ANÁLISIS DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ...

ANÁLISIS DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA CONSTRUCCIONES LUIS

ROBAYO SAS.

DAMARIZ ARANGO

LILIAN PATRICIA GUEVARA HURTADO

JAVIER ALBERTO GUTIÉRREZ RIVERA

JULY ANDREA ROBAYO PINZÓN

DEISSY MARCELA SUAREZ MARTINEZ.

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS

PROGRAMA ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN HUMANA DE LAS ORGANIZACIONES

BOGOTÁ D.C. SEMESTRE I – 2018

ANÁLISIS DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA CONSTRUCCIONES LUIS

ROBAYO SAS.

DAMARIZ ARANGO

LILIAN PATRICIA GUEVARA HURTADO

JAVIER ALBERTO GUTIÉRREZ RIVERA

JULY ANDREA ROBAYO PINZÓN

DEISSY MARCELA SUAREZ MARTINEZ.

Trabajo de grado para obtener el título de

Especialistas en Gestión Humana de las Organizaciones.

Mg. Yair González Sánchez

Asesor

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS

PROGRAMA ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN HUMANA DE LAS ORGANIZACIONES

BOGOTÁ D.C. SEMESTRE I – 2018

DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTOS

La siguiente investigación ha sido pensada siempre y guiada bajo el eterno agradecimiento que

tenemos a Dios, quien ha sido el ser todopoderoso que nos ha llenado de paciencia, perseverancia

y compromiso para dar lo mejor de nosotros a nivel personal y profesional en el desarrollo del

presente trabajo de grado. Él quien es el dador de la vida y quien nos ha permitido vivir al

máximo este proceso de formación y crecimiento profesional. Agradecemos también a la empresa

Construcciones Luis Robayo desde su gerencia hasta su área operativa por permitirnos conocer y

observar sus diferentes prácticas y realidades en torno a la implementación del sistema, siempre

hubo completa apertura y acceso incluso a documentos privados y espacios que nos facilitaron la

recolección de información y el desarrollo del trabajo investigativo.

También agradecemos a nuestro asesor Yair González, quien con su profesionalismo y calidad

humana nos guío siempre de manera asertiva a lo largo de nuestro proceso y mostró dedicación y

compromiso por lograr en nosotros un proyecto de grado con altos índices de calidad y

profesionalismo. Agradecemos a la Universidad Piloto y sus docentes porque con los

aprendizajes obtenidos en cada módulo se nos permitió ver desde diferentes aristas la realidad de

las empresas colombianas y el impacto que un especialista en gestión humana puede tener en las

organizaciones y la misma sociedad.

En general el agradecimiento para todas las personas que nos animaron, acompañaron y

aportaron durante este proceso de aprendizaje.

“Safety doesn´t happen by accident”

La seguridad no pasa por accidente.

Autor desconocido.

Contenido

RESUMEN ...................................................................................................................................................... 7

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 9

Planteamiento del problema ................................................................................................................ 11

Justificación ............................................................................................................................................ 13

Pregunta de investigación ....................................................................................................................... 22

OBJETIVOS ................................................................................................................................................... 22

Objetivo General ..................................................................................................................................... 22

Objetivos específicos ............................................................................................................................... 22

MARCO TEÓRICO ......................................................................................................................................... 23

Reglamentación y normatividad del SGSST ............................................................................................. 23

Reglamentación y normatividad en Colombia ........................................................................................ 27

Reglamentación y normatividad en la empresa Construcciones Luis Robayo ........................................ 32

Salud Laboral y Salud Ocupacional. ......................................................................................................... 34

Antecedentes históricos y evolución de los términos de seguridad y salud ocupacional. ..................... 34

Investigaciones y aportes a nivel mundial en seguridad y salud laboral. ............................................... 36

Beneficios de la implementación del SGSST. .......................................................................................... 43

El autocuidado ..................................................................................................................................... 43

Bienestar Laboral ................................................................................................................................. 45

Autogestión ......................................................................................................................................... 47

MARCO METODOLÓGICO ............................................................................................................................ 50

Diseño ...................................................................................................................................................... 50

Participantes ............................................................................................................................................ 51

Fases ........................................................................................................................................................ 52

Aspectos éticos y bioéticos: .................................................................................................................... 52

RESULTADOS ............................................................................................................................................... 54

Categoría 1. Normatividad y reglamentación del SG-SST ................................................................... 54

Categoría 2. Falencias del SG-SST ........................................................................................................ 56

Categoría 3: Beneficios del SG-SST ...................................................................................................... 59

DISCUSIÓN ................................................................................................................................................... 61

CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 67

RECOMENDACIONES ................................................................................................................................... 70

Referencias .................................................................................................................................................. 71

ANEXOS ....................................................................................................................................................... 76

Anexo No. 1 ............................................................................................................................................. 76

CONSENTIMIENTO INFORMADO ............................................................................................................. 76

Anexo N. 2 ............................................................................................................................................... 77

Guía de preguntas ................................................................................................................................... 77

CATEGORÍA 1: Normatividad legal e interna del SGSST ...................................................................... 77

CATEGORÍA 2: FALENCIAS DEL SGSST .................................................................................................. 78

CATEGORÍA 3: BENEFICIOS DEL SGSST ................................................................................................ 79

Anexo No.3 .............................................................................................................................................. 80

TRANSCRIPCIÓN DE ENTREVISTA No. 1 ................................................................................................... 80

Anexo No.4 .............................................................................................................................................. 91

TRANSCRIPCIÓN DE ENTREVISTA No.2 .................................................................................................... 91

Anexo No. 5 ............................................................................................................................................. 99

TRANSCRIPCIÓN DE ENTREVISTA No. 3 ................................................................................................... 99

Anexo N.6 .............................................................................................................................................. 109

Matrices ................................................................................................................................................. 109

Categoría 1: Normatividad legal e interna del SGSST ....................................................................... 109

Categoría 2: FALENCIAS DEL SG-SST .................................................................................................. 116

Categoría 3: BENEFICIOS DEL SGSST ................................................................................................. 124

Anexo N. 7 ............................................................................................................................................. 134

Fotografías ............................................................................................................................................. 134

Lista de imágenes

Imagen 1: Convenio 167 (seguridad y salud en la construcción) Fuente: Google Imágenes……24

Imagen 2: Fases y requerimientos del SGSST Fuente: Ingecon de Colombia…………………...31

Imagen 3: Salud, Trabajo y Autocuidado. Fuente: Google Imágenes……………………………45

Lista de figuras

Figura 1: Modelo de Entornos. Fuente: (OMS, 2010)……………………………………………40

Lista de tablas

Tabla 1: Crecimiento de estadísticas nacionales. Fuente: Fasecolda …………………………… 30

Tabla 2: Decretos SGSSST. Fuente: Laborando.info …………………………………………... 31

Tabla 3: Evolución Histórica. …………………………………………………………………... 36

Tabla 4: Consentimiento informado. Fuente: Ramos 2013……………………………………... 42

Lista de graficas

Grafica 1: Accidentes de trabajo Colombia. Fuente: ALASEHT………………………………. 28

7

PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST

RESUMEN

La presente investigación analiza el proceso de implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST y cómo influye en el cumplimiento de este y autocuidado de los empleados de

Construcciones Luis Robayo S.A.S, teniendo en cuenta las directrices dadas por la OIT, las NIT y la

normatividad colombiana. Esta investigación fue realizada desde un enfoque de tipo cualitativo,

utilizando como herramienta de recolección entrevistas semiestructuradas para luego realizar un

análisis del discurso.

Se preguntó en todos los niveles de la organización sobre tres grandes aspectos: el primero corresponde

al conocimiento que los empleados tienen de la normatividad relacionada con la seguridad y salud en el

trabajo y su cumplimiento. El segundo, respecto a las falencias que se presentan en la implementación

del SG-SST y las responsabilidades que como empleados tienen dentro del mismo, y por último qué

beneficios puede aportar el SGSST y la forma como este impacta la organización, el bienestar y la

salud de los empleados. Los resultados obtenidos que posteriormente fueron contrastados con el marco

teórico obteniendo así la discusión de la investigación permitieron concluir que en la empresa se están

presentando fallas al momento de implementar el sistema: falta de apropiación de los empleados,

ausencia de la comunicación, falta de actividades de formación acordes a las características sociales y

educativas de los empleados, aspectos del sector económico que dificultan la continuidad en los

procesos.

Finalmente se realizan unas recomendaciones viables y concretas que le permitirán a la empresa

mejorar el proceso de la implementación del SG-SST.

Palabras claves:bienestar, normatividad, salud, seguridad, sistemas de gestión, trabajo.

ABSTRACT

The present investigation analyzes the process of implementation of the Occupational Health and

Safety System SG-SST and how it influences compliance and self-care of employees of Construcciones

Luis Robayo SAS, taking into account the guidelines given by the ILO, the NIT and Colombian

8


regulations.This research was carried out from a qualitative approach, using semistructured interviews

as a collection tool to later perform a discourse analysis.

It was asked at all levels of the organization about three major aspects: the first corresponds to the

knowledge that employees have of the regulations related to health and safety at work and

compliance.The second, about the failures that arise in the implementation of the SG-SST and the

responsibilities that employees have within it, and finally what benefits can the SGSST provide and

how this impacts the organization, welfare and health of the employees. The results obtained were

contrasted with the theoretical framework obtaining the discussion of the investigation. They allowed

us to conclude that the company is experiencing failures when implementing the system: lack of

appropriation of employees, lack of communication, lack of training activities according to the social

and educational characteristics of employees, aspects of the economic sector that hinder continuity in

processes.

Finally, concrete and feasible recommendations are found to improve the implementation of the SG-

SST with the organization.

Keywords:health, management systems,normativity. safety, welfare,work.

9


INTRODUCCIÓN

La presente investigación analiza el proceso de la implementación del Sistema de Seguridad y Salud

en el Trabajo SG-SST y cómo influye en el cumplimiento del mismo y autocuidado de los empleados

de Construcciones Luis Robayo S.A.S. La implementación de este Sistema de gestión si bien surge a

razón del cumplimiento normativo exigible actualmente a todas las empresas del territorio colombiano,

le permitirá a la empresa cumplir con su objetivo de proporcionar ambientes seguros de trabajo

garantizando la salud y el bienestar de todos sus miembros.

Construcciones Luis Robayo, es una pequeña empresa bogotana del sector de la construcción en

Colombia, dedicada a prestar servicios de estuco, pintura, drywall y acabados para obras civiles, una

empresa que presenta y vive las diferentes complicaciones que el sector de la construcción afronta y los

riesgos que deben ser controlados, así mismo se presentan algunas posturas de entidades

representativas en el sector laboral que respaldan la implementación de SG-SST en todos los sectores

laborales.

Gracias a los aportes realizados por la OIT (Organización Internacional del Trabajo, organismo

especializado de las Naciones Unidas) con relación a la importancia que tiene dirigir esfuerzos para

garantizar la salud, seguridad y bienestar de los trabajadores en los diferentes centros de trabajo, se ha

hecho necesario hacer uso de diferentes herramientas para determinar el tipo de empresa, el sector en el

cual se desarrolla y los riesgos latentes en él. Partiendo de las NIT (Normas Internacionales de

Trabajo, emitidas por la OIT) se desprenden leyes, normas y decretos en los diferentes países que guían

la adecuada creación e implementación del SG-SST, en el caso específico colombiano el Decreto

Único Reglamentario es el 1072 de 2015 emitido por el Ministerio de Trabajo. Adicional a toda la

normatividad existente se tiene en cuenta los diferentes términos y significados que nutren todo el tema

de la Seguridad y la Salud en el Trabajo al igual que aspectos tales como el autocuidado, el bienestar

laboral y la autogestión, los cuales al conocerlos y manejarlos adecuadamente aportan a la exitosa

implementación del SG-SST.

A pesar de que Construcciones Luis Robayo cuenta con un Reglamento Interno de Trabajo, una

Política de SG-SST y un Reglamento de Higiene y Seguridad, dentro de la presente investigación y

haciendo uso de un enfoque cualitativo se indagó en todos los niveles de la organización (Operativo,

10


Táctico y Estratégico) por medio de entrevistas semiestructuradas y luego un análisis del discurso,

respecto al conocimiento normativo del sistema, las fallas que se presentan al momento de

implementarlo y los beneficios que impactan directamente en la salud de los trabajadores al momento

de implementar el sistema de seguridad y salud en el trabajo.

Posterior al análisis de las entrevistas se presentan los resultados obtenidos de las mismas con las

correspondientes categorías y subcategorías que permiten tener un panorama claro con relación a la

implementación del SG-SST dentro de Construcciones Luis Robayo. Dentro de los resultados

encontrados se evidencian diferentes aspectos que, si bien la empresa ya está teniendo en cuenta al

momento de implementarlo, existen otros que están generando fallas y obstáculos para lograr el éxito

del sistema en la empresa. Se evidencian falencias en el proceso de divulgación de la información,

distorsión de la responsabilidad que cada uno de los trabajadores tiene dentro del sistema y la necesidad

de planificar y ejecutar un plan de capacitación. Los resultados obtenidos fueron contrastados con el

marco teórico obteniendo así la discusión de la investigación. Finalmente se encuentran

recomendaciones concretas y viables para mejorar la implementación del SG-SST dentro de la

organización.

11


Planteamiento del problema

En Colombia el sector de la construcción es considerado uno de los más influyentes en tema de

crecimiento económico, pero a su vez es bastante analizado, estudiado y observado por otras variables

como: empleo informal, contratación y el tema de accidentalidad. Este último, ha sido observado por

diferentes entidades, tales como el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS). Precisamente en este

punto, el sector no sólo presenta diferentes fallas en la implementación del SG-SST, sino que también

presenta alto número de accidentalidad. “El sector de la construcción tuvo un aumento en la

accidentalidad en el 2014 de 19% frente al año anterior” (CCS, 2016), a su vez este sector se encuentra

ubicado como el segundo más afectado por la alta accidentalidad después del sector de la agricultura.

Sin embargo, pese al alto número de accidentalidad, el CCS considera que todo este tema junto con

el de enfermedad laboral y muerte de trabajadores se ha visto mitigado en gran medida por la

implementación del Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo.

“Mucho ha aportado la entrada en vigencia del nuevo sistema de gestión de riesgos del trabajo, por un

lado con el incremento a nivel gubernamental de los mecanismos de vigilancia y control con las

ampliaciones en el número de visitas y el fortalecimiento de la fuerza de inspección laboral; de igual

manera, hay grandes sectores empresariales del país donde las contratantes, empresas de muy alto nivel c

destacado desarrollo tecnológico, del sector de la construcción, petrolero, de la industria química, que

están ejerciendo una presión importante en materia de desarrollo de los negocios para que toda la cadena

de valor, es decir productores de materia prima, transportadores, distribuidores, entre otros, entren en el

mismo nivel cultural de gestión de los riesgos de trabajo. Estas acciones están empezando a producir

importantes resultados”.(Consejo Colombiano de Seguridad, 2014).

12


De esta manera el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se ha convertido en no

sólo una obligación para las empresas del territorio colombiano, sino en una estrategia de alto impacto

en la gestión organizacional de la empresa y el autocuidado de los trabajadores. En cumplimiento de

esta obligación, Construcciones Luis Robayo ha realizado el diseño y la implementación del SG-SST,

sin embargo, a pesar de los esfuerzos y el tiempo que se ha invertido en lograr que los trabajadores

logren apropiarse del sistema y participar activamente en él, la empresa encuentra que existen algunas

situaciones que no han visualizado con claridad y podrían estar obstaculizando la exitosa

implementación del sistema.

Después de detectar la necesidad de investigar respecto al tema, se consultó en investigaciones, tesis

y proyectos referentes al proceso de implementación del SG-SST, sin embargo, no se encontraron

estudios que puntualmente analizaran la implementación del sistema y dieran luz respecto a las fallas

que con mayor frecuencia se presentan al momento de implementarlo y aún son más escasas las

investigaciones en el sector de la construcción. Efectivamente se encuentran proyectos y tesis que se

enfocan en diseñar los sistemas para las empresas dejando de lado u obviando cómo fue el proceso para

implementarlo.

Por tal motivo este proyecto surge como iniciativa del grupo de investigación para analizar el

proceso de la implementación del SG-SST y detectar las fallas u obstáculos que están impidiendo que

en Construcciones Luis Robayo se alcance el máximo grado de cumplimiento no sólo a nivel de la

normatividad exigible sino en búsqueda de un desarrollo organizacional y una mitigación de prácticas

de trabajo poco seguras.

13


Justificación

Construcciones Luis Robayo Pinturas Drywall y Acabados SAS es una empresa pequeña cuya

actividad económica es la de prestar servicios de estuco, pintura, Drywall y acabados para obras

civiles: condominios, casas, conjuntos residenciales, colegios, hospitales; a su vez fabrica pintura para

el suministro e instalación en dichos proyectos. Su oficina principal queda ubicada en la localidad de

Suba, Bogotá-Colombia; sin embargo, sus obras son ejecutadas dentro del territorio nacional

dependiendo la necesidad del cliente y proyectos contratados. Es una empresa conformada por 5

personas del área administrativa y colaboradores contratados por obra o labor que varían entre 10 y 50

según la cantidad de proyectos en ejecución.

Dentro de su estructura organizacional cuenta con un representante legal y/o gerente general, quien

acredita más de 30 años de experiencia en el sector de la construcción y quien es el encargado de

liderar los diferentes proyectos en obra civil. Junto a él se encuentran un ingeniero civil, quien brinda

apoyo técnico y normativo y es el puente de comunicación entre las constructoras y la empresa.

También se encuentra un contador, una directora administrativa y del área de talento humano y una

inspectora siso (sistemas en seguridad industrial y salud ocupacional) quien se encarga de elaborar,

guiar e implementar los temas de higiene y seguridad industrial en el trabajo; destacando la importancia

de ésta última área dentro de la empresa.

Es importante mencionar que la empresa carece de varios procesos administrativos y de gestión,

puntualmente en el tema de calidad; siendo el área de calidad una de las más representativas e

importantes para la compañía, ya que se ha convertido en requisito fundamental para la licitación y

adjudicación de nuevos proyectos. Dentro del área de Gestión de Calidad, se ubica un tema de bastante

importancia para la compañía, el cual viene siendo implementado: El Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo (SG-SST), convirtiéndose éste en no sólo un requisito exigido por la

14


normatividad del Estado y el Ministerio de Trabajo Colombiano sino por las compañías y clientes que

contratan los trabajos de la empresa.

El Sector de la Construcción así como se ha caracterizado por ser uno de los sectores que ofrece

mayor crecimiento a la economía nacional, (según los cálculos de Fedesarrollo, se espera que la

construcción sea el principal motor de crecimiento de la economía colombiana a mediano plazo),

también se caracteriza por los altos niveles de rotación de personal, inestabilidad laboral, poca claridad

y transparencia en el manejo de contratación y altos índices de accidentalidad, enfermedad laboral e

incluso muerte en sitios de trabajo.

Los altos peligros a los que se ven expuestos los trabajadores se deben en gran medida a las

condiciones del ambiente laboral y a las diferentes tareas que realizan, las cuales se desarrollan con

frecuencia en ambientes de trabajo poco saludables; por lo tanto los trabajadores se encuentran

expuestos a los diferentes peligros tales como: físicos (ruido, iluminación, temperaturas extremas),

químicos (material particulado), psicosociales (gestión organizacional, características de la

organización y del grupo social, condiciones de la tarea-interfase y jornada de trabajo), biomecánicos

(postura, esfuerzo, movimiento repetitivo y manipulación manual de cargas) y de seguridad (mecánico

y locativo) (Icontec, 2010). Las exposiciones a los peligros anteriormente mencionados hacen de este

sector uno de los más golpeados por la ocurrencia de accidentes e incidentes de tipo laboral, sin contar

la falta de formación técnica y profesional del personal que labora en este sector económico y por lo

cual se hace más difícil concientizarlos de la importancia de la seguridad en la ejecución de la labor.

Con el fin de conservar y preservar la integridad de la población trabajadora, disminuir el índice de

accidentalidad en este sector y dando cumplimento legal al Decreto 1072 de 2015 (Decreto Único

Reglamentario del Sector Trabajo), entre otros lineamientos legales, en Construcciones Luis Robayo

S.A.S se ha detectado la necesidad de implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

15


Trabajo, buscando la mejora continua de la organización; soportada en procedimientos, herramientas,

dotación y capacitaciones adecuadas para realizar el trabajo con altos estándares de seguridad.

A partir de la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el año 1919, se ha

tenido como compromiso fundamental la Seguridad y Salud de los empleados, generando

procedimientos y suministrando elementos de protección que resguarden e incentiven el cuidado, con el

fin de evitar enfermedades y accidentes de tipo laboral. Esta obligación de la Organización fue

reafirmada en la Declaración de Filadelfia de 1944 y en la Declaración de Justicia Social para una

Globalización equitativa de 2008. (OIT, 2009).

La labor desempeñada por la OIT ha sido ardua en numerosos países con el objetivo de promover la

implementación de las normas OIT de seguridad y salud en la industria de la construcción. El Proyecto

OIT/PNUD para la Promoción de la Seguridad, la Salud y el Bienestar en la Industria de la

Construcción (RAS/86/072), estableció una importante contribución a ese esfuerzo. Este proyecto, que

entró en circulación en 1988, ofreció ayuda a 12 países asiáticos para mejorar sus programas de

seguridad, salud y bienestar con el fin de evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales

en la industria de la construcción. (Seguridad, Salud y Bienestar en las Obras de Construcción, OIT).

La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) ha tenido un reconocimiento progresivo a nivel mundial y se

identifica como un aspecto importante dentro del desarrollo de la industria.

La SST es determinante para ofrecer un trabajo decente y unas condiciones de trabajo óptimas,

asimismo genera protección de derechos laborales y la promoción de un entorno de trabajo seguro y sin

riesgos para todos actores del entorno laboral.(OIT, 2009).

Evidentemente la OIT ha prestado particular atención a la importancia de la seguridad y la salud de los

trabajadores en las empresas y cómo ésta debe compenetrarse como uno de los objetivos a cuidar,

promover y desarrollar por las compañías. Razones que han sido comprendidas por algunos países y

16


tratadas de llevar a cabo en la práctica por diferentes empresas en países europeos y latinoamericanos;

sin embargo, aún existen precisiones no comprendidas por los empresarios que vienen a ser abordadas

y resaltadas en diferentes investigaciones.

Respecto al tema de implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo se han realizado

diferentes estudios e investigaciones a nivel latinoamericano y colombiano particularmente. En su

artículo “Gestión de la seguridad y salud laboral, y mejora de las condiciones de trabajo. el modelo

español” la autora(Romeral, 2012), trae a contexto cómo ha evolucionado el sistema de seguridad y

salud laboral en España y cómo podría adaptarse, en este caso a México. Romeral resalta la

importancia y necesidad de adaptarlo a las empresas destacando varias situaciones que deben ser

previstas. Las empresas se conciben actualmente como un todo organizado en un sistema: la empresa

misma, a su vez está inmersa en un marco social y cultural.

Teniendo en cuenta la importancia de que la misma empresa se conciba como parte de un contexto

globalizado, ésta debe adoptar las decisiones necesarias para crear un sistema de gestión de la

seguridad y salud que incluya los principales elementos de política preventiva: organización,

planificación y aplicación, evaluación y acciones de mejora continua; todo ello con la participación de

los trabajadores. Es importante diseñar una política definida en materia de seguridad y salud (primer

punto clave a desarrollar en el sistema de gestión es definir la política empresarial en materia de

prevención de riesgos laborales), creando una organización preventiva para la materialización de los

objetivos (desarrollo de una cultura preventiva de empresa en la que se procuren unas condiciones de

trabajo adecuadas, donde las personas son el principal valor de la organización, lo cual se convierta

también en objetivo empresarial),evaluando los riesgos (a los cuales están expuestos los

trabajadores),planificando y poniendo en marcha las acciones necesarias para llevar a cabo la propuesta

dentro del Sistema de gestión de seguridad.

17


La autora concluye su artículo detallando cada uno de los pasos que en su criterio deberían adoptar

las empresas para implementar de manera rigurosa y exitosa el Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo. Destaca la necesidad de planificar, diseñar y evaluar cada parte del sistema como manera de

mitigar sus deficiencias y así realizar mejoras continuas al mismo; dicho sistema se convertirá en un

garante del bienestar laboral de los trabajadores.(Romeral, 2012), En Colombia, la construcción es el

tercer sector económico que presenta el mayor número de accidentes laborales con relación a la

población empleada, esto durante el año 2016. Esto constituye un problema de primer orden en todos

los aspectos, tanto en el ámbito económico como social, razón que resalta lo importante de

implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo controlado y

eficiente.(elempleo.com, 2017). (Carvajal Pelaez, 2011)señala que en el ámbito de la construcción

ocurren una serie de circunstancias particulares que no se presentan en el resto de los sectores y que

tienen una gran influencia en la prevención de riesgos laborales y la necesidad del SGSST.

Razones como el tiempo de ejecución tan corto que tienen las obras y la subcontratación inciden en

la accidentalidad del sector. A su vez los autores señalan que la seguridad y la salud en el trabajo han

sufrido durante los últimos años cambios verdaderamente significativos, tales como la presión ejercida

por los trabajadores y por la sociedad a causa del gran número de accidentes laborales.

En Colombia comenzando en nuestra constitución y siguiendo por muchas más normas y/o decretos

prevalece un amplio interés por la salud de las personas y la preservación de la misma en diferentes

ámbitos, entre estos el laboral, dentro esta normatividad encontramos el Decreto Ley 2663 de 1950

“Sobre Código Sustantivo del Trabajo” el cual instaura obligaciones de los empleadores para la

seguridad y atención en salud de sus trabajadores, la Ley 100 de 1.993, la cual brinda lineamientos

acerca de la creación del sistema de pensiones, seguridad social en salud y riesgos laborales, el Decreto

1295 de 1994, el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos

Profesionales (laborales). Al trascurrir el tiempo y gracias a las necesidades detectadas en el entorno

18


laboral las leyes, normas y decretos se han modificado dando forma y guía a lo que debería ser un

Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, objetivo que tiene la ley más reciente relacionada con este

Sistema, Ley 1562 de 2012.(Jimenez, 2014).

Según Jiménez, lamentablemente y a pesar de tanta normatividad existente relacionada con SG-

SST, existen diferentes tipos de empleadores identificados así:

“* Inconscientes: caracterizadas por un alto desinterés en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SSST), carentes de recursos o simplemente resuelven enfrentarse al riesgo de multas por la omisión de

las normas.

*Conscientes por Aprendizaje: Empresas que debido a la mala experiencia de un accidente grave o

multas implantadas por organismos de control deciden iniciar la implementación de un Sistema de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

*Conscientes Convencidas: Empresas con cumplimiento total de las normas y certificadas por entes

competentes.”

En Colombia el sector ha presentado altos índices de accidentalidad, mortandad y demandas

laborales precisamente por las condiciones físicas, humanas y laborales en las que se encuentran

trabajando millones de colombianos; todo ello ha llevado a que diferentes entidades se vuelvan entes

vigilantes o reguladores en los temas de seguridad y salud en el trabajo. Por ejemplo, diferentes medios

de comunicación han evidenciado las nuevas leyes, las implicaciones de este sistema en las empresas,

etc. En Colombia, El Tiempo, publicó un artículo “Promoción y Prevención de la salud en las

empresas” (El Tiempo, 2016), donde indicó la importancia de que las empresas hagan la

implementación de este sistema de salud en el trabajo, pero aún más importante que sea desarrollado y

se le haga el apropiado seguimiento por parte de un profesional en el área correspondiente.

19


La anterior apreciación se valida ya que debido a la falta de implementar este sistema han ocurrido

graves y fatales accidentes en el ámbito de la construcción y como una pequeña muestra se referencia,

un artículo publicado por caracol radio titulado “ocho personas han muerto en obras de construcción en

Santa Marta (Caracol Radio, 2017), donde se informa de un caso ocurrido en Santa Marta, donde un

hombre cae de un quinto piso y lamentablemente fallece por falta de estar equipado con los

correspondientes y reglamentados artículos de seguridad necesarios; lo que lleva a evidenciar diferentes

falencias en el ámbito colombiano, una de ellas es que muchas empresas están obviando esta

reglamentación poniendo en grave peligro la vida de su trabajadores e ignorando la importancia del

sistema.

Dado las investigaciones anteriores se evidencia que el tema de la seguridad y salud en el trabajo si

bien ha sido foco de atención por parte de la OIT, y que muchos países, como es el caso de Colombia,

que ha hecho grandes esfuerzos por crear organismos que vigilen y auditen el cumplimiento de los

decretos y normatividades en estos temas; aún se evidencia en las empresas un desconocimiento

parcial o completo de la importancia de la implementación del SGSST y particularmente en las

empresas pertenecientes al sector de la construcción donde se hace evidente su imperante necesidad de

implementación debido a sus altos índices de accidentalidad, enfermedad y muerte laboral que también

ha acarreado cuantiosas demandas ante el Ministerio de Trabajo. Construcciones Luis Robayo SAS ha

detectado la necesidad y también la obligación que posee de diseñar e implementar el SGSST en su

compañía, sin embargo, aún se evidencian fallas en esta implementación y la adaptación de los

colaboradores al sistema; razón que conduce y deja manifiesto la importancia de investigar a qué se

debe la obstaculización en la implementación del sistema a satisfacción.

La presente investigación es útil e importante teniendo en cuenta que entender las condiciones de

manejo organizacional de las pymes en Colombia de carácter familiar, como es el caso de la empresa

Construcciones Luis Robayo, permite tener como punto de referencia este modelo de empresa y sus

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características para comprender que factores determinan que un Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo se implemente y ejecute con éxito en las compañías pequeñas. También permitirá realizar

diferentes aportes en este caso a los trabajadores de la empresa ya que al detectar las fallas que se están

permeando en la implementación del sistema permitirá sugerir nuevas oportunidades y sugerencias de

mejora en el mismo, lo que terminará promoviendo un autocuidado en los colaboradores y por ende

propiciará un ambiente laboral más saludable y una cultura organizacional que vela por la seguridad y

el bienestar de sus empleados.

A su vez Construcciones Luis Robayo obtendrá con esta investigación beneficios como: definir de

forma clara y eficaz la manera como se debe implementar el Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo, el aprovechamiento de tiempo en el momento de implementar el sistema ya que su enfoque

está definido, la disminución en los costos de la implementación del sistema, la implementación de un

programa de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en el comportamiento humano, mitigará el riesgo

de posibles demandas por temas de accidentalidad laboral, y además podrá incrementar el número de

clientes gracias a prácticas laborales seguras. Adicionalmente le permitirá a la organización un

direccionamiento hacia un modelo de gestión socialmente responsable con sus colaboradores,

contribuirá cuantitativamente a la rentabilidad empresarial a largo plazo, convirtiéndose en una

herramienta importante para abordar problemas de identidad, cultura organizacional, problemas del

entorno, problemas de fijación de objetivos y el desarrollo de la actividad. Al implementar un sistema

de seguridad en el trabajo le permite a la organización enfocarse en la prevención de los riesgos

laborales que puede sufrir el empleado. Así, se podrán plantear estrategias de control que procuren la

seguridad de los trabajadores según su oficio permitiendo la identificación de aquellos elementos de

protección que necesita para cuidar su cuerpo preservando su salud física.

Es necesario también resaltar que esta investigación generará aportes a disciplinas como la gestión

humana en el sentido en que se podrá evidenciar la importancia de entender el comportamiento de los

21


colaboradores en una empresa desde la parte gerencial como la parte operativa, pondrá también en

evidencia otros aspectos como la cultura en la organización, las maneras de aprendizaje de los

colaboradores, y por supuesto el sistema de seguridad y salud en el trabajo. También aportará al sector

de la construcción y a las disciplinas interesadas en comprender los comportamientos que en este sector

se presentan y podrán tomarse como referencia el ejemplo puntual de una pyme colombiana;

adicionalmente el campo de la salud ocupacional también se nutrirá con los aportes y conclusiones que

arroje la investigación.

Desde el punto de vista académico, el desarrollo de esta investigación permite la implementación de

manera práctica de los conocimientos adquiridos a lo largo del proceso de formación de la

especialización en Gestión Humana de las Organizaciones, como una respuesta a mejorar la

calidad académica e investigativa, generando profesionales que contribuyan al desarrollo de nuestro

país. Adicionalmente como investigadores nos veremos gratamente nutridos por diferentes áreas del

conocimiento y gracias a ello obtendremos herramientas prácticas para enfrentar diferentes retos

laborales relacionados con temas de salud y seguridad laboral. Gracias a esta investigación

lograremos tener una visión interdisciplinaria y comenzar a aplicarla efectivamente en actividades del

diario vivir, visión que es completamente necesaria y más en la formación como Especialistas de

Gestión Humana, ya que el ser humano requiere de diversas disciplinas para lograr el desarrollo y

evolución.

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Pregunta de investigación

¿Cómo la implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST influye en el

cumplimiento y autocuidado de los empleados de Construcciones Luis Robayo SAS?

OBJETIVOS

Objetivo General

Analizar el proceso de implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y

cómo influye en el cumplimiento y autocuidado de los empleados de Construcciones Luis Robayo SAS

Objetivos específicos

Reconocer la normatividad legal e interna en la implementación del Sistema de Seguridad y

Salud en el Trabajo en Construcciones Luis Robayo y el grado de cumplimiento.

Identificar las falencias que afectan con mayor frecuencia la implementación del Sistema de

Seguridad y Salud en el Trabajo en la organización Construcciones Luis Robayo.

Caracterizar los beneficios de la implementación del SSST en la organización Construcciones

Luis Robayo y la relación con el bienestar de sus trabajadores.

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MARCO TEÓRICO

Reglamentación y normatividad del SGSST

Se resalta la necesidad de identificar y conocer cuáles son las normas, leyes y/o decretos que se han

establecido para regular la implementación del Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo en

las empresas del territorio nacional, mencionando que toda esta normatividad ha tenido influencia de

las normas y recomendaciones de entidades internacionales tales como la Organización Internacional

del Trabajo(OIT).

(Rodriguez C. , 2009): “Los convenios de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo: una oportunidad

para mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo” que precisamente resalta la intervención

y los esfuerzos que esta entidad ha realizado por llegar a los países a nivel mundial y resaltar la

necesidad de promover una cultura gubernamental y empresarial que le apueste por la protección y la

promoción del autocuidado de los trabajadores.

Teniendo en cuenta que el principal rol que cumple la OIT es de carácter normativo, un rol al que le

dan cumplimiento con la fijación de normas internacionales de trabajo (NIT) que establecen

condiciones mínimas de trabajo en el mundo, la OIT ha realizado diferentes convenios y protocolos en

distintos años y con diferentes focos de análisis, por ejemplo, el convenio N.81 se dio en el año 1947 y

su tema se centró en la inspección del trabajo; también se han enfocado en asuntos puntuales de los

sectores económicos como el convenio N.167 que se centró en la seguridad y salud en la construcción y

se realizó en el año 1988; entre otros.

24


Imagen 1: Convenio 167 (seguridad y salud en la construcción)

El convenio sobre la construcción inicia resaltando la importancia que ha tenido este sector dentro

del PIB de los países, señalando que en la mayoría de los países corresponde al 12 o 15% y por ende la

generación de trabajo que el sector produce también es alta. Sin embargo, también hace hincapié la OIT

que el índice de accidentes es elevado. “Ciertas características son distintivas de las empresas de este

sector. En primer lugar, se encuentran dentro del gran número de empresas pequeñas, algo que dificulta

el establecimiento de prácticas seguras. El trabajador cuentapropista no accede a programas de

formación y lo mismo sucede con el pequeño contratista. La dimensión de estas empresas también hace

más difícil la labor de la inspección.” (Rodriguez C. A., 2009).

Por otra parte, se pone en evidencia otro de los obstáculos que presenta el sector para intervenir en

temas de seguridad y es la duración de las obras y la variación de las actividades. En el sector de la

construcción la mayoría de las obras no supera el año e incluso períodos de seis meses, también los

trabajadores que intervienen en una obra están sujetos a cambiar sus labores diarias lo que dificulta por

ejemplo realizar análisis de puestos de trabajo y sus condiciones de riesgo. También se expone que es

muy difícil elaborar una estrategia de prevención colectiva ya que la contratación en las obras se

convierte muchas veces en subcontratos, trabajadores por cooperativas o temporales, así como

trabajadores que duran períodos inferiores al mes.

La OIT señala que el tema de accidentes a causa de caídas es preocupante, así como la exposición

continua a sustancias que desencadenan enfermedades por ejemplo de tipo respiratorio. Menciona la

25


OIT que todo gobierno y empresario debe recordar que es mejor un lugar de trabajo seguro que un

trabajador seguro; resaltando de nuevo que las empresas deben propiciar ambientes de trabajo que

cumplan con mínimos estándares de seguridad y mitigación de riesgos a las que el trabajador se ve

expuesto.

El convenio también entra a analizar el tema de legislación y prácticas de este tipo que tienen los

países en temas de seguridad laboral. A grandes rasgos destaca por ejemplo que países como Australia

y Canadá cuentan con sus propias entidades que supervisan y vigilan el tema de seguridad en el sector

de la construcción. En Francia existe una entidad llamada OPPBT a la cual deben estar afiliados todos

los empresarios del sector de la construcción y deben acceder para recibir la asesoría y supervisión en

los temas de seguridad en el trabajo. En Suecia se establece que toda obra y todo empresario del sector

de la construcción debe asumir la completa responsabilidad de cuidar el medio ambiente donde

ejecuten sus proyectos.

Por otra parte, el convenio detalla y especifica una serie de compromisos que deben asumir los

gobiernos y los empresarios en legislar y proponer normatividades que propicien la seguridad y la salud

en el trabajo. El artículo número 10 del convenio indica “La legislación nacional deberá prever que en

cualquier lugar de trabajo los trabajadores tendrán el derecho y el deber de participar en el

establecimiento de condiciones seguras de trabajo en la medida en que control en el equipo y los

métodos de trabajo, y de expresar su opinión sobre los métodos de trabajo adoptados en cuanto puedan

afectar a la seguridad y la salud”.(Organización Internacional del Trabajo, 1998).

Dicho de esta manera la OIT ha sido la organización que a través de sus normas y convenios fija

parámetros mínimos y de obligatorio cumplimiento para ser acatados por cada gobierno y de esta

manera los insta a fijar reglamentación y normatividad en el tema de seguridad en el trabajo. Dichas

normas que, si bien son de obligatorio cumplimiento, han sido acatadas y modificadas según el

contexto social, laboral e incluso cultural de cada país.

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En un artículo titulado: “capacidades del sector privado para la implementación del reglamento de

seguridad y salud en el trabajo en República Dominicana” Durán (2009) plantea mediante diferentes

entrevistas a distintos sectores de República Dominicana que si bien en su país también se han

establecido ciertas normas de cumplimiento por parte de los empresarios en el tema de seguridad y

salud en el trabajo; aún existen muchas situaciones y elementos que obstaculizan su correcta

implementación:

1) Desarrollar programas de apoyo a la gestión de la prevención en las PYMES. Dada la escasez de recursos

humanos capacitados en materia de seguridad y salud en el trabajo y las limitaciones de la pequeña y mediana

empresa para contratar personal que se ocupe de forma exclusiva a gestionar la prevención de riesgos laborales de

forma exclusiva, se recomienda la creación de programas de apoyo a la implementación del Reglamento en las

PYMES, como forma de extender el número de trabajadores con acceso a mejores condiciones de trabajo y de

empleadores con conocimientos efectivos acerca de las medidas de prevención requeridas por la legislación

nacional en las actividades que realizan.

Por otra parte, ya en Colombia, (Artunduaga, Correa, & Hincapié, 2015), sitúan en cifras el impacto

que tiene la implementación de un sistema de seguridad y salud laboral particularmente en el caso de

una empresa de curtidos y realizan unas recomendaciones y observaciones que son aplicables a toda

empresa que realiza la implementación del sistema. Los autores recalcan la necesidad de que las

empresas registren toda la información y evalúen siempre el retorno de las inversiones y en el caso de

la implementación del SG-SST aún más, puesto que todavía se le ve como un gasto innecesario por

parte de los empresarios.

“La implementación de los Sistemas de Gestión de Calidad tienen además como objetivo impactar

positivamente el desempeño financiero de las organizaciones. La ventaja competitiva implica que éstas

puedan ser más rentables frente a otras empresas del mismo sector. Por ello debe incluirse un proceso

financiero que esté en la capacidad de generar y procesar la información necesaria que permita, en el

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marco de las Norma de Calidad en integración especial con la OSHAS 18001:2007 y otras normas

mejorar los indicadores de rentabilidad.(Artunduaga, Correa, & Hincapié, 2015).

Por todo lo anterior los gobiernos han realizado muchos esfuerzos por establecer normas y leyes que

permitan garantizar la promoción y el cuidado de la salud de los trabajadores y prevenir los riesgos,

enfermedades y accidentes a los que se encuentren expuestos, y el caso colombiano no ha sido la

excepción.

Reglamentación y normatividad en Colombia

En Colombia se puede comenzar mencionando que en la constitución política de 1991 el artículo

número 49 hace mención del derecho a la salud y la obligación que tiene el Estado de vigilar y regular

que todo colombiano tenga el acceso a un servicio de salud, pero a su vez resalta que toda persona tiene

el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad. Adicionalmente otro artículo

que permite comenzar a ubicar el origen de las reglamentaciones en términos de seguridad y salud en el

trabajo corresponde al número 25 que menciona que toda persona tiene derecho a un trabajo, pero

adiciona dos características importantes: un trabajo en condiciones dignas y justas.

El tema de seguridad laboral en Colombia comienza por primera vez a estudiarse en 1904 con

Rafael Uribe Uribe quien trata el tema de accidentalidad laboral y enfermedades profesionales y que se

convierte posteriormente en la ley 57 de 1915.

Después de esta ley siguieron otras que buscaron fortalecer la protección de los

trabajadores frente a los peligros y riesgos de su trabajo y que tuvieron trascendencia en el futuro de la salud

ocupacional en Colombia: la Ley 46 de 1918, que dictaminaba medidas de Higiene y Sanidad para empleados y

empleadores, la Ley 37 de 1921, que establecía un seguro de vida colectivo para empleados, la Ley 10 de 1934,

donde se reglamentaba la enfermedad profesional, auxilios de cesantías, vacaciones y contratación laboral, la Ley

96 de 1938, creación de la entidad hoy conocida como Ministerio de la Protección Social, la Ley 44 de 1939,

creación del Seguro Obligatorio e indemnizaciones para accidentes de trabajo y el Decreto 2350 de 1944, que

28


promulgaba los fundamentos del Código Sustantivo del Trabajo y la obligación de proteger a los trabajadores en su

trabajo.(Lizarazo, Fajardo, Berrio, & Quintana, 2010).

Posteriormente a esas leyes el gobierno de Colombia fue realizando leyes y normativas que se

encargan del cuidado y la protección de los trabajadores. Una de las leyes importantes fue la ley 1295

de 1994 mediante la cual fue creado el Sistema General de Riesgos Profesionales, lo que realmente

establecía una cultura de cuidado y prevención de los riesgos a los que estaban expuestos los

trabajadores en el país. Con esta ley se da origen a las Administradoras de Riesgos Profesionales que

actualmente se llaman Administradoras de Riesgos Laborales (ARL), quienes junto con el gobierno han

hecho múltiples esfuerzos en garantizar una afiliación y cubrimiento de los trabajadores por parte de las

empresas, pero también se han enfocado en crear campañas, prestar servicios de acompañamiento y

asesoría en temas de autocuidado y prevención de accidentes y enfermedades laborales.

Según estadísticas publicadas por la Asociación Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el

Trabajo (ALASEHT) para el año 1994, cuando se emitió la ley que creaba el Sistema General de

Riesgos Profesionales, Colombia tenía un número reportado de accidentes inferior a las 200.000 tal

como se observa en la imagen.

Grafica 1: Accidentes de trabajo Colombia.(Alaseht, 2004)

29


Así pues, desde esa ley se han generado decretos y nuevas leyes que establezcan los derechos de los

trabajadores en diferentes ámbitos laborales y a su vez los deberes y obligaciones que las empresas y

organizaciones tienen respecto al tema particular de la seguridad y la salud de sus colaboradores. Una

de las normas que Colombia ha establecido respecto a este tema es la conocida como Occupational

Health and Safetys Assesments Series (OHSAS) que como su traducción indica se refiere a la serie de

valoraciones de salud y seguridad ocupacional y que habla de los requisitos para la implementación de

los sistemas de seguridad y salud ocupacional.

Pues bien, acá es importante mencionar que, si bien el gobierno de Colombia antes había expresado

mediante la diferente normatividad la obligación de los empleadores en términos de afiliaciones a una

ARL, EPS, AFP y cajas de compensación, así como su respectiva liquidación y pago mensual de

aportes. Sin embargo y frente a los altos índices de accidentalidad, enfermedad laboral e incluso muerte

en sitios de trabajo el gobierno fijó la obligación de que todas las empresas con un mínimo de diez

trabajadores diseñaran e implementaran un sistema más amplio, completo y preventivo que permitiera

mitigar todos los riesgos no sólo físicos sino también psicosociales a los que se encuentran expuestos

los trabajadores; este sistema se conoce como Sistema General De Seguridad Y Salud en el Trabajo

(SGSST).

Fue el Decreto 1072 del 2015, llamado Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo donde el

gobierno de Colombia fijó los conceptos entorno a las relaciones laborales y estableció ya la obligación

que todo empleador tiene de implementar el SGSST. “Artículo 2.2.4.6.1. Objeto y Campo de

Aplicación. El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento para

implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser

aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad

de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector

cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores

30


2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015

Empresas afiliadas 103,8% -2,3% 12,1% 13,5% 9,1% -2,1% 8,2%

Trabajadores Dependientes Afiliados 38,6% 0,8% 9,1% 11,1% -1,7% 6,9% 7,5%

Trabajadores Independientes Afiliados 143,9% 88,6% 56,6% 59,7% -6,0% 37,0% 19,0%

Total Trabajadores Afiliados 39,2% 1,7% 10,1% 12,4% -1,9% 8,0% 8,1%

Accidentes de Trabajo (AT) -70,0% 11,7% 23,3% 18,7% -5,6% 10,7% 5,1%

Enfermedades Laborales (EL) 30,5% 48,1% -7,0% 21,5% -5,7% 2,4% -1,3%

Muertes Calificadas por AT 31,7% 17,6% 0,4% -2,3% 4,4% -20,1% -0,2%

Muertes Calificadas por EL -100,0% - -50,0% 100,0% 0,0% 150,0% -40,0%

Pensiones de Invalidez por AT 12,2% 94,0% -30,4% 3,0% 7,8% 34,3% -21,0%

Pensiones de Invalidez por EL -15,0% 123,5% -28,9% 40,7% 5,3% 40,0% 16,1%

Indemnizaciones IPP por AT 32,1% 45,4% -10,6% 25,2% -9,3% 17,1% 2,3%

Indemnizaciones IPP por EL 47,5% 92,9% -2,1% 34,8% -4,9% 22,6% 20,0%

CRECIMIENTO DE ESTADÍSTICAS NACIONALES 2008 - 2015

dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.”(Presidencia de la

Republica Colombiana, 2015).

Tabla 1: Crecimiento de estadísticas nacionales.

En otros aspectos relevantes que determina el decreto 1072 del 2015, el Gobierno de Colombia

establece y fija la obligatoriedad y los plazos que tienen las empresas para cumplir con ello y regirse a

la normatividad ya establecida. “El nuevo decreto define requisitos de obligatorio cumplimiento. Las

empresas, sin importar su naturaleza o tamaño, deben implementar un Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Esto significa que deben reemplazar el Programa de Salud

Ocupacional (PSO) establecido en la Resolución 1016 de marzo de 1989 y comenzar a implementar un

nuevo modelo basado en un SG-SST.” (Safet Ya, 2016).

Adicionalmente el gobierno ha fijado nuevos decretos y leyes que no sólo fijan los requisitos para el

diseño y la implementación del sistema, también establecen plazos de cumplimiento, sanciones y

consecuencias de la no implementación, entre otros aspectos. Aquí también es necesario reconocer y

mencionar que estos sistemas deben ser revisados, evaluados y modificados constantemente según los

cambios que se vayan detectando. Algunos de los decretos, leyes y normatividades que tratan la

implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo son los siguientes:

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DECRETO BREVE EXPLICACIÓN

Decreto 1507 de 2015

plazo inscripción intermediadores de seguros en Riesgos

Laborales

Decreto 1528 de 2015 corrección yerros del Decreto 1072 de 2015


Sistema de Compensación Monetaria en el Sistema General de

Riesgos Laborales.

Decreto 171 de 2016

Amplia a enero 31 de 2017 el plazo para sustituir el Programa de

salud Ocupacional por el SSG-SST


Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, una sección 5

por medio de la cual se reglamenta la afiliación voluntaria al

sistema general de riesgos laborales y se dictan otras

disposiciones.

Decreto 052 de 2017

Amplía a mayo 31 de 2017 el plazo para sustituir el PSO por el

SG-SST- Señala las fases de su ejecución.

Imagen 2: Fases y requerimientos del SGSST.

Tabla 2: Decretos SGSSST. Fuente: Laborando.info

Como se ha evidenciado hasta el momento, el gobierno colombiano ha detectado la necesidad de

garantizar la seguridad y la salud de la población trabajadora por lo cual ha unido fuerzas con entidades

aseguradoras, entidades públicas y ARL para propiciar una oportuna y efectiva implementación de un

sistema completo que garantice la salud laboral de los trabajadores. Adicionalmente se han generado

32


herramientas didácticas, aplicaciones celulares y demás herramientas que permitan resolver aquellas

dudas e inquietudes que los empleadores tgan respecto a la implementación del SGSST; incluso en

asociación con el SENA y las mismas ARL han propiciado cursos de formación en este tema que

permita y garantice que las empresas cuenten con los conocimientos y habilidades necesarias para dar

cumplimiento a la implementación. Y aunque esta información se ha difundido a través de diferentes

medios y comunicados aún prevalecen muchas dudas en torno al tema e incluso desconocimiento

absoluto de la norma por las pequeñas y medianas empresas, o en el caso de contratistas que aún no

conocen ni saben cómo darle cumplimiento a la norma.

Reglamentación y normatividad en la empresa Construcciones Luis Robayo

Construcciones Luis Robayo SAS es una empresa familiar y pequeña, sin embargo, por contar

usualmente con un número de trabajadores superior a diez (10) y por ejecutar su actividad económica

dentro de proyectos de construcción civil en el territorio colombiano, tienen como obligación diseñar e

implementar el Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo(SG-SST) según las leyes y

normatividad del Gobierno colombiano. En este punto es importante mencionar que, aparte de tener

obligación con el gobierno, este proceso de implementación del SG-SST se ha vuelto un requisito para

poder contratar con las diferentes constructoras. Por tales razones es necesario conocer que está

haciendo la empresa para cumplir con la normatividad exigida en el momento y si ya han realizado un

proceso de reglamentación interno que sustente la correcta ejecución del sistema.

La empresa, aunque está funcionando y ejecutando sus labores hace más de tres (3) años, sólo ha

diseñado un reglamento interno de trabajo a partir de la expedición del decreto 1072 del 2015, razón

por la cual éste viene siendo estudiado y modificado según las condiciones legislativas que se van

presentando en la compañía a partir del año 2016 en adelante. En el reglamento interno de la empresa

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se han destinado el capítulo VI Y VII para exponer todo lo relacionado directamente con la seguridad

social de los trabajadores y sus responsabilidades y deberes como empleados.

En los artículos correspondientes al capítulo VI titulado “Servicio médico, medidas de seguridad,

riesgos laborales, primeros auxilios, accidentes de trabajado, normas sobre las labores, regularidad y

seguridad en el trabajo” la empresa estipula en primera medida e instancia la obligación que como

empresa tienen de proveer ambientes seguros de trabajo para sus empleados, así como el cumplimiento

de todos los requisitos legales a los que los trabajadores tienen derecho, tales como sus oportunas y

respectivas afiliaciones al sistema de seguridad social junto con el pago mensual de los mismos y la

capacitación necesaria en los posibles riesgos y peligros a los que se encuentren expuestos en el

desarrollo de sus labores. A su vez en el artículo número 25 la empresa señala: “Los trabajadores

deberán someterse a todas las medidas de higiene y seguridad industrial que prescriben las autoridades

del ramo en general y en particular a las que ordene la empresa para prevención de las enfermedades y

de los riesgos en el manejo de las maquinas, y demás elementos de trabajo especialmente para evitar

los accidentes de trabajo.” (Construcciones Luis Robayo S.A.S, 2016).

El reglamento interno de la empresa estipula los mecanismos contractuales, las cláusulas que estos

deben contener, los horarios, periodos de prueba, derechos y deberes de los trabajadores, mecanismos

de reporte de enfermedades entre otros aspectos, pero no se detalla en ninguna otra parte adicional al

artículo 25, la obligación que los trabajadores tienen de acatar el SGSST ni se determinan posibles

sanciones por incumplimiento del mismo. Sin embargo, puede deberse esto a que en la documentación

que la empresa ha adelantado para su SGSST se encuentran otras políticas y reglamentos que han dado

a conocer a sus empleados y que establecen las obligaciones directas y de inmediato cumplimiento que

tienen los trabajadores en el tema de seguridad y salud en el trabajo.

Construcciones Luis Robayo SAS indica en su política de seguridad y salud en el trabajo el interés y

la obligación que tiene la empresa de proveer ambientes seguros de trabajo y señalan que el objetivo es

34


promover una cultura de autocuidado y prevención en la empresa a través de la participación en los

programas que la empresa ofrece para crear conciencia en sus empleados de la importancia de mitigar

todos los riesgos y realizar sus actividades laborales de forma óptima y segura. Entonces como se ha

podido observar la empresa en temas de reglamentación y normatividad respecto al SGSST ya cuenta

con su política clara de seguridad, el reglamento y acta de fundación del COPASST, el reglamento

interno de trabajo, así como el reglamento de higiene y seguridad y con base en estos procedimientos es

que garantizan el cumplimiento por parte de los trabajadores del SGSST para así dar también

cumplimiento oportuno a los plazos y requerimientos que tiene el gobierno colombiano.

Salud Laboral y Salud Ocupacional.

Dentro de una organización es importante establecer parámetros de gestión de salud y seguridad en

el trabajo al ser preciso preservar la salud física y emocional de los trabajadores, así pues, es adecuado

llevar a cabo un monitoreo y una mejora continua de las condiciones de trabajo de los miembros de la

organización siempre apuntando al objetivo en común de preservar la integridad de cada uno.

Precisamente al entender esta necesidad de cuidar a cada trabajador dentro de la empresa y promover

ambientes seguros, han sido diferentes las organizaciones y entidades mundiales que han centrado su

atención en divulgar y promulgar una conciencia en temas del trabajo decente, de las empresas

socialmente responsables no solo con la comunidad externa sino con sus miembros internos y allí es

donde el tema de seguridad y salud en el trabajo toma valor.

Antecedentes históricos y evolución de los términos de seguridad y salud ocupacional.

Pero antes de continuar con una pequeña revisión de lo que han planteado diferentes organizaciones

mundiales en el tema de seguridad y salud en el trabajo, hay que entender de donde ha surgido el

término de salud ocupacional y qué se ha dicho al respecto. El término fue propuesto por Jonathan

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Raymond, quien a raíz de explicar el concepto de producción lo encaminó con la evolución del ser

humano en términos de conocimiento, capacidad y habilidades; todas ellas orientadas a la calidad de

vida laboral y el bienestar en su salud convirtiéndose en un garante de rendimiento laboral. Por tal

motivo y argumentando lo dicho anteriormente, (Gil-Monte, 2012), cita que el termino Psicología de la

Salud Ocupacional fue propuesto por Raymond, Wood y Patrick. Paralelamente se inicia en Estados

Unidos y en Europa antes de la década de los 90. Su objetivo es que las personas puedan producir,

atender a los demás, desarrollarse y ser valorados en el ejercicio de su actividad laboral.

En cuanto al avance histórico de la salud y seguridad en el trabajo la Gestión de Salud y Seguridad

en el Trabajo GSST a nivel internacional se ha visto nutrida con avances filosóficos de distintos

pensadores, uno de ellos Hipócrates en Grecia, que es reconocido como el padre de la medicina, autor

que diferenciaba las causas naturales de las enfermedades de todo organismo, analizándolas para su

prevención, esto muestra una de las primeras contribuciones a la preocupación por la salud del

individuo.

Continuando con el recorrido internacional según (Estrada, 2012), en la década de los 50, se produjo

una convergencia de las ciencias sociales y las de la salud. La Antropología médica y la sociología

surgieron como consecuencia de esta tendencia, en 1952 y 1953 se realizaron conferencias regionales y

mundiales de educación médica en Estados Unidos, Francia, Inglaterra y Suecia, de donde surgieron

los lineamientos y directrices para las reformas curriculares de la gran mayoría de programas de

formación en salud del mundo y en particular de América Latina. En cada periodo o etapa de la historia

se han realizado diferentes y valiosos aportes a construir lo que es la seguridad laboral y lo que

actualmente se legisla e investiga en este tema, por tal razón es importante identificar algunos de esos

aportes según la época histórica.

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A continuación, se presenta la siguiente tabla donde se observa la importancia de la evolución

histórica del término de salud y seguridad laboral lo cual ha consentido que el hombre y el trabajador

como actores principales en su medio laboral tengan el reconocimiento a la protección en el desarrollo

de sus funciones.

AUTORES- ÉPOCA APORTES

Prehistoria

Relación hombre naturaleza y el resultado a dicha

exposición

Edad antigua

El hombre primitivo expuesto a accidentes y enfermedades

relación con el ambiente

Egipto Medidas de amparo proporcionadas por el Faraón

Mesopotamia

Con el código de Hammurabi se programaban los deberes y

derechos de la sociedad.

Grecia

La salud reconoce el cuerpo humano dando

interpretaciones sobre accidente y enfermedad.

Roma

Se diseña, implementan el control y prevención de

incendios

Hipócrates

Describe como enfermedad ocupacional la intoxicación con

plomo (Siglo IV)

Plinio el viejo

Describe un número de enfermedades ocupacionales de los

esclavos (23-79 a.c)

Galeano Analizo el ambiente laboral en las minas de sulfato de cobre

476-1541 dc Solo se prestaba la atención en salud a los afiliados

Bernardino Ramazzini

Médico italiano; reconocido mundialmente como el padre

de la medicina ocupacional.

Edad moderna

Desde 1950 evoluciono en el adelanto económico

generando nuevos riesgos de accidentes y enfermedad

profesional.

Maquinismo

Creación de sindicatos reclamando condiciones

(iluminación, reglamentos laborales y disminución de

horarios).

Revolución industrial

Nace el interés de aumentar el estudio de accidentes

laborales.

1784-1875

Primera acción de seguridad por parte del gobierno en las

fábricas de hilado de algodón. Creación de la cámara de

salud de Manchester, asesoraba en la legislación en horas

y condiciones laborales

1811 Ned Ludd

Protesta por el trato infrahumano en el trabajo (benefactor

de los pobres).

1841-1842

Propagación de la ley de minas protegiendo las lesiones

causadas por las máquinas de minas. Estudio sobre las

condiciones sanitarias de la población obrera Europa y

Estados Unidos.

Tabla 3: Evolución Histórica.

Según los avances históricos el tema de la salud también ha sido investigado y estudiado en

diferentes escenarios de la vida humana y el trabajo no ha sido la excepción. Teniendo en cuenta que el

ser humano pasa mucho tiempo de su vida ejecutando trabajos por cuenta propia o como empleado,

siempre es pertinente analizar cómo garantizar la salud de la persona en sus ambientes laborales, ir más

allá de los riesgos físicos a los que puedan estar expuestos y conocer que existen también riesgos de

tipo psicosocial. La seguridad y salud en el trabajo sigue siendo un tema de construcción y a diario se

está nutriendo de distintos aportes que se hacen a raíz de estudios e investigaciones a nivel mundial.

Investigaciones y aportes a nivel mundial en seguridad y salud laboral.

37


Según la definición global adoptada por el Comité Mixto de la Organización Internacional del

Trabajo OIT y de la Organización Mundial de la Salud OMS, 1950 Citada en (Andrade & Gomez,

2008), el trabajo es definido como una actividad sustantiva de los seres humanos, la cual demanda una

gestión que se debe llevar a cabo mediante un enfoque ordenado de administración de riesgos

profesionales. Dentro del trabajo y como compromiso con la labor de gestión de la empresa y del

empleado, la organización debe velar por un desarrollo sostenible en el cual se desempeñan funciones

bajo una protección laboral acorde con el cumplimiento reglamentario de normas orientado a optimizar

las condiciones del uso de elementos de protección.

Según (Andrade & Gomez, 2008), esta forma de gestión de una empresa busca fusionar a la

organización desde sus políticas, directrices y capital humano, así como desde sus operaciones y

procedimientos. Para ello requiere que expresamente se integre el SGSST en el cumplir con las normas

legales. De esta forma un sistema de seguridad surge, se fortalece y estará dirigido a la protección del

empleado bajo parámetros de seguridad, integridad y culturas de prevención y autocuidado. En este

punto y con el avance en normatividad que reglamentan la Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo

las organizaciones deben estar constantemente actualizando sus políticas en términos de seguridad para

velar por la protección y seguridad de cada trabajador de la empresa.

Como (Castro & Muñoz, 2011), indican que existe una estrategia de la promoción de la salud en los

lugares de trabajo, derivada de la evolución que han sufrido los conceptos de salud a nivel mundial

resaltan que siempre ello es oportuno que las empresas estén documentadas de la legislación mundial

y local en términos de seguridad laboral.

Así pues, otro autor, (Matabanchoy, 2012), lleva a cabo una revisión teórica mencionando que la

salud laboral, en los términos en que comúnmente se interpreta refiere el estado o las circunstancias de

seguridad física, mental y social en que se encuentran los trabajadores en su puesto de trabajo con la

finalidad de prever medidas dirigidas a fomentar el bienestar y reducir o eliminar los riesgos de

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enfermedades y accidentes. Es evidente que la salud y seguridad laboral encierran un valor importante

para las organizaciones en cuanto a su propósito de auxiliar y proporcionar las condiciones pertinentes

a los empleados según su tarea laboral, auxilio que fructifica al trabajador en cuanto a atención y

vigilancia de su salud física y emocional y que desencadena en empresas más saludables en todos los

aspectos.

De esta manera y entendiendo un poco el marco internacional que encierra el tema de seguridad y

salud en el trabajo, diferentes entidades mundiales han hecho esfuerzos por fijar aspectos puntuales en

este tema. Bajo un enfoque mundialmente reconocido de objetivos y metas de desarrollo sostenible

propuestos por la Organización de Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2.015, (Naciones Unidas,

2015) donde uno de los principales objetivos es el de trabajo decente y crecimiento económico, La

Organización Internacional del Trabajo promueve este enfoque basado en las personas para el

desarrollo de las empresas, “ Las empresas sostenibles alinean el crecimiento empresarial y la creación

de empleos productivos y de trabajo decente con objetivos de desarrollo sostenible” (Organización

Internacional del Trabajo, 1998). Una de las metas relevantes de este objetivo, dentro de la agenda de

desarrollo sostenible para el año 2030 es: “Proteger los derechos laborales y promover un entorno de

trabajo seguro y protegido para todos los trabajadores” (OIT, 2009), Los programas de empresas

sostenibles, arraigado en el Programa de Trabajo Decente de la OIT, juegan un papel importante en la

promoción de soluciones y condiciones idóneas para el desarrollo de empresas enfocadas en promover

lugares de trabajo responsables.

De esta manera y basados en la política mundial de desarrollo sostenible, donde las empresas

pueden ver hacia dónde va el mundo, se ha detectado la necesidad por parte del sector empresarial a

nivel internacional de enfocar sus programas de crecimiento y desarrollo de proyectos incluyendo y

dedicando tiempo, espacio y atención a la integración de un SG-SST con estándares mundialmente

reconocidos direccionados a empresas laboralmente saludables.

39


A su vez y por su parte, la Organización Mundial de la Salud (OMS), revela la situación que a nivel

global se da en muchas empresas y gobiernos que aún desconocen los beneficios o ventajas de

propiciar entornos laborales saludables y que por ende no tienen los conocimientos necesarios o las

herramientas para propiciar condiciones laborales saludables. En este punto es importante resaltar los

esfuerzos y la lucha constante que la OMS y la OIT, han desarrollado en los últimos años, no solo para

disminuir los altos costos por accidentalidad y enfermedad laboral en las economías globales, sino

también por demostrar la dimensión humana que representa la falta de seguridad y salud en el trabajo;

es por esta razón que, la Organización Panamericana de la Salud (PAHO), como Oficina Regional de la

OMS para Los países de América, desde el año 2001 ha desarrollado un Plan Regional sobre Salud de

los Trabajadores, con su Agenta de salud para las Américas 2008-2017, que contiene los lineamientos

del esquema de mejora de la salud de los trabajadores en América, donde se insta a los gobiernos de la

región a tomar acciones en cada uno de los aspectos relacionados con la salud de los trabajadores

como, factores físicos, químicos, biológicos y psicosociales, organizacionales y procesos de producción

peligrosos, enmarcados en la prevención, promoción y protección de los trabajadores.

La OMS, sugiere modelos de trabajo flexibles para la construcción de los entornos laborales

saludables, estos pueden ser aplicados a cualquier tipo de empresa en cualquier país del mundo. El

modelo incluye los elementos que debe contener un entorno de trabajo saludable, agrupados en cuatro

grandes “Avenidas de influencia”, (Ambiente físico de trabajo, recursos personales de salud,

Involucración de la empresa en la comunidad y entorno psicosocial del trabajo), el proceso de mejora

continua y la sustentabilidad de las iniciativas para lograr entornos laborales saludables. (OMS, 2010)

40


Figura 1: Modelo de Entornos.(OMS, 2010)

Revisando los antecedentes que, a nivel mundial, nos dan una luz para vislumbrar las falencias e

ineficiencias que aún prevalecen a la hora de aplicar los sistemas de gestión de seguridad y salud

laboral, según la OIT: “Cada día mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades

relacionadas con el trabajo – más de 2,3 millones de muertes por año. Anualmente ocurren más de 317

millones de accidentes en el trabajo, muchos de estos accidentes resultan en absentismo laboral. El

coste de esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las malas prácticas de seguridad y

salud se estima en un 4 por ciento del Producto Interior Bruto global de cada año.(OIT, 2010).

(Robaina, Robaina, & Tamargo, 2006), resalta en su investigación los informes internacionales con

cifras preocupantes sobre salud ocupacional en el mundo y las posibles causas, generadas en gran parte

por las condiciones actuales de globalización y los cambios gigantes e inmediatos a los que los

trabajadores han debido adaptarse de manera rápida, pero sin tiempo para la capacitación en la

utilización de las nuevas tecnologías, trayendo nuevas condiciones laborales y nuevos riesgos,

aumentando los índices de accidentalidad y enfermedades laborales. De esta manera se pone en

evidencia que realizar una oportuna gestión de cambio en las empresas podrá garantizar una mejor

implementación del SGSST.

41


(Mauele, 2012), afirma la importancia de gestionar el cambio y expone “contar con un sistema de

gestión del cambio eficaz, reducirá la probabilidad de lesiones graves y fatales” .Es bien sabido que la

implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) obliga a cambios

en las diferentes áreas de la empresa, como en los procesos, actividades, cultura, administración y

gestión organizacional, razón por la cual una gran mayoría, por no decir en su totalidad, las

organizaciones han sido reacias a iniciar los procesos de implementación, y las que han iniciado, han

encontrado múltiples dificultades para iniciar el desarrollo de un SG-SST que sea eficaz de acuerdo a

las características de cada organización. “Cada vez que surge algo nuevo en el lugar de trabajo, es

posible que aparezcan nuevos peligros o riesgos de manera inintencional, todo lugar de trabajo debe ser

analizado a profundidad y con antelación, porque este análisis ayuda a neutralizar los problemas antes

de que se produzcan”(Mauele, 2012).

La gestión de cambio o planificación previa al trabajo a realizar es un elemento importante que

ayudará a definir los métodos más eficaces e identificar las falencias, para la implementación de nuevos

procesos como el SG-SST(Ramos, 2013), resalta el recurso humano como uno de los

entes fundamentales para cumplir la misión de las organizaciones, y para que esto pueda darse, es

importante que se le prepare de manera adecuada y lograr un desempeño laboral acorde a los objetivos

de la organización, esta preparación llamada “ inducción”, debe considerar las condiciones físicas y

mentales del trabajador y la diversidad de condiciones y medio ambiente predeterminados a los que

puede estar expuesto, lo que conlleva a condiciones de riesgo de la salud y la seguridad. Evaluando

estas condiciones, la inducción debe tener tres dimensiones a saber: de ética, legal y de

gestión organizacional, como base argumentativa de la inducción bajo la perspectiva de

“consentimiento informado”, para el manejo de la seguridad y salud en el trabajo.

42


Tabla 4: Consentimiento informado.(Ramos, 2013)

Entonces implementar un sistema de seguridad y salud en el trabajo requiere mucha atención a lo que

ocurre a nivel global en términos de competitividad, de desarrollo sostenible, de prácticas saludables,

de responsabilidad social empresarial, cultura y por supuesto en aspectos de legislación laboral y

normatividad vigente que concierne a toda empresa y organización que quiere permanecer y crecer en

el mercado empresarial. Sin embargo, todos estos cambios deben aplicarse después de realizarse una

gestión oportuna al interior de las organizaciones para garantizar que se implementen con eficiencia y

excelencia.

Dimensión Gestión Organizacional Legal Ética

Eje Estrategia Normatividad Comportamiento

Acción - Representa la punta de lanza para

direccionar, controlar, evaluar y retroalimentar

las estrategias de información y formación

donde confluyan las orientaciones propias del

proceso productivo con las acciones

preventivas, de promoción y protección

enunciadas en el programa de seguridad y

salud, de forma teórica practica

-Informar y formar sobre las

responsabilidades y obligaciones de

la organización y los trabajadores

- Presentación del comité y del

servicio de seguridad y salud

- Presentar los valores

que en materia de

seguridad y salud se

promueven en la empresa

- Motivar el dialogo

reflexivo

- Incentivar la

participación activa en

los planes del servicio de

seguridad y salud

Integración CONSENTIMIENTO INFORMADO VÁLIDO

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Beneficios de la implementación del SGSST.

El autocuidado

Según la Fundación Iberoamericana de Seguridad y Salud Ocupacional (FISO). El Autocuidado” es el

conjunto de habilidades y competencias a los que recurre el individuo, para establecer procesos y

manejos, desde y hacia sí mismo, hacia el grupo, hacia la comunidad o hacia la empresa; con el objeto

de gestionar y resolver sus propios procesos y su necesidad de desarrollarse como ser humano, y frente

a los desafíos del diario vivir”.(FISO, 2014)

El Autocuidado en el área laboral se puede definir como una destreza por parte del individuo en busca

del bienestar físico y psicológico, el cual se logra por medio de procedimientos implementados

sistemáticamente dentro de la organización y los cuales dependen de la actividad económica de la

misma y las diferentes labores realizadas dentro de ella. El Autocuidado en el ambiente de trabajo se

define como la capacidad de las personas para escoger libremente la forma segura de trabajar, se ajusta

perfectamente con el conocimiento que la persona posee acerca de los diferentes riesgos que pueden

perturbar el desempeño laboral y/o generar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. (FISO,

2014).

El Autocuidado desempeña un rol clave dentro del desarrollo del programa de Seguridad y Salud en el

trabajo y en la cultura de la prevención, es la base sobre la cual cada persona acoge conductas seguras

en los diferentes ambientes laborales y favorece su propio cuidado y el de sus compañeros, traspasando

las condiciones de trabajo y el comportamiento de otras personas dentro de la organización. A nivel

laboral proponer y lograr que sean los mismos miembros de la empresa quienes adopten una cultura

que propicie su propio bienestar y cuidado y lo adapten no sólo a la ejecución de sus labores diarias

sino también a su desempeño dentro de la empresa.

44


El Autocuidado en las personas es un concepto que está presente no solo en el contexto laboral sino

también en el familiar y social ya que los peligros no solo están presentes en el desarrollo de una labor

en las empresas, sino que a diario se presentan situaciones donde el individuo se podría ver afectado

física y/o psicológicamente lo cual indirectamente afecta a la persona en el contexto laboral.

(Saavedra, 2014) indica “el Autocuidado implica asumir la responsabilidad de escoger estilos de vida y

de trabajo saludables, en la medida de las propias limitaciones y posibilidades. Una persona que

practica el Autocuidado es aquella que se percibe como un ser valioso en su condición de ser humano y

que está en capacidad de construir su propio proyecto de vida. En su ambiente laboral, personal y

familiar, piensa en soluciones que lo benefician tanto a él como a sus compañeros”.

La Asociación Chilena De Seguridad (ACHS) nos indica tres pasos para iniciar un Autocuidado:

1. Conciencia de los propios actos, es decir, dejar de lado la repetición de comportamientos rutinarios, los cuales al

hacerse sin planificación adecuado pueden llegar a afectar la salud física y/o mental de las personas. Por ejemplo,

no cruzar la calle por la cebra o en el semáforo, sino por la mitad.

2.Responsabilizar del propio estado de salud, es inminentemente necesario en el momento de experimentar

cualquier dolencia y/o quebranto de salud asistir al profesional especializado con el objetivo de obtener mejoría.

Por ejemplo, al sentir dolores en el pecho, visitar al cardiólogo.

3.Aprender a pedir ayuda, es un paso importante que aporta valor y mejora la salud, ya que, por ejemplo, cuando en

un trabajo no se sabe manejar adecuadamente una maquina o herramienta lo mejor es dirigirse a quien si lo sabe

hacer y aprender de esta persona, de esta manera se está trabajando en la cultura de la prevención de incidentes y/o

accidentes y en la formación adecuada del personal.(ACHS, 2017)

Por lo tanto, se puede inferir que el Autocuidado es una actitud que implica pensamientos,

conocimientos y creencias en las personas; emociones, afectos y conductas. En el fondo, practicar el

Autocuidado hace más competentes a los trabajadores, ya que los hace parte de sus competencias

(saber-saber hacer- saber ser).

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(Saavedra, 2014), Director de Prevención de Riesgos, Instituto Profesional Santo Tomás, Chillán

(Chile), las tácticas y técnicas de Autocuidado no necesariamente se aprenden de libros y cursos

especializados; existen recursos que los seres humanos tienen por su misma naturaleza y que los hacen

conscientes de su propia alimentación, cuidado del sueño y descanso, estado físico, protección de sí

mismos y de sus semejantes, etc.

En Colombia se ha fomentado por parte de las diferentes entidades aseguradoras de riesgos

laborales (ARL) el autocuidado laboral o en el trabajo, fomentando prácticas seguras de trabajo y

resaltando la necesidad de que cada trabajador promulgue su propio cuidado y respeto por sí mismo. En

el caso de Construcciones Luis Robayo, su entidad aseguradora de riesgos es Positiva, esta compañía

no sólo les brinda capacitaciones en sus sitios de trabajo, sino que además promueven cursos gratuitos

del autocuidado que son acompañados por una cartilla diseñada propiamente para tal fin.

Bienestar Laboral

Imagen 3: Salud, Trabajo y Autocuidado. Fuente: Google Imágenes.

El Bienestar Laboral tiene una representación vivencial positiva, que se origina del deleite personal,

consecuencia del grado de satisfacción del trabajador como expresión de la evaluación cognitiva –

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valorativa y resultado del balance entre las expectativas y los logros en el ámbito laboral, y que están

altamente influenciados por la personalidad. Es la promoción y mantenimiento del más alto grado de

bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones (OISS, 2013).

Sobre el Bienestar Laboral, Casales (2004) refiere “En la definición de Bienestar básicamente se

distinguen cuatro perspectivas teóricas: Un enfoque ecologista que tiene que ver con los espacios

físicos y las características ambientales; un enfoque económico que se enfoca en los niveles de ingreso

de los individuos; el enfoque sociológico que hace referencia a las condiciones de servicios y variables

demográficas de una comunidad y por último y el enfoque más joven es el psicosocial que integra otros

temas como por ejemplo la felicidad de los individuos. En términos generales el bienestar laboral

también tiene en cuenta aspectos emocionales de los trabajadores.(Rodríguez & Ramírez, 2010)

El Bienestar Laboral busca mejorar la calidad de vida de los empleados, promover la integración

entre ellos y el buen clima laboral. Las actividades que usualmente se encuentran incluidas dentro de

los programas de bienestar son de recreación, flexibilidad en horarios laborales, celebración de fechas

especiales, programas de Autocuidado, capacitaciones en temas no laborales, concursos,

bonificaciones, jornadas culturales y deportivas etc. (Sánchez, 2014).

Dentro de la planificación de las actividades de bienestar se debe tener en cuenta los diferentes

tipos de empleados, los gustos y la opinión de los mismos, con el objetivo garantizar el éxito de estas

actividades y la máxima participación de los colaboradores. Lamentablemente en algunas ocasiones

los empleados no son tenidos en cuenta y las actividades que se realizan no corresponden a los gustos

del personal por lo tanto no son motivadoras para ellos y es en este punto donde la creatividad y la

estrategia del departamento de Talento Humano juega un papel muy importante; se debe iniciar con el

diagnóstico de la satisfacción de los trabajadores con la empresa y posteriormente continuar con el

estudio mediante encuestas, utilizando las herramientas de comunicación que tenga al alcance para

recolectar información. Una vez establecido el programa, para el desarrollo se le debe dar un

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despliegue total, de modo que toda la organización esté enterada de su contenido, así se motivarán a

participar en cada una de las actividades y no hay que olvidar la publicidad en medios de comunicación

esto le da reconocimiento a la empresa y la hace atractiva en el mercado laboral.(Sánchez, 2014).

Al mismo tiempo que se desarrolle el programa de bienestar laboral, se debe realizar un

seguimiento con el fin de comprobar el cumplimiento del objetivo de la actividad, la asistencia y

satisfacción por parte de los trabajadores; con tal seguimiento se obtienen cifras concretas con las

cuales se puede evidenciar en la alta dirección el impacto que el programa de bienestar ha tenido y que

el presupuesto destinado no es un gasto sino una inversión, que dará como resultado trabajadores

felices, comprometidos, productivos, sanos, pues sus índices de ausentismo disminuirán y su entorno

laboral será armónico.(Sánchez, 2014).

Tomando como referencia los resultados positivos que genera un programa de bienestar, este

influenciaría de manera positiva el sentido de pertenencia de los trabajadores y por lo tanto la actitud de

los mismos ante el adecuado seguimiento de los procedimientos y uso de los elementos de protección

personal, ya que el bienestar que proporciona la organización al empleado juega un papel fundamental

en la retribución del empleado a la misma.

Autogestión

Para Francisco Iturraspe (1986: 31) citado por (Hudson, 2010) la autogestión se entiende como un

movimiento social, económico y político que tiene como método y objetivo que la empresa, la

economía y la sociedad en general estén dirigidas por quienes producen y distribuyen los bienes y

servicios generados socialmente, es decir los empleados. La autogestión propugna la gestión directa y

democrática de los trabajadores, en las funciones empresariales de planificación, dirección y ejecución.

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Según(Bialakowsky, 2005), “En el caso de la autogestión, al referirnos a un sistema que se sostenga

por sí mismo, el desafío es alimentar la cooperación, el trabajo colectivo, desde lo subjetivo. En el

discurso se apela al esfuerzo individual de cada trabajador como un aporte indispensable para la

prosperidad colectiva. Esto induce no sólo a comprometerse subjetivamente con el trabajo sino también

a mantener un determinado orden al interior de la fábrica”.

Raúl de Lama (2009) cita a Peter Drucker (1909-2005), como máximo exponente de la Autogestión ya

que fue consciente de la necesidad de desarrollar un modelo centrado no en el jefe sino en la gestión

hecha por los empleados en sí mismos, modelo basado en fomentar el conocimiento de fortalezas,

debilidades, capacidades, conocimientos en conclusión en la Autogestión. Según Drucker (1999), el

papel que las personas afrontan debe ser tan importante y protagónico como el contexto social,

económico, político y tecnológico en una Organización; esto únicamente se podrá lograr partiendo del

conocimiento de sus propias capacidades y de una gestión efectiva de las mismas con el fin de aportar

el valor que se les exigirá. (De Lama, 2009)

Aproximaciones conceptuales que parten de la definición de autonomía, llaman autogestión a la

constitución y funcionamiento de instituciones o comunidades basadas en la autonomía y en la

capacidad de decisión de las personas. Por ello podemos asimilarla también a una democracia de

calidad o a una suerte de participación integral.

La autoorganización de las personas productoras en cooperativas es otra plasmación histórica de la

autogestión. Las cooperativas de trabajo o de producción llevan casi doscientos años demostrando que

las personas trabajadoras pueden gestionar las empresas sin el patrón. Las cooperativas forman parte

del conjunto más amplio de formas organizativas autogestionarias o de autogestión, donde lo que las

identifica es el manejo democrático de la empresa por los propios trabajadores y trabajadoras. En este

sentido, se trata de tomar en nuestras manos la solución de nudos problemáticos, y así lograr satisfacer

nuestras necesidades con trabajo propio, creatividad y esfuerzo, gestionando los recursos de forma

democrática y en el interés de todos y todas. Esta forma de organización no solo se encuentra presente

en la esfera económica, es posible ver organizaciones autogestionarias también en la esfera pública, en

los gobiernos locales, y en lo político.

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Para (Mertens & Mónica, 2004), la Autogestión dentro del Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo se concibe como el proceso de administración en esta materia integrada a la propia empresa o

centro de trabajo, en donde se promueve la participación activa tanto de trabajadores como de jefes.

Dentro del programa de autogestión se destacan actividades como asesoría mediante talleres, asistencia

técnica, entre otros con el objetivo de generar acciones de mejora continua y de implementación

voluntaria. Apelando a fomentar y responder al interés de las empresas para pasar del cumplimiento

de una normativa, visualizado como un gasto, a una gestión del Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo que se conceptualiza como inversión, se implementa un sistema de autogestión en SST que

involucra actividades informativas y formativas por parte de entes calificados en la materia, así como

de empresas y especialistas que ofrecen capacitación y asesoría.

50


MARCO METODOLÓGICO

Diseño

La presente investigación se trabaja desde un enfoque cualitativo que según (Salgado, 2007) quien

cita a Jiménez y Domínguez (2000) expresa: “La investigación cualitativa puede ser vista como el

intento de obtener una comprensión profunda de los significados y definiciones de la situación tal como

nos la presentan las personas, más que la producción de una medida cuantitativa de sus características o

conducta.”

De igual manera se plantea que sea utilizado este enfoque teniendo en cuenta a (Sandoval

Casilimas, 1996), quien indica: “Los hallazgos de la investigación cualitativa se validan generalmente

por dos vías; o bien, del consenso, o bien, de la interpretación de evidencias. Opciones éstas, distintas a

las de tipo contrafactual empleadas por las investigaciones de corte experimental o probabilístico

(cuantitativas).”

Adicionalmente el paradigma que se ha escogido para la presente investigación es de tipo

hermenéutico. Según (Dilthey, 1966), “la hermenéutica es un método que permite fundamentar la

validez universal de la interpretación histórica […] como enfoque de investigación es una labor a través

de la cual el investigador busca comprender e interpretar un fenómeno o una realidad en un contexto

concreto. Y así lo reafirma (Vigo, 2002) quien cita Hans-Geord Gadamer y expone que la hermenéutica

es la teoría de la verdad y el método que expresa la universalización del fenómeno interpretativo desde

la concreta y personal historicidad.

La metodología elegida para la presente investigación es el análisis del discurso, para esto es

importante en primera medida comprender lo que es un discurso. Según,(Van Dijk, Introducción a

Teun Van Dijk: Análisis de Discurso, 2011) interpreta el discurso como: “un evento comunicativo

completo en una situación social se entiende como una forma específica del uso del lenguaje y como

una forma específica de interacción social.” Y respecto a esto (Karam, 2005), plantea que “El discurso

visto desde diferentes perspectivas teóricas, puede explicar fenómenos, tanto en el material discursivo

como en el comportamiento de los individuos involucrados.

Así pues realizar un análisis del discurso termina pertinente para esta investigación teniendo en

cuenta que (Van Dijk, La multidisciplinaridad del análisis crítico del discurso: un alegato en favor de la

diversidad., 2003) indica que “ El análisis del discurso es un ejemplo de investigación analítica y una

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forma de labor social acerca del discurso, que trabaja como característica el lenguaje y se forma con la

lingüística, centrándose al uso de las palabras o de los discursos, de la sintaxis, de los aspectos de la

semántica y estructuras conversacionales que respaldan el análisis del discurso.”

Finalmente es importante mencionar que la principal técnica seleccionada para la recolección de

información es la entrevista semiestructurada, ya que según (Martinez, 2006): “el propósito de la

entrevista de investigación cualitativa es obtener descripciones del mundo vivido por las personas

entrevistadas, con el fin de lograr interpretaciones fidedignas del significado que tienen los fenómenos

descritos.” También se precisa mencionar al respecto, teniendo en cuenta lo expresado por la

(Universidad Nacional Autónoma de México, 2013): “El análisis de datos cualitativos de la entrevista

idealmente ocurre por el mismo investigador que recolecta los datos, de modo que se pueda generar

una comprensión que emerge de las preguntas y los testimonios de la investigación{…} Por lo tanto,

este proceso iterativo de recopilación y análisis de datos conduce al surgimiento de nuevas categorías

(emergentes) durante el proceso de interpretación y teorización que conduce a valiosos resultados.”

Se realizaron tres entrevistas semiestructuradas a diferentes participantes de la empresa

Construcciones Luis Robayo SAS. Personas de diferentes cargos con un rasgo en común que permitiera

obtener información relevante y contundente respecto al objeto de investigación analizado.

Participantes

Los tres participantes elegidos fueron personas de los siguientes niveles: operativo, táctico y

estratégico. Los tres participantes son personas que llevan un mínimo de dos años en la organización y

que han participado en el proceso de la implementación del SG-SST. Los tres participantes autorizaron

su participación mediante consentimiento informado, garantizando que sus identidades fueran

reservadas, para lo cual se utilizaron seudónimos.

Participante 1: Seudónimo Juan. El participante Juan pertenece al nivel operativo de la empresa y se

desempeña como estucador y pintor. Es un señor de 57 años, con nivel académico de primaria, que

lleva más de 30 años trabajando en obras de construcción civil. De manera intermitente ha trabajado

para el contratista Luis Robayo y particularmente 2 años con la empresa Construcciones Luis Robayo

SAS.

Participante 2: Seudónimo José. El participante José pertenece al nivel táctico de la empresa, que

corresponde a los cargos medios, nivel coordinador; y se desempeña como ingeniero residente de

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proyectos para la empresa. Es ingeniero de obras civiles a nivel profesional y cuenta con 4 años de

experiencia. Tiene 23 años y ha estado vinculado a la empresa desde el año 2015, presenciando los

principales cambios estructurales de la empresa.

Participante 3: Seudónimo Marcos. El participante Marcos pertenece al nivel estratégico y directivo de

la empresa. Es el fundador y gerente general. Tiene 48 años y a nivel académico su formación es

inferior a la primaria. Cuenta con 30 años de experiencia laboral y profesional desempeñándose como

contratista de pinturas, acabados, drywall en diferentes constructoras y diferentes ciudades del país.

Fases

Para la presente investigación se plantean las siguientes etapas en el proceso:

En una primera fase se pensaron y analizaron las categorías a investigar y con base en ello se

plantearon las preguntas para realizar las entrevistas semiestructuradas.

En la segunda fase y con las preguntas ya definidas por categoría y mediante observación

participante se eligen bajo los criterios establecidos a tres participantes para realizar las entrevistas. Los

tres participantes son contactados para explicar en qué consiste la investigación y la entrevista y

acordar la fecha de la realización de las entrevistas.

En la tercera fase se realizan las entrevistas a cada participante según los previamente acordado.

En la cuarta fase mediante el uso de matrices de análisis y usando la metodología de análisis del

discurso se analizan las respuestas de los participantes y se categorizan según corresponda o bien se

generan subcategorías.

Finalmente, en la quinta fase se plantea realizar la presentación de los resultados para así proceder a

la discusión que dé a lugar.

Aspectos éticos y bioéticos:

Según (Olivero, Domínguez, & Malpica, 2008): “El surgimiento de la bioética ha orientado el

sentido de imponer límites en el vasto campo de la investigación científica aplicada a la vida, con el fin

de salvaguardar la persona humana en la multiplicidad de sus modos de ser y existir.” Por tal motivo es

importante tener en cuenta las disposiciones legales y normativas que se han establecido en la

realización y divulgación de las investigaciones.

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Particularmente la especialización en Gestión Humana de las Organizaciones, de la Universidad

Piloto de Colombia, de la cual hacen parte los estudiantes que presentan esta investigación, y que

pertenece a la facultad de psicología, se rige bajo la Ley 1090 del 2006 (Código Deontológico y

Bioético del Psicólogo en Colombia). Dicho código plantea entre varios aspectos, los siguientes

señalamientos en los artículos 31 y 50.

Artículo 31: Los registros que se obtengan de entrevistas o diferentes pruebas psicológicas deberán

guardarse y protegerse evitando el acceso de terceros a dicha información.

Artículo 50: Los profesionales de psicología que lleven a cabo cualquier tipo de investigación

científica deberán garantizar la protección de la información de los participantes y deberá tratarlos bajo

principios de igualdad y respeto.

Finalmente es importante mencionar que durante el desarrollo de esta investigación a ningún

participante se le practicaron experimentos médicos o pruebas fisiológicas.

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RESULTADOS

La presente investigación tiene como objetivo general analizar el proceso de implementación del

SG-SST y cómo influye en el cumplimiento y autocuidado de los empleados en la empresa

Construcciones Luis Robayo SAS, de esta manera se determinaron tres categorías de análisis que

responden a los objetivos específicos de la investigación donde se tienen en cuenta la normatividad y

reglamentación del SG-SST, las falencias de la implementación del sistema en la empresa y los

beneficios de la implementación en relación con el bienestar laboral.

Categoría 1. Normatividad y reglamentación del SG-SST

La primera categoría de análisis titulada reglamentación y normatividad del SG-SST corresponde al

primer objetivo específico de la investigación que busca reconocer la normatividad legal e interna en la

implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo en la empresa Construcciones Luis

Robayo y el grado de cumplimiento. Esta categoría se desprende a partir del interés por reconocer el

grado de conocimiento y cumplimiento que la organización tiene respecto a los requerimientos legales

y normativos que exige la implementación de este sistema para las empresas colombianas. De esta

manera y a raíz del análisis del discurso de los participantes emergen dos subcategorías: Falta de

apropiación y reconocimiento de la normatividad del sistema en la organización y Cumplimiento de

los estándares mínimos de seguridad y normatividad en la implementación del sistema.

La subcategoría que se titula Falta de apropiación y reconocimiento de la normatividad del

sistema en la organización se determina a raíz del análisis del discurso de los tres participantes donde

se deja en evidencia que existen conceptos, procedimientos y aspectos que si bien son importantes en

la implementación del sistema, ellos o no comprenden en su totalidad o bien difieren en sus opiniones

respecto a la importancia y las formalidades de informar a la empresa sobre condiciones inseguras o

incumplimiento de procedimientos del SG-SST. Tal como lo expresan al indagar respecto a la

definición o el reconocimiento de lo que es un accidente laboral:

Juan: “Un accidente laboral es donde una persona se sube sin seguridad de nada”

José: “puede ser una lesión a un trabajador, o puede ser, eh … pues una condición insegura”

Marcos: “un Accidente Laboral empieza desde el momento que el Obrero pisa la obra”

De igual manera y en uno de los aspectos que normativamente son fundamentales en la

implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo en las empresas que consiste en

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determinar y hacer visible la política que la empresa tiene respecto a la implementación del SG-SST si

bien los trabajadores a nivel operativo y táctico afirman que existe, ninguno de ellos es capaz de

reconocerla, únicamente Marcos, el directivo de la empresa afirma: “La política que maneja pues es

llevar todo en regla, estar todo al día, la gente que este muy bien, tiene que la persona estar muy bien

informada”

Otra de las respuestas que permiten vislumbrar la falta de apropiación que tienen los empleados de la

empresa en la normatividad del SG-SST, se puede observar al indagar respecto al tema de obligaciones

que la empresa tiene con los trabajadores como cumplimiento de la implementación del sistema. Los

tres participantes difieren en sus respuestas, pero se evidencia aún más claramente que no existe

apropiación en la respuesta del trabajador directivo:

Juan: “Si claro como no” “¡Ah! si en caso de me ocurra algo la empresa me toca que avisen”

José: “¡Por supuesto!, pues la obligación es, de entregar los implementos de seguridad a los

trabajadores para que, y velar que los trabajadores se pongan eso”.

Marcos: “No en eso, eso sí lo maneja una hija mía, que es la que está al cargo de eso”

Lo anterior deja en evidencia que los trabajadores de la empresa tienen conocimiento de algunos

temas normativos que son fundamentales al momento de la implementación del sistema, aun así no hay

una apropiación en este sentido y esto termina dificultando que en temas de normatividad la empresa

logre su máximo grado de cumplimiento.

La segunda subcategoría Cumplimiento de los estándares mínimos de seguridad y normatividad en

la implementación del sistema surge a raíz de evidenciar que la empresa está cumpliendo con los

aspectos mínimos en ambientes seguros de trabajo y la aplicación de las normas generales que el

gobierno colombiano ha exigido por parte de las empresas al momento de la implementación del

sistema de seguridad y salud en el trabajo.

Cuando se les preguntó a los participantes por las inducciones en temas de seguridad los tres afirmaron

que la empresa cumple con este requisito tal como lo indica José: “yo recibí inducción en parte de, de

acá de lo que tocaba hacer, de cositas de trabajo más que todo, hacer facturas, hacer los cortes,

organizar a la gente, el material.” Y Marcos “Inducción a mi gente… tema de seguridad”

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En otros apartes los trabajadores indican que la empresa cuenta con una persona encargada de

implementar el sistema en la empresa y garantizar aspectos de seguridad en sus labores diarias: la

SISO.

Juan: “Si la siso de la obra… Ella tiene que estar protegiéndonos”

José: “Si señora, ahorita sé qué pues tenemos nueva SISO… pues las funciones que tiene velar

pues por la seguridad de los trabajadores”

Marcos: “La Inspectora SISO ella es una persona que está encargada de manejar todo el Sistema

de Seguridad”

Adicionalmente y respecto al tema de estándares mínimos de ambientes seguros de trabajo los tres

participantes resaltan que la empresa cumple con unos estándares de protección y seguridad para la

ejecución de las labores diarias:

Juan: “Sí claro, nos protege claro” “Porque él nos trae todo a nosotros”

José: “sí claro, tratamos, como también yo organizó parte de esas actividades también tratamos

de organizar, pues que los ambientes sean seguros, sanos para los trabajadores… “¡Si, claro! lo que yo

tengo sí.”

Marcos: “Si, claro de pronto si se nos escapan algunas cosas” “Si, en ese caso hay unos

estándares de seguridad”

Como se ha podido evidenciar en las anteriores subcategorías que responden a la categoría de

normatividad legal e interna de la empresa, existen sin duda aspectos que la empresa ya ha logrado

implementar, sea por motivación propia o afectados por las exigencias legales del entorno, y cuenta con

la intención real de velar por la seguridad de sus trabajadores y la implementación del sistema de

seguridad y salud en el trabajo, sin embargo aún no ha logrado fortalecer o implementar en su máximo

grado de cumplimiento los aspectos legales y normativos que contemplan el SG-SST.

Categoría 2. Falencias del SG-SST

Con relación a la segunda categoría denominada Falencias del SG-SST, la cual surge con la

necesidad de determinar y analizar cuáles son las fallas que se están llevando a cabo en la organización

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al momento de implementar el sistema de seguridad y salud en el trabajo, emergieron las siguientes

Subcategorías Falencias en el Proceso de Divulgación del SG-SST y Corresponsabilidad como

principio orientador del SG-SST.

La primera subcategoría Falencias en el Proceso de Divulgación del SG-SST es sustentada en lo

indicado por José, ubicado en el nivel táctico y quién expresa textualmente “Pues de pronto falta,

digamos un poquito más de, de comentar sobre el sistema, de hablarlo, de decirlo.” “Hacerlo conocer

un poquito más, a los trabajadores como tal y a los que están ahí en, ayudando a que se implemente el

sistema” Apoyando estas afirmaciones José también expresa lo siguiente “¿Yo que haría?, a mí me

gusta ser muy dinámico, me gusta ser he … hablar con ellos, no aburrirlos si no hablarles, decirles y

hacerles caer en conciencia de las cosas de los riesgos que llevan.” Y en lo cual lo apoya Marcos

ubicado en el nivel directivo, el cual afirma que “…eso depende mucho de una buena educación en la

empresa con la que trabajan, ahí, de ahí sale todo, de ahí es donde arranca todo, porque cada empresa

tiene sus reglas, cada empresa tiene sus reglamento y uno sabe que es lo que tiene que exigirle al

obrero…”, dando así respuesta a la pregunta ¿Por qué considera usted que los trabajadores no conocen

o incumplen con la implementación del SG-SST en la empresa?

Adicional a estas afirmaciones dentro de la matriz de análisis del discurso en la pregunta que hace

referencia a términos propios de la implementación del SG-SST tales como Copasst (Comité Paritario

de Seguridad y Salud en el Trabajo), y Amenazas, Juan (Operativo), y Marcos (Directivo) dentro de sus

respuestas se encontraron que no tienen claridad de estos términos, mientras que José (Táctico),

manifiesta conocer todos los conceptos; pero tiene confusión con el término de Reglamento Interno de

Trabajo, “Reglamento interno de trabajo de la empresa… pues tengo el término confundido.” con lo

cual se puede inferir que existe falencia en el Proceso de Divulgación del SG-SST y fallas de

comunicación dentro de la Organización.

Localizando la segunda Subcategoría denominada Corresponsabilidad como principio orientador

del SG-SST, es respaldada por lo expresado por Juan ubicado en el nivel Operativo, quien indica “Sí

claro, tener, que estemos bien seguros con lo que él nos da y utilizar todo lo que nos trae. Digamos uno

los ve como documentos, pero si se lleva un sistema de seguridad y salud en el trabajo.” “Si siempre,

la seguridad de acá siempre nos hace charlas de lo que tenemos que hacer. “Llevar, tener puestas las

botas de punta de acero, el casco puesto, el tapabocas puesto, los guantes, los guantes puestos y si voy

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para un armario el arnés, la línea de vida”. “Porque cuando uno está ejecutando las cosas se ve que

tiene uno toda la seguridad porque, porque le están dando a uno toda la seguridad industrial, seguridad

social como los arneses, los guantes, las monogafas, el casco, las botas y el andamio bien armado. En

estas afirmaciones dadas por el Operativo de Construcciones Luis Robayo, se evidencia que esta

persona entiende y se comporta adecuadamente utilizando sus elementos de protección personal y

herramientas con el fin de contribuir a la adecuada implementación de este SG-SST.

La otra visión por parte de Juan es “Bueno los que no conocen es porque no preguntan o no han ido

a una reunión de seguridad industrial, seguridad social Industrial”. Reforzando la afirmación de Juan,

José (Táctico) asevera “Porque hay muchos trabajadores que primero, se les entra por un oído y se les

sale por el otro o no asisten a las charlas, dicen que, “que pereza”, dicen que, no lo… no lo ven

beneficioso para ellos, o no lo ven con la seriedad que debía ser, por eso es que faltan, para los mismos

trabajadores alguna conciencia de ellos también.”

Con estas afirmaciones se puede inferir que no todos los empleados de Construcciones Luis

Robayo comparten la misma visión con relación a la importancia que tiene la implementación del SG-

SST y no asumen las diferentes responsabilidades (asistir a charlas y capacitaciones) desde los cargos

correspondientes.

Es en el discurso de Marcos, el trabajador directivo de la empresa donde se concibe que la mayor

responsabilidad de la implementación y desarrollo del SG-SST la tiene el cargo de SISO, esto

sustentado en las siguientes afirmaciones: “Si yo sé que es, pero eso lo maneja la SISO.” “…nosotros

hace dos años, dos años y medio que estamos con SISO en la empresa y pues ella es la que lleva desde

ahí en adelante en regla todo y se está poniendo al día de lo anterior que no sabíamos y no teníamos

conocimiento de muchos temas, pero ella es la que nos empieza a poner al día con todo.” “…para eso

está la SISO en obra, para eso, ahora toca todo con SISO para que ella viva pendiente de la gente y no

le vaya a pasar a uno ningún accidente”, “Si claro, de hecho y antemano por eso le explicaba yo en

momentos anteriores de que para eso existen las SISOS, ahora las obras donde nosotros laboramos

están llenas de SISOS porque ahora todos los Contratistas nos exige tener SISO.” Por lo anterior, es

importante resaltar que en el nivel directivo no existe claridad con relación a la responsabilidad y

funciones que su cargo y otros diferentes al del inspector de seguridad tienen dentro del SG-SST,

puesto que todo lo relacionado con este Sistema lo delega en la SISO.

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Categoría 3: Beneficios del SG-SST

La categoría denominada Beneficios de la implementación del SG-SST y su relación con el bienestar

laboral de los empleados surge precisamente con la idea de analizar cuales beneficios tiene la

implementación del sistema en la empresa y como puede relacionarse con prácticas de bienestar laboral

para los trabajadores de Construcciones Luis Robayo. De esta forma emergen dos subcategorías:

Necesidad de creación de un plan de capacitación en el SG-SST y Didácticas de aprendizaje acordes a

las características de la población para capacitaciones del SGSST.

La subcategoría Necesidad de creación de un plan de capacitación en el SG-SST tiene su sustento al

realizar el análisis del discurso de los participantes y evidenciar en los entrevistados de los tres niveles

la falta de recordación de lo que es el SGSST, el conocimiento de los conceptos básicos y los

beneficios de la implementación; al respecto, Juan sustenta al expresar: “Creo que toca seguirla

haciendo para recordar de que no se le olvide a uno nada. Porque siempre uno puede estar un poquito

trascordado entonces toca siempre con frecuencia que no la estén haciendo.” “Reuniones,

EXPLICARNOS LO QUE…”. Igualmente, Marcos (directivo) afirma: “Yo he ido, yo estado en eso, yo

he estado allá en Positiva y me han explicado todo eso, pero eso a uno le queda muy verraco aprenderse

todos esos temas porque yo no estoy en obra”. En tanto José (táctico), manifiesta no haber recibido

capacitación del sistema al decir: “No, todavía no” y al indagarse por qué considera que la empresa no

lo ha hecho indica: “Porque creo que se está desarrollando y aunque ya casi está listo el sistema, he,

creo que es el siguiente paso que hará la empresa.”

Una evidencia más con respecto a la capacitación del sistema es la falta de comprensión de

conceptos como: “promoción y prevención” puesto que no se evidencia en los tres entrevistados tener

claro el concepto, al respecto, Juan dice: “Charlas que nos hacen eh, nos hacen, ponen en charlas, nos

ponen hacer calentamientos pa’ poder calentar para poder trabajar”, mientras que el entrevistado

táctico, “no he evidenciado, pues si se hizo alguna vez, no. No estoy seguro.” y el directivo, no ofrece

respuesta alguna.

Basados en la falta de claridad y definición de los conceptos del SGSST, y lo expresado por los

entrevistados con respecto a capacitación del sistema, ésta subcategoría emerge al identificar el tipo de

población de Construcciones Luis Robayo, en dos de los tres niveles entrevistados; se evidencia por su

narrativa, y por el discurso que emite Marcos al decir : “en eso hay gaminería, hay de todo, hay gente

que viene del campo a trabajar y ellos ni siquiera saben que es eso, ni eso con que se come ni con que

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se revuelve, eso es difícil” el grado de escolaridad de los empleados tanto de nivel operativo y

directivo; surgiendo así, la subcategoría número 2.

Didácticas de aprendizaje acordes a las características de la población para capacitaciones del

SGSST, como mecanismo para dar a entender y conocer de forma práctica los conceptos del SG-SST.

Esta subcategoría permite a la empresa crear estrategias que vayan más allá de las “charlas” de las que

los tres participantes hablan continuamente como la principal didáctica para capacitación del sistema. A

su vez a través de estas didácticas pueden fortalecerse la visión de los beneficios que el sistema tiene en

la organización, ya que por ejemplo difieren en este aspecto el cargo táctico (José) y el operativo

(Juan):

Juan “No yo he visto todo normal. No niegan nada, he visto normal, nos ponen con las

actividades a nosotros y si nos explican que lo veamos como algo, algo anormal pues lo tenemos que

informar inmediatamente.”

José “¿Qué beneficios encuentro? bastantes! porque la idea es optimizar las labores, que todos

los trabajadores se sientan bien y que se pueda contar con la seguridad, que no haya ningún accidente,

que todo sea ... eh … que todo sea, como decirlo … bueno que no sean accidentes.”

Dicho de esta manera se deduce que fortalecer los temas de capacitación y las didácticas de este le

permitirán a la empresa generar mayor conciencia en los trabajadores de los beneficios que tiene la

implementación del SG-SST y cómo ésta se puede convertir en estrategias poderosas de bienestar

laboral y motivación de los mismos.

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DISCUSIÓN

A partir de los resultados obtenidos a través del análisis del discurso de las matrices que se

elaboraron por categoría y donde se expusieron los discursos de los tres participantes de la empresa, se

pone en evidencia que aun en organizaciones donde existe reglamentación y normatividad legal tanto a

nivel externo como interno que regulan la implementación de diferentes sistemas dentro de una

empresa, existen diferentes aspectos que deben tenerse en cuenta para que éstas cumplan con su

propósito de regular y generar directrices de cumplimiento por parte de los trabajadores.

Particularmente en Construcciones Luis Robayo se evidenció que si bien la empresa tiene claro y ha

logrado cumplir con la normatividad legal que el gobierno colombiano ha dictaminado en los procesos

de implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo así como en los estándares mínimos

de seguridad en el trabajo y que la empresa para ese fin ha creado protocolos, manuales y diferentes

procedimientos a nivel interno, se evidencia por parte de los trabajadores una ausencia o falta de

apropiación y reconocimiento de los mismos; situación que obstaculiza el cumplimiento total de la

normatividad legal por parte de la empresa.

Tal como lo menciona la OIT en su convenio N. 167 de 1988 dedicado particularmente al sector de

la construcción, toda empresa debe mitigar los riesgos a los que se ven expuestos sus trabajadores y

cumplir con estándares mínimos de seguridad para la ejecución de las labores diarias, de igual manera

(Rodriguez C. A., 2009) afirma que en las empresas pequeñas esta labor de mitigar riesgos y gestionar

ambientes seguros de trabajo se ven obstaculizados junto con la labor de inspección y cumplimiento;

esto termina siendo contradictorio con la realidad de Construcciones Luis Robayo, donde a pesar de ser

una empresa de pequeño tamaño, se han logrado establecer estándares mínimos de seguridad y

ambientes seguros de trabajo.

Ahora bien, se han realizado muchas investigaciones y artículos que datan de las características del

sector de la construcción, sin embargo, no existe una que particularmente identifique las características

socioculturales de los trabajadores pertenecientes a este sector, y si lo hacen no pasan de afirmar que el

nivel de escolaridad es bajo comparado con otros sectores. Estas características podrían responder al

porqué de la falta o ausencia que los trabajadores hacen de temas de la empresa y particularmente en

temas de seguridad y salud en el trabajo.

Max Weber (1922) quien es citado por (Torres, 2011), plantea distintos posicionamientos respecto

al concepto de “Apropiación” y si bien sus tesis son mayormente orientadas a temas de política y su

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relación con el capitalismo y el trabajo; su definición permite entender probablemente la razón por la

cual en la empresa no se evidencia un grado de apropiación de la normatividad del sistema. Weber

(1922) define el concepto de apropiación así “poder contar con el uso y/o la explotación de una cosa o

persona por propia voluntad” y más adelante indica que la apropiación si bien es propiedad también se

convierte en un derecho, que por ende queda en total libertad de ejercerse o no.

Dicho de esa manera en los trabajadores de Construcciones Luis Robayo se evidencia que existe

una falta de apropiación a razón de que no consideran al SG-SST como propio, como un sistema que es

creado no únicamente por razones de legalidad y cumplimiento de las normas a nivel empresarial si no

como una práctica responsable y beneficiosa para ellos como trabajadores. Y por la misma lógica no

comprenden la necesidad de entender en su totalidad la reglamentación que la empresa ha creado e

instituido para el cumplimiento del sistema y de ejercer su derecho de participar de él y poder realizar

propuestas de ajustes si lo consideraran necesario.

Otro de los aspectos relevantes que se evidencian en Construcciones Luis Robayo al analizar su

proceso de implementación del SG-SST y enfocarse en las posibles fallas en el mismo, se encontró que

existe una falta o deficiencia en la divulgación y comunicación del sistema. Este proceso de

implementación está presentando niveles de obstaculización para alcanzar el máximo nivel de

cumplimiento, debido a que no todos los miembros de la organización manejan la misma información y

por ende no todos consideran importante este sistema de gestión dentro de la realización de su trabajo

diario y el factor positivo que puede desprenderse de él, como lo es el reconocimiento de la

organización ante la comunidad y sus competidores.

Costa (1999), citado por (Muñoz, 2012), afirma que “La identidad corporativa nace de la

importancia de la comunicación en la empresa”. Por tanto, (…) “de acuerdo con las ideas de Costa, la

comunicación busca una respuesta del destinatario, y si se consigue la fidelidad de este, la

comunicación será continuada”. En definitiva, todos los procesos, procedimientos y en general nuevas

prácticas o sistemas de gestión que se implementen en el interior de la Organización no se pueden

concebir como independientes a los procesos de comunicación ya que unos dependen de los otros; es

claro que toda la información debe ser conocida por las partes involucradas y de esta manera lograr una

sincronización entre lo que se planea y lo que se ejecuta.

Por consiguiente, la comunicación dentro de las Organizaciones juega un papel fundamental ya que

gracias a ella se logra entendimiento y afinidad entre los empleados, proveedores, comunidad y se

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genera de esta manera una fluidez informativa dentro y fuera de la organización. Sin embargo en

Construcciones Luis Robayo, esta concepción de la importancia de la comunicación no existe ya que

dentro de su cultura, no es contemplada como una arista importante dentro de los diferentes procesos

de la organización; lo anterior surge a raíz de lo expresado por José del nivel táctico y en general en

los discursos de los participantes donde se evidenció que no hay consenso en los temas puntuales del

sistema y mucho menos en la importancia o justificación que tiene a nivel organizacional y normativo.

A pesar de que en Construcciones Luis Robayo la persona que lidera el área de talento humano y el

tema administrativo, cuenta con formación en Comunicación Social y Periodismo, se evidencia que los

procesos de comunicación están distorsionados y la forma como se divulga la información no está

direccionada para la población de la empresa, aquí vuelve y se menciona la importancia que tiene

conocer las características de la población que trabaja en este sector, donde la mayoría de empleados

operativos cuentan con una formación académica básica y el tipo de trabajos que realizan con

frecuencia son de corta duración, pues estas características hacen que la divulgación de la información

de este Sistema sea un trabajo dispendioso, donde se debe trabajar para mejorar la comunicación y así

concebirla con la importancia que esta tiene, ya que de esta forma se aportaría positivamente a la

implementación del SG-SST con el objetivo de garantizar que todos los empleados de la organización

manejen la misma información y se comprometan con la implementación exitosa del mismo.

Otro aspecto que merece la pena tener en cuenta resalta la importancia que tiene para una empresa

la implementación de los diferentes sistemas de gestión, no solo por cumplir con la normativa del

contexto colombiano en la que la empresa está inscrita, sino por razones que van más allá de lo

exigible. En Construcciones Luis Robayo se inició con la implementación del sistema general de

seguridad y salud en el trabajo y esto data del cumplimiento que la empresa tiene con sus trabajadores,

sus proveedores, su comunidad y el mismo gobierno colombiano.

Esta implementación del SG-SST se puede observar dentro del marco de la Responsabilidad Social

Empresarial (RSE), teniendo en cuenta la definición dada por el (Icontec, 2010) “el compromiso

voluntario que las organizaciones asumen frente a las expectativas concertadas que en materia de

desarrollo humano integral se generan con las partes interesadas (stakeholders), y que, partiendo del

cumplimiento de las disposiciones legales, le permite a las organizaciones asegurar el crecimiento

económico, el desarrollo social y el equilibrio ecológico”.

64


Teniendo en cuenta que el Decreto 1072 de 2015, es el que brinda las disposiciones legales y la

obligatoriedad de este sistema de gestión, se observa una desviación entre lo deseado de esta

implementación y la realidad que se presenta dentro de la organización, ya que como se evidencia en el

discurso de los empleados entrevistados la corresponsabilidad como principio orientador no es un

aspecto que todos los empleados conciban de la misma forma, ya que si bien es cierto algunos

colaboradores contribuyen a la implementación exitosa del SG-SST, asistiendo a las capacitaciones,

utilizando correctamente los EPP y las herramientas en los diferentes trabajos, otros no asumen sus

responsabilidades dentro de este sistema y se comportan de forma indiferente asumiendo que la

responsabilidad y éxito de este Sistema recae únicamente sobre el líder del área (en este caso la SISO).

Dicho de esta manera, Construcciones Luis Robayo se convierte en una Organización Objeto tal

como la define (Schvarstein, 2004): “aquella que meramente cumple en forma reactiva con los

requerimientos externos que se le imponen”, este tipo de organización cumple con lo exigido debido a

que las normas se encuentran atravesadas y deben cumplirse por mera obligación, más no buscando un

bien común y un desarrollo trasversal para todas las partes interesadas. Definición contrataría a la

Organización Sujeto igualmente dada por (Schvarstein, 2004), la cual se caracteriza por ir más allá de

las exigencias legales, buscando bienestar para todos y eligiendo las mejores prácticas para así obtener

beneficios comunes para todas las partes, este tipo de organización por obvias razones brinda mayores

oportunidades de crecimiento y mayor compromiso por parte de los empleados ya que se evidencia que

se trabaja pensando en el bienestar y desarrollo de los mismos.

Partiendo de estas definiciones, en Construcciones Luis Robayo se hace necesario trabajar con el fin

de transformarla en una Organización Sujeto la cual ofrezca a todas sus partes interesadas beneficios y

proyección y con ello crecimiento económico y reconocimiento social y ambiental, gracias a las

prácticas saludables que se impulsan desde el SG-SST.

Teniendo en cuenta el interés que la empresa manifiesta en buscar la efectiva implementación del

sistema de seguridad y salud en el trabajo, se presentan otras barreras u obstáculos que dificultan el

aprendizaje de los miembros de la organización, así como el apropiamiento de diferentes conceptos y

procesos que se hacen necesarios para implementar el sistema en un cien por ciento.

A raíz del análisis discursivo que se practicó a los participantes de la organización y particularmente

en el momento de indagar por aspectos relacionados con el bienestar laboral y las prácticas de

autocuidado que se desprenden del conocimiento, apropiamiento y puesta en marcha del SG-SST; se

pusieron en evidencia que incluso el término de bienestar laboral no tiene la misma concepción teórica

65


y práctica, a su vez otros aspectos tales como la promoción y prevención en la organización, la

motivación como factor determinante del sistema y el autocuidado como fin de la implementación, son

concebidos en su aspecto más básico y relacionado únicamente con el cuidado físico.

La razón más relevante del porqué existe un desconocimiento o tergiversación de los conceptos y

procesos que implica el sistema, se debe a que la empresa no cuenta con uno de los requisitos

específicos del sistema que alude a la capacitación. Precisamente el Departamento Nacional de

Planeación, redactó y divulgó un documento que precisa todos los aspectos necesarios y fundamentales

que deben tener en cuenta las empresas en el momento de capacitar a sus trabajadores en la

implementación del sistema, reiterando así que todos los trabajadores de la empresa deben conocer y

entender de qué se trata el SG-SST.

En su documento titulado “Lineamientos para el Plan de Capacitación y Comunicación en

Seguridad y Salud en el Trabajo”, del año 2.016, numeral 7.3, resalta la necesidad de creación de un

“Plan anual de formación, capacitación y comunicación”, exponiendo fases importantes como:

identificación de las necesidades de formación, realizar seguimiento, “obteniendo las evidencias de

desarrollo como son los aprendizajes logrados, buenas prácticas y lecciones aprendidas”, y la

evaluación del plan de manera permanente con el objetivo de identificar la comprensión de todos los

involucrados.

De esta manera es importante que Construcciones Luis Robayo realice no solo por dar

cumplimiento a la norma, si no por garantizar la exitosa implementación del sistema, un plan de

capacitación detallado que permita generar los lineamientos necesarios para que los empleados

comprendan y unifiquen los conceptos requeridos en el SG-SST.

Aunque la empresa formule y divulgue su plan de capacitación, existe otro factor determinante y

que debe tener en cuenta en la implementación del sistema y consiste en tener en cuenta las

características de sus empleados para con base en ellas crear y aplicar didácticas de aprendizaje que

sean acordes a ellos, pues, aunque en realidad ninguna empresa debería repetir las mismas didácticas y

aplicarlas indiscriminadamente, el sector de la construcción es aún más exigente en este aspecto.

En Construcciones Luis Robayo, los empleados manifiestan que si bien algunas veces han recibido

charlas o reuniones donde se les exponen sus obligaciones y derechos dentro del sistema de gestión, al

contrastarlo con la realidad se evidencia que existe poca recordación de lo explicado o ninguna puesta

en práctica de lo requerido. El gerente de la empresa manifiesta en su discurso que el factor educativo

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de los empleados dificulta que el sistema se logre implementar exitosamente pues alude a que no

entienden la mayoría de los términos y por ende tampoco se apropian de ello. En este sentido hay que

tener en cuenta los procesos de aprendizaje que viven las organizaciones.

Existen múltiples factores que pueden dificultar el aprendizaje, tanto del individuo como del

contexto organizacional, según (Pérez & Cortés, 2007), afirman que: “Dentro del contexto

organizacional, el proceso de aprendizaje es protagonizado por las personas, con la característica

esencial de encontrarse en su etapa adulta. Para comprender las barreras que limitan la plenitud del

proceso de aprendizaje es fundamental caracterizar al individuo adulto y su proceso de aprendizaje en

el contexto de la organización”. De esta manera se hace necesario realizar un perfil detallado de las

características particulares de los empleados para con base en ello pensar nuevas estrategias y

didácticas que propicien el aprendizaje de los mismos.

Dela Herrán (2011) resalta que las técnicas didácticas son metodologías de enseñanza que pueden

ajustarse a las características de la población a la que se dirige el aprendizaje “de todos los niveles

educativos”. Reiterando así que no es posible aplicar en todas las organizaciones las mismas

metodologías de aprendizaje y por ende las mismas didácticas, siempre será necesario comprender el

contexto organizacional y las características de la población trabajadora.

Se convierte entonces en una clara necesidad para Construcciones Luis Robayo, pensar, plantear y

generar nuevas estrategias y tácticas que permitan la implementación del sistema exitosamente,

proponiendo la comunicación, la capacitación y las didácticas de aprendizaje organizacional como

factores propiciadores de la apropiación del sistema y por ende de la puesta en marcha satisfactoria del

sistema de seguridad y salud en el trabajo; todo ello para lograr ir más allá de la norma y conseguir que

el sistema de gestión y seguridad en el trabajo termine siendo visto como una práctica de

responsabilidad social que se una a las prácticas del autocuidado organizacional y de bienestar laboral.

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CONCLUSIONES

Teniendo en cuenta el paradigma elegido para esta investigación que es el paradigma hermenéutico

ya que permite realizar la comprensión de la realidad de los participantes, se evidenciaron varios

aspectos en el análisis del proceso de la implementación del sistema, a su vez se evidenció que no

existe una relación directa entre la implementación del sistema con el cumplimiento de los

trabajadores.

En uno de los aspectos más globales de la investigación y respondiendo a los objetivos planteados

para este proyecto, se concluye lo siguiente: En primera medida no existen relaciones directas entre la

implementación del sistema y el cumplimiento de los trabajadores, aunque sí impacta en temas tan

importantes dentro de la seguridad laboral como es el autocuidado. En segunda instancia y donde

mayormente se encontró información relevante corresponde a que se presentan distintas fallas al

momento de implementar el sistema y es allí donde la empresa debe entrar a realizar estrategias y

ajustes para lograr con éxito la apropiación del sistema por parte de sus empleados. Finalmente y

teniendo en cuenta el tercer objetivo de la investigación, a partir de los resultados se deduce que si bien

los trabajadores no consideran el SG-SST como un factor de bienestar laboral, la realidad empresarial

afirma que si se realizan los ajustes pertinentes, la implementación completa y eficiente del sistema

desprenderá mejoras sustanciales en temas de motivación y satisfacción laboral, así como la creación

de una cultura del respeto y del cuidado.

Para una empresa cuyo objetivo fundamental es lograr mantenerse en el mercado económico

generando ventajas competitivas que le permita posicionarse como empresa socialmente responsable,

todo el tema de los sistemas de gestión se vuelve necesario, no sólo por lo anteriormente mencionado

sino además por dar cumplimiento a la normatividad legal que les exige diseñar e implementarlos de la

manera más riguroso y eficiente posible.

En Construcciones Luis Robayo se evidenció que el principal motivo que los ha llevado a

implementar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo corresponde al tema normativo y

legal que les es exigible como empresa para poder continuar desempeñando su actividad económica sin

acarrear multas y sanciones. El cumplimiento normativo es lo que ha guiado la implementación del

sistema y aunque en su mayoría cumple con las directrices establecidas, aún se evidencian puntos clave

en el desarrollo del sistema que están siendo omitidos o mal direccionados por la compañía y que

podrían estar obstaculizando la implementación exitosa del sistema.

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Es allí precisamente en su necesidad de cumplir con la norma y garantizar la implementación del

sistema, que se evidencian varios aspectos que dificultan o generan fallas al momento de poner en

marcha el sistema. Aspectos que opacan las buenas intenciones de la gerencia de la empresa, así como

el objetivo estratégico de la empresa de posicionarse como una empresa competitiva y reconocida por

generar espacios de trabajo seguros en el sector de la construcción y de las pequeñas empresas.

El primer aspecto es el tema de la comunicación como eje fundamental y garante de la

implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo. La comunicación en las empresas

siempre ha sido un eje que permite engranar todas las áreas de una compañía, unificando los mensajes

emitidos por la dirección, para lograr que todos los miembros de una empresa conozcan y comprendan

los verdaderos objetivos por los cuales se está trabajando y a los que se pretende llegar. Los ruidos en

la comunicación son los que generan no sólo un desorden al interior de la empresa, sino que no

permiten un engranaje en conjunto y mucho menos generan una apropiación de lo que se hace por parte

de cada miembro de la organización.

En Construcciones Luis Robayo, la ausencia clara de una política de comunicación es lo que

dificulta en mayor medida que cada trabajador de la empresa conozca, entienda y se vuelva un

participante activo en el sistema de seguridad y salud en el trabajo, puesto que se evidenció que varios

de ellos si bien sabían que se estaba llevando a cabo la implementación del SG-SST, desconocían la

razón del mismo y los beneficios que para ellos podía generar, tanto así que los conceptos más

elementales que debían ser conocidos por todos resultaron siendo tergiversados en sus definiciones.

Precisamente allí a raíz de la falta de una política de comunicación clara y su plan de comunicación

interna, se evidenció otro de los aspectos que se convierten en fallas al momento de la implementación

del sistema: la falta de apropiación por parte de los miembros de la compañía. En este aspecto es

importante recalcar que cuando un trabajador no se siente parte de un equipo o de una comunidad al

interior de la empresa, no va a generar ningún sentido de pertenencia a la empresa y mucho menos

podrá apropiarse de lo que en ésta ocurre, incluso sus actividades diarias se convierten en tareas

rutinarias que carecen de todo sentido. Así pues, participar en la implementación del sistema se vuelve

algo tedioso y sin sentido para los miembros de la empresa, ya que no consideran que su contribución

resulte fructífera o beneficiosa para la empresa y menos para ellos mismos.

Sin embargo, la ausencia de la política de comunicación, así como la falta de apropiación en los

trabajadores de la empresa, pueden verse minimizados si no se tiene en cuenta uno de los mayores

problemas que la empresa tiene al momento de implementar el sistema y que radica en realizar un

69


perfil demográfico de su población trabajadora que le permita entender y comprender de manera holista

el público al cual debe dirigir sus estrategias y actividades. En este punto también se vuelve

fundamental y necesario entender cuáles son las habilidades y competencias con las que cada

trabajador cuenta para así comunicarles sus responsabilidades en el sistema, pero también direccionar

las actividades para involucrarlos de manera activa en cada proceso.

El tema educativo de los trabajadores de la empresa y sus características culturales y

socioeconómicas son las que le permitirán a la compañía, pensar y redireccionar todas sus estrategias

para la implementación del sistema, claro está basándose en primera medida de realizar el plan

detallado de comunicación que permita generar un sentido de apropiación por parte de cada miembro

de la organización.

Haciendo uso de las potenciales ventajas que ofreció este paradigma hermenéutico y el análisis del

discurso elegido para esta investigación, se pudo analizar cuidadosamente las opiniones y percepciones

de los trabajadores trascendiendo de la mera parte lingüística para interpretar y comprender el contexto

y la realidad desde la cual cada participante veía el sistema, se observó que en generalidades la empresa

a pesar de conocer e implementar aspectos técnicos, existen dificultades organizacionales que no sólo

en Construcciones Luis Robayo puede estar obstaculizando el éxito del SG-SST sino que en toda

empresa se convierten también en garantes o dificultades del proceso.

Lo anterior debe verse encaminado de tal manera que la empresa tenga en cuenta las dificultades

que se presentan para generar planes a largo plazo y la divulgación exitosa de los mismos, ya que, al

pertenecer al sector de construcción, la alta rotación de personal, así como los índices de ausentismo

que la actividad económica presenta, puede causar obstáculos al momento de implementar el sistema

de seguridad y salud en el trabajo.

70


RECOMENDACIONES

A partir de las conclusiones que el presente trabajo de investigación expone, se recomienda en

primera medida que la empresa continúe llevando a cabo el proceso investigativo buscando a través de

más herramientas de recolección de información, datos que les permitan visualizar las posibles

estrategias a llevar a cabo para abordar la dificultad que están presentando al momento de implementar

el sistema de seguridad y salud en el trabajo. Es importante también analizar aspectos organizacionales

de la empresa y encontrar cómo realizar procesos de mejora allí para que se pueda transmitir e impactar

a los demás procesos de la empresa.

En segundo lugar, se recomienda apropiarse de la comunicación corporativa como la estrategia eje

que les permita generar planes y procesos dirigidos a toda la organización para generar la apropiación y

el engranaje correcto en cada miembro. Es pertinente plantear de manera clara y detallada una política

de comunicación interna que sea divulgada de manera concreta a través de un plan de comunicación

que permita poner en marcha la implementación del sistema.

En tercer lugar, se recomienda realizar una perfilación sociodemográfica de los trabajadores. Este

perfil debe incluir diferentes aspectos que no sólo refieren a estrato económico, personas a cargo,

acceso a medios de transporte, entre otros, sino que debe incluir el aspecto de educación y formación,

para que acto seguido de levantar los perfiles, se propongan planes de formación del sistema de gestión,

dirigidos a la población de acuerdo con sus niveles educativos.

Es importante mencionar que la implementación del sistema debe ser evaluada de manera frecuente

para poner en evidencia nuevas fortalezas y oportunidades y generar estrategias de mejora constante

que permitan que Construcciones Luis Robayo logre la implementación eficiente de un Sistema de

Seguridad y Salud en el Trabajo que no solo cumpla normativamente, sino que logre convertirse en un

aspecto diferenciador competitivamente y que le permita incursionar en las empresas que proyectan sus

planes de responsabilidad social empresarial.

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Referencias

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76


ANEXOS

Anexo No. 1

CONSENTIMIENTO INFORMADO

Como parte de un proyecto de investigación sobre Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo,

desarrollado en la Universidad Piloto de Colombia, es necesario la recolección de información a través

de entrevista dirigida a colaboradores de la empresa Construcciones Luis Robayo SAS de diferentes

niveles y cargos, con el fin de identificar cuáles son o podrían ser las fallas u obstáculos en la

implementación del SGSST en la compañía.

Este proyecto de investigación se desarrolla como parte del proceso de formación y está dirigido por el

docente, Yair González Sánchez. Al presentar esta entrevista, usted no será expuesto a ningún tipo de

riesgo biológico, psicológico o social. Toda la información que usted proporcione en el instrumento es

de carácter anónimo y se mantendrá de manera CONFIDENCIAL.

Yo, __________________________________________________________________________ e

identificado con el documento de identidad N° ____________________ de ________________,

declaro haber leído y entendido completamente la información que me proporcionan los

entrevistadores.

A partir de esto, conozco claramente el objetivo general de la entrevista, el procedimiento que se

desarrollará y los posibles riesgos que se derivan de mi participación en la misma. Además, conozco

que puedo suspender mi participación en ella en cualquier momento sin necesidad de otorgar

explicaciones a los entrevistadores. Así mismo, declaro que la participación en esta entrevista es

voluntaria y libre de cualquier imposición o presión por cualquier persona natural o jurídica, de igual

forma, declaro que la participación en esta investigación no me generará ningún beneficio económico.

Dado lo anterior, autorizo a los investigadores a utilizar la información que proporcioné en la entrevista

con propósitos investigativos, y que los resultados aparezcan en conjunto con los demás en posibles

presentaciones o publicaciones siempre y cuando se mantenga el anonimato.

En constancia firmo este documento a los ____ días del mes de __________ del 2017.

Firma:

Nombre:

CC No:

77


Anexo N. 2

Guía de preguntas

OBEJTIVOS

1.Reconocer la normatividad legal e interna en la implementación del Sistema de Seguridad y

Salud en el Trabajo en Construcciones Luis Robayo y el grado de cumplimiento.

CATEGORÍA 1: Normatividad legal e interna del SGSST

Preguntas

1. En el momento de su ingreso a Construcciones Luis Robayo ¿recibió algún tipo de inducción?

¿Qué tipo de inducciones recibió?

2. ¿Usted sabe quién es la persona encargada de liderar el Proceso de Seguridad y Salud en el

Trabajo y las diferentes funciones que esta persona realiza?

3. ¿Cree usted que Construcciones Luis Robayo proporciona ambientes de trabajo que cumplan

con estándares de seguridad y mitigación de riesgos a los que usted se ve expuesto? ¿Por qué?

4. ¿La dotación y elementos de protección personal que recibe por parte de Construcciones Luis

Robayo son apropiados para realizar la labor para la cual Usted está contratado? ¿Por qué?

5. ¿Cómo se realiza el reporte de actos y condiciones inseguras identificadas en su ambiente

laboral?

6. Para Usted: ¿Qué es un Accidente Laboral?, ¿A quién y cómo se debe reportar? ¿Cuál es la

Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) a la cual está afiliada Construcciones Luis Robayo?

7. ¿Tiene conocimiento o ha recibido la información acerca del Punto de Encuentro y las

diferentes Rutas de Evacuación?

8. ¿La empresa le ha dado a conocer o tiene visible cuál es la política de SGSST?

9. ¿Tiene conocimiento de cuáles son las obligaciones legales y normativas de la empresa respecto

a su bienestar y cuidado como trabajador?

10. ¿Sabe usted si la empresa cuenta con reglamento de higiene y seguridad industrial? Si es así

¿cuáles son los aspectos más relevantes para usted?

78


2. Identificar las falencias que afectan con mayor frecuencia del Sistema General de Seguridad y

Salud en el Trabajo en la organización Construcciones Luis Robayo?

CATEGORÍA 2: FALENCIAS DEL SGSST

Preguntas

1. ¿Sabe usted que es un Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo?

2. ¿Tiene usted conocimiento si en la empresa Construcciones Luis Robayo existe o está

implementado este Sistema?

3. ¿Cómo cree que la implementación del SGSST beneficiaría su desempeño en el trabajo?

4. ¿Ha participado usted de las charlas de seguridad ¿Le han beneficiado en algo?

5. ¿Conoce o sabe usted cuáles son los peligros a los que se encuentra expuesto en su desempeño

diario?

6. ¿Conoce sus responsabilidades con el SGSST como trabajador de la empresa? ¿Las cumple o

no y por qué?

7. ¿por qué considera usted que la empresa está o no implementando el SGSTT con éxito?

8. ¿Qué haría usted si sufre un accidente en el trabajo?

9. ¿Está usted familiarizado con alguno de los siguientes términos: Copasst, Matriz de peligros,

Riesgos, Peligros, Amenazas, ¿EPPS?

10. ¿Conoce el reglamento interno de trabajo?

11. ¿Por qué considera usted que los trabajadores no conocen o incumplen con la implementación

del SGSST en la empresa?

Nota: Muchas de las anteriores preguntas se realizarán con base en la conversación que se vaya

sosteniendo y las respuestas que vaya dando el entrevistado.

Objetivo 3.

Caracterizar los beneficios de la implementación del SSST en la organización Construcciones

Luis Robayo y la relación con el bienestar de sus trabajadores.

79


CATEGORÍA 3: BENEFICIOS DEL SGSST

Preguntas

1. ¿Sabe usted que es bienestar laboral? Si

es así ¿qué tanto considera usted que la empresa contribuye en este aspecto?

2. ¿Qué aspectos identifica dentro de la salud y seguridad en el trabajo que estén relacionados con

su bienestar individual?

3. ¿Construcciones Luis Robayo genera

actividades de promoción y prevención para conservar su bienestar personal? Si es así ¿cuáles?

4. ¿Cree que la implementación de un SGSST en su empresa puede afectar positiva o

negativamente las funciones que usted realiza? ¿Por qué?

5. ¿Considera importante siempre informar a su empresa acerca de su estado de salud física y

psicológica?

6. ¿Cómo contribuye usted mismo con el

autocuidado?

7. ¿Ha recibido capacitación por parte de la

empresa en la implementación del SGSST? Si es así ¿debería mejorarla, reforzarla, hacerla más

seguida?

8. ¿participa usted de pausas activas? ¿les

encuentra un beneficio?

9. ¿Qué beneficios encuentra usted en que

la empresa se interese por mitigar todos los riesgos a los que usted pueda estar expuesto en su

desempeño laboral?

10. ¿Qué tan motivado se siente para

entender, participar y cumplir con la implementación del SGSST en la empresa?

80


Anexo No.3

TRANSCRIPCIÓN DE ENTREVISTA No. 1

Nombre del Entrevistado: Juan* (Seudónimo utilizado para cambiar el nombre del entrevistado, buscando

proteger su identidad).

Nivel del Cargo del Entrevistado: Operativo

ENTREVISTADOR: Buenas tardes nos encontramos hoy con el señor: Juan* él es estucador de la empresa

Construcciones Luis Robayo. Vamos a realizarle una encuesta eee... Sobre algunas preguntas de seguridad y

salud en el trabajo.

ENTREVISTADOR: Entonces Don Juan*ya sabemos, ¿usted que actividades realiza.?

JUAN: “Yo estuco, hecho estuco y también aplico pintura en acabados.”

ENTREVISTADOR: Bueno, entonces en el momento de ingreso a Construcciones Luis Robayo ¿recibió algún

tipo de inducción?

JUAN: “Sí como no”

ENTREVISTADOR: ¿Qué tipo de inducción recibió?

JUAN: “De seguridad social. Tenemos que usar casco, botas, mono gafas, guantes, arnés según si vamos pa un

andamio, protegernos bien”.

ENTREVISTADOR: Eso fue en una reunión que les hicieron ¿y que hicieron?

81


JUAN: “Ehe no… Nos hicieron tachar lo que era conveniente usar, por ejemplo, los andamios que están en

peligro todo demostrar el peligro donde echar la basura los deshechos que tenemos que echar desechos y dar

todo lo que no sirve y lo que nos sirve y nos conviene para el aseo de la obra y la salud.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe quién es la persona encargada de liderar el proceso de seguridad y salud en el

trabajo?

JUAN: “ La... Adriana, la siso de acá y la de nosotros es Martha lucia “

ENTREVISTADOR: La siso de la obra se llama Adriana. Aha la obra canela.

JUAN: “Si la siso de la obra se llama Adriana. Y la siso de Construcciones Luis Robayo, es la persona

encargada, entonces se llama Martha Lucia.”

JUAN: “Martha Lucia”

ENTREVISTADOR: Martha Lucia correcto

ENTREVISTADOR: ¿Y qué funciones realiza esta persona?

JUAN: “Ella tiene que estar protegiéndonos viendo que estemos bien protegidos con los con todos los

elementos de protección para poder ejecutar nuestros trabajos.”

ENTREVISTADOR: ¿Cree ustedes qué construcciones Luis Robayo proporciona ambientes de trabajo que

cumplan con estándares de seguridad y mitigación de riesgos a los que usted se ve expuesto?

JUAN: “Sí claro, nos protege claro”

ENTREVISTADOR: ¿Por qué?

JUAN: “Porque él nos trae todo a nosotros, nos trae todo lo que son las mono gafas, andamios, cascos, los

arneses, las manilas todo”

82


ENTREVISTADOR: ¿La dotación y elementos de protección personal que recibe por parte de Construcciones

Luis Robayo son apropiados, para realizar la labor para la cual usted está contratado?

JUAN: “Sí como no claro toca inspeccionarlos y mirar que estén aptos para poder trabajar.”

ENTREVISTADOR: ¿Como se realiza el reporte de actos y condiciones inseguras identificadas en su ambiente

laboral? cuando ve algún..., digamos un obstáculo o algo que se.

JUAN: “Así cuando hay obstáculos y hay peligros toca informar.”

ENTREVISTADOR: ¿Y cómo es ese proceso, a quién le informa?

JUAN:” Se le informa a la, a la, a la, a la siso de la obra, los que están protegiéndonos de la seguridad social,

avisarle que hay peligro a que no se puede trabajar ahí, porque hay algún peligro, hay algún peli… algún peligro

ahí hay de todos modos.”

ENTREVISTADOR: ¿Siempre se hace verbal cierto?

JUAN: “Si claro siempre verbal se hace.”

ENTREVISTADOR: ¿Y si colaboran o no colaboran?

JUAN: “Si colaboran claro”

ENTREVISTADOR: Listo

JUAN: “Si colaboran porque uno tampoco va a subir así”

ENTREVISTADOR: ¿Para usted qué es un accidente laboral?

JUAN: “Un accidente laboral es donde una persona se sube sin seguridad de nada, sin llevar ni el arnés, ni la

manila, bueno los elementos de seguridad y se suben sin observar cómo es que se tienen que subir, si hay peligro

o no hay peligro.”

ENTREVISTADOR: Y se caen

83


JUAN: “Se puede caer claro, se puede caer”

ENTREVISTADOR: Un accidente laboral eh…. ¿a quién se le debe reportar en caso de que haya un accidente?

JUAN: “Al jefe, a la siso, a la que está dentro de la obra protegiendo mirándonos a todos lo que hacemos, que

estemos bien acomodados a ella se le debe cualquier accidente.”

ENTREVISTADOR: ¿Y usted sabe cuál es la aseguradora de riesgos laborales, a la cual está afiliada, afiliado?

JUAN: “Sí, cómo no, a positiva.”

ENTREVISTADOR: A positiva compañía listo, correcto, esto

ENTREVISTADOR: Digamos, ¿tiene conocimiento o ha recibido la información acerca del punto de encuentro

de las diferentes rutas de evacuación?

JUAN: “Sí claro, si no se han informado el punto de encuentro y como tenemos que salir despacio en caso de

accidente, en caso de un temblor cualquier cosa que pase tenemos que salir despacio y no apresurarnos y el

punto de encuentro se encuentra afuera por la entrada de los, del oriente.”

ENTREVISTADOR: ¿La empresa le ha dado a conocer o tiene conocimiento cual es la política de seguridad de

gestión en el trabajo?

JUAN: “Sí claro, nos han dado todas las explicaciones claro. Lo que debemos hacer, lo que no debemos de

hacer y, y utilizar nuestros elementos de, de trabajo primero que todo”.

ENTREVISTADOR: Por ejemplo, ¿cómo ha visto señalización?

JUAN: “Si mirar todas las señalizaciones que por dónde tenemos que evacuar pasar por donde cuando ya los

desvíos que hacen cuando aplican cuando ya lo cierran la obra para entrar por otro lado.”

ENTREVISTADOR: Y también en la entrada se encuentra visible pues la política de la empresa como tal.

84


JUAN: “Sí claro, se encuentra toda la política todo, todo, todas las leyendas todos los visores se ven bien, todos

los visores.”

ENTREVISTADOR: ¿Tiene conocimiento de cuáles son las obligaciones legales y normativas de la empresa

respecto a su bienestar y cuidado como trabajador?

JUAN: “Si claro como no”

ENTREVISATADOR: ¿Cuales son ósea en caso de que usted le ocurra algo la empresa…?

JUAN: “¡Ah! si en caso de me ocurra algo la empresa me toca que avisen por decir a la casa donde yo vivo, que

lo que me paso y respectivamente a la seguridad social de acá también que tiene que saber lo que me haiga

pasado para que me puedan atender.”

ENTREVISTADOR: ¿Sabe usted si la empresa cuenta con reglamento de higiene y seguridad industrial?

JUAN: “Sí claro, cuenta con higiene, la higiene”

ENTREVISTADOR: Eso se le explicó en…

JUAN: “Si eso me lo explicaron en donde quedaban por ejemplo los sanitarios, donde toca botar la basura,

donde toca ir a comer todo.”

ENTREVISTADOR: ¿Sabe usted que es un sistema general de seguridad y salud en el trabajo?

JUAN: “Sí claro, seguridad uno tiene que saber ese sistema”

ENTREVISTADOR: Un sistema es como todo un conjunto de cosas.

JUAN: “Si claro un conjunto de hartas cosas”

ENTREVISTADOR: Para…

JUAN: “Para utilizar ponerse uno, para avanzar con la obra”

85


ENTREVISTADOR: ¿Tiene usted conocimiento, si en la empresa construcciones Luis Robayo, existe o se está

implementando algún un sistema?

JUAN: “Sí claro, tener, que estemos bien seguros con lo que él nos da y utilizar todo lo que nos trae,”

ENTREVISTADOR: Sistema se está ejecutando.

JUAN: “Digamos uno los ve como documentos, pero si se lleva un sistema de seguridad y salud en el trabajo.”

ENTREVISTADOR: ¿Ha participado usted en charlas de seguridad?

JUAN: “Si siempre, la siso de acá siempre nos hace charlas de lo que tenemos hacer.”

ENTREVISTADOR: ¿Y le han beneficiado en algo?

JUAN: “Sí claro nos ha beneficiado en harto claro, hay que escuchar eso para poder hablar sobre lo que haga

falta.”

ENTREVISTADOR: Conoce o sabe usted, ¿cuáles son los peligros a los que se encuentra expuesto a los que se

encuentra expuesto en su desempeño diario?

JUAN: “Si claro, como no, yo conozco todo que estén las bancas bien, bien hechas, un andamio bien armado.”

ENTREVISTADOR: El polvo que también…

JUAN: “El polvo que lo hacen a uno ponerse los tapabocas y si hay que rastrillar algo, o raspar algo ponerse sus

mono gafas.”

ENTREVISTADOR: ¿Conoce sus responsabilidades, como trabajador de la empresa?

JUAN: “Sí, cómo no Claro. Uno exponerse”

ENTREVISTADOR: ¿Si las cumple o no?

JUAN: “Sí claro, las estoy cumpliendo.”

86


ENTREVISTADOR: ¿Como, ¿cuáles son esas responsabilidades?

JUAN: “Llevar, tener puestas las botas de punta de acero, el casco puesto, el tapabocas puesto, los guantes, los

guantes puestos y si voy para un armario el arnés, la línea de vida.”

ENTREVISTADOR: ¿Por qué considera usted que la empresa está o no implementando el sistema, con éxito?

JUAN: “Porque cuando uno está ejecutando las cosas se ve que tiene uno toda la seguridad porque, porque le

están dando a uno todo la seguridad industrial, seguridad social como los arneses, los guantes, las mono gafas, el

casco, las botas y el andamio bien armado. Todo bien ejecutado y todo bien visto para poder”

ENTREVISTADOR: ¿Y qué haría usted, que haría usted si sufre un accidente de trabajo?

JUAN: “Primero que todo si Dios quiere, si Dios le da a uno le alcanza uno a avisar a alguien pues uno a la

primera persona que pase que avise que me accidente para que lleva la razón de que fue lo que me paso y vengan

y miren qué fue lo que pasó, si es descuido de uno o fue que cayó algo de arriba, no sé, que cosas pasan en las

obras por un descuido de arriba o de otra parte y no de uno.”

ENTREVISTADOR: ¿Está usted familiarizado con alguno de estos términos: Copasst?

JUAN: “No”

ETREVISTADOR: ¿Matriz de peligros?

JUAN: “Sí claro, siempre”

ENTREVISTADOR: ¿Riegos?

JUAN: “Si”

ENTREVISTADOR: ¿Peligros?

JUAN: “Si”

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ENTREVISTADOR: ¿Amenazas?

JUAN: “Amenazas no”

ENTREVISTADOR: ¿Elementos de protección personal?

JUAN: “Si los tengo”

ENTREVISTADOR. Listo

ENTREVISTADOR: ¿Conoce el reglamento interno de trabajo?

JUAN: “Si como No”

ENTREVISTADOR: ¿Por qué considera usted que los trabajadores no conocen o incumplen la implementación

del sistema de seguridad, en la empresa?

JUAN: “Bueno los que no conocen es porque no preguntan o no han ido a una reunión de seguridad industrial,

seguridad social”

ENTREVISTADOR: Industrial

JUAN: “Industrial”

ENTREVISTADOR: ¿Y salud ocupacional?

JUAN: “Oho… salud ocupacional que es lo primordial que uno tiene que aprender para eso son las inducciones

que le dan a uno acá”

ENTREVISTADOR: ¿Sabe usted qué es bienestar laboral?

JUAN: “Bienestar laboral es estar bien uno bien. Que este bien para poder ejecutar uno sus trabajos, sin ningún

peligro y sin ningún obstáculo de nada.”

ENTREVISTADOR: ¿Que tanto considera usted que la empresa contribuye en este aspecto?

JUAN: “Que tanto constru… ellos contribuyen, ellos contribuyen con el 100% con todo. Porque también están

pendientes de uno.”

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ENTREVISTADOR: ¿Qué aspectos identifica dentro de la seguridad y salud en el trabajo que estén

relacionados con su bienestar?

JUAN: “Que esté bien todo, que este y que uno pueda coger sus cosas de elementos para trabajar sin obstáculos

de nada. Que uno los tenga que usar y mirarlos, observar los que estén bien, que estén buenos, que estén en buen

estado para poderlos utilizar”

ENTREVISTADOR: ¿La empresa construcciones Luis Robayo genera actividades y de promoción y

prevención, para conservar su bienestar personal?

JUAN: “Sí cómo no”

ENTREVISTADOR: ¿Cuáles actividades?

JUAN: “La actividad que presta, que estemos nosotros todos bien cómodos para poder trabajar.”

ENTREVISTADOR: ¿No les hacen algún tipo de actividad física, estiramiento?

ENTREVISTADOR: ¿Charlas?

JUAN: “Charlas que nos hacen ehe, nos hacen, ponen en charlas, nos ponen hacer calentamientos para poder

calentar para poder trabajar y alzar lo pesado.”

ENTREVISTADOR: ¿Cree que la implementación de un sistema, en su empresa, puede afectar positiva o

negativamente las funciones que usted realiza?

JUAN: “No en ningún momento”

ENTREVISTADOR: ¿Lo osea, es bueno?

JUAN: “Si es bueno Claro”

ENTREVISTADOR: ¿Por qué es bueno?

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JUAN: “Desde que no haigan problemas para trabajar, es bueno”

ENTREVISTADOR: Porque es para su salud

JUAN: “Si claro porque es pa salud de nosotros, por el bienestar de nosotros, por el cuidado de nosotros, que no

nos pase nada.”

ENTREVISTADOR: ¿Considera importante siempre informar a su empresa acerca de su estado de salud física

y psicológica?

JUAN: “Si claro, hay que estar informando cómo uno llega. Sí está bien, si se encuentra bien”

ENTREVISTADOR: ¿Cómo contribuye usted mismo en el autocuidado?

JUAN: “En el autocuidado, yo, yo me tengo que proteger como sea y con lo que tengo que llevar puesto o lo

que tengo que ejecutar mis trabajos que las herramientas estén bien, todo.”

ENTREVISTADOR: Pero también dentro y fuera de la empresa

JUAN: “Dentro y fuera claro, protegerme de todo, de todos modos, de cualquier, como sea uno tiene que estar

observando lo que hay y lo que va hacer, lo que va hacer y por dónde anda tiene uno que estar mirando que es lo

que va hacer, por donde va a pisar, por dónde va a subir y si va a subir a un andamio, como es que se va a subir,

como es que…”

ENTREVISTADOR: ¿Ha recibido capacitaciones por parte de la empresa en la implementación del sistema? Si

es así, ¿debería mejorarla, hacerse más seguido?

JUAN: “Creo que toca seguirla haciendo para recordar de que no se le olvide a uno nada. Porque siempre uno

puede estar un poquito trascordado entonces toca siempre con frecuencia que no la estén haciendo.”

ENREVISTADOR: ¿Que frecuencia más o menos?

JUAN: “Reuniones, explicarnos lo que…”

ENTREVISTADOR: Un día, dos días

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JUAN: “Si puede ser un día”

ENTREVISTADOR: Un día de por medio. O cada semana.

JUAN: “O Cada semana, por lo general son los lunes de trabajo, antes de entrar a trabajar son los lunes que le

hagan a uno esas reuniones.”

ENTREVISTADOR: ¿Participa usted en pausas activas?

JUAN: “Si”

ENTREVISTADOR: ¿Les encuentra un beneficio?

JUAN: “Sí claro SON beneficios porque ahí le explica a uno hartas cosas sobre el trabajo y el cuidado de todo.”

ENTREVISTADOR: ¿Qué beneficios encuentra usted en la empresa, en que la empresa se interese por mitigar

los riesgos a los que usted puede estar expuesto en su desempeño laboral?

JUAN: “No yo he visto todo normal. No niegan nada, he visto normal, nos ponen con las actividades a nosotros

y si nos explican que LO veamos como algo, algo anormal pues lo tenemos que informar inmediatamente.”

ENTREVISTADOR: ¿Y que tan motivado se siente usted para entender, participar con la implementación del

sistema de seguridad en empresa?

JUAN: “Yo me siento bien, claro yo me siento bien”

ENTREVISTADOR: Y se siente motivado

JUAN: “Me siento motivado para trabajar porque encuentro todo en regla, todo perfecto.”

ENTREVISTADOR: Listo bueno muchas gracias DON JUAN, hasta una próxima ocasión, gracias, Chao.

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Anexo No.4

TRANSCRIPCIÓN DE ENTREVISTA No.2

Nombre del Entrevistado: José* (Seudónimo utilizado para cambiar el nombre del entrevistado, buscando


Nivel del Cargo del Entrevistado: Ingeniero residente de obra.

ENTREVISTADOR: ¿En el momento de su ingreso a Construcciones Luis Robayo, usted recibió algún tipo de

inducción? ¿Que tipo de inducciones recibió?

JOSE:“Pues yo recibí inducción en parte de, de acá de lo que tocaba hacer, de cositas de trabajo más que todo,

hacer facturas, hacer los cortes, organizar a la gente, el material.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe quién es la persona que está encargada de liderar el proceso de seguridad y

salud en el trabajo y las funciones que esa persona tiene?

JOSE: “Si señora, ahorita sé qué pues tenemos nueva SISO, nuevo personal y pues las funciones que tiene es

velar pues por la seguridad de los trabajadores, en la obra y llevar pues el sistema de gestión.”

ENTREVISTADOR: ¿Cree usted qué Construcciones Luis Robayo proporciona ambientes de trabajo que

cumplan con estándares de seguridad y mitigación de riesgos a los que se ve expuesto?

JOSE: “Pues en realidad, sí claro, tratamos, como también yo organizó parte de esas actividades también

tratamos de organizar, pues que los ambientes sean seguros, sanos para los trabajadores y se puedan cumplir las

labores con seguridad.”

ENTREVISTADOR: ¿La dotación y elementos de protección que recibe por parte de la empresa, son

apropiados para realizar la labor para la cual usted está contratado?

JOSE: “¡Si, claro! lo que yo tengo sí.”

ENTREVISTADOR: ¿Y lo que tienen los otros trabajadores?

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JOSE: “Bueno los trabajadores, sí claro, también, los guantes y pues los cascos, todo, es que eso todo eso uno se

encarga también de gestionarlo, entonces la idea es tener a los trabajadores con buenas, buenos implementos de

seguridad.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe cómo se realizan, digamos el reporte de actos y las condiciones inseguras en

su ambiente laboral?

JOSE: “¿Como se realiza el reporte de actos?, eh … inseguros?, pues más que todo se hace por escrito, si y pues

se coordina con la obra como tal, si, primero verbal, pero para algo más crítico, más peligroso se hace un

procedimiento por escrito.”

ENTREVISTADOR: ¿Para usted que es un accidente laboral o un accidente de trabajo?

JOSE: “¿Accidente laboral?, que ocurre, puede ser una lesión a un trabajador, o puede ser, eh … pues una

condición insegura, que pueda ocasionar algún accidente, una lesión.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe en el momento de un accidente de trabajo a quien se le debe reportar en

primera instancia?

JOSE: “En primera instancia reportar a la obra, al encargado de, pues de la seguridad de la obra como tal, al

SISO de nosotros, para que haga el respectivo procedimiento de avisar a la gente, a los familiares, y pues

depende de la gravedad del accidente.”

ENTREVISTADOR: ¿Conoce usted cual es la Aseguradora de riesgos laborales que tiene la empresa?

JOSE: “Sí, si conozco.”

ENTREVISTADOR: ¿Como se llama?

JOSE: “Se llama Positiva”

ENTREVISTADOR: ¿Tiene usted conocimiento o ha recibido la información a cerca de punto de encuentro,

rutas de evacuación?

JOSE: “Sí, claro, cada obra también, se maneja esa logística, con todos, con los contratistas, con los brigadistas,

con los mismos SISOS, de los contratistas, y se cuadran, se organizan y se da la inducción y la capacitación

sobre esos lugares de puntos de encuentro y demás.”

ENTREVISTADOR: La empresa le ha dado a conocer o usted ha visto de manera visible, ¿cuál es la política

del sistema de seguridad y salud en el trabajo?

JOSE: “Sí, si sé, si es visible, la chica encargada de eso, la SISO, tiene pues carteles, en la puerta, donde pues se

evidencia toda la política, todo pues el reglamento como tal interno del trabajo y condiciones de seguridad.”

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ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe cuáles son las obligaciones que tiene la empresa respecto al bienestar de los

trabajadores?

JOSE: “¡Por supuesto!, pues la obligación es, de entregar los implementos de seguridad a los trabajadores para

que, y velar que los trabajadores se pongan eso, porque no es solo tenerlos y ya de lujo si no que cumplan con

usarlos”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe si la empresa tiene reglamento de higiene y seguridad industrial?

JOSE: “Si, si sé”

ENTREVISTADOR: ¿Y cuáles son los aspectos más importantes de ese reglamento para usted?

JOSE: “Bueno, toca leerlo un poquito más, pero pues más que todo es mantener un aseo, un orden en la zona de

trabajo que los trabajadores tengan esa condición sana y segura para ellos para poder realizar sus labores.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe qué es un sistema de seguridad y salud en el trabajo?

JOSE: “Si, un sistema, si señora.”

ENTREVISTADOR: ¿Que entiende usted por eso?

JOSE: “Pues un conjunto de herramientas es como tal un documento, pero en el documento pues ayuda a tener

un orden a la empresa para manejar todo el concepto de seguridad y salud en el trabajo, como pues

capacitaciones, actas, implementos, pues cuando se realizan trabajos en altura, tener todos esos formatos a la

empresa para pues adaptarlo y a la obra, al lugar y realizar el trabajo seguro.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe si la empresa Construcción Luis Robayo, tiene este sistema o lo está

construyendo?

JOSE: “¡Si sí claro!, pues desde sus inicios he estado presente porque por la ley colombiana, pues se ha tenido

que modificar, se han tenido que trabajar con personal especializado, pues como lo nombramos, inspectores de

seguridad para elaborar el sistema.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted cree que la implementación de este sistema le traería beneficios a su desempeño

como trabajador?

JOSE: “¡Claro!, ¡por supuesto! porque, lleva un orden, lleva un control de las cosas, entonces no está todo tan,

tan suelto entonces todo eso permite llevar con más eficiencia y eficacia los procesos.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted ha participado en las charlas de seguridad que da la empresa?

JOSE: “Si señora, he participado.”

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ENTREVISTADOR: ¿Y qué beneficios usted le ha visto a participar en esas charlas?

JOSE: “Pues más que todo es como mantener la conciencia de los trabajadores, día tras día, semana tras

semana, depende a la frecuencia que sean, pero es para que cada uno se dé cuenta de que sí, bueno tenemos que

estar, que cuidarnos nosotros mismos porque nadie lo va hacer y por más de que tengamos SISO, tengamos esto,

lo primero empieza por los trabajadores.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe cuáles son los peligros a los que usted, desde su desempeño de, digamos de

labor diaria se encuentra expuesto?

JOSE: “Si por su puesto, en la obra, siempre va a ver peligro de caída de objetos, pues toca andar con su casco,

como con sus botas, más que todo pues en labor, y tener cuidado donde uno pisa y donde camina y pues respetar

las señalizaciones y los lugares que estén pues, ocupados.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe cuáles son las responsabilidades que usted tiene con el sistema, ósea las

conoce?

JOSE: “No.”

ENTREVISTADOR: ¿Por qué no las conoce?

JOSE: “Pues de pronto falta, digamos un poquito más de, de comentar sobre el sistema, de hablarlo, de decirlo.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted considera que la empresa está implementando este sistema con éxito o no?

JOSE: “Si, por su puesto, yo evidencio, como tal evidencio todo lo que se hace en la obra, desde el, desde la,

hacer la una zona de trabajo seguro, la señalización, los implementos de seguridad y pues todo el manejo de

formatos para llevarlo a cabo.”

ENTREVISTADOR: En una escala, por ejemplo del 1 al 100 he¿usted cómo en qué nivel considera que esa

implementación del sistema se está llevando a cabo.

JOSE: “En un 80%, 90%”

ENTREVISTADOR: ¿Usted qué considera que le haría falta a la empresa o a los trabajadores para que el

sistema pues, avanzara con más éxito?

JOSE: “Hacerlo conocer un poquito más, a los trabajadores como tal y a los que están ahí en, ayudando a que se

implemente el sistema”

ENTREVISTADOR: ¿En el caso de que usted sufriera un accidente de trabajo, he que sería digamos lo primero

que pudiera usted hacer?

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JOSE: “Pues, depende a la gravedad del asunto, si alguien, si fue muy grave y alguien esta pues que me ayude,

que llame, que hable, pero si ya es algo leve o algo donde pues todavía pueda moverme, pueda pedir ayuda pues

buscó ayuda a alguien que se comunique con la persona encargada de en el lugar y pues con la empresa cómo tal

y mis familiares.”

ENTREVISTADOR: ¿De los siguientes conceptos o términos por favor me indica con Cuáles está

familiarizado o tiene algún conocimiento?

ENTREVISTADOR: De COPASST:

JOSE: “COPASST, sí, conozco.”

ENTREVISTADOR: Matriz de peligros:

JOSE: “Si señora.”

ENTREVISTADOR: Riesgos:

JOSE: “Si señora.”

ENTREVISTADOR: Peligros:

JOSE: “También.”

ENTREVISTADOR: Amenazas:

JOSE: “¡Por supuesto! ¡si claro!”

ENTREVISTADOR: ¿Cuál podría ser de pronto el término que menos conoce?

JOSE: “No, me familiarizo con todos porque, siempre uno esta, en los comités activos, hablando, he también

uno como parte integral de la empresa tiene que velar y conocer algo de estas, de estos términos para guiar y que

… guiar a los trabajadores.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted conoce el reglamento interno de trabajo de la empresa?

JOSE: “Reglamento interno de trabajo de la empresa… pues tengo el termino confundido.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted porque consideraría que los trabajos, los trabajadores no conocen o no incumplen

con el sistema de seguridad y salud en el trabajo?

JOSE: “Porque hay muchos trabajadores que primero, se les entra por un oído y se les sale por el otro o no

asisten a las charlas, dicen que, “que pereza”, dicen que, no lo … no lo ven beneficioso para ellos, o no lo ven

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con la seriedad que debía ser, por eso es que faltan, para los mismos trabajadores alguna conciencia de ellos

también.”

ENTREVISTADOR: Y usted si estuviera en sus manos hacer que eso mejorará, ¿qué haría usted para que los

trabajadores en su gran mayoría, digamos que cumpliera y conociera al sistema?

JOSE: “¿Yo que haría?, a mí me gusta ser muy dinámico, me gusta ser he … hablar con ellos, no aburrirlos si

no hablarles, decirles y hacerles caer en conciencia de las cosas de los riesgos que llevan.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe que es bienestar laboral?

JOSE: “Si.”

ENTREVISTADOR: ¿Que es?

JOSE: “Bienestar laboral, es estar he … pues, como decirlo … que las condiciones, que el lugar, que los

implementos, los materiales sean óptimos en … para el trabajo que estaba realizando el empleado.”

ENTREVISTADOR: ¿Y usted considera que la empresa le aporta usted bienestar laboral?

JOSE: “¡Si, claro! Por su puesto, también incluyendo lo que son las afiliaciones, lo que es la seguridad social,

he … la salud la pensión y la he … los riesgos laborales.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted qué aspectos identifican que dentro de la salud y en el trabajo, que le den a usted

un bienestar laboral?

JOSE: “Como lo mencionaba, entonces eh … la seguridad social, lo que es tener la salud, La EPS porque uno

no sabe en cualquier momento pasa algo, es más he tenido que usarla porque así es o en la misma ayuda de los

familiares de uno, lo que es su mamá, yo la tengo ahí afiliada, entonces todo eso son beneficios que , qué es lo

más importante de uno es la salud, pues toca cuidarla, y en cuestión de ya zona de trabajo, igual los

implementos, he … que se cumpla uno con la seguridad que le indican las personas en campo.”

ENTREVISTADOR: ¿La empresa le ha generado actividades de promoción y prevención para, en estos temas

para los trabajadores?

JOSE: “¿Promoción? … no, no he evidenciado, pues si se hizo alguna vez, no. No estoy seguro.”

ENTREVISTADOR: ¿Cree que la implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo puede afectar

positiva o negativamente las funciones que usted realiza?

JOSE: “Pues, va a afectar siempre positivamente, siempre y cuando la conciencia de los trabajadores cambie,

porque si ellos siguen creyendo que es un juego o que es por molestar, he … van a seguir diciendo: ay no! …

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pero es que no me dejan trabajar, es que no esto, es que no sé qué, entonces … por ese lado, es malo en el

trabajador, pero si todos cumpliéramos y si tuviéramos la conciencia, sería excelente!”

ENTREVISTADOR: ¿Considera importante informarle a la empresa sobre el estado de salud físico y

psicológico que usted tiene Cómo trabajador?

JOSE: “¡Por supuesto! es muy importante, porque si uno se siente mal, hay que decirlo, porque las labores no

van a ser igual, el desempeño no va a ser igual.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted mismo cómo contribuye con el autocuidado?

JOSE: “¡Bastante! Pues me gusta comer sano, dormir lo que és y pues mantenerme activo, hacer ejercicio.”

ENTREVISTADOR: ¿Y en el trabajo, como contribuye usted con el autocuidado?

JOSE: “Autocuidado es, como tal, pues mis labores no, no, no, no son tan peligrosas, pero si hay que tener

cuidado al caminar, la señalización, respetar si hay algún vacío si hay alguna cinta.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted recibió capacitación por parte de la empresa en la implementación del sistema de

seguridad y salud en el trabajo?

JOSE: “No, todavía no.”

ENTREVISTADOR: ¿Por qué considera que la empresa no ha dado esta capacitación en el sistema?

JOSE: “Porque creo que se está desarrollando y aunque ya casi está listo el sistema, he, creo que es el siguiente

paso que hará la empresa.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted ha participando en pausas activas?

JOSE: “A toda hora.”

ENTREVISTADOR: ¿Y qué beneficio la encuentra?

JOSE: “Pues, tomarse dos minutos para seguir con la labor y más con lo mío que es estar en toda la ciudad.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted qué beneficios se encuentran en que la empresa se esfuerce por mitigar todos los

riesgos y peligros a los que usted se vea expuesto?

JOSE: “¿Que beneficios encuentro? bastantes! porque la idea es optimizar las labores, que todos los

trabajadores se sientan bien y que se pueda contar con la seguridad, que no haya ningún accidente, que todo sea

... eh … que todo sea, como decirlo … bueno que no sean accidentes.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted piensa que una empresa que tiene este sistema, le digamos que genera

diferenciador con otras empresas que no lo tienen?

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JOSE: “¡Claro! Porque ya este primer, uno ahí metido sabe que la mayoría de empresas exige el sistema, exige

en que se gestione todas estas actividades, exigen una persona, eh … capacitada para desarrollarlo y para

contrataciones grandes, eh … una empresa que no lo tenga el sistema no va a poder, no va a poder realizar el

trabajo.”

ENTREVISTADOR: ¿Si usted tuviera que, digamos que encontrar un responsable de porque el sistema no se

está implementando, no se está cumpliendo en su totalidad, en que digamos orden, usted consideraría que hay

responsabilidad ahí?

JOSE: “Pues creo que la responsabilidad, primero es del gerente, del dueño de la empresa, del nombre y de ahí

para abajo, pues he…, de las personas encargadas del sistema como tal, ósea quien lo desarrolla y quien lo está

implementando.”

ENTREVISTADOR: ¿Qué tan motivado usted se siente para entender participar y cumplir con la

implementación del sistema en la empresa?

JOSE: “Me siento pues motivado porque así mismo los trabajadores se sienten felices de trabajar, seguros y

pues con todos los ánimos.”

ENTREVISTADOR: ¿Si usted como trabajador pudiera hacerle las recomendaciones a la empresa respecto a lo

que usted ve del sistema, las observaciones las cosas positivas, de pronto las debilidades que les diría?

JOSE: “Que se podría mejorar al empleador, eh … pues tal vez la optimización de recursos para hacer más ágil

y rápido los procesos de llevar materiales, implementos de seguridad, es eh…y controlar, controlar bastante el

tema del cuidado de esos implementos por que los trabajadores sólo por usarlos los dañan los rompen los botan y

toca … esas son las dos cosas más importantes el cuidado de esos implementos y la disposición.”

ENTREVISTADOR: ¿Y qué fortalezas ve?

JOSE: “¿Que fortalezas veo? Eh … pues que se cumple, al final todos los trabajadores han tenido conciencia y

ellos cumplen, cumplen con lo que uno les pide en la seguridad que usen guantes, que usan los cascos, cuando

trabajen en … estén expuestos a otros riesgos pues usen esos implementos que le ayudan a mitigar eh … etc …

ENTREVISTADOR: ¿Si usted se siente motivado y feliz con la empresa hace que usted siga y cumpla las

órdenes de la implementación del sistema o eso no tiene nada que ver?

JOSE: “¡No, claro! todo es un sistema, todo es general, entonces eh … toca cumplir, y no cumplir por

obligación sino, cumplir por uno estar bien y que chévere que se esté implementando.”

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Anexo No. 5

TRANSCRIPCIÓN DE ENTREVISTA No. 3

Nombre del Entrevistado: Marcos* (Seudónimo utilizado para cambiar el nombre del entrevistado, buscando


Nivel del Cargo del Entrevistado: Directivo.

ENTREVISTADOR: ¿Usted conoce quien es la persona que está encargada de liderar el Proceso de Seguridad

y Salud en el Trabajo en su empresa?

MARCOS: “Ah sí, la persona que está encargada en este momento de que, manejándome toda la Seguridad

Social de mi Empresa como tal es mi hija July Andrea Robayo Pinzón.”

ENTREVISTADOR: Ok, ¿conoce como es el Nombre digamos de la Inspectora Siso o que es lo que ella hace?

MARCOS: “La Inspectora SISO ella es una persona que está encargada de manejar todo el Sistema de

Seguridad de los trabajos a realizar en obra, como todo lo que tiene que ver con obras de alto riesgo, en fachadas

así por ese estilo, ella tiene que estarse dando cuenta haciendo un monitoreo de como se está preparando la gente

para descolgarse por lo menos en fachada, debe darse cuenta de que las manilas estén muy bien adecuadas en el

sitio donde tienen que estar, con una seguridad perfecta, bien amarradas, ellos tiene que bajarse con una línea de

vida y de igual manera también deben de cargar sus frenos de seguridad, sus brikines, sus arnés; tienen que tener

todo esto para que, en eso es que ningún obrero se puede colgar hasta que no esté la Siso de acuerdo que es la

que me maneja esos temas.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted cree que la empresa Construcciones Luis Robayo si está cumpliendo con

proporcionar ambientes de trabajo seguros? ósea que ¿cumple con los estándares de Seguridad?

100


MARCOS: “Si, claro de pronto si se nos escapan algunas cosas, pues hasta hora como estamos, nosotros

llevamos en este tema como dos (2) años, en el tema de la SISO, que es la que pues más información nos trae

acerca de la Seguridad Industrial, de dotación, de todo el tema que tiene que ver con Seguridad Industrial en la

Empresa; pero en si yo llevo manejando mi empresa pagando mi Seguridad Social como tal hace como 15 años.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe si en el momento que ingresa un trabajador le dan inducción?

MARCOS: “Ah, sí claro eso sí, si ahorita que tengo la SISO pues ella se encarga de darle la inducción a mi

gente, de igual manera en conjunto con la SISO que tiene todas las constructoras con las que trabajo, ellos están

de obligación, porque una SISO general es la que maneja todo el tema de Seguridad de todos los Contratistas y a

uno le exigen tener una SISO también para todo lo que se le escapa a la SISO como la general en la empresa, la

constructora con la que uno trabaja que es la que tiene la obligación de revisar todos los papeles que estén al día

para poder ingresar un obrero a obra, ellos son los de mayor responsabilidad, en ese caso la SISO mayor que es

la que trabaja con la empresa Constructora que le da el trabajo al Subcontratista, ella es la que esta y tiene el

derecho y tiene la orden de capacitar y de darle Inducción a todo el personal antes de ingresar a laborar.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted considera que los Elementos de Protección Personal y la Dotación que le entrega

la empresa son los apropiados para que los trabajadores hagan la labor correctamente?

MARCOS: “Si, en ese caso hay unos estándares de seguridad que los maneja la SISO y en compañía con las

empresas con las que proveen todos los materiales que se van a utilizar, porque de igual manera ahora todo tiene

su reglamento y su certificación, no se puede utilizar temas de mala calidad que no cumplan con los estándares,

porque lo que pasa es que eso tienen, esa es la revisión que hace una SISO y ellas pues de igual manera como

son la responsabilidad que tienen con el trabajador no le pueden dejar manejar ningún arnés que no cumpla la

Seguridad Industrial y las manilas todo, todo lo que tiene que ver los andamios también son certificados, todo

tiene que ir certificado, ahora ya se acabó el tema de implementos de Seguridad Industrial que no cumplan con la

Certificación SISO, todos tienen que ir certificados, todos. Entonces uno cuando va a comprar, cuando uno va

adquirir, va a comprar Elementos de Seguridad todo lo que tiene que ver la Dotación para dársela al obrero, pues

uno tiene que en ese momento exigirla que cumpla con todas las reglas de seguridad para que le dejen a uno

ingresar al personal para trabajar o sino ya no se le puede dar a la gente productos de mala calidad como

Dotaciones.”

ENTREVISTADOR: Para Usted ¿Qué es un Accidente Laboral?

MARCOS: “Para mí un Accidente Laboral empieza desde el momento que el Obrero pisa la obra, desde el

momento en que entra a la obra el trabajador ahí y ya de ahí para adelante está sujeto a un Accidente Laboral ,

eso hay miles de accidentes laborales, pero de ahí en adelante lo cubre todo la obra como tal, ahí cubre lo que es

un accidente laboral o en el sitio donde la persona se encuentre trabajando, que ingrese a la empresa, al sitio

donde esté trabajando ahí ya se genera la persona de un riesgo laboral de un accidente laboral.”

101


ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe en el caso de que un Obrero suyo sufriera un Accidente Laboral, él a quien le

debe reportar ese accidente?

MARCOS: “Claro, el primero que debe estar pendiente para cuando se accidenta un obrero en el sitio de trabajo

de la empresa con la que sea que este, por eso hoy en día exigen la SISO, la SISO es la que tiene que estar

pendiente en ese tema pasar un informe inmediatamente a la SISO General y ella inmediatamente llamar a la

EPS o a la RL donde la persona se encuentra afiliada para que se hagan cargo de la magnitud.”

ENTREVISTADOR: ¿Cuál es la ARL que tiene la Empresa Construcciones Luis Robayo?

MARCOS: “Siempre se ha llamado positiva”

ENTREVISTADOR: ¿Usted tiene conocimiento o ha recibido información acerca del Punto de Encuentro o

Rutas de Evacuación que haya en las Obras?

MARCOS: “Si, todas las obras ellas siempre ponen unos avisos, colocan unas flechas y ahí es por donde uno

tiene que y eso lo hace también la SISO, ella es la que organiza todos esos temas en obra de seguridad para que

el personal en caso de una situación difícil que se presente en la obra pues tengan como evacuar.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted conoce cuál es la Política del Sistema de Seguridad Social que maneja la empresa

o no la conoce?

MARCOS: “La política que maneja pues es llevar todo en regla, estar todo al día, la gente que este muy bien,

tiene que la persona estar muy bien informada de los trabajos que le corresponden, para así hacer un adecuado

trabajo, con buen rendimiento, con calidad, entregarle todo lo que tiene que ver con los implementos de

seguridad que estén debidamente colocados donde tienen que estar y ahí es donde de pronto si podemos nosotros

decir que somos una empresa que estamos bien en ese Sistema de Seguridad.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted conoce cuales son las obligaciones legales que tiene la empresa respecto al

cuidado que debe tener con los trabajadores?

MARCOS: “No en eso, eso sí lo maneja una hija mía, que es la que está al cargo de eso, ella tiene más

conocimiento de eso porque la verdad, pues yo manejo si la empresa y yo tengo muchos trabajadores que llegan

entran, se van y yo tengo otra forma de manejo, la que maneja bien el tema de seguridad es mi hija en compañía

con la SISO y ya con los de ahí para arriba, lo encargados de obra, todo.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe si la empresa tiene un Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial?

MARCOS: “Si eso si lo tiene, lo exigen. De igual manera en todas las obras donde yo trabajo lo exigen, en

todos los sitios de trabajo donde yo voy a estar, ya cualquier empresa hasta por lo más pequeña que sea, pero

exigen esos Reglamentos de Higiene.”

102


ENTREVISTADOR: ¿Sabe Usted que es un Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo?

MARCOS: “Si yo sé que es, pero eso lo maneja la SISO.”

ENTREVISTADOR: ¿Tiene Usted conocimiento si la empresa está implementando este Sistema actualmente?

MARCOS: “Nosotros en este momento por eso como le venía diciendo anteriormente nosotros hace dos años

dos años y medio que estamos con SISO en la empresa y pues ella es la que lleva desde ahí en adelante en regla

todo y se está poniendo al día de lo anterior que no sabíamos y no teníamos conocimiento de muchos temas, pero

ella es la que nos empieza a poner al día con todo.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted cree que este Sistema va beneficiar el crecimiento de la empresa, el desempeño

del trabajo?

MARCOS: “Claro, de antemano eso se sabe, porque de igual manera cuando uno ya pasa cotizaciones a una

empresa lo primero que le exigen es eso que me acaba de preguntar, tener una reglamentación en la Seguridad

Industrial, en la Seguridad de que maneje un estándar de seguridad y que haya una SISO que maneje todo ese

tema, entonces cuando uno presenta la cotización y aparece en el momento en que uno presenta la hoja de vida

con su cotización que uno maneja SISO, maneja todo es más factible y más probable que le dejen a uno y que lo

escojan a uno como empresa para hacer ese trabajo, para hacer esa obra.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe que son las Charlas de Seguridad o alguna vez ha participado en las Charlas

de Seguridad?

MARCOS: “Es que en eso hay variedad, hay muchas, pero en especial a nosotros como manejamos alto riesgo

eso me la sé de memoria yo sé que es el alto riesgo lo conozco.”

ENTREVISTADOR: ¿Sabe Usted cuales son los peligros a los que se encuentran expuestos los trabajadores en

Obra?

MARCOS: “Claro eso si lo sé totalmente porque yo primero antes de ser lo soy hoy en día, que manejo mis dos

empresas que tengo, primero me toco ser obrero y yo sé que es y como toca hacerlo y se cuáles son los riesgos

que uno corre apenas simplemente entrando a la obra, antes de entrar a la obra ya hay riesgo, entonces yo sé

totalmente cuales son los riesgos que uno corre dentrando a trabajar en el trabajo que nosotros realizamos.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted conoce cuales son las responsabilidades que como trabajador se tiene respecto al

Sistema, como trabajador y como el empleador en este caso?

MARCOS: “Si, si yo la responsabilidad si la conozco y la tengo desde hace 30 años y gracias a DIOS como

Contratista, como Contratista que soy hace 25 soy Contratista, como trabajador en obra en la experiencia que

tengo, tengo 30 años en el ramo.”

103


ENTREVISTADOR: ¿Qué haría Usted en el caso de sufrir un accidente en el trabajo?

MARCOS: “Pues ahí en ese caso si quedo habilitado para pedir auxilio los pido y sino pues que alguien se dé

cuenta y los pida por mi porque si no puedo hacer nada en el momento.”

ENTREVISTADOR: Usted de los siguientes términos ¿cuáles conoce y cuáles no? ¿Conoce el término

Copasst?

MARCOS: “No”

ENTREVISTADOR: ¿Conoce el término Matriz de Peligros?

MARCOS: “Si”

ENTREVISTADOR: ¿Conoce el término de Riesgos, Peligros y Amenazas?

MARCOS: “Si”

ENTREVISTADOR: Y ¿cuál de ellos es el que más frecuentemente usted escucha?

MARCOS: “Yo creo que el Matriz, porque el Matriz es donde uno, el Matriz es prende y depende, desprende

desde donde uno está trabajando, desde ahí depende, ese es el que conozco más; porque amenazas si, pues si

puede haber amenazas, pero no es real hasta que no suceda nadie cree casi en una amenaza.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe si los trabajadores de la empresa están cumpliendo con el Sistema General de

Seguridad y Salud en el Trabajo?

MARCOS: “Si claro, de hecho y antemano por eso le explicaba yo en momentos anteriores de que para eso

existen las SISOS, ahora las obras donde nosotros laboramos están llenas de SISOS porque ahora todos los

Contratistas nos exige tener SISO.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted sabe lo que es Bienestar Laboral?

MARCOS: “Si he escuchado, si he escuchado, pero no me le he empapado al tema.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted qué aspectos considera que tienen que ver con Salud en el Trabajo?

MARCOS: “Bueno los aspectos que yo considero que la persona tiene que estar, sentirse bien para trabajar,

hacerse sus exámenes respectivamente y ya unos análisis que le hagan a la persona porque de todas maneras

ahora toca con exámenes médicos para recibir a un obrero a trabajar, entonces ya ahí el médico determina si la

persona esta apta para realizar los trabajos a los que uno lo necesita y a los que uno los va a contratar y si están

aptos pues me imagino que lo más bonito es que la gente este alentada para laborar.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted participa o ha participado de Pausas Activas? Y ¿Sabe lo que es Pausas Activas?

104


MARCOS: “No”

ENTREVISTADOR: ¿Qué beneficios le encuentra Usted a que la empresa esta interesada porque haya los

mínimos riesgos a los que se vean expuestos los trabajadores?

MARCOS: “Bueno siempre para en esa pregunta es muy clave de que existe una SISO, yo siempre pego por

ahí, porque la SISO es la que maneja todo el tema de la gente, que este bien amarrados, que estén bien

protegidos, que tengan sus botas de seguridad, sus cascos, sus guantes, sus tapabocas, sus tapa-oídos, todo, todo,

que tengan sus cascos, sus botas, ahora todo es con bota de punta de acero, que tengan un arnés adecuado, que

existan líneas de vida, pero que sean resistentes y que sean las adecuadas para el trabajo, que hallan unos arnés

profesionales, que tenga también una buena tabla porque yo manejo mucho trabajo en altura y mucho trabajo en

fachada, entonces esa vaina se requiere de que con una buena, con una buena, con un buen equipo de

herramienta de trabajo y con una buena SISO uno lo pueden a uno comprometer a esas labores de la pregunta

que me acaba de hacer.”

ENTREVISTADOR: ¿Y Usted está de acuerdo con que todas las empresas implementen este Sistema de

Seguridad y Salud en el Trabajo?

MARCOS: “Si de hecho creo que es una obligación, eso ya hasta multas van a empezar a haber por parte del

Ministerio de Trabajo si la persona no cumple con todos los requisitos que se necesitan para trabajar.”

ENTREVISTADOR: Si un trabajador no cumple con ese Sistema ¿Usted porque cree que no lo está haciendo?

MARCOS: “De pronto si el trabajador no se coloca todos los implementos de seguridad es porque no le dan

bien la explicación, no le hacen una información o no le dan una inducción adecuada a la hora de ingresar a

trabajar y otro seria porque si ya no le gusta colocárselos o no está de acuerdo con eso, pues le toca es no

trabajar, porque aquí en Colombia de todas maneras ese Sistema eso ya llego fue para todas las empresas, así por

más pequeñas que sean todos tienen que cumplir con esa gestión de seguridad les toca, todo trabajador le toca

cumplir con los Reglamentos de la Empresa, porque antes para eso se les hace inducción y se someten, la

persona que no se someta pues no trabaja con la empresa y se va porque toda empresa tiene su Reglamento

Interno.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted piensa que este Sistema es aún más importante para el Sector de la Construcción?

MARCOS: “Humm, Yo no pienso que sea para el Sector de la Construcción, sino para todo, para toda la

Industria y Comercio, para todas las empresas, para todos los trabajos por pequeños que sean por diminutos así

sea una empresa que maneje 5 o 3 trabajadores pero se le debe de, se deben de ajustar a todas estas cosas, eso

tiene que ser importante es para todas las empresas, no solo para la Construcción porque eso hay muchas

empresas que por lo menos las industrias, lo que se trata de empresas, de textileras no es que hay mucha empresa

que le toca someterse a todo esto que nos toca a nosotros los de la construcción.”

105


ENTREVISTADOR: ¿Usted considera que un trabajador debería informarle siempre a la empresa todos los

problemas que tenga de Salud Física y de Salud Emocional?

MARCOS: “Si, si para mí eso es importante porque así toma uno la determinación que hacer con el trabajador,

o lo manda a que lo revise, al médico, a que le hagan sus exámenes respectivos a ver si, si esa apto para los

trabajos a los que uno los está exponiendo o sino definitivamente ya hay que tomar otras medidas.”

ENTREVISTADOR: Usted en los recorridos que hace de obra ¿Usted considera que la gente si está motivada a

hacer, digamos a implementar el Sistema, a participar en esas charlas, a pues usar bien lo elementos de

protección personal?

MARCOS: “Eso si es difícil, porque casi a nadie le gusta esas vainas en ninguna parte, mucho menos en el

sistema de nosotros que manejamos de la construcción que eso es fuerte, en eso hay gaminería, hay de todo, hay

gente que viene del campo a trabajar y ellos ni siquiera saben que es eso, ni eso con que se come ni con que se

revuelve, eso es difícil, pero les toca con las, la SISO para eso está en obra, porque ella tiene que enseñarlos, uno

le toca enseñarle a la gente como tiene que cuadrar su todo, todo su equipo de trabajo, su seguridad para que

ellos cumplan con todos los requisitos que se necesitan para la labor que van a ejercer, pero es difícil, es difícil,

eso es muy difícil que la gente toda este de acuerdo, eso es muy berraco, tiene que por eso es que las empresas le

exigen a uno la SISO, para estar ahí detrás del personal, como bebes, como niños pequeños, eso le toca a uno

como niño pequeño que no se quite eso, que póngase el casco, que no se quite las botas, que ande por aquí, que

no ande por allá, que, que paso con el arnés, eso es difícil pero toca hacerles cumplir con las obligaciones.”

ENTREVISTADOR: Ósea que ¿Usted cree que la razón por la que digamos que funciona o no funciona

también depende de la capacitación adecuada que se le dé a ellos?

MARCOS: “Si, si eso depende mucho de una buena educación en la empresa con la que trabajan, ahí, de ahí

sale todo, de ahí es donde arranca todo, porque cada empresa tiene sus reglas, cada empresa tiene sus reglamento

y uno sabe que es lo que tiene que exigirle al obrero, para que, para blindar cuidar la empresa que no se le vaya a

accidentar un obrero y entonces quede uno en la ruina, después de que uno tiene sus cosas, que le ha tocado

trabajar, esforzarse berracamente trabajando pa´ ganarse pa´ tener cualquier cosa hoy en día y que un obrero se

le accidente a uno es fatal, eso es muy peligroso esa vaina, es terrible, la persona se puede quedar sin nada de la

noche a la mañana de lo que ha conseguido, por un obrero que se le mate o que se le accidente y quede invalido

y si no lo tiene afiliado, sino lo tiene como todos sus implementos de seguridad industrial adecuados, para eso

está la SISO en obra, para eso, ahora toca todo con SISO para que ella viva pendiente de la gente y no le vaya a

pasar a uno ningún accidente, porque ahí es donde está el problema con nosotros los contratistas, las cabezas

mayores, las cabezas principales, todo llega al tema ahí y eso pasa a la constructora.”

ENTREVISTADOR: Bueno, en el caso de que un trabajador incumpla con esto ¿Quienes deberían tomar cartas

en el asunto? ¿En qué orden?

106


MARCOS: “Primero que todo la SISO me va a pasar la información a mí, la mía y nosotros le, no la SISO mía

le pasa la información a la SISO de obra, la SISO de obra se la pasa a los de la empresa y la empresa llama al

contratista que le saque esa persona que está incumpliendo con la Seguridad Industrial, entonces a uno le toca

retirarlo de la obra porque él no cumple y no y ellos tampoco se van a exponer a un riesgo, entonces toca, o un

accidente laboral que eso es muy peligroso, entonces es mejor desistir del trabajo de la persona, de los servicios

de él, toca sacarlo. Si no, si la persona no cumple y no hace caso, porque en el momento de la charla y de

ponerlo a trabajar eso todos los sitios de trabajo requieren de un permiso y ese permiso tiene que estar blindado

con todos los esquemas de seguridad y ahí toca entregarle todos los implementos de seguridad al trabajador y

hacerle firmar y si él no está de acuerdo con eso, pues ahí es donde toca retirarlo del sitio de trabajo y si es el

caso de la obra”.

ENTREVISTADOR: ¿Usted como empleador ha tenido trabajadores que hayan presentado un accidente

laboral?

MARCOS: “Claro eso a todos, yo creo que eso a todos, a todos generalizo, a todos los que somos contratistas de

ya, de artos años de experiencia, eso siempre todo el mundo tenemos, puede ser un accidente pequeño, gracias a

Dios pero los accidentes laborales que he tenido yo con mis obreros han sido muy muy mínimos, han sido muy

pequeños porque mi Dios me ha ayudado en ese tema y he tenido mucha suerte y también ya ahorita la cosa ha

mermado porque ya están es los SISOS ahí, los que me manejan la seguridad industrial, la seguridad como tal de

la empresa ellos son los que viven pendientes de que la gente pues no vaya a sufrir ningún accidente, entonces ya

ahorita si ya llevo gracias a Dios un poco de años que ningún obrero se me ha accidentado, porque eso si no

dejan de por ahí cortarse, rayarse un dedo, una pierna, una mano, un pie, una puntilla, alguna cuestión se

entierran, pero no son así accidentes graves, gracias a Dios.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted participaría en seminarios o en capacitaciones donde le explicaran todo sobre el

Sistema de Seguridad Industrial y cuál es la, digamos que el papel que tiene Usted como empleador?

MARCOS: “Yo he ido, yo estado en eso, yo he estado allá en Positiva y me han explicado todo eso, pero eso a

uno le queda muy berraco aprenderse todos esos temas porque yo no estoy en obra, yo me la paso muy poco en

obra, yo me la paso más por fuera, porque yo estoy es por allá visitando obra, ya llego es directamente a una

reunión con arquitectos e ingenieros, ya me citan es a comités y yo ahora voy muy poco; entonces la verdad y si

he asistido a reuniones y a capacitaciones que hace la ARL con nosotros Positiva, pero eso ya a uno no se le

queda, uno para eso tiene gente detrás que van, que son los que tienen que ir preparando todo ese camino, todo

ese tema, porque a uno ya se le va olvidando, entonces a mi mentiroso si no me gusta ser con nadie y me gusta

hablar con la verdad.”

107


ENTREVISTADOR: Si en la empresa de Usted, los trabajadores dicen que no conocen el Sistema de Gestión,

que ni siquiera se lo han explicado bien ¿Usted de quien considera ahí que es la culpa? De los trabajadores, o

realmente es de la SISO o de las dos partes.

MARCOS: “La culpa es de la SISO que uno tiene en obra, porque para eso uno le paga, cuando uno le paga a un

trabajador por una función tiene que ejércela bien y hacerla que los trabajadores la comprendan como en este

caso de SISO, ella tiene que contarle todos los riesgos y que es lo que ella está haciendo en la obra para que la

tiene uno allá, ella tiene que presentarle a los obreros, presentarse a los obreros y explicarle para que la tienen

uno ahí, cual es la función que ella tiene en la obra, porque ella no va a estar de lujo ahí, una SISO tiene que

saber explicarle a los trabajadores ella que está haciendo ahí y cuál es su función y sino pues uno pa´ que tiene

SISO.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted actualmente considera que la implementación del Sistema de Seguridad y Salud

en el Trabajo de su empresa del 1 al 100 en qué grado esta?

MARCOS: “No esa si no se la puedo yo explicar porque eso ya tocaría hacer una encuesta en las obras, donde

yo estoy manejando la obras, donde yo estoy trabajando, con las empresas que estoy trabajando, en la obras que

tengo ahorita si le podían explicar eso, porque yo mismo no me califico, es difícil como puedo estar un 1% o

puedo estar en un 99%, un 80, un 70, eso no, eso es difícil calificarse uno mismo.”

ENTREVISTADOR: ¿Usted cuáles cree que son las digamos las razones por las que un trabajador decide o no

decide participar en toda la implementación del Sistema?

MARCOS: “Ah eso lo hace el que le gusta y el que está contento con la empresa y quiere trabajar con uno,

porque yo tengo de hecho obreros ahí que llevan 10, 12, 15 años, entonces pues esa gente es feliz y ellos todo lo

que le diga la SISO pues hacen caso, pues porque están contentos con la empresa trabajando, cuando un

trabajador está motivado con cualquier empresa, con la que sea que esté trabajando, pues la persona hace lo que

le piden, hace lo que le exige a empresa, el trabajador siempre va a hacer caso, porque está contento, está feliz

ahí, lo tratan bien y no se quiere ir de ahí y no quiere perder el trabajo, entonces uno siempre hace caso donde

verdaderamente está contento está bien y lo necesita.”

108


109


Anexo N.6

Matrices

Matriz Análisis de Sentido

Categoría 1: Normatividad legal e interna del SGSST

Subcategoría 1: La ineficiente divulgación en procedimientos y manuales del SGSST.

Subcategoría 2: Falta de política de comunicación en aspectos de normatividad.

Juan José Marcos Análisis

“Sí como no”

“De seguridad social. Tenemos que

usar casco, botas, mono gafas, guantes,

arnés según si vamos pa un andamio,

protegernos bien”.

“Ehe no… Nos hicieron tachar lo que

era conveniente usar, por ejemplo, los

andamios que están en peligro todo

demostrar el peligro donde echar la

basura los deshechos que tenemos que

echar desechos y dar todo lo que no

sirve y lo que nos sirve y nos conviene

para el aseo de la obra y la salud.”

“Pues yo recibí inducción en parte de,

de acá de lo que tocaba hacer, de

cositas de trabajo más que todo, hacer

facturas, hacer los cortes, organizar a la

gente, el material.”

“Si señora, ahorita sé qué pues

tenemos nueva SISO, nuevo personal y

pues las funciones que tiene es velar

pues por la seguridad de los

trabajadores, en la obra y llevar pues el

sistema de gestión.”

“Pues en realidad, sí claro, tratamos,

“Ah, sí claro eso sí, si ahorita que

tengo la SISO pues ella se encarga de

darle la inducción a mi gente, de igual

manera en conjunto con la SISO que

tiene todas las constructoras con las

que trabajo, ellos están de obligación,

porque una SISO general es la que

maneja todo el tema de Seguridad de

todos los Contratistas y a uno le exigen

tener una SISO también para todo lo

que se le escapa a la SISO como la

general en la empresa, la constructora

con la que uno trabaja que es la que

tiene la obligación de revisar todos los

papeles que estén al día para poder

ingresar un obrero a obra, ellos son los

de mayor responsabilidad, en ese caso

la SISO mayor que es la que trabaja

con la empresa Constructora que le da

el trabajo al Subcontratista, ella es la

que esta y tiene el derecho y tiene la

Como parte importante del

planteamiento de la investigación se

requiere analizar y evidenciar aspectos

fundamentales en el tema de la

normatividad legal e interna respecto al

tema de Seguridad y Salud en el

Trabajo en la empresa Construcciones

Luis Robayo.

Realizando el análisis correspondiente

y al indagar por el tema de inducciones

en la empresa, los tres entrevistados

afirman que han recibido inducción por

parte de la empresa, sin embargo, dos

de ellos coinciden en que la inducción

es en temas de seguridad. Se encuentra

que existe una similitud de opiniones

entre lo que dice Juan y lo que dice

Marcos:

Juan “Si como no” “De seguridad

110


“ La... Adriana, la siso de acá y la de

nosotros es Martha lucia “

“Si la siso de la obra se llama Adriana.

Y la siso de Construcciones Luis

Robayo, es la persona encargada,

entonces se llama Martha Lucia.”

“Ella tiene que estar protegiéndonos

viendo que estemos bien protegidos

con los con todos los elementos de

protección para poder ejecutar nuestros

trabajos.”

“Sí claro, nos protege claro”

“Porque él nos trae todo a nosotros,

nos trae todo lo que son las mono

gafas, andamios, cascos, los arneses,

las manilas todo”

“Sí como no claro toca inspeccionarlos

y mirar que estén aptos para poder

trabajar.”

“Así cuando hay obstáculos y hay

peligros toca informar.”

“Se le informa a la, a la, a la, a la siso

de la obra, los que están

protegiéndonos de la seguridad social,

avisarle que hay peligro a que no se

puede trabajar ahí, porque hay algún

peligro, hay algún peli… algún peligro

como también yo organizó parte de

esas actividades también tratamos de

organizar, pues que los ambientes sean

seguros, sanos para los trabajadores y

se puedan cumplir las labores con

seguridad.”

“¡Si, claro! lo que yo tengo sí.”

“Bueno los trabajadores, sí claro,

también, los guantes y pues los cascos,

todo, es que eso todo eso uno se

encarga también de gestionarlo,

entonces la idea es tener a los

trabajadores con buenas, buenos

implementos de seguridad.”

“¿Como se realiza el reporte de actos?,

eh … inseguros?, pues más que todo se

hace por escrito, si y pues se coordina

con la obra como tal, si, primero

verbal, pero para algo más crítico, más

peligroso se hace un procedimiento por

escrito.”

“¿Accidente laboral?, que ocurre,

puede ser una lesión a un trabajador, o

puede ser, eh … pues una condición

insegura, que pueda ocasionar algún

orden de capacitar y de darle Inducción

a todo el personal antes de ingresar a

laborar.”

“Ah sí, la persona que está encargada

en este momento de que, manejándome

toda la Seguridad Social de mi

Empresa como tal es mi hija July

Andrea Robayo Pinzón.”

“La Inspectora SISO ella es una

persona que está encargada de manejar

todo el Sistema de Seguridad de los

trabajos a realizar en obra, como todo

lo que tiene que ver con obras de alto

riesgo, en fachadas así por ese estilo,

ella tiene que estarse dando cuenta

haciendo un monitoreo de como se está

preparando la gente para descolgarse

por lo menos en fachada, debe darse

cuenta de que las manilas estén muy

bien adecuadas en el sitio donde tienen

que estar, con una seguridad perfecta,

bien amarradas, ellos tiene que bajarse

con una línea de vida y de igual

manera también deben de cargar sus

frenos de seguridad, sus brikines, sus

arnés; tienen que tener todo esto para

que, en eso es que ningún obrero se

puede colgar hasta que no esté la Siso

social”

Marcos “Inducción a mi gente… tema

de seguridad”

Sin embargo, José afirma que la

inducción que él recibió fue en

términos de lo que tenía que hacer en

su cargo en general: “yo recibí

inducción en parte de, de acá de lo que

tocaba hacer, de cositas de trabajo más

que todo, hacer facturas, hacer los

cortes, organizar a la gente, el

material.”

Continuando con el análisis se indagó

respecto a si la empresa

Construcciones Luis Robayo tenía a

una persona encargada del sistema de

seguridad en el trabajo y si se conocían

las funciones que esta persona

realizaba, en este aspecto los tres

entrevistados coincidieron en las

respuestas evidenciando que

efectivamente la empresa cuenta con

esta persona y reconocen algunas de

sus funciones:

Juan: ““Si la siso de la obra… Ella

tiene que estar protegiéndonos”

José: “Si señora, ahorita sé qué pues

111


ahí hay de todos modos.”

“Si claro siempre verbal se hace.” “Si

colaboran porque uno tampoco va a

subir así”

“Un accidente laboral es donde una

persona se sube sin seguridad de nada,

sin llevar ni el arnés, ni la manila,

bueno los elementos de seguridad y se

suben sin observar cómo es que se

tienen que subir, si hay peligro o no

hay peligro.”

“Al jefe, a la siso, a la que está dentro

de la obra protegiendo mirándonos a

todos lo que hacemos, que estemos

bien acomodados a ella se le debe

cualquier accidente.”

“Sí, cómo no, a positiva.”

“Sí claro, si no se han informado el

punto de encuentro y como tenemos

que salir despacio en caso de accidente,

en caso de un temblor cualquier cosa

que pase tenemos que salir despacio y

no apresurarnos y el punto de

encuentro se encuentra afuera por la

entrada de los, del oriente.”

“Sí claro, nos han dado todas las

explicaciones claro. Lo que debemos

accidente, una lesión.”

“En primera instancia reportar a la

obra, al encargado de, pues de la

seguridad de la obra como tal, al SISO

de nosotros, para que haga el

respectivo procedimiento de avisar a la

gente, a los familiares, y pues depende

de la gravedad del accidente.”

“Sí, si conozco.” “Se llama Positiva”

“Sí, claro, cada obra también, se

maneja esa logística, con todos, con los

contratistas, con los brigadistas, con los

mismos SISOS, de los contratistas, y se

cuadran, se organizan y se da la

inducción y la capacitación sobre esos

lugares de puntos de encuentro y

demás.”

“Sí, si sé, si es visible, la chica

encargada de eso, la SISO, tiene pues

carteles, en la puerta, donde pues se

evidencia toda la política, todo pues el

reglamento como tal interno del trabajo

y condiciones de seguridad.”

“¡Por supuesto!, pues la obligación es,

de entregar los implementos de

seguridad a los trabajadores para que, y

de acuerdo que es la que me maneja

esos temas.”

“Si, claro de pronto si se nos escapan

algunas cosas, pues hasta hora como

estamos, nosotros llevamos en este

tema como dos (2) años, en el tema de

la SISO, que es la que pues más

información nos trae acerca de la

Seguridad Industrial, de dotación, de

todo el tema que tiene que ver con

Seguridad Industrial en la Empresa;

pero en si yo llevo manejando mi

empresa pagando mi Seguridad Social

como tal hace como 15 años.”

“Si, en ese caso hay unos estándares de

seguridad que los maneja la SISO y en

compañía con las empresas con las que

proveen todos los materiales que se

van a utilizar, porque de igual manera

ahora todo tiene su reglamento y su

certificación, no se puede utilizar

temas de mala calidad que no cumplan

con los estándares, porque lo que pasa

es que eso tienen, esa es la revisión que

hace una SISO y ellas pues de igual

manera como son la responsabilidad

que tienen con el trabajador no le

tenemos nueva SISO… pues las

funciones que tiene es velar pues por la

seguridad de los trabajadores”

Marcos: “La Inspectora SISO ella es

una persona que está encargada de

manejar todo el Sistema de Seguridad”

En el tema de los ambientes seguros de

trabajo y el cumplimiento que la

empresa Construcciones Luis Robayo

tiene en el tema de la normatividad en

temas de seguridad, los tres

entrevistados coinciden en que la

empresa cumple con los estándares y

proporciona ambientes seguros de

trabajo.

Juan: “Sí claro, nos protege claro”

“Porque él nos trae todo a nosotros”

José: “sí claro, tratamos, como también

yo organizó parte de esas actividades

también tratamos de organizar, pues

que los ambientes sean seguros, sanos

para los trabajadores… “¡Si, claro! lo

que yo tengo sí.”

Marcos: “Si, claro de pronto si se nos

escapan algunas cosas” “Si, en ese caso

112


hacer, lo que no debemos de hacer y, y

utilizar nuestros elementos de, de

trabajo primero que todo”.

“Sí claro, se encuentra toda la política

todo, todo, todas las leyendas todos los

visores se ven bien, todos los visores.”

“Si claro como no”

“¡Ah! si en caso de me ocurra algo la

empresa me toca que avisen por decir a

la casa donde yo vivo, que lo que me

paso y respectivamente a la seguridad

social de acá también que tiene que

saber lo que me haiga pasado para que

me puedan atender.”

“Sí claro, cuenta con higiene, la

higiene”

“Si eso me lo explicaron en donde

quedaban por ejemplo los sanitarios,

donde toca botar la basura, donde toca

ir a comer todo.”

velar que los trabajadores se pongan

eso, porque no es solo tenerlos y ya de

lujo si no que cumplan con usarlos”

“Si, si sé”

“Bueno, toca leerlo un poquito más,

pero pues más que todo es mantener un

aseo, un orden en la zona de trabajo

que los trabajadores tengan esa

condición sana y segura para ellos para

poder realizar sus labores.”

pueden dejar manejar ningún arnés que

no cumpla la Seguridad Industrial y las

manilas todo, todo lo que tiene que ver

los andamios también son certificados,

todo tiene que ir certificado, ahora ya

se acabó el tema de implementos de

Seguridad Industrial que no cumplan

con la Certificación SISO, todos tienen

que ir certificados, todos. Entonces uno

cuando va a comprar, cuando uno va

adquirir, va a comprar Elementos de

Seguridad todo lo que tiene que ver la

Dotación para dársela al obrero, pues

uno tiene que en ese momento exigirla

que cumpla con todas las reglas de

seguridad para que le dejen a uno

ingresar al personal para trabajar o sino

ya no se le puede dar a la gente

productos de mala calidad como

Dotaciones.”

“Claro, el primero que debe estar

pendiente para cuando se accidenta un

obrero en el sitio de trabajo de la

empresa con la que sea que este, por

eso hoy en día exigen la SISO, la SISO

es la que tiene que estar pendiente en

ese tema pasar un informe

hay unos estándares de seguridad”

En los temas de seguridad en el trabajo

es importante evidenciar si se

reconocen los peligros en sus sitios de

trabajo y si existen procedimientos

para hacer el reporte de éstos, en este

sentido se evidencia que existe

coincidencia entre los tres al afirmar

que se le debe reportar a la SISO, sin

embargo, existen algunas diferencias

entre si es escrito o verbal.

Juan: “cuando hay obstáculos y hay

peligros toca informar.” Se le informa

a la, a la, a la, a la siso de la obra” “Si

claro siempre verbal se hace.”

José: “pues más que todo se hace por

escrito, si y pues se coordina con la

obra como tal, si, primero verbal”

Marcos: “pasar un informe

inmediatamente a la SISO General”

Continuando con el análisis se toca el

tema de los accidentes laborales, su

definición y si se tiene claridad en el

conducto regular para hacer el reporte

y es aquí donde se evidencia que Juan

113


inmediatamente a la SISO General y

ella inmediatamente llamar a la EPS o

a la RL donde la persona se encuentra

afiliada para que se hagan cargo de la

magnitud.”

“Para mí un Accidente Laboral

empieza desde el momento que el

Obrero pisa la obra, desde el momento

en que entra a la obra el trabajador ahí

y ya de ahí para adelante está sujeto a

un Accidente Laboral , eso hay miles

de accidentes laborales, pero de ahí en

adelante lo cubre todo la obra como tal,

ahí cubre lo que es un accidente laboral

o en el sitio donde la persona se

encuentre trabajando, que ingrese a la

empresa, al sitio donde esté trabajando

ahí ya se genera la persona de un

riesgo laboral de un accidente laboral.”

“Siempre se ha llamado positiva”

“Si, todas las obras ellas siempre ponen

unos avisos, colocan unas flechas y ahí

es por donde uno tiene que y eso lo

hace también la SISO, ella es la que

organiza todos esos temas en obra de

seguridad para que el personal en caso

y Jose coinciden en que se le debe

informar a la siso, Marcos no responde

en ese sentido. A su vez se nota que

difieren o titubean en dar una

definición o tener claro que es un

accidente laboral.

Juan: “Un accidente laboral es donde

una persona se sube sin seguridad de

nada”

José: “puede ser una lesión a un

trabajador, o puede ser, eh … pues una

condición insegura”

Marcos: “un Accidente Laboral

empieza desde el momento que el

Obrero pisa la obra”

Analizando el punto que refiere a la

política en seguridad y salud en el

trabajo, que es obligación de todas las

empresas en temas de normatividad;

los tres entrevistados afirman que si

existe y que es visible sin embargo solo

el directivo se atreve a decir cuál es

particularmente la política:

Marcos: “La política que maneja pues

es llevar todo en regla, estar todo al

114


de una situación difícil que se presente

en la obra pues tengan como evacuar.”

“La política que maneja pues es llevar

todo en regla, estar todo al día, la gente

que este muy bien, tiene que la persona

estar muy bien informada de los

trabajos que le corresponden, para así

hacer un adecuado trabajo, con buen

rendimiento, con calidad, entregarle

todo lo que tiene que ver con los

implementos de seguridad que estén

debidamente colocados donde tienen

que estar y ahí es donde de pronto si

podemos nosotros decir que somos una

empresa que estamos bien en ese

Sistema de Seguridad.”

“No en eso, eso sí lo maneja una hija

mía, que es la que está al cargo de eso,

ella tiene más conocimiento de eso

porque la verdad, pues yo manejo si la

empresa y yo tengo muchos

trabajadores que llegan entran, se van y

yo tengo otra forma de manejo, la que

maneja bien el tema de seguridad es mi

hija en compañía con la SISO y ya con

los de ahí para arriba, lo encargados de

día, la gente que este muy bien, tiene

que la persona estar muy bien

informada”

Otro de los aspectos por los cuales se

indagó corresponde a si en

Construcciones Luis Robayo, existe

conocimiento de cuáles son las

obligaciones legales en temas de

seguridad y salud en el trabajo que

tiene la empresa para con sus

trabajadores y aquí se evidencia que en

el nivel operativo solo se menciona el

tema de avisar en caso de un accidente:

Juan: “Si claro como no”

“¡Ah! si en caso de me ocurra algo la

empresa me toca que avisen”

Para José que corresponde al nivel

táctico o cargos medios la obligación

se centra en el tema de usar los

elementos de protección ““¡Por

supuesto!, pues la obligación es, de

entregar los implementos de seguridad

a los trabajadores para que, y velar que

los trabajadores se pongan eso”.

Pero donde más se centra la atención es

en la respuesta que brinda el cargo

115


obra, todo.”

“Si eso si lo tiene, lo exigen. De igual

manera en todas las obras donde yo

trabajo lo exigen, en todos los sitios de

trabajo donde yo voy a estar, ya

cualquier empresa hasta por lo más

pequeña que sea, pero exigen esos

Reglamentos de Higiene.”

directivo pues enfatiza en que eso no lo

conoce él: “No en eso, eso sí lo maneja

una hija mía, que es la que está al

cargo de eso”

Por último, en temas de normatividad

se pregunta sobre el reglamento de

higiene y seguridad industrial, ya que

éste es uno de los documentos más

importantes en el sistema de gestión de

la seguridad y salud en el trabajo. Aquí

los tres entrevistados afirman que

existe sin embargo ninguno reconoce

claramente de qué se trata, incluso

José, quien corresponde a cargos

medios afirma que no lo ha leído.

Juan: “Sí claro, cuenta con higiene, la

higiene”

José: “Bueno, toca leerlo un poquito

más, pero pues más que todo es

mantener un aseo

Marcos: “Si eso si lo tiene, lo exigen”

116


Matriz análisis de sentido

Categoría 2: FALENCIAS DEL SG-SST

Subcategoría: Divulgación del SG-SST

Subcategoría: Funciones del responsable del SG-SST

Juan José Marcos Análisis “Sí claro, seguridad uno tiene que

saber ese sistema. Si claro un

conjunto de hartas cosas. Para utilizar

ponerse uno, para avanzar con la

obra”

“Sí claro, tener, que estemos bien

seguros con lo que él nos da y utilizar

todo lo que nos trae. Digamos uno los

ve como documentos pero si se lleva

un sistema de seguridad y salud en el

trabajo.”

“Si siempre, LA SEGURIDAD DE

ACA SIEMPRE NOS HACE

CHARLAS de lo que tenemos hacer.

Sí claro nos ha beneficiado en harto

claro, hay que escuchar eso para

poder hablar sobre lo que haga falta.”

“Si claro, como no, yo conozco todo

que estén las bancas bien, bien

“Si, un sistema, si señora. Pues un

conjunto de herramientas es como tal

un documento, pero en el documento

pues ayuda a tener un orden a la

empresa para manejar todo el

concepto de seguridad y salud en el

trabajo, como pues capacitaciones,

actas, implementos, pues cuando se

realizan trabajos en altura, tener todos

esos formatos a la empresa para pues

adaptarlo y a la obra, al lugar y

realizar el trabajo seguro.”

“¡Si sí claro!, pues desde sus inicios

he estado presente porque por la ley

colombiana, pues se ha tenido que

modificar, se han tenido que trabajar

con personal especializado, pues

como lo nombramos, inspectores de

seguridad para elaborar el sistema.”

“¡Claro!, ¡por supuesto! porque, lleva

“Si yo sé que es, pero eso lo maneja

la SISO.”

“Nosotros en este momento por eso

como le venía diciendo anteriormente

nosotros hace dos años dos años y

medio que estamos con SISO en la

empresa y pues ella es la que lleva

desde ahí en adelante en regla todo y

se está poniendo al día de lo anterior

que no sabíamos y no teníamos

conocimiento de muchos temas, pero

ella es la que nos empieza a poner al

día con todo.”

“Claro, de antemano eso se sabe,

porque de igual manera cuando uno

ya pasa cotizaciones a una empresa lo

primero que le exigen es eso que me

acaba de preguntar, tener una

reglamentación en la Seguridad

Industrial, en la Seguridad de que

Con relación al SG-SST se evidencia

que tanto en el nivel operativo como

en el táctico este Sistema se concibe

como un conjunto de cosas o

herramientas que ayudan para avanzar

dentro de una obra.

Juan “Si claro un conjunto de hartas

cosas.” José “Pues un conjunto de

herramientas es como tal un

documento, pero en el documento

pues ayuda a tener un orden a la

empresa…” Es claro que en el nivel

táctico se tienen en cuenta más

elementos tales como documentos,

capacitaciones, actas e implementos

que contribuyen a realizar un trabajo

seguro. Mientras que en el nivel

directivo se evidencia una delegación

de responsabilidad total en la SISO.

Marcos “Si yo sé que es, pero eso lo

maneja la SISO”.

117


hechas, un andamio bien armado. El

polvo que lo hacen a uno ponerse los

tapabocas y si hay que rastrillar algo,

o raspar algo ponerse sus mono

gafas.”

“Sí, cómo no Claro.

Uno exponerse.

“Sí claro, las estoy cumpliendo.

Llevar, tener puestas las botas de

punta de acero, el casco puesto, el

tapabocas puesto, los guantes, los

guantes puestos y si voy para un

armario el arnés, la línea de vida”.

“Porque cuando uno está ejecutando

las cosas se ve que tiene uno todo la

seguridad porque, porque le están

dando a uno todo la seguridad

industrial, seguridad social como los

arneses, los guantes, las mono gafas,

el casco, las botas y el andamio bien

armado. Todo bien ejecutado y todo

bien visto para poder”

“Primero que todo si Dios quiere, si

Dios le da a uno le alcanza uno a

avisar a alguien pues uno a la primera

persona que pase que avise que me

accidente para que lleva la razón de

que fue lo que me paso y vengan y

miren qué fue lo que pasó, si es

descuido de uno o fue que cayó algo

de arriba, no sé, que cosas pasan en

las obras por un descuido de arriba o

de otra parte y no de uno.”

“No.

“Si claro, siempre”

“Si”

“Si”

“Amenazas no”

un orden, lleva un control de las

cosas, entonces no está todo tan, tan

suelto entonces todo eso permite

llevar con más eficiencia y eficacia

los procesos.

“Si señora, he participado. Pues más

que todo es como mantener la

conciencia de los trabajadores, día

tras día, semana tras semana, depende

a la frecuencia que sean, pero es para

que cada uno se dé cuenta de que sí,

bueno tenemos que estar, que

cuidarnos nosotros mismos porque

nadie lo va hacer y por más de que

tengamos SISO, tengamos esto, lo

primero empieza por los

trabajadores.”

“Si por su puesto, en la obra, siempre

va a ver peligro de caída de objetos,

pues toca andar con su casco, como

con sus botas, más que todo pues en

labor, y tener cuidado donde uno pisa

y dónde camina y pues respetar las

señalizaciones y los lugares que estén

pues, ocupados.”

“No.”

“Pues de pronto falta, digamos un

poquito más de, de comentar sobre el

sistema, de hablarlo, de decirlo.”

“Si, por supuesto, yo evidencio, como

tal evidencio todo lo que se hace en la

obra, desde el, desde la, hacer la una

zona de trabajo seguro, la

señalización, los implementos de

seguridad y pues todo el manejo de

formatos para llevarlo a cabo.

“En un 80%, 90%”

“Hacerlo conocer un poquito más, a

los trabajadores como tal y a los que

maneje un estándar de seguridad y

que haya una SISO que maneje todo

ese tema, entonces cuando uno

presenta la cotización y aparece en el

momento en que uno presenta la hoja

de vida con su cotización que uno

maneja SISO, maneja todo es más

factible y más probable que le dejen a

uno y que lo escojan a uno como

empresa para hacer ese trabajo, para

hacer esa obra.

“Es que en eso hay variedad, hay

muchas, pero en especial a nosotros

como manejamos alto riesgo eso me

la sé de memoria yo sé que es el alto

riesgo lo conozco.”

“Claro eso si lo sé totalmente porque

yo primero antes de ser lo soy hoy en

día, que manejo mis dos empresas

que tengo, primero me toco ser obrero

y yo sé que es y cómo toca hacerlo y

se cuáles son los riesgos que uno

corre apenas simplemente entrando a

la obra, antes de entrar a la obra ya

hay riesgo, entonces yo sé totalmente

cuales son los riesgos que uno corre

dentrando a trabajar en el trabajo que

nosotros realizamos.”

“Si, si yo la responsabilidad si la

conozco y la tengo desde hace 30

años y gracias a DIOS como

Contratista, como Contratista que soy

hace 25 soy Contratista, como

trabajador en obra en la experiencia

que tengo, tengo 30 años en el ramo.”

“Pues ahí en ese caso si quedo

habilitado para pedir auxilio los pido

y sino pues que alguien se dé cuenta y

El SG-SST dentro de Construcciones

Luis Robayo es un Sistema

relativamente nuevo. Por parte del

nivel operativo se resalta la

importancia de los elementos de

protección personal que les brindan

seguridad y una serie de documentos

que se contemplan como el Sistema

en General, mientras que en los

niveles táctico y gerencial concuerdan

con que el SG-SST dentro de

Construcciones Luis Robayo es un

Sistema liderado por la SISO o los

Inspectores de Seguridad quienes son

los responsables de actualizarlo

teniendo en cuenta toda la legislación

vigente aplicable al sector. José “¡Si

sí claro!, pues desde sus inicios he

estado presente porque por la ley

colombiana, pues se ha tenido que

modificar, se han tenido que trabajar

con personal especializado, pues

como lo nombramos, inspectores de

seguridad para elaborar el sistema”

Marcos “nosotros hace dos años dos

años y medio que estamos con SISO

en la empresa y pues ella es la que

lleva desde ahí en adelante en regla

todo y se está poniendo al día de lo

anterior que no sabíamos y no

teníamos conocimiento de muchos

temas”.

Tanto para el nivel táctico como para

el directivo es importante la

implementación SG-SST dentro de

Construcciones Luis Robayo ya que

este le aporta eficiencia y eficacia a

los procesos y además hace que la

empresa pueda obtener más

licitaciones gracias al manejo

adecuado de este Sistema. José

118


“Si los tengo”

“Si como no”

“Bueno los que no conocen es porque

no preguntan o no han ido a una

reunión de seguridad industrial,

seguridad social

Industrial”

“Oho… salud ocupacional que es lo

primordial que uno tiene que aprender

para eso son las inducciones que le

dan a uno acá”

están ahí en, ayudando a que se

implemente el sistema”

“Pues, depende a la gravedad del

asunto, si alguien, si fue muy grave y

alguien esta pues que me ayude, que

llame, que hable, pero si ya es algo

leve o algo donde pues todavía pueda

moverme, pueda pedir ayuda pues

buscó ayuda a alguien que se

comunique con la persona encargada

de en el lugar y pues con la empresa

cómo tal y mis familiares.

“COPASST, sí, conozco.”

“Si señora.”

“Si señora.”

“También”

“¡Por supuesto! ¡si claro!”

“No, me familiarizo con todos

porque, siempre uno esta, en los

comités activos, hablando, he también

uno como parte integral de la empresa

tiene que velar y conocer algo de

estas, de estos términos para guiar y

que … guiar a los trabajadores.”

“Reglamento interno de trabajo de la

empresa… pues tengo el término

confundido.”

“Porque hay muchos trabajadores que

primero, se les entra por un oído y se

les sale por el otro o no asisten a las

charlas, dicen que, “que pereza”,

dicen que, no lo … no lo ven

beneficioso para ellos, o no lo ven

con la seriedad que debía ser, por eso

es que faltan, para los mismos

trabajadores alguna conciencia de

ellos también.”

“¿Yo que haría?, a mí me gusta ser

los pida por mi porque si no puedo

hacer nada en el momento.”

“NO”

“Si”

“Si”

“Yo creo que el Matriz, porque el

Matriz es donde uno, el Matriz es

prende y depende, desprende desde

donde uno está trabajando, desde ahí

depende, ese es el que conozco mas;

porque amenazas si, pues si pueden

haber amenazas pero no es real hasta

que no suceda nadie cree casi en una

amenaza.”

“Si, si eso depende mucho de una

buena educación en la empresa con la

que trabajan, ahí, de ahí sale todo, de

ahí es donde arranca todo, porque

cada empresa tiene sus reglas, cada

empresa tiene sus reglamento y uno

sabe que es lo que tiene que exigirle

al obrero, para que, para blindar

cuidar la empresa que no se le vaya a

accidentar un obrero y entonces quede

uno en la ruina, después de que uno

tiene sus cosas, que le ha tocado

trabajar, esforzarse berracamente

trabajando pa´ ganarse pa´ tener

cualquier cosa hoy en día y que un

obrero se le accidente a uno es fatal,

eso es muy peligroso esa vaina, es

terrible, la persona se puede quedar

sin nada de la noche a la mañana de lo

que ha conseguido, por un obrero que

se le mate o que se le accidente y

quede invalido y si no lo tiene

afiliado, sino lo tiene como todos sus

implementos de seguridad industrial

adecuados, para eso está la SISO en

obra, para eso, ahora toca todo con

“…todo eso permite llevar con más

eficiencia y eficacia los procesos.

Marcos “entonces cuando uno

presenta la cotización y aparece en el

momento en que uno presenta la hoja

de vida con su cotización que uno

maneja SISO, maneja todo es más

factible y más probable que le dejen a

uno y que lo escojan a uno como

empresa para hacer ese trabajo, para

hacer esa obra”.

Mientras que el nivel operativo no

tiene muy claro que aporte le ofrece la

implementación de este SG-SST en el

desarrollo de sus funciones.

Haciendo referencia a las Charlas de

Seguridad el nivel directivo se refiere

a la diversidad de charlas que se dan

dentro de la Organización y

demuestra conocimiento en especial

de las charlas del tipo de riesgo que

manejan (Alto Riesgo), Marcos “Es

que en eso hay variedad, hay muchas,

pero en especial a nosotros como

manejamos alto riesgo eso me la sé de

memoria yo sé que es el alto riesgo lo

conozco”, adicional se evidencia

participación activa por parte del

nivel operativo y táctico, estos niveles

resaltan la importancia de escuchar lo

expuesto en las mismas y como se

benefician ya que estas se realizan en

pro del cuidado de los trabajadores.

Juan “Si siempre, LA SEGURIDAD

DE ACA SIEMPRE NOS HACE

CHARLAS de lo que tenemos hacer”.

Jose “Si señora, he participado”.

Dentro de los tres niveles se evidencia

conocimiento de los riesgos a los

cuales se ven expuestos dentro de las

obras y los elementos que deben

119


muy dinámico, me gusta ser he …

hablar con ellos, no aburrirlos si no

hablarles, decirles y hacerles caer en

conciencia de las cosas de los riesgos

que llevan.”

SISO para que ella viva pendiente de

la gente y no le vaya a pasar a uno

ningún accidente, porque ahí es donde

está el problema con nosotros los

contratistas, las cabezas mayores, las

cabezas principales, todo llega al

tema ahí y eso pasa a la constructora.”

“Si claro, de hecho y antemano por

eso le explicaba yo en momentos

anteriores de que para eso existen las

SISOS, ahora las obras donde

nosotros laboramos están llenas de

SISOS porque ahora todos los

Contratistas nos exige tener SISO.”

“Primero que todo la SISO me va a

pasar la información a mí, la mía y

nosotros le, no la SISO mía le pasa la

información a la SISO de obra, la

SISO de obra se la pasa a los de la

empresa y la empresa llama al

contratista que le saque esa persona

que está incumpliendo con la

Seguridad Industrial, entonces a uno

le toca retirarlo de la obra porque él

no cumple y no y ellos tampoco se

van a exponer a un riesgo, entonces

toca, o un accidente laboral que eso es

muy peligroso, entonces es mejor

desistir del trabajo de la persona, de

los servicios de él, toca sacarlo. Si no,

si la persona no cumple y no hace

caso, porque en el momento de la

charla y de ponerlo a trabajar eso

todos los sitios de trabajo requieren

de un permiso y ese permiso tiene que

estar blindado con todos los esquemas

de seguridad y ahí toca entregarle

todo los implementos de seguridad al

trabajador y hacerle firmar y si él no

está de acuerdo con eso, pues ahí es

utilizar en las diferentes situaciones

de trabajo para mitigarlos. Juan “Si

claro, como no, yo conozco todo que

estén las bancas bien, bien hechas, un

andamio bien armado. El polvo que

lo hacen a uno ponerse los tapabocas

y si hay que rastrillar algo, o raspar

algo ponerse sus mono gafas”.

José “Si por su puesto, en la obra,

siempre va a ver peligro de caída de

objetos, pues toca andar con su casco,

como con sus botas, más que todo

pues en labor, y tener cuidado donde

uno pisa y dónde camina y pues

respetar las señalizaciones y los

lugares que estén pues, ocupados”.

Se resalta en el nivel directivo el

conocimiento de los riesgos de su

Organización ya que antes hizo parte

del nivel operativo. Marcos “primero

me toco ser obrero y yo sé que es y

cómo toca hacerlo y se cuáles son los

riesgos que uno corre”.

Se hace evidente que dentro de los

niveles táctico y directivo se requiere

de mayor divulgación de las

responsabilidades específicas de los

cargos ya que no las mencionan

claramente como si lo hace el nivel

operativo que aunque no las

menciona en su totalidad expresa

algunas de importancia dentro de su

cargo. Juan “Llevar, tener puestas las

botas de punta de acero, el casco

puesto, el tapabocas puesto, los

guantes, los guantes puestos y si voy

para un armario el arnés, la línea de

vida.”.

El SG-SST en Construcciones Luis

120


donde toca retirarlo del sitio de

trabajo y si es el caso de la obra.”

Robayo para el nivel operativo y

táctico se está implementando de

forma adecuada ya que hace que los

empleados utilicen adecuadamente los

Elementos de Protección Personal,

señalicen la Zona de Trabajo y

diligencien los formatos para llevar a

cabo la labor, aunque hace falta más

divulgación del mismo. Juan “Porque

cuando uno está ejecutando las cosas

se ve que tiene uno todo la seguridad

porque, porque le están dando a uno

todo la seguridad industrial, seguridad

social como los arneses, los guantes,

las mono gafas, el casco, las botas y

el andamio bien armado. Todo bien

ejecutado y todo bien visto…” José

“Pues de pronto falta, digamos un

poquito más de, de comentar sobre el

sistema, de hablarlo, de decirlo”.

Con relación al nivel Directivo este

concibe la implementación de este

Sistema como algo provechoso para

adquirir nuevos contratos ya que el

Sistema se encuentra liderado por una

persona capacitada en este tema, la

SISO. Marcos “Claro, de antemano

eso se sabe, porque de igual manera

cuando uno ya pasa cotizaciones a

una empresa lo primero que le exigen

es eso que me acaba de preguntar,

tener una reglamentación en la

Seguridad Industrial, en la seguridad

de que maneje un estándar de

seguridad y que haya una SISO que

maneje todo ese tema”.

En Construcciones Luis Robayo los

tres niveles coinciden que en el

momento de sufrir un accidente de

trabajo deben dar aviso a alguien o si

121


no están habilitados para hacerlo por

ellos mismos alguien que esté cerca

de ellos debe hacerlo.

Juan “Primero que todo si Dios

quiere, si Dios le da a uno le alcanza

uno a avisar a alguien pues uno a la

primera persona que pase que avise

que me accidente para que lleva la

razón de que fue lo que me paso y

vengan y miren qué fue lo que pasó”.

José “Pues, depende a la gravedad del

asunto, si alguien, si fue muy grave y

alguien esta pues que me ayude, que

llame, que hable”.

Marcos “Pues ahí en ese caso si

quedo habilitado para pedir auxilio

los pido y sino pues que alguien se dé

cuenta y los pida por mi porque si no

puedo hacer nada en el momento”.

Los términos relacionados con el SG-

SST como Copasst, Matriz de

Peligros, Riesgos, Peligros,

Amenazas y EPP´S son conocidos por

los 3 diferentes niveles aunque los

términos Copasst y Amenazas no son

claros para los niveles operativo y

directivo mientras que para el táctico

sí.

Juan “No.

Si claro, siempre

Si

Si

Amenazas no

Si los tengo”.

José “COPASST, sí, conozco.

Si señora.

Si señora.

También

¡Por supuesto! ¡Si claro!”.

122


Marcos “No

Si

Si

Yo creo que el Matriz, porque el

Matriz es donde uno, el Matriz es

prende y depende, desprende desde

donde uno está trabajando, desde ahí

depende, ese es el que conozco más;

porque amenazas si, pues si pueden

haber amenazas pero no es real hasta

que no suceda nadie cree casi en una

amenaza”.

Referente al Reglamento Interno de

Trabajo el nivel operativo indica que

lo conoce, Juan “Si como no”;

mientras que el táctico manifiesta

confusión con este término, José

“Reglamento interno de trabajo de la

empresa… pues tengo el término

confundido”, por su parte el Nivel

directivo menciona este Reglamento

en la pregunta "Si un trabajador no

cumple con ese Sistema ¿Usted

porque cree que no lo está haciendo?

dentro de su respuesta encontramos

"la persona que no se someta pues no

trabaja con la empresa y se va

porque toda empresa tiene su

Reglamento Interno", por lo tanto se

puede inferir que los niveles

operativo y directivo conocen sobre el

Reglamento Interno de Trabajo

mientras que el táctico manifiesta

confusión.

Los niveles operativo, táctico y

directivo coinciden que el Personal

que incumple la Implementación del

SG-SST es debido a la inasistencia a

las Capacitaciones de Seguridad, ya

que el cumplimiento depende mucho

123


de una buena educación.

Juan “Bueno los que no conocen es

porque no preguntan o no han ido a

una reunión de seguridad industrial,

seguridad social Industrial”.

José “Porque hay muchos

trabajadores que primero, se les entra

por un oído y se les sale por el otro o

no asisten a las charlas, dicen que,

“que pereza”, dicen que, no lo … no

lo ven beneficioso para ellos…”

Marcos “Si, si eso depende mucho de

una buena educación en la empresa

con la que trabajan, ahí, de ahí sale

todo…”. El nivel táctico manifiesta

que en ocasiones las personas no

toman el tema de la seguridad con la

seriedad que este amerita y hace falta

mayor conciencia por parte de los

trabajadores, José “…no lo ven con

la seriedad que debía ser, por eso es

que faltan, para los mismos

trabajadores alguna conciencia de

ellos también”.

A su vez el nivel directivo resalta la

importancia de la labor de prevención

que realiza la SISO dentro de la obra.

Marcos “…para eso está la SISO en

obra, para eso, ahora toca todo con

SISO para que ella viva pendiente de

la gente y no le vaya a pasar a uno

ningún accidente…”

Matriz Análisis De sentido

124


Categoría 3: BENEFICIOS DEL SGSST

Subcategoría 1: Bienestar laboral

Subcategoría 2: Cultura y cambio organizacional

Subcategoría: Capacitación del Sistema.

Descriptores categoriales:

Estar bien - bienestar laboral - motivación - Implementos de seguridad

JUAN JOSÉ MARCOS ANÁLISIS

“Bienestar laboral es estar bien

uno bien. Que este bien para

poder ejecutar uno sus trabajos,

sin ningún peligro y sin ningún

obstáculo de nada.”

“Que tanto constru… ellos

contribuyen, ellos contribuyen

con el 100% con todo. Porque

también están pendientes de

uno.”

“Que esté bien todo, que este y

que uno pueda coger sus cosas

de elementos para trabajar sin

obstáculos de nada. Que uno los

tenga que usar y mirarlos,

“Sí.”

“Bienestar laboral, es estar he …

pues, como decirlo … que las

condiciones, que el lugar, que los

implementos, los materiales sean

óptimos en … para el trabajo que

estaba realizando el empleado.”

¡Sí, claro! Por su puesto, también

incluyendo lo que son las

afiliaciones, lo que es la seguridad

social, he … la salud la pensión y

la he … los riesgos laborales.

“Como lo mencionaba, entonces

eh … la seguridad social, lo que

“Si he escuchado, si he

escuchado, pero no me le he

empapado al tema.”

“Bueno los aspectos que yo

considero que la persona tiene

que estar, sentirse bien para

trabajar, hacerse sus exámenes

respectivamente y ya unos

análisis que le hagan a la

persona porque de todas

maneras ahora toca con

exámenes médicos para recibir a

un obrero a trabajar, entonces ya

ahí el médico determina si la

Los entrevistados, de nivel operativo y táctico,

concuerdan en la expresión, “estar bien” para

realizar las labores, como definición de “bienestar

laboral”, mientras que para el entrevistado de

nivel estratégico, no tiene definido el término

“bienestar laboral”, relaciona el concepto “estar

bien”, como “persona apta para desempeñar una

labor” y de acuerdo con el cumplimiento de la

normatividad en la realización de exámenes

médicos ocupacionales que validen el estado

físico para realizar las labores que se asignen,

afirma que: “ahora toca con exámenes médicos

para recibir a un obrero a trabajar, entonces ya ahí

el médico determina si la persona esta apta para

125


observar los que estén bien, que

estén buenos, que estén en buen

estado para poderlos utilizar.”

“Sí cómo no.”

“La actividad que presta, que

estemos nosotros todos bien

cómodos para poder trabajar.”

“Charlas que nos hacen eh, nos

hacen, ponen en charlas, nos

ponen hacer calentamientos pa’

poder calentar para poder

trabajar y alzar lo pesado.”

“No en ningún momento.”

“Si es bueno Claro.”

“Desde que no haigan

problemas para trabajar, es

bueno.”

“Si claro porque es pa’ salud de

nosotros, por el bienestar de

nosotros, por el cuidado de

nosotros, que no nos pase nada.

“Si claro, hay que estar

informando cómo uno llega. Sí

está bien, si se encuentra bien.”

“En el autocuidado, yo, yo me

tengo que proteger como sea y

es tener la salud, La EPS porque

uno no sabe en cualquier

momento pasa algo, es más he

tenido que usarla porque así es o

en la misma ayuda de los

familiares de uno, lo que es su

mamá, yo la tengo ahí afiliada,

entonces todo eso son beneficios

que , qué es lo más importante de

uno es la salud, pues toca

cuidarla, y en cuestión de ya zona

de trabajo, igual los implementos,

he … que se cumpla uno con la

seguridad que le indican las

personas en campo.

“¿Promoción? … no, no he

evidenciado, pues si se hizo

alguna vez, no. No estoy seguro.”

“Pues, va a afectar siempre

positivamente, siempre y cuando

la conciencia de los trabajadores

cambie, porque si ellos siguen

creyendo que es un juego o que es

por molestar, he … van a seguir

diciendo: ¡ay no! … pero es que

no me dejan trabajar, es que no

esto, es que no sé qué, entonces

persona esta apta para realizar

los trabajos a los que uno lo

necesita y a los que uno los va a

contratar y si están aptos pues

me imagino que lo más bonito

es que la gente este alentada

para laborar.”

“No”

“Bueno siempre para en esa

pregunta es muy clave de que

existe una SISO, yo siempre

pego por ahí, porque la SISO es

la que maneja todo el tema de la

gente, que este bien amarrados,

que estén bien protegidos, que

tengan sus botas de seguridad,

sus cascos, sus guantes, sus

tapabocas, sus tapa-oídos, todo,

todo, que tengan sus cascos, sus

botas, ahora todo es con bota de

punta de acero, que tengan un

arnés adecuado, que existan

líneas de vida, pero que sean

resistentes y que sean las

adecuadas para el trabajo, que

hallan unos arnés profesionales,

que tenga también una buena

realizar los trabajos a los que uno lo necesita”

Así mismo se puede mencionar que no se halló

evidencia en la narrativa de los tres entrevistados,

conceptos claros o definidos al término “bienestar

laboral”.

A partir de esto, entre “calidad de vida” y

“bienestar laboral”, no se encuentra un punto de

conexión entre las respuestas de los tres

entrevistados.

Los entrevistados aluden que el solo hecho de

trabajar es una motivación.

Asimismo no se encontraron evidencias de otros

aspectos motivadores reconocidos por los

entrevistados.

Con relación al “autocuidado”, los implementos

de seguridad, resultan ser los elementos más

repetitivos mencionados, con respecto al cuidado

personal en los ambientes de trabajo, en el nivel

operativo y táctico, encontramos una amplia

definición del término, donde incluye, los

elementos de protección, el “como” ejecutar los

trabajos, “herramientas en buen estado”,

autoprotección dentro y fuera, observación y

movilidad, en el nivel táctico, el concepto, es

visto desde la alimentación, descanso, actividad

126


con lo que tengo que llevar

puesto o lo que tengo que

ejecutar mis trabajos que las

herramientas estén bien, todo.”

“Dentro y fuera claro,

protegerme de todo, de todos

modos de cualquier, como sea

uno tiene que estar observando

lo que hay y lo que va hacer, lo

que va hacer y por dónde anda

tiene uno que estar mirando que

es lo que va hacer, por donde va

a pisar, por dónde va a subir y si

va a subir a un andamio, como

es que se va a subir, como es

que …”

“Creo que toca seguirla

haciendo para recordar de que

no se le olvide a uno nada.

Porque siempre uno puede estar

un poquito trascordado entonces

toca siempre con frecuencia que

no la estén haciendo.”

“Reuniones, EXPLICARNOS

LO QUE…”

“Si puede ser un día.”

“O cada semana, por lo general

son los lunes de trabajo, antes

… por ese lado, es malo en el

trabajador, pero si todos

cumpliéramos y si tuviéramos la

conciencia, sería excelente!.”

“¡Por supuesto! es muy

importante, porque si uno se

siente mal, hay que decirlo,

porque las labores no van a ser

igual, el desempeño no va a ser

igual.”

“¡Bastante! Pues me gusta comer

sano, dormir lo que es y pues

mantenerme activo, hacer

ejercicio.”

“Autocuidado es, como tal, pues

mis labores no, no, no, no son tan

peligrosas, pero si hay que tener

cuidado al caminar, la

señalización, respetar si hay algún

vacío si hay alguna cinta.”

“No, todavía no”

“Porque creo que se está

desarrollando y aunque ya casi

está listo el sistema, he, creo que

es el siguiente paso que hará la

tabla porque yo manejo mucho

trabajo en altura y mucho

trabajo en fachada, entonces esa

vaina se requiere de que con una

buena, con una buena, con un

buen equipo de herramienta de

trabajo y con una buena SISO

uno lo pueden a uno

comprometer a esas labores de

la pregunta que me acaba de

hacer.”

“Si de hecho creo que es una

obligación, eso ya hasta multas

van a empezar a haber por parte

del Ministerio de Trabajo si la

persona no cumple con todos los

requisitos que se necesitan para

trabajar.”

“De pronto si el trabajador no se

coloca todos los implementos de

seguridad es porque no le dan

bien la explicación, no le hacen

una información o no le dan una

inducción adecuada a la hora de

ingresar a trabajar y otro seria

porque si ya no le gusta

colocárselos o no está de

física, movilización, señalización y respeto,

mientras que el nivel estratégico, no se hayo

referencia a este concepto.

Como aspecto de “motivación”, el entrevistado

operativo, refiere: motivación con “encontrar todo

en regla, todo perfecto” mientras el entrevistado

táctico y estratégico, refieren motivación y

felicidad de trabajar seguros al cumplimiento de

las normas referentes a la seguridad como,

relevantes a este concepto.

Con respecto a “salud y seguridad en el trabajo”,

notamos que se identifica con el uso de

“implementos de seguridad”, para el operativo:

“yo me tengo que proteger como sea y con lo que

tengo que llevar puesto o lo que tengo que

ejecutar mis trabajos que las herramientas estén

bien, todo.” En tanto para el entrevistado táctico:

“al final todos los trabajadores han tenido

conciencia y ellos cumplen, cumplen con lo que

uno les pide en la seguridad que usen guantes, que

usan los cascos, cuando trabajen en … estén

expuestos a otros riesgos pues usen esos

implementos que le ayudan a mitigar eh … etc

…” mientras el Directivo refiere:

“que este bien amarrados, que estén bien

protegidos, que tengan sus botas de seguridad, sus

127


de entrar a trabajar son los lunes

que le hagan a uno esas

reuniones.”

“Sí.”

“No yo he visto todo normal.

No niegan nada, he visto

normal, nos ponen con las

actividades a nosotros y si nos

explican que lo veamos como

algo, algo anormal pues lo

tenemos que informar

inmediatamente.”

“Yo me siento bien, claro yo me

siento bien.”

“Me siento motivado para

trabajar porque encuentro todo

en regla, todo perfecto.”

empresa.”

“A toda hora.”

“Pues, tomarse dos minutos para

seguir con la labor y más con lo

mío que es estar en toda la

ciudad.”

“¿Qué beneficios encuentro?

bastantes! porque la idea es

optimizar las labores, que todos

los trabajadores se sientan bien y

que se pueda contar con la

seguridad, que no haya ningún

accidente, que todo sea ... eh …

que todo sea, como decirlo …

bueno que no sean accidentes.”

“¡Claro! Porque ya este primer,

uno ahí metido sabe que la

mayoría de empresas exige el

sistema, exige en que se gestione

todas estas actividades, exigen

una persona, eh … capacitada

para desarrollarlo y para

contrataciones grandes, eh … una

empresa que no lo tenga el

sistema no va a poder, no va a

acuerdo con eso, pues le toca es

no trabajar, porque aquí en

Colombia de todas maneras ese

Sistema eso ya llego fue para

todas las empresas, así por más

pequeñas que sean todos tienen

que cumplir con esa gestión de

seguridad les toca, todo

trabajador le toca cumplir con

los Reglamentos de la Empresa,

porque antes para eso se les

hace inducción y se someten, la

persona que no se someta pues

no trabaja con la empresa y se

va porque toda empresa tiene su

Reglamento Interno.”

“Si, si para mí eso es importante

porque así toma uno la

determinación que hacer con el

trabajador, o lo manda a que lo

revise, al médico, a que le hagan

sus exámenes respectivos a ver

si, si esa apto para los trabajos a

los que uno los está exponiendo

o sino definitivamente ya hay

que tomar otras medidas.”

*Esta pregunta se modificó para

cascos, sus guantes, sus tapabocas, sus tapa-oídos,

todo, todo, que tengan sus cascos, sus botas, ahora

todo es con bota de punta de acero, que tengan un

arnés adecuado, que existan líneas de vida, pero

que sean resistentes y que sean las adecuadas para

el trabajo, que hallan unos arnés profesionales,

que tenga también una buena tabla porque yo

manejo mucho trabajo en altura y mucho trabajo

en fachada, entonces esa vaina se requiere de que

con una buena, con una buena, con un buen

equipo de herramienta de trabajo”.

En el aspecto de “promoción y prevención” no se

evidencia en los tres entrevistados tener claro el

concepto, ni evidenciar en la empresa

Construcciones Luis Robayo la realización de

actividades de promoción; para el operativo se

refiere a “Charlas que nos hacen eh, nos hacen,

ponen en charlas, nos ponen hacer calentamientos

pa’ poder calentar para poder trabajar”, mientras

que el entrevistado táctico, “no he evidenciado,

pues si se hizo alguna vez, no. No estoy seguro.”

y el directivo, no ofrece respuesta alguna.

Se evidencia entonces que los temas de

promoción y prevención no están claramente

implementados en la empresa o bien no se tiene

conocimiento de la importancia de las mismas

128


poder realizar el trabajo.”

“Pues creo que la responsabilidad,

primero es del gerente, del dueño

de la empresa, del nombre y de

ahí para abajo, pues he…, de las

personas encargadas del sistema

como tal, ósea quien lo desarrolla

y quien lo está implementando.”

“Me siento pues motivado porque

así mismo los trabajadores se

sienten felices de trabajar, seguros

y pues con todos los ánimos.”

“Que se podría mejorar al

empleador, eh … pues tal vez la

optimización de recursos para

hacer más ágil y rápido los

procesos de llevar materiales,

implementos de seguridad, es

eh…y controlar, controlar

bastante el tema del cuidado de

esos implementos por que los

trabajadores sólo por usarlos los

dañan los rompen los botan y toca

… esas son las dos cosas más

importantes el cuidado de esos

implementos y la disposición.”

saber cuáles son las razones que

él considera que son las que

existen para que un trabajador

no cumpla o participe en la

implementación del sistema

“Ah eso lo hace el que le gusta

y el que está contento con la

empresa y quiere trabajar con

uno, porque yo tengo de hecho

obreros ahí que llevan 10, 12,

15 años, entonces pues esa

gente es feliz y ellos todo lo que

le diga la SISO pues hacen caso,

pues porque están contentos con

la empresa trabajando, cuando

un trabajador está motivado con

cualquier empresa, con la que

sea que esté trabajando, pues la

persona hace lo que le piden,

hace lo que le exige a empresa,

el trabajador siempre va a hacer

caso, porque está contento, está

feliz ahí, lo tratan bien y no se

quiere ir de ahí y no quiere

perder el trabajo, entonces uno

siempre hace caso donde

verdaderamente está contento

como parte del SG-SST.

Con respecto al tema de la capacitación del

Sistema que han recibido o no en la empresa, los

entrevistados en nivel operativo y directivo

confirman haber recibido capacitación pero dicen:

Juan “Creo que toca seguirla haciendo para

recordar de que no se le olvide a uno nada”,

Marcos : “Yo he ido, yo estado en eso, yo he

estado allá en Positiva y me han explicado todo

eso, pero eso a uno le queda muy verraco

aprenderse todos esos temas porque yo no estoy

en obra”. Sin embargo el nivel táctico, quien es la

persona que coordina los proyectos en obra

afirma: “No, todavía no” y al indagarse porque

considera que la empresa no lo ha hecho indica:

“Porque creo que se está desarrollando y aunque

ya casi está listo el sistema, he, creo que es el

siguiente paso que hará la empresa.”

Cabe resaltar que para los niveles táctico y

directivo se encuentran beneficios de la

implementación del SG-SST. Para el entrevistado

táctico, son “muchos los beneficios” cuando

afirma: José“¿Qué beneficios encuentro?

bastantes! porque la idea es optimizar las labores,

que todos los trabajadores se sientan bien y que se

129


“¿Que fortalezas veo? Eh … pues

que se cumple, al final todos los

trabajadores han tenido

conciencia y ellos cumplen,

cumplen con lo que uno les pide

en la seguridad que usen guantes,

que usan los cascos, cuando

trabajen en … estén expuestos a

otros riesgos pues usen esos

implementos que le ayudan a

mitigar eh … etc …”

“¡No, claro! Todo es un sistema,

todo es general, entonces eh…

toca cumplir, y no cumplir por

obligación sino, cumplir por uno

estar bien y que chévere que se

esté implementando.”

está bien y lo necesita.”

“Yo he ido, yo estado en eso, yo

he estado allá en Positiva y me

han explicado todo eso, pero eso

a uno le queda muy verraco

aprenderse todos esos temas

porque yo no estoy en obra, yo

me la paso muy poco en obra,

yo me la paso más por fuera,

porque yo estoy es por allá

visitando obra, ya llego es

directamente a una reunión con

arquitectos e ingenieros, ya me

citan es a comités y yo ahora

voy muy poco; entonces la

verdad y si he asistido a

reuniones y a capacitaciones

que hace la ARL con nosotros

Positiva, pero eso ya a uno no se

le queda, uno para eso tiene

gente detrás que van, que son

los que tienen que ir preparando

todo ese camino, todo ese tema,

porque a uno ya se le va

olvidando, entonces a mi

mentiroso si no me gusta ser

con nadie y me gusta hablar con

la verdad.”

No: “Humm, Yo no pienso que

sea para el Sector de la

Construcción, sino para todo,

para toda la Industria y

Comercio, para todas las

empresas, para todos los

trabajos por pequeños que sean

por diminutos así sea una

empresa que maneje 5 o 3

trabajadores pero se le debe de,

se deben de ajustar a todas estas

cosas, eso tiene que ser

pueda contar con la seguridad, que no haya

ningún accidente”; en tanto para el directivo, los

beneficios son para todas las empresas cuando a

firma: “Yo no pienso que sea para el Sector de la

Construcción, sino para todo, para toda la

Industria y Comercio, para todas las empresas,

para todos los trabajos por pequeños que sean por

diminutos así sea una empresa que maneje 5 o 3

trabajadores”.

Aun así el trabajador de nivel operativo, quienes

son las personas a las que más debe impactar el

sistema refiere: “No yo he visto todo normal. No

niegan nada, he visto normal, nos ponen con las

actividades a nosotros y si nos explican que lo

veamos como algo, algo anormal pues lo tenemos

que informar inmediatamente.” Esto evidencia

que si bien el encuentra beneficios no los

reconoce de manera directa o bien no los

relaciona con la implementación del sistema.

Respecto a la pregunta de la contribución que

hace Construcciones Luis Robayo para mitigar los

riesgos en la empresa, Juan, el trabajador del nivel

operativo reporta que la empresa Construcciones

Luis Robayo “contribuye al 100% con todo”.

En cuanto a la seguridad social, José cuenta es “lo

que es tener la salud, La EPS porque uno no sabe

130


importante es para todas las

empresas, no solo para la

Construcción porque eso hay

muchas empresas que por lo

menos las industrias, lo que se

trata de empresas, de textileras

no es que hay mucha empresa

que le toca someterse a todo

esto que nos toca a nosotros los

de la construcción.”

“Eso si es difícil, porque casi a

nadie le gusta esas vainas en

ninguna parte, mucho menos en

el sistema de nosotros que

manejamos de la construcción

que eso es fuerte, en eso hay

gaminería, hay de todo, hay

gente que viene del campo a

trabajar y ellos ni siquiera saben

que es eso, ni eso con que se

come ni con que se revuelve,

eso es difícil, pero les toca con

las, la SISO para eso está en

obra, porque ella tiene que

enseñarlos, uno le toca

enseñarle a la gente como tiene

que cuadrar su todo, todo su

equipo de trabajo, su seguridad

para que ellos cumplan con

todos los requisitos que se

necesitan para la labor que van a

en cualquier momento pasa algo” lo cual permite

comprender, que el empleado reconoce que hace

parte de la seguridad social como prestadora de

salud. Al mismo tiempo manifiesta dentro del

mismo término de seguridad, “que se cumpla uno

con la seguridad que le indican las personas en

campo” lo cual permite establecer que el

colaborador está atento para escuchar y poner en

práctica lo que la empresa ha enseñado en cuanto

seguridad laboral.”.

Al mismo tiempo, se evidencia que los tres

entrevistados refieren en muchos de sus aportes

sus definiciones del término de seguridad social y

su relación con el SG-SST. Marcos menciona que

seguridad social es “que la persona tiene que

estar, sentirse bien para trabajar, hacerse sus

exámenes respectivamente y ya unos análisis que

le hagan a la persona porque de todas maneras

ahora toca con exámenes médicos para recibir a

un obrero a trabajar” una respuesta sin mencionar

tácitamente el significado de seguridad social.

Se puede exponer que los colaboradores exponen

un aporte valioso sobre el término expuesto.

Al trabajador de nivel táctico y directivo se les

indagó si encontraban que implementar el sistema

le proporcionaba algún factor diferenciador a la

131


ejercer, pero es difícil, es difícil,

eso es muy difícil que la gente

toda este de acuerdo, eso es muy

verraco, tiene que por eso es que

las empresas le exigen a uno la

SISO, para estar ahí detrás del

personal, como bebes, como

niños pequeños, eso le toca a

uno como niño pequeño que no

se quite eso, que póngase el

casco, que no se quite las botas,

que ande por aquí, que no ande

por allá, que, que paso con el

arnés, eso es difícil pero toca

hacerles cumplir con las

obligaciones.”

empresa respecto a otras del mismo sector, a esto

José responde: ““¡Claro! Porque ya este primer,

uno ahí metido sabe que la mayoría de empresas

exige el sistema, exige en que se gestione todas

estas actividades, exigen una persona, eh …

capacitada para desarrollarlo y para

contrataciones grandes, eh … una empresa que no

lo tenga el sistema no va a poder, no va a poder

realizar el trabajo.” Mientras que Marcos, el

gerente, refiere que no sólo al sector de la

construcción si no para todas las empresas.

Otro cuestionamiento importante que permite

encontrar las posibles fallas que la empresa está

teniendo en la implementación, se refiere a las

recomendaciones que José, como coordinador de

proyectos le hace a la empresa en este aspecto.

““Que se podría mejorar al empleador, eh … pues

tal vez la optimización de recursos para hacer más

ágil y rápido los procesos de llevar materiales,

implementos de seguridad, es eh…y controlar,

controlar bastante el tema del cuidado de esos

implementos por que los trabajadores sólo por

usarlos los dañan los rompen los botan y toca …

esas son las dos cosas más importantes el cuidado

de esos implementos y la disposición.”

También encuentra fortalezas y señala: ““¿Que

fortalezas veo? Eh … pues que se cumple, al final

132


todos los trabajadores han tenido conciencia y

ellos cumplen, cumplen con lo que uno les pide

en la seguridad…”

Finalmente, Marcos en su cargo de gerente se

arriesga a encontrar las posibles razones de

porque la implementación del Sistema de

Seguridad y Salud en el Trabajo ha presentado

obstáculos y afirma que son cuestiones educativas

y de cultura : “porque casi a nadie le gusta esas

vainas en ninguna parte, mucho menos en el

sistema de nosotros que manejamos de la

construcción que eso es fuerte, en eso hay

gaminería, hay de todo, hay gente que viene del

campo a trabajar y ellos ni siquiera saben que es

eso, ni eso con que se come ni con que se

revuelve, eso es difícil…” Sin embargo culmina

afirmando que la única persona que puede

intentar dar un cambio en estos aspectos es la

SISO : “tiene que por eso es que las empresas le

exigen a uno la SISO, para estar ahí detrás del

personal, como bebes, como niños pequeños, eso

le toca a uno como niño pequeño que no se quite

eso, que póngase el casco, que no se quite las

botas, que ande por aquí, que no ande por allá,

que, que paso con el arnés, eso es difícil pero toca

hacerles cumplir con las obligaciones.”

133


Anexo N. 7

Fotografías

ANÁLISIS DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ...

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