Proceso de Implementación MEJOR NIÑEZ

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Page 1: Proceso de Implementación MEJOR NIÑEZ

Proceso de Implementación

MEJOR NIÑEZ

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I. ANTECEDENTES

II. Estrategia de implementación

I. Contexto

iii. Principales avances

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I. CONTEXTO

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REDISEÑO DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN

Protección Especializada

Servicio de Protección a la

Niñez y Adolesc.

Servicio de Reinserción

Social Juvenil

Reinserción Juvenil

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MisiónProteger, restituir derechos y reparar el daño de niños, niñas y adolescentes gravementeamenazados o vulnerados, poniéndolos en el centro de nuestro actuar junto a sus familias,fortaleciendo su desarrollo integral mediante equipos de excelencia y programasespecializados, coordinados con el intersector y adaptados a sus necesidades y territorio.

VisiónAspiramos a lograr que, en un marco de protección de derechos, cada niño, niña y adolescente recupere la confianza en sí mismo y en su entorno, que le permita establecer vínculos sanos y desplegar al máximo sus potencialidades para desarrollarse y vivir en plenitud.

MISIÓNYVISIÓN

Page 6: Proceso de Implementación MEJOR NIÑEZ

Principales cambios

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Acompañamiento, supervisión y fiscalización

Enfoque

intersectorial

Mejoras en la

oferta

Enfoque participativo

Enfoque

familiar

Mayor

Descentralización

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Principales cambios que se deben reflejar en elModelo de gestión de mejor niñez

• Transversalización de los procesos

• Equipo fortalecido

• Fiscalización

• Creación Unidad Asistencia Técnica

• Creación proceso de participación NNA

• Aumento oferta FAE

• Fortalecer comunicaciones para mejorar imagen

institucional

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Principales cambios que se deben reflejar en elModelo de gestión de mejor niñez

• Sistema integrado de información

(interoperación, resportería)

• Trabajo intersectorial con deber de

priorización y acciones específicas

• Adopción como línea de acción

• Creación Unidad de Monitoreo

• Gestión de personas

• Fortalecer compras y SSGG

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ORGANIGRAMAS

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DIRECCIÓN NACIONAL

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DIRECCIÓN REGIONAL

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II. Estrategia de implementación

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GOBERNANZA

Dirección Nacional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Dirección regional

Consejo de expertos

Comisiones coordinadoras de protección

Administración Directa

Colaboradores Acreditados

Cuidado alternativo

Fortalecimiento y vinculación

Procesos de adopción

Diagnóstico clínico

Programas ambulatorios

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LÍNEA DETIEMPO

INICIO FIN

ENTRADA EN FUNCIONAMIENTO

ENTRADA EN VIGENCIA SERVICIO

ANTICIPACIÓN IMPLEMENTACIÓN SERVICIO EN RÉGIMEN

FEBRERO2020

OCTUBRE 2021

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ESTRATEGIA DEIMPLEMENTACIÓN

DGSLEEnero de 2019

PROCESOS ESTRATÉGICOS

PROCESOS DE SOPORTE

Soporte jurídico

Soporte administrativo

PROCESOS DE EVALUACIÓN

Control de Gestión y Reportería

Man

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1.30

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Cum

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anda

to L

egal

(Ley

21.

302)

PROCESOS MISIONALES

Habilitación administrativa

Traspaso y gestión de personas

Equipos y sistemas informáticos

Estrategia y gestión de comunicaciones

Instalación financiera y

presupuestariaTraspaso AA.DD

Instrumentos planificación y CG

Diseño e implementación

ofertaParticipación

Implementación a nivel territorial

Mesas de trabajo

Instalación de la Gobernanza

Soporte técnico

Soporte comunicacional

Soporte tecnológico

Arriendo y habilitación de

oficinas

Reglamentos

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IIi. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

2.1

2.9

2.10 2.11 2.12 2.13

1. INSTALACIÓN DE LA GOBERNANZA

CONSTITUCIÓN CONSEJO DE EXPERTOS• Elaboración de perfiles y convocatoria realizada• En período de entrevistas por el Consejo de Alta Dirección PúblicaCONCURSOS ADP• Elaboración de perfiles y tramitación decretos que fijan los % ADP

realizado• Subdirector Nacional: En evaluación• Director Regional RM y Biobío: En evaluación• Director Nacional: Publicado • Fiscal, Jefe División Administración y Finanzas, Jefe División Servicios

y Prestaciones, DR Arica y Parinacota: Publicados Ø Próximo otros Jefes de División y Directores Regionales

INTERSECTORCon fecha 15 de abril se realizó el Comité Interministerial de Desarrollo Social y Familia. • Presentación del Servicio Mejor Niñez• Presentación de sugerencias de lineamientos para la Comisión

Coordinadora.• Definición de pasos a seguir para conformar la Comisión

Coordinadora de Protección Nacional.Se convocó y realizo para el 30 de junio la primera reunión de la Comisión Coordinadora de Protección Nacional.

MODELO DE GESTIÓN en proceso de construcción

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

2.1

2.9

2.10 2.11 2.12 2.13

2

2. REGLAMENTOS

LEY 21.302 ESTABLECE PLAZO DE 18 MESES PARA DICTAR REGLAMENTOS. SE ACORDÓ PLAZO MENOR Y AL DÍA DE HOY SE TIENEN LOS SIGUIENTES REGLAMENTOS EN TRAMITACIÓN/PUBLICADOS:• Consejo de Expertos: Se publicó con fecha 2 de junio en el Diario

Oficial• Comisión Coordinadoras Nacional y Regionales: En Contraloría• Estructura Interna: En firma en Ministerio de Hacienda• Administración de Cierre y Provisional: En SEGPRES• Reglamento de Estándares: En revisión final del Ministerio de

Hacienda• Participación: borrador en revisión final para iniciar su tramitación• Acreditación de Organismos Colaboradores: a punto de cerrarse para

iniciar su tramitación• De Pago: en proceso de cierre interno para envío a MDSF.

POR REGLAMENTAR• Proyecto de Emergencia• Operación de los Registros del Servicio y su funcionamiento• Programas de protección especializada y modelos de Intervención• Sistema Integrado de Información, Seguimiento y Monitoreo• Evaluación de salud física y mental de funcionarios• Lineamientos de trabajo con familias y otras personas relevantes• Derivación y Flujo de Niños, Niñas y Adolescentes

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3

2.9

2.10 2.11 2.12 2.13

2

3. HABILITACIÓN ADMINISTRATIVA

DFL• DFL N°1 de 29 de enero de 2021- da comienzo a la implementación

de Mejor Niñez.• DFL N°2 sobre el traspaso de funcionarios y la planta de personal

de Mejor Niñez, se encuentra actualmente en Contraloría.

OTRAS GESTIONES

• Iniciación de actividades y obtención del rut en el SII• Apertura y habilitación cuentas bancarias• Configuración SIGFE• Inscripción mercado público• Inscripción SIAPER• Inscripción prestadores privados (AFPs, ISAPRES, AFC, PreviRed,

IMED, Portal Licencias, etc)

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 4

2.9

2.10 2.11 2.12 2.13

2

4. ARRIENDO Y HABILITACIÓN DE OFICINAS

DIRECCIÓN NACIONAL Y DR METROPOLITANA• Avances con Desarrollo País para arriendo de Santiago

Downtown Torre 7. • Inmueble provisorio seleccionado: Edificio Ariztía• Aprobación de arriendo por parte de Dipres.• Próximos a firma de contrato con propietarios.

DR VALPARAÍSO• Inmueble seleccionado• Aprobación de arriendo por parte de Dipres.• Contrato firmado.

DR LOS RÍOS• Inmueble seleccionado• A la espera de aprobación de arriendo por parte de Dipres.

DR ÑUBLE• Inmueble seleccionado• A la espera de aprobación de arriendo por parte de Dipres.

DR MAULE• Inmueble seleccionado• A la espera de aprobación de arriendo por parte de Dipres.

DR ARAUCANÍA• Inmueble seleccionado• A la espera de aprobación de arriendo por parte de Dipres.

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 4

2.9

2.10 2.11 2.12 2.13

2

4. ARRIENDO Y HABILITACIÓN DE OFICINAS

DR LOS LAGOS• Inmueble seleccionado• En negociación con propietarios

DR BIOBÍO• Inmueble seleccionado• En negociación con propietarios

DR O’HIGGINS• Inmueble seleccionado• En negociación con propietarios

DR AYSÉN• Inmueble seleccionado• En negociación con propietarios

DR COQUIMBO• Inmueble seleccionado• En negociación con propietarios

DR ATACAMA, ARICA Y PARINACOTA, TARAPACÁ, ANTOFAGASTA Y MAGALLANES

• En evaluación de opciones de inmuebles y próximas visitas

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 5

2.9

2.10 2.11 2.12 2.13

2

5. TRASPASO Y GESTIÓN DE PERSONAS

DEFINICIÓN ESTRUCTURA INTERNA• Orgánica Dirección Nacional• Orgánica Direcciones Regionales

ELABORACIÓN PERFILES DE CARGO

INICIO PROCESO DE TRASPASO PERSONAL• Definición y comunicación a funcionarios cargos homologables• Realizada etapa de intención de querer participar del proceso• Inicio etapa de análisis curricular

Ø Luego continúan etapas de análisis de trayectoria y evaluación psicolaboral.

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 6

2.9

2.10 2.11 2.12 2.13

2

6. EQUIPOS Y SISTEMAS INFORMÁTICOS

• Puesta en marcha copia espejo SENAINFO• Puesta en marcha sistema de gestión de personas y

remuneraciones• Arriendo de computadores y equipamiento• En proceso de formulación y desarrollo fichas EVALTIC en el marco

de la formulación presupuestaria• Aprobación convenio de colaboración con SENAME para la

transferencia de datos• Capacitación en Sistema SENAINFO• Trazado de roadmap y lineamientos para licitar proceso de diseño

de sistema de información integrado• Desarrollo de propuestas de visualizaciones de datos y reportería

mediante power bi para consumo interno y facilitación de gestión.

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 6

7 2.9

2.10 2.11 2.12 2.13

2

7. ESTRATEGIA Y GESTIÓN DE COMUNICACIONES

• Gestiones para el posicionamiento Servicio Mejor Niñez• Normas gráficas• Construcción página web• Habilitación redes sociales

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

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7 8 2.9

2.10 2.11 2.12 2.13

2

8. INSTALACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA

• Presupuesto implementación año 2021• Formulación y presentación de proyecto de presupuesto 2022• Gestiones con SENAME y DIPRES para traspaso de presupuesto

octubre – diciembre 2021

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 6

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2.10 2.11 2.12 2.13

2

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9. TRASPASO AA.DD

• Revisión continuidad de contratos de suministro de servicios• Análisis de costo• Gestiones con SENAME para coordinación de traspaso

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 6

7 8 10

2.10 2.11 2.12 2.13

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10. INTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN

Inicio de gestiones junto a MDSF y DIPRES para formulación de instrumentos:• Definiciones estratégicas (H y A1)• CDC• PMG

Luego de la selección de los cargos directivos a través del Sistema de Alta Dirección Pública, se comenzará con las gestiones para el desarrollo de los convenios de desempeño de los distintos cargos.

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 6

7 8 10

11 2.11 2.12 2.13

2

9

11. IMPLEMENTACIÓN A NIVEL TERRITORIAL

• Conformación de equipos de implementación a nivel territorial• Levantamiento de información necesaria para el traspaso• Comienzo del traspaso regional entre SENAME – Mejor Niñez• Visitas territoriales desde Dirección Nacional

o Reunión con Gobierno Regional, que incluye al intendente de la región, seremi de Justicia y DDHH, seremi de Desarrollo Social y Familia y director(a) regional de Sename.

o Conversatorio con funcionarios de la región de Sename.o Conversatorio con la Sociedad Civil de la región.o Visitas a residencias locales.o Gestión de prensa.

Se proyecta ir a cada una de las regiones. Próximas visitas: • Junio: Valparaíso• Julio: Coquimbo, Ñuble, Biobío, Los Lagos, Los Ríos, La Araucanía,

O’Higgins• Agosto: Tarapacá, Atacama, Arica y Parinacota

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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EQUIPOS REGIONALES

• CONFORMACIÓN EQUIPOS IMPLEMENTADORES EN REGIONES: 60% (al 01-07)

• LEVANTAMIENTO INFORMACIÓN NECESARIA PARA EL TRASPASO

• COMIENZO DEL TRASPASO REGIONAL SENAME-MEJOR NIÑEZ.

TOTAL: 29/48 = 60%

COORDINADORGENERAL

COORDINADORPROGRAMÁTIC

O

COORDINADORDAF

APOYO DESDE NIVEL CENTRAL

ARICA

TARAPACÁ

ANTOFAGASTA

ATACAMA

COQUIMBO

VALPARAÍSO

METROPOLITANA

OHIGGINS

MAULE

ÑUBLE

BIOBIO

ARAUCANÍA

LOS RÍOS

LOS LAGOS

AYSÉN

MAGALLANES

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 6

7 8 10

11 12 2.12 2.13

2

9

12. MESAS DE TRABAJO

Relación con el Poder Judicial• Estamos participando activamente en las Mesas Técnicas

Interinstitucionales de Infancia Regionales, presentando el Servicio, resolviendo dudas e inquietudes. En estas mesas participan Ministros de Corte, jueces de familia y demás autoridades de la región respectiva.

• Actualmente hemos participado en las siguientes mesas: La Serena (Coquimbo); Valdivia (Los Ríos), Copiapó (Atacama); Santiago y San Miguel (Metropolitana), Talca (Maule) y Valparaíso.

• Además, estamos participando en una Mesa Operativa de Implementación del Servicio Mejor Niñez, liderada por el Ministro Carroza de la Corte Suprema. En dicha mesa participan todos los estamentos del Poder Judicial y tiene por finalidad coordinar la implementación y el flujo de la derivación que se realizará por parte de los jueces a los Directores Regionales para la asignación en el cupo del respectivo proyecto.

Mesas ProgramáticasEn las mesas se están invitando expertos de academia, sociedad civil, OCAs, organismos internacionales, y otras instituciones públicas.• Mesa de Diagnóstico Especializado y Seguimiento: A la fecha 1 sesión

realizada el 23/06 (total de 4).• Mesa de cuidado alternativo niños y niñas de 0-3 años: primera

sesión (24/06) de 4.• Mesa de Vida Independiente: El 01/07 será la primera sesión de 4.

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 6

7 8 10

11 12 13 2.13

2

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13. PARTICIPACIÓN

• Encuesta sobre participación de Niños, Niñas y Adolescentes• Trabajo junto a UNICEF en levantamiento de mecanismos de

participación y exigibilidad de derechos

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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GESTIÓN DEL TRASPASO

GESTIÓN ESTRATÉGICA

INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA SLE

PROCESOS ESTRATÉGICOS

1

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESOS DE EVALUACIÓN

PROCESOS MISIONALES

3 6

7 8 10

11 12 13 14

2

9

14. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN OFERTA

• Avance en la elaboración de las fichas Ex – Ante de los 5 nuevos programas (Pericia, Diagnóstico Especializado y Seguimiento, Vida Independiente, Prevención Focalizada, Fortalecimiento y Revinculación Familiar): Capacitación de metodología de desarrollo de nuevos programas, y definición para los 5 nuevos programas su problema y su propósito.

• Avance con la consultoría con CIDENI sobre la propuesta de la oferta programática, teniendo ya 2 de los 3 entregables finales.

• Desarrollo de procesos de traspaso técnico con área programática de SENAME.

• Desarrollo de proceso de licitaciones para programas que inicien convenio entre octubre a diciembre 2021 en conjunto con SENAME.

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

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