Anteproyecto 22 Febrero 2016

8/18/2019 Anteproyecto 22 Febrero 2016

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IDENTIFICAR LOS FACTORES DE RIESGOS QUE AFECTAN A LOS

TRABAJADORES INFORMALES DE LA CARRERA 3 ENTRE CALLE 8

Y CALLE 9 DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE NEIVA EN EL AÑO 2015 Y

LAS OPCIONES PARA MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA

PRESENTADO POR:

D!"# G$%!&''( E)*+,+ C-./ 23201

D!++ J$!% C+)%!4 C-./ 25651

L4'+ . P!+' C+'4) C-./ 258900

COORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

PROGRAMA DE ADMINISTRACI7N EN SALUD OCUPACIONAL

UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES

NEIVA 2/015


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IDENTIFICAR LOS FACTORES DE RIESGOS QUE AFECTAN A LOS

TRABAJADORES INFORMALES DE LA CARRERA 3 ENTRE CALLE 8

Y CALLE 9 DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE NEIVA EN EL AÑO 2015 Y

LAS OPCIONES PARA MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA

PRESENTADO POR:

D!"# G$%!&''( E)*+,+ C-./ 23201

D!++ J$!% C+)%!4 C-./ 25651

L4'+ . P!+' C+'4) C-./ 258900

ASESOR:L!+ M+'+ M.!+ F+';

COORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

PROGRAMA DE ADMINISTRACI7N EN SALUD OCUPACIONAL

UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES

NEIVA 2/015


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TABLA DE CONTENIDO

P;


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INTRODUCCI7N

“Tres cuartas partes de los trabajadores del mundo no tienen un empleo

estable de tiempo indefinido, según un nuevo informe de la Organización

Internacional del Trabajo, OIT. Y en Amrica !atina se "allan en esa situación al

menos el #$% de los trabajadores. &l porcentaje en cambio en algunos pa'ses de

&uropa es de apenas el ()%. &*tractado del informe, titulado + Perspectivas

2ociales . del Empleo en el Mundo (3%"45 de la misma Organi6ación# Desde esta

perspectiva el presente trabajo pretende identificar los factores de riesgos

laborales5 7ue afectan a los trabajadores informales de la carrera , entre calle 8 . 0

del centro de la Ciudad de )eiva en el a9o (#3%"5 propiamente los factores de

riesgos 7ue tienen 7ue ver con la e!istencia de elementos5 fenómenos5 ambiente .

acciones /umanas 7ue encierran una capacidad potencial de producir lesiones o

da9os a su integridad física#


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Es bien sabido 7ue en :m;rica atina la principal ra6ón de la falta de

estabilidad en el trabajo es 7ue una parte importante del empleo en la región5 el

cual sigue siendo informal# +-ueden ser empleos no declarados en empresas

registradas o empleos directamente informales, como vendedores de calle+ 5 se9aló

el director de investigaciones de la O*T destaca como un paso positivo 7ue

algunos países de la región mejoraron la protección social de los trabajadores

informales# Mientras 7ue en nuestro País5 a pesar 7ue el desarrollo económico fue

estable en la ma.or parte del siglo


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a Ciudad de )eiva no es ajena a esta situación5 como fiel reflejo de lo

)acional5 ra6ón por la cual se enfocar' la investigación desde lo local5 con el fin

primordial de contribuir al estudio anteriormente se9alado5 mediante la revisión de

las políticas pAblicas en seguridad social5 dirigidas a proteger a los trabajadores

informales en Colombia . en particular en la Ciudad# &ventualmente con

propuestas 2ue generen mecanismos alternativos de aseguramiento para esta

población, como 2ue se promuevan formas de asociación / organización de las

personas ocupadas en este sector # Para ello5 la metodología estar' enmarcada

dentro la teoría científica . la normatividad vigente5 aplicando el m;todo

científico5 para 7ue la investigación sea de tipo cuantitativaBcualitativa basada en

la observación . el an'lisis de los resultados obtenidos#


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1/ TITULO DEL ANTEPROYECTO

dentificar los factores de ries!os ue afectan a los trabajadores informales de

la carrera 3 entre calle 8 y calle # del centro de la ciudad de $eiva en el ao

2&'( y las opciones para mejorar su calidad de vida


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2/ PROBLEMA

2/1/ D)"'!*"!- . P'4?@+

De acuerdo con los ra6onamientos 7ue se /an venido reali6ando .5 teniendo

en cuenta 7ue la ciudad de )eiva Capital del Departamento del uila5 como

se9alamos anteriormente no es ajena a esta situación# El Observatorio Económico

de )eiva con su programa> )Empleo nformal* de la :dministración Municipal5

considera 7ue .a e!isten bastantes estudios de connotados científicos sociales

sobre el tema# 2in embargo5 nos permitimos nuevamente transcribir un te!to del

escritor Colmenares5 por7ue este cae como el anillo al dedo . refleja la verdadera

realidad )acional sobre esta problem'tica>


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“-ara agravar el panorama anterior, el capital "umano del pa's "a sufrido un

desmrito significativo, al tiempo 2ue en su vinculación al proceso productivo e*iste una

evidente subutilización. -artiendo de indicadores laborales producidos por el 7A9&,olombia ten'a en diciembre de 0.11( una población total de :0 millones de "abitantes,

de los cuales el );% estaba en edad de trabajar, o sea cerca de 4(,; millones< con una

tasa global de participación de m=s del #1%, ello nos dar'a una > población

económicamente activa? 2ue oscila alrededor de los 01 millones de personas< con una

tasa nacional de desempleo 2ue se mueve en el lapso del final del siglo 01 al inicio del

siglo 0( entre el (0% / el (@%, el promedio de desempleados estar'a entre 0.: / 4.#

millones de trabajadores. 8egún el reporte oficial del 7ane, en diciembre de 0.11( la

tasa nacional de desempleo fue del (4.;%, lo 2ue e2uival'a en ese momento a 0.)

millones de desempleados3. ulio 8ilva olmenares, “!a 8alida3 B 5n nuevo modo de

desarrollo "umano para la -az, pg. ;1 &diciones Aurora, 8egunda &dición. Cogot=, 7.,

Agosto de 0.110630.

Este aspecto como lo es el desempleo en el país5 es a nuestro modo ver uno

de los ma.ores cuello de botella 7ue enfrentan las administraciones locales .5 7ue

no /a cambiado muc/o en lo sustancial5 lo 7ue les indica a las investigadoras 7ue

en cuanto a los factores de riegos ocupacionales5 7ue enfrentan estos trabajadores

en la ciudad de )eiva5 tampoco /an cambiado en particular las condiciones del

ambiente5 los instrumentos5 los materiales5 las tareas o la organi6ación del trabajo5

7ue encierran un da9o potencial en la salud de ;stos . un efecto negativo en el

puesto de trabajo5 cu.as consecuencias pueden variar entre la curación5 secuelas5

e inclusive la muerte5 ra6ones ;stas 7ue preocupan a las investigadoras5 dado 7ue

empeoran la calidad de vida del sector informal en )eiva .5 son objeto

fundamental del presente estudio#

2/2/ F4'@$+"!- . P'4?@+

2 +ulio ilva -olmenares, ).a alida* / 0n nuevo modo de desarrollo humano para la

1a, p! (& Ediciones 4urora, e!unda Edición 5o!otá, -, 4!osto de 2&&2


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Por lo tanto se considera 7ue la formulación de esta problem'tica obliga a

/acer la siguiente pregunta> 7-uáles son los factores de ries!os ue enfrentan

los trabajadores informales de la carrera 3 entre calle 8 y # del centro de la

ciudad de $eiva

3/ OBJETIVOS

3/1/ O?%!4 G'+

Describir los factores de riesgos 7ue afectan a las personas trabajadoras en el

sector informal de la carrera , entre calle 8 . 0 del centro de la ciudad de )eiva#

3/2/ O?%!4) E)*"!"4)

:nali6ar con base en los riesgos establecidos en estudios a nivel nacional

los /allados en ciudad de )eiva# D? *'"!)+' )% 4?%!4 )*"!"4>

4 .!" "4 "+'!.+. $& ) 4 $ + + ++!(+'/

&eali6ar una encuesta 7ue permita conocer con certe6a la informalidad en

la ciudad de )eiva# E %&'@!4 "'%(+ ) @$# +@?! .? $%!!(+'

%&'@!4) @;) *'"!)4)> @! "'!%'!4 )+ *++?'+ )4?'+/ P$.!'+ ."!'


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'+!(+' $+ "$)%+ *+'+ "44"' )%+.4 +"%$+ . +

!4'@+!.+. ./

Diagnosticar las condiciones del ambiente5 los instrumentos5 los

materiales5 las tareas de los T* en )eiva#

Evaluar los da9os potenciales en la salud de ellos . su efecto negativo en

el puesto de trabajo#

/ JUSTIFICACI7N

Teniendo en cuenta5 7ue el factor de riesgo se entiende como la e!istencia

de elementos5 fenómenos5 ambiente . acciones /umanas 7ue encierran una

capacidad potencial de producir lesiones o da9os materiales5 . cu.a probabilidad

de ocurrencia depende de la eliminación .Bo control del elemento agresivo#

Podemos decir sin lugar a e7uivocarnos5 7ue las administraciones municipales

mu. poco /an /ec/o para eliminar estos riesgos o por lo menos aplicar políticas

pAblicas 7ue disminu.an ;stos riesgos5 a los trabajadores informales#


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2e especula 7ue la probabilidad de 7ue un objeto material5 sustancia o

fenómeno pueda5 potencialmente5 desencadenar perturbaciones en la salud o

integridad física de estos trabajadores5 así como en materiales . e7uipos es

bastante alto# &a6ones ;stas 7ue motivan a la investigación comprobar 7ue tan

ciertas son estas afirmaciones . /acen del tema una oportunidad fascinante para

aportarle a la ciudad lo 7ue ;sta le /a dado a las investigadoras5 como a la

niversidad en sí misma#

Dentro de este panorama anterior5 se mover' la investigación lo 7ue

permitir' a las investigadoras aplicar sus conocimientos en el trabajo científico5

con la certe6a 7ue no a/orran esfuer6os para ello# &ecientemente5 n estudio a

nivel nacional permitió establecer los riesgos a los cuales estaban e!puestos los

trabajadores del sector informal del comercio5 7ue en nuestro caso es el 7ue

ma.ormente se presenta# Todo lo anteriormente e!puesto justicia por dem's el

presente trabajo#


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5/ MARCO REFERENCIAL

a presente investigación5 se iniciar' con una recolección de datos e

información de la población delimitada de la ciudad de )eiva5 para conocer con

certe6a la informalidad de los trabajadores .5 se propone terminar con un

diagnóstico para determinar las causas del entorno psicosocial . los factores de

riesgos ocupacionales 7ue enfrentan5 para ello el marco referencial estar'

compuesto de un marco teórico . otro conceptual 7ue aportaran las teorías


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e!istentes sobre las cuales se basar' la investigación5 como la lectura de otros

trabajos de investigación5 revistas5 notas . apuntes sobre el particular#

5/1/ M+'"4 T-'!"4

El Marco Teórico contempla dos aspectos diferentes# Por una parte5

permite ubicar el tema objeto de investigación dentro del conjunto de las teorías

e!istentes5 con el propósito de precisar en 7u; corriente de pensamiento se

inscribe . en 7u; medida significa algo nuevo o complementario# Por otro lado5 el

marco teórico es una descripción detallada de cada uno de los elementos de la

teoría5 7ue ser'n directamente utili6ados en el desarrollo de la investigación#

Tambi;n inclu.e las relaciones m's significativas 7ue se dan entre esos elementos

teóricos# ec/a la observación anterior5 la investigación considera 7ue recabar'

toda la información pertinente5 inicialmente en el campo *nternacional5 como es el

caso con los acuerdos . convenios con la O*T ?Organi6ación *nternacional del

Trabajo4 firmados por el Estado Colombiano5 al igual 7ue con la O)

?Organi6ación de la )aciones nidas4 .5 los Objetivos de Desarrollo del Milenio

subscripto por nuestro País#

Por otro lado5 se ubicar' el tema objeto de investigación dentro del

conjunto de las teorías e!istentes5 al igual 7ue se actuar' dentro de los parametros

del Ministerio de 2alud )acional como del Ministerio del Trabajo5 al igual 7ue los


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distintos trabajos reali6ados en el País sobre los Factores de &iesgos

Ocupacionales5 enfati6ando en el Factor de &iesgo Psicolaboral 7ue est' asociado

a todas las labores informales intervenidas5 en el sentido de las relaciones

interpersonales5 la inestabilidad laboral . económica5 el estr;s5 problemas

familiares entre otros# De igual forma5 el Plan Decenal de 2alud Publica (3%(

(3(% 7ue incorpora la D*ME)2*) 2:D HMI*TO :IO&:5 como el

Plan )acional de 2alud PAblica (33-(3%%#

5/2/ M+'"4 C4"*%$+

Este Tendr' en cuenta el enunciado de los siguientes conceptos>

Factores de &iesgos Ocupacionales5 &iesgos Ocupacionales5 Trabajadores

*nformales5 Factor de &iesgo Psicoaboral5 O*T5 O)5 Calidad de @ida5 Empleo

*nformal . Otros 7ue /ar'n parte del presente trabajo *nvestigativo#

5/3/ M+'"4 L

Decreto ,3,0 de (33- del Ministerio de la Protección 2ocial5 por el cual

se adoptó el Plan )acional de 2alud PAblica (33-(3%%5 estableció dentro del eje

de riesgos laborales dirigido /acia poblaciones vulnerables5 los planes de acción

de promoción . prevención . el desarrollo de estudios de caracteri6ación de las


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condiciones de salud . trabajo de estas poblaciones5 la capacitación sobre riesgos

ocupacionales a los cuales se encuentra e!puesta esta población por actividad

económica u oficios5 la asesoría . asistencia t;cnica para el mejoramiento de las

condiciones de trabajo . la promoción para la conformación o fortalecimiento de

instancias organi6ativas de poblaciones laborales vulnerables#

Plan Decenal de 2alud Publica (3%((3(% 7ue incorpora la D*ME)2*)

2:D HMI*TO :IO&:5 definida como el Conjunto de políticas e

intervenciones sectoriales . transectoriales 7ue buscan el bienestar . protección de

la salud de los trabajadores5 a trav;s de la promoción de modos5 condiciones .

estilos de vida saludables en el 'mbito laboral5 el mantenimiento del bienestar

físico5 mental . social de las personas en todas las ocupaciones5 . el fomento de

las intervenciones 7ue modifican positivamente las situaciones . condiciones de

inter;s para la salud de los trabajadores del sector formal e informal de la

economía#

5// M+'"4 C4%%$+

Dentro de este marco5 como su palabra lo indica se trata de rese9ar

geogr'ficamente . poblacional la región donde se reali6ar' la investigación

propuesta5 como es el caso de la ciudad de )eiva5 capital del Departamento del

uila#

5//1/ R'% G4


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El :n'lisis de la Distribución Geopolítica ?constitución interna de cada

región5 ejemplo> localidades5 gobernaciones o municipios en 7ue se divide5

condiciones de organi6ación política45 nos dice 7ue el departamento del uila est'

dividido en ,- municipios5 $ corregimientos5 %(3 inspecciones de policía5 así

como5 numerosos caseríos . sitios poblados# os municipios est'n agrupados en

%8 círculos notariales . ($ notaríasJ un círculo de registro con sede en )eiva . ,

oficinas seccionales de registro con sede en Gar6ón5 a Plata . PitalitoJ un distrito

judicial5 )eiva5 con $ cabeceras de circuito judicial en los mismos municipios# El

departamento conforma la circunscripción electoral del uila#

A;!)!) P4?+"!4+

Densidad poblacional actual . an'lisis del proceso de crecimiento o

decremento poblacional a trav;s del tiempo# Densidad de población apro!imada

urbana . rural#

El departamento del uila5 segAn censo de %00,5 OJO HAY CIFRAS

MUCHO MAS RECIENTES registró una población total de -"8#3%,

/abitantes5 esta población representaba a escala nacional el (#(8KJ el estimado

para el (33" . (3%3 es de 0+-#8,3 . %#3+-#""% /abitantes respectivamente#

Mientras el uila observa una tasa de crecimiento anual de (K5 la 2ubregión


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)orte presenta una disminución en su población rural5 atribuible principalmente a

las alteraciones de las actividades agropecuarias . petroleras sobre el paisaje# a

densidad promedio de población en el Departamento es de "3 /abitantesBLm(5 con

las densidades m's altas en )eiva ?(,%45 Timan' . Pitalito ?%(04 . Gar6ón ?8045 .

con las m's bajas en Colombia . Teruel ?+ . %35 respectivamente4# a ma.oría de

población est' asentada en el valle del Magdalena5 con epicentros en )eiva .

Gar6ón por las posibilidades 7ue brinda la economía agrícola de tipo comercial5 la

e!plotación petrolera5 la mejor dotación de servicios . los ejes viales conectados

al eje central 7ue bordea el Magdalena# El resto de poblaciones se ubica sobre el

cinturón cafetero5 sobresaliendo Pitalito . a Plata#

5//2/ E M$!"!*!4 . N!+/

Debido a 7ue en el municipio de )eiva5 capital del Departamento del

uila5 se desarrollar' la investigación5 es importante 7ue cono6camos algunos de

los aspectos m's relevantes del mismo#

H!)%4'!+ . + $.+"!- . + R

la reali6o el ($ de ma.o de %+%(5 en el sitio 7ue /o. ocupa5 don Diego de Ospina


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. Medinilla5 como la capital de la provincia de P'e65 7ue en %+%3 se /abía

separado de la gobernación de Popa.'n . tenía por capital a la ciudad de 2an

2ebasti'n de a Plata#

.a nueva 1rovincia de $eiva se formó lue!o con la unión de cuatro

cabildos con la ciudad como capital, la 1lata, 9imaná, y 1urificación 5 . declaro

solemnemente su independencia segAn acta redactada . firmada por Don =os;

&afael de Cabrera . Cuellar el 8 de febrero de %8%$# En %03" se creó el

departamento del uila . desde entonces la ciudad inicio un notorio proceso de

desarrollo5 /asta llegar al punto en 7ue actualmente se encuentra5 su crecimiento

urbano fue mu. lento con un nAcleo inicial de solo + ect'reas comprendidas

alrededor de la pla6a ma.or#

C+'+"%')%!"+) G'+) . '+

. P'4#"%4


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N!+> capital del departamento del Duila5 tiene una superficie de %#",,

msN5 su altura es de $$( metros sobre el nivel del mar . tiene una temperatura

promedio de (8C# )eiva fue fundada inicialmente por uan de abrera en %",0J

sin embargo5 fue destruida debido a los enfrentamientos entre aborígenes .

con7uistadores# En %""%5 el espa9ol uan Alonso la fundó nuevamente en el sitio

donde /o. se encuentra @illaviejaJ de igual manera5 fue destruida como su

antecesora# Finalmente5 el capit'n 7iego de Ospina / Eedinilla la fundó en su

ubicación actual5 el día ($ de ma.o de %+%(#

6/ METODOLOGIA

El dise9o metodológico estar' dentro de los marcos de la teoría

normativa5 descriptiva . cuantitativa5 acerca del m;todo o conjunto de ellos5

sumado al proceder del investigador5 con el fin de conocer los Est'ndares de

calidad de los trabajadores informales de la ciudad de )eiva#

6/1/ T!*4 . I)%!


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a población objeto del presente estudio estar' compuesta por los trabajadores

informales de la ciudad5 7ue se /allen registrados en las estadísticas del D:)E

como la C'mara de Comercio#

6/3/ R"4""!- . + I4'@+"!-

a recolección de la información por sus mismas características de los problemas

a investigar son definidos5 anali6ados . resueltos por los propios afectados5 es

decir por la comunidad informal#

6// I)%'$@%4 . R"4""!-

El instrumento estar' dado por la misma información obtenida5 inicialmente

podríamos considerar la Encuesta como un instrumento v'lido . las entrevistas#

6/5/ M$)%'+

Estar' compuesta por un nAmero determinado de los Trabajadores *nformales5 7ue

nos indi7ue la aplicación de la formula estadística#

6/6/ T+?$+"!-

En la eventualidad 7ue se utilice la encuesta se /ar' mediante las lecturas de las

preguntas reali6adas . las obtenidas5 mediante un proceso estadístico de resultados

. tabulados#

6/6/ E%'!)%+) # E"$)%+


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2e reali6aran a los funcionarios de la administración municipal . a los

trabajadores informales5 mediante preguntas específicas sobre el tema#

/ ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

/1/ R"$')4) $@+4)

Estar' conformados por los profesores de la facultad5 la :sesora> Dra# L!+ M.!+ .

las investigadoras> D!)# G$%!&''(> D!++ J$!% C+)%!4 . L4'+ . P!+'

C+'4)/

/2/ P')$*$)%4


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C$+.'4 1/ Presupuesto

INGRESOS 1K00/000

EGRESOS

Papelería %"3#333

@i'ticos +"3#333

Fotocopias %33#3332istemati6ación "33#333

TOTAL 1K00/000 1K00/000

:uente; 1ropia

/3/ C'44


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Tabulación . :n'lisis de la*nformación

Elaboración Pro.ecto

Conclusiones . &ecomendaciones

Presentación Pro.ecto Final

:uente; 1ropia

8/ CONCLUCIONES

a Operacionali6aciQn estar' basa en una de las tres ramas del 2istema

de 2eguridad 2ocial *ntegral en Colombia5 la 2eguridad . 2alud Ocupacional la

cual /a alcan6ado una posición relevante como medida necesaria para promover .

conservar la salud5 de todas a7uellas personas 7ue desempe9an actividades5 a

trav;s de un contrato laboral o sin el5 como el caso del cual se ocupar' esta

investigación#


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&a6ón por la cual la *nvestigación ser' de tipo Descriptiva Cuantitativa5

basada en la observación . el an'lisis de la información recogida5 comose9al'bamos anteriormente# Esperando darle respuesta a la pregunta> 7-uáles son

los factores de ries!os ue enfrentan los trabajadores informales de la carrera

3 entre calle 8 y # del centro de la ciudad de $eiva y como podr


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El istemas de Cestión de alud y e!uridad .aboral

+ulio ilva -olmenares, 1h en Econom

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