ANALISIS Y DISCUSION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO …

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1 Acta de la Sesión Extraordinaria Nº 60 celebrada por el CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, a las 7 p.m. del 20 de setiembre de 2012 con asistencia de los señores Regidores Luis Ángel Vargas Chavarría -quien preside; Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero; Gerardo Anchía Azofeifa; de los Regidores Suplentes Ing. Randall Morales Morales; Rosa María Muñoz Giró; Norma Solís Gómez y Lourdes Marín Delgado y de los Síndicos Damaris Zumbado Vargas; Danny Ricardo Ureña Marín; Guido Chinchilla Ramírez; José Miguel Jiménez Meza; Marco Antonio Valverde Guillén; Carmen Mayela Rivera Chaves; de las Síndicas Suplentes Matilde Mayela Castro Agüero y Jenny Artavia Mendoza y del señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza. Se despacha la siguiente ORDEN DEL DIA: ÚNICO: ANALISIS Y DISCUSION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DEL AÑO 2013 Y PLAN OPERATIVO ANUAL 2013 ARTÍCULO ÚNICO: PARA SU DISCUSION Y APROBACION, EL SEÑOR ALCALDE LIC. GERARDO OVIEDO ESPINOZA, PRESENTA EL PROYECTO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DE 2013 Y PLAN OPERATIVO ANUAL 2013. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidores que estén de acuerdo en aprobar la dispensa del trámite de Comisión para la aprobación del PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DEL AÑO 2013 y del PLAN OPERATIVO ANUAL PARA EL AÑO 2013, sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. EN DISCUSIÓN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2013. De la señora Regidora Licda. Marianela Lobo Cabezas, es la moción que dice así: PARA QUE DEL PROGRAMA III, SE MODIFIQUE LA CUENTA PRESUPUESTARIA 03.02.00.00.05.01.03, Y EL DINERO SE DESTINE PARA DOS CÁMARAS PARA LA CALLE PRINCIPAL, EN EL CENTRO DE SANTA ANA, DE AGROSERVICIOS EL SALITRE HASTA ALMACÉN CASA BLANCA Y EL RESTO DEL DINERO PARA EL PROYECTO PRESENTADO POR LA URBANIZACIÓN VALLE DEL SOL, AVALADO POR EL CONCEJO DE DISTRITO DE SANTA ANA. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en dispensar la moción del trámite de comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía Azofeifa. En contra vota el señor Regidor Luis Ángel Vargas Chavarría. POR EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, SE APRUEBA LA DISPENSA. En discusión. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez y Lic. José Ramón Sibaja Montero. En contra votan los señores Regidores Luis Ángel Vargas Chavarría y Gerardo Anchía Azofeifa.

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Acta de la Sesión Extraordinaria Nº 60 celebrada por el CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, a las 7 p.m. del 20 de setiembre de 2012 con asistencia de los señores Regidores Luis Ángel Vargas Chavarría -quien preside; Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero; Gerardo Anchía Azofeifa; de los Regidores Suplentes Ing. Randall Morales Morales; Rosa María Muñoz Giró; Norma Solís Gómez y Lourdes Marín Delgado y de los Síndicos Damaris Zumbado Vargas; Danny Ricardo Ureña Marín; Guido Chinchilla Ramírez; José Miguel Jiménez Meza; Marco Antonio Valverde Guillén; Carmen Mayela Rivera Chaves; de las Síndicas Suplentes Matilde Mayela Castro Agüero y Jenny Artavia Mendoza y del señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza. Se despacha la siguiente ORDEN DEL DIA: ÚNICO:

ANALISIS Y DISCUSION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DEL AÑO 2013 Y PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO

AANNUUAALL 22001133

ARTÍCULO ÚNICO:

PARA SU DISCUSION Y APROBACION, EL SEÑOR ALCALDE LIC. GERARDO OVIEDO ESPINOZA, PRESENTA EL PROYECTO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y ACTIVIDADES PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DE 2013 Y PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL 22001133. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidores que estén de acuerdo en aprobar la dispensa del trámite de Comisión para la aprobación del PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DEL AÑO 2013 y del PLAN OPERATIVO ANUAL PARA EL AÑO 2013, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. EN DISCUSIÓN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2013. De la señora Regidora Licda. Marianela Lobo Cabezas, es la moción que dice así: PARA QUE DEL PROGRAMA III, SE MODIFIQUE LA CUENTA PRESUPUESTARIA 03.02.00.00.05.01.03, Y EL DINERO SE DESTINE PARA DOS CÁMARAS PARA LA CALLE PRINCIPAL, EN EL CENTRO DE SANTA ANA, DE AGROSERVICIOS EL SALITRE HASTA ALMACÉN CASA BLANCA Y EL RESTO DEL DINERO PARA EL PROYECTO PRESENTADO POR LA URBANIZACIÓN VALLE DEL SOL, AVALADO POR EL CONCEJO DE DISTRITO DE SANTA ANA. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en dispensar la moción del trámite de comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía Azofeifa. En contra vota el señor Regidor Luis Ángel Vargas Chavarría. POR EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, SE APRUEBA LA DISPENSA. En discusión. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez y Lic. José Ramón Sibaja Montero. En contra votan los señores Regidores Luis Ángel Vargas Chavarría y Gerardo Anchía Azofeifa.

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POR EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, SE ACUERDA: 1. ACOGER EN TODOS SUS TÉRMINOS ESTA MOCIÓN. 2. MODIFICAR LA CUENTA PRESUPUESTARIA 03.02.00.00.05.01.03, Y EL DINERO SE DESTINE PARA DOS CÁMARAS PARA LA CALLE PRINCIPAL, EN EL CENTRO DE SANTA ANA, DE AGROSERVICIOS EL SALITRE HASTA ALMACÉN CASA BLANCA Y EL RESTO DEL DINERO PARA EL PROYECTO PRESENTADO POR LA URBANIZACIÓN VALLE DEL SOL, AVALADO POR EL CONCEJO DE DISTRITO DE SANTA ANA. Señor Regidor Lic. José Ramón Sibaja Montero: Ya en la Comisión de Hacienda y Presupuesto se había hablado de incluir fondos para hacer un estudio de modelaje de flujo de lodos y detritos, además se discutió la necesidad de comprar la finca donde se ubica la mayor parte del deslizamiento Tapezco; entonces, someto a consideración del Concejo la siguiente moción: PARA QUE DE LA CUENTA DEL PROGRAMA II, SERVICIO DE CAMINOS, SE TOMEN ¢ 25.000.000.oo (VEINTICINCO MILLONES DE COLONES EXACTOS), PARA REFORZAR LA CUENTA SERVICIOS DE INGENIERÍA EN EL CÓDIGO 02.28.00.01.04.03 DEL PROGRAMA II, E INCLUIR ¢ 10.000.000.OO (DIEZ MILLONES DE COLONES EXACTOS) DE ÉSTOS ULTIMOS EN LA CUENTA 02.28.00.05.03.01 SERVICIO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CANTONALES. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en dispensar la moción del trámite de comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: 1. ACOGER EN TODOS SUS TÉRMINOS ESTA MOCIÓN. 2. QUE DE LA CUENTA DEL PROGRAMA II, SERVICIO DE CAMINOS, SE TOMEN ¢ 25.000.000.oo (VEINTICINCO MILLONES DE COLONES EXACTOS), PARA REFORZAR LA CUENTA SERVICIOS DE INGENIERÍA EN EL CÓDIGO 02.28.00.01.04.03 DEL PROGRAMA II, E INCLUIR ¢ 10.000.000.OO (DIEZ MILLONES DE COLONES EXACTOS) DE ÉSTOS ULTIMOS EN LA CUENTA 02.28.00.05.03.01 SERVICIO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CANTONALES. Señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza: En el Código de Ingreso del presupuesto 24110000000000 está incluido un monto de la 8114 por ¢139.779.226.40, ese monto estaba incluido partiendo del hecho que el año anterior había un monto otorgado por el ingreso del combustible que es lo que financia la 8114 y siempre se le asigna un 10% más en los siguientes años, lamentablemente la Dirección de Gestión Municipal del Ministerio de Transportes nos notificó hasta el 19 de setiembre que el monto establecido es por ¢125.831.959 y dado que ese monto disminuyó, se está presentando la iniciativa para que sea acogido esto como una moción, para que del monto asignado por la 8114 se descuente del código presupuestario 03020101090202 sumas sin asignación presupuestaria ¢7.646.322.13 y de construcción cordón y caño y ampliación vial en el casco se descuente la suma de ¢6.300.945.27 del código presupuestario 03020102050202. Al respecto, el señor Regidor Ángelo González Sánchez, somete a consideración la moción que dice así: CONSIDERANDO: Que el día de ayer, 19 de setiembre de 2012, se recibió el Oficio DGM-0166-2012 de la dirección de Gestión Municipal del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, asignándonos un monto menor.

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MOCIONO: PARA QUE SE REALICE LA SIGUIENTE MODIFICACIÓN: PARA QUE SE MODIFIQUE EL MONTO INCLUIDO EN LA CUENTA 2,4,1,1,00,00,0,0,000, TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL GOBIERNO CENTRAL, POR UN MONTO DE ¢ 139.779.226.40, DE ACUERDO AL MONTO ASIGNADO, A LA SUMA DE ¢ 125.831.959.OO., REBAJÁNDOSE LA DIFERENCIA POR UN TOTAL DE ¢ 13.947.267.40 DE LAS SIGUIENTES CUENTAS: SUMAS ESPECÍFICAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 03 02 01 01 09 02 02 ¢ 7.646.322.13 CONSTRUCCIÓN CORDÓN Y CAÑO Y AMPLIACIÓN VIAL DEL CASCO URBANO DE SANTA ANA 03 02 01 02 05 02 02 ¢ 6.300.945.27 Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en dispensar la moción del trámite de comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: 1. ACOGER EN TODOS SUS TÉRMINOS ESTA MOCIÓN. 2. MODIFICAR EL MONTO INCLUIDO EN LA CUENTA 2,4,1,1,00,00,0,0,000, TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL GOBIERNO CENTRAL, POR UN MONTO DE ¢ 139.779.226.40, DE ACUERDO AL MONTO ASIGNADO, A LA SUMA DE ¢ 125.831.959.OO., REBAJÁNDOSE LA DIFERENCIA POR UN TOTAL DE ¢ 13.947.267.40 DE LAS SIGUIENTES CUENTAS: SUMAS ESPECÍFICAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 03 02 01 01 09 02 02 ¢ 7.646.322.13 CONSTRUCCIÓN CORDÓN Y CAÑO Y AMPLIACIÓN VIAL DEL CASCO URBANO DE SANTA ANA 03 02 01 02 05 02 02 ¢ 6.300.945.27 Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: Quisiera hacer el comentario en el sentido que me gustaría ver los planes operativos antes del presupuesto, el plan que tenemos tiene los objetivos pero no especificado los rubros para cada objetivo; entonces, por lo menos ese es el que tengo yo, está en cero. Señor Lic. Heiner Ugalde Fallas, Asesor Legal: El señor Asesor me hace la observación que de previo de dar por concluido el presupuesto hay que ver la justificación, recalificación y creación de plazas que son parte del presupuesto. Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: Antes de ir a eso quisiera hacer el comentario que estoy preocupada por el porcentaje del Comité Cantonal de Deportes de Santa Ana, ya que no ha presentado plan anual operativo ni presupuesto y está el 3% que le corresponde por ley más el 1% que había aprobado el Concejo Municipal anterior. Estoy clara que al no presentar el presupuesto el 1% es eliminado, porque ese es el requisito para depositársele; sin embargo, también me preocupa el 3% en el sentido que cuando estuve en el taller que dio la Contraloría General de la República, ellos explicaron que si un comité cantonal de deportes no ha presentado el plan, no era obligatorio incluir el 3% dentro del presupuesto, si no que se hace la previsión y cuando presenten el plan anual operativo se hace un extraordinario.

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Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: No completamente seguro; pero, creo que al aprobarse el presupuesto como eso es de ley, automáticamente se les está aprobando el dinero y me imagino que supletoriamente tendría que hacerlo; lo que se haría en este caso si no se aprueba el presupuesto, tendría que usar el presupuesto del año anterior. De igual manera, el 1% tendrían que trabajarlo con lo que han presentando en el año anterior. Lo menciono haciendo una analogía con la misma situación que se daría aquí mismo en el Concejo Municipal si no se aprobara; la Administración tendría que trabajar con el presupuesto del año anterior y obviamente ellos vía mociones podrían ir acomodando los dineros de acuerdo a sus necesidades. El asunto está en que también ha existido mucha inestabilidad en el mismo Comité Cantonal de Deportes de Santa Ana, igualmente debemos aceptar que no hemos sido diligentes de llamar más la atención; pero, creo que por este sentido iría. Señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza: Aquí tenemos una persona que conoce más ampliamente el asunto porque ha vivido mucho tiempo en esto y es el Lic. Heiner Ugalde; pero, les puedo decir que claramente nos lo ha establecido en algunos escritos la Contraloría General de la República, que de no aprobarse o no incluirse la partida del Comité Cantonal de Deportes de Santa Ana, nos imprueban nuestro propio presupuesto; no obstante, me parece que la decisión sería no girar hasta tanto no se ponga a derecho. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Está muy bien la observación que hace la compañera Marianela Lobo, obviamente todos tendrían que cumplir con lo que les corresponde. Señor Alberto Vega, Director de Hacienda: Los montos que no se consignan en el PAO son metas operativas; entonces, por ejemplo, el responder todos los recursos de amparo que llegan para Legal o todos los usos de suelo que se solicitan para la Dirección Territorial, ¿Cuánto le asigno a eso? Cuando se termina el presupuesto si se coge todo y se distribuyen los gastos; pero, hasta ese momento, son metas operativas, es decir, los proyectos tienen los montos asignados, esa es la parte que no ha sido consignada; en algunos casos se pone por ejemplo plan de trabajo anual que se hace; entonces, esa es la razón por la cual no se ha asignado el monto del presupuesto a esa meta. Señora Vice Presidenta Marianela Lobo Cabezas Quisiera quedar clara con el 1%, porque de acuerdo a lo que entendí, si el Comité Cantonal de Deportes no presenta plan para el uso de esos dineros el 1% no se asigna, ¿Es correcto o me equivoco? Señor Alberto Vega, Director de Hacienda: El acuerdo del Concejo Municipal que les envíe, indica que a partir del 2010 en el extraordinario y sucesivos, contemplarán un 1% y ellos deben presentar un plan; pero, el acuerdo no se indica que se hace si no presentan el plan. Señor Lic. Heiner Ugalde Fallas, Asesor del Concejo: El 3% y el 1% tienen que verse diferente, el primero es por Ley y debe ser designado por Ley, el 1% fue por acuerdo del Concejo Municipal. Si el Comité no presenta el plan anual operativo simplemente entra a regir el del año anterior, el 1% deben de justificarlo con el respectivo plan de trabajo como está el acuerdo, sino está justificado ese dinero se va a liquidación, y ya ahí competerá al Concejo Municipal, en la liquidación que lo distribuya en otras cuestiones si así lo desea.

JUSTIFICACIÓN, RECALIFICACIÓN, CREACIÓN Y SUPRESIÓN DE PLAZAS Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Quiero hacer la observación de un correo electrónico que se les envió hoy acerca de un proceso contencioso que interpusieron tres de los funcionarios de tres plazas que se están suprimiendo en este presupuesto, espero que lo hayan podido leer porque lo presentaron a las 2.35 p.m. y se ve que fue presentado el martes 18 de setiembre en el Contencioso. Adicionalmente, me hizo ver un funcionario involucrado que hay un órgano de procedimiento que se está realizando donde están ellos incluidos y aún no se ha dado la resolución final. Hago estas observaciones para lo que tengamos que tomar en cuenta en estos momentos. No sé si es un dedazo con respecto a la recalificación de la Secretaria de Comisiones; pero, quiero saber ¿Sigue siendo una dependencia de la Alcaldía o es que interpreto mal?

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Señor Alcal de Lic. Gerardo Oviedo Espinoza: El estudio que se está presentando es lo que existe hoy, o sea, la decisión que se tome en este Concejo Municipal a partir del 1 de enero modificaría, porque se hacen en los presupuestos. En el manual básico en el que vienen los organigramas se está haciendo la corrección de cómo queda el proceso de Secretaría de Comisiones, es decir, en este momento la justificación tiene que quedar como está, a partir del 1 de enero si la recalificación de ella se aprueba más lo del organigrama como se presentó, eso ya corregiría; pero, hasta el 1 de enero, lógicamente con todos los cambios que se estarían haciendo en la parte presupuestaria. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Lo único que no entiendo es el organigrama de la Secretaría, porque por ejemplo se ve lo de las agujas y no comprendí que haya una Secretaria de Comisiones y otra para levantar actas, o sea, el Código Municipal habla de la Secretaria del Concejo Municipal, no divisiones. Señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza: No sé cuándo pueda llegar a tener un área tan grande ocupando tantas personas, cuando aquí lleguen a tener setenta y cinco mil habitantes habrán seguramente catorce regidores y catorce suplentes, lo que va a demandar mayor cantidad de personas. A esto se hacen los sub procesos, existe un proceso general de Secretaría y se hacen sub procesos internos, lo cual significa que las personas que están a ahí estará a cargo de la tutela de una persona coordinadora general. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Yo decía no especificar, que sea la Secretaría del Concejo Municipal quien tome las decisiones. Señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza: Veamos este tema como un asunto que se tienen que hacer actas, actas de comisiones y el proceso de acuerdos y demás, o sea, procesos, no personas. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Les recuerdo que al aprobar el presupuesto, automáticamente estaríamos aprobando este asunto de la recalificación y creación de plazas, adelanto que no voy a aprobar la supresión de las plazas en la parte de seguridad, por motivo del recurso que interpusieron y no tener el resultado de órgano de procedimiento. Señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza: Me hicieron llegar un documento de una medida cautelar que no ha sido acogida por el Tribunal quien normalmente las acoge a las veinticuatro horas y aún cuarenta y ocho horas después no había sido acogida. Experiencia en esto de medidas cautelares las tenemos y la tienen algunos regidores quienes participamos en el asunto del peaje de una medida cautelar brevísima y todos los supuestos que tienen que cumplir y de antemano un tema presupuestario de creación o supresión de plazas está amparado en lo legal, lo cual si no se puede defender en estos tres supuestos fundamentales que se deben de tener, con solo un supuesto que no tengamos definitivamente se rechazan las medidas; ellos también podrían ir por el fondo y demás. Se ha hecho el estudio y es cierto que a ellos se les tiene un proceso que aún no está; pero, si estos señores al final el resultado que está en el órgano director correspondiente sale negativo para ellos, de igual manera las plazas están suprimidas en el presupuesto del próximo año, es decir, la decisión es un índole de orden económico, de organización y de duplicidad de labores del trabajo de las personas de la Policía Municipal, no estamos en tiempo de darnos lujos a manera presupuestaria para la Municipalidad. Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: No encuentro la justificación financiera para cada una de estas plazas, me preocupa porque esto yo ya lo había dicho antes, en el sentido que la Contraloría General de la República había indicado que deben justificarse financieramente o cómo se mantendrán esas plazas durante el tiempo o en el largo plazo. Por otro lado, me genera dudas la supresión de las plazas por los procedimientos pendientes. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: A continuación someto a consideración la moción que dice así: PARA QUE NO SE SUPRIMAN LAS SIGUIENTES PLAZAS: COORDINADOR DE SERVICIOS DE SEGURIDAD JEFE DE OPERACIÓN DE SEGURIDAD TÉCNICO EN SEGURIDAD Y VIGILANCIA

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Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Quiero dejarlo plasmado, porque siento que estamos dejando un poco indefenso a los funcionarios municipales sin que se haya resuelto el órgano ni la solicitud que presentaron. Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en dispensar la moción del trámite de comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. En discusión. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Mi duda también se funda en que existe el principio legal Indubio Pro-operario que dice que en la duda se debe fallar en beneficio del operario, en este caso siendo que el órgano del procedimiento no sabemos como va a fallar y la solicitud de medida cautelar interpuesta aún no hemos sido notificados, me parece que estaríamos dejando en estos momentos indefensos a los funcionarios municipales y no estaríamos actuando conforme a derecho corresponde. Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Regidores Luis Ángel Vargas Chavarría y Licda. Marianela Lobo Cabezas. En contra votan los señores Regidores Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía Azofeifa. POR EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, SE ACUERDA: IMPROBAR EN TODOS SUS TÉRMINOS ESTA MOCIÓN. Señora Regidora Suplente Rosa María Muñoz Giró: En la Comisión de Hacienda se había establecido la necesidad de un asistente para el Área de Vulnerabilidad, no sé si ya incluyeron esa plaza o qué es lo que corresponde hacer. Por lo anterior, las señoras Regidoras Licda. Marianela Lobo Cabezas y Rosa María Muñoz Giró, someten a consideración la moción que dice así: CONSIDERANDO: 1. Que las necesidades sociales y su atención por parte de la Municipalidad se incrementarán a partir del año 2013. 2. Que se incluyen en el Presupuesto Ordinario 2013 nuevos programas relacionados con la vulnerabilidad social del cantón. Ejemplos: Red de Cuido; atención a adultos en extrema pobreza; MOCIONAMOS: PARA QUE SE INCLUYA LA CREACIÓN DE UNA PLAZA DE PROFESIONAL PARA EL ÁREA DE VULNERABILIDAD SOCIAL. EL MONTO PARA ASIGNAR SON ¢ 11.560.175.93 Y SE DESCUENTA DE LAS SIGUIENTES CUENTAS: 02 03 00 01 01 02 ¢ 5.000.000.00 02 03 00 02 03 01 ¢ 6.560.175.93 Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en dispensar la moción del trámite de comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.

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En discusión. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: 1. ACOGER EN TODOS SUS TÉRMINOS ESTA MOCIÓN. 2. INCLUIR LA CREACIÓN DE UNA PLAZA DE PROFESIONAL PARA EL ÁREA DE VULNERABILIDAD SOCIAL. EL MONTO PARA ASIGNAR SON ¢ 11.560.175.93 Y SE DESCUENTA DE LAS SIGUIENTES CUENTAS: 02 03 00 01 01 02 ¢ 5.000.000.00 02 03 00 02 03 01 ¢ 6.560.175.93 Del señor Regidor Gerardo Anchía Azofeifa es la moción que dice así: CONSIDERANDO: Que el Centro Diurno de Ancianos Joaquín y Ana, presentó su plan operativo por un monto de dieciocho millones de colones que fue analizado en Comisión de Asuntos Sociales aprobándose esta propuesta; pero, que en el presupuesto ordinario se le adjudicaron ¢8.000.000 en la cuenta 060401. MOCIONO: PARA QUE SE AUMENTE DOS MILLONES DE COLONES DESTINADOS A ASISTENCIA Y ALIMENTACIÓN PARA ESTE CENTRO DIURNO JOAQUÍN Y ANA, REBAJÁNDOSE DE LA CUENTA 02 23 00 01 02 04. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en dispensar la moción del trámite de comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. En discusión. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar la moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Regidores Luis Ángel Vargas Chavarría; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía Azofeifa. En contra vota la señora Regidora Licda. Marianela Lobo Cabezas. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: 1. ACOGER EN TODOS SUS TÉRMINOS ESTA MOCIÓN. 2. AUMENTAR DOS MILLONES DE COLONES DESTINADOS A ASISTENCIA Y ALIMENTACIÓN PARA EL CENTRO DIURNO JOAQUÍN Y ANA, REBAJÁNDOSE DE LA CUENTA 02 23 00 01 02 04. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría: Suficientemente discutido, los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DEL AÑO 2013 Y EL PLAN OPERATIVO ANUAL PARA EL AÑO 2013, CON LAS MODIFICACIONES CONTENIDAS EN LAS MOCIONES ANTERIORMENTE APROBADAS, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

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A favor votan los señores Regidores Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía Azofeifa. En contra vota el señor Regidor Luis Ángel Vargas Chavarría. Señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría No concurro con mi voto por los siguientes motivos: 1. No creo prudente que se haga la supresión de plazas teniendo de conocimiento que hay dos

procedimientos, uno judicial y otro administrativo pendiente de resolver, también considero que se están dejando indefensos y violando el principio del indubio pro-operario; si la justificación era para economizar recursos les puedo decir lo siguiente:

� Se están creando nuevas plazas. � Recalificando algunos puestos � No se están suprimiendo plazas de ninguno de los otros departamentos del Municipio. � La Municipalidad realiza aportes a las escuelas casi que haciendo una duplicidad de funciones, van

alrededor de doscientos millones de colones para las juntas de educación de Santa Ana si mal no me equivoco y a la vez ayudas a las escuelas a pesar que aquí se dijo que al Ministerio de Educación le quedan dineros que no son cuestionados por dicha juntas.

� DINADECO tienes recursos para las asociaciones de desarrollo y aquí se les aporta. 2. Me preocupa mucho cómo se maneja la morosidad, no lo hago con ninguna mala intención, al contrario,

me preocupa que nosotros debemos crear una política y espero que en las próximas sesiones iniciemos una discusión o conversatorio de cómo buscar, porque eso es traer recursos que ya están presupuestados, ya que si lo analizamos hay obras presupuestadas que no se van a concluir si partimos del hecho que habrá este pendiente.

3. El Concejo Municipal no intervino prácticamente en fijar políticas que es lo que nos corresponde, no lo

digo con mala intención, es un llamado de atención.

4. Existiendo problemas en el cantón y necesidades latentes del riesgo, no hemos creado una política para ninguna de esas actividades; sin embargo, he reconocido que a mí me cuesta mucho el manejo del presupuesto, el señor Alcalde dice que ahí van contempladas las políticas y los planes, algo que no le puedo rebatir; pero, lo interpreto de esa manera y entiendo que cuando se fija una política, se debe destinarle recursos y darle por lo menos un seguimiento para poder establecer realmente si se pueden cumplir con las necesidades que en ese momento tiene el Cantón.

Me parece que las observaciones de parte de los regidores es saludable para Administración, porque eso nos obliga a todos, tanto a mí a aprender un poco más de presupuestos como a la Administración canalizar un poco más la información hacia los regidores. Me preocupa que el presupuesto siempre llega ajustado, ahora se hablaba que no hay tiempo y como lo va a haber si llega el 30 de agosto y hay que ser honestos en que en las sesiones cuesta mucho hacerlo; sin embargo, espero que más adelante con lo que estuvimos hablando de hacer algunas sesiones extraordinarias para discutir algunos temas puedan ser provechosos y fructíferos. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA:

1. APROBAR EN TODOS SUS TÉRMINOS, EL PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DEL AÑO 2013, CON EL SIGUIENTE DESGLOSE:

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2. APROBAR EN TODOS SUS TÉRMINOS EL PLAN OPERATIVO ANUAL CORRESPONDIENTE AL PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DEL AÑO 2013. 3. APROBAR EN TODOS SUS TÉRMINOS LA JUSTIFICACIÓN, RECALIFICACIÓN, CREACIÓN Y SUPRESIÓN DE PLAZAS. A las veintitrés horas y treinta minutos se levanta la Sesión. Luis Ángel Vargas Chavarría Ana Virginia Guzmán Sibaja PRESIDENTE SECRETARIA