ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES DE RUSIA.doc
45
UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ” ESCUELA POST GRADO MAESTRÍA EN DERECHO ASIGNATURA : HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO Y DERECHOS FUNDAMENTALES DOCENTE : Dr. DELFORGD C. MENDOZA HUMPIRI PRESENTADO : YESSICA HUALPA CONDORI
-
Upload
anonymous-rjk2gfr3qi -
Category
Documents
-
view
216 -
download
4
Transcript of ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES DE RUSIA.doc
UNIVERSIDAD ANDINA
“NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”
ESCUELA POST GRADO
MAESTRÍA EN DERECHO
ASIGNATURA : HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO Y DERECHOS
FUNDAMENTALES
DOCENTE : Dr. DELFORGD C. MENDOZA HUMPIRI
PRESENTADO : YESSICA HUALPA CONDORI
JULIACA – PERÚ
2015
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
Este trabajo se lo dedico a Dios quién supo
guiarme por el buen camino, dándome fuerzas
para seguir adelante.
Para mis padres por su apoyo, consejos,
comprensión, amor, ayuda en los momentos
difíciles, y por ayudarme con los recursos
necesarios para estudiar.
2
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
PRESENTACIÓN
Derecho Comparado, disciplina que se ocupa del estudio de instituciones jurídicas
o sistemas de Derecho localizados en lugares o épocas diversas. Las principales
finalidades perseguidas por el Derecho comparado son: investigar la esencia del
Derecho y las leyes o ritmos de su evolución; investigar el Derecho positivo,
contrastando entre sí distintos conceptos jurídicos, categorías de conceptos,
sistemas jurídicos o grupos de sistemas. Su finalidad es indagar puntos de
coincidencia y diferencias específicas, arrojando luz sobre la evolución
y desarrollo de tales instituciones y sistemas, permitiendo aportar datos tendentes
a su mejor conocimiento, y subrayar carencias susceptibles de ser corregidas en
el futuro.
El Derecho comparado es una disciplina de reciente creación. Sus orígenes se
remontan a finales del siglo XIX y alcanzan su consagración fundamental en el
Congreso Internacional sobre la materia celebrado en París en el año 1900. A
partir de entonces la puesta en marcha de sus métodos se incrementó,
ampliándose su campo de atención a la jurisprudenciade los distintos países y
proliferando institutos y revistas especializadas sobre la materia.
3
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
ÍNDICE
PORTADA.............................................................................................................1
DEDICATORIA......................................................................................................2
PRESENTACIÓN..................................................................................................3
ÍNDICE...................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN...................................................................................................5
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES
1.1. ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES DE RUSIA...................................7
1.2. ESQUEMA DE CONSTITUCIÓN DE RUSIA.................................................9
CAPÍTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES DE RUSIA Y ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE RUSIA Y PERÚ
2.1. DERECHOS FUNDAMENTALES DE RUSIA................................................11
2.2. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE RUSIA Y PERÚ.....13
CAPÍTULO III
CONSTITUCIONES DE RUSIA Y PERÚ
3.1. CONSTITUCIONES DE RUSIA Y PERÚ.......................................................20
3.2. CONSTITUCIONALISMO RUSO Y PERUANO.............................................21
3.3. PODERES DEL ESTADO DE RUSIA Y PERÚ..............................................24
CONCLUSIONES..................................................................................................27
4
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
RECOMENDACIONES.........................................................................................29
BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................................30
ANEXOS................................................................................................................31
5
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
INTRODUCCIÓN
Derecho Comparado, disciplina que se ocupa del estudio de instituciones jurídicas
o sistemas de Derecho localizados en lugares o épocas diversas. Las principales
finalidades perseguidas por el Derecho comparado son: investigar la esencia del
Derecho y las leyes o ritmos de su evolución; investigar el Derecho positivo,
contrastando entre sí distintos conceptos jurídicos, categorías de conceptos,
sistemas jurídicos o grupos de sistemas. Su finalidad es indagar puntos de
coincidencia y diferencias específicas, arrojando luz sobre la evolución
y desarrollo de tales instituciones y sistemas, permitiendo aportar datos tendentes
a su mejor conocimiento, y subrayar carencias susceptibles de ser corregidas en
el futuro.
En la actualidad en el mundo peor procesos de integración en muchas áreas de la
vida pública. Esto también se aplica a realidad jurídica. La comunidad mundial y el
Estado reconocen la importancia de los principios generales y apoyar la
convergencia de los diferentes sistemas jurídicos.
Una nueva etapa de desarrollo del sistema jurídico ruso, que comenzó el el turno
de los 80 a 90-s, se ha preparado y que es objetivo predefinido los procesos
internos y la influencia de factores externos, incluyendo influencia en los
mecanismos legales de la sociedad rusa de nuevos fenómenos y tendencias,
surgido y adquirido el carácter fundamental de la más desarrollada legal sistemas
del mundo moderno, especialmente la familia jurídica romano-germánico.
un creciente interés en el estudio y el uso de medidas legislativas experiencia de
diferentes países, el intercambio de información legal y las ideas científicas. Es
Por Eso Que análisis de las direcciones principales de la formación y el
perfeccionamiento del sistema legal Desarrollo de Rusia es relevante y tiene un
significado teórico general de liderazgo en la jurisprudencia de Rusia.
6
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES
1.1. ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES DE RUSIA
La Unión Soviética se conformó oficialmente mediante un tratado de
diciembre de 1992, firmando por Rusia y otras; Tres repúblicas Bielorrusia,
Ucrania y Transcaucásica (una entidad que incluía a Armenia, Azerbaiyán y
Georgia). Por este tratado, Rusia pasó a denominarse oficialmente
República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR). El tratado de
unión fue incorporado a la primera Constitución soviética, promulgada en
1924. En teoría, las fronteras de cada subunidad se trazaron para incorporar
el territorio de una nacionalidad específica. La constitución dotaba a las
nuevas repúblicas de soberanía, aunque se suponía que habían delegado la
mayor parte de sus poderes soberanos al poder soviético central.
La soberanía se manifestaba formalmente por la existencia de banderas,
constituciones y otros símbolos estatales, y por el derecho de las repúblicas,
constitucionalmente garantizado, a la secesión. Rusia era la mayor de las
repúblicas tanto por territorio como por población. Los rusos étnicos
dominaban la política y el gobierno soviéticos; también dominaban la
administración local. En Rusia, una nueva asamblea llamada Congreso de
los Diputados del Pueblo, fue elegida en marzo de 1990 en unas elecciones
libres y competitivas. En mayo, el Congreso eligió a Borís Yeltsin presidente
del órgano permanente del congreso, el Sóviet Supremo. Borís Yeltsin en su
día había sido un protegido de Gorbachov, pero había sido apartado de la
dirección del partido debido a la naturaleza radical de sus propuestas
reformistas.
El mes siguiente, el Congreso declaró la soberanía de Rusia sobre sus
recursos naturales y la primacía de las leyes rusas sobre las del gobierno
central soviético. Durante 1990-1991, la RSFSR reafirmó su soberanía
estableciendo sucursales en la república de organizaciones como el Partido
7
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
Comunista, la Academia de Ciencias de la URSS, las emisoras de radio y
televisión, y el Comité para la Seguridad del Estado (KGB).
En 1991, Rusia creó una nueva oficina gubernamental, la presidencia,
siguiendo el ejemplo de Gorbachov, que había creado una presidencia de la
Unión Soviética para sí mismo en 1990. Rusia celebró unas elecciones que
conferían legitimidad popular al cargo, mientras que Gorbachov se había
hecho elegir por el parlamento soviético. A pesar de los intentos de
Gorbachov para que el electorado no votara a Yeltsin, éste fue elegido en
junio de 1991, venciendo cómodamente con más del 57% de los votos.
Yeltsin utilizó el cargo de Presidente de Rusia para defender la soberanía de
Rusia y el Nacionalismo ruso, y que su legitimidad como presidente era
mayor debido al fracaso del golpe de estado intentado por la línea dura del
partido y el Ejército contra Gorbachov en agosto de 1991. Los dirigentes del
golpe habían intentado derrocar a Gorbachov para detener su plan de un
tratado de confederación que creía que haría hundirse a la Unión Soviética.
Yeltsin se opuso a los golpistas y defendió ante la opinión pública que el
poder volviera a Gorbachov.
La oposición de Yeltsin al golpe provocó que elementos en los ministerios
del poder que controlaban a los militares, la policía y el KGB se negaran a
obedecer las órdenes de los golpistas. La oposición dirigida por Yeltsin junto
a la falta de resolución de los golpistas ocasionó que el golpe fracasara a los
tres días. Tras el fracaso del golpe, Gorbachov se encontró un panorama
diferente, con un Yeltsin que controlaba de facto gran parte del a veces
recalcitrante aparato administrativo soviético. Aunque Gorbachov volvió a su
puesto de presidente de la Unión Soviética, los acontecimientos comenzaron
a desbordarle. Las actividades del Partido Comunista fueron suspendidas.
La mayoría de las repúblicas de la unión declararon su independencia,
aunque parecía que algunas estaban dispuestas a unirse en la imprecisa
Confederación de Estados diseñada en el tratado de Gorbachov. Las
repúblicas bálticas obtuvieron la independencia completa y recibieron
reconocimiento diplomático por parte de muchos Estados.
8
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
Esta convención fue designada para pasar por encima del parlamento, que
estaba elaborando su propio borrador constitucional. Como se esperaba,
ambos proyectos contemplaban puntos de vista opuestos en cuanto a la
relación legislativo-ejecutivos. La convención, que incluía a delegados de las
principales organizaciones sociales y políticas de las 89 jurisdicciones
subnacionales, aprobó un borrador de compromiso en julio de 1993,
borrador que incorporaba algunos aspectos del borrador de parlamento. Sin
embargo, el parlamento no aprobó el proyecto. A finales de septiembre de
1993, Yeltsin respondió al impasse en las relaciones legislativo-ejecutivo
repitiendo su anuncio de referéndum constitucional, pero esta vez al anuncio
le siguió la disolución del parlamento y el anuncio de nuevas elecciones
legislativas en diciembre, desencadenando la Crisis constitucional rusa de
1993. El CDP se reunió de nuevo en sesión urgente, confirmó al
vicepresidente Aleksandr Rutskoy como presidente, y votó la destitución de
Yeltsin.
El 27 de septiembre, unidades militares rodearon la sede legislativa
(conocida popularmente como la Casa Blanca), pero 180 diputados se
negaron a abandonar el edificio. Al día siguiente, bajo la dirección del
Ministro de Defensa, Pável Grachov, varios tanques dispararon a la Casa
Blanca y fuerzas militares ocuparon el edificio y el resto de la ciudad. El 3 de
octubre, Yeltsin escogió una solución radical para zanjar su disputa con el
parlamento: ordenó a los tanques bombardear la sede del parlamento para
desalojar a sus oponentes. Mientras Yeltsin tomaba la decisión
inconstitucional de disolver la asamblea, Rusia se acercaba al punto de
mayor riesgo de conflicto desde la revolución de 1917.
1.2. ESQUEMA DE CONSTITUCIÓN DE RUSIA
TITULO I
Preámbulo
Capítulo 1. Fundamentos del sistema constitucional
9
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
Capítulo 2. Derechos y libertades de la persona y del ciudadano
Capítulo 3. Estructura federal
Capítulo 4. El Presidente de la Federación de Rusia
Capítulo 5. La Asamblea Federal
Capítulo 6. El Gobierno de la Federación de Rusia
Capítulo 7. El poder judicial
Capítulo 8. El autogobierno local
Capítulo 9. Enmiendas constitucionales y revisión de la Constitución
10
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
CAPÍTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES DE RUSIA Y ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE RUSIA Y PERÚ
2.1. DERECHOS FUNDAMENTALES DE RUSIA
1) En la Federación de Rusia se reconocen y garantizan los derechos y
libertades de la persona y del ciudadano, de acuerdo con los principios
y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y la
presente Constitución.
2) Los derechos y libertades fundamentales de la persona son
inalienables y le pertenecen por nacimiento.
3) El ejercicio de los derechos y libertades de la persona y del ciudadano
no debe infringir los derechos y libertades de las demás personas.
4) Los derechos y libertades de la persona y ciudadano tienen efecto
directo. Determinan el sentido, contenido y aplicación de las leyes, la
acción del poder legislativo y ejecutivo así como del autogobierno local
y son garantizados por la administración de la justicia.
5) Todos son iguales ante la ley y los tribunales.
6) El estado garantiza la igualdad de derechos y libertades de la persona
y del ciudadano independientemente del sexo, raza, nacionalidad,
lengua, origen, situación patrimonial y profesional, lugar de residencia,
actitud ante la religión, convicciones, pertenecencia a asociaciones
públicas, así como de otras circunstancias. Se prohíbe toda forma de
limitación de los derechos de los ciudadanos basada en criterios de
tipo social, racial, nacional, lingüístico o religioso.
7) El hombre y la mujer gozan de iguales derechos y libertades y de
igualdad de posibilidades para su realización.
8) Todos tienen derecho a la vida.
11
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
9) Hasta su abolición, la pena de muerte podrá ser establecida por una
ley federal como medida excepcional de castigo por delitos
especialmente graves contra la vida, concediéndose al inculpado el
derecho de que su caso sea examinado por un tribunal con la
participación de jurados.
10) La dignidad de la persona es protegida por el estado. Nada puede ser
fundamento de su menoscabo.
11) Nadie podrá ser sometido a tortura, violencia, u otro trato o pena cruel
o degradante de la dignidad de la persona. Sin su consentimiento
voluntario, nadie podrá ser sometido a experimentos médicos,
científicos o de otro tipo.
12) Todos tienen derecho a la libertad y a la inviolabilidad personal.
13) El arresto, la detención y la reclusión preventiva son posibles sólo en
virtud de resolución judicial. Antes de la decisión judicial nadie podrá
ser detenido por un plazo superior a las cuarenta y ocho horas.
14) Todos tienen derecho a la inviolabilidad de su vida privada, a la
intimidad personal y familiar, a la defensa de su honor y su buen
nombre.
15) Todos tienen derecho al secreto de correspondencia, de las
conversaciones telefónicas y de las comunicaciones postales,
telegráficas y de otro tipo. La limitación de este derecho es posible sólo
en base a decisión judicial.
16) No está permitida la obtención, conservación, utilización y difusión de
información sobre la vida privada de una persona sin su
consentimiento.
17) Los órganos de poder del estado y los órganos de autogobierno local,
así como sus cargos públicos están obligados a garantizar a todos la
posibilidad de acceder a los documentos y materiales que afecten
12
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
directamente a sus derechos y libertades, salvo que por la ley se
establezca otra cosa.
18) El domicilio es inviolable. Nadie tiene derecho a penetrar en un
domicilio en contra de la voluntad de sus moradores, salvo en los
casos previstos por ley federal o decisión judicial.
2.2. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE RUSIA Y PERÚ
RUSIA
El estatus de Rusia como Estado federado está también garantizado por la
Constitución. Actualmente son 83 las estructuras federativas de que se
compone Rusia. Hay 21 repúblicas, 46 regiones (oblasts), 9 territorios
(krais), 1 región autónoma (avtonomnaya oblast), 4 distritos autónomos y 2
ciudades de categoría federal, que son Moscú y San Petersburgo. Los dos
principios básicos en que se basa la división estatal en Rusia son el
territorial-nacional y el territorial-administrativo. El primero de ellos se basa
en la existencia de repúblicas, distritos autónomos y regiones autónomas. La
Constitución rusa de 1993 reconoce el derecho a la autodeterminación de
las naciones, pero solamente en la medida en que no se ponga en
entredicho la soberanía estatal de la Federación Rusa.
Por esta razón las principales etnias del país tienen sus propios entes
políticos en la federación, que, sin embargo, están subordinados a la
autoridad federal. Aunque en muchos de estos entes los rusos comprenden
la mayoría de la población, en general siguen siendo étnica y culturalmente
más diversos que otras partes del país.
El idioma nativo de las repúblicas tiene normalmente estatus oficial al mismo
nivel que el ruso; también tienen su propia ciudadanía, además de la rusa, y
todos ellos han adoptado su propia Constitución, que, sin embargo, no
puede entrar en contradicción con los principios básicos de la Constitución
de la Federación Rusa de 1993. Todos los demás entes del Estado ruso
(regiones, territorios y ciudades federales) fueron creados sobre la base del
13
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
principio territorial-administrativo. Estos entes, así como las regiones y
distritos autónomos, también están autorizados a tener sus propios
estatutos, que igualmente tienen que acatar los principios de la Constitución
del país.
Aunque algunos tienen un estatus diferente, oficialmente todos ellos
disfrutan del mismo grado de autonomía. Sin embargo, las regiones difieren
en su extensión territorial y en su población. Y a consecuencia de ello, su
poder económico es también incomparable. Principalmente para abordar
este problema, el mapa de los entes federales de Rusia ha sido redibujado
varias veces, para que pueden ser mejor gestionados y sean menos
dependientes de los subsidios procedentes del presupuesto federal.
La estructura política de cada uno de estos entes se basa también en el
principio de la separación de poderes. Cada ente tiene sus propios cuerpos
ejecutivo y legislativo, cuya estructura pueden decidir por ellos mismos sobre
la base de los principios generales de la estructura federal. Los miembros de
la asamblea legislativa en los entes federales son elegidos por sus
ciudadanos.
El número de diputados y la duración de su mandato se determinan de modo
independiente en cada ente. Sin embargo, de acuerdo con la asamblea
legislativa federal, la duración del mandato de los diputados en los
organismos legislativos de los entes federales no puede superar los cinco
años.
Las principales responsabilidades de este organismo consisten
habitualmente en promulgar las leyes propias del ente, aprobar su
presupuesto y dar su consentimiento al nombramiento por votación popular
de los cargos en el cuerpo ejecutivo del ente. El cuerpo ejecutivo está
formado por el presidente del ente y normalmente supervisa la
implementación del plan presupuestario y realiza diferentes programas
orientados al desarrollo socioeconómico del ente. El presidente del ente es
también el jefe del ejecutivo.
14
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
Es el primer representante del ente a nivel federal, intrarregional e
internacional, y promulga las leyes elaboradas por el cuerpo legislativo del
ente. El derecho de disolver la asamblea legislativa del ente entra también
dentro del ámbito de sus responsabilidades. Los presidentes de los entes
federales eran anteriormente elegidos por sus ciudadanos, pero en 2004
este procedimiento fue abolido, y desde entonces los presidentes de los
entes federales son nombrados por el presidente de Rusia con el
consentimiento de la asamblea legislativa del ente.
Esta reforma se llevó a cabo para mejorar el control federal sobre los entes
federales para poder así resolver mejor el problema de la amenaza
terrorista, y fue muy criticada por la oposición y por varios expertos políticos.
Sin embargo, hoy, los expertos progubernamentales señalan que en algunas
regiones esta iniciativa ha tenido resultados positivos, como una mejor
cooperación entre el centro federal y el ente, un mayor grado de
responsabilidad del gobernador del ente y una cooperación más efectiva de
los poderes ejecutivo y legislativo del ente. En general, la estructura
federativa de Rusia fue heredada del Estado soviético.
Al final del gobierno de Mikhail Gorbachov se hizo evidente que la única
forma de mantener viva a la Unión Soviética era firmando un nuevo pacto
federal en virtud del cual la URSS dejase de ser un Estado federado y
pasase a ser un estado confederado. Esta necesidad la desencadenó la
tendencia de las repúblicas soviéticas a proclamar su soberanía y a
abandonar la Unión. Los países bálticos fueron los primeros en declararse
independientes.
El 12 de junio de 1990, el Soviet de los Diputados del Pueblo de la República
Socialista Soviética Federada de Rusa (RSFSR) también aprobó la
Declaración de Soberanía de la república. Más tarde, el presidente del
Soviet Supremo de la RSFSR, Boris Yeltsin, declaró que las repúblicas de la
RSFSR podían asumir toda la soberanía que deseasen. Después de esta
declaración, durante el período de agosto a octubre de 1990, unos 15 entes
federales de la RSFSR decidieron aprovechar esta oportunidad.
15
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
En la historia rusa este fenómeno ha sido calificado como “el desfile de las
soberanías”. No obstante, el 31 de marzo de 1992, todas las repúblicas de la
antigua RSFSR, excepto el Tatarstán y Chechenia, firmaron el Pacto
Federativo que establecía la supremacía del poder federal sobre los entes
firmantes del pacto. Este pacto distingue tres áreas de competencia en las
relaciones entre la autoridad federal y los entes de la federación: el área de
competencia exclusivamente federal, el área de competencia conjunta entre
el centro federal y el ente, y el área de competencia reservada a las
autoridades de los entes.
El centro federal es exclusivamente responsable de la variedad de los temas
correspondientes a las esferas de la administración estatal, economía y
finanzas, derechos humanos y protección de las libertades, desarrollo social
y cultural, protección medioambiental, relaciones internacionales y política de
seguridad y defensa.
El área de competencia conjunta incluye principalmente temas como velar
por la conformidad entre la asamblea legislativa regional y la federal, la
explotación de los recursos naturales en el territorio del ente federal, la
coordinación de los programas de desarrollo social y cultural y de los
programas pertenecientes al ámbito de la salud pública, el establecimiento
del marco legal del sistema de la administración regional y el autogobierno
local, y la coordinación de las relaciones econó- micas exteriores e
internacionales de los entes federales. En el área que trasciende la esfera de
la competencia federal y conjunta, los entes federales tienen plena
autoridad.
Principalmente son los responsables de la formación de sus propios
organismos gobernantes, de la aprobación del presupuesto regional y de
velar por el cumplimiento de la ley. Aunque el Pacto Federativo introdujo
mucha más claridad en la esfera de las relaciones federales-regionales,
priorizó los derechos de las repúblicas sobre los de otros entes federales.
Para eliminar esta disparidad, desde 1993, aquellas partes del Pacto que
contradicen la Constitución han sido consideradas carentes de validez legal.
16
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
En el caso del Tatarstán, el 15 de febrero de 1994 se firmó un acuerdo
especial sobre la Delegación Mutua de Autoridad que garantizaba a la
República Tártara el estatus de Estado confederado dentro de la estructura
de la Federación Rusa.
El año 2000 la Constitución del Tatarstán fue enmendada para convertirla en
un ente igual a los demás de la federación, y el año 2007 se firmó un nuevo
acuerdo sobre la división de la autoridad entre la república y la federación.
Sin embargo, el Tatarstán sigue conservando muchos de sus privilegios,
principalmente en la esfera económica. El caso de la República de
Chechenia fue más complejo.
Un fuerte movimiento separatista, formado en gran parte por antiguos
militares soviéticos y con el apoyo de la población local, hizo que el
problema de la independencia de Chechenia adquiriese finalmente una gran
importancia para las autoridades federales de Rusia.
El enfrentamiento entre el poder federal y el gobierno republicano
secesionista llevó a la larga a un conflicto militar que se fue convirtiendo
gradualmente en una guerra de guerrillas entre las fuerzas militares rusas y
los grupos islamistas de la región del Cáucaso Norte.
Con la eliminación de los principales grupos terroristas, la instalación de un
gobierno pro-ruso y la afluencia de subsidios federales la situación en la
región ha mejorado considerablemente y el problema de la independencia
republicana parece resuelto, al menos por un tiempo.
Con la disolución de la URSS, otro ente de la Federación Rusa se encontró
en una situación bastante peculiar. Nos referimos a la región de
Kaliningrado, que quedó separada del territorio de Rusia por los recién
establecidos Estados Bálticos, Letonia, Estonia y Lituania. Aunque
aparentemente podía pensarse que sería más propensa a ser presa de
sentimientos separatistas, la región de Kaliningrado nunca planteó la
cuestión de su soberanía con tanta firmeza como Chechenia o el Tatarstán.
17
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
PERÚ
El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos acudieron a las urnas para
que a través de un referéndum se aprobara la constitución elaborada por el
congreso constituyente democrático, que trabajo desde enero hasta el 7 de
setiembre para concluir con la misma. El referéndum aprobó la nueva
constitución por un margen de 52% a favor y 48% en contra.
La constitución tiene como preámbulo el siguiente texto
“El Congreso constituyente Democrático, invocando a Dios todopoderoso,
obedeciendo el mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de
todas las generaciones que nos han precedido en nuestra patria, ha resuelto
dar la siguiente constitución”.
La constitución de 1993 consta de seis títulos, tiene 206 artículos y
aproximadamente 100 artículos menos que la constitución anterior de 1979.
El titulo I: “De la persona y de la sociedad” tiene cuatro capítulos
correspondientes a: derechos fundamentales de la persona, de los derechos
sociales y económicos, de los derechos políticos y de los deberes y de la
función pública; que desarrolla los derechos, libertadores y deberes
individuales.
El titulo II: “Del estado y la Nación”, consta de dos capítulos: del estado, la
nación y el territorio y de los tratados, donde define el tipo de estado e
incluye el derecho internacional referido a los tratados internacionales
suscritos por el Perú.
El titulo III: “Régimen Económico”, tiene seis capítulos que son: principios
generales, del ambiente y los recursos naturales, de la propiedad, del
régimen agrario y de la comunidades campesinas y nativas; como es obvio
aquí se define la estructura económica del estado (tributos, propiedad,
presupuesto, etc)
El titulo IV: “De la estructura del estado” , tiene catorce capítulos donde se
define: la función del poder político, composición del gobierno, poderes del
18
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
estado y sus instituciones políticas; los capítulos comprenden: Poder
Legislativo, de la función legislativa, de la formación y promulgación de las
leyes, Poder ejecutivo, del consejo de ministros, de las relaciones con el
poder legislativo, régimen de excepción, Poder Judicial, del Consejo
Nacional de la Magistratura, Ministerio Publico, de la Defensoria del Pueblo,
de la seguridad y de la defensa nacional, del sistema electoral, de la
descentralización, las regiones y municipalidades.
19
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
CAPÍTULO III
CONSTITUCIONES DE RUSIA Y PERÚ
3.1. CONSTITUCIONES DE RUSIA Y PERÚ
CONSTRUCCIONES DE RUSIA
La Constitución de 1918, sancionada luego de la Revolución de
Octubre en el Quinto Congreso Panruso de los Soviets. No se aplicó en
principio a la Unión Soviética —que todavía no existía— sino a la que
luego sería uno de sus Estados parte más importante, la República
Socialista Federativa Soviética de Rusia(RSFSR).
La Constitución de 1924, sancionada luego del establecimiento de la
URSS en 1922 y que legitimaba su formación, además de reestructurar
los órganos de gobierno. Fue la primera de naturaleza federal.
La Constitución de 1936 o Constitución de Stalin, que supuso
grandes cambios respecto a la anterior.
La Constitución de 1977 o Constitución de Brézhnev, la última y más
extensa de las cuatro.
CONSTITUCIONES DE PERÚ
La constitución actualmente en vigencia:
Constitución Política del Perú (1993);
Constitución para la República del Perú (1979)
Constitución política del Perú (1933)
Constitución para la República del Perú (1920)
Constitución Política del Perú (1867)
Constitución Política del Perú (1860)
20
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
Constitución de la República Peruana (1856)
Constitución Política del Perú (1839)
Constitución Política de la República Peruana (1834)
Constitución Política de la República Peruana (1828)
Constitución Política del Perú (1826)
Constitución Política de la República Peruana (1823)
3.2. CONSTITUCIONALISMO RUSO Y PERUANO
CONSTITUCIONALISMO RUSO
Desarrollo y la formación de la Constitución moderna está indisolublemente
unida a la historia requisitos previos que existieron mucho antes de su
adopción, no tanto con la práctica legislativa, pero con el desarrollo de las
ideas y conceptos del sistema el gobierno, los mecanismos de su
funcionamiento y la interacción con la sociedad, es decir, teorías del
constitucionalismo.
Ruso El constitucionalismo en la etapa actual se considera como una de
múltiples facetas fenómeno político y jurídico, que se refleja en una
combinación interdependiente ideología constitucional, teoría constitucional y
desarrollo de la práctica constitucional Estado ruso.
Durante el Soviet durante el desarrollo del estado, este término se consideró
sólo en relación con la sociedad capitalista, por lo que el constitucionalismo
considerada elemento de la ideología jurídica burguesa, es inaceptable en la
Unión Soviética construcción. La situación empezó a cambiar con el final de
los años 70, cuando se produjo un la necesidad de interpretar teóricamente
la nueva etapa de desarrollo constitucional y la URSS algunos otros países
socialistas.
En la actual estudios jurídicos no hay una visión única de las etapas
históricas el desarrollo del constitucionalismo en Rusia, y el último, a su vez,
21
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
se considera tal como se deriva del concepto de la" constitución". En
Encyclopædia Britannica y Efron hay una definición del constitucionalismo,
pero da la siguiente definición Constitución:" La Constitución - la ley de
creación, la ley fundamental, por el que se establecen los principios básicos
del sistema de estado del país. Por lo general, este es el nombre dado a las
leyes fundamentales de esos países, público dispositivo que se basa en los
principios de la representación popular".
General aspectos teóricos de la dimensión de desarrollo del sistema
constitucional en Rusia aumentando en los trabajos de científicos famosos
konstitutsialistov diferentes períodos, entre los que podemos mencionar los
nombres de SA Avakyan, MV Baglai, VP Bezobrazov, SN Hermano, NV
Vitruka, AD Gradovsky, VV Yeremyan, VO Kliuchevskii NI Kostomarov, IA
Kravets, AN Medushevsky, NI. Matuzova, Y. Puzdracha, AS Smykalin, BS
Ebzeeva, LS Yavich y otros.
El objeto investigación son las relaciones sociales en el ámbito de la
creación y aplicación de las normas legales que perpetúan los ciudadanos
de la Federación de Rusia Constitucional responsabilidades.
El tema la investigación es la formación y el desarrollo de social, jurídica y
disposiciones constitucionales y legales relativas a los principios
fundamentales organización y actividades del gobierno, sus relaciones con
los ciudadanos y sociedad.
El propósito de la es un estudio exhaustivo de la evolución de la regulación y
la práctica jurídica aplicar los principios constitucionales del Estado ruso.
Para lograr el objetivo, los siguientes objetivos de investigación:
Revelar contenido jurídico del concepto de" konstitutsializm" y
definirlo prirordu esencia;
Rastro formación y desarrollo de las normas jurídicas y
consuetudinarias que rigen las relaciones generalmente presente en el
22
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
sujeto del derecho constitucional sobre desde el nacimiento estado
rosiyskogo antes de la primera constitución;
Para analizar actos constitucionales básicos del estado ruso en el
período antes de la revolución de octubre 1917, identificar sus
características, establecer la existencia de los requisitos previos para la
creación de escribió la constitución;
Conducta análisis detallado de las constituciones de la época
soviética, con el fin de determinar características de la tecnología legal y
las características estructurales;
Explorar la konstitutsializma decisiones en la federación de rusia
desde el comienzo reformas democráticas, para determinar qué
acontecimientos influyeron en el contenido constitución moderna de la
federación de rusia;
Identificar direcciones principales y tendencias en el desarrollo
ulterior de la constitución rusa, los problemas ejecución, oportunidades
de mejora, las perspectivas de cambio.
El metodológica La investigación se basa constituyen en general, la ciencia
en general, y la privada-chastnonauchnogo métodos y enfoques: el enfoque
dialéctico, el análisis, la síntesis, el sistema, enfoque funcional, la ley
sociológica, estadística, comparativo, legalista y otras.
Las fuentes base del estudio fue la Constitución de la Federación de Rusia
en 1993, los actos legislativos y otros actos normativos de la Federación de
Rusia, la Constitución de la época soviética, la legislación de la Federación
de Rusia Imperio y períodos históricos anteriores.
El teórico El trabajo fue obra de los científicos que trataron de comprender el
concepto de deber basados, Los científicos soviéticos y rusos modernos -
monografías, libros de texto científico artículos, disertaciones naturaleza
jurídica y especialmente jurídico-teórico.
23
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
Teórica En el significado práctico del estudio está determinada por la
pertinencia y científica la novedad del tema. La importancia teórica radica en
la posibilidad de un considerable aumentar el conocimiento sobre el
desarrollo de la legislación rusa con respecto a la regulación
responsabilidades de los ciudadanos.
CONSTITUCIONALISMO PERUANO
Si dejamos de lado ciertas desmembraciones que ha tenido el Perú en los
últimos 150 años, podemos decir que en sustancia el actual territorio de la
República del Perú (tal es su nombre oficial) es el mismo que el del
Virreinato del Perú, el más importante de la América Meridional; al lado del
mexicano, cuyo título oficial era Virreinato de la Nueva España. Esto fue en
los siglos XVI y XVII; más tarde vinieron otras decisiones políticas que
crearon otras realidades: la más importante de ellas, en el sur, la creación en
1776 del Virreinato del Río de la Plata, del cual dependía lo que entonces
era conocido como Alto Perú, y que luego sería, en 1825, la República del
Bolivia, así llamada en homenaje al Libertador Bolívar. Con todo la pérdida o
disminución de su poderío político, económico y geográfico, no melló la
importancia del Virreinato del Perú, como lo demuestra el hecho de que las
dos corrientes independentistas más importantes, la del sur, encabezada por
el argentino José de San Martín, y la del norte, dirigida por el venezolano
Simón Bolívar, tuvieron que darse cita en territorio peruano para
prácticamente consumar la independencia del antiguo imperio español en
América. En 1824, en Ayacucho, en plena serranía peruana, se dio la gran
batalla que simboliza ese histórico paso. En fecha anterior, el 28 de julio de
1821, el general José de San Martín había declarado solemnemente la
independencia del Perú.
3.3. PODERES DEL ESTADO DE RUSIA Y PERÚ
PODERES DEL ESTADO DE RUSIA
El sistema político ruso se compone por tres poderes: ejecutivo, legislativo y
judicial.
24
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
Poder Ejecutivo: El Presidente es el Jefe de Estado, es electo por un
período de cuatro años, con posibilidad de reelección. El Presidente nombra
al Primer Ministro, pero con aprobación de la Cámara de Diputados. El
Primer Ministro, a su vez, elige a los ministros, que son responsables de sus
propias áreas.
Poder Legislativo: es bicameral y se compone por la Cámara Alta o el
Consejo de la Federación y la Cámara Baja o la Duma de Estado. El
Consejo de la Federación se forma por los jefes de los ejecutivos y
legislativos de cada una de las entidades de Rusia. Sus miembros duran lo
que duran sus mandatos originales. La Duma de Estado, con un total de 450
miembros, es electa por voto directo, por un período de cuatro años. La
mitad de sus miembros se elige por listas partidarias, mientras que la otra
mitad es electa por circunscripciones.
Poder Judicial: Se compone por la Corte Suprema, que es la máxima
autoridad en lo civil, comercial y penal, una serie de instancias menores, y
una Corte Constitucional encargada de revisar la constitucionalidad de las
leyes y decretos.
PODERES DEL ESTADO DEL PERÚ
El sistema presidencial es una forma de gobierno representativa, donde los
poderes del Estado están separados:
Poder Legislativo
Poder Ejecutivo.
Poder Judicial.
Siendo cada uno de ellos autónomo e independiente
Poder Legislativo
El Poder Ejecutivo es el órgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar la
marcha política del país. En los últimos decenios ha tenido un desarrollo muy
25
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
importante, que le ha dado mayor influencia política y ha depositado en él
una creciente cantidad de atribuciones, entre ellas, el manejo de las
potestades legislativa y jurisdiccional, sometidas a determinados requisitos y
modalidades. En nuestro sistema político es el órgano más dinámico de la
política nacional, aún cuando esto no quiere decir en modo alguno, que sea
algo equivalente al "primer poder del Estado". Simplemente lo que queremos
resaltar es que el Ejecutivo se ha convertido aquí (y en general en el
mundo), en el motor esencial del gobierno.
PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las
funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses
permanentes del país. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la
política gubernamental, respaldado por la mayoría político-electoral
PODER JUDICIAL
Administrar Justicia a través de sus órganos jurisdiccionales, con arreglo a la
Constitución y a las leyes, garantizando la seguridad jurídica y la tutela
jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la
paz social y al desarrollo nacional".
El Palacio de Justicia de Lima es un edificio característico de la ciudad
peruana de Lima, sede de la Corte Suprema de la República y símbolo del
Poder Judicial del Perú.
26
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
CONCLUSIONES
La Unión Soviética se conformó oficialmente mediante un tratado de diciembre de
1992, firmando por Rusia y otras.
La oposición de Yeltsin al golpe provocó que elementos en los ministerios del
poder que controlaban a los militares, la policía y el KGB se negaran a obedecer
las órdenes de los golpistas.
En la Federación de Rusia se reconocen y garantizan los derechos y libertades de
la persona y del ciudadano, de acuerdo con los principios y normas generalmente
reconocidos del derecho internacional y la presente Constitución.
Los derechos y libertades fundamentales de la persona son inalienables y le
pertenecen por nacimiento.
El estatus de Rusia como Estado federado está también garantizado por la
Constitución. Actualmente son 83 las estructuras federativas de que se compone
Rusia.
La estructura política de cada uno de estos entes se basa también en el principio
de la separación de poderes.
Esta reforma se llevó a cabo para mejorar el control federal sobre los entes
federales para poder así resolver mejor el problema de la amenaza terrorista, y
fue muy criticada por la oposición y por varios expertos políticos.
El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos acudieron a las urnas para que a
través de un referéndum se aprobara la constitución elaborada por el congreso
constituyente democrático, que trabajo desde enero hasta el 7 de setiembre para
concluir con la misma.
El Congreso constituyente Democrático, invocando a Dios todopoderoso,
obedeciendo el mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas
las generaciones que nos han precedido en nuestra patria, ha resuelto dar la
siguiente constitución.
27
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
La Constitución de 1918, sancionada luego de la Revolución de Octubre en el
Quinto Congreso Panruso de los Soviets.
La Constitución de 1924, sancionada luego del establecimiento de la URSS en
1922 y que legitimaba su formación, además de reestructurar los órganos de
gobierno. Y El Perú tuvo varias construcciones desde su creación.
Constitucionalismo ruso, desarrollo y la formación de la Constitución moderna
está indisolublemente unida a la historia requisitos previos que existieron mucho
antes de su adopción, no tanto con la práctica legislativa, pero con el desarrollo
de las ideas y conceptos del sistema el gobierno, los mecanismos de su
funcionamiento y la interacción con la sociedad, es decir, teorías del
constitucionalismo.
Constitucionalismo peruano, si dejamos de lado ciertas desmembraciones que ha
tenido el Perú en los últimos 150 años, podemos decir que en sustancia el actual
territorio de la República del Perú (tal es su nombre oficial) es el mismo que el del
Virreinato del Perú, el más importante de la América Meridional; al lado del
mexicano, cuyo título oficial era Virreinato de la Nueva España.
Poderes del estado de Rusia, El sistema político ruso se compone por tres
poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y
Poder Judicial.
El sistema presidencial es una forma de gobierno representativa, donde los
poderes del Estado están separados: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder
Judicial. Siendo cada uno de ellos autónomo e independiente.
28
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
RECOMENDACIONES
Este tipo de trabajo de derecho comparado de haber en la biblioteca libros de
derecho comparado de todos los países, para que sirve de ayuda a los
estudiantes en maestría.
El derecho comparado de Rusia es difícil de entender por su idioma complejo que
tienen, ya que no se puede interpretar o traducir al idioma castellano.
29
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
BIBLIOGRAFÍA
https://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per
%C3%BA_(desambiguaci%C3%B3n)
http://argentina.mid.ru/web/arg/constitucion
http://constitucionusmp.blogspot.pe/2007/08/estructura-de-la-constitucion-
peruana.html
file:///C:/Documents%20and%20Settings/HUGO/Mis%20documentos/
Downloads/Rusia_estructura%20pol%C3%ADtica.pdf
http://resumenes.eu/index.php?newsid=194342&news_page=3
file:///C:/Documents%20and%20Settings/HUGO/Mis%20documentos/
Downloads/3304-12482-1-PB.pdf
30
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
A N E X O S
31
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
32
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
33
CONSTITUCIONALISMO DE RUSIA
34
