno.

La presente guía, obedece entonces a una política del IDU y el DAMA de impulsar la autogestión como mecanismo efectivo de obtener resultados ambientales favorables en la ciudad mediante el desarrollo de obras ambientalmente sostenibles. Se planearon así, las medidas de protección ambiental contenidas en los Programas 1 a 11, cuyo cumplimiento y desempeño por parte de los contratistas del IDU serán medidos y evaluados, empleando las herramientas descritas en este capítulo, de tal forma que los contratistas puedan

revisar su desempeño ambiental en el desarrollo de las obras e implementar las medidas correctivas que sean del caso, para así mejorar los niveles y estándares de cumplimiento de las medidas establecidas en los Programas mencionados anteriormente.

Así las cosas, la evaluación se realizará a partir de listas de chequeo desarrolladas para 4 componentes diferentes, en torno a los cuales se agrupan los programas, logrando así una medición específica de las actividades que generan mayor impacto ambiental y su conexión con un Sistema de Gestión Ambiental. Adicionalmente se pretende hacer la medición con base en documentos objetivos por lo cual se debe adelantar un proceso de registro de cada uno de las actividades realizadas por los contratistas y del cumplimiento de las medidas establecidas en ésta Guía.

Los 4 componentes de calificación son los siguientes:

Componente A. Sistema de Gestión Ambiental Componente B. Plan de Gestión Social Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo Componente D. Actividades de Construcción y

Adecuación

Componente A - Sistema de Gestión Ambiental

Dentro de este componente se debe medir el cumplimiento referente a la documentación exigida para





llevar un adecuado registro del seguimiento ambiental del contrato (informes de gestión del contratista, formatos exigidos en ésta guía y sus correspondientes certificaciones), personal y equipos exigidos en los pliegos de condiciones para las labores de implementación de ésta guía y acciones desarrolladas dentro de la evaluación y seguimiento a la obra.

Componente B - Plan de Gestión Social

Dentro de éste componente se deberá medir el cumplimiento de cada una de las exigencias realizadas en el Programa 10 - Plan de Gestión Social, reuniones con la comunidad, información oportuna y veraz, comités CREA, realización de actas de vecindad, etc.

Componente C - Manejo Silvicultural y Paisajismo

Dentro de éste componente se quiere medir y verificar que los tratamientos silviculturales realizados con ocasión de las obras, se efectúan acatando cada una de las disposiciones que para el mismo se tienen en el Programa 5 - Manejo de la Vegetación de la presente Guía y en la legislación ambiental vigente; que se efectúe un seguimiento especial a los tratamientos a realizar, cuidando que los mismos se realicen dentro de las condiciones y exigencias estipuladas en el correspondiente permiso.

Componente D - Actividades de Construcción

Dentro de éste componente se verifica el cumplimiento de cada una de las medidas de manejo ambiental contenidas en los programas 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 11 de la presente Guía y su efectividad en la prevención, mitigación y corrección de los impactos que se generan por las actividades de construcción propias de los proyectos para los cuales aplica ésta Guía.

Las listas de chequeo de cada uno de los componentes anteriores constituyen el Formato 26 de la presente Guía y se pueden observar en el anexo correspondiente.

La calificación que se le dará al desempeño ambiental del contratista será porcentual, teniéndose los siguientes valores para cada componente:

Componente A. Sistema de Gestión Ambiental: 10% Componente B. Plan de Gestión Social: 20% Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo:

10% Componente D. Actividades de Construcción y

Adecuación: 60%.

Considerando que según el articulo 107 de la ley 99 de 1993 las normas ambientales son de orden publico y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a su aplicación por parte de los particulares, dentro de cada uno de los componentes y programes que constituyen esta guía y que son recogidas en los contratos del IDU encontramos dos tipos de exigencias:




1. Obligaciones que también están contenidas en las normas ambientales, mineras, de policía y transito vigentes, cuyo incumplimiento puede dar lugar a la imposición al IDU de sanciones y multas por parte de las Autoridades competentes.

2. Otro tipo de exigencias estipuladas por el IDU, derivadas de su política ambiental y cuyo objeto es asegurar el buen desempeño ambiental por parte del contratista.

Así en las listas de chequeo podrá observar subitem sombreado que corresponde al primer caso y subitem en blanco que corresponden al segundo.

Los incumplimientos serán calificados por la Interventoría a través de las listas de chequeo que deben ser completamente diligenciadas, determinado si el nivel de cumplimiento en cada subitem corresponde al 100%, 50% o 0%, y así se dejará constancias en la casilla correspondiente al formato 27.

Posteriormente se deberá sacar el promedio de cada una de las casillas correspondientes. Ens el evento en el cual para los incumplimientos se obtengan porcentajes promedios inferiores o iguales al 85% y/o se incumplan aspectos legales el interventor realizará requerimiento escrito al contratista para que este tome las medidas correctivas o subsane el incumplimiento asignándole para ello un plazo máximo. En caso de

que el contratista no se allane a cumplir en el tiempo establecido, o incurra en un incumplimiento repetitivo, o el incumplimiento sea insubsanable, el interventor deberá solicitar al IDU aplicar las multas contractuales que sean del caso. Lo anterior, sin perjuicio de otro tipo de medidas económicas que el IDU tome contra el contratista como serían los descuentos económicos en las actas de pago y las acciones de repetición por las sanciones que la autoridad ambiental imponga al IDU por incurrir en infracciones ambientales derivadas del desempeño deficiente del contratista.

En el plan de acción que diseña y entrega el interventor a la Oficina Asesora de Gestión Ambiental del IDU se establecerá la metodología y periodicidad de la verificación, de acuerdo con el cronograma de obra. En todo caso los parámetros contenidos en las listas de chequeo se deberán calificar de forma semanal, y mensualmente obtener un promedio con el cual se diligenciará el formato 27.

Para obtener mayor información debe consultarse el Manual de seguimiento ambiental de proyectos IDU.




PLAN DE ACCIÓN DE LA INTERVENTORÍA

Introducción






















La función ambiental de la Interventoría consiste en supervisar y controlar la gestión técnica y administrativa desarrollada por el Contratista para que durante todo el proceso constructivo se de cumplimiento a las acciones y medidas contenidas en cada programa de ésta Guía.

Verificar que la totalidad de las actividades desplegadas en la obra cumplen a cabalidad con las leyes, decretos y/o resoluciones ambientales vigentes.

Verificar la adopción por parte del contratista de las medidas correctivas y demás acciones no previstas en esta guía y que sean necesarias para la prevención, mitigación y control de los impactos.

Verificar la disponibilidad de recursos por el contratista antes y durante la ejecución de la obra.

Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial.

Velar por el buen uso de materiales y herramientas.

Supervisar que el personal técnico del contratista sea el idóneo.

Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean como mínimo aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones ambientales.

Mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no aptos.

Llevar bitácora ambiental de obra donde se hará el registro con el soporte técnico, la cual deberá estar a disposición del DAMA y el IDU.

Vigilar que el contratista no inicie obra antes de la aprobación del PIPMA por parte de la OAGA y su correspondiente inscripción ante la autoridad ambiental.

Coordinar con el contratista de obra y la OAGA la realización de los Comités Ambientales de Obra, con la periodicidad que se estime conveniente (dependiendo del tipo de obra).

Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o en las actividades constructivas que impliquen modificación en la información ambiental entregada o en las medidas ambientales tomadas se mantenga actualizado el PIPMA.

Garantizar que en obra se encuentren los siguientes documentos a disposición del IDU o de la Autoridad Ambiental:

Copia del PIPMA

Copia del Formato de Requerimientos ambientales preliminares.

Copia del registro de inscripción de la guía ante la autoridad ambiental cuando este sea obligatorio





Planillas de disposición de escombros

Los formatos exigidos en cada uno de los programas de la guía

Certificados de emisiones de gases

Certificaciones de los correspondientes permisos para la utilización de servicios públicos.

Autorización para la instalación de campamentos ubicados en espacio público y/o trabajos en horario nocturno.

Certificación de adquisición de insumos.

Registros del Plan de Gestión Social

Soportes del mantenimiento de maquinaria

Aprobación de los tratamientos silviculturales a desarrollar en la obra.

Informes mensuales de Interventoría ambiental

Verificar el desarrollo de los indicadores de las listas de chequeo y entregar copia mensual al IDU y mantener una en obra

Y todas las demás que estipule el contrato respectivo

Diligenciar los formatos de seguimiento ambiental exigidos en cada uno de los Programas de ésta Guía.

La interventoría deberá comparar mensualmente el volumen de escombros generado y depositado en escombrera con el volumen de excavación reconocido en las actas de pago, diligenciando de forma mensual el Formato 9 - Control de Escombros.

La interventoría deberá realizar un balance entre los volúmenes de material utilizados en la obra, reconocidos en las actas parciales de pago y actas de recibo final y los volúmenes de material certificados por los respectivos proveedores. Verificando que estos siempre provengan de los proveedores que cumplan con Resolución IDU 3353/01.

La interventoría debe verificar que los centros autorizados en los que se realiza el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria cumplan con las normas ambientales exigidas para la realización de éste tipo de actividades.

Junto con el PIPMA aprobado, la interventoría deberá entregar su Plan de Acción de la Interventoría que contendrá la siguiente información:

El Plan de Monitoreo y Seguimiento de la obra. En el que se debe indicar, de acuerdo con los frentes y cronograma de obra previstos en el contrato, los puntos de seguimiento, programas y actividades objeto de seguimiento ambiental de la obra por parte de la interventoria;




Organigrama de los funcionarios de la interventoría responsables del seguimiento y sus correspondientes hojas de vida.

Cronograma detallado de seguimiento.

Este Plan de Seguimiento Ambiental deberá ser actualizado mensualmente y enviado al IDU junto a los informes de interventoría mensuales.

Como resultado del seguimiento la interventoría deben presentar los siguientes informes:

Mensual, en el cual se presenta el consolidado de la gestión ambiental adelantada durante el período, identificando las debilidades y desviaciones del cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales, proponiendo alternativas de solución. Este informe se debe presentar en el formato 27 - adjuntando los anexos y formatos que allí se relacionan o que se soliciten en el comité ambiental, durante los primeros cinco días hábiles después del corte.

Final, en el cual se consolida la información sobre la gestión ambiental de la obra, se evalúa el cumplimiento global y se hace una relación de los pasivos ambientales, en caso de existir. El contenido

del informe se debe ajustar a los lineamientos establecidos en el manual de interventoría vigente. Este informe se debe presentar dentro de los 15 días siguientes a la terminación de la obra.

Realizar el cierre ambiental de obra como insumo para que el IDU adelante la liquidación del contrato.




LO QUE NO SE DEBE HACER

A continuación se presentan una serie de ejemplos de los incumplimientos a los requerimientos ambientales exigidos en ésta Guía que se pueden presentar durante el desarrollo de la obra:




GLOSARIO

ACC: Autoridad Ambiental Competente.

Amoblamiento Urbano: Es el conjunto de elementos que forman parte de los espacios públicos de la ciudad y que contribuyen a facilitar el ejercicio de las actividades habituales de sus usuarios; a la mejor información y orientación a su esparcimiento y a garantizar sus condiciones de seguridad, bienestar y ecología ambiental.

Ancho de la Vía: Es la distancia de la zona de uso público tomada entre las líneas de demarcación.

Andén: Es la superficie horizontal y contigua a la vía pública, destinada al tránsito de peatones, comprendida entre la línea de demarcación del predio y el sardinel.

Área Ambientalmente Sensible y/o crítica: es el conjunto de espacios con valores singulares para el patrimonio natural del Distrito Capital, la Región o la Nación, denominadas áreas protegidas, cuya conservación resulta imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la conservación de la biodiversidad y la evolución de la cultura en el Distrito Capital, las cuales, en beneficio de todos los habitantes, se reservaron y declararon en el POT. En ellas se tienen:

Áreas protegidas del orden Nacional y Regional: Parques Nacionales Naturales, Reservas Forestales Nacionales (protectoras y protectoras - productoras), Áreas de Manejo Especial.

Áreas protegidas del orden Distrital: Santuarios Distritales de Flora y Fauna, Reservas Forestales Distritales y Parques Ecológicos Distritales.

Área de influencia directa del proyecto: Zona donde se desarrolla las obras y las áreas por donde transitan las volquetas o equipos en el desarrollo el proyecto.

Arborización: Siembra de árboles destinado a un fin específico de paisajismo.

Banca en concreto: Elemento de cuatro piezas de alta resistencia y bajo mantenimiento para sentarse y descansar por tiempos prolongados. Uso en áreas relacionadas con el ocio, el esparcimiento y la recreación, como andenes , plazas, alamedas y parque.

Banca en madera: Elemento en hierro fundido y madera para sentarse, de gran comodidad pero exigente en su mantenimiento. Uso en zonas verdes y parques, pasajes peatonales y zonas con bajo riesgo de vandalismo o que dispongan de recursos organizados para su mantenimiento.

GLOSARIO




Baranda: La baranda es un elemento de delimitación y control del espacio público, el cual protege y guía al peatón. Tiene como función la delimitación marcando el límite entre circulares y zonas verdes, puentes vehículares, puentes peatonales, etc..

Berma: Es el área urbana, es la zona verde entre el andén y la vía vehicular.

Bolardo: Es un elemento que sirve para la delimitación, control y protección de zonas peatonales, restringiendo principalmente el acceso de vehículos.

Bordillo: Pieza aligerada prefabricada en concreto de 3.500 PSI, fundida en formaleta metálica y con acabado liso. Se instala sobre una capa de concreto de nivelación, sirviendo como confinamiento entre las losetas prefabricadas o sobresaliendo hasta quince centímetros respecto a éstas para conformar bordillos en zonas verdes.

Calzada: Es la zona de rodamiento de la vía pública o privada destinada a la circulación de vehículos, comprendida entre los andenes o aceras. Zona de la vía destinada para la circulación de vehículos.

Canal: Cauce artificial por donde se conducen aguas lluvias o corrientes naturales.

Caneca: Elemento metálico cilíndrico de aseo de alta resistencia al vandalismo para depositar deshechos

menores producidos por el peatón. Se compone de una pieza principal en malla de metal desplegado que pivota para su vaciado sobre dos parales tubulares de apoyo de acción rectangular.

Cicloruta: Es un corredor alterno a la calzada vial, que permite desarrollar el concepto de la utilización de la bicicleta como medio de transporte.

Compensación de arboles: Son todas aquellas exigencias realizadas por la autoridad ambiental mediante resolución por la tala de árboles.

Conservación Arquitectónica: Acción tendiente a preservar y mantener elementos individuales de la estructura urbana, los cuales se refieren a inmuebles, estructuras, manzanas o costados de estas que por su capacidad testimonial o documental, y por contener valores arquitectónicos, tipológicos, morfológicos, estructurales, referidos a su estilo arquitectónico, su uso organizacional, forma, técnica, singularidad, representatividad y significado, deben protegerse garantizando su permanencia.

Conservación Histórica: Acción tendiente a preservar y mantener conjuntos urbanos e inmuebles individuales que constituyen elementos de la estructura urbana, y que por sus valores históricos, testimoniales, arquitectónicos o documentales, hacen parte del patrimonio de la ciudad. Sobre ellos prevalece el interés histórico existente, dada su evolución y permanencia en




el tiempo, sus connotaciones de carácter fundacional, o la correspondencia a escenarios particulares evocadores de épocas pasadas, por ser testigos de hechos históricos, épicos de trascendencia nacional, o por ser constitutivos de importantes aciertos en el campo de la creación arquitectónica o artística.

Contratista: Persona natural o jurídica a quien se le ha adjudicado una convocatoria, concurso o contratación directa y/o con quien se celebra un contrato

Corredor vial: Franja de Terreno necesaria para la construcción de una vía, su ancho dependerá de la categoría y el diseño de la misma.

Empradización: Se define en el capítulo de descripción de actividades de ésta Guía.

Escombro: Todo residuo sólido sobrante de la actividad de construcción, de la realización de obras civiles o de otras actividades conexas complementarias o análogas.

Espacio Público: Es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción de las necesidades urbanas colectivas que trasciendan, los límites de los intereses privados de los habitantes.

Estabilización de Taludes: Proceso para lograr el equilibrio de masas de tierra y formaciones expuestas en algún ángulo vertical. Esta actividad se realiza mediante estructuras tales como muros de contención, pantallas ancladas, gaviones, muros de tierra armada, estructuras de drenaje, etc.

FIPBI = Ficha de inscripción de los proyectos u obras de bajo Impacto

Fuste: Tronco de los árboles desde la base hasta el punto donde se inician las bifurcaciones.

Humedal: Es un ecosistema intermedio entre el medio acuático y el terrestre, con porciones húmedas, semihúmedas y secas, caracterizado por la presencia de flora y fauna muy singular.

Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benéfico, total o parcial como resultado de las actividades, productos o servicios de una organización inherentes a un proyecto, obra o actividad.

Infraestructura Vial: En el caso vial se refiere a toda la red de carreteras y puentes vehiculares con que cuenta la ciudad y que permite el intercambio entre personas y productos.




Intersección: Es el cruce de dos o más vías que requieren la solución de todos los flujos con sistemas de control de tráfico y obras de infraestructura.

Interventor: Es la persona natural o jurídica que representa al Instituto ante el contratista y está encargada del control técnico, financiero, administrativo y ambiental de un contrato o proyecto.

Labores de Jardinería: Comprende las actividades requeridas para la siembra y mantenimiento de especies herbáceas en espacio público.

Mantenimiento: Es la acción tendiente a la recuperación y protección de los elementos o partes que integran una obra, sin que ello implique alguna alteración de sus características formales o funcionales. (No incluye actividades de excavación).

Maquinaria pesada: Se debe entender como maquinaria pesada todas aquellas maquinas que no tienen libre movimiento.

OAGA: Oficina Asesora de Gestión Ambiental.

OAGS: Oficina Asesora de Gestión Social.

Patrimonio Cultural: El patrimonio Cultural del Distrito Capital está constituido por los bienes y valores culturales que poseen un especial interés histórico, artístico, arquitectónico, urbano,

arqueológico, testimonial y documental, según el Decreto 619 de julio 28 de 2.000.

PIPMA= Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental

Plan de Manejo Ambiental: es el plan que, de manera detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y los de contingencia.

Plazoleta: Espacio abierto tratado como zona dura, destinada al ejercicio de actividades de convivencia ciudadana, en un área no mayor a una manzana (10.000 m2).

PMT: Plan de Manejo de Trafico.

Pontón: Paso sobre una corriente de agua o para salvar una ondulación profunda en el terreno que se hace mediante una estructura de luz no mayor a 20 metros; generalmente se utiliza para conectar el paso vehícular dentro de la ciudad sobre cuerpos de agua con caudales bajos o canales

Proyecto: Proyecto, Obra o Actividad: un proyecto, obra o actividad incluye la planeación, ejecución, emplazamiento, instalación, construcción, montaje,




ensamble, mantenimiento, operación, funcionamiento, modificación, y desmantelamiento, abandono, terminación, del conjunto de todas las acciones, usos del espacio, actividades e infraestructura relacionadas y asociadas con su desarrollo.

Puente peatonal: Cruce elevado sobre vías, corrientes de agua o accidentes topográficos, realizado para permitir la movilización de peatones.

Puente Vehicular: Cruce elevado sobre vías, corrientes de agua o accidentes topográficos, realizado para permitir la movilización de vehículos.

Rampa: Superficie inclinada para circulación vehicular o peatonal que une dos niveles.

Rampas Tipo: En las cuales se utilizan las distintas piezas prefabricadas. Pueden aplicarse tanto en accesos vehiculares como en pasos para discapacitados en las esquinas, disponiéndose bolardos en estos últimos casos.

Rehabilitación: Proceso de sanear o reparar una vía sin alterar su diseño estructural, cambiando o no su uso original. Obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma construcción o en documentos gráficos, fotográficos o de archivo.

Reposición de árboles: Son todos aquellos árboles repuestos según las exigencias de ésta guía o del contrato por muerte durante el bloqueo y traslado o que aún permaneciendo en la obra mueren durante el desarrollo del proyecto.

Revegetalización: Se define en el capítulo de descripción de actividades de ésta Guía.

Ronda Hidráulica: Es la franja paralela a la línea media del cauce alrededor de los nacimientos o cuerpos de agua hasta de 30 metros de ancho (a cada lado de los cauces), de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 2811 de 1.974. Es fundamental para la estabilidad del ecosistema y se considera reserva forestal de protección ecológica, por tanto no puede ser afectada por desarrollos urbanísticos o edificaciones.

Reparcheo: Reparación superficial que comprende la remoción de la superficie asfáltica en áreas no superiores a 4 x 4, abarcando por lo menos treinta (30) centímetros, más allá de los límites de la falla, para posteriormente limpiar, aplicar un riego de lija, extender y compactar la mezcla asfáltica.

Reja de cerramiento: ES un elemento metálico continuo que sirve para delimitar las cesiones tipo A, los parque barriales y parque de bolsillo.




Sardinel: Es el elemento de material durable cuyo borde separa la calzada del andén o del separador de una vía.

Sendero: Camino de uso público destinado exclusivamente al tránsito de peatones.

Señalización Horizontal: Es el conjunto de rayas, marcas, símbolos y letras que se hacen con pintura o un material similar sobre el pavimento o los sardineles, con el objeto de regular el transito vehícular y peatonal.

Señalización Vertical: Es el conjunto de tableros de señalización vial que se instalan en la vía pública fijados a postes, estructuras o construcciones, con símbolos o leyendas, que informan, previenen y reglamentan el transito vehícular y peatonal.

Separador: Es la zona verde o dura de la vía pública que separa dos calzadas y tiene como fin canalizar flujos de tráfico, controlar maniobras inadecuadas y proporcionar protección a los peatones. Pueden ser centrales, intermedios o laterales según el tipo de sección transversal de la vía.

Tableta prefabricada: Pieza prefabricada en concreto de 5 Mpa de módulo de rotura a los 28 días. Se instala sobre una capa de arena o mortero, con sello de arena entre juntas. Debe ser bicapa con un espesor mínimo de 8 mm. para la capa superficial.

Tala: Corte que se hace al árbol en la sección del fuste, independiente de la capacidad de regeneración de la especie.

Tocón: Parte del tronco que queda unida a la raíz después de ser talado.

Vía: Es la zona de uso público destinada al movimiento de vehículos y peatones.

Vía V-0: Vía de 100 m. de ancho total, 13.50 m. de ancho de anden y 4 carriles como mínimo de trafico mixto.











Vía V-8: Vía de 10 m. de ancho total.

Vía V-9: Vía de 8 m. de ancho total.

Vías Peatonales: Son vías que no presentan tráfico automotor y son exclusivamente para el flujo peatonal.

Zona de Influencia: Extensión superficiaria hasta cuyos límites se extiende el beneficio causado por la ejecución de una obra, plan o conjunto de obras.

Tratamiento Silvicultural: Hace referencia al uso y adecuado manejo del material vegetal (arbóreo y arbustivo), comprendiendo la tala, traslado o poda de dicho material.

Zonas Bajas Puentes Vehiculares: Son áreas residuales que quedan de las construcciones de los puentes y a las cuales se les debe intervenir con muros de cerramiento espacios habilitados para los peatones que circulan por la zona, recuperación de andenes y/o implementación de actividades transitorias como estacionamientos o baños públicos.

Zona de manejo y preservación ambiental: Es la franja de terreno de propiedad pública o provada contigua a la ronda hidráulica, destinada

principalmente al mantenimiento, protección, preservación o restauración ecológica de los cuerpos y cursos de agua y ecosistemas aledaños.




TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN........................................................................................2

TIPOS DE PROYECTOS..........................................................................76

ACTIVIDADES BÁSICAS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS:........9 8 FASE PRELIMINAR:....................................................................................9 8 FASE DE CONSTRUCCIÓN........................................................................10 9 FASE DE OPERACIÓN............................................................................12 11 INSTRUCCIONES DE USO.......................................................................12 11

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS...................................................1413

PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-PIPMA......................................1716

COMPONENTES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL......................17 16 COMPONENTES DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL...................................17 16 COMPONENTES DEL MANEJO SILVICULTURAL Y PAISAJÍSTICO............17 16 COMPONENTES DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN

..............................................................................................................18 17 FORMATO DE INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE LA GUIA..........20 19

PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS.........2221

DESCRIPCIÓN........................................................................................22 21 IMPACTOS A MITIGAR...........................................................................22 21 MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................22 21

PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN...............................................2726

DESCRIPCIÓN........................................................................................27 26

IMPACTOS A MITIGAR...........................................................................27 26 MEDIDAS DE MANEJO PARA OBRAS DE CONCRETO Y ASFALTO............27 26 MEDIDAS DE MANEJO DE AGREGADOS PÉTREOS (ARENAS, GRAVAS, TRITURADOS O RECEBOS), LADRILLO Y PRODUCTOS DE ARCILLA........28 27

PROGRAMA 3. MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUÍMICAS..........3130

DESCRIPCIÓN........................................................................................31 30 IMPACTOS A MITIGAR...........................................................................31 30 MEDIDAS DE MANEJO DE COMBUSTIBLES Y ACEITES...........................31 30 MEDIDAS PARA EL USO Y MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS.............33 32

PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES............3635

DESCRIPCIÓN........................................................................................36 35 IMPACTOS A MITIGAR...........................................................................36 35 MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................36 35

PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIÓN...........................3938

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................39 38 REQUISITOS AMBIENTALES PARA LA GESTIÓN DEL PERMISO DE ACTIVIDADES SILVICULTURALES:................................................................................39 38 ELABORACIÓN DEL INVENTARIO FORESTAL.........................................39 38 CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS TRATAMIENTOS SILVICULTURALES PROPUESTOS............................................................40 39 A. DIAGNÓSTICO...................................................................................40 39 B. ANÁLISIS DE RESULTADOS...............................................................41 40 MEDIDAS DE MANEJO DURANTE LA REALIZACIÓN DE LOS TRATAMIENTOS SILVICULTURALES APROBADOS.............................................................41 40 RECOMENDACIONES PARA LA ADECUACIÓN PAISAJÍSTICA.................46 45 ESPECIFICACIONES DE PLANTACIÓN.....................................................47 47 PLAN DE CONTINGENCIA......................................................................48 48

PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO............5150

DESCRIPCIÓN........................................................................................51 50

TABLA DE CONTENIDO




IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................51 50 MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................51 50

PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES..................................................................................................................5453

DESCRIPCIÓN........................................................................................54 53 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................54 53 MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................54 53

PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS...5756

DESCRIPCIÓN........................................................................................57 56 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................57 56 MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................57 56

PROGRAMA 9. SEÑALIZACIÓN......................................................6059

DESCRIPCIÓN........................................................................................60 59 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................60 59 MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................60 59 DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DEL TRANSITO Y PROTECCIÓN DE OBRAS CIVILES EN ZONAS URBANAS................................................................63 62 TIPOS DE DISPOSITIVOS USADOS PARA LA REGULACIÓN DEL TRAFICO:..............................................................................................................65 64

PROGRAMA 10, GESTIÓN SOCIAL.................................................6968

DESCRIPCIÓN........................................................................................69 68 OBJETIVOS............................................................................................69 68 ESTRATEGIAS........................................................................................69 68

PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL....................................................................................8079

DESCRIPCIÓN........................................................................................80 79 OBJETIVOS............................................................................................80 79 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO..............80 79 SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL......................81 80

SUBCOMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL...............................82 81

ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA...............8483

GENERALIDADES.............................................................................84 83 OBJETIVOS............................................................................................84 83 OBJETIVO GENERAL..............................................................................84 83 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.......................................................................84 83 ALCANCE Y COBERTURA......................................................................85 84 ALCANCE..............................................................................................85 84 COBERTURA..........................................................................................85 84 MARCO TEÓRICO...................................................................................85 84 ANÁLISIS DE RIESGOS...........................................................................87 86 PLAN DE ACCIÓN.................................................................................88 87 SISMO....................................................................................................88 87 ACCIDENTES DE TRANSITO...................................................................89 88 INCENDIO..............................................................................................90 89 DERRAMES............................................................................................90 89 DISTURBIO CIVIL...................................................................................91 90 AFECTACIÓN A LA SALUD E INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS TRABAJADORES92 91

EVALUACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL.............................9493

PLAN DE ACCIÓN DE LA INTERVENTORÍA...............................9897

LO QUE NO SE DEBE HACER.......................................................101100

GLOSARIO.........................................................................................102101




LISTA DE FORMATOS

Formato 0 –Registro de guía

Formato 1 - Requerimientos Ambientales Preliminares

Formato 2 - Listado de Maquinaria

Formato 3 - Plan de Acción del Contratista

Formato 4 - Costos Ambientales

Formato 5 - Resumen Plan de Gestión Social

Formato 6 - Planillas de Inventario Forestal

Formato 7 - Ficha Técnica de Registro Forestal

Formato 8 - Planillas de disposición de escombros

Formato 9 - Control de escombros

Formato 10 - Calidad Paisajística

Formato 11 - Control de materiales

Formato 12 - Uso Zonas Verdes

Formato 13 - Derrames Ocurridos

Formato 14 - Sumideros del frente de obra

Formato 15 - Relación de vehículos en obra

Formato 16 - Control de la señalización

Formato 17 - Acta de reunión

Formato 18 - Listado de asistencia a reuniones

Formato 19 - Acta de Vecindad

Formato 20 - Control de entrega de volantes

Formato 21 - Información ciudadana

Formato 22 - Atención de quejas y reclamos

Formato 23 - Inscripción al comité CREA

Formato 24 - Registro de Personal No Calificado

Formato 25 - Registro Afiliaciones EPS y ARP

Formato 26 - Listas de Chequeo

Formato 27 - Informe mensual de interventoría

FORMATOS




Formato 28 - Acta de Cierre Ambiental de Obra

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