Anexo DEP El Salvador 2005-2008 · DEP EL SALVADOR 2005-2008 Cooperación Española 2 3.3 OBJETIVOS...

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EL SALVADOR ________________________ Anexo Matrices Documento Estrategia País Cooperación Española 2005 – 2008

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES

Y DE COOPERACIÓN

SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO

DEP EL SALVADOR 2005-2008 Cooperación Española

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Nivel de prioridad

para la Cooperac

ión Española

(1 al 4)

OE1: Aumentar las capacidades sociales e institucionales LE 1.a: Promoción de la democracia Representativa y participativa y del pluralismo político Fortalecimiento de los Partidos políticos

Apoyar en el fortalecimiento de la capacidad de concertación y consenso de los partidos políticos

Equidad de Género a través del apoyo al diálogo y consenso en la búsqueda de cauces de mayor participación de las mujeres en el ámbito político. .

Programa Regional de Gobernabilidad en Centroamérica

Nacional A pesar de los importantes avances en la democracia salvadoreña, la polarización política y social amenaza la estabilidad democrática, obstaculizando la gobernabilidad y el fortalecimiento de las instituciones democráticas y la participación ciudadana. El rol de los partidos políticos es determinante para el funcionamiento del sistema político. En este ámbito España cuenta con una triple ventaja comparativa: Su condición de país-socio “neutro” sin intereses políticos inmediatos; El relativo éxito alcanzado en su modelo de sistema de partidos; y un suficiente nivel de conocimiento teórico y técnico aplicable a la Ciencia Política.

1

Fortalecimiento de los Procesos y mecanismos Institucionales de diálogo social

Promover procesos de concertación y diálogo entre los diferentes sectores de la vida Nacional, en consonancia con el concepto de desarrollo humano

Apoyar la defensa y respeto de los derechos humanos como criterio determinante de la política de desarrollo humano en El Salvador


Nacional Uno de los principales obstáculos en los procesos de concertación en El Salvador radica en un desigual acceso a información confiable y veraz, y en la invisibilidad, a veces intencionada, de los problemas críticos o de su grado de incidencia social. Una de las vías de mayor acceso al conocimiento de la realidad del país es a través de la elaboración de los informes nacionales de desarrollo humano del PNUD para El Salvador.

1

Apoyo a los procesos electorales democráticos y órganos electorales.

Apoyar a las instituciones para garantizar la pluralidad ideológica y las garantías democráticas en los procesos electorales

Garantizar el ejercicio real de los derechos políticos de la ciudadanía.


Nacional El Tribunal Supremo Electoral (TSE) es la institución que garantiza la pluralidad ideológica y garantías democráticas en los procesos electorales. Sin embargo, el TSE no es ajeno ni a la polarización ideológica, ni a la politización partidaria. Superar estas debilidades pasa por apoyar y acompañar el proceso de modernización iniciado por esta institución con reformas que favorezcan la neutralidad e imparcialidad y un mayor control en el funcionamiento interno de los partidos.

1

LE 1.b: Fortalecimiento del Estado de Derecho Mejora de las garantías y derechos fundamentales en políticas de interior y seguridad pública y ciudadana.

Contribuir en el combate a la violencia mediante la prevención del delito, el control de la impunidad , y la rehabilitación de las personas privadas de libertad

Garantizar desde el Estado el respeto a la vida , a la integridad física y a las libertades individuales de sus ciudadanas y


Nacional El alto grado de inseguridad pública, en tendencia progresiva, constituye el más grave problema a nivel ciudadano e institucional. La reacción gubernamental frente a esta situación, aunque no haya resultado eficaz, sí revela la firme voluntad institucional de acometerlo. La dimensión y trascendencia del problema ha justificado la intervención en este ámbito de otras agencias internacionales, siendo muy destacada

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LE en ese país



dicha LE



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Nivel de prioridad

para la Cooperac

ión Española

(1 al 4) ciudadanos la iniciativa del PNUD, de un programa más amplio que compartiera el

objetivo de la lucha contra la violencia. Para el fortalecimiento operativo y técnico de las instituciones policiales, la Cooperación Española cuenta con el valor añadido de haber prestado asistencia técnica continuada durante 10 años a través del programa de fortalecimiento institucional financiado por la Unión Europea y del Proyecto de Fortalecimiento de la Capacitación Técnica y Científica de la Policía de Investigación del Delito (AECI-PNC).

LE1c.Desarrollo de la Administración al servicio de la ciudadanía y buena gestión de asuntos públicos. Descentralización y fortalecimiento de las administraciones locales

Fortalecer a las municipalidades y asociaciones intermunicipales como actores políticos y agentes activos del desarrollo local

Reducción de la pobreza brindando servicios básicos de calidad a la ciudadanía. Equidad de género posibilitando el acceso a las mujeres a estos beneficios.

Programa de fortalecimiento de los gobiernos locales de la región CA

Golfo de Fonseca Ahuachapán

A nivel nacional se ha desarrollado una agenda para el desarrollo local y en la última década los gobiernos municipales han asumido mayor protagonismo en la satisfacción de las demandas de la población.

1

OE 2: Aumentar las capacidades humanas Ámbito de actuación 2.1. Derecho a la alimentación: Soberanía Alimentaria y Lucha contra el Hambre

LE 2.1.a: Fortalecimiento de la soberanía alimentaria en los ámbitos micro y local (familiar, comunidad y municipio) -Incremento de la producción Local familiar diversificada, pequeñas estructuras de transformación y redes de comercialización para el consumo local -Fomento de unidades colectivas de producción alimentaria que favorezcan el consumo local -Fomento y apoyo a procesos individuales y comunitarios de acceso y control sobre los recursos de manera sostenible. -Actuaciones para el desarrollo de la

Reducción del número de personas que no logran alimentarse suficientemente Apoyo al desarrollo e implementación de sistemas de educación y formación profesional, educación nutricional, etc. Mejorar la capacidad de los gobiernos locales para promover la soberanía alimentaría

Reducción de la pobreza y mejora de las condiciones de vida y alimentación básica Equidad de género Medioambiente Garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales renovables y la biodiversidad

Programa Regional de Desarrollo Sostenible en Centro América

Oriente.: Golfo Fonseca y departamentos de San Miguel Occidente: Departamentos de Ahuachapan y Sonsonate

La ausencia de tenencia de tierra y la extrema pobreza que sufre el 18% de la población justifica apoyo técnico y financiero para la implementación de acciones en estas líneas estratégicas

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LE en ese país



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Nivel de prioridad

para la Cooperac

ión Española

(1 al 4) autoestima y de las capacidades y conocimiento disponible en los niveles locales -Desarrollo coordinado de iniciativas de seguridad alimentaria y fortalecimiento de las instancias de gobierno local para la apropiación y Sostenibilidad -Acciones dirigidas a la seguridad alimentaria de mujeres y niñas

OE 2: Aumentar las capacidades humanas Ámbito de actuación 2.2 Educación

Línea Estratégica 2.2.f Otras actuaciones relacionadas Fortalecimiento de los Centros de educación superior de formación del profesorado

Potenciar los procesos de innovación e investigación e intercambio en los centros de formación del profesorado. Diseñar estrategias para una mayor vinculación de las instituciones de formación del profesorado con la problemática y realidad de la escuela salvadoreña

Contribuir a la reducción de la pobreza a través de la mejora de la educación en las escuelas públicas y comunidad educativa con apoyo de las instituciones de educación superior Equidad de género con intervenciones que favorezcan la igualdad en el acceso a la educación en todos sus niveles

Apoyar el proceso de integración centroamericana en materia educativa a través del Programa de mejora de la Calidad Educativa

Nacional (8 centros de formación del profesorado)

La Prueba de Evaluación de Competencias y Actitudes (ECAP) a la cual se someten todos los egresados de las carreras de profesorado, como requisito para graduarse, obtuvieron en el año 2002 una nota promedio de 5,6, aprobando únicamente el 40%. Frente a esta realidad es importante contribuir al fortalecimiento y calidad de los Centros de educación superior de formación de docentes, contribuyendo con ellos a la mejora de calidad de la educación en al ámbito nacional y en todos los niveles

1

Fortalecimiento del sistema de información, seguimiento y evaluación.

Apoyar, potenciar y dar seguimiento a los procesos de autoevaluación

Contribuir a la reducción de la pobreza a través del fortalecimiento

Apoyar el proceso de integración centroamericana en materia educativa a

Nacional

Garantizando los procesos de autoevaluación en cada uno de los Centros Escolares se podrá detectar fortalezas y debilidades a las que dar seguimiento posterior, a fin de mejorar la calidad educativa en todo el país.

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LE en ese país



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Nivel de prioridad

para la Cooperac

ión Española

(1 al 4) institucional de las escuelas salvadoreñas para elevar la autonomía y desempeño de la institución, incidiendo en la calidad educativa.

del sistema de información, seguimiento y evaluación de la educación en las escuelas públicas y comunidad educativa.

través del Programa de mejora de la Calidad Educativa

Fortalecimiento del currículo nacional

Apoyar procesos de reorientación curricular en las diferentes áreas y niveles educativos que se desarrollen para una adecuada evaluación de aprendizajes

Contribuir a la reducción de la pobreza a través de la mejora de la curricula nacional en los diferentes niveles educativos

Apoyar el proceso de integración centroamericana en materia educativa a través del Programa de mejora de la Calidad Educativa

Nacional

Los promedios de pruebas de logro de centros, PAES 2000, fueron de 5.08 en los Centros públicos. Apoyar el esfuerzo de reorientación curricular contribuiría a centrar la educación en el proceso de aprendizaje-enseñanza, facilitando la mejora de la capacidad de análisis y síntesis de las y los estudiantes, y no tanto de memorización de contenidos.

1

OE2 Aumentar las capacidades humanas. Ambito de actuación 2.3 SALUD

LE 2.3.a Fortalecimiento institucional de los sistemas públicos de salud

� -Fortalecimiento del liderazgo como ente rector del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS):

� -Apoyo técnico en las labores de planificación y gestión del MSPAS y de sus respectivas instituciones públicas sanitarias.

� -Apoyo y acompañamiento en los procesos de descentralización de los servicios de salud.

� -Apoyo a las direcciones de recursos humanos del MSPAS.

� -Apoyo a la formación de

Refuerzo de los Sistemas de Gestión de la Información y Vigilancia Epidemiológica Fortalecimiento e impulso del proceso de descentralización de los servicios públicos de salud apoyando en el desarrollo organizativo y operativo de sus instancias para la mejora de los servicios de salud. Formación de los recursos humanos en la planificación, gestión,

Lucha contra la pobreza ofreciendo a toda la población un servicio de atención en salud de calidad, eficaz y eficiente mediante el enfoque de Atención Primaria en Salud (APS) Equidad de género a través de intervenciones que fomenten el acceso a los servicios de protección social y sanitarios de las

Erradicar la pobreza extrema y el hambre (ODM 1) Reducir la mortalidad materna (ODM 4) Reducir la mortalidad infantil (ODM 5) Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades (ODM 6)

Nacional Región occidental: Santa Ana, Metapan, Sonsonate, Chalchuapa y Ahuachapán.

Tomando como referencia la experiencia y los éxitos del Proyecto de desarrollo organizativo y operativo del Sistema Básico de Salud Integral (SIBASI) de Ahuachapán, se buscaría consolidar este modelo en el resto de SIBASIs del país. Todos los SIBASIs de la zona occidental fortalecidos.

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LE en ese país



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Nivel de prioridad

para la Cooperac

ión Española

(1 al 4) recursos humanos en salud, tanto en áreas asistenciales como en las de planificación y gestión

� -Refuerzo a las instituciones formadoras de salud del Estado: Escuelas de salud publica, universidad de El Salvador

seguimiento y evaluación de los servicios de atención en salud

mujeres

LE 2.3.b Mejora de la salud sexual y reproductiva y reducción de la mortalidad materna Apoyo a la mejora en la salud sexual y reproductiva de la sociedad salvadoreña Implicar a la población masculina en los aspectos de salud sexual y reproductiva Apoyo a la disminución de la morbi-mortalidad materna

Promover la educación sexual reproductiva y campañas de información y sensibilización, para mujeres y hombres, sobre planificación familiar. Promover actividades para incentivar la participación y co-responsabilidad de los hombres en la salud sexual y reproductiva. Apoyo a servicios de control pre-natal y atención neonatal y post-natal. Mejora de la accesibilidad de las estructuras e instalaciones sanitarias para las mujeres. Mejora de la atención ginecológica de las mujeres.

Lucha contra la pobreza a través de acciones que incorporen a la mujer fortaleciendo su toma de decisiones en su salud sexual y reproductiva Equidad de género a través de intervenciones que tengan en cuenta las necesidades prácticas y estratégicas de las mujeres y fomenten el acceso a los servicios de protección social y sanitarios y promuevan la salud sexual y reproductiva de las mujeres

Mejora de la salud materna (ODM 5)

Nacional con especial énfasis en los SIBASIs

No existe una Política Nacional en salud sexual y reproductiva Altas tasas de fecundidad en el grupo de edad de los 15 a los 19 años Menos del 60% de adolescentes han recibido información sobre embarazo y métodos anticonceptivos en centros educativos Poco interés y escasa participación de la población masculina en la salud sexual y reproductiva, por la prevalencia de patrones culturales patriarcales y machistas

2

LE 2.3.c Mejora de la salud infantil

Mejora en prevención y control de enfermedades

Lucha contra la pobreza a través

Reducir la mortalidad infantil (ODM 4)

Nacional con

De acuerdo a los indicadores de salud las tasas de mortalidad infantil siguen siendo altas en el país. Por otra parte, la población infantil en


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LE en ese país



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Nivel de prioridad

para la Cooperac

ión Española

(1 al 4) Reducción de la morbilidad y mortalidad infantil mejorando la salud de niños y niñas

relacionadas con la infancia en menores de 5 años. Apoyo a programas de vacunación, nutrición infantil y educación para la salud en el medio escolar Promover procesos de formación y capacitación en comunidades para la prevención de enfermedades infantiles Apoyo a atención neonatal Mejora en la formación a personal sanitario que atiende partos

de acciones para la mejora de la salud infantil Equidad de género a través de intervenciones que tengan en cuenta las necesidades prácticas y estratégicas de las mujeres y fomenten el acceso a los servicios de protección social y sanitarios de los niños y niñas.

especial énfasis en los SIBASIs de la zona occidental del país

menores de 5 años sigue siendo altamente vulnerable. 2

OE 2: Aumentar las capacidades humanas Ámbito de actuación 2.5. Habitabilidad básica

Línea Estratégica 2.5.b. Mejoramiento de áreas rurales precarias, así como tugurios o barrios marginales -Apoyo a la ordenación territorial y a la planificación urbanística -Disminución de la vulnerabilidad en lugares públicos y en viviendas en riesgo -Construcción y/o mejora de equipamiento público: dispensarios, escuelas, lavaderos, áreas recreativas, centros comunitarios de comunicación, mercados,

Mejorar las condiciones de habitabilidad y salubridad de los asentamientos humanos de mayor vulnerabilidad y pobreza

Mejorar la sostenibilidad ambiental y social de los asentamientos humanos de los sectores más vulnerables

Erradicar la pobreza extrema y el hambre, ODM 1 Garantizar la sostenibilidad del medioambiente ODM7

Nacional. Ahuachapán y Sonsonate. Llanura costera oriental

Un alto porcentaje de personas en el país viven en tugurios y viviendas que se encuentran en grave situación de riesgos sin condiciones de salubridad y habitabilidad.

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LE en ese país



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Nivel de prioridad

para la Cooperac

ión Española

(1 al 4) iluminación pública, etc. -Instalación o ampliación del suministro de agua, luz (preferentemente con fuentes renovables), saneamiento y alcantarillado público y domiciliario (incluyendo edificación eficiente en el plano energético y medioambiental). -Servicio de recogida y tratamiento de residuos sólidos

OE 2: Aumentar las capacidades humanas Ámbito de actuación 2.6. Acceso a agua potable y saneamiento básico

LE 2.6.a Acceso al agua potable y saneamiento básico -Apoyo al diseño e implementación de políticas y normativas comunitarias, locales, nacionales e internacionales que aseguren el acceso equitativo al agua y su uso eficiente. -Protección de recursos hídricos y la gestión de éstos con criterios de sostenibilidad medioambiental. -Apoyo a la gestión de la demanda y la formación de capital humano para el manejo del recurso. -Educación y capacitación comunitaria para el adecuado uso del agua y para el mantenimiento y gestión de los sistemas de agua, saneamiento y depuración. -Tecnologías apropiadas para la sostenibilidad de las infraestructuras -Tratamiento de residuos

Ampliar la cobertura de acceso a agua potable y saneamiento Aumentar la capacidad técnica local para la gestión integral de los recursos hídricos

Reducción de la pobreza y mejorada de las condiciones de vida y salubridad Medioambiente Garantizar la gestión integral de los recursos hídricos y reducción de la contaminación ambiental Equidad de género, a través de un mayor acceso y control de las mujeres sobre el manejo, gestión y administración de los recursos hídricos y de los sistemas de saneamiento

Erradicar la pobreza extrema y el hambre, ODM 1 Garantizar la sostenibilidad del medioambiente ODM7

Nacional con prioridad en San Miguel, La Unión, Ahuachapan y Sonsonate

Un 40% de la población no tiene acceso a agua potable y un 25% a saneamiento Desde el año 2000 se han duplicado las consultas por enfermedades de origen ambiental

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na

Car

ácte

r tri

naci

onal

H

ondu

ras

–S

alva

dor-

Nic

arag

ua

LE

4.c:

Fo

rtal

ecim

ient

o in

stitu

cion

al

en

mat

eria

de

ge

stió

n de

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io a

mbi

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la

el

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es

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gias

, P

rogr

amas

o

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es

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iona

les

rela

cion

ados

co

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de

sarr

ollo

so

sten

ible

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co

nser

vaci

ón d

e la

Bio

dive

rsid

ad o

el

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io a

mbi

ente

en

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ral

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moc

ión

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mec

anis

mos

de

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ordi

naci

ón e

ntre

las

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s de

ni

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onal

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n m

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ia d

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bien

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bien

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as s

ecto

riale

s en

m

ater

ia

de

med

io

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ente

m

edia

nte

la

utili

zaci

ón

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os

inst

rum

ento

s.

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emen

tar

las

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cida

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las

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co

n co

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ambi

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les

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qu

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l co

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icie

ncia

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am

bien

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el p

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uald

ad d

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la

s m

ujer

es.

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l pro

ceso

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inte

grac

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cent

roam

eric

ana

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vés

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de

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ón d

el P

rogr

ama

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ucar

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XI p

ara

la

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y R

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Dom

inca

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dura

s –

Sal

vado

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El M

AR

N, l

as m

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ipal

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ambi

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cond

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.

1

LE 4

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educ

ir la

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n si

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ecto

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as c

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smos

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n y

gest

ión.

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usas

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Luch

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eza.

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itorio

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iona

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7 %

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1

DE

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AD

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200

5-20

08

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11

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acio

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ón

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Just

ifica

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ativ

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egid

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inan

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prio

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C

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rac

ión

Esp

añol

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al 4

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bien

tale

s -In

icia

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de

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cter

par

ticip

ativ

o vi

ncul

adas

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la re

ducc

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y la

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ción

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arac

ión

para

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stre

s.

Nic

arag

ua

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5: A

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ad y

las

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cida

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rale

s LE

5.b

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ción

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ltura

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ión,

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serv

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n,

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ción

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so s

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onio

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tura

l -G

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el d

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P

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onio

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tura

l (ta

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le e

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ngib

le) a

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sos

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Fo

rmac

ión

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curs

os

en g

estió

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ltura

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lora

ndo

la c

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ivid

ad y

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scan

do e

spac

ios

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entro

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a lo

grar

la

inte

grac

ión

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so

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ucci

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dice

s de

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ona

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ís: S

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Ana

, M

etap

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Son

sona

te,

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lchu

apa

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pleo

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ltura

l, ec

ológ

ico

y ru

ral,

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cha

cont

ra la

po

brez

a y

equi

dad

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éner

o,

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rpor

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s m

ujer

es e

n to

das

las

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ones

del

pr

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y

visi

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su

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l en

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cons

trucc

ión

de la

cu

ltura

y e

n el

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rtale

cim

ient

o de

un

a id

entid

ad

cultu

ral q

ue

reco

nozc

a a

los

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ador

eños

y

salv

ador

eñas

com

o

N

acio

nal

Suc

hito

to,

Dep

arta

me

nto

de

Cus

catlá

n,

San

S

alva

dor,

Cha

lchu

apa

No

exis

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na p

uest

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onio

Cul

tura

l com

o re

curs

o qu

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labo

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llo y

la lu

cha

cont

ra la

pob

reza

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el p

aís.

E

n el

paí

s, ú

nica

men

te e

l siti

o ar

queo

lógi

co “J

oyas

de

Cer

én”

es

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noci

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patri

mon

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anid

ad, n

o ob

stan

te,

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atrim

onio

cul

tura

l, ta

ngib

le e

inta

ngib

le c

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ran

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ncia

l par

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sarr

ollo

hum

ano.

Así

mis

mo,

en

el p

aís

no e

xist

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cion

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inte

grad

a de

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serv

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n de

l pat

rimon

io.

Dad

a es

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ad,

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ribuc

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tizar

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ient

e y

efic

azm

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gest

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cultu

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omen

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ativ

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ello

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cont

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l fo

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ient

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ial,

inte

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los

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ocie

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eña,

más

allá

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una

pers

pect

iva

econ

ómic

a.

3


12



LE en ese país



dicha LE



existe)




Nivel de prioridad

para la Cooperac

ión Española

(1 al 4) sociedad histórica, plural, y contemporánea.

OE6: (Genero y Desarrollo): Aumentar las capacidades y autonomía de las mujeres LE 6.a Promoción de una mayor representación de las mujeres y participación paritaria en todos los espacios sociales y políticos -Incentivar la participación de las mujeres dentro de los Gobiernos Locales. -Apoyo a la sociedad civil, especialmente a ONG´s que velan por la defensa de los derechos de las mujeres -Mayor presencia de mujeres en partidos políticos, cuadros de dirección y candidaturas para cargos públicos

Apoyo a procesos de sensibilización, capacitación y formación en liderazgo de mujeres. Apoyo a procesos de sensibilización y formación con candidatos y candidatas de partidos políticos Mejorar los mecanismos de control social y procesos de construcción de ciudadanía

Facilitar el empoderamiento y la transversalidad del enfoque de género en las instituciones públicas y privadas, para una mayor inclusión y participación activa de las mujeres en los ámbitos social y político

Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer (ODM 3)

Nacional Siguen existiendo graves obstáculos para promover la equidad en el ámbito de la participación política y de la ciudadanía. Las oportunidades de las mujeres para ejercer el poder tienden a ser mayores en los gobiernos locales y, aunque su presencia en el ámbito local ha ido en aumento, los datos muestran que es claramente insuficiente: las mujeres representan apenas un 6.5% del total de alcaldes y alcaldesas. Respecto a la participación en los órganos de poder del Estado, los resultados recientes también muestran una situación gravemente deficitaria para las mujeres, representando en la actual legislatura, el 10.7% del total de parlamentarios En cuanto a la participación de mujeres a través del voto en las últimas elecciones legislativas del año 2003, esta fue de un 51.62%, frente al 48.38% de participación masculina. Aunque en relación al total de mujeres con capacidad de voto, solo ejercieron este derecho el 38.2%.

1

LE 6.b Fortalecimiento de las políticas y mecanismos nacionales de igualdad de género Apoyo a los ejes principales de la Política Nacional de la Mujer y al Fortalecimiento del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU)

Apoyo a las políticas públicas establecidas en la Política Nacional de la Mujer. - Fortalecimiento de

las capacidades del recurso humano vinculado a la política Nacional de la Mujer.

- Apoyo a la creación y/o revisión en materia legislativa.

- Apoyo a la creación de planes de igualdad.

- Apoyo a medidas integrales para la

Facilitar el empoderamiento y la transversalidad del enfoque de género en las instituciones públicas y privadas, especialmente en aquellas áreas de política pública de intervención de la cooperación española en el país

Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer (ODM 3)

Institucional / Nacional Zonas oriental (Departamentos de La Unión, San Miguel y Usulután) y occidental (Ahuachapán, Sonsonate, Santa Ana, Metapán y Chalchuapa) del país

El ISDEMU tiene el presupuesto más bajo de todas las instituciones de Gobierno (0.04%), y su nivel de incidencia en otros ministerios es formal, por lo que urge el apoyo a este mecanismo para aumentar su perfil de rector de políticas públicas En el 2005 no existe una ley de igualdad de oportunidades, y quedan importantes convenios por ratificar A pesar de los importantes avances en materia de violencia intrafamiliar, en el país no existe una política integral sobre la prevención y tratamiento de la violencia de género.

1

DE

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14

Actores de la Cooperación Española SECI / AECI MINISTERIOS

DGCG SGCMyH DGCC GT CCAA Y EELL


BIL. MULT. ONGD MIC

R. CULT. BIL.

AA,HyE

OTRO ONGD DIRECTA OTRAS

M° Ind., Tur y Com.

M° Ec. y Hac.

MAEC (NO

SECI)

OTROS M°

ONGD (OTROS FONDO

S)

OTROS ACTORE

S

LE 1.a: Promoción de la democracia representativa y participativa y del pluralismo político -Fortalecimiento de los Partidos Políticos. -Fortalecimiento de los procesos y mecanismos institucionales e diálogo social -Apoyo a los procesos electorales democráticos y órganos electorales

Apoyo Financiero

(FAD)

Proyecto

Apoyo Financi

ero (Subvención)

NO NO

NO

NO NO

NO

NO NO

NO

NO NO

NO

NO NO

NO

NO NO

NO

NO NO

NO

NO NO

NO

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NO

NO NO

SI (en

tramite)

NO NO

NO

NO NO

NO

NO NO

NO

Universidad

LE 1.b: Fortalecimiento del Estado de Derecho. Mejora de las garantías y derechos fundamentales en políticas de interior y seguridad pública y ciudadana

Proyecto

NO

SI

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

MIR SES (AT)

Universi

dad

LE 1.c.: Desarrollo de la Administración al servicio de la ciudadanía y buena gestión de asuntos públicos. Descentralización y fortalecimiento de las administraciones locales

Proyecto

NO

ONGs

NO

NO

NO

NO

SI

NO

NO

NO

NO

NO

NO

OE2 Aumentar las capacidades humanas AMBITO DE ACTUACIÓN: DERECHO A LA ALIMENTACIÓN: SOBERANÍA ALIMENTARIA Y LUCHA CONTRA EL HAMBRE

LE 2.1.a: Fortalecimiento de la soberanía alimentaria en los ámbitos micro y local (familiar, comunidad y municipio) -Incremento de la producción Local familiar diversificada, pequeñas estructuras de transformación, redes de comercialización y fomento de unidades colectivas de producción alimentaria que favorezcan el consumo local -Fomento y apoyo a procesos individuales y comunitarios de acceso y control sobre los recursos. -Actuaciones para el desarrollo de la autoestima y de las capacidades y

Programa Desarrollo Sostenible

AECI

FAO

SI

NO

NO

NO

NO

SI

NO

SI

NO

NO

NO

NO


15




BIL. MULT. ONGD MIC

R. CULT. BIL.

AA,HyE



M° Ec. y Hac.

MAEC (NO

SECI)

OTROS M°

ONGD (OTROS FONDO

S)

OTROS ACTORE

S

conocimiento disponible en los niveles locales -Desarrollo coordinado de iniciativas de seguridad alimentaria y fortalecimiento de las instancias de gobierno local para la apropiación y Sostenibilidad -Acciones dirigidas a la seguridad alimentaria de mujeres y niñas AMBITO DE ACTUACIÓN: EDUCACIÓN LE 2.2.c Contribución a la mejora de la calidad de la educación -Mejora de la formación y condición del profesorado y del personal educativo -Fortalecimiento de la comunicad escolar -Fortalecimiento institucional de los sistemas públicos de educación

Programa de

Educación

SECC-SICA SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO MINED SI

Universidad de

Barcelona

Línea Estratégica 2.2.f Otras actuaciones relacionadas -Fortalecimiento de los Centros de educación superior de formación del profesorado -Fortalecimiento del sistema de información, seguimiento y evaluación -Fortalecimiento del currículo nacional

Programa de

Educación

SECC-SICA SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO MINED SI

Universidad de

Barcelona

AMBITO DE ACTUACIÓN: SALUD LE 2.3.a Fortalecimiento institucional de los sistemas públicos de salud

-Fortalecimiento del liderazgo como ente rector del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social:

-Apoyo técnico en las labores de planificación y gestión del MSPAS y sus instituciones públicas

-Apoyo y acompañamiento en los procesos de descentralización de los servicios de salud.

-Apoyo a las direcciones de recursos humanos del MSPAS.

-Apoyo a la formación de recursos

Programa Salud AECI

OPS SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO MSPAS NO

Universidades

Escuela Andaluza de Salud Publica (EASP)


16




BIL. MULT. ONGD MIC

R. CULT. BIL.

AA,HyE



M° Ec. y Hac.

MAEC (NO

SECI)

OTROS M°

ONGD (OTROS FONDO

S)

OTROS ACTORE

S

humanos en salud, en áreas asistenciales, de planificación y gestión

-Refuerzo a las instituciones formadoras de salud del Estado

LE 2.3.b Mejora de la salud sexual y reproductiva y reducción de la mortalidad materna -Apoyo a la mejora en la salud sexual y reproductiva -Implicar a la población masculina en los aspectos de salud sexual y reproductiva -Apoyo a la disminución de la morbi-mortalidad materna

Programa Salud AECI

OPS FNUAP UNICE

F

SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO MSPAS NO

Escuela Andaluza de Salud Publica (EASP)

LE 2.3.c Mejora de la salud infantil Reducción de la morbilidad y mortalidad infantil mejorando la salud de niños y niñas

NO UNICEF SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO MSPAS NO NO

AMBITO DE ACTUACIÓN: HABITABILIDAD BÁSICA

Línea Estratégica 2.5.b. Mejoramiento de áreas rurales precarias, así como tugurios o barrios marginales

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AMBITO DE ACTUACIÓN: ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

Línea Estratégica 2.6.a. Acceso al agua potable y saneamiento básico.

Programa Desarrollo Sostenible

AECI

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NO NO NO NO

SI

SI SI NO NO NO NO

OE3 Aumentar las capacidades económicas

LE 3.a. Apoyo a la micro y pequeña empresa, en el ámbito de los sectores productivos priorizados en el Plan Director -Microfinanzas -Apoyo a los Servicios de Desarrollo Empresarial -Apoyo al establecimiento de redes y

Programa de

Desarrollo Sostenible

de la AECI

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17




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M° Ec. y Hac.

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OTROS ACTORE

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vínculos empresariales -Apoyo a la empresa de economía social e iniciativas de comercio justo -Fortalecimiento de las capacidades comerciales LE 3.e Otras actuaciones relacionadas Formación para el empleo e inserción laboral

Proyecto NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO Mº Trabajo

SI NO

OE4 Aumentar las capacidades para mejorar la sostenibilidad ambiental

LE 4. a Conservación y gestión sostenible de la biodiversidad y ecosistemas -Conservación del Patrimonio Natural -Gestión Integral y sostenible del agua -Fomento del uso eficiente del agua por los usuarios con apoyo a organizaciones locales e instituciones y la programación de actividades de sensibilización

Programa Araucaria

XXI

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NO

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Mº del Ambiente

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LE 4.b: Producción sostenible de recursos básicos -Uso sostenible del Patrimonio Natural a través del fomento de actividades tradicionales no agresivas con el medio Ambiente y de alternativas sostenibles generadoras de ingresos para la población local -Uso eficiente de la energía y promoción de las energías renovables

Programa Araucaria

XXI

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NO

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NO

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Mº del Ambiente

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LE 4.c: Fortalecimiento institucional en materia de gestión del medio ambiente. -Respaldar la elaboración de estrategias, Programas o planes Nacionales relacionados con el desarrollo sostenible, la conservación de la Biodiversidad o el medio ambiente en general -Promoción de mecanismos de coordinación entre las políticas de nivel regional, nacional y local en materia de medio Ambiente

Programa Araucaria

XXI

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18




BIL. MULT. ONGD MIC

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M° Ec. y Hac.

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ONGD (OTROS FONDO

S)

OTROS ACTORE

S

-Actuaciones con dimensión regional de los desafíos medioambientales -Apoyo a políticas sectoriales medioambientales mediante la utilización de nuevos instrumentos. LE 4.f. Reducir la vulnerabilidad de las personas en situación de pobreza respecto a su entorno ambiental. -Fortalecer las capacidades de los gobiernos y organismos especializados para abordar las causas de los desastres -Integrar la reducción de riesgos de desastres en la planificación y gestión. -Abordar las causas de los peligros ambientales -Iniciativas de carácter participativo vinculadas con la reducción y mitigación de riesgos y preparación para desastres.

Programa Araucaria

XXI

NO

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SI

NO

NO

NO

SI

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SI

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NO

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Ministerio de

Fomento

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OE5 Aumentar la libertad y las capacidades culturales

Programa Araucaria

XXI

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NO

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NO

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SI

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NO

Mº del Ambiente

SI

NO

LE 5.b Cooperación cultural para el desarrollo, políticas culturales al servicio de los objetivos de desarrollo. -Fortalecimiento institucional en materia de cultura. -Formación de recursos humanos para la gestión cultural -Investigación, conservación, recuperación y uso social del patrimonio cultural -Generación de capacidades individuales y colectivas para la creatividad y el diálogo intercultural como factor de desarrollo.

Programa

NO

NO

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NO

NO

NO

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NO

NO

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OE6 (Género y Desarrollo): Aumentar las capacidades y la autonomía de las mujeres

LE 6.a Promoción de una mayor representación de las mujeres y participación paritaria en todos los espacios sociales y políticos

NO

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NO

NO

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19




BIL. MULT. ONGD MIC

R. CULT. BIL.

AA,HyE



M° Ec. y Hac.

MAEC (NO

SECI)

OTROS M°

ONGD (OTROS FONDO

S)

OTROS ACTORE

S

Incentivar la participación de las mujeres dentro de los Gobiernos Locales. Apoyo a la sociedad civil, especialmente a ONG´s que velan por la defensa de los derechos de las mujeres Mayor presencia de mujeres en partidos políticos, cuadros de dirección y candidaturas para cargos públicos LE 6.b Fortalecimiento de las políticas y mecanismos nacionales de igualdad de género Apoyo a los ejes principales de la Política Nacional de la Mujer y al Fortalecimiento del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU)

Programa

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NO

NO

NO

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Instituto

de la Mujer de España

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20


Objetivo/s estratégico/s para las LE en ese país Zona/s de intervención

prioritaria

Socios Locales estratégicos necesarios

Alianzas y sinergias estratégicas

necesarias con los actores

internacionales de cooperación

OE1 (Gobernanza democrática) Aumento de las capacidades sociales e institucionales

LE 1.a: Promoción de la democracia representativa y participativa y del pluralismo político Fortalecimiento de los Partidos políticos Fortalecimiento de los Procesos y mecanismos Institucionales de diálogo Social Apoyo a los procesos electorales democráticos y órganos electorales

-Apoyar en el fortalecimiento de la capacidad de concertación y consenso de los partidos políticos -Promover procesos de concertación y diálogo entre los diferentes sectores de la vida Nacional, en consonancia con el concepto de desarrollo humano -Apoyar a las instituciones para garantizar la pluralidad ideológica y las garantías democráticas en los procesos electorales

Nacional

Partidos políticos Consejo Nacional Para el Desarrollo

Sostenible (Secretaría Técnica De la Presidencia) Tribunal Supremo

Electoral

PNUD PNUD

NO

LE 1.b: Fortalecimiento del Estado de Derecho Mejora de las garantías y derechos fundamentales en políticas de interior y seguridad pública y ciudadana.

Contribuir en el combate a la violencia mediante la prevención del delito, el control de la impunidad , y la rehabilitación de las personas privadas de libertad

Nacional Policía Nacional Civil Academia Nacional de Seguridad Pública UTE de la Comisión Coordinadora del Sector de Justicia e instituciones que la integran Departamento de Prueba y Libertad Asistida (CSJ) Consejo Nacional de Seguridad Pública

PNUD

LE1c.Desarrollo de la Administración al servicio de la ciudadanía y buena gestión de asuntos públicos. Descentralización y fortalecimiento de las administraciones locales.

Fortalecer a las municipalidades y asociaciones intermunicipales como actores políticos y agentes activos del desarrollo local

Golfo de Fonseca y Ahuachapán

Gobiernos de las municipalidades de la Mancomunidad del Golfo de Fonseca y Ahuachapán CONADEL COMURES ISDEM FISDL ANDRYSAS

RECODEL (Red para la

coordinación al desarrollo local)

OE2 Aumentar las capacidades humanas


21



prioritaria





AMBITO DE ACTUACIÓN: DERECHO A LA ALIMENTACIÓN: SOBERANÍA ALIMENTARIA Y LUCHA CONTRA EL HAMBRE

LE 2.1.a: Fortalecimiento de la soberanía alimentaria en los ámbitos micro y local (familiar, comunidad y municipio) -Incremento de la producción Local familiar diversificada, pequeñas estructuras de transformación y redes de comercialización para el consumo local -Fomento de unidades colectivas de producción alimentaria que favorezcan el consumo local -Fomento y apoyo a procesos individuales y comunitarios de acceso y control sobre los recursos de manera sostenible. -Actuaciones para el desarrollo de la autoestima y de las capacidades y conocimiento disponible en los niveles locales -Desarrollo coordinado de iniciativas de seguridad alimentaria y fortalecimiento de las instancias de gobierno local para la apropiación y Sostenibilidad -Acciones dirigidas a la seguridad alimentaria de mujeres y niñas

Reducción del número de personas que no logran alimentarse suficientemente Apoyo al desarrollo e implementación de sistemas de educación y formación profesional, educación nutricional, etc. Mejorar la capacidad de los gobiernos locales para promover la soberanía alimentaría

Oriente.: Golfo Fonseca y departamentos de San Miguel Occidente: Departamentos de Ahuachapan y Sonsonate

CENTA MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA ONGS LOCALES PROGRAMA RED SOLIDARIA

FAO

AMBITO DE ACTUACIÓN: EDUCACIÓN LE 2.2.c Contribución a la mejora de la calidad de la educación -Mejora de la formación y condición del profesorado y del personal educativo -Fortalecimiento de la comunicad escolar -Fortalecimiento institucional de los sistemas públicos de educación

-Contribuir a mejorar el desempeño de docentes apoyando los procesos pedagógicos. -Contribuir a mejorar el desempeño de los directores de centros educativos, apoyando los procesos de gestión y administración -Contribuir a mejorar los procedimientos de seguimiento y evaluación -Fomentar el protagonismo y autonomía de los centros escolares.

Nacional MINED Unión Europea OEI JICA

Línea Estratégica 2.2.f Otras actuaciones relacionadas Fortalecimiento de los Centros de educación superior de formación del profesorado Fortalecimiento del sistema de información, seguimiento y evaluación Fortalecimiento del currículo nacional

-Potenciar los procesos de innovación e investigación e intercambio en los centros de formación del profesorado. -Diseñar estrategias para una mayor vinculación de las instituciones de formación del profesorado con la problemática y realidad de la escuela salvadoreña -Apoyar, potenciar y dar seguimiento a los procesos de autoevaluación institucional de las escuelas salvadoreñas como un medio para elevar la

Nacional (8 centros de formación del profesorado)

MINED Unión Europea OEI JICA

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23



prioritaria





LE 2.3.c Mejora de la salud infantil Reducción de la morbilidad y mortalidad infantil mejorando la salud de niños y niñas

-Mejora en prevención y control de enfermedades relacionadas con la infancia en menores de 5 años: malnutrición, enfermedades respiratorias, diarreas, paludismo y sarampión. -Apoyo a programas de vacunación, nutrición infantil y educación para la salud en el medio escolar -Promover procesos de formación y capacitación en comunidades para la prevención de enfermedades infantiles Apoyo a atención neonatal -Mejora en la formación a personal sanitario que atiende partos

Nacional con especial énfasis en los SIBASIs de la zona occidental del país

AMBITO DE ACTUACIÓN: HABITABILIDAD BÁSICA Línea Estratégica 2.5.b. Mejoramiento de áreas rurales precarias, así como tugurios o barrios marginales -Apoyo a la ordenación territorial y a la planificación urbanística -Disminución de la vulnerabilidad en lugares públicos y en viviendas en riesgo -Construcción y/o mejora de equipamiento público: dispensarios, escuelas, lavaderos, áreas recreativas, centros comunitarios de comunicación, mercados, iluminación pública, etc. -Instalación o ampliación del suministro de agua, luz (preferentemente con fuentes renovables), saneamiento y alcantarillado público y domiciliario (incluyendo edificación eficiente en el plano energético y medioambiental). -Servicio de recogida y tratamiento de residuos sólidos -Integración de la energías renovables en los asentamientos humanos -Generación de condiciones de habitabilidad y servicios básicos en situaciones de emergencia

Mejorar las condiciones de habitabilidad y salubridad de los asentamientos humanos de mayor vulnerabilidad y pobreza

Nacional. Ahuachapán y Sonsonate. Llanura costera oriental

FONAVIPO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA MUNICIPALIDADES ONGS LOCALES

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AMBITO DE ACTUACIÓN: ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

LE 2.6.a Acceso al agua potable y saneamiento básico -Apoyo al diseño e implementación de políticas y normativas comunitarias, locales, nacionales e internacionales que aseguren el

Ampliar la cobertura de acceso a agua potable y saneamiento

Nacional con prioridad en San Miguel, La Unión,

ANDA Ministerio Salud Ministerio del

COSUDE OPS ACDI


24



prioritaria





acceso equitativo al agua y su uso eficiente. -Protección de recursos hídricos y la gestión de éstos con criterios de sostenibilidad medioambiental. -Apoyo a la gestión de la demanda y la formación de capital humano para el manejo del recurso. -Educación y capacitación comunitaria para el adecuado uso del agua y para el mantenimiento y gestión de los sistemas de agua, saneamiento y depuración. -Tecnologías apropiadas para la sostenibilidad de las infraestructuras -Tratamiento de residuos en tres ámbitos: Desarrollo de planes viables de gestión de residuos sólidos urbanos / Recogida y tratamiento de efluentes de aguas residuales urbanas /Tratamiento de residuos tóxicos y peligrosos.

Aumentar la capacidad técnica local para la gestión integral de los recursos hídricos

Ahuachapan y Sonsonate

Ambiente Municipalidades Adescos ONGS Locales

OE3 Aumentar las capacidades económicas LE 3.a. Apoyo a la micro y pequeña empresa, en el ámbito de los sectores productivos priorizados en el Plan Director -Microfinanzas -Apoyo a los Servicios de Desarrollo Empresarial -Apoyo al establecimiento de redes y vínculos empresariales -Apoyo a la empresa de economía social e iniciativas de comercio justo -Fortalecimiento de las capacidades comerciales

Aumentar las capacidades gerenciales y comerciales de la micro y pequeña empresa

Oriente.: Golfo Fonseca y departamento de San Miguel Occidentes: Departamentos de Ahuachapan y Sonsonate

Ministerio de Economía CONAMYPE FUSAI ALCALDIAS

GTZ PNUD UE

LE 3.e Otras actuaciones relacionadas Formación para el empleo e inserción laboral

Mejorar el acceso al mercado de trabajo (por cuenta propia o ajena) mediante el desarrollo de una formación ocupacional y el fortalecimiento de las redes de orientación e intermediación laboral

Nacional Instituto Salvadoreño de Formación Profesional INSAFORP Ministerio de Trabajo y Previsión Social Ministerio de Educación Municipios

OEI GTZ SWISSCONTACT

OE4 Aumentar las capacidades para mejorar la sostenibilidad ambiental

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26



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LE 5.b Cooperación cultural para el desarrollo, políticas culturales al servicio de los objetivos de desarrollo. -Fortalecimiento institucional en materia de cultura, contribuyendo a la gestión, divulgación y socialización de la cultura de El Salvador. -Formación de recursos humanos para la gestión cultural -Investigación, conservación, recuperación y uso social del patrimonio cultural -Generación de capacidades individuales y colectivas para creatividad y el diálogo intercultural como factor de desarrollo.

Apoyo a la gestión eficaz y divulgación del Patrimonio Cultural (tangible e intangible) al servicio del desarrollo humano y sostenible. Formación de recursos en gestión cultural, valorando la creatividad y buscando espacios de encuentro para lograr la integración de la sociedad como factor de desarrollo.

Nacional Suchitoto, Departamento de Cuscatlán, San Salvador, Chalchuapa

CONCULTURA ALCALDIA

SUCHITOTO ALCALDIA DE SAN

SALVADOR

PNUD

OE6 (Género y Desarrollo): Aumentar las capacidades y la autonomía de las mujeres

LE 6.a Promoción de una mayor representación de las mujeres y participación paritaria en todos los espacios sociales y políticos -Incentivar la participación de las mujeres dentro de los Gobiernos Locales. -Apoyo a la sociedad civil, especialmente a ONG´s que velan por la defensa de los derechos de las mujeres -Mayor presencia de mujeres en partidos políticos, cuadros de dirección y candidaturas para cargos públicos

Apoyar procesos de sensibilización, capacitación y formación en liderazgo de mujeres. Apoyar procesos de sensibilización y formación con candidatos y candidatas de partidos políticos Apoyar a mecanismos de control social y procesos de construcción de ciudadanía

Nacional ISDEMU Organizaciones de

mujeres de la Sociedad Civil ANDRYSAS

Mesa de Género del Gobierno de El

Salvador con las Agencias Donantes

COMURES ISDEM

PNUD OXFAM

AMERICA CARE

LE 6.b Fortalecimiento de las políticas y mecanismos nacionales de igualdad de género Apoyo a los ejes principales de la Política Nacional de la Mujer y al Fortalecimiento del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU)

Apoyo a las políticas públicas establecidas en la Política Nacional de la Mujer. - Fortalecimiento de las capacidades del recurso

humano vinculado a la política Nacional de la Mujer.

- Apoyo a la creación y/o revisión en materia legislativa.

- Apoyo a la creación de planes de igualdad. - Apoyo a medidas integrales para la prevención y

tratamiento de la violencia de género

Institucional / Nacional Zonas oriental y occidental y del país

Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de

la Mujer

Mesa de Género del Gobierno de El

Salvador con las Agencias Donantes

PNUD GTZ

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