IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA NTC ISO 14001:2004 EN LA EMPRESA AGUAS DE BARRANCABERMEJA

CARLOS ALBERTO SANABRIA MONSALVEJORGE ENRIQUE ROJAS GOMEZ

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANEAMIENTO

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN BARRANCABERMEJA

2012

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA NTC ISO 14001:2004 EN LA EMPRESA AGUAS DE BARRANCABERMEJA

Anteproyecto presentado como requisito para adquirir la nota final del tercer corte de metodología de la investigación.

CARLOS ALBERTO SANABRIA MONSALVEJORGE ENRIQUE ROJAS GOMEZ

DocenteLUIS EDUARDO LINDARTEINGENIERO AGRONOMO

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANEAMIENTO

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓNBARRANCABERMEJA

2012

CONTENIDO

PágINTRODUCCIÓN 5

1. DISEÑO DEL PROBLEMA 61.1 ANTECEDENTES 61.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 71.3 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 7

6 JUSTIFICACIÓN 8

3.OBJETIVOS 93.1. OBJETIVO GENERAL 93.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 9

4. HIPOTESIS 104.1 HIPOTESIS ALTERNA 104.2 HIPOTESIS NULA 10

5. MARCO REFERENCIAL 115.1. MARCO HISTÓRICO 115.2. MARCO TEORICO 135.3. MARCO CONCEPTUAL 135.4. MARCO LEGAL 145.5. MARCO GEOGRÁFICO 15

6. DISEÑO METODLOGICO 156.1. MATERIALES 156.1.1. MATERIALES DE CAMPO 156.1.2. ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL 166.1.3. MATERIALES DE APOYO 166.1.3.1. PAPELERIA 166.1.3.2. EQUIPOS 166.2. METODO 176.2.1. PLANEAR 176.2.2. HACER 186.2.3 VERIFICAR 186.2.4 ACTUAR 18

7. PRESUPUESTO 18

8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 19

BIBLIOGRAFÍA 20

LISTAS ESPECIALES

Pág

Figura A: Fotografía tomada de uno de los tanques de almacenamiento de lodos.

7

Figura B: Ubicación geografía de la planta de aguas de Barrancabermeja y su respectiva comuna 6

15

Figura C: Fotografía tomada en una parte del sistema de desagüe en aguas de Barrancabermeja

16

Figura D: Ciclo de Deming 17

INTRODUCCIÓN

Cada día se exige con mayor fuerza, que tanto empresas como productos sean amigables con el medio ambiente, por lo que la competitividad de las organizaciones y su supervivencia a mediano y largo plazo, exige la inclusión de la variable ambiental en su gestión como única vía para tener acceso a mercados, proveedores y capital.

Como la tendencia mundial está dirigida hacia una nueva cultura ambiental empresarial que considera que el bienestar económico solo puede ser alcanzado, unido a un manejo ambiental seguro; las regulaciones ambientales, tanto nacionales como internacionales, son continuamente actualizadas y comienzan a ser cada vez más rigurosas.

Debido a que los problemas ambientales que poseen las empresas han sido adquiridos a lo largo de su existencia y no pueden ser resueltos de inmediato, deben trabajar con un enfoque sistémico, bajo el principio de mejora continua. Por esta razón aguas de Barrancabermeja en su programa de calidad hace oportuno destacar los beneficios que proporciona a las empresas la implementación de la ISO 14001:2004 como instrumento que permite mejorar continuamente el desempeño ambiental empresarial, sus resultados económicos y agregar valor a sus productos y servicios.

1. DISEÑO DEL PROBLEMA

1.1 ANTECEDENTES

ISO 14001 es una norma aceptada internacionalmente que establece cómo implementar un sistema de gestión ambiental (SGA) eficaz. La norma se ha concebido para gestionar el delicado equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reducción del impacto medioambiental. Con el compromiso de toda la organización, permite lograr ambos objetivos1.

El Sistema de Gestión Ambiental de EMASESA, conforme a la norma UNE-EN ISO 14001:2004, está certificado por AENOR desde el año 2007.

Actualmente, el alcance de este certificado engloba las actividades que se llevan a cabo en la Planta de Compostaje de Lodos, CT Escuelas Pías, CT Arroyo, CT AT Dos Hermanas, CT AT Los Alcores, CT AT Bajo Guadalquivir, CT AT Margen Derecha, CT AT La Vega, CT PICA, CT ETAP El Carambolo y CT Estación de Ecología Acuática: El servicio de gestión del ciclo integral del agua (captación, aducción, potabilización y envasado de agua de consumo público, control analítico, servicio de abastecimiento, saneamiento, mantenimiento y reparación de redes de abastecimiento y alcantarillado, control del uso eficiente del agua. Contratación, facturación, cobros y atención al cliente para el abastecimiento y saneamiento de aguas).

Producción de energía de origen hidráulico. Diseño y construcción de obras hidráulicas. Vigilancia de ecosistemas acuáticos y gestión de proyectos ambientales. Valorización de lodos mediante la aplicación agrícola directa y la producción de lodos compostados y compost. Diseño, desarrollo, implantación y mantenimiento de tecnologías de información y comunicación. La realización de visitas medioambientales a instalaciones de la Compañía.

EMASESA continúa con la ampliación del alcance de este Sistema, al resto de centros de trabajo e instalaciones de la organización2.

1 http://www.bsigroup.com.mx/es-mx/Auditoria-y-Certificacion/Sistemas-de-Gestion/Normas-y-estandares/ISO-14001/

2 http://www.aguasdesevilla.com/index.php?id=612

1.2 Formulación del problema

Los sistemas de gestión ambiental como ya se ha dicho es una norma reguladora los criterios y principios del desarrollo de programas ambientales y establece instrucciones y procedimientos de control y trabajo, esto genera en las empresas grandes situaciones de estrés pues la aplicación de la norma no solo se hace en un ámbito administrativo de documentos si no también es referido al trabajo en torno al manejo de las reglas que constituyen la practica de la misma y el logro de la misma. Esto demuestra un amplio campo de falencias en donde por no tener veeduría constante la empresa se ha visto entrañada de malos funcionamientos para el sostenimiento del bue uso de las normas.

1.3. Descripción del problema

Ello significa que puede identificar aspectos del negocio que tienen un impacto en el medio ambiente y comprender las leyes medioambientales que son significativas para esa situación.Por esta razón se hace evidente la buena conducta y utilización de las normas como prioridad al cuidado y preservación del medio ambiente y el suministro de un servicio óptimo y de calidad. Con esto el problema no radica solo en la prestación del servicio si no en un conjunto de variables tales como toma de agua desde el punto de boca toma, producción, tratamiento, y distribución en donde cada proceso debe ser garantizado bajo los estándares de calidad.3

Figura A: Fotografía tomada de uno de los tanques de almacenamiento de lodos.

3 http://www.barrancabermeja.org/SEC/OPI/ehqc.htm

2. JUSTIFICACIÓN

Una forma segura de gestionar con éxito el desarrollo de una organización o una actividad consiste en definir una política interna que fije metas u objetivos y el compromiso de lograr un alto nivel de desempeño, cumpliendo con todos los requisitos legales, encaminados a la mejora continua, tendiendo a proveer los recursos adecuados y apropiados para implementar la política trazada. La herramienta más utilizada y con mayores ventajas es el Sistema de Gestión ambiental.

El desarrollo dentro de las empresas del sistema de gestión ambiental permite un notable ahorro de recursos y de esfuerzos dado que este sistema es la herramienta que permite a las organizaciones formular una política y unos objetivos, teniendo en cuenta los requisitos legales y la información relativa a sus aspectos e impactos ambientales. Se define como aquella parte del sistema de gestión global de la organización que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificación, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, lograr, revisar y mantener la política ambiental.

Un Sistema de gestión ambiental es un mecanismo de regulación de la gestión empresarial en los siguientes aspectos:

cumplimiento de la legislación vigente, aplicable a sus aspectos e impactos ambientales;

alcance de los objetivos medioambientales de la organización.

Los Sistema de gestión ambiental están basados en el Ciclo de Mejora de Deming: Planificar, Hacer, Verificar, Ajustar. Constituyen un conjunto de procedimientos que definen la mejor forma de realizar las actividades que sean susceptibles de producir impactos ambientales. Lo que se busca es minimizar la generación de residuos en las diferentes actividades productivas y de servicios, mediante la adecuación de las instalaciones y de los procesos.

 

3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL:

Implementar el sistema de gestión ambiental basado en la NTC ISO 14001:2004 en la empresa aguas de Barrancabermeja

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Desarrollar en la empresa el sistema de gestión ambiental permitiendo el ahorro de los recursos naturales.

Fortalecer la empresa bajo los principios de excelencia y competitividad.

Asegurar el control y cumplimiento de requisitos legales relacionados con temas ambientales.

minimizar la generación de residuos en las diferentes actividades productivas y de servicios, mediante la adecuación de las instalaciones y de los procesos.

2. HIPÓTESIS

4.1. Hipótesis alterna

Implementación de aplicación de los sistemas de gestión ambiental ISO14001:2004 en cada una de las actividades y procesos de potabilización de aguas y adecuado funcionamiento en el 100% de los procesos.

4.2. Hipótesis nula

Irregularidades en la implementación de los sistemas de gestión ambiental ISO14001:2004 en cada una de las actividades y procesos de potabilización de aguas y adecuado funcionamiento en el 100% de los procesos.

2. MARCO REFERENCIAL

 5.1 Marco histórico

En la década de los 90, en consideración a la problemática ambiental, muchos países comienzan a implementar sus propias normas ambientales. De esta manera se hacía necesario tener un indicador universal que evaluara los esfuerzos de una organización por alcanzar una protección ambiental confiable y adecuada.

En este contexto, la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) fue invitada a participar a la Cumbre de la Tierra, organizada por la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Río de Janeiro -Brasil-. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear normas ambientales internacionales, después denominadas, ISO 14000. Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000 no fijan metas ambientales para la prevención de la contaminación, ni tampoco se involucran en el desempeño ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y sistemas enfocadas a los procesos de producción al interior de una empresa u organización, y de los efectos o externalidades que de estos deriven al medio ambiente.

Para 1992, un comité técnico compuesto de 43 miembros activos y 15 miembros observadores había sido formado y el desarrollo de lo que hoy conocemos como ISO 14000 estaba en camino. En octubre de 1996, el lanzamiento del primer componente de la serie de estándares ISO 14000 salió a la luz, a revolucionar los campos empresariales, legales y técnicos. Estos estándares, llamados ISO 14000, van a revolucionar la forma en que ambos, gobiernos e industria, van a enfocar y tratar asuntos ambientales. A su vez, estos estándares proveerán un lenguaje común para la gestión ambiental al establecer un marco para la certificación de sistemas de gestión ambiental por terceros y al ayudar a la industria a satisfacer la demanda de los consumidores y agencias gubernamentales de una mayor responsabilidad ambiental.

Cabe resaltar dos vertientes de la ISO 14000:

1. La certificación del Sistema de Gestión Ambiental, mediante el cual las empresas recibirán el certificado.2. El Sello Ambiental, mediante el cual serán certificados los productos ("sello verde").

La ISO 14000 se basa en la norma Inglesa BS7750, que fue publicada oficialmente por la British Standards Institution (BSI) previa a la Reunión Mundial de la ONU sobre el Medio Ambiente (ECO 92).

La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión ambiental que, una vez implantados, afectará todos los aspectos de la gestión de una organización en sus responsabilidades ambientales y ayudará a las organizaciones a tratar sistemáticamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio económico. Los estándares son voluntarios, no tienen obligación legal y no establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o métodos específicos de medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organización proveyendo un conjunto de estándares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener un sistema de gestión ambiental. En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus esferas de acción, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisión empresarial.

La norma se compone de 6 elementos, los cuales se relacionan a continuación con su respectivo número de identificación:

Sistemas de Gestión Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para su uso – 14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y técnica de apoyo.) Auditorías Ambientales (14010 Principios generales- 14011 Procedimientos de auditorías, Auditorías de Sistemas de Gestión Ambiental- 14012 Criterios para certificación de auditores) Evaluación del desempeño ambiental (14031 Lineamientos- 14032 Ejemplos de Evaluación de Desempeño Ambiental) Análisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general- 14041 Definición del objetivo y ámbito y análisis del inventario- 14042 Evaluación del impacto del Ciclo de vida- 14043 Interpretación del ciclo de vida- 14047 Ejemplos de la aplicación de iso14042- 14048 Formato de documentación de datos del análisis) Etiquetas ambientales (14020 Principios generales- 14021Tipo II- 14024 Tipo I – 14025 Tipo III) Términos y definiciones (14050 Vocabulario)4.

4 http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_14000#Historia

5.2. Marco teórico

La Norma Técnica Colombiana NTC – ISO 14001 es el compendio de una serie de normas que establecen los lineamientos para implementar un sistema de gestión ambiental destinados a: establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental, asegurarse de su conformidad con su política ambiental establecida y demostrar la conformidad con la norma internacional. Adicionalmente la ISO 14001 es la única norma auditable y establece los requisitos que debe cumplir una empresa para obtener una certificación de sus sistema de gestión ambiental.

La ISO 14001 ofrece muchas ventajas dentro de las cuales se pueden destacar las siguientes:

Da valor agregado ante los clientes Mejora en el cumplimiento de los requisitos ambientales legales Reduce los riesgos ambientales y permite prepararse adecuadamente para evitarlos. Acceso a obtener incentivos económicos Prevenir la contaminación y reducir los desechos en forma rentable

La Norma en mención tiene aplicabilidad a cualquier organización que desee independientemente del tipo, tamaño, condiciones geográficas, culturales y sociales:

Implementar, mantener y mejorar su sistema de gestión ambientalGarantizar por si misma su conformidad con la política ambiental establecida Demostrar tal conformidad a otros Buscar certificación/registro por parte de una organización externa Hacer una autodeterminación y auto declaración de conformidad con la norma5.

5.3Marco conceptual

Norma ISO 14001:2004: La norma ISO 14000 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cómo establecer un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) efectivo. La norma está diseñada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reducción de los impactos en el ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivos.

5 http://www.buenastareas.com/ensayos/Resumen-Ntc-Iso-14001-04/270144.html

La norma ISO 14000 va enfocada a cualquier organización, de cualquier tamaño o sector, que esté buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la legislación en materia ambiental.6

Vertiente de la ISO 14001:2004: Los cambios a la versión ISO 14001:2004 requieren de identificar los cambios, evaluar el efecto al sistema de gestión, analizar posibles impactos y actuar mediante enmiendas y modificaciones al sistema implantado o por implantar. El efecto sobre el sistema de gestión depende del tamaño, complejidad de las actividades, riesgos y naturaleza de los productos. Es posible que el efecto a algunas organizaciones sea prácticamente cero mientras que para otras requerirá de posibles cambios de mayos efecto al sistema de gestión ambiental (o Calidad).7

Aguas de Barrancabermeja: empresa potabilizadora de aguas para consumo humano al servicio de la comunidad del municipio de Barrancabermeja.

Tratamiento de aguas residuales: es un proceso de  que a su vez incorpora procesos físicos, químicos y biológicos, los cuales tratan y remueven contaminantes físicos, químicos y biológicos del agua efluente del uso humano. El objetivo del tratamiento es producir agua ya limpia (o efluente tratado) o reutilizable en el ambiente y un residuo sólido o fango también convenientes para los futuros propósitos o recursos. Es muy común llamarlo depuración de aguas residuales para distinguirlo del tratamiento de aguas potables.8 

5.4. Marco legal

Constitución política de Colombia, Capitulo 3, Derechos colectivos y del ambiente:

ARTICULO 78. Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios.

ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.

ARTICULO 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla.El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades. El ejercicio de las libertades y derechos reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades.

6 http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_140007 http://www.ribadeo.org/mediateca/DOCS_ESTATICOS/ISO14001_2004.pdf8 http://www.barrancabermeja.org/SEC/OPI/ehqc.htm

Toda persona está obligada a cumplir la Constitución y las leyes. Son deberes de la persona y del ciudadano:

8. Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano.

5.5. Marco geográfico

Aguas de Barrancabermeja esta ubicada en el respectivo municipio petrolero de Santander, en la comuna seis empresas potabilizadoras de aguas al servicio de la comunidad de Barrancabermeja. 9

Figura B: Ubicación geografía de la planta de aguas de Barrancabermeja y su respectiva comuna 6.

Fuente: http://www.barrancabermeja.org/SEC/OPI/ehqc.htm

DISEÑO METODOLÓGICO

6.1 Materiales

Papelería y herramientas de oficina.

6.1.1. Materiales de campo

Entre los materiales de Campo tenemos:

6.1.2. Elementos de protección personal9 http://es.wikipedia.org/wiki/Barrancabermeja

Casco industrial Botas con puntera Mono Gafas Camisa manga larga y pantalón

6.1.3. Materiales de apoyo

6.1.3.1. Papelería:

NTC ISO 14001:2004 Hojas resmas A-Z Separadores Planillero

6.1.3.2. Equipos

Cámara fotográfica Portátil Impresora Internet

Figura C: Fotografía tomada en una parte del sistema de desagüe en aguas de Barrancabermeja

6.2 Método

Una de las principales herramientas para la mejora continua en las empresas es el ya conocido por todos y poco aplicado Ciclo Deming o también nombrado ciclo P.H.V.A (planear, hacer, verificar y actuar). En realidad el ciclo fue desarrollado por Walter Shewhart, el cual dio origen al concepto. Sin embargo los japoneses fueron los encargados de darlo a conocer al mundo, nombrándolo así en honor al Dr. William Edwards Deming.

El ciclo Deming es utilizado entre otras cosas para la mejora continua de la calidad dentro de una empresa.  El ciclo consiste de una  secuencia lógica de cuatro pasos repetidos que se deben de llevar a cabo consecutivamente.  Estos pasos son: Planear, Hacer, Verificar y Actuar. Dentro de cada uno de los pasos podemos identificar algunas actividades a llevar a cabo.

Figura D: Ciclo de Deming

Fuente:http://www.google.es/imgres?imgurl=http://www.terra.es/personal3/lilelile/img/ISO9000fig5.gif&imgrefurl=http://www.terra.es/personal3/lilelile/&h=600&w=600&sz=40&tbnid=DKvsbGA72WZYmM:&tbnh=135&tbnw=135&prev=/images%3Fq%3Dciclo%2Bde%2Bdeming&zoom=1&q=ciclo+de+deming&hl=es&usg=__naY0KMV1znQApmVBddqsAI1Gxdc=&sa=X&ei=-kDHTOX2HMGB8gaslsUI&ved=0CCAQ9QEwAg.

6.2.1. Planear

Durante esta etapa se desarrollarán las siguientes actividades:

Diagnostico inicial del estado actual de la empresa en relación al sistema de gestión ambiental. Planificación de la implementación de los procesos y delegación de líderes para cada proceso. Precisar los límites operativos para el Sistema de Gestión Ambiental. Definición del alcance del sistema. Elaboración del mapa de procesos.

6.2.2 Hacer

Se impartirá sesiones formativas al personal. Desarrollo documental del sistema de gestión ambiental. Implementación del sistema de gestión ambiental.

6.2.3 Verificar

En esta etapa se realizara las auditorias al sistema de gestión ambiental, entre las auditorias en orden consecutivos se realizaran las siguientes: Auditoría documental Auditoría interna de segunda parte Auditoría de otorgamiento

6.2.4 Actuar

Acciones correctivas a las no conformidades identificadas en las auditorias.

7. Presupuesto

1- TRANSPORTEGasolina moto $ 85.000Subtotal $85.000

PAPELERÍAFotocopias $ 30.200Impresiones $ 75.500Empaste $ 12.000Hojas cuadriculadas $ 2.500Subtotal $ 120.200

TOTAL $ 205000Imprevistos 10% $ 100000TOTAL DEL PROYECTO $ 305000

8. Cronograma de actividades

Actividad Tiempo

Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana

Revisión del material de literatura y consultaRealización del proyectoOrganización y visitas aguas de BarrancabermejaRevisión de resultadosAnálisis de datos

Entrega del proyecto

BIBLIOGRAFÍA

http://www.bsigroup.com.mx/es-mx/Auditoria-y-Certificacion/Sistemas-de-Gestion/Normas-y-estandares/ISO-14001/http://www.aguasdesevilla.com/index.php?id=612

http://www.barrancabermeja.org/SEC/OPI/ehqc.htmhttp://es.wikipedia.org/wiki/ISO_14001#Historia

http://www.buenastareas.com/ensayos/Resumen-Ntc-Iso-1400104/270144.htmlhttp://es.wikipedia.org/wiki/ISO_14001

http://www.ribadeo.org/mediateca/DOCS_ESTATICOS/ISO14001_2004.pdfhttp://www.barrancabermeja.org/SEC/OPI/ehqc.htm

http://www.google.es/imgres?imgurl=http://www.terra.es/personal3/lilelile/img/ISO9000fig5.gif&imgrefurl=http://www.terra.es/personal3/lilelile/&h=600&w=600&sz=40&tbnid=DKvsbGA72WZYmM:&tbnh=135&tbnw=135&prev=/images%3Fq%3Dciclo%2Bde%2Bdeming&zoom=1&q=ciclo+de+deming&hl=es&usg=__naY0KMV1znQApmVBddqsAI1Gxdc=&sa=X&ei=-kDHTOX2HMGB8gaslsUI&ved=0CCAQ9QEwAg.