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Análisis de la aplicación de la NOM-141-SEMARNAT-2003 Dr. Francisco Romero Instituto de Geología, UNAM
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Análisis de la aplicación de la
NOM-141-SEMARNAT-2003
Dr. Francisco Romero
Instituto de Geología, UNAM
El 13 de septiembre de 2004 se publicó la Norma
Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003
Se señalan los estudios que hay que hacer para
que las empresas mineras manejen y depositen
sus jales en forma segura
Objetivo: Reducir el riesgo al ambiente y a la salud
NOM-141-SEMARNAT-2003
Caracterización de jales Caracterización del sitio
Criterios de:
Preparación del sitio
Proyecto
Construcción-Operación
Pos-operación
Monitoreo
Riesgo = P x V
Peligro “P” Vulnerabilidad “V”
Caracterización de jales
Generación
de drenaje ácido
(BAB)
Constituyente
tóxicos solubles
(Extracción)
Muestreo
Solamente 1 muestra compuesta
•Pruebas piloto
Proyectos nuevos, nuevas reservas
•Descarga diaria
Proyecto activos
Limitación: Solo se indica un método de
Extracción (agua en equilibrio con CO2)
PN/PA < 1.2 Jales peligrosos por DAM
Otras NOMs:
PN/PA está entre 1 y 3 es recomendable
realizar pruebas adicionales más directas
NOTA: Estas pruebas están diseñadas para la generación
de Drenaje Acido de Minas
El muestreo no es representativo
Solamente se pide una muestra compuesta al
inicio de las operaciones, lo que significa que
a lo largo de la vida útil de la presa de jales no
se contará con información acerca de su
peligrosidad; y lo que es más importante aún,
al finalizar la operación no se contará con
datos de la peligrosidad de los jales que
quedarán expuestos a los agentes del
intemperismo
NOTA: Solo aplica para proyectos nuevos o activos
FeS2 + H2O + 7/2 O2 Fe2+ + 2 SO42- + 2 H+
Zn1-xCdxS + 8Fe3+ + 4H2O → 8H+ + (1-x)Zn2+ + (x)Cd2+ + SO42- + 14Fe2+
En climas húmedos, el
principal problema
ambiental
asociado a los jales es
la generación de
drenaje ácido de mina
(DAM) y su dispersión
al
ambiente a partir de
sus lixiviados.
En climas áridos y semi-áridos el principal problema ambiental
asociado a los jales es la dispersión eólica de partículas finas de
jales con sus EPT asociados
Por lo tanto, para valorar la peligrosidad de los jales
es importante determinar la concentración total de
los EPT
Jales No generadores de
DAM, que se han
dispersado al entorno,
contaminado suelos de
uso residencial (Meza-Figueroa et al., 2009)
A pesar del avance que hubo en la caracterización de
los jales con la publicación de la NOM-141, aun queda
un vacío muy grande relacionado con la determinación
de la concentración total de los elementos
potencialmente tóxicos, ya que como se ha
documentado, uno de los problemas ambientales
relacionados con los jales es su dispersión al entorno y
la subsecuente contaminación del medio abiótico (para
los jales que contienen altas concentraciones totales
de elementos tóxicos)
Que nos hemos encontrado en cuanto a la Peligrosidad de jales? 1. La peligrosidad de los jales depende del tipo de yacimiento del que provienen
2. Las condiciones climáticas son las que determinan los procesos que provocan la
dispersión que puede ser hídrica (Drenaje ácido) y eólica (dispersión de partículas con EPT)
Hay que valorar la opción de CLASIFICAR la peligrosidad de los jales
Altas Jales Jales Generadores Jales Generadores
concentraciones No generadores de DAM de DAM Dispersión
Totales de EPT de DAM sin EPT disueltos con EPT disueltos
No X No peligro
No X Hídrica Acidez
Si X Eólica
Si X Hídrica Acidez + EPT
5.3 Caracterización del sitio
5.3.1 Aspectos climáticos
Sin embargo, en la sección 5.5 “ Criterios de Operación” se indica:
5.3.2 Aspectos Edafológicos
La NOM-141 no aclara cual es el objetivo de
determinar los datos edafológicos
5.3 Caracterización del sitio
Tendrá sentido determinar los aspectos edafológicos?
Sería mas útil determinar los valores de fondo de los EPT regulados
En todo el sitio? De acuerdo a nuestra experiencia, las propiedades mecánicas se deben determinar en los sitios donde se construirá la cortina contenedora
5.3.3 Aspectos geotécnicos
5.3 Caracterización del sitio
Aspectos geotécnicos
En todo el sitio? De acuerdo a nuestra experiencia, las propiedades mecánicas se deben determinar en los sitios donde se construirá la cortina contenedora
Consideramos que en esta sección se deben generar datos que permitan valorar la Vulnerabilidad de las aguas
subterráneas
5.3.4 Aspectos Hidrológicos
5.3 Caracterización del sitio
El método de la NOM-141 permite valorar la vulnerabilidad de acuíferos de una manera “cualitativa”, lo que dada la importancia de una presa de jales, sería recomendable también una valoración cuantitativa a través de datos como la permeabilidad de la zona vadosa y su espesor.
Método AVI toma en cuenta la conductividad hidráulica (K, m/año) y el espesor de la zona no saturada (b, m), ambos parámetros los relaciona en un término definido como resistencia hidráulica (C, años).
El objetivo de este método es determinar el tiempo que un contaminante, con la misma velocidad del agua, tarda en recorrer la zona no saturada.
C = di / Ki ,
i = capas litológicas 1, 2, 3, ….
5.3 Caracterización del sitio
5.3.5 Biodiversidad y ecosistemas frágiles o únicos
5.3 Caracterización del sitio
5.3.6 Potencial daño
Hasta que distancia del lugar donde estará la presa se debe evaluar este aspecto?
5.4 Criterios de preparación del sitio
Si el jal NO es peligroso y hay acuífero vulnerable o aprovechamientos hidráulicos subterráneos dentro de una franja de 500 m. La preparación de sitio requiere medidas de control?
5.5 Criterios de proyecto
5.6 Criterios de operación-construcción
Cuando los jales son peligrosos no es recomendable utilizarlos para la construcción de la cortina contenedora
5.7 Criterios de pos-operación
5.8 Monitoreo
Si los estudios de caracterización del sitio indican que no hay aguas subterráneas hasta una profundidad de 50 m. Se deben hacer pozos de monitoreo?
Los parámetros de referencia deben se los valores de fondo
5.8.2 Monitoreo de aguas superficiales
Consideramos necesario acotar que este muestreo se debe hacer cuando las concentraciones TOTALES de EPT sean altas
1. La entrada en vigor de la NOM-141 ha tenido un impacto positivo 2. Se han identificado debilidades que podrían ser superadas en el corto plazo 3. Sin embargo, dado que la vida útil de un depósito de jales puede variar entre 10 y 25 años, una evaluación objetiva de la aplicación de la NOM-141 no puede realizarse, en forma completa, en un periodo de aplicación de aproximadamente 8 años (2004 – 2012)
Conclusiones
