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ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS Página 1 de 29

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 212071

OFERTA CERRADA OCC 020-2013

INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y CONTROL PRESUPUESTAL AL

LEVANTAMIENTO DIGITAL AEROTRANSPORTADO DE MAGNETOMETRÍA Y GAMMAESPECTROMETRÍA EN COLOMBIA EN LAS REGIONES ANDINA, CARIBE Y AMAZÓNICA DE ACUERDO A LA SIGUIENTE DISTRIBUCIÓN DE GRUPOS: GRUPO

2 Y GRUPO 3

ANEXO 1 – DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

BOGOTÁ D.C., MAYO DE 2013

ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS INTERVENTORIA Página 2 de 29

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE FONADE PRETENDE SATISFACER CON

LA CONTRATACIÓN

1.1. ANTECEDENTES En virtud del Decreto 4131 de noviembre de 2011, al Servicio Geológico Colombiano entidad adscrita al Ministerio de Minas y Energía, se le asignó la misión de “realizar la investigación científica básica y aplicada del potencial de recursos del subsuelo; adelantar el seguimiento y monitoreo de amenazas de origen geológico; administrar la información del subsuelo; garantizar la gestión segura de los materiales nucleares y radiactivos en el país; coordinar proyectos de investigación nuclear, con las limitaciones del artículo 81 de la Constitución Política, y el manejo y la utilización el reactor nuclear de la Nación”.

1.2. NECESIDAD DE LA CONTRATACIÓN La Dirección General del Servicio Geológico Colombiano, antes INGEOMINAS y el MME (Ministerio de Minas y Energía), sustentados en el Código de Minas (Ley 685 de 2001), Capítulo III en sus Artículos 31 -Reservas Especiales y 33 -Zonas de Seguridad Nacional y las facultades que le otorga Ley 1450 del 2011, se propusieron la tarea de delimitar áreas con potencial para el hallazgo de depósitos minerales estratégicos, dentro del territorio Colombiano.

En cumplimiento de los anterior y teniendo en cuenta las condiciones geológicas del territorio Nacional, El Servicio Geológico Colombiano seleccionó áreas con potencial para albergar mineralizaciones de oro, platino, cobre, coltán, sales de potasio, uranio, carbón metalúrgico, roca fosfórica y magnesio, minerales que de acuerdo con proyecciones efectuadas por especialistas en economía minera, fueron definidos como estratégicos para proyectar el desarrollo del sector minero en Colombia. Como impulso a las políticas de desarrollo del sector minero colombiano, el Ministerio de Minas y Energía emitió la Resolución 180241 del 24 de febrero de 2012, por las cuales se declaran y delimitan 2.900.947,78 ha, como áreas Estratégicas Mineras y la Agencia Nacional de Minería (ANM) emitió la Resolución 045 de junio 20 de 2012 por la cual se declaran y delimitan 17.000.000 ha como áreas estratégicas Mineras. Para cumplir con el objetivo de “identificar y promover proyectos mineros” que mencionan las Resoluciones 180102 y 180241, se debe evaluar y levantar información sobre las áreas declaradas como áreas estratégicas mineras, lo que implica adelantar investigaciones geológicas, geofísicas y geoquímicas en escalas detalladas (1:50.000 o 1:25.000), orientadas a evaluar el potencial de minerales estratégicos y a brindar la información requerida para la oferta pública de las áreas estratégicas mineras. El Servicio Geológico Colombiano tiene la gran responsabilidad de avanzar en el levantamiento de la información requerida para poder ofertar en procesos objetivos y públicos en el año 2013 las áreas estratégicas mineras y por tal razón contratará mediante convocatoria pública, la adquisición de información aerogeofísica en bloques que contienen las áreas declaradas como áreas Estratégicas Mineras por el Gobierno Nacional. La información generada en la presente contratación, apoya y sustenta las políticas del Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Minas y Energía, enfocadas al desarrollo del sector minero de forma organizada y en armonía con el entorno natural.


Con base en lo anterior, el SGC por intermedio de FONADE adelanta la contratación del “LEVANTAMIENTO DIGITAL AEROTRANSPORTADO DE MAGNETOMETRÍA Y GAMMAESPECTROMETRÍA EN COLOMBIA EN LAS REGIONES ANDINA, CARIBE Y AMAZÓNICA DE ACUERDO A LA SIGUIENTE DISTRIBUCIÓN DE GRUPOS: GRUPO 1, GRUPO 2 Y GRUPO 3” por lo cual, es necesario adelantar la contratación de la interventoría técnica, administrativa y de control presupuestal para la ejecución de los contratos de levantamiento que permitan hacer seguimiento, verificación y comprobación de la ejecución y entrega de productos de acuerdo a las obligaciones y especificaciones técnicas planteadas en los términos de referencia de los contratos base. FONADE, en desarrollo del Convenio Interadministrativo No. 212071 cuyo objeto es “ADELANTAR ESTUDIOS SEMI-DETALLADOS (ESCALA 1:50.000 Y 1:25.000) GEOFÍSICOS, GEOQUÍMICOS Y GEOLÓGICOS Y OTRAS ACTIVIDADES ORIENTADAS A AUMENTAR EL CONOCIMIENTO SOBRE EL POTENCIAL MINERAL DE ÁREAS ESTRATÉGICAS” está interesado en contratar la INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y DE CONTROL PRESPUESTAL AL LEVANTAMIENTO DIGITAL AEROTRANSPORTADO DE MAGNETOMETRÍA Y GAMMAESPECTROMETRÍA EN COLOMBIA EN LAS REGIONES ANDINA, CARIBE Y AMAZÓNICA DE ACUERDO A LA SIGUIENTE DISTRIBUCIÓN DE GRUPOS: GRUPO 2 Y GRUPO 3

2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo - FONADE, está interesado en contratar la INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y DE CONTROL PRESPUESTAL AL LEVANTAMIENTO DIGITAL AEROTRANSPORTADO DE MAGNETOMETRÍA Y GAMMAESPECTROMETRÍA EN COLOMBIA EN LAS REGIONES ANDINA, CARIBE Y AMAZÓNICA DE ACUERDO A LA SIGUIENTE DISTRIBUCIÓN DE GRUPOS: GRUPO 2 Y GRUPO 3, de acuerdo a la siguiente distribución de grupos y de bloques:

GRUPO 2 GRUPO 3

Bloque

Nombre del Bloque

Bloque

Nombre del Bloque

10 Guainía 3 Bolívar

5 Santanderes 11 Vichada

7 Andes C 8 Cesar-Perijá

6 Andes N

2.2. DESCRIPCIÓN DEL ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR

2.2.1. ALCANCE GENERAL DEL OBJETO A CONTRATAR

FONADE en desarrollo del convenio interadministrativo No.212071 publicó en la página web de la Entidad (www.fonade.gov.co) el pasado 12 de Abril de 2013 las Reglas de Participación para la OFERTA PÚBLICA No.OPC 034-2013 del proyecto denominado LEVANTAMIENTO DIGITAL AEROTRANSPORTADO DE MAGNETOMETRÍA Y GAMMAESPECTROMETRÍA EN COLOMBIA EN LAS REGIONES ANDINA, CARIBE Y AMAZÓNICA DE ACUERDO A LA SIGUIENTE DISTRIBUCIÓN DE GRUPOS: GRUPO 1, GRUPO 2 Y GRUPO 3, con el fin de

http://www.fonade.gov.co/


seleccionar a los contratistas que ejecuten el proyecto, para lo cual se requiere el acompañamiento de interventoría para cada uno de los bloques de acuerdo a la distribución de grupos relacionados en el numeral 2.1 del presente documento para que ejerzan el control y vigilancia de las acciones de los contratistas que ejecutarán dicho proyecto, con el fin de lograr el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en los contratos de PRESTACIÓN DE SERVICOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS y sus elementos integrantes (reglas de participación y el plan operativo), especialmente en relación con:

1. Las especificaciones técnicas del objeto contratado 2. Actividades administrativas a cargo del contratista 3. Actividades legales 4. Actividades financieras y presupuestales 5. Toda estipulación contractual y de los planes operativos 6. Proteger los intereses de las Entidades y salvaguardar su responsabilidad

De acuerdo con el Manual de Interventoria de FONADE, El Interventor es una persona natural o jurídica contratada por FONADE para controlar, exigir, colaborar, absolver, prevenir y verificar la ejecución y el cumplimiento de los trabajos, servicios, obras y actividades contratadas teniendo como referencia los principios establecidos en las leyes, decretos y normas que apliquen, así como las Reglas de Participación y demás documentos que originaron la relación contractual entre FONADE y el Contratista.

Teniendo en cuenta lo anterior “El Interventor es la presencia de FONADE durante la ejecución de los trabajos contratados y por lo tanto es el responsable, de vigilar y controlar que se cumplan no solo los requisitos y normas requeridas por la Entidad, sino también los requerimientos del cliente como propietario del proyecto”.

FONADE concibe entonces la interventoria como un factor de ayuda, de colaboración y de mejoramiento de los proyectos, NO todos los Contratistas, son igual de organizados y eficientes, por lo tanto requieren de diferentes tipos de ayuda y hacia esto es que la interventoría como representante de FONADE debe enfocarse, como instrumento de ayuda y colaboración en el desarrollo del proceso planeación y en beneficio del proyecto en general.

Es la que apoya y se integra al equipo del contratista que ejecutara los trabajos de levantamiento, es decir, la que trabaja en la misma dirección y por los mismos objetivos, pero conserva su independencia y autoridad, que es muy importante, y logra los resultados esperados sin interferir en el desarrollo del levantamiento contratado. En síntesis, podemos determinar que una buena interventoría es la que está permanentemente en contacto con el Contratista que ejecuta los trabajos de levantamiento y el proyecto, en beneficio del mismo, pero sin dejar de lado que es la presencia de FONADE en el desarrollo de los trabajos y que está representando y cuidando sus intereses. Para ello deberá:

MISION:


“La Interventoría deberá ser eminentemente armonizante, proactiva, conciliadora, mediadora, de soporte, intermediaria y actuar como un canal de comunicación entre las partes como son:

Para cumplir con esa MISION, debe establecer los mecanismos de Control y Supervisión necesarios, que permitan a FONADE alcanzar los objetivos de la Ejecución de los trabajos de levantamiento con la calidad, duración y costos pactados”

VISION: “La interventoría es actor de gran relevancia en del desarrollo de los proyectos y a la vez es de gran trascendencia su ejecución para alcanzar el éxito de los mismos, es por lo tanto vital que todas las personas y profesionales que ejerzan esta labor tengan una solida formación académica integral, moral y ética, con un adecuado énfasis en los aspectos técnicos, ambientales, administrativos, legales, económicos, financieros, contables. Complementada con requisitos como: honestidad, ecuanimidad, equidad, idoneidad, experiencia, autoridad, criterios bien definidos, espíritu investigativo, tacto, buen manejo de las relaciones humanas; requisitos indispensables para ejercer la labor de interventor”

2.2.2. ALCANCE ESPECIFICO DEL OBJETO A CONTRATAR

2.2.2.1. Rol principal de la interventoría

La interventoría tiene como función primordial la verificación, control y seguimiento del cumplimiento de los objetos y obligaciones contractuales de los servicios para el levantamiento digital aerotransportado de magnetometría y gamaespectrometría en Colombia en las regiones Andina, Caribe y Amazónica. Esta interventoría integral incluye además temas como asignación de recursos de talento humano, físicos y financieros, cumplimiento de actividades y aprobación de los productos de los mencionados servicios. 2.2.2.2. Frentes de trabajo

Las interventorías para el “Levantamiento digital aerotransportado de

Magnetometría y Gamaespectrometría en Colombia en las Regiones Andina,

Caribe y Amazónica” se harán para los siguientes dos grupos:

CONTRATISTA QUE EJECUTA LOS TRABJOS DE

LEVANTAMIENTO

INTERVENTOR

FONADE


GRUPO 2: 252,625 Km lineales

GRUPO 3: 233,526 Km lineales

5_Santanderes 3_Bolívar

7_Andes C 6_Andes N

10_Guainía 8_Cesar-Perijá

11_Vichada

2.2.2.3. Aspectos generales de la interventoría

Cada grupo debe tener un personal único y exclusivo para su supervisión, por lo tanto los posibles oferentes podrán participar en uno, dos o tres grupos, siempre y cuando se garanticen los recursos de personal que requiere cada uno. Igualmente, se deberán contratar los servicios contables que se requieran y disponer de una oficina con sede en Bogotá; así mismo, se deberán tener todos los elementos necesarios e indispensables para el buen desarrollo de la interventoría, como son equipos de cómputo, software especializado y comunicaciones telefónicas e internet y papelería. La interventoría se realizará mediante verificaciones de documentos, registros y soportes entregados por el contratista principal y se realizarán visitas de campo y de oficina para constatar la veracidad de los documentos entregados por los consultores. La interventoría administrativa y financiera se realiza mediante verificaciones de documentos y soportes entregados por el contratista principal, pero con revisión de la veracidad de los mismos mediante visitas a las zonas de trabajo y verificación objetiva del cumplimiento de las condiciones ofrecidas por el contratista principal. Incluirá visitas esporádicas a las zonas donde se realiza el trabajo de campo (al menos dos visitas a cada grupo de trabajo). La interventoría técnica se realizará en el sitio en el que los contratistas hacen trabajo de campo y oficina, supervisando y verificando el cumplimiento de los procedimientos mínimos que garanticen una buena calidad de los datos levantados y los productos generados. Se harán verificaciones de la forma de adquirir los datos y su consistencia con otras mediciones. Igualmente se harán verificaciones sistemáticas sobre los datos adquiridos, incluyendo lecturas de magnetometría, gamaespectrometría y datos de aeronavegación. Respecto a los datos levantados, deberán realizarse verificaciones a las condiciones de adquisición del 100% de los mismos. Durante la etapa de procesamiento y consolidación de productos se hará seguimiento a la generación de los productos intermedios y finales y se hará la verificación y aprobación de los mismos, según las especificaciones de los respectivos contratos. De manera complementaria, se deberán contratar los servicios contables que se requieran, disponer de una oficina con sede en Bogotá y contar con todos los elementos necesarios e indispensables para el buen desarrollo de la interventoría, como son equipos de cómputo, comunicaciones telefónicas e internet y papelería.


Debe contar con software específico para el procesamiento y control de calidad de los datos como Geosoft (Oasis Montaj).

2.3. LUGAR DE EJECUCIÓN Para el desarrollo y alcance del objeto en mención, corresponde a los contratistas adelantar los trabajos de interventoría al LEVANTAMIENTO DIGITAL AEROTRANSPORTADO DE MAGNETOMETRÍA Y GAMMAESPECTROMETRÍA EN COLOMBIA EN LAS REGIONES ANDINA, CARIBE Y AMAZÓNICA DE ACUERDO A LA SIGUIENTE DISTRIBUCIÓN DE GRUPOS: GRUPO 2 Y GRUPO 3, en las regiones Andina, Caribe y Amazónica de acuerdo a la siguiente distribución de Bloques (Ver Figura No.1):

GRUPO 2 GRUPO 3

Bloque

Nombre del Bloque

Bloque

Nombre del Bloque

10 Guainía 3 Bolívar

5 Santanderes 11 Vichada

7 Andes C 8 Cesar-Perijá

6 Andes N

FIGURA No.1: LOCALIZACIÓN GENERAL DE BLOQUES PARA LOS TRABAJOS DE

AEROGEOFÍSICA EN COLOMBIA

El detalle de la localización del proyecto para cada uno de los bloques de acuerdo a la distribución de grupos relacionados en el numeral 2.1 del presente documento se encuentra contenido en el “ANEXO DOCUMENTO TÉCNICO PARA EL LEVANTAMIENTO DIGITAL AEROTRANSPORTADO DE MAGNETOMETRÍA Y GAMMAESPECTROMETRÍA EN COLOMBIA EN LAS REGIONES ANDINA,


CARIBE Y AMAZÓNICA” contenido en el proceso de selección de la OFERTA PÚBLICA No. OPC 034-2013

3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO El plazo previsto para la ejecución de los contratos es de DIEZ (10) MESES para cada uno de los bloques de acuerdo a la distribución de grupos relacionados en el numeral 2.1 del presente documento, contados a partir de la suscripción del acta de inicio respectiva, discriminado así:

GRUPO PLAZO DE EJECUCIÓN

GRUPO 2 DIEZ (10) MESES

GRUPO 3 DIEZ (10) MESES

4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DEL CONTRATO

4.1. METODOLOGÍA DE CÁLCULO DEL PRESUPUESTO OFICIAL ESIMADO – POE

Para la estimación del presupuesto oficial estimado – POE de la Interventoría, el Área de Estudios Previos adopta la metodología de reembolso de sueldos básicos afectados por un factor multiplicador, el cual tiene en cuenta las prestaciones sociales y costos indirectos asociados a la Interventoría (gastos de oficina, impuestos, tributos, garantías, honorarios ó utilidad, entre otros); mas los costos directos asociados al desarrollo de la Interventoría (desplazamientos, ensayos, hospedaje, entre otros)

El factor multiplicador se aplica únicamente sobre los sueldos, incluyendo dominicales y festivos, y partidas que tengan efectos sobre las prestaciones sociales, como las primas regionales.

A continuación se presenta de forma desagregada la distribución de grupos para las interventorias en mención:

GRUPO 2

En el Anexo No. 8 se hace una descripción detallada de los diversos componentes del factor multiplicador y se dan pautas para su cuantificación, FONADE ha estimado un factor multiplicador mínimo de 211% el cual aplicó a los costos del personal mínimo requerido para la ejecución de la Interventoría para el GRUPO 2 descrito a continuación.

CARGO CANTIDAD EXPERIENCIA

(General -Especifica)

DEDICACIÓN (%)

TIEMPO DE EJECUCION

(Meses)

Personal Profesional

Director de interventoría 1 P2 10-07 75.00% 10

Interventor Técnico 3 P5 04-03 100.00% 10

Interventor Administrativo y Financiero

1 P4 06-04 75.00% 10

Profesional de apoyo 1 P6 03-01 100.00% 10

De acuerdo con la metodología expuesta en este capítulo, el Área de Estudios Previos determinó un Presupuesto Oficial Estimado – POE (Memorando Interno No.20135300052343) para el GRUPO 2 de MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y

https://www.portal.fonade.gov.co/orfeo/bodega/2013/530/docs/120135300052343_00001.odt


UN MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS PESOS ($1.341.943.800,00) ML. El valor del presupuesto oficial estimado - POE para el GRUPO 2 incluye sueldos del personal mínimo utilizado para la realización del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, viáticos, licencias de software especializado, uso de equipos especiales, entre otros costos directos), así como el valor del IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo

GRUPO 3

En el Anexo No. 8 se hace una descripción detallada de los diversos componentes del factor multiplicador y se dan pautas para su cuantificación, FONADE ha estimado un factor multiplicador mínimo de 210% el cual aplicó a los costos del personal mínimo requerido para la ejecución de la Interventoría para el GRUPO 3 descrito a continuación.

CARGO CANTIDAD EXPERIENCIA

(General -Especifica)

DEDICACIÓN (%)

TIEMPO DE EJECUCION

(Meses)

Personal Profesional

Director de interventoría 1 P2 10-07 75.00% 10

Interventor Técnico 3 P5 04-03 87.00% 10

Interventor Administrativo y Financiero

1 P4 06-04 75.00% 10

Profesional de apoyo 1 P6 03-01 90.00% 10

De acuerdo con la metodología expuesta en este capítulo, el Área de Estudios Previos determinó un Presupuesto Oficial Estimado – POE (Memorando Interno No.20135300052343) para el GRUPO 3 de MIL DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS SIETE MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS ($1.234.207.750,00) ML. El valor del presupuesto oficial estimado - POE para el GRUPO 3 incluye sueldos del personal mínimo utilizado para la realización del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, viáticos, licencias de software especializado, uso de equipos especiales, entre otros costos directos), así como el valor del IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo

Para la determinación de este presupuesto, el Área de Estudios Previos se basó en el modelo de análisis de costos mencionado y en la Resolución 747 del 9 de Marzo de 1.998, emitida por el Ministerio de Transporte, por la cual se establecen los topes máximos para sueldos y demás gastos que inciden en los contratos de consultoría y / o prestación de servicios, mediante la cual se determina el punto de referencia para

https://www.portal.fonade.gov.co/orfeo/bodega/2013/530/docs/120135300052343_00001.odt


realizar los análisis de estudio de precios de mercado y del factor multiplicador, ajustando los requerimientos a las clasificaciones determinadas en dicha Resolución, proyectado al año 2013 y 2014.

4.1.1. IMPUESTOS

El oferente deberá considerar en su oferta todos los costos correspondientes a impuestos y tributos que se graven con ocasión de la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato, tales como:

Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)

Impuesto de Industria y Comercio – ICA

Impuesto del Valor Agregado – IVA

Retención en la fuente

Adicionalmente se deben tener en cuenta, los costos de las pólizas incluidas en el numeral 8 (Garantías) del presente documento.

4.2. PERSONAL El Interventor deberá suministrar y mantener, en los frentes de ejecución solicitados ó que resulten pertinentes durante la ejecución de las actividades de la Interventoría y hasta la terminación de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, relacionado a continuación, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas y/ó profesionales y la experiencia general y específica exigidas. Para el presente proceso de selección se consideran profesiones de ciencias de la tierra, aquellas pertenecientes al área de ciencia y tecnología, ítem Ciencias de la Tierra y del espacio, entre los códigos 2503 y 2511 de la clasificación UNESCO.

4.2.1. PERSONAL MÍNIMO El interventor deberá presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica del siguiente personal mínimo requerido, para la ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:

GRUPO 2

PERSONAL MINIMO REQUERDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO

Cantidad Cargo a desempeñar

Formación académica

Experiencia general

Experiencia específica % de dedicación

en la duración total del contrato

Como/En: Número de años

Requerimiento particular


1 Director de

Interventoría

Geofísico ó Geólogo ó Ingeniero Geólogo ó

o profesional en Ingeniería, Física o Ma-

temáticas que tenga maestr-ía o doctorado en Geofísica

(*)

10 años, en

el ejercicio de

su profesión

Director de Interventoría

y/ó Coordinador

y/ó Supervisor y/ó Cargos

equivalentes a los anteriores, en proyectos de Geofísica

7 años

De los cuales mínimo tres

(03) años

deben corresponder a actividades de Dirección de Interventoría

y/ó Coordinación

y/ó Supervisión y/ó Funciones equivalentes a los anteriores en proyectos

de adquisición y/ó proceso y/ó interpretación de información en proyectos de geofísica

75% Deberá

estar pre-sente en las reuniones

y/o comités, en la toma de decisio-nes y cuan-do FONADE lo requiera

3 Interventor

Técnico


Físico ó Ingeniero ó Matemático.

4 años, en el

ejercicio de su

profesión

Interventoría a la Adquisición

y/ó procesamiento

de datos geofísicos y/o Adquisición

y/ó procesamiento

de datos geofísicos

2 años

De los cuales:

a)

seis (06) meses deben

corresponder a adquisición y

procesamiento de datos

geofísicos

ó

b)

seis (06) meses

deben corresponder a interventoría a adquisición y


geofísicos

100%

Deberá estar pre-

sente en las reuniones

y/o comités, en la toma de decisio-nes y cuan-do FONADE lo requiera

1 Interventor

Administrativo y Financiero

Administrador de Empresas ó Economista ó Ingeniero

Administrativo ó Profesiones

afines en ciencias de la administración

pública

6 años, en el ejercicio de su

profesión

Administración de proyectos en el sector

hidrocarburos y/ó sector

minero

4 años N/A 75%

1 Profesional de

Apoyo

Profesional en ciencias de la

tierra ó Ingeniero ó

Físico

2 años, en el

ejercicio de su profesión

Profesional que haya

participado en proyectos de

Geofísica

1 año N/A 100%


(*) La experiencia profesional del profesional en Ingeniería, Física o Matemáticas que tenga maestría o doctorado en geofísica se empezará a contar desde el momento de la acreditación del título de maestría o doctorado.

Nota No.1: El personal anteriormente descrito, será de carácter obligatorio en el proyecto, por lo cual los oferentes lo deberán tener en cuenta y CONSIDERAR EN SU TOTALIDAD, al momento de elaborar su propuesta económica.

Nota No.2: Únicamente para el Director de Interventoría e Interventores Técnicos, se realizará la cuantificación de la experiencia General y la Experiencia Específica de acuerdo a la siguiente tabla de equivalencias:

Estudios de posgrado con título

Experiencia General Adicional

Experiencia Especifica Adicional

Especialización en áreas de ciencias (Geofísica)

2 años 1 año

Maestría en áreas de ciencias (Geofísica)

3 años 1.5 años

Doctorado en áreas de ciencias (Geofísica)

4 años 2 años

Para el requerimiento particular de la experiencia específica, NO se realizará equivalencia de Títulos.

GRUPO 3

PERSONAL MINIMO REQUERDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO

Cantidad Cargo a desempeñar

Formación académica

Experiencia general

Experiencia específica % de dedicación

en la duración total del contrato

Como/En: Número de años

Requerimiento particular


1 Director de

Interventoría


profesional en Ingeniería,

Física o Ma-temáticas que tenga maestr-ía o doctorado en Geofísica

(*)

10 años, en

el ejercicio de

su profesión

Director de Interventoría y/ó Coordinador y/ó Supervisor y/ó

Cargos equivalentes a

los anteriores, en proyectos de

Geofísica

7 años

De los cuales mínimo tres

(03) años

deben corresponder a actividades de Dirección de Interventoría

y/ó Coordinación

y/ó Supervisión y/ó Funciones equivalentes a los anteriores en proyectos

de adquisición y/ó proceso y/ó interpretación de información en proyectos de geofísica

75% Deberá


y/o comités, en la toma de decisio-nes y cuan-do FONA-DE lo re-

quiera

3 Interventor

Técnico


Físico ó Ingeniero ó Matemático.

4 años, en el

ejercicio de su

profesión

Interventoría a la Adquisición

y/ó procesamiento

de datos geofísicos y/o Adquisición y/ó procesamiento

de datos geofísicos

2 años

De los cuales:

a)

seis (06) meses deben

corresponder a adquisición y


geofísicos

ó

b)

seis (06) meses

deben corresponder a interventoría a adquisición y


geofísicos

87% Deberá


y/o comités, en la toma de decisio-nes y cuan-do FONA-DE lo re-

quiera

1 Interventor

Administrativo y Financiero

Administrador de Empresas ó Economista ó Ingeniero

Administrativo ó Profesiones

afines en ciencias de la administración

pública

6 años, en el ejercicio de su

profesión

Administración de proyectos en el sector hidro-carburos y/ó sector minero

4 años N/A 75%

1 Profesional de

Apoyo

Profesional en ciencias de la

tierra ó Ingeniero ó

Físico

2 años, en el

ejercicio de su profesión

Profesional que haya participado en proyectos de

Geofísica

1 año N/A 90%


(*) La experiencia profesional del profesional en Ingeniería, Física o Matemáticas que tenga maestría o doctorado en geofísica se empezará a contar desde el momento de la acreditación del título de maestría o doctorado.

Nota No.1: El personal anteriormente descrito, será de carácter obligatorio en el proyecto, por lo cual los oferentes lo deberán tener en cuenta y CONSIDERAR EN SU TOTALIDAD, al momento de elaborar su propuesta económica.

Nota No.2: Únicamente para el Director de Interventoría e Interventores Técnicos, se realizará la cuantificación de la experiencia General y la Experiencia Específica de acuerdo a la siguiente tabla de equivalencias:

Estudios de posgrado con título

Experiencia General Adicional

Experiencia Especifica Adicional

Especialización en áreas de ciencias (Geofísica)

2 años 1 año

Maestría en áreas de ciencias (Geofísica)

3 años 1.5 años

Doctorado en áreas de ciencias (Geofísica)

4 años 2 años

Para el requerimiento particular de la experiencia específica, NO se realizará equivalencia de Títulos.

4.2.2. PERSONAL PRINCIPAL El Área de Estudios Previos considera conveniente, que del personal mínimo requerido para cada uno de los Grupos, se contemple como personal principal para su evaluación durante el proceso de selección, el siguiente:

a) Director de Interventoría

b) Interventor Técnico (Cantidad – Uno (1) )

4.3. SISTEMA DE PAGO El sistema de pago del contrato para cada uno de los grupos, es por PRECIO GLOBAL FIJO - SIN FÓRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación de los contratos. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del Interventor; desplazamiento, transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para Interventor y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el Interventor para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el Interventor en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta.


5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN

5.1. MODALIDAD El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.2 “OFERTA CERRADA” del manual de contratación de derecho privado de FONADE, teniendo en cuenta que se trata de la una contratación cuya cuantía es superior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.2 “PROCEDIMIENTO DE OFERTA CERRADA” del precitado manual.

5.2. JUSTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LOS CRITERIOS MÍNIMOS DE

SELECCIÓN El Área de Estudios Previos de Fonade, durante la elaboración de los estudios y documentos previos, teniendo en cuenta las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance, magnitud y complejidad, y en aras de propender por la selección de contratistas idóneos que ejecuten los contratos con las mejores calidades, ha determinado que el oferente deberá cumplir con los siguientes requerimientos mínimos:

5.2.1. EXPERIENCIA En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en LEVANTAMIENTO Y PROCESAMIENTO DE DATOS GEOFISICOS Y/Ó INTERVENTORÍA Y/Ó SUPERVISIÓN A PROYECTOS DE LEVANTAMIENTO Y PROCESAMIENTO DE DATOS GEOFISICOS Y/Ó A PROYECTOS DE EXPLORACIÓN GEOLÓGICO-MINERA.

La experiencia deberá ser acreditada para cada uno de los grupos con la ejecución de MÍNIMO UNO (01) Y MÁXIMO DIEZ (10) CONTRATOS terminados en los últimos QUINCE (15) AÑOS, contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta.

Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o

superior a CERO PUNTO CINCO (0.5) VECES el valor del Presupuesto Oficial Estimado – POE para cada uno de los grupos, expresado en SMMLV.

La experiencia específica podrá acreditarse con contratos por el oferente individual o por cualquiera de los integrantes del oferente plural. En todo caso, el número de contratos con que se pretenda acreditar la experiencia NO PODRÁ SER SUPERIOR al número de contratos señalado en el inciso primero del presente numeral.

5.2.2. RUP (No aplica para el presente proceso)

5.2.3. INDICES FINANCIEROS Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se considera conveniente que el futuro contratista para cada uno de los grupos cuente con un musculo financiero adecuado para desarrollar eficazmente el objeto del contrato, y por lo tanto deberá demostrar para cada uno de los grupos y de manera independiente los siguientes índices:


Capital de trabajo CT ≥ 20% del POE

Índice de Liquidez LIQ = AC / PC ≥ 1.0 Nivel de Endeudamiento NE = PT / AT ≤ 0.70

Donde: CT Capital de Trabajo POE Presupuesto Oficial Estimado AC Activo Corriente PC Pasivo Corriente PT Pasivo Total AT Activo Total Nota: Los índices financieros se verificarán a través de los estados financieros de los proponentes.

6. LICENCIAS Y PERMISOS APLICABLES El interventor deberá tener en cuenta que dentro de sus obligaciones se encuentra incluida la verificación de los requerimientos exigidos en cada una de las licencias o permisos dados por las entidades competentes para el desarrollo del contrato a supervisar.

7. CONDICIONES DEL CONTRATO

7.1. TIPO DE CONTRATO En virtud de lo descrito en los numerales anteriores, el contrato a celebrar es un contrato de INTERVENTORÍA.

7.2. FORMA DE PAGO FONADE pagará mensualmente hasta completar el 90% del valor de la Interventoría, de acuerdo con el avance físico de los trabajos contratados registrado en las actas de corte e informes aprobados por la Interventoría. Lo anterior, de conformidad con la siguiente formulación:

VPMn= An*VC- 10% (An*VC)

VPMn = Valor a pagar en el mes n An = Avance físico de los trabajos contratados ejecutados en el mes n, expresado en porcentaje VC = Valor total del Contrato de Interventoría

El último pago corresponderá al 10% del valor del contrato de Interventoría y se realizará una vez se cumplan los siguientes requisitos:

a). Aprobado por parte de la Subgerencia de Contratación de FONADE la póliza de calidad de los servicios. b) Liquidación del contrato de PRESTACIÓN DE SERVICOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS y liquidación del contrato de Interventoría.


Cada solicitud de pago deberá ir con la cuenta de cobro, informe del avance y porcentaje de obra ejecutado, informes de Interventoría, las demás obligaciones establecidas en el contrato y las requeridas por el Supervisor del Contrato. 7.3. ANTICIPO Teniendo en cuenta lo estipulado en el manual de contratación de derecho privado de FONADE, en su numeral 9.4 (Anticipos y Pagos Anticipados) el Área de Estudios Previos considera que por tratarse de un contrato de Interventoría no da lugar a Anticipo.

7.4. OBLIGACIONES En atención al tipo de contrato que se suscribirá, las obligaciones a tener en cuenta en las reglas de participación serán las aplicables a los contratos de Interventoría en especial las siguientes:

Verificar que el contratista de los servicios adopte las medidas necesarias para ga-

rantizar el buen manejo ambiental y la adopción de medidas que garanticen el no riesgo y peligro de las personas que ejecutan las labores de levantamiento.

Garantizar el pago de la indemnización a todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contra-to, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

Colaborar con el contratista, con FONADE y con el SGC, para la debida ejecución de todas las fases del contrato.

Controlar la calidad del objeto contratado, exigiendo el cumplimiento de los resul-tados técnicos, basados en las normas técnicas, especificaciones y demás condi-ciones contractuales.

El interventor deberá aprobar el plan de inversión del anticipo entregado por el contratista (sobre quien se ejercerá la Interventoría) y/o cualquier modificación que se realice a éste. Esto será condición para su desembolso.

Verificar que los recursos convenidos se encuentren a disposición del contrato.

Controlar la ejecución del objeto contratado, para efectos de pago y de seguimien-to.

Verificar que se ejecuten las labores de calibración de los equipos tanto al inicio del proyecto, como en cualquier momento durante la ejecución del mismo.

Llevar control de avance de actividades de adquisición, procesamiento e interpre-tación de datos.

Verificar que se cumplan los requisitos para que proceda la suscripción del acta de inicio del contrato.

Controlar las cantidades de trabajo ejecutadas por el contratista, para efectos de pago y de seguimiento.

Atender diligentemente las solicitudes y consultas del contratista, y efectuar las reuniones que sean necesarias para la debida ejecución del contrato.


Verificar que los productos entregados por el Contratista y las actividades realiza-

das por éste, se ajusten a lo estipulado contractualmente.

Cumplir con la entrega de los informes semanales, mensuales y finales requeridos por FONADE.

Rendir a FONADE informes periódicos escritos acerca del desempeño del contra-tista, del cumplimiento del contrato y de la calidad de las actividades realizadas.

Llevar una relación de las novedades que ocurran en desarrollo del contrato y for-mular las recomendaciones que sean del caso, e informar a FONADE de éstas.

En el evento en qué, a juicio de la Interventoría, se presenten causales de imposi-ción de multas, terminación anticipada, terminación unilateral o declaratoria de ca-ducidad del contrato, informar de dicha situación a FONADE a fin de que se adop-ten las acciones pertinentes.

Colaborar con el funcionario al que se designe para proyectar la liquidación del

contrato, en el caso en que se designe a una persona diferente al interventor.

La Interventoría puede recomendar la suspensión temporal del contrato, cuando el Contratista utilice procedimientos inaceptables y actividades que a juicio de la In-terventoría presenten riesgos para los trabajos, para el Contratista y para FONADE o para terceros. De igual forma, puede ordenar dicha suspensión si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemático de los requisitos generales del contrato o de las instrucciones del Interventor, sin que el Contratista tenga derecho a reclamo o a la ampliación del plazo de ejecución.

Exigir, verificar e implementar las medidas correctivas de las actividades incorrec-tamente ejecutadas, para que el contratista a su costo ejecute, sin derecho a re-muneración distinta a la que hubiere demandado la ejecución correcta de las acti-vidades de acuerdo con los procedimientos, las especificaciones y demás condi-ciones del contrato.

Dar cumplimiento en un todo al Plan y cargas de trabajo, entregadas por FONADE

junto con las reglas de participación. En caso de realizar ajuste a los mismos, de-berá presentar la justificación que soporta dicha solicitud y la respectiva propuesta, siempre y cuando esta no sea de inferior calidad, requerimientos y obligaciones.

7.4.1. Obligaciones con su propio contrato Cumplir a cabalidad la Interventoría técnica, administrativa y financiera del con-

trato objeto de la presente interventoría, a los precios y condiciones señalados en la propuesta presentada, la cual hará parte del Contrato.

Suscribir el acta de iniciación del contrato de Interventoría así como las actas de suspensiones, de reinicio, de terminación del contrato, de recibo final y de li-quidación.

Suministrar toda la información requerida en las reglas de participación como obligaciones posteriores a la aceptación de la propuesta.

El Contratista deberá elaborar y suscribir el proyecto de liquidación dentro del plazo previsto en la cláusula referente a la liquidación, en todos los casos en que a ello haya lugar, en la cual dejará las observancias que estime pertinentes.


El contratista deberá contar con una oficina para la ejecución de sus labores principales donde se coordinará la interventoría, la cual deberá estar acondicio-nada de forma apropiada a las necesidades del contrato de interventoría. Los requerimientos en campo para la interventoría están incluidos dentro del valor del contrato de interventoría.

Acreditar el cumplimiento del pago mensual de los aportes a los sistemas de seguridad social y riesgos profesionales del personal que participa en la inter-ventoría, mediante documentos legalmente establecidos.

7.4.1.1. Sobre el Director de Interventoría

Realizar la dirección y coordinación de las actividades de interventoría, ser punto de contacto para comunicaciones y oficializaciones y representar a la Interventoría en las reuniones de supervisión con el FONADE y el SGC y las siguientes:

Solicitar a FONADE o a quien éste indique la documentación e información

necesaria para desarrollar adecuadamente la Interventoría. Revisar y estudiar los documentos e información que dieron origen al con-

trato objeto de interventoría, con el propósito de establecer criterios claros y precisos sobre el alcance del contrato, que le permitan adelantar con efec-tividad las labores encomendadas, solicitando a FONADE las aclaraciones del caso.

Previo a la suscripción del acta de inicio del contrato, recibir para su revi-sión y aprobación las hojas de vida del equipo de trabajo presentado por el Contratista, diferente al que fue objeto de evaluación por parte de FONADE en desarrollo del proceso de selección. Para el efecto deberá revisar la formación académica y las certificaciones de experiencia general y especí-fica de conformidad con los criterios y metodología establecida en los plie-gos de condiciones que dieron origen al contrato objeto de interventoría.

Suscripción del acta de inicio. Estudiar documentos conducentes al pago de anticipo y garantizar el pago

del mismo. Hacer seguimiento de la ejecución y liquidación del anticipo. Evaluación de las propuestas de planes de trabajo. Aprobación del plan de trabajo Acompañamiento a la ejecución del proyecto en las actividades de trabajo

en campo. Aprobación de la calibración de equipos y aprobación de informe Verificación cartográfica Construcción de base de datos crudos de Interventoría Evaluación de la consistencia de la información recibida de campo y apro-

bación preliminar de las líneas de datos (construcción de una base de da-tos intermedia)

Evaluación espacial y sistémica de los datos, y de avance de producción de líneas de levantamiento

Revisión y aprobación de los informes de avance Revisión y aprobación de la compilación de información Elaboración y entrega de informes semanales Elaboración y entrega de informes mensuales de evaluación administrativa,

financiera y de ejecución de actividades Aprobación de mapas de acuerdo a estándares cartográficos del Servicio

Geológico Colombiano Aprobación y presentación de productos finales de acuerdo a los estánda-

res de productos del Servicio Geológico Colombiano


Suscribir todas las actas y documentos a que haya lugar. Estudiar y aprobar todo lo referente a los pagos como facturas y balances

contables requeridos por FONADE Informe final de la interventoría, conclusiones y recomendaciones

7.4.1.2. Sobre los Interventores Técnicos

Llevar la interventoría de aspectos técnicos. Realizar la aprobación de decisiones y ejecuciones en el marco del trabajo técnico. Incluye aspectos relacionados con personal, equipos técnicos, procedimientos de recolección y procesamiento, datos de campo y productos parciales y finales y las siguientes:


necesaria para desarrollar adecuadamente la Interventoría. Evaluación de las propuestas de planes de trabajo Acompañamiento a la verificación de la propuesta de trabajo de campo Evaluación final y aprobación de los planes de trabajo de campo Aprobación de la calibración de equipos y aprobación de informe Verificación cartográfica Aprobación del plan de trabajo del proyecto Recepción diaria de registros Construcción de base de datos crudos de Interventoría Evaluación de la consistencia de la información recibida de campo y apro-

bación preliminar de las líneas de datos (construcción de una base de da-tos intermedia)

Evaluación espacial y sistémica de los datos, y de avance de producción de líneas de levantamiento

Elaboración y entrega de informes semanales Aprobación de mapas de acuerdo a estándares cartográficos Aprobación y presentación de productos finales de acuerdo a los estánda-

res de productos Informe final de la interventoría, conclusiones y recomen-daciones

7.4.1.3. Sobre el Interventor Administrativo y Financiero

Llevar la interventoría sobre los aspectos administrativos y financieros del proyec-to, incluyendo la asignación de personal calificado para la ejecución de los traba-jos, el manejo de anticipos y la revisión de informes administrativos y de gestión.


necesaria para desarrollar adecuadamente la Interventoría. Revisar y estudiar los documentos e información que dieron origen al con-

trato objeto de interventoría, con el propósito de establecer criterios claros y precisos sobre el alcance del contrato, que le permitan adelantar con efec-tividad las labores encomendadas, solicitando a FONADE las aclaraciones del caso.

Previo a la suscripción del acta de inicio del contrato, recibir para su revi-sión y aprobación las hojas de vida del equipo de trabajo presentado por el Contratista, diferente al que fue objeto de evaluación por parte de FONADE en desarrollo del proceso de selección. Para el efecto deberá revisar la formación académica y las certificaciones de experiencia general y especí-fica de conformidad con los criterios y metodología establecida en los plie-gos de condiciones que dieron origen al contrato objeto de interventoría.

Estudiar documentos conducentes al pago de anticipo y garantizar el pago del mismo


Hacer seguimiento de la ejecución y liquidación del anticipo Evaluación de las propuestas de planes de trabajo Aprobación del plan de trabajo Acompañamiento al trabajo de campo Elaboración y entrega de informes semanales Elaboración y entrega de informes mensuales de evaluación administrativa,

financiera y de ejecución de actividades (De acuerdo a manual de interven-toría de FONADE)

Suscribir todas las actas y documentos a que haya lugar como inicio del contrato, inicio del trabajo de campo, finalización del trabajo de campo,

recibo a satisfacción de productos, terminación del contrato, proyecto de li-quidación del contrato, avalar paz y salvos.

Estudiar y aprobar todo lo referente a los pagos como facturas y balances contables requeridos por FONADE.

Informe final de la interventoría, conclusiones y recomendaciones.

7.4.1.4. Obligaciones frente al contratista objeto de interventoría Conocer en detalle las reglas de participación del contrato objeto de la presente

Interventoría, así como la propuesta, el contrato al cual se le ejercerá la inter-ventoría, las especificaciones técnicas, procedimientos, anexos técnicos, ma-pas y en general; debe conocer el proyecto completo y hacer cumplir las condi-ciones establecidas dentro del marco del contrato que se pretende ejecutar y la presente interventoría. Una vez realizado el estudio detallado, si es del caso, el Interventor hará las observaciones a FONADE y propondrá las recomendacio-nes que considere pertinentes.

Evaluar y conceptuar acerca de la documentación presentada por el Contratista que desarrollará los trabajos en relación con: 1) Plan de inversión del anticipo para el contratista de los trabajos. 2) Insumos y personal. 3) Planes de trabajo para las actividades que se adelantarán. 4) Hojas de vida y soportes relativos a la formación académica y la experiencia general y específica del personal mínimo requerido en el contrato objeto de interventoría, en los casos a que haya lugar. Revisará y avalará las hojas de vida y sus soportes de los profesio-nales que intervendrán en el contrato, verificando que reúnan las condiciones de idoneidad y que cumplan con lo solicitado en las reglas de participación. El interventor solicitará cambio de personal cuando no sea idóneo, no reúna las calidades previstas en las reglas de participación o ello sea necesario para ga-rantizar el buen desarrollo del contrato. Cuando se requiera nuevo personal de acuerdo con sus criterios emitirá concepto el cual remitirá a la gerencia del con-venio.

Estudiar y analizar el cumplimiento de la totalidad de las circunstancias que permitan la iniciación de los trabajos, con el propósito que el contrato se inicie lo más pronto posible y que en el caso de presentarse una situación no prevista que impida la iniciación del mismo, informe de estas circunstancias al supervi-sor.

Elaborar y suscribir el acta de iniciación del contrato objeto de interventoría, así como actas de suspensiones, de reiniciación, de terminación de las actividades, de recibo final y de liquidación utilizando como guía los modelos, instrucciones y procedimientos establecidos por FONADE.

Controlar, exigir, colaborar y verificar la ejecución o cumplimiento de los traba-jos, servicios, o actividades contratadas por FONADE, velando por los intereses de la misma, dentro de los parámetros de costo, tiempo y calidad. Para el ma-nejo técnico, administrativo y financiero del contrato debe aplicar la organiza-ción y procedimientos de FONADE referentes al manejo, trámite y cumplimiento


de las actividades durante la ejecución y liquidación de los contratos. Para el efecto, previamente a la iniciación de los trabajos materia del Contrato, el Inter-ventor debe informarse sobre la organización y procedimientos internos de FO-NADE, referentes al manejo y trámite del contrato objeto de la interventoría, constatar su legalización, verificar su amparo presupuestal, conocer y tener los documentos inherentes a su realización y constatar la aprobación de las pólizas de garantía. Igualmente, deberá conocer la localización de los trabajos a reali-zar, para verificar que el proyecto corresponda a las condiciones de terreno.

Conocer las normas técnicas obligatorias que rigen el contrato objeto de inter-ventoría y verificar que el Contratista se ajuste a éstas. En especial a todos los documentos de orden técnico de acuerdo a los estándares del SGC, en la ge-neración de productos.

Verificar que el contratista dispone del equipo requerido y ofrecido y que dispo-ne del personal necesario para iniciar los trabajos, así mismo que mantenga du-rante la ejecución del contrato el recurso humano, técnico, físico y demás ofre-cidos en la propuesta.

Llevar una relación detallada del personal que el contratista tenga en los sitios donde adelanta las actividades, constatar y exigir que cada una de las personas que allí se encuentra cumplan con las afiliaciones de seguridad social que exige la ley y que se efectúe el pago de salarios, prestaciones sociales, indemniza-ciones y demás obligaciones laborales así como de las obligaciones parafisca-les del personal vinculado en la ejecución del contrato a que haya lugar.

Debe velar porque el personal del Contratista, cuente con el equipo, material e insumos necesarios para el buen cumplimiento de sus labores.

Tomar registro fotográfico para verificar las actividades sobre las cuales ha ejercido interventoría.

Controlar el buen manejo e inversión del anticipo entregado al Contratista, en concordancia con las obligaciones que para dicho manejo se establezcan con él. El interventor manejará conjuntamente con el contratista la cuenta que se abra para el manejo del anticipo e informará sobre la generación de rendimien-tos y dará trámite del traslado de los mismos a FONADE. Como requisito para la aceptación de la factura presentada por el contratista, correspondiente al an-ticipo, el interventor aprobará el programa de inversión del mismo dentro de las oportunidades previstas en el presente documento. El interventor verificará que el contratista presente un informe mensual de gastos contra la cuenta, debida-mente soportada con los recibos cancelados, según el plan de utilización del anticipo aprobado por el FONADE.

Ejercer control sobre las acciones y actividades, con el fin de garantizar que se ejecuten en los sitios y con los procedimientos establecidos en las especifica-ciones o anexos técnicos.

Llevar a cabo el seguimiento al cronograma de ejecución, así como a los aspec-tos técnicos, económicos y financieros, e informar periódicamente su estado, con el fin de establecer los parciales o definitivos de los contratos inherentes a este proyecto. Requerir por escrito al contratista, con copia a FONADE y a la aseguradora y, cuando a ello haya lugar, solicitar a FONADE con la debida sus-tentación, la imposición de las sanciones que sean procedentes, antes de que finalice el término de ejecución del contrato.

Elaborar actas de recibo de productos de acuerdo con las reglas de participa-ción y con los trabajos ejecutados, acorde con lo indicado en el formato de la propuesta económica y las especificaciones técnicas del proyecto. Sujetas a ve-rificación directa de las cantidades ejecutadas.

Certificar en forma oportuna el cumplimiento por parte del Contratista de las obligaciones contractuales para efectos de los pagos.


Ordenar en cualquier momento, que se suspenda la actividad en general si por parte del Contratista existe incumplimiento sistemático de los requisitos genera-les o de las instrucciones impartidas por parte de la Interventoría.

Conceptuar y someter a la aprobación de FONADE y del Comité del proyecto, las modificaciones a las especificaciones previstas, actividades adicionales y demás. Toda solicitud de modificación deberá estar acompañada de la respec-tiva justificación técnica y económica.

El interventor debe realizar un análisis del avance financiero del contrato, a fin de prever con la suficiente anticipación eventuales necesidades de modificacio-nes de reserva o de disponibilidades presupuestales o cualquier otra medida que FONADE deba tomar para asegurar el flujo de fondos del Contrato. Para este efecto, el interventor deberá elaborar los documentos de justificación, de-bidamente soportados y aprobados por el Gerente respectivo en relación con la viabilidad de las solicitudes de modificación, adición, prórroga, suspensión, re-iniciación o liquidación del contrato.

Informar de inmediato y por escrito, a la Subgerencia de Contratación de FO-NADE y al Gerente del Convenio la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que puedan afectar la ejecución de los trabajos, incluyendo las recomendaciones que procedan según el caso.

Consultar con la Subgerencia de Contratación de FONADE sobre las inquietu-des de orden legal que se presenten en relación con el contrato.

Solicitar cuando se requiera, y con la debida antelación, la prórroga del contrato mediante solicitud escrita debidamente documentada, a la Subgerencia de Con-tratación de FONADE, argumentando las razones que fundamentan dicha soli-citud.

Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Contratista, con el fin de resolver oportunamente aquellas que sean de su competencia y remitir a FONADE las que estén fuera de su alcance.

El interventor deberá seleccionar y aprobar formatos adecuados para el segui-miento y control diario, quincenal y mensual de los trabajos, de acuerdo con lo indicado en el manual de Interventoría y a los compromisos del contratista.

La Interventoría deberá elaborar y suscribir el proyecto de liquidación, dentro de los términos fijados por el mismo, para lo cual se solicitará al Contratista partici-par en la determinación de las cantidades ejecutadas y calidad de los productos a entregar, en la verificación de corrección de defectos o anomalías, en el ase-guramiento del establecimiento de las pólizas requeridas a la terminación del Contrato. La Interventoría deberá atender la solución a las reclamaciones que pudiere presentar el Contratista.

La Interventoría producirá los documentos necesarios en caso de aclaraciones solicitadas por los organismos de control.

Coordinar con FONADE y el SGC las visitas de los SUPERVISORES requeri-das en la ejecución del proyecto.

7.5. OBLIGACIONES ESPECIFICAS Adicionalmente y considerando el alcance de las actividades a desarrollar en el proyecto, el Área de Estudios Previos considera conveniente incorporar las siguientes obligaciones específicas:

Llevar una relación detallada de todo el personal que el contratista de servicios

tenga en el lugar de los trabajos.

Observar el desempeño del personal del contratista, exigiéndole que provea una dirección competente y emplee personal técnico y/o profesional, según correspon-


da, de conformidad con lo establecido en las reglas de participación y en el contra-to respectivo.

Asistir a todas las reuniones que se celebren relacionadas con el objeto del contra-to y elaborar y suscribir las actas correspondientes, garantizando que las mismas sean suscritas por todas las personas que hayan intervenido.

Revisar las actas mensuales de avance, con base en la verificación directa de to-dos los aspectos del contrato y la información diaria y quincenal recibida.

Elaborar, junto con el contratista, las actas de recibo a satisfacción de los produc-tos parciales y finales y participar en los recibos definitivos del proyecto, así como suscribir el acta correspondiente.

Tramitar oportunamente las solicitudes de aplicación de sanciones contractuales y requerimientos al contratista. El interventor antes de la solicitud de aplicación de sanciones contractuales debe requerir al contratista para el cumplimiento, otorgándole un plazo prudencial para ello, siempre que resulte procedente.

Analizar el avance de los trabajos con el fin de prever, con la suficiente anticipa-ción, eventuales incumplimientos de plazos y subplazos, que hagan necesaria la toma de medidas con el contratista para prevenirlos, o para efectos de advertir y sugerir a FONADE la imposición de las sanciones contractuales correspondientes.

Requerir al contratista cuando incumpla obligaciones contractuales, informar de ello por escrito a FONADE y, de resultar pertinente, dar aviso a la aseguradora.

Revisar y aprobar los informes solicitados al contratista.

Entregar periódicamente, según se acuerde con la supervisión de FONADE, un re-sumen de la vigencia del contrato y las pólizas del contratista que guarden relación directa con la ejecución de las actividades objeto del contrato.

Entregar periódicamente, según se acuerde con la supervisión de FONADE, infor-mes por escrito de órdenes y sugerencias impartidas al contratista, las cuales de-ben enmarcarse dentro de los términos del contrato y estar redactadas de manera clara y precisa.

Verificar, permanentemente, el cumplimiento de los plazos y montos asegurados

de las pólizas de garantía o garantías bancarias, según sea el caso, y solicitar su modificación, de ser necesario. Del vencimiento de las garantías deberá informar a FONADE.

Elaborar los documentos y presentar los informes que le sean requeridos en caso de que se interponga en contra de FONADE o el SGC– alguna acción administra-tiva, policial o judicial, o requerimientos formulados por los organismos de control del Estado, que guarde relación con la celebración, ejecución o liquidación del contrato de servicios o de interventoría.

Hacer el seguimiento, control y revisión de los subcontratos que tenga el contratis-ta, de acuerdo a lo estipulado en el contrato.

Revisar la documentación del personal extranjero que participe en el proyecto.


Constatar cuando sea necesario, que las condiciones de orden público sean ga-

rantizadas por las autoridades durante la ejecución de la etapa de adquisición de datos.

Verificar la información básica para el inicio del trabajo de campo y la información de compilación del proyecto.

Consolidar, verificar y aprobar las líneas de datos adquiridas y productos, para la presentación de las cuentas de cobro por parte del contratista.

Recibir la información diaria de campo.

Resumir las actividades, los problemas presentados y las soluciones planteadas. Asimismo reportar los resultados obtenidos tras implementar las soluciones.

Verificar y certificar por escrito que la información de campo está completa y es de buena calidad.

Verificar que se haya completado el levantamiento de datos de magnetometría y gamaespectrometría, así como la calidad de los mismos.

Representar a FONADE/SGC en todas las reuniones relacionadas con la sociali-

zación del proyecto.

Debe contar con software específico para el procesamiento y control de calidad de los datos como Geosoft (Oasis Montaj).

Representar a FONADE/SGC en todas las reuniones relacionadas con la sociali-

zación del proyecto.

Teniendo en cuenta las responsabilidades que deberá cumplir la Interventoría en su función de planeación, revisión y verificación a la ejecución de las obligaciones contractuales del contratista de FONADE, la Interventoría deberá acoger y dar cumplimiento a lo establecido en el Manual de Interventoría de FONADE.

Presentar informes de la ejecución de sus actividades, así:

Los informes se deberán presentar en formato Word y PDF. Cada tabla y/o

figura contenida en el texto, deberá llevar la fuente y el correspondiente

nombre del archivo, las fotos (con su correspondiente ubicación, descripción y

la fecha en que fue tomada), deberán ubicarse preferiblemente dentro del texto

y no como anexos.

La Interventoría deberá presentar los siguientes tipos de Informes:

1. Informe Semanal: La Interventoría presentará semanalmente a FONADE y al SGC, un informe en donde se consigne el control a la programación y ejecución del contrato, avance expresado en metas físicas, avance o atraso expresado en tiempo y acciones implementadas por la Interventoría para recuperar el atraso de las actividades con lo programado. Además incluirá las acciones programadas


para la semana siguiente con las observaciones necesarias. El informe semanal deberá presentarse con corte al día sábado y se entregará a más tardar el día martes de la siguiente semana. El primer informe semanal deberá presentarse el día martes de la tercera semana de ejecución del contrato y su contenido incluirá la ejecución de la fracción de la primera semana más la segunda semana, éste deberá ser remitido simultáneamente vía correo electrónico (pdf o escáner) debidamente suscrito por el Director de Interventoría. El contenido de este informe se especifica en el formato FMI-017, conforme al Manual de Interventoría del FONADE. 2. Informe Mensual: La Interventoría entregará el resumen ejecutivo con la información general del contrato y de su avance acompañados por gráficos, cuadros estadísticos, fotografías, análisis y comentarios en todos sus aspectos. Estos informes incluirán una evaluación permanente de cada una de las actividades ejecutadas e índices de gestión mensual. Se incluirá un registro de las notas que sean cruzadas entre el Interventor, el contratista y FONADE y estará conformado por todos los temas que se desarrollen en la operación. El Informe mensual deberá presentarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del mismo, salvo aquellos casos en los que se establezca una condición diferente ya sea en el pliego de condiciones y/o en el contrato. Para aquellos contratos que inicien en la segunda quincena, el primer informe mensual deberá presentarse al Supervisor del Contrato con corte al último día del segundo mes e incluirá la ejecución de la fracción del mes anterior. El contenido de este informe se especifica en el formato FMI-019, conforme al Manual de Interventoría del FONADE. 3. Informe Final: La Interventoría entregará a FONADE al terminar los trabajos, un informe final, cuyo contenido será como mínimo el siguiente:

o Aspectos contractuales. o Descripción de los trabajos en cada uno de los temas desarrollados con

los procedimientos utilizados y resultados alcanzados (registro fotográ-fico).

o Balance administrativo y financiero del contrato. o Recomendaciones sobre cambios en especificaciones y soluciones da-

das a los problemas que se presentaron durante el desarrollo del con-trato.

o Cronograma final del desarrollo del proyecto en el cual se muestren to-das las incidencias del mismo.

o Certificación del banco donde se manejaron los recursos del anticipo, donde se informe estar liquidada la cuenta.

o Reporte de excedentes financieros generados si los hubo. o Liquidación de la cuenta conjunta, abierta con el contratista, de igual

forma el anticipo, con todos sus soportes y cruce de saldos. o Revisión de los paz y salvos por todo concepto del contratista durante

la ejecución del proyecto. o Revisión de todos los temas desarrollados por el contratista objeto de la

interventoría

La información presentada debe observar los parámetros técnicos de presentación

de informes, contenidos en la Norma Técnica Colombiana NTC 1486. A continua-


ción se listan los elementos básicos que debe presentar un informe de Interventor-ía:

o Portada que indique el contenido, al inicio del mismo. o Tabla detallada de contenido o índice. o Descripción de los lineamientos generales de la Interventoría. o Informe de análisis y recomendaciones. o Las tablas incluidas deben tener una presentación unificada en cuanto

a encabezados y deben estar incluidas en la tabla de contenido. o Formatos.

Los productos entregables en la ejecución de la interventoría son los siguientes:

Informe de revisión del personal asignado

Informe de revisión de equipos asignados y de calibración de los mismos

Informe de revisión del Plan de trabajo

Informe de revisión del Informe de inicio de operaciones de vuelo

Informes de revisión de los Informes Mensuales de avance: Avance de

levantamiento de datos

Informe de revisión del procesamiento: Entrega de bases de datos y

archivos adquiridos de cada bloque (100% de campo)

Informe de revisión de las Grillas

Informe de revisión del Informe final y de los productos finales del proyecto

Informes mensuales de evaluación administrativa, financiera y de

ejecución de actividades

Informe final de la interventoría, conclusiones y recomendaciones

La información recolectada es de carácter confidencial y la misma solo puede ser accedida con permiso escrito por parte del Servicio Geológico Colombiano-SGC.

Igualmente, los interventores no deben mantener archivos de la adquisición de da-

tos en su poder más allá de lo estrictamente necesario para el cumplimiento de las obligaciones contractuales.

7.6. SUPERVISIÓN La supervisión de los contratos será ejecutada por el Gestor del Convenio No. 212071 ó la persona que designe Fonade, quien de manera permanente realizará el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del contrato verificando además la correcta ejecución del objeto contratado. En particular el supervisor ejercerá las siguientes funciones:

a) Aprobar la solicitud de desembolso que el CONTRATISTA le presente, previo

cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente contrato.


b) Verificar que el contratista se encuentre al día con los pagos a seguridad social y parafiscal.

c) Certificar la correcta ejecución del contrato y los resultados esperados. d) Informar oportunamente a FONADE sobre el desarrollo del contrato o bien

sobre su cumplimiento. e) Las demás que fueren necesarias para vigilar el cabal cumplimiento del objeto

contractual.

PARAGRAFO: El supervisor de los contratos está facultado a solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y será responsable por mantener informado a FONADE de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.

En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance de los contratos suscritos entre EL CONTRATISTA y FONADE, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades.

8. GARANTIAS 8.1. GARANTIA DE SERIEDAD El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía consistente en póliza de seguro ó garantía bancaria que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del Presupuesto Oficial Estimado – POE para el grupo o grupos que presente oferta.

8.2. AMPAROS DEL CONTRATO Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la entidad, por razón de la celebración y ejecución del contrato, el estudio previo efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantías que el contratista deberá constituir a favor de Fonade y el Servicio Geológico Colombiano - SGC. El contratista deberá constituir a favor de FONADE una garantía que consistirá en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia en formato para entidades particulares ó garantía bancaria expedida por un banco local, que otorgue los siguientes amparos:

TIPIFICACIÓN DEL RIESGO

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

VIGENCIA RESPONSABLE

Cumplimiento 30% del valor del

contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y

ocho (8) meses mas

Contratista De Salarios, prestaciones sociales

e indemnizaciones laborales

5% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres

(3) años más.


TIPIFICACIÓN DEL RIESGO

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

VIGENCIA RESPONSABLE

Calidad del Servicio 30% del valor del

contrato

Vigente por tres (3) años contados a partir de la suscripción del acta de

recibo final.

La aprobación de las garantías por parte de FONADE es requisito previo para el inicio de la ejecución de los contratos, razón por la cual, ningún contrato en el que se haya previsto la existencia de garantías podrá iniciar su ejecución sin la respectiva aprobación de estas.

9. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como ad-versos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas y planes de contingencia y continuidad de la Interventoría a contratar. FONADE ha elaborado para la ejecución del presente contrato una matriz de riesgos que deberá ser considerada por el oferente. La matriz podrá ser consultada en el Anexo del presente documento. Cordialmente, _________________________________________ JAVIER EDUARDO TORRES MARTINEZ Gerente de Unidad - Área de Estudios Previos Proyectó: Luis Carlos Andrade Fonseca Profesional - Área de Estudios Previos

ANEXO 01 ESTUDIOS PREVIOS - fonade.gov.co … · información requerida para la oferta pública de...

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