Analisis las medidas mef 1° de mayo sobre aranceles y precios de alimentos con franjas ginas

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Manuel Lajo, Ph.D. 12 Mayo 2015 HACE TRES AÑOS QUE ESTÁN CAYENDO LOS PRECIOS INTERNACIONALES DE LOS ALIMENTOS QUE SE IMPORTAN COMO MATERIA PRIMA PARA LA INDUSTRIA. SI SE LOGRA REDUCIR EL ALTO MARGEN DE LOS GRUPOS INDUSTRIALES IMPORTADORES POR PRESIÓN DE LOS CONSUMIDORES Y EL GOBIERNO: PRECIOS AL CONSUMIDOR DEL POLLO, LECHE, AZÚCAR, HARINA Y ACEITE PUEDEN Y DEBEN BAJAR HASTA EN UN 28% NO HAY NECESIDAD DE REDUCIR EL ARANCEL Y DERECHOS ADICIONALES, COMO LO HA HECHO EL MEF MEDIANTE EL DECRETO SUPREMO 103-2015-EF DEL 1° DE MAYO, PONIENDO UN TOPE DE 20% DEL VALOR DE LA TONELADA DE MAÍZ, AZÚCAR Y LECHE IMPORTADOS QUE RESULTAN DEL SISTEMA DE FRANJAS. ESTA NORMA ES DESAPROBADA UNÁNIMEMENTE. DEBERÍA DEROGARSE DE INMEDIATO O SER DEROGADA POR EL CONGRESO. LOS PRECIOS AL PRODUCTOR AGRARIO DEBERÍAN SUBIR SI –MANTENIENDO Y REFORZANDO EN VEZ DE DEBILITAR EL SISTEMA DE FRANJAS- SE LES DEFIENDE DE LA COMPETENCIA DESLEAL DE UN MERCADO INTERNACIONAL MUY VOLÁTIL. HAY QUE REINCORPORAR AL TRIGO Y SOYA (QUE SE IMPORTAN CASI EN UN 100% COMO MATERIA PRIMA DE LA INDUSTRIA) AL SISTEMA DE FRANJAS PARA ESTABILIZAR LOS PRECIOS Y EVITAR LA INFLACIÓN AHORA QUE EL DÓLAR SE ESTA DISPARANDO (LO QUE PUEDE ELIMINAR LA REDUCCIÓN DE PRECIOS INTERNACIONALES). 1

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Manuel Lajo, Ph.D.12 Mayo 2015

HACE TRES AÑOS QUE ESTÁN CAYENDO LOS PRECIOS INTERNACIONALES DE LOS ALIMENTOS QUE SE IMPORTAN COMO MATERIA PRIMA PARA LA INDUSTRIA. SI SE LOGRA REDUCIR EL ALTO MARGEN DE LOS GRUPOS INDUSTRIALES IMPORTADORES POR PRESIÓN DE LOS CONSUMIDORES Y EL GOBIERNO:

PRECIOS AL CONSUMIDOR DEL POLLO, LECHE, AZÚCAR, HARINA Y ACEITEPUEDEN Y DEBEN BAJAR HASTA EN UN 28%

NO HAY NECESIDAD DE REDUCIR EL ARANCEL Y DERECHOS ADICIONALES, COMO LO HA HECHO EL MEF MEDIANTE EL DECRETO SUPREMO 103-2015-EF DEL 1° DE MAYO, PONIENDO UN TOPE DE 20% DEL VALOR DE LA TONELADA DE MAÍZ, AZÚCAR Y LECHE IMPORTADOS QUE RESULTAN DEL SISTEMA DE FRANJAS. ESTA NORMA ES DESAPROBADA UNÁNIMEMENTE. DEBERÍA DEROGARSE DE INMEDIATO O SER DEROGADA POR EL CONGRESO.

LOS PRECIOS AL PRODUCTOR AGRARIO DEBERÍAN SUBIR SI –MANTENIENDO Y REFORZANDO EN VEZ DE DEBILITAR EL SISTEMA DE FRANJAS- SE LES DEFIENDE DE LA COMPETENCIA DESLEAL DE UN MERCADO INTERNACIONAL MUY VOLÁTIL.HAY QUE REINCORPORAR AL TRIGO Y SOYA (QUE SE IMPORTAN CASI EN UN 100% COMO MATERIA PRIMA DE LA INDUSTRIA) AL SISTEMA DE FRANJAS PARA ESTABILIZAR LOS PRECIOS Y EVITAR LA INFLACIÓN AHORA QUE EL DÓLAR SE ESTA DISPARANDO (LO QUE PUEDE ELIMINAR LA REDUCCIÓN DE PRECIOS INTERNACIONALES). 

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Ha  sido dramático  ver  al Ministro de Economía, Alonso Segura,  invocar  a  los  grupos  importadores de maíz-avícola  (San  Fernando,  Redondos  y  Avícola  Chancay)  y  al  grupo  Gloria  (que  controla mayoritariamente la industria láctea y azucarera) a trasladar las rebajas en el maíz,  la leche y el azúcar importado  por  efecto  del  Decreto  Supremo  103-2015-EF  (promulgado  el  Día  del  Trabajador) mientras ellos  a  través  de  ADIL  (en  realidad  Gloria  S.A.  )lo  acusaban  de  “crear falsas expectativas de baja de precios al consumidor”,  lo  desafiaban  a  “mostrar  las  ecuaciones  matemáticas  que  fundamentan  la rebaja” como efecto de un tope a los aranceles y derechos de un 20% del valor  del insumo importado y afirmaban  que  la  alteración  del  precio  piso  no  tendrá  eficacia  porque  la  mayor  parte  de  las importaciones provienen de Estados Unidos, Colombia y Guatemala y no pagan aranceles ni sobretasas por tener un TLC con el Perú o ser miembros de la CAN.

En nuestra opinión el MEF ha cedido innecesariamente a las presiones de grandes importadores (que en su mayoría son las mismas industrias que procesan y/o distribuyen trigo, soya, maíz, torta de soya, malta, azúcar, arroz y algodón) que con el pretexto de una supuesta –pero improbable- disminución del precio al consumidor de pollo, azúcar y leche han abierto la oportunidad de negocios fáciles a costa del erario público y del agricultor y consumidor nacional.

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Esta es una buena ocasión para que los peruanos tengamos información precisa de cómo en los 25 años  de  neoliberalismo  han  aumentado  el  monopolio  y  la  dependencia  de  importaciones  de alimentos estratégicos como el maíz, trigo, soya (torta y aceite) hasta el azúcar, arroz y algodón.  En  los  gráficos  que  entregamos  como  adelanto  puede  verse  la  información  que  evitará  que  nos cuenten cuentos en un tema como los alimentos básicos. 

Como el 4 de enero de 1981 -cuando el Primer Ministro Sr. Manuel Ulloa descargó un gran paquetazo neoliberal  sobre  la  población-  esta  vez  publicamos  las  cifras  de  las  estructuras  de  mercado  y  la evolución de los precios a corto y largo plazo cuyas conclusiones son las de del título de este trabajo: pueden bajar los precios de los alimentos al consumidor y a la vez mejorar los precios al productor agropecuario  peruano  si se evita los exagerados márgenes de los monopolios industriales importadores  

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EN SÍNTESIS, del análisis que se presenta a continuación podemos afirmar que –considerando fijos todos los otros costos - incluso los de los insumos importados que han sido alterados por el DS del 1° de Mayo-para mantener el margen promedio 2005-2015 entre el precio de la materia prima y el precio al consumidor los precios deberían cambiar de la siguiente forma: (Véase detalles en cuadros 2,3 y 4) 

POLLO1. Al consumidor: el Kilo de Pollo debería bajar de S/.8.28 a S/. 6.15 (-26%) y el kilo de huevo de S/.5.42 a S/.4(-20%)Al agricultor en chacra: con las recientes medidas que abaratan el maíz importado (S/.0.73 el Kilo), el maíz nacional podría caer a S/.0.68(-24%)arruinando la rentabilidad del agro maiceroRecuérdese que el año pasado 2,014, para producir 1.3 millones de TM de pollo y unos 320 mil TM de huevos el Perú importó 2.3 millones de TM de maíz duro y solo produce 1.2 millones, a menudo heroicamente.

LECHE 2. Al consumidor: la leche evaporada, si solo usara leche importada como materia prima-quebrando a toda la ganadería peruana de leche- podría bajar de S/.3.60 a S/.2.58 (es decir -28%).Y si solo usara leche fresca nacional podría bajar a S/.3.57 (-1%).Es obvio que con las recientes medidas la industria intentará aumentar la proporción de leche importada hacia 30% o 50% del total. Al productor de leche: Paga en promedio S/.1.17 al proveedor en establo o porongo en el camino y debería subir a S/.1.24. Recuérdese que se produce en el 2014 unos 1.8 millones de TM de leche nacional y se importan unos 400 mil TM mientras se exportan ya cerca de 100 mil TM (equivalente leche fluida)

AZÚCAR BLANCA 3. Al consumidor: el kilo podría bajar de S/.3.52 a S/.2.04, es decir -19%Al Mayorista se podría bajar de S/.2.64 a S/.1.62 (-21%). No conocemos aún los precios al productor de caña, la mayoría dentro de la firma por ser integradas verticalmente.Recuérdese que en el 2014 se produjo 1.2 millones de TM de azúcar blanca, se importó unos 145 mil y se exportó unos 60 mil.

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PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DE EVOLUCIÓN DE VOLÚMENES Y PRECIOS

Los precios al consumidor de alimentos procesados en el Perú deben bajar en lo inmediato (Mayo 2015) porque los precios de las materias primas importadas principales están cayendo.  No  hay necesidad de desnaturalizar más las franjas de precios (precios piso y techo que creó el Gobierno de Valentín Paniagua en Junio del 2001). Los precios internacionales de Leche, Maíz y Azúcar a largo plazo tienen tendencia al alza (2005-2014) pero a corto plazo (2011 o 2012 al 2015) vienen cayendo desde hace dos y tres años (Gráficos 1 al 5) Más bien  el  sistema de  franjas  debe    ser reforzado  porque  son  un mecanismo  eficaz  de  estabilización  de  los  precios  que  en  los mercados internacionales  se  mueven  con  una  volatilidad  feroz  a  voluntad  de  la  especulación  y  de  las maniobras de las corporaciones transnacionales (agribussiness) y potencias agrarias.

  La  concentración  de  la  oferta  es  hoy  más  fuerte  que  nunca  (véase  Cuadro  1)  y  los  grupos  o monopolios más poderosos son los que han logrado que una exagerada proporción de su materia prima principal sea importada (maíz-avícola, soya, trigo) o tengan a sus proveedores nacionales (p.e.de leche) sometidos por las condiciones de fuertes monopsonios (un solo comprador en valles y regiones agrarias). (Véase Gráficos 1, 6, 7, 12 y 19 )  

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3. Presentamos los precios anuales y los márgenes brutos (de los precios al consumidor respecto de los  precios  de  la materia  prima  principal) y sus tendencias para 10 años y para el último año y medio (Enero  2014-Abril  2015): Gráficos 8 al 11 para la cadena avícola y maíz, 13 al 18 para la cadena de lácteos y 20 al 23 para la cadena azucarera. 4. Los precios y márgenes brutos a largo plazo y corto plazo que pagan el consumidor afectado por las  últimas medidas  del MEF tienden  a  subir  siempre mientras  los  que  pagan  las  industrias  a  los agricultores proveedores de maíz y  leche o bajan o están estancados a largo plazo. Los oligopolios lograron que el gobierno de Alan García casi desaparezca entre el 2006 y el 2011 los aranceles que antes defendían a la agricultura nacional en mercados en que los subsidios de los norteamericanos y europeos o la enorme productividad de la gran agricultura argentina y brasileña impiden que la producción peruana compita aún con sucedáneos (como la papa y la yuca con respecto al trigo importado).

5. Hoy la dependencia de importaciones subsidiadas es mayor que antes de los gobiernos neoliberales. Por su parte las agro-exportaciones peruanas han crecido también pero en gran medida gracias al subsidio fiscal a las grandes irrigaciones de la costa o a la búsqueda de mercados externos por agricultura mediana pues en el mercado nacional les es imposible competir con los derivados de maíz-soya (carne de pollo y aceites), de trigo (pan ,harina, fideos) o aún lácteos y azúcar.

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6. En los Cuadros 2, 3 y 4 hemos resumido nuestra conclusión sobre cómo deberían evolucionar los precios de pollo-maíz, lácteos y azúcar. Los  precios al consumidor de  pollo,  leche  y  azúcar  pueden y deben bajar como se señala y  los precios al productor nacional pueden subir sin necesidad de debilitar las franjas de precios más bien deben reincorporarse al trigo, soya, algodón (y quizás  los frijoles) al sistema de franjas que pueden defendernos en una época en que el alza del dólar puede llevarnos a perder la estabilidad de precios que se  logró con tantos sacrificios humanos y de bienestar de  la población desde el alan-fujischock del 9 de agosto de 1990.

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DECRETO SUPREMO 103-2015-EF (01.05.2015)

Artículo 2.- Límites de derechos arancelariosLo derechos variables adicionales que resulten de la aplicación de lo dispuesto en el Sistema de Franja de Precios,  aprobado por el Decreto  Supremo Nº 115-2001-EF  y modificatorias,  sumados a  los derechos ad valorem CIF no podrán exceder del 20% del valor CIF de la mercancía cuya subpartida nacional está incluida en  el  Anexo  1,  el  cual  forma  parte  del  presente  Decreto  Supremo,  por  cada  serie  de  la  declaración  de importación.

La  Superintendencia  Nacional  de  Aduanas  y  de  Administración  Tributaria  debe  adoptar  las  medidas necesarias para la correcta aplicación del presente artículo.

7. ANÁLISIS DEL DECRETO SUPREMO QUE DEBERÍA DEROGARSE

Para la importación de leche, maíz, azúcar y otros productos como trigo, soya, algodón, etc. Al iniciarse la liberalización económica desde 1992 hasta el 2001 existieron derechos variables que se sumaban a los aranceles con lo que se defendía la producción nacional de leche de los precios internacionales muy subsidiados y fluctuantes.

En junio del 2001 el gobierno de Valentín Paniagua y el Ministro de Agricultura Amat y León creó la Franja, la que mediante un precio piso y un precio techo impedían que los precios internacionales alteraran exageradamente los precios internos. ¿Cómo? Calculaba como “precio de referencia “del producto a importar el promedio de los últimos 60 meses (5 años) en el mercado o cotización internacional. A este promedio se le añadía para el precio techo o restaba para el precio piso un % (varianza) con lo que se configuraba la franja. Así, cuando los precios internacionales eran muy altos o muy bajos el sistema suavizaba su cambio, le quitaba brusquedad, evitando que la inflación o deflación internacional se trasmitiera de inmediato al precio interno.

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Justamente eso ha pasado en los últimos 5 años:  los altos precios internacionales mantenían la franja alta en el Perú cuando ya en el mercado mundial los precios estaban bajos .HABÍA QUE ESPERAR QUE LLEGARA EL EFECTO PERO LOS IMPORTADORES PERUANOS Y SUS VOCEROS NO HAN QUERIDO  ESPERAR  Y DESDE HACE MESES  RECLAMABAN  –Y  SIGUEN RECLAMANDO –LA ALTERACIÓN  Y HASTA  LA ELIMINACIÓN DE  LA  FRANJA    CON  EL  PRETEXTO DE  BAJAR  LOS  PRECIOS  AL  CONSUMIDOR DE  POLLO,  AZÚCAR,  LECHE  .  En  realidad prácticamente nunca han trasladado al consumidor los menores precios en el mercado mundial: lo que desean es importar más barato y mejor a aún más los márgenes de ganancia bruta .Y lo han conseguido parcialmente el 1° de Mayo.

El trigo, principal importación de materia prima alimentaria (1.8 millones de TM en el 2014) fue excluido de este sistema en 1998 con la participación  de  Vladimiro Montesinos.  El  TLC  con  Estados  Unidos  implantado  en  los  gobiernos  de  Toledo  y  García  excluyó  de  este sistema al comercio agrario con este país. Entre 2007 y 2011 casi desaparecieron los aranceles en general y los agrarios en particular. Las franjas se mantuvieron para la importación de leche, maíz y azúcar. 

Con el Decreto Supremo 103-2015-EF del 1º de Mayo -cuyo principal artículo se reproduce arriba - el actual gobierno impuso un tope al arancel más los derechos que resulten del sistema de franjas, es decir no modificó el sistema de cálculo del precio piso pero le puso un límite al que resulte. Desde ahora solo podrá ser de una quinta parte (20%) del valor CIF de la tonelada de leche, maíz o azúcar.  COMO  LOS  PRECIOS  INTERNACIONALES  VENÍAN  CAYENDO DESDE HACE  2  Y  3  AÑOS NOS  PARECE  TOTALMENTE  INJUSTIFICADA  ESTA MEDIDA:  SI  HABÍA  QUE  PEDIR  A  LA  INDUSTRIA  QUE  BAJARA  EL  PRECIO  AL  CONSUMIDOR  NO ERA NECESARIO ALENTAR LA IMPORTACIÓN Y PERJUDICAR AL AGRICULTOR NACIONAL QUE ENFRENTARA PRECIOS MENORES DE SU COMPETENCIA IMPORTADA DE LECHE, AZÚCAR Y MAÍZ.

La  situación es mucho más complicada por el alto grado de monopolio existente en  las  tres  ramas comprometidas y aún más por  la existencia de la corporación Gloria S.A. que lidera a la vez el oligopolio lácteo y azucarero. Esta empresa puede importar insumo lácteo de  sus  filiales  de  Bolivia,  Argentina  y Uruguay  y puede operar con precios de transferencia al interior de las empresas azucareras integradas verticalmente.  Esto  explica  que  sus  voceros  en  ADlL  (Asociación  de  Industriales  Lácteos)  hayan  desafiado  al Ministro  de Economía acusándolo de crear expectativas artificiales por pedir que los precios bajen en un 20%. 

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Nota de prensa

CONVEAGRO RECHAZA EL DECRETO SUPREMO N° 103-2015-EF QUE ELIMINA BENEFICIOS DE LA FRANJA DE PRECIOS  EL GOBIERNO SUPRIME ASÍ LA PROTECCIÓN A PRODUCTORES DE ALIMENTOS

 De manera engañosa, el gobierno elimina los beneficios del sistema de franja de precios al modificarlo con el D.S. N° 103-2015-EF, perjudicando a centenares de miles de agricultores que cultivan productos agrícolas estratégicos: maíz, arroz, leche y azúcar, y reduciendo drásticamente los ingresos fiscales.  Como se recordará, este sistema fue instaurado hace más de dos décadas para compensar la competencia desleal de los países ricos que subsidian fuertemente a sus agriculturas. Gracias a  las  luchas encabezadas por CONVEAGRO, el sistema de franjas  logró mantenerse aún después de  la negociación del TLC firmado por el Perú y Estados  Unidos,  en  la  que  nuestro  país  se  comprometió  a  suprimir  los  aranceles  que  protegían  nuestra  agricultura,  mientras  que  los  Estados  Unidos  continuaron protegiendo la suya con grandes subsidios. Este sistema de protección ante la competencia desleal se ha mantenido hasta hace pocos días. En efecto, de manera inconsulta y engañosa, en el marco de los paquetes económicos que, con escaso éxito, viene dando para reactivar  la economía, el gobierno de Ollanta Humala ha eliminado de un plumazo los beneficios del sistema de franja de precios, perjudicando a los agricultores y agriculturas de los mencionados productos al  reducir  sus  ya  reducidos  márgenes  de  utilidad  y  ahondando  nuestra  dependencia  alimentaria  al  estimular  el  incremento  de  las  importaciones  por  grandes importadores y monopolios ya conocidos. Esta medida afecta negativamente a los productores de arroz, donde según el Censo agropecuario del 2012 son más de 70 mil; 200 mil de maíz amarillo; 18 mil de caña de  azúcar  y  decenas  de miles  de  ganaderos.  También  afecta  los  ingresos  fiscales:  se  estima  que  el  Estado  en  lugar  de  recibir más  de  430 millones  de  dólares  por concepto de derechos que deben pagar los importadores, recibirá 246 millones de dólares menos. CONVEAGRO  rechaza  el  DS  N°  103-2015-EF  y  las  presiones  de  los  oligopolios  importadores  de  lácteos,  arroz, maíz,  azúcar  y  avícola  que  quieren  desaparecer  este sistema, propiciando la destrucción de la rentabilidad de los pequeños y medianos productores y productoras nacionales. CONVEAGRO respaldará a nuestros agremiados en las acciones que demanden para que se respeten sus derechos y estos no sean atropellados. Lima, martes 12 de mayo 2015 

                                                                                                                                                        CONVEAGRO                                   www.conveagro.org.pe     Telf: 423-1938 

ANEXO 

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PERU Siglo XXI: CONCENTRACIÓN DE LA OFERTA MERCADOS DE PRINCIPALES ALIMENTOS PROCESADOS

MERCADOS VALOR VENTAS(en millones US$ estimado 

año 2008 ó 2009)

PARTICIPACION EN EL MERCADO

1ra Empresa  2da Empresa

AVICOLA (POLLO Y HUEVOS)

2,460 54% SAN FERNANDO

12% CHIMU AGROP.

HARINA DE TRIGO 1,289 45% ALICORP 19% MOLITALIA

ARROZ 875 N.d. N.d. 

ACEITES COMESTIBLES

460 60% ALICORP 10% SAO

LACTEOS 451 68% GLORIA 13% PERULAC

FIDEOS 341 (+46 granel) 40% ALICORP 20% MOLITALIA

AZUCAR 189 (+79 importado)

24.5% CASAGRANDE*

15% CARTAVIO*

ALGODÓN (PROD. + IMP. 2008)

220 (solo algodón) N.d. TOPYTOP N.d. DEVANLAY

CERVECERIA N.d. 95% BACKUS 5% AMBEVFuentes.- Valor de ventas: estimación CENES. Participación: Maximixe (Publicado en COAZÚCAR del Perú S.A. Comentarios al Proyecto de Ley que establece límites de extensión de la propiedad agraria en las zonas agrícolas de la costa. Lima, Oct 2010)

*Medición propias según producción de azúcar en el año 2010. Según Maximixe, Paramonga tiene 21% y Cartavio,19%

Cuadro 1

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1,000.00

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6,000.00

AZÚCAR LECHE MAÍZ

Gráfico 1EVOLUCION DE LAS COTIZACIONES INTERNACIONALES DE AZUCAR, LECHE Y MAIZ: 2005 - 2015

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LECHE Linear (LECHE)

Gráfico 2EVOLUCION DE LAS COTIZACIONES DE LECHE: 2005 - 2015

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Mar-13

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May-13Jun-13Jul-13

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Nov-13

Dec-13Jan-14

Feb-14

Mar-14

Apr-14

May-14Jun-14Jul-14

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Oct-14

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Dec-14Jan-15

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2,500

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6,000

LECHE Linear (LECHE)

Gráfico 3EVOLUCION DE LAS COTIZACIONES INTERNACIONALES DE LECHE: 2013 - 2015

Page 15: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

15

Jan-05

May-05

Sep-05Jan-06

May-06

Sep-06Jan-07

May-07

Sep-07Jan-08

May-08

Sep-08Jan-09

May-09

Sep-09Jan-10

May-10

Sep-10Jan-11

May-11

Sep-11Jan-12

May-12

Sep-12Jan-13

May-13

Sep-13Jan-14

May-14

Sep-14Jan-15

0.00

100.00

200.00

300.00

400.00

500.00

600.00

700.00

800.00

900.00

1,000.00

AZÚCAR Linear (AZÚCAR) MAÍZ Linear (MAÍZ)

Gráfico 4 EVOLUCION DE LAS COTIZACIONES DE AZUCAR Y MAIZ: 2005 - 2015

Page 16: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

16

Jan-11

Mar-11

May-11Jul-11

Sep-11

Nov-11Jan-12

Mar-12

May-12Jul-12

Sep-12

Nov-12Jan-13

Mar-13

May-13Jul-13

Sep-13

Nov-13Jan-14

Mar-14

May-14Jul-14

Sep-14

Nov-14Jan-15

Mar-15

  0.00 

  100.00 

  200.00 

  300.00 

  400.00 

  500.00 

  600.00 

  700.00 

  800.00 

  900.00 

 1 000.00 

AZÚCAR Linear (AZÚCAR) MAÍZ Linear (MAÍZ)

Gráfico 5 EVOLUCION DE LAS COTIZACIONES DE AZUCAR Y MAIZ: 2011 - 2015

Page 17: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

17

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20100

300

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

3000

3300

3600

Mile

s T

M

AÑOS

PRODUCCION IMPORTACION CONSUMO

MAIZ AMARILLO DURO: PRODUCCION, IMPORTACION Y CONSUMO 1950-2014 (Miles TM)

Gráfico 6

Page 18: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

18

1950 1957 1964 1971 1978 1985 1992 1999 2006 20130

200

400

600

800

1000

1200

1400

Mil

es T

M

AÑOS

HUEVOS CARNE AVE

CARNE AVE Y HUEVOS: PRODUCCION1950-2014 (Miles TM)

Gráfico 7

Page 19: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-05

May-05

Sep-05Jan-06

May-06

Sep-06Jan-07

May-07

Sep-07Jan-08

May-08

Sep-08Jan-09

May-09

Sep-09Jan-10

May-10

Sep-10Jan-11

May-11

Sep-11Jan-12

May-12

Sep-12Jan-13

May-13

Sep-13Jan-14

May-14

Sep-14Jan-15

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

Pollo Linear (Pollo) Huevos Linear (Huevos) MAD (Chacra) Linear (MAD (Chacra)) MAD importador

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA AVICOLA 2005(Ene)-2015(Abril): PRECIOS Soles Corrientes x Tonelada

19Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

Nu

evos

Sol

es

Arancel Ad Valorem Maíz de abril 1997 fue 12%

hasta junio 2007. Bajan a 9% y 6% para eliminarlo

en Abril 2011 (Alan García). Se elimina la

sobretasa en Mayo 2001 pero se crea el sistema de

franjas precio Techo y Piso para importaciones

Sept. 2008: Inicio a la recesión mundial

Precio Pollo

Huevos

Precio MAD (en chacra)

Precio MAD Importado al Agroindustrial

Gráfico 8

Page 20: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-14 Feb-14 Mar-14 Apr-14 May-14 Jun-14 Jul-14 Aug-14 Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-150

1

2

3

4

5

6

7

8

9

7.87 8.02

7.36 7.267.48

7.70 7.738.05

8.36 8.528.05 8.15

8.42 8.41 8.24 8.28

4.41 4.58

5.165.41 5.48 5.47 5.44 5.48 5.56 5.54 5.46 5.27

4.82 4.96 5.095.42

0.82 0.77 0.85 0.92 0.95 0.92 0.95 0.95 0.93 0.95 0.95 0.93 0.90 0.90 0.90 0.90

0.77 0.81 0.85 0.84 0.82 0.79 0.72 0.72 0.68 0.71 0.74 0.73 0.72 0.73 0.72 0.73

Pollo Huevos MAD (Chacra) MAD importador

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA AVICOLA 2014(Ene)-2015(Abril): PRECIOS Soles Corrientes x Kg

20Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

Nu

evos

Sol

es

Precio Pollo

Precio Huevos

Precio Maíz Amarillo Duro MAD (en chacra)

Precio MAD Importado al Agroindustrial

Gráfico 9

Page 21: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

Pollo Linear (Pollo) HuevosLinear (Huevos) MAD (Chacra) Linear (MAD (Chacra))MAD importado agroindustrial

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA AVICOLA 2005(Ene)-2015(Abril): MARGENES RESPECTO DEL MAIZ DURO IMPORTADO

21Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

Sept.2008: Se inicia recesión mundial : CAEN PRECIOS

100

= M

AD

In

du

stri

al

POLLO Margen Abril 2015: 1,154Promedio: 855

HUEVOS Margen Abril 2015: 747Promedio: 554

MAIZ DURO EN CHACRA Margen Abril 2015: 124Promedio: 93

Gráfico 10

Precio Maíz Amarillo Importado = 100

Page 22: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

Pollo Huevos MAD (Chacra) MAD importado agroindustrial

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA AVICOLA 2014(Ene)-2015(Abril): MARGENES RESPECTO DEL MAIZ DURO IMPORTADO

22Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

100

= M

AD

In

du

stri

al

POLLO Margen Abril 2015: 1,154Prom. Histórico*: 855

HUEVOS Margen Abril 2015: 747Prom. Histórico*: 554

MAIZ DURO EN CHACRA Margen Abril 2015: 124Prom. Histórico*: 93

* 2005 a 2015

Gráfico 11

Page 23: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

23

PRODUCTOS Precio Actual S/.

Precio con Margen 

Histórico Maíz Imp.

(2005-2015)

Precio al consumidor podría Bajar(NO SE REQUIERE QUE BAJE EL ARANCEL A LA 

IMPORTACION)

POLLO (Kg) 8.28 6.15 26%

HUEVO (Kg) 5.42 4.00 26%

MAIZ EN CHACRA (Kg)

0.90 0.68 24%*

MAIZ IMPORTADO EN ALMACEN ANTES DE REBAJA DE PRECIO PISO (Kg)

0.73

PRECIOS AVICOLAS Y DE MAIZ NACIONAL E IMPORTADO

Cuadro 2

* El precio en chacra que paga la gran agroindustria avícola al agricultor nacional podría bajar si se sigue favoreciendo la importación de maíz con las recientes medidas.

Page 24: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

24

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20100

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2200

Mile

s T

M

AÑOS

EXPORTACION PRODUCCION IMPORTACION CONSUMO

LECHE*: PRODUCCION, IMPORTACION, EXPORTACION Y CONSUMO 1950-2014 (Miles TM Leche Fluida)

* Incluye Leche Evaporada y Condensada

Gráfico 12

Page 25: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-05

May-05

Sep-05Jan-06

May-06

Sep-06Jan-07

May-07

Sep-07Jan-08

May-08

Sep-08Jan-09

May-09

Sep-09Jan-10

May-10

Sep-10Jan-11

May-11

Sep-11Jan-12

May-12

Sep-12Jan-13

May-13

Sep-13Jan-14

May-14

Sep-14Jan-15

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

Leche evaporada Linear (Leche evaporada) Leche (Chacra) Linear (Leche (Chacra))

LEP importada Industrial Linear (LEP importada Industrial)Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

CADENA LACTEOS 2005(Ene)-2015(Abril): PRECIOS Soles Corrientes TM(Leche Fluida)

25Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

Nu

evos

Sol

es

Jul. 2007: Se elimina el Arancel Ad Valorem y la Sobretasa pero se mantienes el sistema

de Franjas

Sept. 2008: Inicio a la recesión mundial

Leche nacional(Chacra)

Leche evaporada

LEP importada industrial

Gráfico 13

Page 26: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-14 Feb-14 Mar-14 Apr-14 May-14 Jun-14 Jul-14 Aug-14 Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-150.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

3.50 3.50 3.51 3.52 3.54 3.54 3.55 3.55 3.56 3.56 3.57 3.59 3.60 3.60 3.61 3.61

1.09 1.11 1.13 1.14 1.15 1.16 1.16 1.16 1.16 1.15 1.15 1.19 1.15 1.17 1.17 1.17

1.72 1.74 1.74 1.74 1.72 1.68 1.60 1.54 1.50 1.421.28

1.17 1.10 1.08 1.04 1.02

Leche evaporada Leche (Chacra) LEP importada Industrial

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA LACTEOS 2014(Ene)-2015(Abril): PRECIOS Soles Corrientes x Kg. (Leche Fluida)

26Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

Nu

evos

Sol

es

Leche nacional(Chacra)

Leche evaporada

LEP importada industrial

Gráfico 14

Page 27: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-05Jun-05

Nov-05

Apr-06

Sep-06

Feb-07Jul-07

Dec-07

May-08

Oct-08

Mar-09

Aug-09Jan-10Jun-10

Nov-10

Apr-11

Sep-11

Feb-12Jul-12

Dec-12

May-13

Oct-13

Mar-14

Aug-14Jan-15

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Leche evaporada Linear (Leche evaporada) Leche (Chacra)

LEP importada industrial Linear (LEP importada industrial)Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

CADENA LACTEOS 2005(Ene)-2015(Abril): Márgenes (Leche Fluida) en relación a Leche Nacional en Chacra

27Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

Jul. 2007: Se elimina el Arancel Ad

Valorem y la Sobretasa

Sept. 2008: Inicio a la recesión mundial

100

= L

ech

e C

hac

ra

LECHE EVAPORADA Margen Abril 2015: 309Promedio: 307

LEP IMPORTADA Margen Abril 2015: 87Promedio: 126

Gráfico 15

Page 28: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-14

Feb-14

Mar-14

Apr-14

May-14

Jun-14

Jul-14

Aug-14

Sep-14

Oct-14

Nov-14

Dec-14

Jan-15

Feb-15

Mar-15

Apr-15

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Leche evaporada Leche (Chacra) LEP importada industrial

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA LACTEOS 2014(Ene)-2015(Abril): Márgenes (Leche Fluida) en relación a Leche Nacional en Chacra

28Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

100

= L

ech

e C

hac

ra

LECHE EVAPORADA Margen Abril 2015: 309Prom. Histórico*: 307

LEP IMPORTADA Margen Abril 2015: 87Prom. Histórico*: 126

* 2005 a 2015

Gráfico 16

Page 29: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-05Jun-05

Nov-05

Apr-06

Sep-06

Feb-07Jul-07

Dec-07

May-08

Oct-08

Mar-09

Aug-09Jan-10Jun-10

Nov-10

Apr-11

Sep-11

Feb-12Jul-12

Dec-12

May-13

Oct-13

Mar-14

Aug-14Jan-15

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Leche evaporada Leche (Chacra) LEP importada industrial

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA LACTEOS 2005(Ene)-2015(Abril): Márgenes (Leche Fluida) en relación a Leche Importada

29Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

Jul. 2007: Se elimina el Arancel Ad

Valorem y la Sobretasa

Sept. 2008: Inicio a la recesión mundial

100

= L

ech

e C

hac

ra

LECHE EVAPORADA Margen Abril 2015: 354Promedio: 254

LECHE CHACRA Margen Abril 2015: 115Promedio: 83

Gráfico 17

Page 30: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-14

Feb-14

Mar-14

Apr-14

May-14

Jun-14

Jul-14

Aug-14

Sep-14

Oct-14

Nov-14

Dec-14

Jan-15

Feb-15

Mar-15

Apr-15

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Leche evaporada Leche (Chacra) LEP importada industrial

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA LACTEOS 2014(Ene)-2015(Abril): Márgenes (Leche Fluida) en relación a Leche Importada

30Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

100

= L

ech

e C

hac

ra

LECHE EVAPORADA Margen Abril 2015: 354Prom. Histórico*: 254

LECHE CHACRA Margen Abril 2015: 115Prom. Histórico*: 83

* 2005 a 2015

Gráfico 18

Page 31: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

31

Precio Actual S/.

Precio Margen 

Histórico (15 años) Leche chacra

Precio al consumidor puede Bajar(NO SE REQUIERE QUE BAJE EL ARANCEL A LA 

IMPORTACION)

LECHE EVAPORADA (Kg)

3.60 3.57 1%

LECHE IMPORTADA (Kg)Promedio 2005-2015

1.02

1.24

LECHE NACIONAL(Kg)

1.17 Podría subir a S/. 1.24

PRECIOS AL CONSUMIDOR E INSUMO LACTEO NACIONAL

Cuadro 3

Page 32: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

32

Precio Actual S/.

Precio Margen Histórico 

según Leche Importada

Precio al consumidor puede Bajar(NO SE REQUIERE QUE BAJE EL ARANCEL A LA 

IMPORTACION)

LECHE EVAPORADA (Kg)

3.60 2.58 28%(si la leche importada subsidiada fuera todo la materia prima de la industria, la leche 

evaporada debería costar menos de S/. 2.60)

LECHE IMPORTADA (Kg)Promedio 2005-2015

1.02

1.24

LECHE NACIONAL(Kg)

1.17 0.84 28%(la industria intentará bajar en el precio que paga a los ganaderos

proveedores) 

PRECIOS AL CONSUMIDOR E INSUMO LACTEO IMPORTADO

Cuadro 3

Page 33: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

33

1944 1951 1958 1965 1972 1979 1986 1993 2000 20070

200

400

600

800

1000

1200

1400

Mile

s T

M

AÑOS

EXPORTACION PRODUCCION IMPORTACION CONSUMO

AZUCAR COMERCIAL: PRODUCCION, EXPORTACION, IMPORTACION* Y CONSUMO 1944-2014 (Miles TM)

* Todas las azúcares

Gráfico 19

Page 34: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-05

May-05

Sep-05Jan-06

May-06

Sep-06Jan-07

May-07

Sep-07Jan-08

May-08

Sep-08Jan-09

May-09

Sep-09Jan-10

May-10

Sep-10Jan-11

May-11

Sep-11Jan-12

May-12

Sep-12Jan-13

May-13

Sep-13Jan-14

May-14

Sep-14Jan-15

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

Azucar Blanca consumidor Azúcar Blanca Mayorista Azucar importada agroindustrial

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA AZÚCAR 2005(Ene)-2015(Abril):PRECIOS Soles Corrientes x Tonelada

34Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

Nu

evos

Sol

es

Jul. 2007: Se elimina el Arancel Ad Valorem y la

Sobretasa

Sept. 2008: Inicio recesión mundial Azúcar Blanca

Consumidor

Azúcar Blanca Mayorista

Azúcar Importada Agroindustrial

Gráfico 20

Page 35: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-14 Feb-14 Mar-14 Apr-14 May-14 Jun-14 Jul-14 Aug-14 Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-151.4

1.6

1.8

2.0

2.2

2.4

2.62.49 2.49 2.49 2.49 2.49 2.49 2.49 2.47 2.48 2.47 2.49 2.51 2.50 2.50 2.52 2.52

1.49

1.601.64 1.62

1.65 1.651.58

1.52 1.491.55 1.54

1.47 1.49 1.491.44 1.45

Azucar Blanca consumidor Azucar importada agroindustrial

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA AZÚCAR 2014(Ene)-2015(Abril):PRECIOS Soles Corrientes x Kg.

35Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

Nu

evos

Sol

es

Azúcar Blanca Consumidor

Azúcar Importada al Agroindustrial

Gráfico 21

Page 36: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-05Jun-05

Nov-05

Apr-06

Sep-06

Feb-07Jul-07

Dec-07

May-08

Oct-08

Mar-09

Aug-09Jan-10Jun-10

Nov-10

Apr-11

Sep-11

Feb-12Jul-12

Dec-12

May-13

Oct-13

Mar-14

Aug-14Jan-15

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

Azúcar consumidor Azúcar Importada Azúcar Mayorista 

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA AZÙCAR 2005(Ene)-2015(Abril): MARGENESEN RELACIÓN PRECIO AZÚCAR IMPORTADA

36Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

AZUCAR CONSUMIDOR Margen Abril 2015: 174Promedio: 141

100

= A

zúca

r im

por

tad

a A

groi

nd

ust

rial

AZUCAR MAYORISTA Margen Dic. 2013: 131Promedio: 104

Gráfico 22

Page 37: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

Jan-14

Feb-14

Mar-14

Apr-14

May-14

Jun-14

Jul-14

Aug-14

Sep-14

Oct-14

Nov-14

Dec-14Jan-15

Feb-15

Mar-15

Apr-15

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

Azúcar consumidor Azúcar Importada

Fuente: Minag, INEI , BCR Elaboración: CENES

CADENA AZÙCAR 2014(Ene)-2015(Abril): MARGENESEN RELACIÓN PRECIO AZÚCAR IMPORTADA

37Fuente: Minag, INEI , BCR

Elaboración: CENES

AZUCAR CONSUMIDOR Margen Abril 2015: 174Prom. Histórico*: 141

100

= A

zúca

r im

por

tad

a A

groi

nd

ust

rial

* 2005 a 2015

Gráfico 23

Page 38: Analisis  las medidas mef 1° de mayo  sobre aranceles y  precios de alimentos  con franjas ginas

38

PRODUCTOS Precio Actual S/.

Precio Margen Histórico 

Azúcar Imp.(2005-2015)

Precio al consumidor debe Bajar

(NO SE REQUIERE QUE BAJE EL ARANCEL A LA 

IMPORTACION)

AZUCAR BLANCA (Kg)

2.52 2.04 19%

AZUCAR MAYORISTA (Kg)

2.04 1.62 21%

AZUCAR IMPORTADA (Kg)

1.45

CAÑA AZUCAR (Kg)

N.d.*

PRECIOS AZUCAR AL CONSUMIDOR E INSUMOS

Cuadro 4

* Los precios intra-firma dificultan la obtención de series históricas