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Michiel Anten

Asesor Innovacin yEstrategia

22 de octubre 2010

HolandaLa gestin del Agua

El cambio Climtico

una lucha contnua

contra una amigantima!

Contenido

Introduccin, historia de Holanda

Dimensin institucional

Financiamiento

Holanda y el cambio climtico

Autoridad Regional de Agua

Qu, dnde, quen nos dirigeTareas principales

Financiamiento

Cambio climtico

Conclusiones

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1.285.200 km20,4% agua

Hab: 30 millones

41.500 km219% agua

Hab: 16 millones

HOLANDA

Holanda, desembocadura deros Europeos (Rin, Mosa, )

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Historia

Siempre hubo una lucha de losHolandeses contra el agua:Caso del mar: marejadasCaso de los ros: roturas de diques,inundaciones: p.e. entre 1750 y 1800 152ocurrenciasMs de 200 pueblos y 7 islasdesaparecieronUltimo desastre: 1953

Marejadade838Marejadade1014Marejadade1134Marejadade1163MarejadaTodosSantosde1170Marejadade1196Inundacin de1212Marejadade1214Marejadade1219Marejadade1248Marejadade1277Inundacin de1280Marejadade1282Inundacin de1287Inundacin SintAaghtenin1288Marejadade1322Marejadade1375Inundacin de1377MarejadaSantaElisabeth de1404

MarejadaSanta

Elisabeth

de

1421

MarejadadeSanFelixde1530Marejadade1532Marejadade1552Marejadade TodosSantos1570Inundacin de1675Inundacin de1686Inundacin de1703Marejadade Navidad1717Inundacin de1820Inundacin de1825Inundacin de1916Inundacin de1953

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Historia

Desde el siglo 12 existen los primeroswaterschappenWaterschap: forma de direccindemocrtica ms antigua de Holanda:quen paga, tiene voto!Luego de varias olas de fusiones: en1950 eran 2650, en 1980 230, ahora hay26 waterschappen/autoridades de agua

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Dimensin Institucional

Provincias(12)

Municipios(440)

Autoridadesde Agua (26)

Gobierno Central(ministerios Transportes y

Comunicaciones, VROM, Agricultura)

Ministerio deObras

PblicasEmpresas

Agua potable

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Provincias(12)

Municipios(440) Autoridadesde Agua (26)



Ministerio deObras

PblicasEmpresas

Agua potable


Provincias(12)

Municipios(440)

Autoridadesde Agua (26)



Ministerio deObras

PblicasEmpresas

Agua potable

Instancias

autonomas440 Municipios 26 Autoridades de Agua 10 Empresas de AguaAlcantarillado Gestin de agua + Tratamiento + Distribucin

Tratamiento de aguas servidas de agua potable

Ministerio de Obras Pblicas(Rijkswaterstaat)

Gestin de agua de ros ycuerpos de agua principales

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Distribucin de responsabilidadesen gestin de aguas en Holanda

LLUVIA

AGUA SUPERFICIAL

AGUA SUBTERRNEA

PRODUCCIN DEAGUA POTABLE

DISTRIBUCIN

CONSUMODE AGUA

TRANSPORTEAGUAS SERVIDAS

TRATAMIENTOAGUAS SERVIDAS

Alcantar-rillado

Municipio

Autoridad de Agua/MOP

Emp. De Agua Potable

Provincia

Financiamiento

2009: 6,1 mil millones

Ministerio

Provincias

Municipios

Aut. De Agua

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Holanda: la delta ms protejida del mundoAntes: se necesitaba un (casi)desastreantes de tomar medidasDesastre 1953-> 1er Plan Delta queculmin en las barreras Oosterschelde yMaeslantCasi-inundaciones 1995 y 1996Sequa en 1975 y 2003


Enfrentamos 5 procesos fsicos:El nivel del mar subeLa descarga de los ros incrementaHay perodos de sequa fuerteHay occurencia de lluvias ms intensasHay subsidencia constante de suelos

Consequencias:

Incremento de riesgos de inundacin (mar, ros)Intrusin de aguas saladasEscacs de agua dulceExceso de agua e inundaciones en ciudades(por lluvias intensas)

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Desde el fin del ltimo ciglo han habido variaspolticas, entre otros:

crear ms espacio para los ros (adaptacin);planificacin territorial incluyendo el agua, terminacin del 1er plan Delta,

Y ahora: El Programa DELTA! Ya no esperar elsiguiente desastre, pero:

UN PROGRAMA PREVENTIVO PARAASEGURAR UN PA IS SEGURO Y

HABITABLE PARA GENERACIONESFUTURAS

UN PROGRAMA PREVENTIVO PARAASEGURAR UN PAI S SEGURO Y

HABITABLE PARA GENERACIONES

FUTURAS


Objetivos del Programa DELTA:

Seguridad (diques, proteccin)

Abastecimiento en agua dulce

Aprovechar oportunidades(naturaleza, economa, recreo,

cultura)

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La Ley Delta que estipula:

El Programa Delta

El Fondo Delta (>2020: 1000millones/ao)

El Comisario Delta

Entes participantes:

3 ministerios: VROM, V&W, LNV

Provincias, municipios,autoridades de agua

Sociedad civil, universidades, etc.

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HOOGHEEMRAADSCHAP | De Stichtse RijnlandenUna waterschap en el centro de Holanda

| De Stichtse Rijnlanden

Autoridad

Regional

de Agua

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Qu somos?

Un gobierno local de agua

con forma de direccindemocrtica

e independencia financiera.

Dnde estamos?

Algunas chifras:

Area: 820 km2

Poblacin: 755.000

22 muncipios, 2 provincias

17 plantas depuradoras

60km diques de ros

1300 km vas de agua principales

8000 km vas de agua secundarias

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Quenes nos dirigen?

Consejo General de 30 miembros(elecciones cada 4 aos)7 representantes de reas de intersespecfico

23 miembros de diversas listaspolticas

Consejo Ejecutivo (elegido del CG)dijkgraaf (presidente, nombrado por la corona,

por 6 aos)4 hoogheemraden (miembros del C.E.)

Secretario: Director de la agenciatcnica/administrativa (350 personas)

Nuestras tareas principales:

Las tres tareas ms importantes de lawaterschap son:

Diques seguros

Pies secos y agua para regado

Agua limpia

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Nuestras tareas principales:

A travs de nuestro Plan de Gestin, seimplementa:

La poltica nacional (Plan Delta)

Medidas para cumplir con la legislacinEuropea

y ms: monitoreo,vigilancia, permisos

Cmo lo financiamos?

Impuestos:

Tasa por sistema de agua

Tasa por purificacin deaguas servidas

Tasa por contaminacin deagua superficial

DIQUES SEGUROS

PIES SECOS

AGUA LIMPIA

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Ejemplo: Qu pago yo en2010? ($/ao)

Impuestos al gobierno central

Tazas a la waterschap: Proteccion ctra inundaciones

Agua superficial Depuracin aguas servidas

Contaminacin

Taza al municipio: Alcantarillado

Evacuacion agua de lluvia

Pago a la empresa aguapotable:

Consumo en agua potable

187 223

142=0,3%186=0,4%

Total:410=1% delsalariomedio

Ejemplo: Qu paga unaempresa en 2010? ($/ao)

Impuestos al gobierno central



Contaminacin


Evacuacin agua de lluvia



3900 22333485

Total:37400

Empresa mtallurgica, valor $15 millones

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Cules son los gastos en2009?

Presupuesto de explotacin 93millones, repartidos entre:

Diques seguros 10%

Pies secos 31%

Agua limpia 54%

Costos rec. de impuestos 5%

100% financiado con los impuestos!

Ningun recargo al estado!

Cmo enfrentamos elcambio climtico?

Ejemplo:

nuevas urbanizaciones: crearms espacio para el agua

Nuestro papel:

Establecer normas y lineamientosAsesorar municipios y arquitectos

Efectuar prueba de agua

Participar en procesos deplanificacin espacial

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Conclusiones

Dos realidades muy distintas

Un plan nacional rector debidamente financiado,como el Programa Delta, para el Per?

La waterschapo autoridad regional de agua,inspiracin para gestin democrtica yfinanciamiento local de los consejos de RRHH decuenca?

Gracias por su atencinGracas por su atencinDireccin postal:Postbus 5503990 GJ Houten

Direccin visitas:Poldermolen 2HoutenT (030) 634 57 00F (030) 634 59 99E-mail: [email protected]

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Financiamiento

Impuestos al gobierno central(40%)




Evacuacion agua de lluvia



Cmo enfrentamos el cambioclimtico?

Reconsiderar las normas deseguridad de los diques

Crear ms capacidad dealmacenamiento

Participar en nuevasurbanizaciones (Rijnenburg)

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Documents

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