Andalucía para el año 2016€¦ · ANDALUCÍA [Ley del Presupuesto para 2016, 2015] Ley del...

Ley del Presupuesto de laComunidad Autónoma de

Andalucía para el año2016

Ley 1/2015, de 21 de diciembre(BOJA núm. 247, de 23 de diciembre)

CONSEJERÍA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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LEY DEL PRESUPUESTO DE LACOMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA

PARA EL AÑO 2016


ANDALUCÍA[Ley del Presupuesto para 2016, 2015]

Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2016.Sevilla : Consejería de Hacienda y Administración Pública, Servicio de Estudios y Publicaciones, D.L. 2016.

59 p. ; 24 cmLey 1/2015, de 21 de diciembre (BOJA núm. 247, de 23 de diciembre)D.L. SE 67-2016. – ISBN 978-84-8195-377-0

1. Presupuesto – Derecho – España – Andalucía - Legislación2. Hacienda pública – Derecho - España – Andalucía - LegislaciónI. Andalucía. Consejería de Hacienda y Administración Pública. Servicio de

Estudios y Publicaciones, ed.

[336.14 : 353.9] (460.35) “2016” (094.5)

© Consejería de Hacienda y Administración Pública. Junta de Andalucía 2016

Edita: Servicio de Estudios y Publicaciones

Imprime: Tecnographic, S.L.

Depósito Legal: SE 67-2016

ISBN: 978-84-8195-377-0

Impreso en Sevilla. España


SUMARIO

Página

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ...............................................................................

TÍTULO I. DE LOS CRÉDITOS INICIALES Y SUS MODIFICACIONES ......

Artículo 1. Ámbito del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía ...

Artículo 2. Aprobación de los estados de gastos e ingresos de los entesreferidos en las letras a, b y c del artículo 1 de la presente Ley ...

Artículo 3. Aprobación de los presupuestos de las entidades referidas en losapartados d, e y f del artículo 1 de la presente Ley .....................

Artículo 4. Entidades que perciben transferencias de financiación en elPresupuesto para 2016 ............................................................

Artículo 5. Beneficios fiscales ....................................................................

Artículo 6. Vinculación de los créditos ........................................................

Artículo 7. Créditos ampliables ..................................................................

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Artículo 8. Régimen presupuestario de la sanidad .......................................

Artículo 9. Régimen presupuestario de la educación ....................................

Artículo 10. Régimen presupuestario del sistema de atención social ..............

Artículo 11. Régimen presupuestario en las entidades instrumentales yconsorcios del sector público andaluz ........................................

TÍTULO II DE LOS CRÉDITOS DE PERSONAL .....................................

Artículo 12. Retribuciones del personal ........................................................

Artículo 13. Oferta de Empleo Público 2016 u otro instrumento similar degestión de la provisión de necesidades de personal ....................

Artículo 14. Contratación de personal laboral temporal para programasespecíficos o necesidades estacionales .....................................

Artículo 15. Nombramiento de personal funcionario interino por exceso oacumulación de tareas o para la ejecución de programas decarácter temporal .....................................................................

Artículo 16. Retribuciones de los altos cargos ..............................................

Artículo 17. Retribuciones del personal funcionario .......................................

Artículo 18. Retribuciones del personal laboral .............................................

Artículo 19. Retribuciones del personal eventual ...........................................

Artículo 20. Retribuciones del personal del Servicio Andaluz de Salud ............

Artículo 21. Retribuciones del personal al servicio de la Administración deJusticia competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía ....

Artículo 22. Autorización de los costes de personal de las Universidades detitularidad pública, competencia de la Comunidad Autónoma deAndalucía .................................................................................

Artículo 23. Otras disposiciones en materia de personal ................................

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Artículo 24. Requisitos para la determinación o modificación de retribucionesy demás condiciones de trabajo .................................................

Artículo 25. Régimen económico del personal que ejerce funciones de altadirección de las entidades del sector público andaluz ..................

Artículo 26. De la plantilla presupuestaria ......................................................

TÍTULO III DE LA GESTIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIOS ...............

Artículo 27. Autorización de gastos de carácter plurianual .............................

Artículo 28. Competencias del Consejo de Gobierno para la autorización degastos .....................................................................................

Artículo 29. Normas en materia de subvenciones y ayudas ............................

Artículo 30. Financiación complementaria en los conciertos educativos derégimen singular .......................................................................

Artículo 31. Régimen de financiación de la actividad de las agencias públicasempresariales, sociedades mercantiles del sector público andaluzy entidades asimiladas, con cargo a aportaciones de la Junta deAndalucía y sus agencias administrativas ....................................

Artículo 32. Transferencias corrientes a Corporaciones Locales .....................

Artículo 33. Gastos de información, divulgación y publicidad ..........................

TÍTULO IV DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS ................................

Artículo 34. De los avales ............................................................................

Artículo 35. Incumplimiento de obligaciones frente a la Administración Generaldel Estado, la Administración de la Seguridad Social y otrasAdministraciones Públicas ..........................................................

Artículo 36. Créditos afectados por tasas y otros ingresos ............................

Artículo 37. Anticipos a Corporaciones Locales ............................................

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Artículo 38. Operaciones de endeudamiento financiero a largo plazo ..............

Artículo 39. De las operaciones de endeudamiento del sector público andaluzy de las entidades cuya deuda consolida con el sectorAdministración Junta de Andalucía .............................................

Artículo 40. Operaciones financieras activas .................................................

TÍTULO V DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS ..........................................

Artículo 41. Tasas ......................................................................................

Artículo 42. Coeficiente corrector de tasas portuarias para el ejercicio 2016 ......

TÍTULO VI DE LA TRANSFERENCIA Y DELEGACIÓN DECOMPETENCIAS ENTRE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEANDALUCÍA Y LAS ENTIDADES LOCALES DE SUTERRITORIO .....................................................................

Artículo 43. Transferencias y delegaciones de competencias a las EntidadesLocales ....................................................................................

Artículo 44. Compensación de las deudas de las Entidades Locales a favor dela Hacienda Pública de la Junta de Andalucía ...............................

TÍTULO VII DE LA INFORMACIÓN AL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA .....

Artículo 45. Información al Parlamento de Andalucía ......................................

DISPOSICIONES ADICIONALES ..............................................................

DISPOSICIONES TRANSITORIAS .............................................................

DISPOSICIÓN DEROGATORIA .................................................................

DISPOSICIONES FINALES ......................................................................

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LA PRESIDENTA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA ATODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN, SABED:

Que el Parlamento de Andalucía ha aprobado y yo,en nombre del Rey y por la autoridad que me con-fieren la Consti tución y el Estatuto de Autonomía,promulgo y ordeno la publi cación de la siguiente

LEY DEL PRESUPUESTO DE LACOMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA

PARA EL AÑO 2016

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I

Durante los primeros meses de 2015 la eco-nomía andaluza ha crecido a un ritmo anualizadodel 3,6%, comparable al que se registraba en losaños anteriores a la crisis, tras haber encadenadosiete trimestres consecutivos de tasas positivasde variación. La demanda interna está intensifi-cando su contribución al crecimiento, en el quecabe destacar la subida del consumo final de loshogares (un 3,3% en el primer trimestre del año)y, sobre todo, la de la inversión, cuya tasa de va-riación es a final del primer trimestre la más ele-vada desde 2006.

El positivo comportamiento de la economíaandaluza se refleja también en las iniciativas em-presariales y en la evolución del empleo. En elprimer caso, con una creación de sociedadesmercantiles cuya tasa en términos netos triplicala del conjunto del país durante el primer semestredel año. Por lo que se refiere al empleo, Andalucíaes la Comunidad Autónoma que ha creado másempleo durante el último año: en agosto de 2015se acumulaban 21 meses consecutivos de creci-

miento interanual de la afiliación a la SeguridadSocial y el paro registrado se ha reducido por de-bajo del millón de personas, con un ritmo intera-nual de descenso superior al registrado por lamedia nacional.

Esta evolución permite afrontar con opti-mismo las previsiones para el próximo ejercicio,unas previsiones prudentes, sustentadas en la cer-teza de que la economía de la región muestra sín-tomas de estabilidad y recuperación. El aumentode la actividad económica respalda unas pers-pectivas más favorables para los ingresos que, adiferencia de años anteriores, se incrementan res-pecto al ejercicio anterior. Tanto las entregas acuenta del sistema de financiación como los tri-butos propios y los gestionados por la ComunidadAutónoma muestran una trayectoria creciente,compensada en parte por las menores transfe-rencias de la Unión Europea como consecuenciade la aplicación del nuevo marco financiero.

Pese al incremento de los ingresos, el pro-ceso de consolidación fiscal diseñado por el Go-bierno de España exige un nuevo esfuerzo a lasComunidades Autónomas mediante la reduccióndel objetivo de déficit público hasta el -0,3% delPIB regional, lo que representa que en 2016 An-dalucía habrá de presentar un superávit estruc-tural del 0,2% del PIB regional. Con ello, Andalucíaalcanzará el objetivo que la Constitución exigepara 2020.

Dejar atrás la recesión no significa dejar atrástambién sus consecuencias. La intensidad de lacrisis y las políticas de austeridad a ultranza handado lugar a un escenario económico y social muydiferente al que existía antes de 2008. Se ha pro-ducido un deterioro de la cohesión social, agra-vado por el aumento de la desigualdad. Esfundamental que en este momento de inflexión delescenario macroeconómico las políticas públicas

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se orienten a revertir esta tendencia, cerrando labrecha social a través del reparto equitativo delos frutos de la recuperación económica.

Bajo estas premisas, la política presupuestariaen 2016 persigue alcanzar un equilibrio en el quesimultáneamente se avance en la defensa y recu-peración de las políticas sociales, se impulse laeconomía productiva y se dé cumplimiento a lasobligaciones de consolidación fiscal.

La Junta de Andalucía mantiene como prin-cipio básico de sus actuaciones la lucha por laigualdad de oportunidades, lo que convierte la de-fensa del Estado de Bienestar en un objetivo prio-ritario de las mismas. Los recursos destinados afortalecer los servicios públicos fundamentales noconstituyen únicamente una inversión en capitalsocial; son también fuente importantísima de ri-queza, crecimiento y, particularmente, de empleo.A este respecto, el Presupuesto de 2016 recogelos recursos necesarios para reintegrar a los em-pleados y empleadas públicos, a cuyo cargo seencuentra la prestación de estos servicios, los de-rechos que les fueron transitoriamente retiradosdurante los años de la crisis.

En conexión con la defensa del sistema deprotección social, la primera obligación de los res-ponsables públicos es ofrecer una respuestaeficaz a las personas que están viviendo situa-ciones de emergencia social, asociadas a la pér-dida de su vivienda, a la pobreza energética o, engeneral, a la carencia de recursos para mantenerlos mínimos vitales. Por esta razón, en el Presu-puesto de 2016 se recogen diversas partidas quevan destinadas a proporcionar a estas personas elsoporte necesario para poder llevar una vida dignaen tanto se solventa su situación.

Acompañando a las medidas anteriores, elPresupuesto también consolida la apuesta de laJunta de Andalucía por la educación y la sanidadpúblicas y de calidad. Las cuentas de 2016blindan una sanidad universal pública en todo elterritorio de la Comunidad Autónoma, una sanidadque apuesta por la investigación de vanguardia,por la mejora continua de la eficiencia en la ges-tión y por la ampliación de las prestaciones en es-trecha colaboración con los servicios sociales,siendo ambos ámbitos complementarios en mul-titud de ocasiones. Cabe recordar que en 2016la Junta de Andalucía continuará asumiendo a sucargo la mayor parte de la financiación de lasprestaciones asociadas a la Ley de Atención a laDependencia y seguirá apoyando las políticastransversales y específicas destinadas a avanzaren la igualdad entre hombres y mujeres.

Ofrecer más y mejor educación constituye unode los principales compromisos adquiridos por el

Gobierno andaluz, avanzando en equidad, yadesde la primera infancia, y procurando el éxitoescolar del alumnado y la excelencia en el itine-rario educativo. La educación es, además, requi-sito indispensable para fomentar la empleabilidadde las personas, vinculándose sus recursos a laspolíticas de empleo, con la que comparten estefin. A pesar de la mejora que se advierte en el mer-cado de trabajo, la tasa de desempleo continúasiendo inaceptablemente elevada, al tiempo quese puede constatar un empeoramiento generali-zado en las condiciones laborales, más acusadoen el caso de las mujeres. La respuesta de laJunta de Andalucía es promover desde el diálogosocial una política que favorezca la empleabilidad,mejorando la cualificación, y que contribuya a lareorientación de un modelo productivo que tengaen cuenta las brechas de género existentes, ha-ciéndolo más competitivo mediante el aumento dela productividad y no reduciendo las retribucionesy recortando los derechos de los trabajadores ytrabajadoras.

La clave para consolidar una recuperacióneconómica sostenible y generadora de empleo ybienestar para la ciudadanía no es la reproduccióndel modelo productivo anterior a la crisis, sino me-jorar la competitividad, incrementar el valor aña-dido y apostar por la innovación. Para ello, laeconomía andaluza cuenta con un gran volumende activos acumulados en forma de infraestruc-turas públicas, sólidas instituciones económicasy sociales y la mano de obra más cualificada de suhistoria. Sin embargo, la crisis ha supuesto unfreno a las inversiones públicas que no puedetener continuidad. Los principales organismos in-ternacionales apuestan por una recuperación delos niveles de inversión, no solo como fuente deestímulo a la demanda agregada que sostenga elcrecimiento actual, sino también como garantíadel crecimiento futuro. Las restricciones presu-puestarias y crediticias junto con las condicionesde incertidumbre de los últimos años han afectadoseriamente a la formación bruta de capital, de ma-nera que ahora es imprescindible reanudar el pro-ceso de acumulación de capital si se quiereasegurar el incremento sostenido de la actividadeconómica. Por esta razón, desde el Presupuestode 2016 se ofrecerá financiación a proyectos es-tratégicos de inversión, rigurosamente analizadosy con viabilidad contrastada, esenciales para eldesarrollo de la Comunidad Autónoma y que con-tribuyan a la generación de empleo.

Además, las cuentas de 2016 buscan reforzarel compromiso con las empresas, con los traba-jadores y trabajadoras autónomos medianteplanes específicos de apoyo, como los destinados


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BOJA núm. 247, de 23 de diciembre EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

a la internacionalización de las empresas, al fo-mento del emprendimiento o los incentivos fis-cales. Planes que se complementarán con lasactuaciones sectoriales de apoyo tanto a los ám-bitos más innovadores como a la modernizaciónde los sectores tradicionales, con una importanciavital en la economía andaluza y en su fuerza detrabajo.

El conjunto de actuaciones de la Junta de An-dalucía en apoyo del crecimiento económico y elempleo debe desarrollarse en un marco de res-peto al medio ambiente y de apoyo a la luchacontra el cambio climático, ámbitos en los que elGobierno andaluz ha legislado de forma pioneraen nuestro país. Esta orientación se mantiene enel Presupuesto de 2016.

En 2016 la presupuestación con perspectivade género sigue siendo un instrumento necesariopara planificar acciones de política orientadas ala corrección de las desigualdades entre mujeresy hombres, acentuadas durante estos años decrisis económica, y para avanzar hacia un desa-rrollo eficiente y sostenible. En este sentido, laigualdad de género ha dejado de ser una opciónde política para convertirse en requisito impres-cindible para una recuperación económica gene-radora de riqueza y basada en la cohesión social.

II

El texto articulado consta de cuarenta y cincoartículos, distribuidos en siete títulos, que se com-pletan en su parte final con diecinueve disposi-ciones adicionales, tres disposiciones transitorias,una disposición derogatoria y once disposicionesfinales.

El Título I, «De los créditos iniciales y sus mo-dificaciones», regula en su artículo 1 el ámbito delPresupuesto de la Comunidad Autónoma de An-dalucía.

En el apartado d del artículo 1 se ha introdu-cido una modificación que representa una mejoratécnica en la definición del ámbito del Presupuestode la Comunidad Autónoma de Andalucía, y quepretende hacerlo más congruente con lo dis-puesto en el artículo 4 del texto refundido de laLey General de la Hacienda Pública en cuanto a ladefinición de las sociedades mercantiles delsector público andaluz.

A continuación, el artículo 2 aprueba los cré-ditos de los presupuestos que integran los es-tados consolidados, abarcando a la Junta deAndalucía y sus instituciones, las agencias admi-nistrativas y las agencias de régimen especial.

El artículo 3 es comprensivo de las cifras delos presupuestos de explotación y capital de las

agencias públicas empresariales y sociedadesmercantiles del sector público andaluz partici-padas mayoritariamente por la Administración dela Junta de Andalucía, sus agencias y demás enti-dades de derecho público, así como de los pre-supuestos de los fondos sin personalidad jurídicay de los consorcios, fundaciones y demás enti-dades del sector público andaluz. En este últimoconjunto se han integrado las entidades que enLeyes del Presupuesto anteriores aparecían sin-gularizadas como «otras entidades controladas ofinanciadas al menos en un cincuenta por cientopor la Comunidad Autónoma de Andalucía», con-secuencia de la entrada en vigor de lo establecidoen la disposición adicional vigésima de la Ley30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurí-dico de las Administraciones Públicas y del Pro-cedimiento Administrativo Común, segúnmodificación introducida por la disposición finalsegunda de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre,de racionalización y sostenibilidad de la Adminis-tración Local. Asimismo, por razones de segu-ridad jurídica y transparencia, se identifican demanera separada aquellas entidades que no hanculminado su proceso de extinción a la fecha deaprobación de esta Ley, presentando por tanto unpresupuesto de explotación y capital.

El artículo 4 recoge la relación de entidadesque perciben transferencias de financiación concargo al Presupuesto de la Comunidad Autónomade Andalucía, la cual se ve modificada como con-secuencia de la integración de las agencias de ré-gimen especial en el Presupuesto consolidado.Así, las transferencias para la financiación de lasagencias administrativas y de régimen especial seconfiguran como transferencias internas propiasde un régimen de contabilidad presupuestaria.

El artículo 5 recoge la cifra de los beneficiosfiscales del Presupuesto 2016.

Respecto del régimen de vinculación de loscréditos para el ejercicio 2016, se revisan los su-puestos en relación con las necesidades de ges-tión presupuestaria. Se trasladan a la Ley Generalde la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía al-gunas de las reglas de vinculación que vienensiendo estables a lo largo de los últimos años,dando así un carácter de permanencia a lasmismas. La redacción de las reglas de vinculaciónse mejora, para orientarlas a su aplicación.

La Ley recoge ex novo de forma expresa loscréditos «declarados específicamente como vin-culantes». Dicha expresión, recogida en el artículo45.6, letra b, del texto refundido la Ley Generalde la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía,venía aplicándose, mediante la interpretación sis-temática, unitaria y funcional de la misma común-


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mente aceptada, a los créditos que se mencio-naban «con el nivel de desagregación con el quefiguren en los programas de gastos» en el artículo39 del citado texto refundido y cada año en la Leydel Presupuesto.

Asimismo, se declaran en el artículo 7 los cré-ditos ampliables para 2016.

Siguiendo en la línea de apoyar la eficienciadel sector público andaluz y la sostenibilidad fi-nanciera de la Administración de la Comunidad Au-tónoma a la especial regulación del régimenpresupuestario de los sectores sanitario y educa-tivo, se añade un seguimiento específico al sis-tema de atención social, por su importanciarelativa desde un punto de vista presupuestario.

Continúa requiriéndose la elaboración dePlanes de Ajuste individualizados para el segui-miento de las previsiones contenidas en la Ley, enrelación con los entes que se encuentran some-tidos a control financiero permanente.

En el Título II, «De los créditos de personal»,se incluyen las normas que regulan el régimen delas retribuciones del personal al servicio del sectorpúblico andaluz, recogiéndose la normativa estatalde carácter básico.

En el artículo 12, una vez definido el conte-nido del sector público, se fija con carácter generalel límite de las retribuciones para todo el personalde dicho ámbito, las cuales, en este ejercicio, ex-perimentarán un incremento global del 1 por cientorespecto a las vigentes a 31 de diciembre de2015, que afectará también, en el caso del per-sonal funcionario, al complemento específico que,en su caso, esté asignado al puesto que se de-sempeñe. Respecto del personal laboral, se apli-cará a la masa salarial, en los términos que seestablecen en el artículo 18 de la Ley.

Asimismo, se regula en este título la Oferta deEmpleo Público, estableciéndose que durante elaño 2016 podrá procederse a la incorporación denuevo personal en el sector público andaluz en lossectores determinados como prioritarios por la le-gislación básica del Estado, hasta el máximo delcien por cien de la tasa de reposición, y, en losrestantes sectores, hasta el máximo del cincuentapor ciento de dicha tasa, con un régimen especí-fico para las entidades instrumentales y consor-cios del sector público andaluz.

Se mantiene la contratación de personal la-boral temporal y el nombramiento de personal es-tatutario temporal o funcionario interino solo encasos excepcionales y para cubrir necesidadesurgentes e inaplazables.

En cuanto a la contratación de personal fijo, in-definido y temporal en las entidades del sector pú-blico instrumental, requerirá autorización de la

Consejería de Hacienda y Administración Pública.En relación con ello, la Ley incluye, como no-vedad, la necesidad de solicitar autorización deesta Consejería con carácter previo a la aplicacióndel porcentaje correspondiente de la tasa de re-posición, lo que va a permitir mantener la nece-saria coordinación en todos los ámbitos del sectorpúblico andaluz en cuanto al control y seguimientode los gastos de personal y evolución de sus plan-tillas.

En el artículo 18, relativo a las retribucionesdel personal laboral, se incluye también al per-sonal laboral común excluido de negociación co-lectiva o no sujeto a convenio colectivo, para darleuna regulación diferenciada del que ejerce fun-ciones de alta dirección, con la finalidad de clari-ficar la delimitación de este personal y unificar enun mismo artículo a todo el personal sometido alegislación laboral común.

El Título III es dedicado a la gestión y controlpresupuestarios. En él se regula para el ejercicio2016 el régimen de autorizaciones de gastos decarácter plurianual, las competencias del Consejode Gobierno para la autorización de gastos, lasnormas especiales en materia de subvenciones yayudas y la financiación complementaria en losconciertos educativos de régimen singular.

En su artículo 29, referido a las normas enmateria de subvenciones y ayudas, se han incor-porado los apartados 5 y 6, que modifican el pro-cedimiento seguido hasta ahora en la gestiónpresupuestaria de las subvenciones. Este cambioconsiste en la necesidad de tramitar el corres-pondiente expediente de gasto público con ante-rioridad a la convocatoria de las subvenciones y,por ende, antes de su concesión a favor de losbeneficiarios. Con ello se pretende dotar de mayorrigor y prudencia a la gestión presupuestaria delgasto subvencional, al exigirse la reserva previade crédito, antes de efectuarse cualquier convo-catoria de subvenciones, tanto en la modalidad deconcurrencia competitiva como en la no competi-tiva.

El artículo 31 establece el régimen de finan-ciación de la actividad de las entidades del sectorpúblico andaluz con cargo a aportaciones del Pre-supuesto. En la línea de las recomendaciones dela Cámara de Cuentas de Andalucía, tras la con-solidación presupuestaria de las agencias de ré-gimen especial y conforme al artículo 58 bis deltexto refundido de la Ley General de la HaciendaPública de la Junta de Andalucía, se traslada ínte-gramente su régimen de financiación a dicho textorefundido.

Por último, se mantiene el régimen de las mo-dificaciones que minoren las transferencias co-


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BOJA núm. 247, de 23 de diciembre EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

rrientes a corporaciones locales, y la regulaciónespecífica de los gastos realizados en informa-ción, divulgación y publicidad.

En el Título IV, relativo a las operaciones fi-nancieras, se regula tanto el límite de endeuda-miento de la Junta de Andalucía y del sectorinstrumental como el límite de avales a prestar porla Junta de Andalucía.

En materia de garantía, se determina el im-porte máximo de los avales que la Junta de An-dalucía puede prestar durante el ejercicio 2016 acorporaciones locales e instituciones que revistanespecial interés para la Comunidad Autónoma.

Por otra parte, el objeto fundamental de esteTítulo es autorizar el límite cuantitativo hasta elcual la Junta de Andalucía puede realizar opera-ciones de endeudamiento a largo plazo, que sedetermina en referencia a la cuantía del incre-mento del saldo vivo de la deuda a 31 de di-ciembre. De esta forma, para el ejercicio 2016 seautoriza al Consejo de Gobierno para que incre-mente la deuda, con la limitación de que su saldovivo a 31 de diciembre de 2016 no supere el co-rrespondiente al 1 de enero de 2016 en la cifra es-tablecida, permitiéndose que este límite seasobrepasado durante el curso del ejercicio y es-tableciéndose unos supuestos de revisión auto-mática del mismo.

Esta regulación se completa con el régimende autorización establecido para el endeuda-miento de las agencias públicas empresariales yde régimen especial, y del resto de entes cuyadeuda consolida con el endeudamiento de la Co-munidad Autónoma, así como con la obligación deremisión de información que deben suministrar losentes instrumentales sobre esta materia.

Finalmente, al igual que en ejercicios ante-riores, se establece en este Título la posibilidadde efectuar pagos anticipados de tesorería a lascorporaciones locales con cargo a la participaciónen los tributos de la Comunidad Autónoma de An-dalucía y de la participación en los ingresos delEstado.

Por otra parte, en el Título V se prevé man-tener el importe de las tasas de cuantía fija de laComunidad Autónoma de Andalucía en la cuantíaexigible para el ejercicio 2015, habida cuenta dela actual estabilidad de los precios.

Además, en este Título, a los efectos pre-vistos en el artículo 49 bis de la Ley 21/2007, de18 de diciembre, de Régimen Jurídico y Econó-mico de los Puertos de Andalucía, se apruebanlos coeficientes correctores de las tasas portua-rias para el ejercicio 2016.

El Título VI establece normas relativas a latransferencia y delegación de competencias entre

la Comunidad Autónoma de Andalucía y las enti-dades locales de su territorio.

El Título VII hace referencia a la información ydocumentación que debe remitirse al Parlamentode Andalucía.

Las disposiciones adicionales completan elmarco jurídico presupuestario. En ellas se esta-blece, como medida automática de prevención,un ajuste del gasto público atendiendo a los datosde ejecución presupuestaria, con objeto de ase-gurar el cumplimiento de los objetivos de estabi-lidad al cierre del ejercicio.

Asimismo, recoge la autorización a la Conse-jería de Hacienda y Administración Pública paraefectuar las adaptaciones que procedan comoconsecuencia de reorganizaciones administra-tivas, así como para adecuar los créditos cofi-nanciados por recursos de la Unión Europea,dentro de un marco plurianual, a la reprograma-ción que finalmente apruebe la Comisión Europea,mediante la realización de las operaciones presu-puestarias y reajustes de anualidades futuras quesean necesarios.

La disposición adicional cuarta, en cumpli-miento del mandato de la Ley 3/2012, de 21 deseptiembre, de Medidas Fiscales, Administrativas,Laborales y en materia de Hacienda Pública parael reequilibrio económico-financiero de la Junta deAndalucía, y atendiendo a los objetivos de estabi-lidad presupuestaria y de deuda pública estable-cidos para las comunidades autónomas y a lagarantía de estabilidad presupuestaria y sosteni-bilidad financiera de la Comunidad Autónoma deAndalucía, y una vez revisadas todas las medidasen materia de personal contenidas en aquella, enu-mera las que se aplican durante el ejercicio 2016.No obstante, con el alcance y extensión que per-miten las circunstancias económicas, se continúadando cumplimiento al compromiso de recupera-ción progresiva de los derechos del personal em-pleado público en relación con las medidas decarácter extraordinario y temporal previstas endicha Ley. Así, el personal funcionario interino, es-tatutario temporal, laboral temporal e indefinidono fijo recupera el cien por cien de su jornada y re-tribuciones.

En cuanto a las retribuciones del profesoradode la enseñanza concertada, la disposición adi-cional sexta habilita a la Consejería de Educacióna restituir, durante el ejercicio 2016, la equipara-ción de las retribuciones con las del personal dela enseñanza pública.

Además, la disposición adicional undécima re-gula la cancelación de las obligaciones de pagode los entes instrumentales frente a la Junta deAndalucía derivadas de los vencimientos de deuda


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que puedan ser cubiertos con los mecanismos deapoyo a la liquidez previstos en la normativa es-tatal.

De acuerdo con la disposición adicional deci-mocuarta, las funcionarias en estado de gestacióndisfrutarán de un permiso retribuido regulado en eltexto refundido de la Ley del Estatuto Básico delEmpleado Público, desde la entrada en vigor deesta Ley, permiso que, a través de la negociacióncolectiva, puede extenderse al personal laboral.

Por último, la disposición adicional decimo-quinta, en cumplimiento de los compromisos asu-midos en el Acuerdo de 15 de julio de 2015, parala defensa y mejora del empleo público en la Ad-ministración de la Junta de Andalucía, estableceque en el mes de febrero de 2016 se percibirá laparte proporcional correspondiente a los primeros44 días de la paga extraordinaria y adicional, o im-portes equivalentes, del mes de diciembre de2012.

Respecto a las disposiciones transitorias, seestablece el régimen de retribuciones comple-mentarias del personal al servicio de la Adminis-tración de Justicia.

La disposición derogatoria única contempla larevisión normativa sobre régimen de financiaciónde las agencias de régimen especial, por cuantoel contenido del artículo 63 del texto refundido dela Ley General de la Hacienda Pública de la Juntade Andalucía se traslada a otros preceptos delmismo, principalmente al artículo 39.

En cuanto a las disposiciones finales, destacala modificación del texto refundido de la Ley Ge-neral de la Hacienda Pública de la Junta de Anda-lucía, de cuyo contenido cabe resaltar lossiguientes aspectos:

– Los preceptos contenidos en el Capítulo IVdel Título II serán específicos para las entidadescon presupuesto estimativo y contabilidad no pre-supuestaria. Así, los presupuestos de ingresos ygastos de las agencias de régimen especial en-cuentran ahora su regulación específica sobrevinculación de créditos y modificaciones presu-puestarias en los artículos 39 y 40, preceptosadecuados a la naturaleza de la norma y de estetipo de entidades.

– De otra parte, se clarifican y sistematizanlas normas de vinculación de créditos, mediante lautilización de reglas generales y especiales deaplicación, junto con la atribución de competen-cias de modificación presupuestaria conforme adichas limitaciones.

– También se mejora técnicamente la des-cripción de los ingresos como una de las fuentesde financiación de las ampliaciones de crédito, alcontemplarse en la nueva redacción no solo los

ingresos no previstos en el Presupuesto inicial,sino también los que superen a los contempladosen dicho Presupuesto. De esta manera quedancompletadas las dos posibilidades lógicas de am-pliar crédito como consecuencia de mayores in-gresos respecto a los previstos inicialmente y, almismo tiempo, se equipara la descripción de estafuente de financiación a la equivalente previstapara las generaciones de crédito en el artículo 46del texto refundido de la Ley General de la Ha-cienda Pública.

– Además, se modifica el artículo 40 en ma-teria de gastos plurianuales; a este respecto seclarifica uno de los supuestos habilitantes paraeste tipo de gastos, el previsto en la letra a delapartado 2 de dicho precepto, al contemplar nosolo las transferencias de capital, sino también lassubvenciones de esta misma naturaleza econó-mica. Esta modificación hace más coherente elprecepto legal afectado, al equiparar la redaccióndel citado supuesto a la que presenta la letra e delconsiderado apartado, para las transferencias ysubvenciones de carácter corriente.

– Se da nueva redacción al artículo 93; la mo-dificación va dirigida a que se garantice la ade-cuada colaboración con la Intervención General dela Junta de Andalucía en sus tareas de control fi-nanciero mediante técnicas de auditoría, evitandode esta manera aquellos comportamientos de lasentidades auditadas que puedan retrasar dichastareas o que lleguen a imposibilitarlas, dando lugara una denegación de opinión.

– Se incorpora una nueva disposición, comoapartado 8 del artículo 94, que tiene como fina-lidad extender el régimen de informe previo sus-pensivo que contemplaba la anterior redacción delapartado 3 del artículo 93 a todas aquellas enti-dades sometidas al control financiero permanente,y que se considera como un instrumento ade-cuado y efectivo de control.

– Se introducen modificaciones en el artículo95 bis, relativo a los informes de control financierode subvenciones y sus efectos.

– Las modificaciones legales operadas en elartículo 96, relativo a la «Contratación de audito-rías», pretenden determinar de forma clara y pre-cisa los casos y entidades del sector público de laJunta de Andalucía que deben solicitar de la Inter-vención General el informe previo a la contrata-ción de auditorías regulado en dicho artículo.

– Se modifica el artículo 129, sobre régimensancionador en materia de subvenciones, para in-corporar un nuevo apartado que regule la res-ponsabilidad de los auditores de cuentas cuandoemitan un informe que no se ajuste a la realidad dela justificación de la subvención de que se trate, a


fin de garantizar una correcta aplicación de losfondos públicos.

Por otro lado, la disposición final segundaañade un nuevo apartado 12 al artículo 106 de laLey 9/2007, de 22 de octubre, de la Administra-ción de la Junta de Andalucía, sobre encomiendasde gestión de actuaciones competencia de lasConsejerías, de sus agencias y del resto de enti-dades a favor de entes que tengan la considera-ción de medios propios, estableciendo lanecesidad de que las memorias de las cuentasanuales de las entidades receptoras de enco-miendas incluyan información del coste de reali-zación material de la totalidad de las encomiendasrealizadas en el ejercicio económico.

Por último, se adoptan una serie de medidasfiscales que afectan al Impuesto sobre la Rentade las Personas Físicas y al Impuesto sobre Hi-drocarburos.

Por lo que se refiere al Impuesto sobre laRenta de las Personas Físicas, se aproximan lostramos de la escala autonómica del Impuesto alos que corresponden a la escala estatal a aplicara partir de 2016, y además se desglosan lostramos estatales tercero y cuarto, rebajando lostipos de gravamen aplicables, mejorando la tribu-tación en Andalucía de las rentas bajas y medias.

En el Impuesto sobre Hidrocarburos se esta-blece el tipo de devolución de la Comunidad Au-tónoma de Andalucía aplicable al gasóleoprofesional. Con ello se pretende mejorar la com-petitividad de la Comunidad Autónoma, al abaratarel coste del transporte profesional de personas ymercancías.

Las medidas fiscales contenidas en esta Ley,referidas a tributos cedidos por el Estado, seadoptan dentro del ámbito normativo competen-cial que se atribuye a la Comunidad Autónoma deAndalucía en la Ley Orgánica 8/1980, de 22 sep-tiembre, de Financiación de las Comunidades Au-tónomas y en la Ley 22/2009, de 18 dediciembre, por la que se regula el sistema de fi-nanciación de las Comunidades Autónomas de ré-gimen común y Ciudades con Estatuto deAutonomía y se modifican determinadas normastributarias, y en la Ley 18/2010, de 16 de julio,del régimen de cesión de tributos del Estado a laComunidad de Autónoma de Andalucía y de fija-ción del alcance y condiciones de dicha cesión.

Además, en la disposición final quinta, dadoslos buenos resultados obtenidos en la reduccióndel consumo de bolsas de plástico de un solouso, para el ejercicio 2016 se modifica el tipo im-positivo del Impuesto sobre las Bolsas de Plásticode un Solo Uso en Andalucía, que queda reducidoa 5 céntimos de euro.

Finalmente, debe destacarse la delegación le-gislativa por la que se autoriza al Consejo de Go-bierno para que, en el plazo de un año, apruebeun nuevo Decreto Legislativo por el que seapruebe el Texto Refundido de todas las disposi-ciones legales dictadas desde el año 2009 por laComunidad Autónoma de Andalucía en materia detributos cedidos. La citada autorización se realizaconforme a lo establecido en el artículo 109 delEstatuto de Autonomía para Andalucía y la Ley22/2009, de 18 de diciembre, por la que se re-gula el sistema de financiación de las Comuni-dades Autónomas de régimen común y Ciudadescon Estatuto de Autonomía y se modifican deter-minadas normas tributarias.

TÍTULO IDE LOS CRÉDITOS INICIALES Y SUS MODI-

FICACIONES

Artículo 1. Ámbito del Presupuesto de laComunidad Autónoma de Andalucía.

El Presupuesto de la Comunidad Autónoma deAndalucía para el ejercicio 2016 está integradopor:

a) El estado de ingresos y de gastos de laJunta de Andalucía y sus instituciones.

b) Los estados de ingresos y de gastos de lasagencias administrativas.

c) Los presupuestos de ingresos y gastos delas agencias de régimen especial.

d) Los presupuestos de explotación y capitalde las agencias públicas empresariales y de lassociedades mercantiles del sector público andaluzparticipadas mayoritariamente por la Administra-ción de la Junta de Andalucía, sus agencias ydemás entidades de Derecho Público.

e) Los presupuestos de explotación y capitalde los consorcios, fundaciones y demás enti-dades referidas en el apartado 1 del artículo 5 deltexto refundido de la Ley General de la HaciendaPública de la Junta de Andalucía, aprobado porDecreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo.

f) Los presupuestos de los fondos a que serefiere el apartado 3 del artículo 5 del texto re-fundido de la Ley General de la Hacienda Públicade la Junta de Andalucía.

Artículo 2. Aprobación de los estados degastos e ingresos de los entes referidos enlas letras a, b y c del artículo 1 de la pre-sente Ley.

1. Para la ejecución de los programas inte-grados en los estados de gastos mencionados enlas letras a, b y c del artículo 1 de esta Ley, seaprueban créditos por importe de treinta y un mil

15

BOJA núm. 247, de 23 de diciembre Art. 2


FUNCIONES Euros

0.1 Deuda Pública 2.997.568.478

1.1 Alta Dirección de la Junta de Andalucía 145.252.807

1.2 Administración General 35.257.080

1.4 Justicia 410.930.328

2.2 Seguridad y Protección Civil 39.899.325

3.1 Seguridad y Protección Social 2.129.815.293

3.2 Promoción Social 1.221.332.426

4.1 Sanidad 8.751.156.526

4.2 Educación 6.809.279.329

4.3 Vivienda y Urbanismo 263.048.857

4.4 Bienestar Comunitario 485.450.254

4.5 Cultura 167.573.240

4.6 Deporte 41.123.871

5.1 Infraestructuras Básicas y Transportes 780.780.482

5.2 Comunicaciones 145.956.451

5.4 Investigación, Innovación y Sociedad del Conocimiento 432.524.531

6.1 Regulación Económica 335.217.584

6.3 Regulación Financiera 35.134.493

7.1 Agricultura, Ganadería y Pesca 2.258.641.124

7.2 Fomento Empresarial 415.164.971

7.5 Turismo 101.687.931

7.6 Comercio 17.279.953

8.1 Relaciones con las Corporaciones Locales 3.216.944.490

8.2 Relaciones con la Unión Europea y Ayudas al Desarrollo 48.369.353

TOTAL 31.285.389.177

doscientos ochenta y cinco millones trescientosochenta y nueve mil ciento setenta y siete euros(31.285.389.177 €). La agrupación por fun-

ciones de los créditos de estos programas es lasiguiente:

Art. 2 Ley 1/2015, de 21 de diciembre

16


2. En los estados de ingresos referidos en lasletras a, b y c del artículo 1 de esta Ley se re-cogen las estimaciones de los derechos econó-

micos que se prevén liquidar durante el ejerciciopresupuestario. La distribución de su importe con-solidado se detalla a continuación:

JUNTA DEANDALUCÍA

EurosAGENCIAS

EurosTOTALEuros

Capítulos I a VIIIngresos no Financieros 27.824.287.042 155.112.822 27.979.399.864

Capítulo VIIIActivos Financieros 500.997 — 500.997

Capítulo IXPasivos Financieros 3.305.488.316 — 3.305.488.316

TOTAL 31.130.276.355 155.112.822 31.285.389.177

3. En los estados de gastos referidos en lasletras a, b y c del artículo 1 de esta Ley se in-

cluyen créditos con un importe consolidado quetiene el siguiente desglose:

JUNTA DEANDALUCÍA

EurosAGENCIAS

EurosTOTALEuros

Capítulos I a VIIGastos no Financieros 19.422.121.621 9.239.388.417 28.661.510.038

Capítulo VIIIActivos Financieros 47.213.972 1.336.382 48.550.354

Capítulo IXPasivos Financieros 2.575.188.785 140.000 2.575.328.785

TOTAL 22.044.524.378 9.240.864.799 31.285.389.177

17



Artículo 3. Aprobación de los presu-puestos de las entidades referidas en losapartados d, e y f del artículo 1 de la pre-sente Ley.

Se aprueban los presupuestos de las enti-dades referidas en los apartados d, e y f delartículo 1 de la presente Ley en los importes quese indican:


18

AGENCIAS ADMINISTRATIVAS INGRESOSEuros

GASTOSEuros

Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía 11.040.718 11.040.718

Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía 2.824.453 2.824.453

Instituto Andaluz de Administración Pública 10.818.717 10.818.717

Agencia Andaluza de Evaluación Educativa 2.318.984 2.318.984

Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores 678.451 678.451

Servicio Andaluz de Salud 8.129.150.208 8.129.150.208

Instituto Andaluz de la Mujer 41.241.378 41.241.378

Instituto Andaluz de la Juventud 19.374.832 19.374.832

Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales 6.227.906 6.227.906

Patronato de la Alhambra y Generalife 27.417.740 27.417.740

Centro Andaluz de Arte Contemporáneo 3.302.219 3.302.219

Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica 52.365.012 52.365.012

AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL INGRESOSEuros

GASTOSEuros

Agencia Tributaria de Andalucía 67.887.366 67.887.366

Servicio Andaluz de Empleo 742.150.321 742.150.321

Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía 124.066.494 124.066.494

4. Los estados de ingresos y gastos de las agencias administrativas tienen el siguiente detalle:

5. Los estados de ingresos y gastos de las agencias de régimen especial tienen el siguiente detalle:



AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES

PRESUPUESTOS DE EXPLOTACIÓN

Euros

PRESUPUESTOS DE CAPITAL

Euros

TOTAL Euros

Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía (RTVA) (Consolidado) 164.394.383 28.188.759 192.583.142

Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía (RTVA) 162.781.916 25.467.973 188.249.889

Agencia Andaluza del Conocimiento 9.759.406 200.000 9.959.406

Agencia Pública Andaluza de Educación 373.080.989 107.110.920 480.191.909

Agencia Pública Empresarial SanitariaBajo Guadalquivir 45.840.790 870.000 46.710.790

Agencia Pública Empresarial SanitariaCosta del Sol 160.093.123 1.020.000 161.113.123

Agencia Pública Empresarial SanitariaHospital Alto Guadalquivir 109.228.008 720.000 109.948.008

Agencia Pública Empresarial SanitariaHospital de Poniente 121.328.227 1.020.000 122.348.227

Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES) 85.366.929 1.878.000 87.244.929

Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo 42.142.900 111.908 42.254.808

Agencia de Servicios Sociales yDependencia de Andalucía 1.143.373.443 4.649.455 1.148.022.898

Agencia Andaluza de la Energía 28.584.221 54.000 28.638.221

Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía 67.850.430 9.857.237 77.707.667

Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (Consolidado) 212.457.891 27.004.638 239.462.529

Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía 146.398.611 48.789.051 195.187.662

Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía (Consolidado) 161.271.962 60.723.390 221.995.352

Agencia Pública de Puertos de Andalucía 42.993.715 33.102.499 76.096.214

Agencia Pública de Puertos de Andalucía (Consolidado) 47.955.497 34.691.460 82.646.957

Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía 158.131.505 52.355.206 210.486.711

Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico 7.795.971 250.000 8.045.971

Agencia Andaluza de Instituciones Culturales 28.132.544 355.724 28.488.268

Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía 198.308.009 966.811 199.274.820

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SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA


Euros

PRESUPUESTOSDE CAPITAL

Euros

TOTALEuros

Canal Sur Televisión, S.A. 126.548.281 2.534.047 129.082.328

Agencia Andaluza de Promoción Exterior,S.A. (EXTENDA) 17.657.369 0 17.657.369

Cartuja 93, S.A. 1.331.552 316.035 1.647.587

Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A. 21.371.178 5.876.584 27.247.762

Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A 12.218.787 0 12.218.787

Empresa Andaluza de Gestión de Instala-ciones y Turismo Juvenil, S.A. (Inturjoven) 18.128.434 700.000 18.828.434

01Innova24H, S.L.U. 2.250 0 2.250

Inversión, Gestión y Desarrollo de CapitalRiesgo de Andalucía 748.901 0 748.901

Inversión y Gestión de Capital Riesgo de Andalucía, S.A.U. (INVERCARIA) 702.973 703.760 1.406.733

Inversión y Gestión en Capital Semilla, S.C.R.de Régimen Común, S.A. (INVERSEED) 719.434 0 719.434

Parque Científico y Tecnológico de Huelva, S.A. 715.430 0 715.430

Parque de Innovación Empresarial Sanlúcarla Mayor, S.A. (SOLAND) 265.125 240.000 505.125

Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. 5.293.800 1.042.000 6.335.800

Parque Tecnológico y Aeronáutico de Andalucía, S.L. (Aerópolis) 3.110.727 1.896.042 5.006.769

Sociedad Andaluza para el Desarrollo de lasTelecomunicaciones, S.A. (Sandetel) 39.186.067 758.853 39.944.920

Sociedad para la Promoción y ReconversiónEconómica de Andalucía, S.A. (SOPREA) 27.373.783 15.184.688 42.558.471

Tecno Bahía, S.L. 311.357 2.000 313.357

Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A.(VEIASA) 113.917.250 35.630.529 149.547.779

Metro de Granada, S.A. 16.173.351 11.934.339 28.107.690

Red Logística de Andalucía, S.A. 5.596.900 1.588.961 7.185.861

Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía, S.A. 57.485.581 475.000 57.960.581

Cetursa Sierra Nevada, S.A. 31.830.000 5.500.000 37.330.000

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FUNDACIONES Y CONSORCIOSDEL SECTOR PÚBLICO ANDALUZ


Euros


Euros

TOTAL Euros

Fundación Audiovisual de Andalucía 441.931 0 441.931

Fundación Pública Andaluza Barenboim-Said 1.042.522 12.000 1.054.522

Fundación Pública Andaluza Centro de Estudios Andaluces 2.970.000 189.408 3.159.408

Fundación Pública Andaluza Andalucía Emprende 39.933.419 2.308.490 42.241.909

Fundación Pública Andaluza para la InvestigaciónBiosanitaria de Andalucía Oriental Alejandro Otero 6.673.140 1.674.890 8.348.030

Fundación Pública Andaluza para la Gestión dela Investigación en Salud de Sevilla (FISEVI) 14.873.532 0 14.873.532

Fundación Pública Andaluza para la Investigaciónde Málaga en Biomedicina y Salud (FIMABIS) 7.836.230 389.915 8.226.145

Fundación Andaluza para la Integración Socialde Personas con Enfermedad Mental (FAISEM) 42.131.264 350.000 42.481.264

Fundación Pública Andaluza Progreso y Salud 32.276.539 1.370.000 33.646.539

Fundación Rey Fahd Bin Abdulaziz 197.000 0 197.000

Fundación Pública Andaluza San Juan de Dios deLucena y Fundaciones Fusionadas de Córdoba 2.712.338 0 2.712.338

Fundación Real Escuela Andaluza del ArteEcuestre 6.514.000 0 6.514.000

Fundación Andalucía Olímpica 250.000 0 250.000

Fundación Pública Andaluza para el Desarrollodel Legado Andalusí 1.725.000 0 1.725.000

Fundación Pública Andaluza Centro para la Mediación y el Arbitraje de Andalucía 208.500 0 208.500

Fundación para el Desarrollo Sostenible de Doñana y su Entorno-Doñana 21 487.902 21.000 508.902

Consorcio Sanitario Público del Aljarafe 52.479.933 0 52.479.933

Consorcio Palacio de Exposiciones y Congresos de Granada 52.633 0 52.633

21



FUNDACIONES Y CONSORCIOSDEL SECTOR PÚBLICO ANDALUZ


Euros


Euros

TOTAL Euros

Consorcio Metropolitano de Transportes de la Bahía de Cádiz 11.324.480 687.939 12.012.419

Consorcio de Transportes del Área de Málaga 11.794.611 566.714 12.361.325

Consorcio de Transporte Metropolitano delÁrea de Almería 4.804.583 146.255 4.950.838

Consorcio de Transporte Metropolitano delÁrea de Córdoba 1.658.475 216.171 1.874.646

Consorcio de Transportes del Área de Granada 12.384.412 372.603 12.757.015

Consorcio de Transporte Metropolitano delÁrea de Jaén 1.884.301 257.060 2.141.361

Consorcio de Transportes del Área de Sevilla 31.274.317 198.224 31.472.541

Consorcio de Transporte Metropolitano delCampo de Gibraltar 1.747.413 121.850 1.869.263

Consorcio de Transporte Metropolitano de laCosta de Huelva 2.364.187 387.523 2.751.710

ENTIDADES EN PROCESO DE DISOLUCIÓN,EXTINCIÓN O LIQUIDACIÓN

PRESUPUESTOSDE EXPLOTACIÓN

Euros


Euros

TOTALEuros

Canal Sur Radio, S.A. 29.032.292 186.739 29.219.031

Sierra Nevada Club Agencia de Viajes, S.A. 0 0 0

Promonevada, S.A. 3.245.747 0 3.245.747

Promonevada, S.A. (Consolidado) 3.423.247 0 3.423.247

Apartahotel Trevenque, S.A. 177.500 0 177.500

Infraestructuras Turísticas de Andalucía, S.A.(INTASA) 0 0 0

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FONDOS SIN PERSONALIDAD JURÍDICAPRESUPUESTOS DE

EXPLOTACIÓN Euros


Euros

TOTAL Euros

Fondo para la internacionalización de la economía andaluza 377.378 2.126.083 2.503.461

Fondo Andaluz para la Promoción del Desarrollo (FAPRODE) 340.000 5.340.000 5.680.000

Fondo para el impulso de las energías renovables y la eficiencia energética 485.592 5.595.223 6.080.815

Fondo de apoyo al desarrollo empresarial 1.609.691 13.827.755 15.437.446

Fondo de Avales y Garantías a Pequeñas y Medianas Empresas 221.654 2.536.502 2.758.156

Fondo para emprendedores tecnológicos 645.040 2.380.330 3.025.370

Fondo para la Generación de Espacios Productivos 1.062.370 5.338.778 6.401.148

Fondo de economía sostenible para Andalucía 1.502.857 4.673.860 6.176.717

Fondo para el fomento y la promoción del trabajo autónomo 322.616 2.601.307 2.923.923

Fondo para la Reestructuración Financiera delas Empresas 377.207 3.279.078 3.656.285

Fondo para el fomento de la cultura emprendedora en el ámbito universitario 35.000 1.531.797 1.566.797

Fondo Joint European Resources for Micro toMedium Enterprises (Jeremie) 6.630.903 112.176.023 118.806.926

Fondo Jeremie pymes industriales 104.275 131.586 235.861

Fondo de apoyo a las pymes turísticas y comerciales 3.308.177 11.739.949 15.048.126

Fondo de apoyo a las pymes de industrias culturales 201.855 2.804.903 3.006.758

Fondo de apoyo a las pymes agroalimentarias 1.309.904 10.915.200 12.225.104

Artículo 4. Entidades que perciben trans-ferencias de financiación en el Presupuestopara 2016.

Conforme al régimen de financiación de la ac-tividad de las agencias públicas empresariales, delas sociedades mercantiles del sector público an-daluz y de las entidades asimiladas, previsto en el

artículo 31 de la presente Ley, en el ejercicio2016 percibirán transferencias de financiación lassiguientes entidades, a las cuales les será de apli-cación lo establecido en los artículos 58 a 61 deltexto refundido de la Ley General de la HaciendaPública de la Junta de Andalucía y en sus normasde desarrollo:

23



AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES

Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía (RTVA)

Agencia Andaluza del Conocimiento

Agencia Pública Andaluza de Educación

Agencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir

Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol

Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir

Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital de Poniente

Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES)

Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo

Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía

Agencia Andaluza de la Energía

Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía

Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía

Agencia Pública de Puertos de Andalucía

Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía

Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico

Agencia Andaluza de Instituciones Culturales

Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía

SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA

Agencia Andaluza de Promoción Exterior, S.A. (EXTENDA)

Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A.

Empresa Andaluza de Gestión de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A. (Inturjoven)

Metro de Granada, S.A.

Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía, S.A.

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FUNDACIONES Y CONSORCIOS DEL SECTOR PÚBLICO ANDALUZ

Fundación Pública Andaluza para la Integración Social de Personas con Enfermedad Mental (FAISEM)

Consorcio Sanitario Público del Aljarafe

Consorcio Metropolitano de Transportes de la Bahía de Cádiz

Consorcio de Transportes del Área de Málaga

Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Almería

Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Córdoba

Consorcio de Transportes del Área de Granada

Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Jaén

Consorcio de Transportes del Área de Sevilla

Consorcio de Transporte Metropolitano del Campo de Gibraltar

Consorcio de Transporte Metropolitano de la Costa de Huelva

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Artículo 5. Beneficios fiscales.Los beneficios fiscales en la Comunidad Au-

tónoma de Andalucía se estiman en 6.547,26 mi-llones de euros.

Artículo 6. Vinculación de los créditos.En el ejercicio 2016, además de las reglas de

vinculación señaladas en el artículo 39 del textorefundido de la Ley General de la Hacienda Públicade la Junta de Andalucía, y en relación con los cré-ditos financiados con recursos propios, regirán lassiguientes:

1. Para el Capítulo I de la clasificación econó-mica del estado de gastos, los créditos vincularándel siguiente modo:

a) El grupo de créditos correspondientes a lasretribuciones de altos cargos y personal eventual,que comprenden, a nivel de sección y servicio, losartículos 10, «Altos cargos», y 11, «Personal even-tual», de la clasificación económica.

b) El grupo formado por las dotaciones de laplantilla presupuestaria, que comprende, a nivelde sección y servicio, los conceptos 120, «Retri-buciones básicas del personal funcionario y esta-tutario»; 121, «Retribuciones complementarias delpersonal funcionario y estatutario»; 124, «Retri-buciones del personal sanitario de cupo y sanitario

local (S.D.H.)»; 130, «Retribuciones básicas delpersonal laboral fijo»; y 131, «Otras remunera-ciones».

c) Sustituciones del personal a nivel de sec-ción, servicio y concepto 125.

d) Personal estatutario eventual a nivel de sec-ción, servicio y concepto 127.

e) El grupo formado por las retribuciones delpersonal laboral temporal, que comprende, a nivelde sección y servicio, los conceptos 134, «Per-sonal laboral eventual», y 135, «Personal laboralpara sustituciones».

f) Atención continuada, a nivel de sección, ser-vicio y concepto 126.

g) Funcionarios interinos por razones excep-cionales, a nivel de sección, servicio y concepto128, «Personal funcionario interino por razonesde necesidad y urgencia».

h) El grupo formado por los créditos desti-nados a otro personal y otros gastos de personal,y que se compone, a nivel de sección y servicio,de los artículos 14, 16 (excepto el concepto 160,«Cuotas sociales») y 17, «Otros gastos de per-sonal», y el concepto 122, «Retribuciones en es-pecie».

2. Para el Capítulo II de la clasificación eco-nómica del estado de gastos, tendrán carácter es-


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pecíficamente vinculantes los siguientes créditos:a) Información, divulgación y publicidad, a

nivel de sección, servicio, programa y subcon-cepto 226.02.

b) Conciertos sanitarios, a nivel de sección,servicio, programa y artículo 25.

c) El grupo formado por el crédito destinadoa financiar el gasto de farmacia, a nivel de sec-ción, servicio y subconceptos 221.06, «Productosfarmacéuticos de consumo interno», y 221.16,«Productos farmacéuticos para pacientes ex-ternos».

3. Para el Capítulo IV de la clasificación eco-nómica del estado de gastos, tendrá carácter es-pecíficamente vinculante el crédito destinado afinanciar el gasto de farmacia, a nivel de sección,servicio y concepto 489, «A familias e institu-ciones sin fines de lucro».

4. Asimismo, tendrán carácter específica-mente vinculante las transferencias de financia-ción, tanto corrientes como de capital, a nivel desección, servicio, programa y subconcepto.

Artículo 7. Créditos ampliables.Se declaran ampliables, durante el ejercicio

2016, los créditos para satisfacer:a) Las cuotas de la Seguridad Social y las

aportaciones de la Junta de Andalucía, de susagencias administrativas y de las agencias de ré-gimen especial al régimen de previsión social desu personal.

b) Los trienios o antigüedad derivados delcómputo del tiempo de servicios realmente pres-tados a la Administración.

c) Los sexenios del personal docente.d) Los haberes del personal laboral, en cuanto

precisen ser incrementados como consecuencia deaumentos salariales impuestos por normas legales,de la aplicación del convenio colectivo laboral o deresolución administrativa o judicial firme.

e) Los honorarios y compensaciones quedeban percibir las personas y entidades a quienesla Junta de Andalucía encomiende la gestión y re-caudación de sus ingresos, en la medida en quedichas compensaciones vayan asociadas a la efec-tiva liquidación o recaudación de dichos ingresos.

f) Los intereses, amortizaciones del principaly gastos derivados de deuda emitida por la Juntade Andalucía u operaciones de crédito concer-tadas. Los pagos indicados se imputarán, cual-quiera que sea el vencimiento al quecorrespondan, a los respectivos créditos del ejer-cicio económico corriente.

g) Las obligaciones derivadas de quebrantosde operaciones de crédito avaladas por la Juntade Andalucía.

h) Las transferencias para la financiación delas agencias administrativas y de las agencias derégimen especial, en la medida en que se auto-ricen ampliaciones de créditos en las mismas.

i) Los gastos de farmacia.j) La devolución de las cantidades depositadas

en concepto de fianzas de arrendamientos y su-ministros.

k) Los que tengan este carácter de acuerdocon la legislación procesal del Estado.

l) Las subvenciones o ayudas para el Pro-grama de Solidaridad de los Andaluces.

m) Los fondos destinados a la subvención delas instalaciones de energía renovable y ahorroenergético.

n) Los gastos financiados con cargo a trans-ferencias del FEAGA.

ñ) Los gastos de gratuidad de los libros detexto.

o) Los gastos para atención a la dependenciaderivados del concierto de plazas residenciales,de Unidades de Estancia Diurna, del servicio deayuda a domicilio y de las prestaciones econó-micas.

Artículo 8. Régimen presupuestario dela sanidad.

1. La Consejería de Salud formulará un con-trato programa con el Servicio Andaluz de Saludy con las agencias públicas empresariales quetenga adscritas, en el que se fijarán las directricesde actuación, los objetivos a alcanzar y los re-cursos que para ello se asignen.

Una vez formulado cada contrato programa,el Servicio Andaluz de Salud y las agencias pú-blicas empresariales desarrollarán en consonancialos contratos programa con sus centros o uni-dades de gestión, de acuerdo con su organizaciónrespectiva, mediante los que se establecerán suspropios objetivos internos, así como la asignaciónde recursos.

En dichos contratos programa se estable-cerán, a su vez, los indicadores necesarios queposibiliten el seguimiento del grado de realizaciónde los objetivos definidos. Igualmente, deberá se-ñalarse el carácter limitativo de los créditos asig-nados.

2. A los centros dependientes del Servicio An-daluz de Salud que cuenten con gestión descon-centrada les serán asignados los créditos inicialesde los distintos programas que sean necesariospara el desarrollo de su actividad, conforme a lapropuesta de distribución formulada por la Con-sejería de Salud a la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública.

3. La Consejería de Salud deberá dar cuenta


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a la Consejería de Hacienda y Administración Pú-blica, con carácter mensual, del nivel de ejecuciónde los créditos distribuidos, así como del gradode cumplimiento de los objetivos señalados y, ensu caso, de las desviaciones producidas. Asi-mismo, se deberá dar cuenta mensual de la eje-cución del presupuesto de ingresos del ServicioAndaluz de Salud, con detalle de cada uno de loscentros gestores de ingresos.

En el caso de que se produzcan desviaciones,en el informe mensual se deberán concretar lasmedidas que vayan a adoptarse, dentro de lostreinta días siguientes, para su corrección, dandocuenta de su implantación a la Consejería de Ha-cienda y Administración Pública en el siguiente in-forme mensual.

4. Los fondos destinados a compensar losgastos por la asistencia a residentes extranjeros,accidentes y enfermedades profesionales, no cu-biertos por mutuas, financiarán créditos de gastosde los centros del sistema sanitario público an-daluz, en la medida en que efectivamente vayanrecepcionándose, de conformidad con lo dis-puesto en el párrafo segundo del artículo 36.1 deesta Ley.

Artículo 9. Régimen presupuestario dela educación.

1. La Consejería de Educación deberá darcuenta a la Consejería de Hacienda y Administra-ción Pública, con carácter mensual, de la progra-mación de la oferta educativa y de formaciónprofesional y de la implantación de los servicios,programas y actividades de acuerdo con la plani-ficación, sus efectos en la plantilla de funciona-miento y presupuestaria y en los presupuestos yprogramas de sus entidades dependientes.

En el caso de que de dicha planificación y pro-gramación resultaran desviaciones en relación conlos créditos disponibles, en el informe mensual sedeberán concretar las medidas que vayan a adop-tarse, dentro de los treinta días siguientes, para sucorrección, dando cuenta de su implantación a laConsejería de Hacienda y Administración Públicaen el siguiente informe mensual.

2. A los centros docentes y de formación pro-fesional dependientes de la Consejería de Educa-ción que cuenten con autonomía de gestióneconómica les serán asignadas las cantidades re-lativas a gastos de funcionamiento y, en su caso,de inversión que sean necesarios para el desa-rrollo de su actividad, conforme a la propuesta dedistribución formulada por aquella a la Consejeríade Hacienda y Administración Pública.

Artículo 10. Régimen presupuestario delsistema de atención social.

La Consejería de Igualdad y Políticas Socialesdeberá dar cuenta a la Consejería de Hacienda yAdministración Pública, con carácter mensual, delnivel de ejecución de los créditos destinados a laatención social de su Presupuesto y de los presu-puestos de sus entidades dependientes, así comodel grado del cumplimiento de los objetivos a al-canzar y, en su caso, de las desviaciones produ-cidas.

En el caso de que se produzcan desviaciones,en el informe mensual se deberán concretar lasmedidas a adoptar, dentro de los treinta días si-guientes, para su corrección, dando cuenta de suimplantación a la Consejería de Hacienda y Admi-nistración Pública en el siguiente informe mensual.

Todo ello sin perjuicio de cuanto establece elartículo siguiente.

Artículo 11. Régimen presupuestario enlas entidades instrumentales y consorcios delsector público andaluz.

1. A fin de garantizar la eficiencia del sectorpúblico andaluz y la sostenibilidad financiera de laAdministración de la Comunidad Autónoma, con-forme a la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Finan-ciera, y para dar cumplimiento a lo establecido enla Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de MedidasFiscales, Administrativas, Laborales y en materiade Hacienda Pública para el reequilibrio económico-financiero de la Junta de Andalucía, en el plazo dedos meses desde la entrada en vigor de la pre-sente Ley cada Consejería elaborará un Plan deAjuste individualizado para cada una de las enti-dades instrumentales adscritas a la misma y con-sorcios a que se refieren las letras b y c del artículo12.1 de esta Ley, con el objeto de asegurar que lasentidades sometidas a control financiero perma-nente no adquieran compromisos que superen losimportes globales previstos en sus presupuestos yprogramas, de acuerdo con lo señalado en elartículo 58.5 del texto refundido de la Ley Generalde la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.

2. El Plan de Ajuste individualizado responderáde forma específica a las características de cadaentidad, su objeto y su situación actual en relacióna las medidas de reequilibrio económico-financieroque les afecten, y en él se determinarán las ac-tuaciones concretas a adoptar por cada entidadinstrumental, su calendario de aplicación y el im-pacto previsto de las mismas, bajo la tutela de laConsejería a la que se encuentre adscrita. El ci-tado Plan será aprobado por la Consejería de Ha-cienda y Administración Pública.


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3. Con carácter trimestral, las Consejeríasdarán cuenta a la Consejería de Hacienda y Admi-nistración Pública del grado de cumplimiento delos objetivos señalados en el Plan de Ajuste, con-forme a los criterios y modelos homogéneos es-tablecidos por la misma y a partir de los datosrecogidos en el registro auxiliar de compromisoscon terceros establecido por el artículo 58.5 deltexto refundido de la Ley General de la HaciendaPública de la Junta de Andalucía y cuantas otrasfuentes de información sean precisas para el cum-plimiento de los fines previstos. En el caso de quese produzcan desviaciones sobre el Plan deAjuste, en el informe trimestral se deberán con-cretar las medidas adicionales que vayan a adop-tarse, dentro de los treinta días siguientes, para sucorrección, dando cuenta de su implantación a laConsejería de Hacienda y Administración Públicaen el siguiente informe trimestral.

4. Con el objeto de promover el conocimientocompartido, la identificación de buenas prácticasy la búsqueda de soluciones conjuntas, incluyendoel uso compartido de recursos, se impulsará, porla Consejería competente en materia de Hacienday Administración Pública y por las Consejerías conentes instrumentales adscritos, la realización dereuniones conjuntas y propuestas específicas decolaboración en este sentido.

5. Se autoriza a la persona titular de la Con-sejería de Hacienda y Administración Pública aadoptar, en caso de incumplimiento de lo dis-puesto en el presente artículo, el establecimientode sistemas de control adicionales o de fiscali-zación previa de todas las actuaciones de la en-tidad en materia de gastos de personal, laretención de las aportaciones o contrapresta-ciones financieras de cualquier naturaleza hastatanto se regularice la situación o la propuesta deotras medidas que garanticen el cumplimiento delobjetivo aprobado, de las que dará cuenta al Con-sejo de Gobierno.

TÍTULO II

DE LOS CRÉDITOS DE PERSONAL

Artículo 12. Retribuciones del personal.1. A efectos de lo establecido en este Título,

constituyen el sector público andaluz:a) Las instituciones y la Administración de la

Junta de Andalucía y las agencias administrativas.b) Las agencias de régimen especial.c) Las agencias públicas empresariales, so-

ciedades mercantiles del sector público andaluz,consorcios, fundaciones y demás entidades a quese refiere el artículo 5 del texto refundido de la

Ley General de la Hacienda Pública de la Junta deAndalucía.

d) Las Universidades de titularidad públicacompetencia de la Comunidad Autónoma de An-dalucía.

2. En el año 2016, las retribuciones del per-sonal del sector público andaluz experimentaránun incremento global del 1% respecto a las vi-gentes a 31 de diciembre de 2015, en términosde homogeneidad para los dos períodos de com-paración, tanto por lo que respecta a efectivos depersonal como a la antigüedad del mismo. Parael personal laboral este incremento se aplicará ala masa salarial, en los términos que se esta-blecen en el artículo 18 de esta Ley.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior seráde aplicación a las retribuciones fijadas en los con-tratos de cualquier naturaleza jurídica del personaldel sector público.

Artículo 13. Oferta de Empleo Público2016 u otro instrumento similar de gestiónde la provisión de necesidades de personal.

1. Durante el año 2016 se podrá proceder ala incorporación de nuevo personal en el sectorpúblico andaluz, hasta un máximo del cien por ciende la tasa de reposición, en los sectores y Admi-nistraciones determinados en la legislación básicadel Estado. Para el resto de sectores, la tasa dereposición se fijará, como máximo, en el cincuentapor ciento.

No obstante, en las agencias de régimen es-pecial, agencias públicas empresariales, socie-dades mercantiles, consorcios, fundaciones ydemás entidades a que se refiere el artículo 5 deltexto refundido de la Ley General de la HaciendaPública de la Junta de Andalucía, la tasa de repo-sición del personal laboral no incluido en el VI Con-venio Colectivo de la Administración de la Juntade Andalucía será como máximo del cincuenta porciento y únicamente procederá en los sectores de-terminados como prioritarios. Lo dispuesto eneste párrafo no será de aplicación a las entidadessanitarias ni a las que tengan la condición deagentes de ejecución del Sistema Español deCiencia, Tecnología e Innovación con arreglo a laLey 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tec-nología y la Innovación, que se regirán por lo dis-puesto en el párrafo anterior.

Lo dispuesto en los párrafos anteriores noserá de aplicación a la incorporación de nuevopersonal que pueda derivarse de la ejecución deprocesos selectivos correspondientes a ofertasde empleo público de ejercicios anteriores, ni alParlamento de Andalucía y las instituciones de éldependientes.


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La tasa de reposición correspondiente a unoo a varios de los sectores prioritarios podrá acu-mularse en otro u otros de los citados sectoreso, dentro de los mismos, en aquellos cuerpos, es-pecialidades, escalas o categorías profesionalescuya cobertura se considere prioritaria o queafecten al funcionamiento de los servicios públicosesenciales.

2. En el año 2016 no se procederá, en elsector público andaluz, a la contratación de per-sonal laboral temporal ni al nombramiento de per-sonal estatutario temporal o de funcionariointerino, salvo en casos excepcionales y para cu-brir necesidades urgentes e inaplazables, que serestringirán a los sectores, funciones y categoríasprofesionales que se consideren prioritarios o queafecten al funcionamiento de los servicios públicosesenciales.

3. Durante el año 2016 la contratación de per-sonal con carácter fijo o indefinido o temporal enlas agencias de régimen especial, agencias pú-blicas empresariales, sociedades mercantiles delsector público andaluz, consorcios, fundacionesy demás entidades a que se refiere el artículo 5del texto refundido de la Ley General de la Ha-cienda Pública de la Junta de Andalucía requeriráautorización de la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública.

Asimismo, y con la finalidad de mantener lanecesaria coordinación en todos los ámbitos delsector público andaluz, en cuanto al control y se-guimiento de los gastos de personal y evoluciónde sus plantillas, las agencias y entidades deter-minadas en el párrafo anterior deberán solicitarautorización de la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública con carácter previo a la apli-cación del porcentaje correspondiente de la tasade reposición a que se refiere el apartado 1 deeste artículo.

4. El Consejo de Gobierno podrá autorizar, apropuesta de la Consejería de Hacienda y Admi-nistración Pública y a iniciativa de la Consejería o,en su caso, de la agencia administrativa a la queesté adscrita o de la que dependa la entidad, ex-cepciones a la limitación establecida en el apar-tado 1 de este artículo con motivo de lapriorización o asignación de nuevas funciones quese califiquen como imprescindibles para atenderservicios de carácter esencial.

Artículo 14. Contratación de personal la-boral temporal para programas específicos onecesidades estacionales.

1. Solo en casos excepcionales y para cubrirnecesidades urgentes que no puedan ser aten-didas por el personal laboral fijo podrá contratarse

personal laboral durante el ejercicio 2016 paraprogramas específicos o relativos a necesidadesestacionales.

Su duración tendrá como límite el plazo má-ximo que permita la normativa laboral en funciónde la causalidad de las contrataciones tempo-rales, de conformidad con las disponibilidades pre-supuestarias.

2. Las contrataciones, así como las pró-rrogas, en su caso, que se efectuarán con cargoa los créditos del Capítulo I del presupuesto degastos de la Junta de Andalucía, requerirán auto-rización de la Consejería de Hacienda y Adminis-tración Pública, que será emitida en el plazo deun mes a contar desde la recepción del expe-diente completo.

Artículo 15. Nombramiento de personalfuncionario interino por exceso o acumula-ción de tareas o para la ejecución de pro-gramas de carácter temporal.

1. De conformidad con lo dispuesto en elartículo 10.1.d del texto refundido de la Ley delEstatuto Básico del Empleado Público, podrá efec-tuarse el nombramiento de personal funcionariointerino por exceso o acumulación de tareas conlas siguientes condiciones:

a) La duración del nombramiento no podrá sersuperior a seis meses dentro de un período dedoce meses.

b) Los nombramientos, que se efectuarán concargo al Capítulo I del Presupuesto, requerirán au-torización de la Consejería de Hacienda y Admi-nistración Pública, que será emitida en el plazo deun mes a contar desde la recepción del expe-diente completo.

c) El personal funcionario interino nombradopor este motivo no ocupará plazas de la Relaciónde Puestos de Trabajo.

2. Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto enel artículo 10.1.c del texto refundido de la Ley delEstatuto Básico del Empleado Público, podrá efec-tuarse el nombramiento de personal funcionario in-terino para la ejecución de programas de caráctertemporal cuya financiación provenga de fondos dela Unión Europea, así como los que tengan por ob-jeto la prevención y lucha contra el fraude fiscal oel control, verificación y justificación de fondos dela Unión Europea, con las siguientes condiciones:

a) La duración del nombramiento no podrá ex-ceder la de la ejecución de los programas a losque se adscriba y no superará el plazo que se es-tablezca en la normativa básica estatal.

b) Los nombramientos, que se efectuarán concargo a la aplicación presupuestaria que financieel programa afectado, requerirán autorización de


la Consejería de Hacienda y Administración Pú-blica y el informe favorable de la Consejería com-petente en materia de fondos europeos cuandosu financiación provenga de fondos de la UniónEuropea. La autorización se emitirá en el plazo deun mes desde la recepción del expediente com-pleto.

c) El personal funcionario interino nombradopor este motivo no ocupará plazas de la Relaciónde Puestos de Trabajo.

3. Las retribuciones básicas y las comple-mentarias asignadas al personal al que se refierenlos apartados anteriores de este artículo seránequivalentes a las de un puesto base, con factorde responsabilidad, correspondiente a su grupo osubgrupo, conforme a lo previsto en el artículo 17de esta Ley.

Artículo 16. Retribuciones de los altoscargos.

1. En el año 2016, las retribuciones de losaltos cargos de la Junta de Andalucía, de las agen-cias administrativas y de las agencias de régimenespecial serán las siguientes:

Las retribuciones del Presidente o Presidentade la Junta de Andalucía se fijan en la siguientecuantía anual, sin derecho a pagas extraordinariasy referidas a doce mensualidades, sin perjuicio dela percepción de catorce mensualidades de la re-tribución por antigüedad que pudiera correspon-derle de acuerdo con la normativa vigente:

Las retribuciones de los Consejeros y Conse-jeras del Consejo de Gobierno de la Junta de An-dalucía y asimilados, y de los Viceconsejeros yViceconsejeras y asimilados quedan fijadas en tér-minos anuales en las siguientes cuantías, y refe-ridas a doce mensualidades:

Las pagas extraordinarias que correspondanen los meses de junio y diciembre serán las si-guientes:

Las retribuciones de las personas titulares delas Direcciones Generales y asimilados y de las De-legaciones Territoriales, Delegaciones Provincialesy asimilados quedan fijadas en las siguientes cuan-tías, referidas a doce mensualidades, mantenién-dose suspendida en el ejercicio 2016 lapercepción de las pagas adicionales:

Las pagas extraordinarias que correspondanen los meses de junio y diciembre incluirán, cadauna de ellas, además de la cuantía del comple-mento de destino mensual que se perciba deacuerdo con lo dispuesto en el párrafo y cuadroanterior, el importe en concepto de sueldo que serecoge en el cuadro siguiente:

Las retribuciones de la persona titular de laPresidencia y de las Consejeras y Consejeros condedicación exclusiva del Consejo Consultivo de An-dalucía se fijan en las siguientes cuantías, sin de-recho a pagas extraordinarias y referidas a docemensualidades:

Euros

Presidente o Presidenta de la Junta de Andalucía 64.446,36

Euros

Consejeros y asimilados 60.122,40

Viceconsejeros y asimilados 56.418,96

Paga extra Euros

Consejeros y asimilados 1.653,05

Viceconsejeros y asimilados 1.870,41

Concepto

DirectoresGenerales

y asimilados

Delegados Territoriales,Provincialesy asimilados

Euros Euros

Sueldo 13.248,72 13.441,80

Complementode destino 13.953,00 13.589,04

Complementoespecífico 23.263,44 15.391,20

Paga extraDirectores

Generales yasimilados

Delegados Territoriales,Provincialesy asimilados

Euros Euros

Sueldo 758,97 691,21

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Las retribuciones de las personas titulares dela Secretaría General del Consejo Consultivo, Pre-sidencia del Consejo Audiovisual de Andalucía,Consejeros y Consejeras y persona titular de laSecretaría General de este último Consejo seránlas establecidas para las personas titulares de lasDirecciones Generales, Consejerías o Viceconse-jerías, de acuerdo con la asimilación que realizanlos apartados 5 y 6 del artículo 11 de la Ley24/2007, de 26 de diciembre, del Presupuestode la Comunidad Autónoma de Andalucía para elaño 2008.

2. Los créditos correspondientes al comple-mento de productividad, a que hace referencia elartículo 11.3 de la Ley 24/2007, de 26 de di-ciembre, no experimentarán incremento en rela-ción con los establecidos para 2008, en términoshomogéneos.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apar-tados anteriores de este artículo, los altos cargosy asimilados tendrán derecho a la percepción delos trienios o complementos de antigüedad quepudieran tener reconocidos como personal fun-cionario o personal empleado al servicio de cual-quier Administración Pública y sus entesinstrumentales.

4. En el año 2016, las retribuciones de laspersonas titulares de la Presidencia, Vicepresi-dencia y, en su caso, Direcciones Generales o Di-recciones Gerencia, y asimilados, cuando lescorresponda el ejercicio de las funciones ejecu-tivas de máximo nivel, de las agencias públicasempresariales, de las sociedades mercantiles delsector público andaluz y de los consorcios, fun-daciones y demás entidades a que se refiere el

artículo 5 del texto refundido de la Ley General dela Hacienda Pública de la Junta de Andalucía seránlas vigentes a 31 de diciembre de 2015.

Las retribuciones de los cargos a que se re-fiere el párrafo anterior, que deban autorizarse en2016, lo serán por la persona titular de la Conse-jería a la que se encuentren adscritos y requeriránel informe previo y favorable de la Consejería deHacienda y Administración Pública.

En cualquier caso, respecto de las retribu-ciones de los cargos a que se refieren los párrafosanteriores, será de aplicación lo dispuesto en elartículo 25 de esta Ley.

5. A las retribuciones reguladas en los apar-tados anteriores les será de aplicación lo esta-blecido en el artículo 12.2 de esta Ley.

6. Quienes por razón del cargo o puestoformen parte de consejos de administración, eje-cutivos o rectores o de cualesquiera órganos co-legiados de las agencias o de las entidadesinstrumentales privadas pertenecientes al sectorpúblico andaluz se sujetarán a lo dispuesto en laLey 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidadesde Altos Cargos de la Administración de la Juntade Andalucía y de Declaración de Actividades,Bienes, Intereses y Retribuciones de Altos Cargosy otros Cargos Públicos.

7. En ningún caso las retribuciones íntegrasanuales por todos los conceptos dinerarios, in-cluida la productividad y cualquier otro incentivoo concepto, de los altos cargos y asimilados delsector público andaluz del ámbito establecido enel apartado 1 del artículo 12 de la presente Leypodrán superar las retribuciones establecidas res-pecto de la persona titular de la Presidencia de laJunta de Andalucía en el apartado 1 de esteartículo. A estos efectos, se excluye del cómputotanto la antigüedad como los complementos per-sonales regulados en una norma con rango de ley.

Artículo 17. Retribuciones del personalfuncionario.

1. Las cuantías del sueldo y trienios del per-sonal funcionario, referidas a doce mensuali-dades, serán las siguientes, en euros:

Euros

Persona titular de laPresidencia del ConsejoConsultivo

64.446,36

Consejeras y Consejeroselectivos con dedicaciónexclusiva

63.428,52

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2. Las pagas extraordinarias, que serán dosal año, y se devengarán de acuerdo con lo pre-visto en el artículo 50.2 de la Ley 6/1985, de 28de noviembre, de Ordenación de la Función Pú-blica de la Junta de Andalucía, incluirán, ademásde la cuantía de una mensualidad del comple-mento de destino que corresponda, las siguientescuantías, en euros, en concepto de sueldo y, en sucaso, trienios:

3. Cuando el personal funcionario hubieraprestado una jornada de trabajo reducida durantelos seis meses inmediatos anteriores a los mesesde junio o diciembre, los importes de la paga ex-traordinaria y de la paga adicional experimentaránla correspondiente reducción proporcional.

4. Las cuantías del complemento de destinocorrespondiente a los distintos niveles de puestosde trabajo serán las siguientes, en euros, referidasa doce mensualidades:

5. El complemento específico que, en sucaso, esté asignado al puesto que se desempeñeexperimentará un incremento del 1 por ciento conrespecto de su cuantía a 31 de diciembre de2015.

El complemento específico anual se percibiráen catorce pagas iguales, de las que doce seránde percibo mensual y dos adicionales, del mismoimporte que una mensual, en los meses de junioy diciembre, respectivamente.

NIVEL IMPORTE

30 11.741,28

29 10.531,44

28 10.088,76

27 9.645,72

26 8.462,28

25 7.508,04

24 7.065,00

23 6.622,56

22 6.179,28

21 5.737,08

20 5.329,20

19 5.057,16

18 4.784,88

17 4.512,72

16 4.241,16

15 3.968,64

14 3.696,84

13 3.424,32

12 3.152,16

GRUPO/SUBGRUPOTexto refundido Ley

Estatuto BásicoEmpleado Público

SUELDO TRIENIOS

A1 13.441,80 516,96

A2 11.622,84 421,44

B 10.159,92 369,96

C1 8.726,76 318,96

C2 7.263,00 216,96

E y Agrupaciones Profesionales 6.647,52 163,32

GRUPO/SUBGRUPOTexto refundido Ley

Estatuto BásicoEmpleado Público

SUELDO TRIENIOS

A1 691,21 26,58

A2 706,38 25,61

B 731,75 26,65

C1 628,53 22,96

C2 599,73 17,91

E y AgrupacionesProfesionales 553,96 13,61

32



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6. El complemento de productividad, reguladoen el artículo 46.3.c de la Ley 6/1985, de 28 denoviembre, se concederá por la persona titular dela Consejería u órgano al que se hayan asignadocréditos globales para su atención, de acuerdocon los criterios objetivos técnicos aprobados porel Consejo de Gobierno, a propuesta de la Con-sejería de Hacienda y Administración Pública.

Este complemento se asignará, con igualescriterios, al personal funcionario interino.

En ningún caso las cuantías asignadas porcomplemento de productividad durante un períodode tiempo originarán ningún tipo de derecho indi-vidual respecto de las valoraciones o aprecia-ciones de períodos sucesivos.

Las cantidades percibidas en concepto decomplemento de productividad serán de conoci-miento público por el resto del personal del de-partamento interesado.

7. Lo dispuesto en los apartados anterioresdebe entenderse sin perjuicio de las adecuacionesretributivas que, con carácter singular y excep-cional, resulten imprescindibles por el contenidode especial dificultad técnica, dedicación, incom-patibilidad, responsabilidad, peligrosidad o peno-sidad de los puestos de trabajo, por la variacióndel número de efectivos asignados a cada pro-grama o por el grado de consecución de los ob-jetivos fijados al mismo.

Artículo 18. Retribuciones del personallaboral.

1. Con efectos de 1 de enero de 2016, lamasa salarial del personal laboral al servicio delsector público andaluz experimentará un creci-miento global del 1 por ciento respecto de sucuantía a 31 de diciembre de 2015.

Lo previsto en el párrafo anterior representa ellímite máximo de la masa salarial, cuya distribu-ción y aplicación individual se producirá, en sucaso, a través de la negociación colectiva.

2. Se entenderá por masa salarial, a losefectos de esta Ley, el conjunto de las retribu-ciones salariales y extrasalariales y los gastos deacción social devengados durante el año 2015por el personal laboral afectado, con el límite delas cuantías informadas favorablemente por laConsejería de Hacienda y Administración Públicapara dicho ejercicio presupuestario, exceptuán-dose, en todo caso:

a) Las prestaciones e indemnizaciones de laSeguridad Social.

b) Las cotizaciones al sistema de la SeguridadSocial a cargo del empleador o empleadora.

c) Las indemnizaciones correspondientes atraslados, suspensiones o despidos.

d) Las indemnizaciones o suplidos por gastosque hubiera realizado el trabajador o trabajadora.

Las variaciones de la masa salarial bruta secalcularán en términos de homogeneidad para losdos períodos objeto de comparación, tanto en loque respecta a efectivos de personal y antigüedaddel mismo como al régimen privativo de trabajo,jornada, horas extraordinarias efectuadas y otrascondiciones laborales, computándose por sepa-rado las cantidades que correspondan a las va-riaciones en tales conceptos. Con cargo a la masasalarial así obtenida para el año 2016 deberán sa-tisfacerse la totalidad de las retribuciones del per-sonal laboral derivadas del correspondienteacuerdo y todas las que se devenguen a lo largodel citado año.

Las indemnizaciones o suplidos de este per-sonal no podrán experimentar crecimientos supe-riores a los que se establezcan con caráctergeneral para el personal no laboral.

3. Las contrataciones que se realicen con per-sonal laboral común excluido de negociación co-lectiva o no sujeto a convenio colectivo no podrándeterminar una retribución íntegra anual por todoslos conceptos dinerarios o en especie, incluida laproductividad y cualquier otro incentivo o con-cepto, superior a la establecida en el artículo 25de esta Ley para el personal que ejerza funcionesde alta dirección en cada entidad, excepto cir-cunstancias especiales por motivos de interés pú-blico que concurran en sectores prioritarios yprevio informe vinculante de la Consejería de Ha-cienda y Administración Pública.

Artículo 19. Retribuciones del personaleventual.

Con efectos de 1 de enero de 2016, las re-tribuciones del personal eventual a que se refierenlos artículos 8 y 12 del texto refundido de la Leydel Estatuto Básico del Empleado Público y elartículo 28 de la Ley 6/1985, de 28 de no-viembre, de Ordenación de la Función Pública dela Junta de Andalucía, experimentarán un incre-mento del 1 por ciento respecto de las vigentes a31 de diciembre de 2015.

Al personal eventual le será de aplicación lodispuesto en los apartados 5 y 6 del artículo 17de esta Ley en relación con el complemento es-pecífico y con el complemento de productividad,respectivamente.

Artículo 20. Retribuciones del personaldel Servicio Andaluz de Salud.

1. En el año 2016, el personal estatutario delServicio Andaluz de Salud incluido en el ámbito deaplicación de la Ley 55/2003, de 16 de


diciembre, del Estatuto Marco del personalestatutario de los servicios de salud, y del RealDecreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, sobreretribuciones del personal estatutario del InstitutoNacional de la Salud, percibirá las retribucionesbásicas y el complemento de destino en lascuantías señaladas para dichos conceptosretributivos en los apartados 1, 2 y 4 del artículo17 de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido enla disposición transitoria segunda. Dos, de dichoReal Decreto-Ley y de que la cuantía anual delcomplemento de destino fijado en el apartado 4del citado artículo 17 se satisfaga en catorcemensualidades.

Para el citado personal estatutario, la cuantíadel complemento de destino correspondiente acada una de las pagas extraordinarias se haráefectiva de conformidad con lo establecido en losapartados 2 y 4 del artículo 17 de la presente Ley.

El importe de las retribuciones correspon-dientes a los complementos específicos y de aten-ción continuada que, en su caso, estén fijados alreferido personal experimentará un incremento del1 por ciento respecto del vigente a 31 de di-ciembre de 2015.

Las restantes retribuciones complementariasque, en su caso, pudiera percibir el personal a quese refiere el presente artículo, igualmente, expe-rimentarán un incremento del 1 por ciento res-pecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015.

Los complementos de productividad se perci-birán por el personal a que se refiere el presenteartículo de acuerdo con las dotaciones presu-puestarias que se prevean anualmente.

2. Las retribuciones del restante personal quepresta servicio en el Servicio Andaluz de Salud ex-perimentarán asimismo un incremento del 1 porciento respecto de las vigentes a 31 de diciembrede 2015.

3. Al personal a que se hace referencia eneste artículo le será de aplicación lo dispuesto en

los apartados 5 y 7 del artículo 17 de la presenteLey.

Artículo 21. Retribuciones del personalal servicio de la Administración de Justiciacompetencia de la Comunidad Autónoma deAndalucía.

1. El personal funcionario de carrera e inte-rino al servicio de la Administración de Justicia,perteneciente a los Cuerpos y Escalas de MédicosForenses, de Secretarios de Justicia de Paz, deGestión Procesal y Administrativa, de TramitaciónProcesal y Administrativa y de Auxilio Judicial, co-rrespondiente al ámbito competencial de la Co-munidad Autónoma, percibirá, durante el año2016, las retribuciones básicas y el complementogeneral de puesto previsto en la normativa estatalde aplicación para dicho ejercicio por los importesque en la misma se dispongan.

2. La cuantía del complemento específico sefijará a través de las correspondientes relacionesde puestos de trabajo.

3. Corresponde a la Consejería de Justicia eInterior, en los términos establecidos en los apar-tados 4 y 5 del artículo 519 de la Ley Orgánicadel Poder Judicial, fijar la distribución y determi-nación del complemento de productividad y de lasgratificaciones.

Artículo 22. Autorización de los costesde personal de las Universidades de titula-ridad pública, competencia de la ComunidadAutónoma de Andalucía.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo81.4, párrafo segundo, de la Ley Orgánica6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades,se autorizan los costes de personal de las Uni-versidades de titularidad pública, competencia dela Comunidad Autónoma de Andalucía, por los si-guientes importes, en euros:


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Universidades P. DocenteFuncionario

P. DocenteContratado

ComplementoAsistencial

P.A.S.Funcionario

P. Laboral Fijo

P. LaboralEventual

TOTALCOSTES

ALMERÍA 29.894.387 8.020.589 20.523.272 536.672 58.974.920

CÁDIZ 45.003.319 20.006.213 1.368.594 16.715.141 12.297.367 1.217.640 96.608.274

CÓRDOBA 42.611.709 16.587.463 1.556.589 16.125.562 13.091.567 961.983 90.934.873

GRANADA 135.869.806 40.590.194 2.040.000 50.111.427 36.338.573 7.650.000 272.600.000

HUELVA 24.136.702 11.672.467 10.471.616 4.352.693 2.152.973 52.786.451

JAÉN 33.939.855 13.126.421 12.838.864 6.964.707 847.135 67.716.982

MÁLAGA 73.543.983 24.911.805 1.342.343 25.215.221 22.410.732 3.553.799 150.977.883

PABLO OLAVIDE 15.380.908 18.692.880 10.591.303 2.558.214 47.223.305

SEVILLA 124.336.572 65.532.520 3.073.392 51.934.974 52.098.415 3.022.219 299.998.092

INTERNACIONALANDALUCÍA 107.287 4.964.909 1.143.836 275.411 6.491.443

TOTAL COSTESPERSONAL 524.824.528 219.140.552 9.380.918 219.492.289 151.792.776 19.681.160 1.144.312.223

Artículo 23. Otras disposiciones en ma-teria de personal.

1. En los casos de adscripción, durante el año2016, de personal funcionario sujeto a un régimenretributivo distinto del correspondiente al puestode trabajo al que se le adscribe, dicho personalpercibirá las retribuciones que correspondan alpuesto de trabajo que desempeñe, previa la opor-tuna homologación que autorice la Consejería deHacienda y Administración Pública.

2. El personal al servicio de la Junta de Anda-lucía y altos cargos de la misma percibirán las in-demnizaciones por razón del servicio en lascuantías que se fijen, de conformidad con lo es-tablecido en su normativa específica.

El personal a que se refiere el artículo 16.4de esta Ley percibirá, en su caso, las indemniza-ciones por razón del servicio con sujeción a lasnormas que rigen para los altos cargos de la Ad-ministración de la Junta de Andalucía y sus agen-cias administrativas.

El resto del personal directivo percibirá porlos mismos conceptos las indemnizaciones porrazón del servicio, de conformidad con la norma-tiva de aplicación.

3. En los casos en los que organizativamentesea necesario, y para facilitar una adecuada utili-zación de los recursos sanitarios y educativos enmateria de personal, la Consejería de Salud y laConsejería de Educación, en los nombramientosde personal interino y sustituto, podrán fijar hora-rios de trabajo inferiores a los establecidos concarácter general. En estos supuestos, las retribu-ciones, tanto básicas como complementarias, sereducirán proporcionalmente.

4. Cuando, con sujeción a la normativa vi-gente, el personal funcionario y el personal esta-tutario realicen jornadas inferiores a las fijadaspara los puestos de trabajo que ocupen, se redu-cirán sus retribuciones en la proporción corres-pondiente.

5. Las referencias a retribuciones contenidas


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en los artículos y apartados anteriores se enten-derán siempre hechas a retribuciones íntegras.

Las retribuciones de cualquier clase quehayan de abonarse con carácter retroactivo de-berán hacerse efectivas por el organismo o centroen el que el personal afectado haya devengadolas mismas, proporcionalmente al tiempo de ser-vicios prestados.

La Consejería de Hacienda y AdministraciónPública podrá determinar los supuestos que, porsu especial naturaleza, deban ser excluidos delcriterio anteriormente expuesto.

Artículo 24. Requisitos para la determi-nación o modificación de retribuciones ydemás condiciones de trabajo.

1. Con carácter previo al comienzo de las ne-gociaciones de convenios, acuerdos colectivos omodificaciones parciales de los mismos, relativosa retribuciones y demás condiciones de trabajo,que se refieran al personal al servicio de la Admi-nistración de la Junta de Andalucía y las agenciasadministrativas, de las agencias de régimen es-pecial, de las agencias públicas empresariales, delas sociedades mercantiles del sector público an-daluz y de los consorcios, fundaciones y demásentidades a que se refiere el artículo 5 del texto re-fundido de la Ley General de la Hacienda Públicade la Junta de Andalucía, deberá solicitarse, por elórgano competente en materia de personal, in-forme de la Consejería de Hacienda y Administra-ción Pública sobre los componentes retributivos ydemás condiciones de trabajo, así como los pa-rámetros que permitan valorar la incidencia finan-ciera de las actuaciones en las que debeenmarcarse la negociación.

Para la emisión de dicho informe, el órganosolicitante remitirá una memoria, donde se haganconstar los aspectos objeto de negociación y unaestimación del coste que, en su caso, pudiera de-rivarse.

Este informe se emitirá en un plazo de quincedías a contar desde la recepción del proyecto y lavaloración económica por parte de la Consejeríacorrespondiente.

Lo dispuesto en este apartado será de apli-cación al sector de la Administración de Justicia.

2. También será preciso informe previo favo-rable de la Consejería de Hacienda y Administra-ción Pública para proceder a determinar omodificar las condiciones retributivas o de trabajocon incidencia económico-presupuestaria de todoel personal al que se refiere el apartado anterior.

Se entenderá por determinación o modifica-ción de condiciones retributivas y de trabajo lassiguientes actuaciones:

a) Determinación de las retribuciones depuestos de nueva creación.

b) Firma de convenios colectivos, acuerdos oinstrumentos similares, así como sus revisiones ylas adhesiones o extensiones a los mismos.

c) Aplicación del convenio colectivo del per-sonal laboral de la Administración de la Junta deAndalucía y de los convenios colectivos de ámbitosectorial, así como sus revisiones y las adhe-siones o extensiones a los mismos.

d) La determinación y modificación de las con-diciones retributivas establecidas mediante con-trato individual del personal laboral, cuando novengan reguladas en todo o en parte medianteconvenio colectivo, sin perjuicio de lo dispuestoen el artículo 25 de la presente Ley para el per-sonal que ejerce funciones de alta dirección.

e) La modificación de la naturaleza de la rela-ción de trabajo, aunque no conlleve modificaciónde condiciones retributivas, pero pudiera com-prometer presupuestos de ejercicios futuros.

f) Otorgamiento de cualquier clase de mejorassalariales de tipo unilateral, con carácter individualo colectivo, aunque se deriven de la aplicación ex-tensiva del régimen retributivo del personal fun-cionario.

g) Determinación de las retribuciones corres-pondientes al personal contratado en el exterior.

h) Acceso a sistemas de mediación, concilia-ción o arbitraje, en aquellas materias que tenganincidencia en la naturaleza de las relaciones labo-rales, en las retribuciones o en la aplicación de lasmedidas de ajuste presupuestario.

3. El informe a que se refiere el apartado an-terior será emitido con arreglo al procedimiento yalcance previsto en las letras siguientes:

a) Los órganos y entidades afectados remi-tirán a la Consejería de Hacienda y AdministraciónPública el correspondiente proyecto o propuesta,acompañando una memoria explicativa, con esti-mación detallada del coste que en su caso pudieraderivarse de cada una de las condiciones pac-tadas o componentes retributivos, así como deuna valoración global y un análisis pormenorizadorelativo a la adecuación de la propuesta a las pres-cripciones que sobre gasto de personal del sectorpúblico se establecen en la presente Ley y nor-mativa aplicable. En su caso, la memoria deberáabordar la incidencia del proyecto en la naturalezade las relaciones laborales.

b) El informe, que será evacuado en el plazomáximo de un mes a contar desde la fecha de re-cepción del proyecto y la valoración económicapor parte de la Consejería correspondiente, ver-sará sobre todos aquellos extremos relativos a na-turaleza, condiciones y mejoras de trabajo, así



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como aquellos otros de los que se deriven conse-cuencias directas o indirectas en materia de gastopúblico, tanto para el año 2016 como para ejerci-cios futuros, y, especialmente, en lo que se refierea la determinación de la masa salarial correspon-diente y al control de su crecimiento, sin perjuiciode lo dispuesto en el artículo 18 de esta Ley.

4. Serán nulos de pleno derecho los acuerdosadoptados o los contratos suscritos en esta ma-teria en contra de un informe desfavorable, asícomo los pactos que impliquen crecimientos sa-lariales para ejercicios sucesivos contrarios a losque determinen las futuras Leyes del Presupuesto.En ambos casos, así como la omisión de los in-formes previstos en este artículo, podrán darlugar a la devolución de las cantidades indebida-mente percibidas, en los términos previstos en lalegislación vigente.

Artículo 25. Régimen económico delpersonal que ejerce funciones de alta direc-ción de las entidades del sector público an-daluz.

1. La determinación y modificación de las con-diciones retributivas del personal que ejerce fun-ciones de alta dirección de las agencias derégimen especial, de las agencias públicas em-presariales, de las sociedades mercantiles y lasfundaciones del sector público andaluz y de losconsorcios a los que se refiere el artículo 5 deltexto refundido de la Ley General de la HaciendaPública de la Junta de Andalucía serán autorizadaspor la persona titular de la Consejería a la que seencuentren adscritas y requerirán el informeprevio favorable de la Consejería de Hacienda yAdministración Pública.

2. Es personal que ejerce funciones de altadirección de las entidades mencionadas en elapartado 1 de este artículo el que ocupa puestosde trabajo determinados como tales en los esta-tutos o en las normas que cumplan una funciónanáloga, en atención a la especial responsabilidad,competencia técnica y relevancia de las tareasasignadas.

3. Las retribuciones del personal al que se re-fiere este artículo serán las vigentes a 31 de di-ciembre de 2015, siéndoles de aplicación loestablecido en el artículo 12.2 de esta Ley y conlos límites establecidos en el Acuerdo del Consejode Gobierno a que se refiere el artículo 18 de laLey 3/2012, de 21 de septiembre.

4. Las indemnizaciones que pudiesen corres-ponder al personal que ejerce funciones de altadirección, por extinción del contrato, serán las es-tablecidas en la disposición adicional octava de laLey 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes

para la reforma del mercado laboral, en los tér-minos regulados en su apartado Siete. En ningúncaso las cuantías de las indemnizaciones del per-sonal a que se refiere el apartado 1 del presenteartículo podrán ser pactadas por las empresas ylos órganos de dirección.

5. Serán nulos de pleno derecho los acuerdosadoptados o los contratos suscritos en esta ma-teria en contra de un informe desfavorable, o quedeterminen cuantías superiores a las establecidasen los apartados 3 y 4 del presente artículo. Enambos casos, así como la omisión de los informesprevistos en este artículo, podrán dar lugar a ladevolución de las cantidades indebidamente per-cibidas, en los términos recogidos en la legisla-ción vigente.

6. Lo dispuesto en el apartado 7 del artículo16 de la presente Ley será de aplicación al per-sonal a que se refiere el presente artículo.

7. En la memoria de las cuentas anuales, lasentidades del sector público facilitarán informa-ción detallada sobre el conjunto de retribucionesde cualquier clase devengado en el curso del ejer-cicio por el personal previsto en el presenteartículo.

8. En el año 2016 el número de puestos depersonal directivo existente en las entidades a lasque se refiere este artículo no podrá incrementarserespecto al existente a 31 de diciembre de 2015,excepto circunstancias especiales por motivos deinterés público, que requerirán autorización de laConsejería de Hacienda y Administración Pública.

9. Lo dispuesto en el presente artículo noserá de aplicación a los contratos de investigadordistinguido a los que se refiere el artículo 23 de laLey 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tec-nología y la Innovación.

Artículo 26. De la plantilla presupues-taria.

1. Constituye la plantilla presupuestaria el con-junto de puestos de trabajo dotados en el Presu-puesto de la Junta de Andalucía y sus agenciasadministrativas y agencias de régimen especial,con las modificaciones que se aprueben en lamisma conforme a los procedimientos que se es-tablezcan.

El coste económico de la plantilla presupues-taria, con sus modificaciones, no podrá excederdel importe total de los créditos consignados pararetribuciones en el Capítulo I del presupuesto decada consejería o de las agencias administrativasy agencias de régimen especial.

Los créditos de personal no implicarán, enningún caso, reconocimiento de derechos ni mo-dificaciones de plantillas presupuestarias.


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2. La plantilla presupuestaria para el ejercicio2016 contemplará exclusivamente las vacantesimprescindibles para la prestación de serviciosesenciales, garantizar su homogeneización y lamovilidad indispensable en la reorganización delas actividades y funciones atribuidas a los dife-rentes programas presupuestarios, todo ello en elmarco de la Oferta Pública de Empleo.

3. Por la Consejería de Hacienda y Adminis-tración Pública se establecerán los procedi-mientos de modificación y seguimiento de lasplantillas presupuestarias.

Las personas titulares de Consejerías, agen-cias administrativas y, en su caso, agencias de ré-gimen especial podrán aprobar los expedientesde modificación de sus plantillas presupuestariasdentro de los límites de crédito que conforman susrespectivas consignaciones para la financiaciónde la plantilla en el Capítulo I.

4. El Consejo de Gobierno, a propuesta de laConsejería de Hacienda y Administración Pública,podrá modificar la plantilla presupuestaria entrelas diferentes secciones presupuestarias, siempreque no suponga un incremento de efectivos o cré-ditos en términos globales.

Asimismo, el Consejo de Gobierno podrá am-pliar la plantilla presupuestaria en función de lasnecesidades y excedentes detectados en cadauno de los programas presupuestarios.

La adecuación de los créditos de gastos entrelas distintas secciones o programas presupues-tarios que sean precisos se considerará como unareorganización administrativa de las previstas enla disposición adicional segunda de esta Ley.

5. Las plantillas presupuestarias correspon-dientes al personal de los órganos judiciales de-pendiente de la Consejería de Justicia e Interior, alpersonal docente no universitario dependiente dela Consejería de Educación y al personal depen-diente del Servicio Andaluz de Salud y de sus ins-tituciones sanitarias estarán sometidas al régimengeneral establecido en los apartados anterioresde este artículo, aun cuando, atendiendo a las pe-culiaridades de su gestión, los procedimientos demodificación y seguimiento sean objeto de regu-lación específica.

TÍTULO IIIDE LA GESTIÓN Y CONTROL

PRESUPUESTARIOS

Artículo 27. Autorización de gastos decarácter plurianual.

1. El número de ejercicios futuros a los quepueden extenderse los gastos de carácter pluria-nual en el ejercicio 2016, referidos en las letras a,

b, e y g del artículo 40.2 del texto refundido de laLey General de la Hacienda Pública de la Junta deAndalucía, no será superior a seis.

2. En el ejercicio 2016 se aplicarán las si-guientes limitaciones cuantitativas para los gastosde carácter plurianual:

a) Para los supuestos a que se refieren las le-tras a y c del artículo 40.2 del texto refundido dela Ley General de la Hacienda Pública de la Juntade Andalucía, no podrá superarse el importe acu-mulado que resulte de aplicar sobre el crédito co-rrespondiente del Presupuesto del ejerciciocorriente los siguientes porcentajes:

1.º El 80% en el ejercicio inmediatamente si-guiente.

2.º El 70% en el segundo ejercicio.3.º El 60% en el tercer ejercicio.4.º El 50% en el cuarto ejercicio.5.º El 50% en el quinto ejercicio.6.º El 50% en el sexto ejercicio.7.º El 50% en los ejercicios posteriores al

sexto, para los gastos contemplados en la letra cdel artículo 40.2 del texto refundido de la Ley Ge-neral de la Hacienda Pública de la Junta de Anda-lucía.

b) Para los gastos referidos en las letras b, e,f y g del artículo 40.2 del texto refundido de la LeyGeneral de la Hacienda Pública de la Junta de An-dalucía, no podrá superarse el importe acumuladoque resulte de aplicar sobre el crédito correspon-diente del Presupuesto del ejercicio corriente lossiguientes porcentajes:

1.º El 40% en el ejercicio inmediatamente si-guiente.

2.º El 30% en el segundo ejercicio.3.º El 20% en el tercer ejercicio.4.º El 20% en el cuarto ejercicio.5.º El 20% en el quinto ejercicio.6.º El 20% en el sexto ejercicio.7.º El 20% en los ejercicios posteriores al

sexto, para los gastos contemplados en la letra fdel ar tículo 40.2 del texto refundido de la Ley Ge-neral de la Hacienda Pública de la Junta de Anda-lucía.

3. No obstante, para los créditos de gastoscorrientes y los relativos a los proyectos de in-versión financiados con recursos procedentes dela Unión Europea, se alcanzará el nivel que estéestablecido en los correspondientes programasplurianuales aprobados por la Comisión Europea.

A los efectos de aplicación de los límites paracada ejercicio, los créditos vincularán en cada sec-ción y programa de gasto a nivel de capítulo y ca-tegoría de gasto o medida.

4. Del mismo modo, para los gastos afec-tados a transferencias y otros ingresos finalistas,


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tanto el número de anualidades como el límite decrédito se fijarán en función de la financiación pre-vista.

5. La Dirección General de Presupuestos de laConsejería de Hacienda y Administración Pública,a propuesta de la Consejería correspondiente,podrá resolver sobre la redistribución de los cré-ditos autofinanciados de cada ejercicio futuro,previo informe favorable de la Dirección Generalcompetente en materia de planificación respectode créditos de operaciones de capital, siempre ycuando se respete el montante global de límitesque corresponda a una misma sección presu-puestaria consolidada.

Artículo 28. Competencias del Consejode Gobierno para la autorización de gastos.

1. Se requerirá acuerdo del Consejo de Go-bierno para autorizar cualquier tipo de expedientede gastos cuyo importe global sea igual o superiora doce millones de euros (12.000.000 €).

Del mencionado régimen de autorización que-darán excluidos los expedientes de gastos que setramiten para la ejecución de los créditos incluidosen las secciones 32, «A Corporaciones Localespor participación en ingresos del Estado», y 35,«Participación de las entidades locales en los tri-butos de la Comunidad Autónoma», del estado degastos del Presupuesto, las transferencias parala financiación de las agencias administrativas yagencias de régimen especial, así como las trans-ferencias de financiación a las agencias públicasempresariales, sociedades mercantiles del sectorpúblico andaluz y entidades asimiladas a que serefiere el artículo 4 de esta Ley y Universidadespúblicas andaluzas, y los destinados a la dotaciónpara operaciones financieras de los fondos regu-lados en el apartado 3 del artículo 5 del texto re-fundido de la Ley General de la Hacienda Públicade la Junta de Andalucía.

2. Asimismo, se requerirá Acuerdo del Con-sejo de Gobierno para la autorización de contratoscuyo pago se concierte mediante el sistema dearrendamiento financiero o mediante el sistemade arrendamiento con opción de compra, y el nú-mero de anualidades supere el de cuatro años apartir de la adjudicación del contrato.

3. Los citados acuerdos, que cuando se pro-duzcan en materia contractual deberán concurrirantes de la aprobación de los expedientes de con-tratación, llevarán implícita la aprobación del gastocorrespondiente.

4. El Consejo de Gobierno deberá autorizarpreviamente los contratos y cualquier otra opera-ción que pretendan celebrar las agencias de ré-gimen especial, agencias públicas empresariales,

sociedades mercantiles del sector público andaluzy entidades previstas en el artículo 5 del texto re-fundido de la Ley General de la Hacienda Públicade la Junta de Andalucía, en los mismos términosy cuantías previstos en los apartados anteriores.

Cuando el Consejo de Gobierno deba pronun-ciarse previamente, en cumplimiento de lo dis-puesto en el apartado 1 de este artículo, paraautorizar la encomienda de gestión, la subvencióno la actuación administrativa de que se trate, elacuerdo que se adopte podrá, simultáneamente,otorgar la autorización prevista en este apartado.

5. Los expedientes de gastos derivados delas operaciones de endeudamiento cuya emisióno concertación se tramite ante el Consejo de Go-bierno, de acuerdo con lo previsto en el artículo38 de esta Ley, serán autorizados, en su caso,por el Consejo de Gobierno simultáneamente conla autorización prevista en el citado precepto. Noobstante, la fiscalización del gasto por parte dela Intervención General de la Junta de Andalucía ysu aprobación, que corresponderá al órgano com-petente por razón de la materia, se realizarán enel momento previo a la puesta en circulación de laemisión o a la formalización de la operación deendeudamiento.

Artículo 29. Normas en materia de sub-venciones y ayudas.

1. Como excepción a la regla general deabono de las subvenciones cuya justificación seefectúe con posterioridad al cobro de las mismas,podrá abonarse, en el marco del calendario depagos aprobado, en su caso, por la Consejería deHacienda y Administración Pública, hasta el 100%del importe de las siguientes subvenciones:

a) Las concedidas a entidades sin ánimo delucro que desarrollen programas relacionados conel Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones, PlanAndaluz para la Inclusión Social, Minorías Étnicas,Inmigrantes, Grupos con Graves Problemas So-ciales, Atención al Menor, Personas con Discapa-cidad, Primera Infancia, Mayores, EmigrantesAndaluces Retornados, Comunidades Andaluzas,Emigrantes Temporeros Andaluces y Programasde Cooperación al Desarrollo, Acciones para laIgualdad y la Promoción de las Mujeres, Fondo deEmergencias y las subvenciones a las primas porla contratación de seguros agrarios reguladas enel Decreto 63/1995, de 14 de marzo. A estosefectos, las Consejerías interesadas y la de Ha-cienda y Administración Pública coordinarán susrespectivas actuaciones en el proceso de conce-sión de la subvención para que el abono de lamisma se haga antes del 1 de septiembre del año2016.


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b) Las concedidas a personas físicas benefi-ciarias del Ingreso Mínimo de Solidaridad.

c) Las concedidas a las Corporaciones Lo-cales dentro del Plan de Cooperación Municipal.

d) Aquellas que determine el Consejo de Go-bierno, a propuesta de la persona titular del ór-gano concedente, cuando existan razones deinterés público, social, económico o humanitario.

2. Las subvenciones que se concedan a cen-tros docentes concertados se justificarán dentrode los tres meses siguientes al término del cursoescolar en que fueron concedidas, mediante apor-tación, por la persona titular del centro, de la cer-tificación del acuerdo del Consejo Escolaraprobatorio de las cuentas.

3. La efectiva distribución de los créditos pre-vista en el concepto presupuestario 741, del pro-grama 42J, de la sección 09.00, se realizará deacuerdo con el procedimiento reglado que alefecto se establezca mediante Orden de la Con-sejería de Economía y Conocimiento, con excep-ción de los siguientes subconceptos presupues-tarios del código de servicio 04, relativos todosellos a «Financiación Operativa Investigación»: de741.12 a 741.20, ambos inclusive.

4. Durante el ejercicio presupuestario de2016, en orden al cumplimiento de la normativareguladora y de los objetivos de estabilidad pre-supuestaria y sostenibilidad financiera, se autorizaa los órganos competentes para conceder sub-venciones o ayudas para, con cumplimiento de lanormativa reguladora de las subvenciones, dejarsin efecto las convocatorias que no hayan sido ob-jeto de resolución de concesión, así como parasuspender o no realizar las convocatorias futuras.

Del mismo modo, y con el mismo fin de in-terés general, los órganos competentes para con-ceder subvenciones o ayudas podrán modificarlas bases reguladoras vigentes para prever, comocausa de modificación de las resoluciones de con-cesión, las decisiones dirigidas al cumplimientode los objetivos de estabilidad presupuestaria ysostenibilidad financiera. La modificación, porestos motivos, de las subvenciones concedidasen el momento de la entrada en vigor de esta Ley,si no estuvieran previstos en las bases o convo-catorias que resultasen en su caso de aplicación,o en caso de subvenciones nominativas o excep-cionales sin previsión expresa en el mismo sen-tido, requerirá la previa solicitud o la conformidadde sus beneficiarios.

5. El procedimiento de aprobación del gastoy del compromiso en materia de subvenciones,con excepción de las tramitadas con cargo al Pro-grama de Fomento de Empleo Agrario (PFEA), alFondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y

aquellas que se determinen por la persona titularde la Consejería competente en materia de Ha-cienda, se ajustará a las siguientes normas:

a) Con la propuesta de convocatoria de sub-venciones regladas, y antes de su aprobación, de-berá efectuarse la aprobación del gasto, siendocompetente el órgano gestor, independientementede la cuantía, sin que le sea de aplicación lo esta-blecido en el artículo 28 de la presente Ley.

b) La resolución de concesión de las subven-ciones llevará consigo el compromiso del gastocorrespondiente.

c) En el caso de concesión directa de sub-venciones, la aprobación del gasto tendrá lugarantes de dictar la resolución, y la resolución deconcesión llevará consigo el compromiso degasto correspondiente.

6. Las convocatorias de las subvenciones fi-jarán el importe del gasto aprobado, que repre-sentará la cuantía máxima destinada a lassubvenciones convocadas, así como los créditospresupuestarios a los que se imputará el mismo,con la indicación, en su caso, de la posibilidad deadquirir compromisos de gasto de carácter plu-rianual o de tramitación anticipada, de acuerdocon lo establecido en el texto refundido de la LeyGeneral de la Hacienda Pública de la Junta de An-dalucía.

Por Orden de la Consejería competente enmateria de Hacienda, oídas las Consejerías concompetencia en materia de subvenciones yayudas, se determinará el procedimiento de tra-mitación de la aprobación y el compromiso delgasto.

7. En el reintegro de las cantidades percibidasen materia de subvenciones, cuando el benefi-ciario sea una Administración Pública de las pre-vistas en el apartado 1 del artículo 2 de la Ley30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurí-dico de las Administraciones Públicas y del Pro-cedimiento Administrativo Común, el interés dedemora aplicable será el interés legal del dinero,salvo que la causa de reintegro constituya infrac-ción muy grave en materia de subvenciones yayudas públicas o que la normativa específica re-ferida a subvenciones financiadas con fondos eu-ropeos o transferencias finalistas establezca locontrario.

Artículo 30. Financiación complemen-taria en los conciertos educativos de ré-gimen singular.

La cantidad a percibir del alumnado en con-cepto de financiación complementaria a la prove-niente de los fondos públicos que se asignen alrégimen de conciertos singulares, suscritos para


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enseñanzas de Bachillerato y Ciclos Formativosde Grado Superior, y en concepto exclusivo de en-señanza reglada, es de 18,03 euros por alumno oalumna y mes durante diez meses, en el períodocomprendido entre el 1 de enero y el 31 de di-ciembre de 2016.

A efectos del cálculo correspondiente, se to-mará el número máximo de alumnos y alumnas porunidad fijado para Bachillerato en el artículo 16 delReal Decreto 132/2010, de 12 de febrero, por elque se establecen los requisitos mínimos de loscentros que imparten las enseñanzas del segundociclo de la educación infantil, la educación primariay la educación secundaria, y para los ciclos for-mativos de formación profesional de grado supe-rior en régimen presencial en el artículo 46.6 delReal Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por elque se establece la ordenación general de la for-mación profesional del sistema educativo.

Para el caso de aquellos centros que tenganmatriculado un número de alumnos y alumnas porunidad distinto al establecido en el párrafo ante-rior, previa acreditación documental, se procederáa la regularización correspondiente.

La financiación obtenida por los centros, con-secuencia del cobro al alumnado de estas canti-dades, tendrá el carácter de complementaria a laabonada directamente por la Administración parala financiación de los «Otros Gastos», de tal modoque la financiación total de dicho componente porunidad concertada no supere en ningún caso loestablecido en el módulo económico fijado en lanormativa estatal de aplicación para las respec-tivas enseñanzas.

Artículo 31. Régimen de financiación dela actividad de las agencias públicas empre-sariales, sociedades mercantiles del sectorpúblico andaluz y entidades asimiladas, concargo a aportaciones de la Junta de Anda-lucía y sus agencias administrativas.

1. La financiación de la actividad de las agen-cias públicas empresariales, de las sociedadesmercantiles del sector público andaluz y de las en-tidades asimiladas, con cargo a aportaciones delPresupuesto, podrá realizarse a través de los si-guientes instrumentos:

a) Transferencias de financiación, de explota-ción o de capital.

b) Transferencias con asignación nominativa,que únicamente se financiarán con fondos euro-peos u otras transferencias finalistas.

c) Subvenciones.d) Encomiendas de gestión de actuaciones de

competencia de las Consejerías o sus agencias

administrativas, conforme a lo establecido en elartículo 106 de la Ley de la Administración de laJunta de Andalucía.

e) Ejecución de contratos de los que puedanresultar adjudicatarias.

f) Ingresos que puedan percibir por cualquierotro medio.

2. Las partidas de gastos en las que se in-cluyan las transferencias de financiación podránser objeto de modificación, de acuerdo con las si-guientes reglas:

a) Cuando la modificación comporte una alte-ración que incremente o disminuya en más del25% el presupuesto de explotación o de capitalde la entidad, la modificación presupuestaria de-berá acordarla el Consejo de Gobierno.

b) En caso contrario, se aplicará el régimenordinario de competencias en materia de modifi-caciones presupuestarias.

c) El órgano que apruebe la modificación de-berá pronunciarse sobre la alteración que la mismaprovoca en el correspondiente presupuesto de ex-plotación o de capital y en el programa de actua-ción, inversión y financiación de la entidad.

3. Las transferencias a que se refiere la letrab del apartado 1 de este artículo, que deberán irdirigidas a financiar actuaciones contempladas enlos programas de actuación, inversión y financia-ción o presupuestos, en su caso, de las agenciaspúblicas empresariales, sociedades mercantilesdel sector público andaluz y entidades asimiladasa que se refiere dicho apartado 1, quedarán fueradel ámbito de aplicación del Título VII del texto re-fundido de la Ley General de la Hacienda Públicade la Junta de Andalucía, rigiéndose por la nor-mativa específica que le sea de aplicación a lafuente de financiación de que se trate y por lascondiciones fijadas en la resolución administrativao convenio que las establezca. Supletoriamente,se regirán por las normas reguladoras de lastransferencias de financiación, sin que le sea deaplicación lo dispuesto en el apartado 2 de esteartículo.

4. La concesión de subvenciones a favor delas entidades a las que se refiere este artículo serealizará de acuerdo con la Ley 38/2003, de 17de noviembre, General de Subvenciones, el textorefundido de la Ley General de la Hacienda Públicade la Junta de Andalucía y sus respectivas normasde desarrollo.

Artículo 32. Transferencias corrientes aCorporaciones Locales.

Para el ejercicio 2016 las minoraciones a nivelde sección de los créditos para transferencias co-


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rrientes a Corporaciones Locales serán autori-zadas por la persona titular de la Consejería deHacienda y Administración Pública, que informaráde la minoración a la Consejería de la Presidenciay Administración Local.

Artículo 33. Gastos de información, di-vulgación y publicidad.

Los gastos en información, divulgación y pu-blicidad que realicen los órganos administrativos,entidades instrumentales y consorcios a que serefiere el artículo 5 del texto refundido de la LeyGeneral de la Hacienda Pública de la Junta de An-dalucía requerirán el informe previo y vinculantede la Consejería competente en materia de co-municación institucional, conforme a los modeloshomogéneos y procesos simplificados que se es-tablezcan.

En todo caso, las acciones que se pongan enmarcha deberán adecuarse a la estrategia globalde comunicación de la Junta de Andalucía encuanto a identidad corporativa, uso de lenguaje eimágenes no sexistas y accesibilidad a la comu-nicación institucional. La constatación efectiva dedicha adecuación se acreditará con un informe dela Consejería competente en materia de comuni-cación institucional.

TÍTULO IVDE LAS OPERACIONES FINANCIERAS

Artículo 34. De los avales.1. El importe de los avales a prestar por la

Junta de Andalucía, durante el ejercicio 2016, poroperaciones de crédito concedidas por entidadescrediticias a Corporaciones Locales e institucionesque revistan especial interés para la ComunidadAutónoma, no podrá exceder de treinta millonesde euros (30.000.000 €).

No podrán concurrir en una misma Corpora-ción Local o institución que revista especial interéspara la Comunidad Autónoma garantías que su-peren el 10% del importe consignado en esteapartado.

2. La autorización de los avales contempladosen el apartado anterior de este artículo corres-ponderá al Consejo de Gobierno, a propuesta con-junta de la persona titular de la Consejería deHacienda y Administración Pública y de la personatitular de la Consejería competente por razón dela materia.

3. En caso de modificación, refinanciación osustitución de operaciones de endeudamiento delas agencias públicas empresariales y de las so-ciedades mercantiles del sector público andaluzque tengan el aval de la Comunidad Autónoma, se

autoriza a la persona titular de la Consejería deHacienda y Administración Pública para que mo-difique las condiciones del mismo, adaptándolo alas nuevas características de la operación,siempre que no supongan un incremento delriesgo vivo.

4. Durante el ejercicio 2016 el importe má-ximo de los avales a prestar por la Agencia de In-novación y Desarrollo de Andalucía, biendirectamente o a través de sus sociedades, poroperaciones de crédito concertadas por em-presas, será de veinticinco millones de euros(25.000.000 €).

Cada aval individualizado no representará unacantidad superior al 10% de la citada cuantíaglobal.

No podrán concurrir en una misma empresaavales que superen el 25% del importe consig-nado en este apartado.

5. La Agencia de Innovación y Desarrollo deAndalucía comunicará trimestralmente a la Direc-ción General de Tesorería y Deuda Pública de laConsejería de Hacienda y Administración Públicael importe y las características principales de losavales que otorgue, así como las variaciones queen los mismos se produzcan.

6. En cumplimiento del artículo 20.1 de laLey Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabili-dad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, laconcesión de avales, reavales u otra clase degarantías a otorgar por la Junta de Andalucía, porlas entidades incluidas en el ámbito de aplicaciónde la letra b del número 1 del artículo 2 de dichaLey, así como los otorgados con cargo a los fon-dos sin personalidad jurídica precisarán de la au-torización del Estado.

La solicitud de dicha autorización se tramitaráa través de la Consejería de Hacienda y Adminis-tración Pública.

Estos instrumentos financieros deberán serratificados o aprobados por Acuerdo del Consejode Gobierno, en aquellos casos en que se deter-mine mediante Decreto, excepto los avales de laTesorería General de la Junta de Andalucía, a losque será de aplicación el régimen de autorizaciónprevisto en el artículo 79.1 del texto refundido dela Ley General de la Hacienda Pública de la Juntade Andalucía.

Artículo 35. Incumplimiento de obliga-ciones frente a la Administración General delEstado, la Administración de la SeguridadSocial y otras Administraciones Públicas.

1. La minoración de ingresos como conse-cuencia de compensaciones de deudas con cargoa las obligaciones de pago no atendidas a su ven-


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cimiento, efectuadas por la Administración Ge-neral del Estado, por la Administración de la Se-guridad Social y por otras AdministracionesPúblicas, en virtud de cualquier concepto, será im-putada antes del fin del ejercicio en que se pro-duzca al presupuesto de gastos de la Consejería,agencia administrativa o agencia de régimen es-pecial que dio origen a la compensación.

2. El incumplimiento por parte de las Universi-dades públicas andaluzas de obligaciones asu-midas en virtud de los convenios suscritos con laJunta de Andalucía, respecto a deudas con laAgencia Estatal de Administración Tributaria o conla Tesorería General de la Seguridad Social, darálugar a una retención de créditos en aquellos pagosque hubieran de efectuarse a la Universidad encuestión por parte de la Junta de Andalucía, y poridéntica cuantía a la obligación incumplida, hastatanto no se subsane la incidencia que le dio origen.

3. La Consejería de Hacienda y AdministraciónPública podrá satisfacer las deudas contraídas porórganos de la Junta de Andalucía, de sus agenciasadministrativas o de sus agencias de régimen es-pecial, por obligaciones tributarias o con la Segu-ridad Social, sin perjuicio de su imputación alpresupuesto de la correspondiente Consejería,agencia administrativa o agencia de régimen es-pecial.

Artículo 36. Créditos afectados por tasasy otros ingresos.

1. Con cargo a créditos que figuren en los es-tados de gastos de la Junta de Andalucía, de susagencias administrativas o de sus agencias de ré-gimen especial, correspondientes a servicios cuyovolumen de gastos tenga correlación con el im-porte de tasas, cánones y precios públicos liqui-dados por los mismos, o que por su naturaleza onormativa aplicable deban financiarse total o par-cialmente con unos ingresos específicos y prede-terminados, tales como los provenientes detransferencias y otros ingresos finalistas, subven-ciones gestionadas o convenios con otras Admi-nistraciones, solo podrán gestionarse gastos en lamedida en que vaya asegurándose su financiación.

A tal efecto, la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública determinará los conceptospresupuestarios y el procedimiento de afectaciónpara cada caso.

2. En aquellas agencias administrativas yagencias de régimen especial cuyo estado degastos esté financiado en más de un 90% concargo al importe de tasas, cánones y precios pú-blicos correlacionados con los servicios prestadospor la entidad no será aplicable el régimen deafectación establecido en el apartado anterior.

No obstante, la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública, una vez transcurrido elprimer semestre y conforme a la evolución de larecaudación por tales conceptos, establecerá, ensu caso, las medidas que aseguren la financiaciónde los gastos presupuestados.

Artículo 37. Anticipos a CorporacionesLocales.

1. El Consejo de Gobierno, una vez evacuadosinformes de la Federación Andaluza de Municipiosy Provincias y de la Consejería de la Presidencia yAdministración Local, y previo informe favorablede la Consejería de Hacienda y Administración Pú-blica sobre las solicitudes presentadas por lasCorporaciones Locales, podrá excepcionalmenteautorizar pagos anticipados de tesorería a estas,a cuenta de recursos que hayan de percibir concargo al Presupuesto por participación en los in-gresos del Estado o en los tributos de la Comu-nidad Autónoma de Andalucía.

2. El importe total de los anticipos a concederno podrá rebasar los cincuenta millones de euros(50.000.000 €) en el caso de ser con cargo a laparticipación en los ingresos del Estado y de cienmillones de euros (100.000.000 €) en el caso deefectuarse con cargo a la participación en los tri-butos de la Comunidad Autónoma. En ambos su-puestos, la amortización, mediante deducciónefectuada al pagar las correspondientes partici-paciones, se calculará de forma que el anticipoquede reintegrado dentro del plazo de un año apartir de la recepción del mismo.

Cuando a consecuencia de descuentos noprevistos en el importe de dichas participacionesla cuantía de las mismas impida que el anticipoquede reintegrado en su totalidad en el plazo se-ñalado en el párrafo anterior, podrán practicarsededucciones en los sucesivos pagos de la refe-rida participación hasta la amortización total delanticipo. En este caso, la deducción practicadaen cada pago de las participaciones no podrá sersuperior al 50% de las mismas.

En los casos en que hayan transcurrido seismeses desde la finalización del plazo previsto parael reintegro total del anticipo concedido sin quese haya cumplido en su totalidad esta obligaciónpor estar la participación en los ingresos del Es-tado o la participación en los tributos de la Co-munidad Autónoma retenida íntegramente, sepodrá efectuar el mismo mediante deducción enlas transferencias, preferentemente incondicio-nadas, que por diversos conceptos realice la Juntade Andalucía a favor de la Entidad Local benefi-ciaria. Dicha deducción no será superior al 50%de cada transferencia.


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3. Para los municipios con población inferiora 20.000 habitantes, según las últimas cifras ofi-ciales publicadas, el importe de cada anticipo nopodrá sobrepasar el 50% del total de las entregasa cuenta de la participación en los ingresos delEstado o de la participación en los tributos de laComunidad Autónoma del ejercicio en el cual sesolicite ni ser superior cada uno de ellos a dos mi-llones quinientos mil euros (2.500.000 €).

4. En el caso de municipios con población igualo superior a 20.000 habitantes, según las últimascifras oficiales publicadas, el importe de cada anti-cipo no podrá sobrepasar el 25% del total de lasentregas a cuenta de la participación en los in-gresos del Estado o de la participación en los tri-butos de la Comunidad Autónoma del ejercicio en elcual se solicite ni ser superior cada uno de ellos ados millones quinientos mil euros (2.500.000 €).

5. No podrá concederse un anticipo a aquellaCorporación que hubiese obtenido un anticipo dela misma naturaleza anteriormente, en tanto notranscurra un año a contar desde la fecha de suconcesión, y siempre que haya sido reintegradoen su totalidad.

6. Con independencia de la obligación esta-blecida en el artículo 45 de esta Ley, la Consejeríade Hacienda y Administración Pública deberá darcuenta de estas operaciones, trimestralmente, alConsejo Andaluz de Concertación Local.

7. La Consejería de Hacienda y Administra-ción Pública podrá determinar la documentaciónnecesaria y solicitar la aportación de documentosy certificaciones que acrediten la necesidad ur-gente de un anticipo y la imposibilidad de acudir alos recursos ordinarios que se establecen por lalegislación de Haciendas Locales para cubrir ne-cesidades transitorias de tesorería.

8. Se entenderán caducados los procedi-mientos que, a la entrada en vigor de la presenteLey, no hayan sido autorizados por el Consejo deGobierno.

9. El municipio beneficiario del anticipo de-berá estar al corriente en las obligaciones de re-misión de información reguladas en la Ley6/2010, de 11 de junio, reguladora de la partici-pación de las entidades locales en los tributos dela Comunidad Autónoma de Andalucía.

Artículo 38. Operaciones de endeuda-miento financiero a largo plazo.

1. Se autoriza, previa propuesta de la personatitular de la Consejería de Hacienda y Administra-ción Pública, al Consejo de Gobierno a emitir DeudaPública amortizable, fijando sus características, oconcertar operaciones de crédito, cualquiera quesea la forma en la que se documenten, tanto en

operaciones en el interior como en el exterior, in-crementando la deuda de la Comunidad Autónomacon la limitación de que su saldo vivo a 31 de di-ciembre de 2016 no supere el correspondientesaldo a 1 de enero de 2016 en más de seiscientosochenta y dos millones ciento diez mil ciento se-tenta y cuatro euros (682.110.174 €), salvo el in-cremento de deuda que se realice con cargo a lasautorizaciones de endeudamiento conferidas porlas Leyes del Presupuesto de la Comunidad Autó-noma de Andalucía de ejercicios anteriores.

Dicho límite será efectivo al término del ejer-cicio, pudiendo ser sobrepasado en el curso delmismo, y será automáticamente revisado:

a) Por el importe necesario para financiar laadquisición de activos financieros con destino apersonas físicas o jurídicas no comprendidas en laletra b del número 1 del artículo 2 de la Ley Or-gánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Pre-supuestaria y Sostenibilidad Financiera.

b) Por los importes de las operaciones de en-deudamiento a largo plazo formalizadas o amorti-zadas por los entes clasificados en el subsector«Comunidades Autónomas» del sector «Adminis-traciones Públicas», de acuerdo con la definicióny delimitación del Sistema Europeo de CuentasNacionales y Regionales de la Unión Europea.

c) Por los importes derivados de la adhesiónde la Comunidad Autónoma de Andalucía a cual-quier mecanismo de liquidez que se implante oprorrogue durante el ejercicio, al objeto de per-mitir a las Comunidades Autónomas atender susnecesidades financieras en los términos y condi-ciones que se establezcan al efecto.

d) Por los importes que modifiquen el límitede deuda de la Comunidad Autónoma de Andalucíaderivados de la cuantificación de su objetivo dedeuda o de cualquier otro acuerdo complemen-tario del Consejo de Política Fiscal y Financiera ode la Administración General del Estado en ma-teria de endeudamiento.

Las citadas revisiones incrementarán o redu-cirán el límite señalado en este apartado segúnsupongan un aumento o una disminución, respec-tivamente, de las necesidades de financiación dela Comunidad Autónoma.

2. La emisión o, en su caso, la formalizaciónde las operaciones de crédito previstas en esteartículo podrá realizarse íntegra o fraccionada-mente en los ejercicios de 2016 y siguientes.

Artículo 39. De las operaciones de en-deudamiento del sector público andaluz y delas entidades cuya deuda consolida con elsector Administración Junta de Andalucía.

1. Durante el ejercicio 2016 las agencias pú-


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blicas empresariales y las agencias de régimenespecial podrán formalizar operaciones de en-deudamiento a corto y a largo plazo con las auto-rizaciones y los límites que se establecen en elpresente artículo:

a) La Agencia de Vivienda y Rehabilitación deAndalucía podrá formalizar operaciones de créditoa largo plazo con entidades financieras públicaso privadas, bajo la modalidad de préstamos hipo-tecarios destinados a financiar el desarrollo depromociones de viviendas protegidas en venta oalquiler, con la limitación de que el saldo vivo a 31de diciembre de 2016 de este tipo de opera-ciones no supere el correspondiente saldo a 31de diciembre de 2015.

b) La Agencia de Obra Pública de la Junta deAndalucía podrá formalizar operaciones de créditopor plazo inferior a un año por el importe nece-sario para renovar las posiciones a corto plazoque tenga formalizadas el 31 de diciembre del año2015 y que no sean objeto de conversión en ope-raciones a largo plazo, al amparo de lo estable-cido en la disposición adicional duodécima de lapresente Ley.

c) La Agencia Pública Empresarial de la Radioy Televisión de Andalucía podrá formalizar opera-ciones de crédito por plazo inferior a un año hastael límite del 12% de sus presupuestos.

d) La Agencia de Vivienda y Rehabilitación deAndalucía, la Agencia Pública de Puertos de Anda-lucía, la Agencia Pública Empresarial SanitariaCosta del Sol, la Agencia Pública Empresarial Sa-nitaria Hospital de Poniente, la Agencia Pública Em-presarial Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir, laAgencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Gua-dalquivir, la Empresa Pública de Emergencias Sa-nitarias, la Agencia de Innovación y Desarrollo deAndalucía, la Agencia Andaluza de la Energía, laAgencia Andaluza de Instituciones Culturales, laAgencia Andaluza de Cooperación Internacionalpara el Desarrollo, el Instituto Andaluz del Patri-monio Histórico, la Agencia Andaluza del Conoci-miento, la Agencia de Servicios Sociales yDependencia de Andalucía, la Agencia de MedioAmbiente y Agua de Andalucía y la Agencia PúblicaAndaluza de Educación podrán realizar opera-ciones de crédito por plazo inferior a un año, conobjeto de cubrir sus necesidades transitorias detesorería. El límite de endeudamiento vivo por ope-raciones de esta naturaleza, sea cual fuera laforma en la que se documenten, será como má-ximo del 12% de sus presupuestos de explotación.

e) Las agencias de régimen especial podránrealizar operaciones de crédito por plazo inferiora un año, con objeto de cubrir sus necesidadestransitorias de tesorería. El límite de endeuda-

miento vivo por operaciones de esta naturaleza,sea cual fuera la forma en la que se documenten,será como máximo del 12% de sus presupuestos.

2. De conformidad con lo establecido en elartículo 71 del texto refundido de la Ley Generalde la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía,las operaciones de endeudamiento que se con-cierten al amparo de los límites habilitados en elapartado anterior del presente artículo deberánser autorizadas por la persona titular de la Con-sejería competente en materia de Hacienda concarácter previo a su formalización por la entidadinstrumental.

3. Las sociedades mercantiles, los consor-cios y las fundaciones del sector público andaluz,así como otras entidades con personalidad jurí-dica no clasificadas en las categorías anteriores,deberán solicitar autorización previa de la personatitular de la Consejería de Hacienda y Administra-ción Pública para concertar operaciones de cré-dito cuando se clasifiquen dentro del subsector«Comunidades Autónomas» del sector «Adminis-traciones Públicas», de acuerdo con la definicióny delimitación del Sistema Europeo de CuentasNacionales y Regionales.

4. Al cierre del ejercicio 2016, el volumen má-ximo de endeudamiento autorizado por la personatitular de la Consejería de Hacienda y Administra-ción Pública, al amparo de las habilitaciones es-tablecidas en los apartados 1 y 3 del presenteartículo para los entes clasificados dentro del sub-sector «Comunidades Autónomas» del sector «Ad-ministraciones Públicas», deberá estar dentro dellímite de endeudamiento que garantice el cumpli-miento del objetivo de deuda aprobado por el Go-bierno de la Nación a la Comunidad Autónoma deAndalucía, conforme a lo dispuesto en el artículo16 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Finan-ciera.

A este efecto, se faculta a la persona titular dela Consejería de Hacienda y Administración Pú-blica para determinar en las resoluciones de au-torización el saldo máximo de deuda viva de lasentidades al cierre del ejercicio 2016.

5. Las solicitudes de autorización de opera-ciones de endeudamiento a corto plazo y largoplazo del sector instrumental a las que se refierenlos apartados 1 y 3 del presente artículo deberánser propuestas por la persona titular de la Con-sejería a la que esté adscrito el ente, con el com-promiso por parte de la misma de dotarpresupuestariamente la carga financiera que pro-ceda para atender la operación.

6. Deberán remitir a la Dirección General deTesorería y Deuda Pública de la Consejería de Ha-


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cienda y Administración Pública, con carácter tri-mestral, información relativa a la situación de suendeudamiento:

a) Las agencias de régimen especial y lasagencias públicas empresariales de la Adminis-tración de la Junta de Andalucía.

b) Las sociedades mercantiles del sector pú-blico andaluz.

c) Los consorcios y las fundaciones del sectorpúblico andaluz.

d) Las sociedades mercantiles, fundaciones,consorcios y demás entidades a las que se refiereel apartado 3 del presente artículo cuando, con-forme a lo establecido en el mismo, estén obli-gadas a solicitar autorización previa paraconcertar operaciones de endeudamiento.

e) Las Universidades públicas andaluzas.7. Asimismo, todas las entidades referidas en

las letras a, b, c y d del apartado anterior, dentrode los quince primeros días de cada semestre,pondrán en conocimiento de la Consejería de Ha-cienda y Administración Pública la situación de susactivos y pasivos financieros correspondiente a30 de junio y 31 de diciembre.

Igualmente, comunicarán la situación de susactivos y pasivos de cualquier tipo cuando así lessea requerido por la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública.

Artículo 40. Operaciones financieras ac-tivas.

Se autoriza a la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública para concertar operaciones fi-nancieras activas que tengan por objetorentabilizar fondos que, ocasionalmente o comoconsecuencia de la programación de los pagosde la Tesorería General, pudiesen estar temporal-mente inmovilizados.

TÍTULO VDE LAS NORMAS TRIBUTARIAS

Artículo 41. Tasas.Se mantienen, a partir del 1 de enero de

2016, los importes de las tasas de cuantía fija dela Comunidad Autónoma de Andalucía en lacuantía exigible durante el año 2015, según lo dis-puesto en el artículo 40 de la Ley 6/2014, de 30de diciembre, del Presupuesto de la ComunidadAutónoma de Andalucía para el año 2015.

Artículo 42. Coeficiente corrector detasas portuarias para el ejercicio 2016.

A los efectos previstos en el artículo 49 bisde la Ley 21/2007, de 18 de diciembre, de Ré-gimen Jurídico y Económico de los Puertos de An-

dalucía, se establecen para el año 2016 los si-guientes coeficientes correctores:

a) Tasa al buque (T1):– Puerto de Garrucha: 1,10. Se aplicará el

coeficiente corrector a los buques mercantesque carguen más de 25.000 toneladas demercancía cuando dicha carga se realicedentro de un plazo máximo de 24 horas.

b) Tasa a las mercancías (T3): 0,80c) Tasa a embarcaciones deportivas y de re-

creo (T5):– Puerto de Roquetas: 0,80– Puerto de Punta Umbría: 0,70– Puerto de Ayamonte: 0,80– Puerto de El Terrón: 0,80d) Tasa por ocupación privativa y tasa de apro-

vechamiento especial:– Autorizaciones y concesiones otorgadas

para ocupación y explotación de locales co-merciales para los siguientes puertos:

• Puerto de Roquetas: 0,70• Puerto de Barbate: 0,50• Puerto de Isla Cristina: 0,70

– Autorizaciones y concesiones otorgadaspara la ocupación y explotación de rampasde varada:

• Puerto de Punta Umbría: 0,20

TÍTULO VIDE LA TRANSFERENCIA Y DELEGACIÓN DE

COMPETENCIAS ENTRE LA COMUNIDADAUTÓNOMA DE ANDALUCÍA Y LAS ENTI-

DADES LOCALES DE SU TERRITORIO

Artículo 43. Transferencias y delega-ciones de competencias a las Entidades Lo-cales.

Se autoriza al Consejo de Gobierno, a pro-puesta de la persona titular de la Consejería deHacienda y Administración Pública, previo informede la Consejería competente por razón de la ma-teria a la que se refiera la competencia transfe-rida o delegada y de la Consejería competentesobre Régimen Local, para que realice, en el Pre-supuesto de la Comunidad Autónoma de Anda-lucía, las adaptaciones técnicas precisas y lastransferencias de créditos procedentes a favor delas Entidades Locales, en los supuestos en quese concreten las partidas y cuantías en las co-rrespondientes leyes de transferencia o, en sucaso, decretos de transferencia o delegación decompetencias a que se refiere la Sección 4.ª delCapítulo II del Título I de la Ley 5/2010, de 11 dejunio, de Autonomía Local de Andalucía.


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BOJA núm. 247, de 23 de diciembre Disposición Adicional Tercera

Artículo 44. Compensación de lasdeudas de las Entidades Locales a favor dela Hacienda Pública de la Junta de Anda-lucía.

Las deudas de las Entidades Locales a favorde la Hacienda Pública de la Junta de Andalucíase compensarán preferentemente con cargo a loscréditos que tuvieran reconocidos en el Fondo deParticipación de las entidades locales en los tri-butos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

TÍTULO VIIDE LA INFORMACIÓN AL PARLAMENTO DE

ANDALUCÍA

Artículo 45. Información al Parlamentode Andalucía.

1. El Consejo de Gobierno remitirá trimestral-mente a la Comisión de Hacienda y AdministraciónPública del Parlamento de Andalucía:

a) La relación de los gastos de inversionesreales y de las autorizaciones para contratar que,por razón de la cuantía, correspondan al Consejode Gobierno.

b) Los expedientes de modificación de planti-llas presupuestarias aprobados en virtud de lo pre-visto en el artículo 26 de esta Ley.

2. En el ejercicio 2016 la Consejería de Ha-cienda y Administración Pública deberá remitir a laComisión de Hacienda y Administración Públicadel Parlamento de Andalucía, además de la infor-mación establecida en el artículo 107 bis del textorefundido de la Ley General de la Hacienda Públicade la Junta de Andalucía, la siguiente informacióncon carácter trimestral:

a) La información sobre la situación trimestraldel endeudamiento recibida en la Dirección Ge-neral de Tesorería y Deuda Pública de la Conse-jería de Hacienda y Administración Pública, alamparo de lo establecido en el artículo 39.6 de lapresente Ley.

b) Las operaciones financieras activas, a quese refiere el artículo 40 de esta Ley, que tenganpor objeto rentabilizar fondos.

c) Los anticipos concedidos a CorporacionesLocales a cuenta de los recursos que hayan depercibir con cargo al Presupuesto por participa-ción en los ingresos del Estado y por la participa-ción en los tributos de la Comunidad Autónoma deAndalucía.

d) Los informes, previstos en los artículos 24y 25 de esta Ley, que contemplen un incrementode retribuciones.

3. Asimismo, y a los efectos de un mejor co-nocimiento por parte del Parlamento de Andalucíade la actividad de la Administración autonómica,

las Consejerías, agencias administrativas y, en sucaso, agencias de régimen especial, agencias pú-blicas empresariales y sociedades mercantiles,fundaciones y consorcios del sector público an-daluz y otras entidades, órganos o servicios de-pendientes de los anteriores remitirán un ejemplarde todas las publicaciones unitarias o periódicaseditadas por los mismos a los Servicios de Bi-blioteca y Documentación y Archivo del Parla-mento de Andalucía, así como a los diferentesGrupos Parlamentarios.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Límite al gasto y disciplina pre-supuestaria.

Durante el ejercicio 2016, siguiendo los datosde ejecución presupuestaria, se ajustará el gastopúblico al objeto de garantizar el cumplimiento delobjetivo de estabilidad al cierre del ejercicio.

Se autoriza al Consejo de Gobierno, a pro-puesta de la Consejería competente en materiade Hacienda, a adoptar las medidas necesariaspara acomodar la ejecución presupuestaria degastos al ritmo de reconocimiento de los dere-chos, con objeto de asegurar el cumplimiento delo establecido en el párrafo anterior.

Segunda. Reorganizaciones administra-tivas.

Se autoriza a la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública a efectuar, en las seccionesde gastos de la Junta de Andalucía y de sus agen-cias administrativas y, en su caso, agencias de ré-gimen especial, las adaptaciones técnicas queprocedan como consecuencia de reorganiza-ciones administrativas, mediante la creación desecciones, programas, servicios, proyectos de in-versión y conceptos presupuestarios, así comode entes públicos, y para realizar las modifica-ciones de créditos correspondientes.

Ninguna de estas operaciones dará lugar a in-cremento en los créditos del Presupuesto ni a va-riación de la naturaleza económica del gasto.

Tercera. Complementos personales ytransitorios.

Los complementos personales y transitorios ycualquier otro concepto retributivo distinto de losprevistos en el artículo 46 de la Ley 6/1985, de28 de noviembre, que, con otra denominación,cumpla una función análoga a aquellos, incluidoslos complementos transitorios de antigüedad,serán absorbidos por los incrementos retributivosde cualquier clase que se produzcan a lo largo delejercicio presupuestario y los derivados del


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Disposición Adicional Cuarta Ley 1/2015, de 21 de diciembre

cambio de puesto de trabajo o de la modificaciónen los complementos de destino o específicos delmismo.

A los efectos anteriores, no se considerarán elincremento general del 1% establecido en el TítuloII de esta Ley, los trienios, el complemento de pro-ductividad ni las gratificaciones por servicios ex-traordinarios.

Cuarta. Aplicación de las medidas con-templadas en el Capítulo III de la Ley3/2012, de 21 de septiembre, de MedidasFiscales, Administrativas, Laborales y en ma-teria de Hacienda Pública para el reequilibrioeconómico-financiero de la Junta de Anda-lucía.

Durante el ejercicio 2016 se mantendrá la apli-cación de las medidas contenidas en el artículo 6,excepto los apartados 4, 5 y 6, y en los artículos12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26,27, 28, 29, 30, 32 y 33 de la Ley 3/2012, de 21de septiembre, de Medidas Fiscales, Administra-tivas, Laborales y en materia de Hacienda Públicapara el reequilibrio económico-financiero de laJunta de Andalucía, tras la revisión prevista en elartículo 4 de la citada Ley.

Quinta. Aplicación de la disposición adi-cional trigésima octava de la Ley 17/2012,de 27 de diciembre, de Presupuestos Gene-rales del Estado para el año 2013, al per-sonal de las sociedades mercantiles delsector público andaluz, consorcios, funda-ciones y demás entidades a que se refiere elartículo 5 del texto refundido de la Ley Ge-neral de la Hacienda Pública de la Junta deAndalucía.

Lo previsto en la disposición adicional trigé-sima octava de la Ley 17/2012, de 27 de di-ciembre, de Presupuestos Generales del Estadopara el año 2013, para el personal del artículo 9del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, demedidas para garantizar la estabilidad presu-puestaria y de fomento de la competitividad, seaplicará también al personal de las sociedadesmercantiles del sector público andaluz, consor-cios, fundaciones y demás entidades a que se re-fiere el artículo 5 del texto refundido de la LeyGeneral de la Hacienda Pública de la Junta de An-dalucía.

Las normas, pactos o acuerdos que seadopten para establecer el descuento en nóminaprevisto podrán excepcionar la aplicación delmismo durante un número de días de ausencias,que no podrá exceder de cuatro a lo largo del añonatural.

Sexta. Retribuciones del profesorado dela enseñanza concertada.

En el año 2016, a las retribuciones del profe-sorado de la enseñanza privada concertada lesserá de aplicación la equiparación con las retribu-ciones del profesorado de la enseñanza pública,en los términos del Acuerdo de 2 de julio de 2008,sobre retribuciones del profesorado de la ense-ñanza concertada, actualizándose, para ello, loscomplementos establecidos por la Comunidad Au-tónoma de Andalucía.

Durante el ejercicio 2016 se hará efectivo lorecogido en el Acuerdo de 23 de diciembre de2014, entre la Consejería de Educación, Cultura yDeporte, los sindicatos y las organizaciones pa-tronales y de titulares de la enseñanza privadaconcertada, sobre el importe no percibido delcomplemento autonómico de las retribuciones co-rrespondientes al año 2015.

Por la Consejería competente en materia deEducación se realizarán cuantas actuaciones seannecesarias en desarrollo y ejecución de lo esta-blecido en esta disposición adicional.

Séptima. Autorización para operacionesde enajenación de inmuebles, endeuda-miento y celebración de contratos de arren-damiento.

Se faculta a la persona titular de la Consejeríacompetente en materia de Hacienda para la ena-jenación directa y a título oneroso de los bienesinmuebles, cualquiera que sea su valor, que au-torice el Consejo de Gobierno durante el ejercicio2016.

Se autoriza a las entidades instrumentales dela Junta de Andalucía para la formalización del en-deudamiento necesario para la adquisición de losreferidos inmuebles, atendiendo al valor que se déa los mismos mediante la oportuna tasación y elde los gastos que suponga la adquisición.

Se autoriza la celebración de contratos dearrendamiento de hasta treinta y cinco años deduración por parte de la Consejería competenteen materia de Hacienda para la utilización, porparte de las distintas Consejerías de la Adminis-tración de la Junta de Andalucía y entidades deDerecho Público vinculadas o dependientes, delos inmuebles enajenados al amparo de la autori-zación prevista en el párrafo primero.

Octava. Adecuación de los créditos cofi-nanciados por la Unión Europea.

Se autoriza a la Consejería de Economía y Co-nocimiento, a través de la Dirección General com-petente en materia de Fondos europeos, paraproponer a la Consejería de Hacienda y Adminis-


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BOJA núm. 247, de 23 de diciembre Disposición Adicional Undécima

tración Pública las adaptaciones técnicas que pro-cedan para adecuar los créditos cofinanciadospor recursos de la Unión Europea, dentro de unmarco plurianual, a la programación y reprogra-mación que finalmente apruebe la Comisión Eu-ropea, mediante la realización de las operacionespresupuestarias y reajustes de anualidades futurasque sean necesarios, en el marco de las instruc-ciones que dicte la Dirección General de Presu-puestos de la Consejería de Hacienda yAdministración Pública.

Novena. Asignación de la dotación delFondo de Participación de las entidades lo-cales en los tributos de la Comunidad Autó-noma de Andalucía al conjunto de municipiospertenecientes a cada grupo.

La dotación global del Fondo de Participaciónde las entidades locales en los tributos de la Co-munidad Autónoma para el año 2016, reguladopor la Ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora dela participación de las entidades locales en los tri-butos de la Comunidad Autónoma de Andalucía,ascenderá a 480.000.000 de euros, demorán-dose, en consecuencia, la consecución del obje-tivo y la aplicación de la parte no implementadade la gradualidad, establecidos en el artículo 4,así como el calendario fijado en el artículo 8,ambos de la citada Ley.

Dicho importe se asignará de la siguiente ma-nera:

a) Al conjunto de los municipios pertene-cientes al grupo 1 se le asignará una dotación de121.099.310,40 €.

b) Al conjunto de los municipios pertene-cientes al grupo 2 se le asignará una dotación de108.517.525,53 €.

c) Al conjunto de los municipios pertene-cientes al grupo 3 se le asignará una dotación de74.398.552,41 €.

d) Al conjunto de los municipios pertene-cientes al grupo 4 se le asignará una dotación de175.984.611,66 €.

Décima. Pagos en metálico y en otrosbienes.

En los contratos del sector público, cuandorazones técnicas o económicas debidamente jus-tificadas en el expediente lo aconsejen, la retribu-ción del contratista podrá consistir en la entregade otras contraprestaciones, incluido bienes in-muebles, debiéndose para ello determinar en elpliego de cláusulas administrativas particulares yde conformidad con lo establecido en la norma-tiva aplicable en materia de contratación y patri-monial.

En el supuesto de que la contraprestación nosea directamente en metálico, deberá incorpo-rarse un informe de valoración donde se deter-mine el valor asignado a esa contraprestación,que se deducirá en el importe total del pago delcontrato y en los términos del pliego de cláusulasadministrativas particulares, que servirá de basea la licitación.

Undécima. Mecanismo de cancelaciónde deuda financiera de los entes instrumen-tales.

1. Las agencias públicas empresariales, so-ciedades mercantiles, consorcios y fundacionesdel sector público clasificadas dentro del sector«Administraciones Públicas», subsector «Comuni-dades Autónomas», de acuerdo con la definición ydelimitación del Sistema Europeo de Cuentas Na-cionales y Regionales de la Unión Europea, quecancelen las obligaciones de pago derivadas delos vencimientos de préstamos concertados conentidades financieras a través de algunos de losmecanismos de apoyo a la liquidez establecidosen la normativa estatal deberán satisfacer a la Ha-cienda de la Junta de Andalucía el importe de lascuotas de amortización e intereses de la corres-pondiente operación de crédito que la ComunidadAutónoma haya tenido que suscribir con el Estadopara llevar a efecto la cancelación de la deuda fi-nanciera del ente.

2. Las entidades deberán abonar las amorti-zaciones del préstamo y, en su caso, los gastosfinancieros del mismo en la fecha de vencimientoque corresponda y de conformidad con las con-diciones establecidas en los contratos formali-zados por la Junta de Andalucía con el Estado. Aeste efecto, se autoriza a la Tesorería General dela Junta de Andalucía a pagar en formalización,ya sea parcial o totalmente, sus obligaciones depago en concepto de transferencias de financia-ción, encomiendas de gestión y subvencionesque estuvieran previstas en las Leyes del Presu-puesto de la Comunidad Autónoma para las enti-dades referidas en el párrafo anterior, por lascuantías necesarias para hacer efectivas las obli-gaciones de pago derivadas del préstamo sus-crito por la Junta de Andalucía para cancelar ladeuda financiera del ente.

3. Se habilita a la Dirección General de Teso-rería y Deuda Pública, a la Dirección General dePresupuestos y a la Intervención General paradictar las instrucciones necesarias para la puestaen funcionamiento de los procesos que debanaplicarse para dar cumplimiento a lo establecidoen la presente disposición adicional.


Duodécima. Conversión de la deuda fi-nanciera de la Agencia de Obra Pública dela Junta de Andalucía.

La autorización de conversión de la deuda fi-nanciera de la Agencia de Obra Pública de la Juntade Andalucía, regulada en los apartados 1 y 2 dela disposición adicional decimoséptima de la Ley6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto dela Comunidad Autónoma de Andalucía para el año2015, permanecerá en vigor durante el ejercicio2016 si la autorización de la persona titular de laConsejería de Hacienda y Administración Públicaprevista en el apartado 2 de la citada disposiciónadicional no se hubiera otorgado durante el ejer-cicio 2015, siendo los límites de las operacionesde crédito los previstos en dicha disposición.

La autorización de concesión de avales re-gulada en los apartados 3 y 4 de la disposiciónadicional decimoséptima de la Ley 6/2014, de30 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-nidad Autónoma de Andalucía para el año 2015,permanecerá en vigor durante el ejercicio 2016si la autorización del Consejo de Gobierno pre-vista en la citada disposición adicional no se hu-biera otorgado durante el ejercicio 2015, siendolos límites de los avales los previstos en dichadisposición.

Decimotercera. Transferencias con asig-nación nominativa relativas a los metros deSevilla y de Málaga.

Las transferencias con asignación nominativaque a la entrada en vigor de esta Ley se encuen-tren contabilizadas en la sección presupuestariacorrespondiente a la Consejería de Fomento y Vi-vienda a favor de la Agencia de Obra Pública de laJunta de Andalucía, con destino a la ejecución delos contratos para la construcción y explotaciónde los metros de las ciudades de Sevilla y Málaga,se seguirán tramitando bajo el mencionado ins-trumento de financiación no solo respecto a loscréditos correspondientes financiados con trans-ferencias finalistas sino también respecto a los fi-nanciados con el servicio de autofinanciada, hastala finalización de la concesión administrativa. Elrégimen de gestión de estos últimos créditos seasimilará al que corresponde aplicar a los créditosfinanciados con transferencias finalistas.

Decimocuarta. Permiso retribuido paralas funcionarias en estado de gestación.

1. El permiso de las funcionarias en estadode gestación regulado en el texto refundido de laLey del Estatuto Básico del Empleado Público seráde aplicación a partir de la entrada en vigor deesta Ley.

2. En el marco de la negociación con las or-ganizaciones sindicales, en su ámbito respectivo,podrá extenderse el permiso al que se refiere elapartado anterior al personal laboral al serviciodel sector público andaluz.

Decimoquinta. Recuperación de la pagaextraordinaria y adicional, o importes equi-valentes del mes de diciembre de 2012.

En la nómina del mes de febrero de 2016 sepercibirá la parte proporcional correspondiente alos primeros 44 días de la paga extraordinaria, asícomo de la paga adicional del complemento es-pecífico o pagas adicionales, o importes equiva-lentes correspondientes al mes de diciembre de2012, dejadas de percibir por aplicación del RealDecreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidaspara garantizar la estabilidad presupuestaria y defomento de la competitividad, y de la disposicióntransitoria primera de la Ley 3/2012, de 21 deseptiembre, de Medidas Fiscales, Administrativas,Laborales y en materia de Hacienda Pública parael reequilibrio económico-financiero de la Junta deAndalucía.

La recuperación de las cuantías referidas en elpárrafo anterior se establece de conformidad conlo dispuesto en la disposición adicional décima se-gunda de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre,de Presupuestos Generales del Estado para el año2015.

Se habilita a la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública para determinar los términosy condiciones de aplicación.

Lo dispuesto en esta disposición adicional noserá de aplicación a quienes hubieran percibidolas retribuciones reguladas en la misma.

Decimosexta. Retribuciones de las per-sonas que ejerzan la alta dirección y delresto del personal directivo de determinadasentidades.

1. No será aplicable lo dispuesto en el apar-tado 7 del artículo 16 y en los apartados 3 y 6 delartículo 25 de esta Ley a las retribuciones del per-sonal que ejerza la alta dirección y del resto delpersonal directivo de las entidades o grupo de en-tidades en los que la persona que ostente la má-xima responsabilidad de la entidad o grupo tengaque ser elegida por el Parlamento de Andalucía.

2. Las retribuciones del personal al que se re-fiere el apartado anterior durante el presente añono experimentarán incremento alguno respecto alas percibidas en el año 2015, siendo las vigentesa 31 de diciembre de 2015.

3. No obstante, las mencionadas entidadeshabrán de presentar un plan de adecuación de las

Disposición Adicional Duodécima Ley 1/2015, de 21 de diciembre

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retribuciones del personal a que se refiere estadisposición adicional, en el que se adaptarán lasque viene percibiendo, teniendo en cuenta la re-ducción de las retribuciones del personal sujeto aconvenio colectivo. El plan de adecuación aten-derá a los objetivos de estabilidad presupuestariay de deuda pública establecidos para las Comuni-dades Autónomas y a la garantía de estabilidadpresupuestaria y estabilidad financiera de la Co-munidad Autónoma de Andalucía. El plan será pre-sentado en el plazo de quince días desde laculminación de la negociación colectiva para suaprobación por el titular de la Consejería a la queestén adscritas las entidades a las que se refiereel apartado 1 de este artículo.

Decimoséptima. Autorización de aval aMetro de Málaga, S.A.

La autorización de la concesión del aval a laempresa Metro de Málaga, S.A., prevista en elapartado 2 del artículo 33 de la Ley 6/2014, de30 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-nidad Autónoma de Andalucía para el año 2015,permanecerá en vigor durante el ejercicio 2016si la autorización del Consejo de Gobierno previstaen el apartado 3 del citado artículo no se hubieraotorgado durante el ejercicio 2015.

Decimoctava. Operaciones de refinan-ciación de la Agencia de Vivienda y Rehabi-litación de Andalucía para el ejercicio 2016.

1. Durante el ejercicio 2016 se autoriza a laAgencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucíapara refinanciar operaciones de endeudamiento alargo plazo hasta un importe máximo de cuarentay un millones novecientos sesenta y cuatro mileuros (41.964.000 €). De conformidad con lo es-tablecido en el artículo 71 del texto refundido dela Ley General de la Hacienda Pública de la Juntade Andalucía, estas operaciones de refinanciacióndeberán ser autorizadas por la persona titular dela Consejería competente en materia de Haciendacon carácter previo a su formalización por laagencia pública empresarial.

2. Durante el ejercicio 2016 la Junta de An-dalucía podrá conceder avales a la Agencia de Vi-vienda y Rehabilitación de Andalucía en garantíade las operaciones de refinanciación que laAgencia concierte al amparo de lo establecido enel apartado anterior.

El importe máximo de estos avales podrá as-cender hasta la cuantía de las operaciones refinan-ciadas y, además, cubrirá los gastos financierosderivados de las mismas.

El plazo máximo de estos avales será la tota-lidad del plazo de la operación refinanciada, pu-

diendo exceder del máximo de cinco años esta-blecido en el Decreto 331/1984, de 4 de diciem-bre, por el que se desarrollan las características ycondiciones de los avales autorizados por el Con-sejo de Gobierno.

La autorización de los avales contempladosen el presente artículo corresponderá al Consejode Gobierno o a la persona titular de la Conse-jería de Hacienda y Administración Pública, con-forme a la atribución de competencia establecidaen el apartado 1 del artículo 79 del texto refun-dido de la Ley General de la Hacienda Pública dela Junta de Andalucía y en el apartado 3 delartículo 34 de la presente Ley.

Decimonovena. Competencias munici-pales en materia de educación, salud y ser-vicios sociales.

A los efectos de lo dispuesto en el párrafo pri-mero de la disposición adicional única del Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, por el que seestablecen medidas urgentes para la aplicaciónde la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de ra-cionalización y sostenibilidad de la AdministraciónLocal, las competencias que se preveían comopropias de los municipios en las materias indi-cadas en el citado párrafo continuarán dentro delámbito de titularidad y ejercicio de las entidadeslocales, sin alteración de su sistema de financia-ción, hasta que sean asumidas por la ComunidadAutónoma en los términos que fijen las normas re-guladoras del sistema de financiación de las Co-munidades Autónomas y de las Haciendas Localesa las que se refieren la disposición adicional deci-moquinta y las disposiciones transitorias primeray segunda de la Ley 27/2013, de 27 de di-ciembre.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Régimen transitorio de las re-tribuciones del personal al servicio de la Ad-ministración de Justicia.

Mientras no se apruebe la relación de puestosde trabajo del personal al servicio de la Adminis-tración de Justicia y se produzcan los procesosde adscripción y nombramiento del personal enlos nuevos puestos de trabajo, a los que hace re-ferencia la disposición transitoria única del De-creto 1/2014, de 14 de enero, por el que seregula la organización y estructura de las OficinasJudicial y Fiscal en Andalucía, a dicho personal lecorresponderá el complemento provisional espe-cífico que haya percibido en el año 2015, incre-mentado el 1%.

BOJA núm. 247, de 23 de diciembre Disposición Transitoria Primera

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Disposición Transitoria Segunda Ley 1/2015, de 21 de diciembre

Segunda. Fondos carentes de persona-lidad jurídica creados en las Leyes del Pre-supuesto de la Comunidad Autónoma deAndalucía para los años 2009, 2010, 2011 y2012.

Los convenios a los que se refiere el apartado3, letra a, de la disposición adicional octava de laLey 18/2011, de 23 de diciembre, del Presu-puesto de la Comunidad Autónoma de Andalucíapara el año 2012, por los que se establecen lacomposición, organización y funcionamiento delos fondos creados por las Leyes del Presupuestode la Comunidad Autónoma de Andalucía para losaños 2009, 2010, 2011 y 2012, mantendrán suvigencia hasta la publicación en el Boletín Oficialde la Junta de Andalucía de las Órdenes a las quese refiere el apartado 2, letra a, de la disposiciónadicional decimotercera de la Ley 7/2013, de 23de diciembre, del Presupuesto de la ComunidadAutónoma de Andalucía para el año 2014.

Tercera. Régimen de las ordenacionesde pagos.

Desde la fecha de la implantación del Sistemade Gestión Integral de Recursos Organizativos,denominado Sistema GIRO, por Orden de laConsejería competente en materia de Hacienda yhasta que se modifique el Reglamento General deTesorería y Ordenación de Pagos, aprobado porDecreto 46/1986, de 5 de marzo, las competenciasde las ordenaciones de pagos secundariasestablecidas en la referida norma reglamentaria seatribuyen a la persona titular de la DirecciónGeneral de Tesorería y Deuda Pública de laConsejería de Hacienda y Administración Pública.

Igualmente, durante este período, la TesoreríaGeneral de la Junta de Andalucía realizará el pagomaterial de los documentos contables ordenadospor las tesorerías de todas las agencias adminis-trativas y de régimen especial que estén clasifi-cadas dentro del subsector «ComunidadesAutónomas» del sector «Administraciones Pú-blicas», de acuerdo con la definición y delimitacióndel Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Re-gionales.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única. Derogación normativa.Quedan derogadas cuantas disposiciones de

igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto enesta Ley o lo contradigan y expresamente:

1. El artículo 63 del texto refundido de la LeyGeneral de la Hacienda Pública de la Junta de An-dalucía, aprobado por Decreto Legislativo1/2010, de 2 de marzo.

2. La disposición adicional duodécima de laLey 6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuestode la Comunidad Autónoma de Andalucía para elaño 2015.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Modificación del texto refun-dido de la Ley General de la Hacienda Pú-blica de la Junta de Andalucía, aprobado porDecreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo.

El texto refundido de la Ley General de la Ha-cienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobadopor Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo,queda modificado en los siguientes términos:

UNO. Se modifica el artículo 28, que quedaredactado del siguiente modo:

«Artículo 28. Cumplimiento de las resolu-ciones judiciales y administrativas.

1. El cumplimiento de las resoluciones judi-ciales que determinen obligaciones a cargo de laHacienda Pública de la Junta de Andalucía corres-ponderá al órgano administrativo competente porrazón de la materia, que acordará el pago dentrode los límites y en la forma que el respectivo Pre-supuesto establezca, y de acuerdo con el artículo106 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, regula-dora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

2. Corresponderá al órgano directivo centralcompetente en materia de Tesorería la función deejecución de las órdenes de retención dictadaspor órganos judiciales o administrativos, en rela-ción con derechos de cobro que los titulares os-tenten frente a la Administración de la Junta deAndalucía, a sus agencias administrativas o de ré-gimen especial, de acuerdo con las disposicionesque dicte la persona titular de la Consejería com-petente en materia de Hacienda».

DOS. Se modifica la letra d del apartado 2 delartículo 33, que queda redactada como sigue:

«d) Los Presupuestos de ingresos y de gastosde las agencias de régimen especial».

TRES. Se modifica el artículo 39, que quedaredactado como sigue:

«Artículo 39. Especialidad cualitativa y cuanti-tativa de los créditos.

1. Los créditos para gastos se destinarán ex-clusivamente a la finalidad específi ca para la quehayan sido autorizados por la Ley del Presupuestoo por las modifica ciones aprobadas conforme aesta Ley.

2. Los créditos autorizados en los estados degastos del Presupuesto de la Administración de laJunta de Andalucía, las instituciones y las agen-cias administrativas tienen carácter limitativo y vin-culante, conforme a las normas de vinculación que


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BOJA núm. 247, de 23 de diciembre Disposición Final Primera

se establecen en los apartados siguientes ycuantas determinaciones específicas establezcala Ley del Presupuesto de cada ejercicio. Portanto, no podrán adquirirse compromisos degasto por cuantía superior a su importe, siendonulos de pleno derecho los actos administrativosy las disposiciones generales con rango inferior aLey que infrinjan esta norma, sin perjuicio de lasresponsabilidades a que haya lugar.

3. Como regla general, los créditos autori-zados en los estados de gastos del Presupuestode la Junta de Andalucía, sus instituciones y agen-cias administrativas vincularán a nivel de secciónpresupuestaria y servicio, por programas y eco-nómica a nivel de artículo.

4. Los créditos autorizados en los presu-puestos de gastos de las agencias de régimen es-pecial tienen carácter limitativo por su importeglobal y se aplicarán las siguientes reglas espe-ciales de vinculación:

– En el Capítulo I se aplicará la regla generaldel apartado anterior.

– Para el resto de Capítulos, los créditos vin-cularán a nivel de sección presupuestaria y ser-vicio, en los siguientes niveles:

a) Capítulos II al IV.b) Gastos de capital, que comprenderá los Ca-

pítulos VI y VII.c) Gastos financieros, correspondientes a los

Capítulos VIII y IX.No obstante las reglas anteriores, serán de

aplicación a estas agencias las reglas especialesdel apartado siguiente y cuantas determinacionesespecíficas establezca la Ley del Presupuesto encada ejercicio.

El régimen a aplicar para las modificacionesque afecten a Capítulo I, a créditos declarados es-pecíficamente como vinculantes o que incre-menten el importe total del presupuesto de gastosde las agencias de régimen especial, será el pre-visto en el Capítulo II del Título II de esta Ley.

Cualquier otra modificación deberá ser auto-rizada por la persona titular de la Dirección Ge-neral de Presupuestos, a propuesta de la personatitular de la agencia, que deberá expresar su inci-dencia en la consecución de los respectivos ob-jetivos de gasto.

Cuando la modificación afecte a créditos co-financiados por fondos de la Unión Europea, o portransferencias y otros ingresos finalistas, en todocaso, deberá ser autorizada por la Dirección Ge-neral de Presupuestos, que solicitará informe pre-ceptivo a la Dirección General competente enmateria de Fondos europeos en su caso, y a lacompetente en materia de Planificación econó-mica cuando afectara a inversiones.

5. Reglas especiales.Primera. En todo caso, tendrán carácter es-

pecíficamente vinculante los siguientes créditos fi-nanciados con recursos propios:

a) Incentivos al rendimiento a nivel de sección,servicio y artículo 15.

b) Seguridad Social a nivel de sección, ser-vicio y concepto 160.

c) Atenciones protocolarias y representativasa nivel de sección, servicio, programa y subcon-cepto 226.01.

d) Estudios y trabajos técnicos a nivel de sec-ción, servicio, programa y subconcepto 227.06.

e) Las dotaciones a los fondos carentes depersonalidad jurídica previstos en el apartado 3del artículo 5 de esta Ley.

Segunda. Los gastos financiados con trans-ferencias y otros ingresos de carácter finalista vin-cularán en cada sección y programa de gasto anivel de capítulo y fondo de financiación.

Tercera. Los gastos de los servicios FondosEuropeos y FEAGA vincularán en cada sección yprograma de gasto a nivel de capítulo y categoríade gasto o medida comunitaria.

Cuarta. Tendrán carácter específicamente vin-culante, con independencia de su fuente de finan-ciación, las subvenciones nominativas a nivel desección, servicio, programa y subconcepto.

6. Las normas de vinculación de los créditosprevistas en los apartados anteriores no excusande que su contabilización sea al nivel con el quefiguren en los estados de gastos por programas,extendiéndose al proyecto en las inversionesreales y transferencias de capital.

7. Sin perjuicio de lo dispuesto en esteartículo, tendrán la condición de ampliables aque-llos créditos que, de modo taxativo y debidamenteexplicitados, determine la Ley del Presupuesto encada ejercicio.

Las ampliaciones de crédito que afecten aoperaciones del Presupuesto podrán financiarsecon ingresos no previstos inicialmente o supe-riores a los contemplados en el Presupuesto ini-cial, con cargo al Fondo de Contingencia, con bajaen otros créditos del Presupuesto no financiero ocon cargo a declaración de no disponibilidad deotros créditos del Presupuesto».

CUATRO. Se modifica la redacción de la letraa del apartado 2 y del apartado 7 del artículo 40,y se añade a este un apartado 12, en los términosque siguen:

«a) Inversiones reales, transferencias y sub-venciones de capital».

«7. A los efectos de aplicar los límites regu-lados en el apartado anterior, los créditos a losque se hace mención serán los resultantes de


54

Disposición Final Primera Ley 1/2015, de 21 de diciembre

tomar como nivel de vinculación el establecido enel apartado 3 del artículo 39 de esta Ley, exceptopara aquellos a que se refiere la letra d del apar-tado 2 de este artículo, cuya vinculación será ladel capítulo económico».

«12. El régimen jurídico previsto en esteartículo será aplicable a la autorización o realiza-ción de gastos de carácter plurianual de las agen-cias de régimen especial».

CINCO. Se modifica la letra a del apartado 6del artículo 45, que queda redactada como sigue:

«a) Los financiados con fondos de la Unión Eu-ropea y con transferencias y otros ingresos de ca-rácter finalista».

SEIS. Se modifica la letra h del apartado 3 delartículo 46, que queda redactada como sigue:

«h) Remanente de tesorería».SIETE. Se modifica el apartado 1 del artículo

47, que queda redactado como sigue:«1. Corresponde a la persona titular de la Con-

sejería competente en materia de Hacienda,además de las competencias genéricas atribuidasen el artículo 45 de esta Ley:

a) Autorizar las transferencias de créditossiempre que no excedan de 3.000.000 de euros,sin perjuicio de las competencias delimitadas en elartículo 45 de esta Ley.

b) Autorizar las transferencias entre créditosde operaciones financieras, independientementede su cuantía, excepto las destinadas a modificarlas dotaciones de los fondos carentes de perso-nalidad jurídica.

c) Resolver los expedientes de competenciade las distintas personas titulares, conforme a loestablecido en el artículo 45 de esta Ley, en casode discrepancia del informe del órgano de la In-tervención competente.

d) Autorizar ampliaciones de crédito hasta unasuma igual a las obligaciones cuyo reconocimientosea preceptivo.

e) Autorizar las generaciones de créditos enlos estados de gastos siempre que no excedande 3.000.000 de euros o se refieran a supuestosde generaciones por ingresos efectivamente re-caudados y no previstos en el Presupuesto.

f) Acordar de oficio, previo informe de la Con-sejería o agencia administrativa, las incorporacio-nes y, en su caso, generaciones y transferenciasde créditos a que hace referencia el artículo 41.2de esta Ley.

g) Autorizar generaciones de crédito en lospresupuestos de las agencias administrativas,por los ingresos efectivamente recaudados porprestaciones de servicios que superen las previ-siones del estado global de ingresos de losmismos».

OCHO. Se modifica el artículo 52, que quedaredactado como sigue:

«Artículo 52. Gestión de los gastos.1. Corresponde a las personas titulares de las

distintas Consejerías aprobar los gastos propiosde los servicios a su cargo, salvo los casos re-servados por la ley a la competencia del Consejode Gobierno, así como autorizar su compromiso yliquidación e interesar de la Consejería compe-tente en materia de Hacienda la ordenación de loscorrespondientes pagos.

2. Con la misma reserva legal, compete a laspersonas titulares de la Presidencia o Direcciónde las instituciones y agencias administrativastanto la disposición de los gastos como la orde-nación de los pagos relativos a las mismas.

3. Las facultades a que se refieren los ante-riores apartados podrán delegarse en los tér-minos establecidos reglamentariamente.

4. La Consejería competente en materia deHacienda podrá imputar al presupuesto de gastosde la Consejería, agencia administrativa o agenciade régimen especial afectada las obligaciones depago no atendidas a su vencimiento que hubieranocasionado minoración de ingresos por compen-saciones de deudas o deducciones sobre trans-ferencias efectuadas por otras AdministracionesPúblicas. A tal efecto adoptará, asimismo, losacuerdos y dictará las resoluciones que procedanpara la adecuada contabilización de los respec-tivos gastos e ingresos, realizando estas actua-ciones en el ejercicio en que se produzcan.

5. Con cargo a créditos que figuren en los es-tados de gastos de la Junta de Andalucía o de susagencias administrativas, correspondientes a ser-vicios cuyo volumen de gasto tenga correlacióncon el importe de tasas, cánones y precios pú-blicos liquidados por las mismas, o que por su na-turaleza o normativa aplicable deban financiarsetotal o parcialmente con unos ingresos especí-ficos y predeterminados, tales como las prove-nientes de transferencias finalistas, subvencioneso de convenios con otras Administraciones, solopodrán gestionarse sus gastos en la medida enque se vaya asegurando su financiación.

A tal efecto, la Consejería competente en ma-teria de Hacienda determinará los conceptos pre-supuestarios y el procedimiento de afectaciónpara cada caso.

6. Con cargo al crédito del Fondo de Contin-gencia se financiarán únicamente, cuando pro-ceda, las siguientes modificaciones de crédito:

– Crédito extraordinario.– Suplementos de crédito.– Ampliaciones.En ningún caso podrá utilizarse el mencio-


55

BOJA núm. 247, de 23 de diciembre Disposición Final Primera

nado crédito para financiar modificaciones desti-nadas a dar cobertura a gastos o actuaciones quederiven de decisiones discrecionales de la Admi-nistración, que carezcan de cobertura presu-puestaria.

Su aplicación se decidirá por el Consejo deGobierno, a propuesta de la Consejería compe-tente en materia de Hacienda».

NUEVE. Se modifica la denominación del Ca-pítulo IV del Título II, que queda redactado comosigue:

«Normas especiales para las agencias pú-blicas empresariales, sociedades mercantiles delsector público andaluz y otras entidades».

DIEZ. Se modifica el apartado 3 del artículo58, que queda redactado como sigue:

«3. Las agencias públicas empresariales y so-ciedades mercantiles del sector público andaluzelaborarán anualmente, además, un presupuestode explotación y otro de capital, en los que se de-tallarán los recursos y dotaciones anuales co-rrespondientes.

Los presupuestos de explotación y de capitalestarán constituidos por una previsión de lacuenta de resultados y del estado de flujos deefectivo del correspondiente ejercicio. Se acom-pañará una previsión del balance de la entidad, asícomo la documentación complementaria que de-termine la Consejería competente en materia deHacienda».

ONCE. Se modifica el apartado 2 del artículo64, que queda redactado como sigue:

«2. Las operaciones de endeudamiento de laJunta de Andalucía se ajustarán a lo establecido enla Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, deFinanciación de las Comunidades Autónomas, asícomo a las exigencias de estabilidad presupues-taria y sostenibilidad financiera fijadas en la LeyOrgánica 2/2012, de 27 de abril, de EstabilidadPresupuestaria y Sostenibilidad Financiera».

DOCE. Se modifica el apartado 2 del artículo71, que queda redactado como sigue:

«2. Las operaciones de endeudamiento de lasentidades contempladas en el apartado anteriordeberán ajustarse a las exigencias de estabilidadpresupuestaria fijadas por la Ley Orgánica2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presu-puestaria y Sostenibilidad Financiera».

TRECE. Se modifica el apartado 3 del artículo93, que queda redactado como sigue:

«3. Las entidades sometidas a control finan-ciero mediante procedimientos y técnicas de au-ditoría deberán prestar su colaboración a laIntervención General de la Junta de Andalucía, asícomo suministrarle la información requerida en losplazos establecidos. A estos efectos, si por causa

imputable a la entidad sujeta a control no pudierancumplirse los objetivos del mismo, dando lugar auna denegación de opinión, tal circunstancia sepondrá en conocimiento de la persona titular de laConsejería de adscripción, así como de la personatitular de la Consejería competente en materia deHacienda, para que por estas se adopten las me-didas oportunas».

CATORCE. Se añade un nuevo apartado 8 alartículo 94, con la siguiente redacción:

«8. La Intervención General de la Junta de An-dalucía podrá acordar que las propuestas de com-promisos de gasto corriente o de inversión de lasentidades sometidas a control financiero perma-nente en las que así se establezca se sometan ainforme previo suspensivo. El referido acuerdocontendrá las condiciones de ejercicio de esteprocedimiento de control».

QUINCE. Se modifica el artículo 95 bis, quequeda redactado como sigue:

«Artículo 95 bis. Informes de control financierode subvenciones y sus efectos.

1. Las actuaciones de control financiero a lasque se refiere el artículo anterior se documentaránen informes, que reflejarán los hechos relevantesque se pongan de manifiesto, y tendrán el conte-nido, la estructura y los requisitos que se deter-minen por la Intervención General de la Junta deAndalucía. Los informes incorporarán, comoanexo, las observaciones que pudieran realizar losbeneficiarios.

Estos informes tendrán naturaleza de docu-mentos públicos y constituirán prueba de los he-chos que motiven su formalización, salvo que seacredite lo contrario.

El personal funcionario de la Intervención Ge-neral competente para extender dichos docu-mentos tendrá la consideración, a estos efectos,de agente de la autoridad.

2. Los informes se notificarán a los beneficia-rios y a las entidades colaboradoras que hayansido objeto de control. Una copia del informe seremitirá al órgano gestor que concedió la subven-ción. Del mismo modo, previa audiencia del ór-gano gestor que concedió la subvención, senotificará a este la necesidad de iniciar, en sucaso, procedimientos de exigencia del reintegrode las subvenciones.

3. Cuando la Intervención General de la Juntade Andalucía notifique la procedencia de reinte-grar la totalidad o parte de la subvención, el ór-gano gestor deberá acordar, con base en elinforme de control, el inicio del procedimiento deexigencia del reintegro.

4. El órgano gestor deberá comunicar a la In-tervención General de la Junta de Andalucía, en el


56

Disposición Final Primera Ley 1/2015, de 21 de diciembre

plazo de dos meses a partir de la recepción del in-forme de control financiero, la incoación del pro-cedimiento de exigencia del reintegro, o bien lainterposición de la discrepancia prevista en elapartado 7 de este artículo.

5. Una vez iniciado el procedimiento de exi-gencia de reintegro de la subvención, y a la vistade las alegaciones presentadas, el órgano gestordeberá resolver el mismo.

6. La resolución del procedimiento de rein-tegro no podrá separarse del criterio recogido enel informe de la Intervención General de la Juntade Andalucía, salvo que, a la vista de las alega-ciones presentadas por el beneficiario en la fasede instrucción del procedimiento, el órgano gestorestime que no procede el reintegro propuesto enel informe de control financiero.

7. Cuando el órgano gestor no acepte el cri-terio establecido en el informe de control financieropodrá plantear discrepancia ante la IntervenciónGeneral, que deberá ser motivada. Dicha discre-pancia será informada por la Intervención Generalde la Junta de Andalucía. En el caso de que el sen-tido del informe sea desfavorable a la discrepanciaplanteada, el órgano gestor, en el plazo de un mesdesde la emisión del citado informe, deberá nece-sariamente o iniciar el procedimiento de exigenciadel reintegro o elevar la discrepancia para su defi-nitiva resolución, de acuerdo con el procedimientoestablecido en el artículo 92.1, letra b, de esta Ley.

8. La Intervención General de la Junta de An-dalucía emitirá, con periodicidad anual, un informesobre la situación de los procedimientos de rein-tegro propuestos y, en especial, sobre los que nohayan sido iniciados en los plazos establecidos enlos apartados 4 y 7 de este artículo.

Dicho informe se elevará a la Consejería a laque se encuentre adscrito el órgano o entidadcompetente para iniciar el procedimiento de rein-tegro, al objeto de que aquella le ordene el inme-diato inicio y resolución del expediente».

DIECISÉIS. Se modifica el artículo 96, quequeda redactado como sigue:

«Artículo 96. Contratación de auditorías.1. Se atribuye a la Consejería competente en

materia de Hacienda, con carácter exclusivo, lacompetencia para contratar auditorías sobre cual-quier órgano o entidad de la Comunidad Autónomade Andalucía y sus agencias administrativas y derégimen especial, así como para la contrataciónde la auditoría de las cuentas anuales sobre lasagencias públicas empresariales y sociedadesmercantiles del sector público andaluz sometidasa control financiero permanente.

No obstante, estas últimas deberán recabarde la Intervención General informe con carácter

previo a la contratación de auditorías distintas alas de cuentas anuales.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartadoanterior, las Consejerías competentes en materiade Administración Pública y de Hacienda coordi-narán, en el marco de sus respectivos ámbitoscompetenciales, el ejercicio de las funciones au-ditoras e inspectoras de los servicios, con el fin deevitar posibles disfuncionalidades.

3. Las agencias públicas empresariales y so-ciedades mercantiles del sector público andaluzno sometidas a control financiero permanente ylas fundaciones del sector público andaluz no obli-gadas a auditarse por su normativa específica de-berán recabar de la Intervención General de laJunta de Andalucía informe con carácter previo ala contratación de auditorías, incluidas, en el casode las sociedades mercantiles, aquellas que re-sulten obligatorias por la legislación mercantil.

4. La Intervención General de la Junta de An-dalucía realizará anualmente la auditoría de lascuentas anuales de las fundaciones del sector pú-blico andaluz obligadas a auditarse por su nor-mativa específica, así como la auditoría de lascuentas anuales de los fondos carentes de per-sonalidad jurídica a los que se refiere el artículo5.3 de esta Ley y las de los consorcios referidosen el artículo 12.3 de la Ley 9/2007, de 22 deoctubre.

Las citadas entidades deberán recabar de laIntervención General informe con carácter previoa la contratación de auditorías distintas a las decuentas anuales».

DIECISIETE. Se añade un apartado 4 alartículo 113, que queda redactado como sigue:

«4. Las subvenciones que la Comunidad Au-tónoma de Andalucía conceda a las entidades lo-cales en el marco de planes y programasdestinados a la financiación de inversiones parael fomento del empleo se regirán por su norma-tiva específica, resultando de aplicación supletorialas disposiciones establecidas en la Ley 38/2003,de 17 de noviembre, General de Subvenciones, yen el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, porel que se aprueba el Reglamento de la Ley38/2003, de 17 de noviembre».

DIECIOCHO. Se añade un apartado 3 alartículo 129, con la siguiente redacción:

«3. Los auditores de cuentas incurrirán en in-fracción administrativa leve, sancionable de con-formidad con lo previsto en el Título IV de la Ley38/2003, de 17 noviembre, cuando el informeque incorporen a la cuenta justificativa, de con-formidad con el artículo 74 del Real Decreto887/2006, de 21 de julio, por el que se apruebael Reglamento de la Ley General de Subvenciones,


Base liquidable–

Hasta euros

Cuota íntegra–

Euros

Resto baseliquidable

–Hasta euros

Tipo aplicable–

Porcentaje

0,00 0,00 12.450,00 10,00

12.450,00 1.245,00 7.750,00 12,00

20.200,00 2.175,00 7.800,00 15,00

28.000,00 3.345,00 7.200,00 16,50

35.200,00 4.533,00 14.800,00 19,00

50.000,00 7.345,00 10.000,00 19,50

60.000,00 9.295,00 60.000,00 23,50

120.000,00 23.395,00 en adelante 25,50

57

BOJA núm. 247, de 23 de diciembre Disposición Final Cuarta

no se ajuste al alcance que se determine en lasbases reguladoras de las subvenciones y no secumpla lo dispuesto en la normativa general quesea de aplicación para la correcta justificación deaquellas».

Segunda. Modificación de la Ley9/2007, de 22 de octubre, de la Administra-ción de la Junta de Andalucía.

Se añade un nuevo apartado 12 al artículo106 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de laAdministración de la Junta de Andalucía, quequeda redactado en los siguientes términos:

«12. Las memorias de las cuentas anuales delas entidades objeto de encomienda deberán in-cluir información del coste de realización materialde la totalidad de las encomiendas realizadas enel ejercicio en los términos que determine la In-tervención General».

Tercera. Modificación de la Ley 7/2013,de 23 de diciembre, del Presupuesto de laComunidad Autónoma de Andalucía para elaño 2014.

Se modifica el apartado 1 de la disposiciónadicional decimotercera de la Ley 7/2013, de 23de diciembre, del Presupuesto de la ComunidadAutónoma de Andalucía para el año 2014, quequeda redactado como sigue:

«1. Los fondos carentes de personalidad jurí-

dica, a que se refiere el artículo 5.3 del texto re-fundido de la Ley General de la Hacienda Públicade la Junta de Andalucía, se crearán mediante ley,que establecerá, al menos, su denominación, ob-jeto o finalidad específica, la Consejería a la quequedan adscritos y su dotación presupuestaria ini-cial.

Mediante Decreto se establecerá el marco ge-neral regulador de los fondos sin personalidad ju-rídica.

Los cambios de adscripción de los fondos sinpersonalidad jurídica se realizarán por acuerdo delConsejo de Gobierno».

Cuarta. Modificación del Texto Refun-dido de las disposiciones dictadas por la Co-munidad Autónoma de Andalucía en materiade tributos cedidos, aprobado por DecretoLegislativo 1/2009, de 1 de septiembre.

El Texto Refundido de las disposicionesdictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucíaen materia de tributos cedidos, aprobado porDecreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre,queda modificado como sigue:

UNO. Se modifica el artículo 15 quáter, quequeda redactado como sigue:

Artículo 15 quáter. Escala autonómica.Con efectos desde el día 1 de enero de 2016,

la escala autonómica aplicable a la base liquidablegeneral será la siguiente:


58

Disposición Final Quinta Ley 1/2015, de 21 de diciembre

DOS. Se añade un nuevo artículo 49 bis, conel siguiente texto:

«Artículo 49 bis. Tipo de devolución autonó-mico por el gasóleo de uso profesional.

El tipo de devolución autonómico del gasóleode uso profesional en el Impuesto sobre Hidro-carburos, al que se refiere el artículo 52 bis.6.a dela Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Im-puestos Especiales, en relación con el artículo52.2 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, porla que se regula el sistema de financiación de lasComunidades Autónomas de régimen común yCiudades con Estatuto de Autonomía y se modi-fican determinadas normas tributarias, será de 48euros por 1.000 litros».

Quinta. Modificación de la Ley 11/2010,de 3 de diciembre, de medidas fiscales parala reducción del déficit público y para la sos-tenibilidad.

Se modifica el apartado Nueve del artículoséptimo de la Ley 11/2010, de 3 de diciembre,de medidas fiscales para la reducción del déficitpúblico y para la sostenibilidad, que queda redac-tado de la siguiente forma:

«Nueve. Tipo impositivo.En el ejercicio 2016, el tipo impositivo será

de 5 céntimos de euro por cada bolsa de plásticode un solo uso suministrada.

En el ejercicio 2017 y posteriores, el tipo im-positivo será de 10 céntimos de euro por cadabolsa de plástico de un solo uso suministrada».

Sexta. Modificación de la Ley 18/2003,de 29 de diciembre, por la que se apruebanmedidas fiscales y administrativas.

Se añade un párrafo tercero al apartado 1 delartículo 15 de la Ley 18/2003, de 29 de di-ciembre, por la que se aprueban medidas fiscalesy administrativas, que queda redactado así:

«Sin perjuicio de lo anterior, la Consejería com-petente en materia de medio ambiente podrá in-cluir en el Anteproyecto del Presupuesto de laComunidad Autónoma créditos para transferen-cias de financiación a los Municipios donde existaun vertedero de residuos peligrosos, por un im-porte equivalente al 30% de la cuota tributaria co-rrespondiente a los depósitos entregados endichos vertederos, con objeto de compensargastos, daños y perjuicios derivados de la exis-tencia de este tipo de vertederos en su términomunicipal. Dicho importe se podrá incrementar un30% para Municipios de menos de 20.000 habi-tantes y un 15% adicional para Municipios con tér-minos municipales menores de 100 kilómetroscuadrados».

Séptima. Modificación de la Ley 5/2006,de 17 de octubre, por la que se autoriza laconcesión, con carácter extraordinario, de unanticipo reintegrable al municipio de Mar-bella.

El apartado 1 del artículo 2 de la Ley 5/2006,de 17 de octubre, por la que se autoriza la con-cesión, con carácter extraordinario, de un anticiporeintegrable al municipio de Marbella, queda re-dactado de la siguiente forma:

«1. El anticipo de tesorería objeto de la pre-sente Ley se reintegrará, junto a los intereses de-vengados, a la Tesorería General de la ComunidadAutónoma mediante la devolución de las cuantíaspendientes por parte del municipio de Marbella enel plazo máximo de veinte años, contados desdeel último desembolso del anticipo.

Previo a dicho período de amortización, elConsejo de Gobierno podrá conceder un períodode carencia durante el cual se diferirán los pagosen concepto de devolución del anticipo. Este pe-ríodo de carencia tendrá, en tal caso, una dura-ción máxima de tres años desde la fecha delacuerdo del Consejo de Gobierno de concesióndel anticipo».

Octava. Delegación legislativa para larefundición de normas en materia de tributoscedidos.

1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 109del Estatuto de Autonomía para Andalucía, se au-toriza al Consejo de Gobierno para que, en elplazo máximo de un año desde la entrada en vigorde la presente Ley, apruebe un texto refundido delas normas dictadas en materia de tributos ce-didos por la Comunidad Autónoma de Andalucía.

2. La autorización para refundir se extiende,además, a la regularización y armonización de lostextos legales que se refunden, epigrafiando, ensu caso, los títulos, capítulos y artículos del textorefundido.

Novena. Desarrollo normativo.El desarrollo reglamentario de esta Ley se lle-

vará a efecto de acuerdo con lo dispuesto en losartículos 112 y 119.3 del Estatuto de Autonomíapara Andalucía y 44 de la Ley 6/2006, de 24 deoctubre, del Gobierno de la Comunidad Autónomade Andalucía, a propuesta de la persona titular dela Consejería competente en cada caso.

Décima. Vigencia.Todos los artículos y disposiciones de esta

Ley tendrán vigencia exclusiva para el año 2016,excepto el artículo 33, las disposiciones adicio-nales decimotercera, decimocuarta y decimono-


59

BOJA núm. 247, de 23 de diciembre Disposición Final Undécima

vena y las disposiciones finales primera, segunda,tercera, cuarta, quinta, sexta y séptima, que ten-drán vigencia indefinida.

Undécima. Entrada en vigor.La presente Ley entrará en vigor el día 1 de

enero de 2016.Se exceptúa de lo anterior lo dispuesto en los

apartados 5 y 6 del artículo 29, que será de apli-

cación a partir de la entrada en vigor de la Ordena la que se hace referencia en el apartado 6 delmencionado artículo. Asimismo, se exceptúa elapartado Diez de la disposición final primera, queentrará en vigor el día 1 de enero de 2017.

Sevilla, 21 de diciembre de 2015SUSANA DÍAZ PACHECO

Presidenta de la Junta de Andalucía


Ley del Presupuesto de laComunidad Autónoma de

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