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Anuario 2011

ACTIVIDAD DESARROLLADAEN EL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA

Periodo 1 de enero de 2011 – 31 de diciembre de 2011

(VIII Legislatura)

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Anuario 2011 / ACTIVIDAD DESARROLLADA EN EL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA. Periodo 1 de enero de 2011 – 31 de diciembre de 2011 (VIII Legislatura)

Título: Anuario 2011. ACTIVIDAD DESARROLLADA EN EL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA

Periodo 1 de enero de 2011 - 31 de diciembre de 2011 (VIII Legislatura)

Primera Edición, 2012

© Secretaría General. Parlamento de Andalucía

Fuente: Servicio de Gestión Parlamentaria. Parlamento de Andalucía

Edita: Centro de Publicaciones no Oficiales. Parlamento de Andalucía

Impresión: Ideas Más Tecnología, S.L.

ISSN: 1699-3330

DEPÓSITO LEGAL:

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ABREVIACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1 . ACTIVIDAD DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA DURANTE 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Pedro Martínez Ruano

Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Almería

2 . CUADRO RESUMEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3 . ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DE LA CÁMARA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.1. Número de sesiones celebradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.2. Expedientes presentados y debatidos en el periodo 01.01.2011–31.12.2011 . . . . . . . . . 31

4 . COMPETENCIAS DEL PARLAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

4.1. Función legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

4.1.1. Proyectos de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

4.1.2. Decretos leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4.1.3. Proposiciones de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

4.1.4. Proposiciones de ley a tramitar ante la Mesa del Congreso de los Diputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

4.1.5. Iniciativas legislativas populares y de los ayuntamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

4.2. Actuaciones ante el Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

4.2.1. Recursos/cuestiones de inconstitucionalidad contra las leyes de la Comunidad Autónoma de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . 68 4.3. Función de impulso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

4.3.1. Proposiciones no de ley en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

ÍNDICE

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4.3.2. Proposiciones no de ley en Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

4.3.3. Mociones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

4.3.4. Debates generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

4.3.5. Comunicaciones y planes del Consejo de Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

4.3.5.1. Comunicaciones del Consejo de Gobierno en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

4.3.6. Convenios de colaboración con otras comunidades autónomas. . . . . . . . . . . . . 82

4.4. Función de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

4.4.1. Comparecencias en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

4.4.2. Comparecencias en Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

4.4.3. Otros asuntos parlamentarios en Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

4.4.4. Creación de comisiones, grupos de trabajo y ponencias de estudio . . . . . . . . . . 86

4.4.5. Interpelaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

4.4.6. Preguntas orales en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

4.4.7. Preguntas orales en Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

4.4.8. Preguntas escritas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

4.4.9. Preguntas de iniciativa ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

4.4.10. Solicitudes de información y documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

4.4.11. Solicitudes de información a la Oficina de Control Presupuestario . . . . . . . . . . . 92

4.5. Otra actividad parlamentaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

4.6. Otros asuntos parlamentarios en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

4.6.1. Celebración de Sesión extraordinaria del Pleno de la Cámara. . . . . . . . . . . . . . . 93

4.6.2. Informes de la Diputación Permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

4.6.3. Elecciones de miembros de la Mesa de la Cámara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

4.6.4. Elecciones de miembros de la Diputación Permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

9

4.6.5. Designación de diputados interventores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

4.6.5.1. Informe de los diputados interventores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

4.6.6. Elecciones de miembros de mesas de comisiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

4.7. Otros asuntos debatidos por la Cámara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

4.7.1. Dictámenes emitidos por comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

4.7.2. Derechos de petición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

4.7.3. Declaraciones institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

4.7.4. Acuerdos de corporaciones locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

4.7.5. Escritos, solicitudes y peticiones presentados por ciudadanos, organismos e instituciones, conocidos por la Mesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

4.7.6. Acuerdos de la Mesa relacionados con la actividad parlamentaria . . . . . . . . . . . 99

4.7.7. Asuntos económicos y administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

4.8. Otras elecciones y designaciones realizadas por el Parlamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

4.8.1. Senadores en representación de la Comunidad Autónoma . . . . . . . . . . . . . . . . 101

4.8.2. Tribunal Superior de Justicia de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

4.8.2.1. Memorias del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. . . . . . . . . . . . . . . 101

4.8.3. Consejo de Administración de la RTVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4.8.4. Comité Andaluz para el Voluntariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 4.8.5. Consejo Andaluz de Estadística y Cartografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4.8.6. Consejo Audiovisual de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4.8.7. Memoria de la Fiscalía Superior de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

4.8.8. Propuesta legislativa de control del principio de subsidiaridad . . . . . . . . . . . . . . 103

4.9. Relaciones del Parlamento con el Defensor del Pueblo Andaluz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

4.9.1. Informes anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

4.9.1.1. Adjuntos/as al Defensor del Pueblo Andaluz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

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4.9.2. Informes especiales en Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

4.10. Relaciones del Parlamento con la Cámara de Cuentas de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . 106

4.10.1. Designación de consejeros de la Cámara de Cuentas de Andalucía . . . . . . . . . . 106

4.10.2. Memorias anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

4.10.3. Informes de la Cámara de Cuentas de Andalucía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

4.10.3.1. Informes de la Cuenta General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

4.10.3.2. Informes especiales de la Cámara de Cuentas de Andalucía . . . . . . . . . . 108

4.10.4. Iniciativas fiscalizadoras en Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

4.10.5. Solicitudes de auditorías de corporaciones locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

5 . ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

5.1. CUADROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

5.2. GRÁFICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

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ABREVIACIONES

AAY Acuerdos de corporaciones locales

ACME Acuerdos de la Mesa sobre la actividad parlamentaria

ADJ1 Adjuntos al Defensor del Pueblo Andaluz

AEA Asuntos económicos y administrativos

APC Comparecencias en Comisión

APP Comparecencias en Pleno

CAA Consejo Audiovisual de Andalucía

CAE Consejo Andaluz de Estadística y Cartografía

CASC Comité Andaluz para la Sociedad del Conocimiento

CAT Consejo de Asuntos Taurinos de Andalucía

CAU Consejo Andaluz de Universidades

CAV Consejo Andaluz del Voluntariado

CC Creación de comisiones, grupos de trabajo y ponencias de estudio

CCA Consejo de Comunidades Andaluzas

CCG Comunicaciones del Consejo de Gobierno en Pleno

CCGC Comunicaciones del Consejo de Gobierno en Comisión

CGAC Consejeros generales en las asambleas de las cajas de ahorros

CGJA Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía

COAS Consejo Asesor de RTVE en Andalucía

CONS Consejeros de la Cámara de Cuentas de Andalucía

CONV Convenios de colaboración con otras comunidades autónomas

CPV Consejos provinciales del voluntariado

CRTV Consejo de Administración de la RTVA

CSRT Carta del Servicio Público de la RTVA

CSU Consejos sociales de universidades

CUC Cuestiones de confianza

DEC Dictámenes emitidos por comisiones

DEP Derechos de petición

DG Debates generales

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DGRT Dirección General de la RTVA

DI Declaraciones institucionales

DIP Expedientes de diputados

DL Decretos leyes

DPA Defensor del Pueblo Andaluz

EMMC Elecciones de miembros de mesas de comisiones

GPS Grupo Parlamentario Socialista

GPPA Grupo Parlamentario Popular de Andalucía

GPIULV-CA Grupo Parlamentario Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía

GG.PP. Varios grupos parlamentarios

I Interpelaciones

IACA Informes anuales del Consejo Audiovisual de Andalucía

ICG Informes de la Cuenta General

IDI Informes de diputados interventores

IDPA Informes anuales del Defensor del Pueblo Andaluz

IF Iniciativas fiscalizadoras

IFC Iniciativas fiscalizadoras en Comisión

IFP Iniciativas fiscalizadoras en Pleno

ILOU Emisión de informes previstos en la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía

ILPA Iniciativas legislativas populares y de los ayuntamientos

INVE Investiduras del presidente de la Junta de Andalucía

JEA Junta Electoral de Andalucía

LEDE Legislación delegada

LEG Constitución del Parlamento por legislatura

M Mociones

MACC Memorias anuales de la Cámara de Cuentas

MEFI Memorias de la Fiscalía Superior de Andalucía

MOCE Mociones de censura

MTC Candidaturas a magistrados del Tribunal Constitucional

MTSJ Memorias del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía

MUGP Solicitudes de régimen de organización de municipios de gran población

OAM Otros asuntos de Mesa

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OAP Otra actividad parlamentaria

OAPC Otros asuntos parlamentarios en Comisión

OAPP Otros asuntos parlamentarios en Pleno

OCP Solicitudes de información a la Oficina de Control Presupuestario

OEP Órganos de extracción parlamentaria elegidos por el Pleno

OEPC Órganos de extracción parlamentaria elegidos por Comisión

OEPM Órganos de extracción parlamentaria elegidos por la Mesa

OICC Informes especiales de la Cámara de Cuentas

OIDC Informes especiales del Defensor del Pueblo Andaluz en Comisión

OIDP Informes especiales del Defensor del Pueblo Andaluz en Pleno

PCCG Planes del Consejo de Gobierno en Comisión

PCAR Presidencia del Consejo de Administración de la RTVA

PE Preguntas escritas

PIC Preguntas de iniciativa ciudadana

PICC Preguntas de iniciativa ciudadana en Comisión

PICP Preguntas de iniciativa ciudadana en Pleno

PL Proyectos de ley

PNLC Proposiciones no de ley en Comisión

PNLP Proposiciones no de ley en Pleno

POC Preguntas orales en Comisión

POP Preguntas orales en Pleno

PPCG Planes del Consejo de Gobierno en Pleno

PPL Proposiciones de ley

PPPL Proposiciones de ley a tramitar ante la Mesa del Congreso de los Diputados

PRCC Propuesta de Reglamento de la Cámara de Cuentas

PRCG Programas del Consejo de Gobierno en Pleno

PRIS Propuesta legislativa de control del principio de subsidiaridad

PRP Propuestas de resolución en Pleno

PRR Propuesta de reforma del Reglamento del Parlamento

REIN Recursos/cuestiones de inconstitucionalidad contra leyes de la Comunidad

RI Recursos de inconstitucionalidad contra leyes del Estado

RP Resoluciones de la Presidencia

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SAA Solicitudes de auditorías de corporaciones locales

SENA Designaciones de senadores en representación de la Comunidad Autónoma

SID Solicitudes de información y documentación

SVD Solicitudes de visitas a dependencias de la Junta de Andalucía

1. ACTIVIDAD DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA DURANTE 2011

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Pedro Martínez Ruano

Profesor de Derecho Constitucional

Universidad de Almería

SUMARIOI . Introducción. II . Función legislativa. III . Función de control. IV . Función presupuestaria. V . Función de impulso y dirección. VI . Actuaciones relacionadas con otras instituciones y órganos autonómicos. VII . Otros asuntos parlamentarios.

I. INTRODUCCIÓN

La actividad del Parlamento de Andalucía, como la de cualquier cámara representativa en un Estado democrático y de derecho, viene determinada por las funciones que le son atribuidas por el ordenamiento jurídico aplicable, en este caso la Constitución Española, el Estatuto de Autonomía para Andalucía y el Reglamento del propio Parlamento. Así, como el resto de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas, asume las funciones que prototípicamente le corresponden al Parlamento como órgano sobre el que pivota la legitimidad de este subsistema de gobierno: la función de creación y mantenimiento del Gobierno, la función legislativa, la función financiera y presupuestaria, la función de impulso y dirección política, y la función de control e información.

En este sentido, el artículo 106 del Estatuto de Autonomía para Andalucía establece las funciones del Parlamento, a través de un listado exhaustivo –dieciocho cláusulas– y abierto. La redacción responde al espíritu de la reforma estatutaria proclive a la pormenorización y explicitación de los contenidos y, asimismo, es consecuente, si consideramos que nos encontramos ante el órgano que representa al pueblo andaluz.

Por otra parte, no podemos obviar que es expresión de un sistema parlamentario de gobierno que se construye laboriosamente en el tiempo mediante el progresivo trasvase de potestades y funciones desde el Poder ejecutivo al Parlamento, donde reside la representación popular. Ello va a implicar no solo la exigencia del consentimiento de los parlamentos para aprobar los tributos y los gastos a través del Presupuesto, sino también el propio control del Parlamento sobre los actos del Gobierno. Pero debe advertirse desde este momento que estas potestades formalmente conferidas a las cámaras aparecen completamente condicionadas en el constitucionalismo actual por el papel que en el sistema desempeñan los partidos políticos y por la nueva dialéctica que estos incorporan.

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En efecto, con los matices que quepa establecer a la vista del resultado de cada una de las elecciones, ya no puede afirmarse con carácter general que la relación interorgánica se produzca entre el Parlamento y el Gobierno. Más bien esta ha sido sustituida por una nueva confrontación en torno a dos nuevos polos de la relación: el que representa la mayoría parlamentario-gubernamental, encabezada por un líder, al que se contrapone la oposición política. Mayoría y minoría son los ejes sobre los que pivota el sistema, cuyo centro de gravedad se ha ido desplazando progresivamente hacia un Poder ejecutivo fuerte y un Gobierno omnipresente capaz de suministrar las respuestas adecuadas a las demandas propias de un Estado social caracterizado por el intervencionismo público.

Así las cosas, la actividad del Parlamento de Andalucía durante el año 2011, al igual que la del resto de instituciones representativas y de gobierno del Estado, ha estado claramente condicionada por tres factores: la crisis económica y financiera, la celebración de elecciones municipales, generales y autonómicas, y la finalización de la VIII Legislatura del Parlamento andaluz.

La crisis económica y financiera ha alterado la hoja de ruta de gobiernos, grupos parlamentarios, partidos políticos y fuerzas sociales, haciendo que, como no podía ser de otro modo, su actividad se haya dirigido a la resolución de la misma. Evidentemente, ello se manifiesta en la actividad normativa del Parlamento, en la presupuestaria y, claro está, también en la de control y en la de impulso y dirección política.

Asimismo, la situación económica ha agudizado la que podríamos denominar crisis política, incrementándose en la ciudadanía el sentimiento de la necesidad de transformación y cambio en la relación representativa, con las consecuencias que ello conlleva. De tal modo, que se van a hacer efectivas propuestas cuyo objeto, en esencia, va a ser la determinación de la relación entre la ciudadanía y el poder, contraponiéndose, una vez más, las tesis a favor de la democracia directa frente a la democracia representativa.

II. FUNCIÓN LEGISLATIVA

La actividad más genuina que realizan los parlamentos en los sistemas democráticos es la elaboración y aprobación de las leyes. La función legislativa se materializa a través del procedimiento legislativo, entendido como la sucesión de actos de relevancia jurídica necesarios para la formación de la ley.

Dicha actividad normativa que históricamente había sido atribución exclusiva de las asambleas representativas pasa a ser en el parlamentarismo racionalizado una tarea compartida con el Poder ejecutivo, el cual va a cobrar un protagonismo trascendental en cuanto al desarrollo del procedimiento legislativo. Así, sus competencias no serán únicamente de propuesta o derivadas de la legislación delegada, sino que a partir de la reforma estatutaria van a cobrar una especial relevancia a través del decreto ley, sobre todo atendiendo a la naturaleza parlamentaria de nuestro sistema de gobierno. De tal modo que el Gobierno se convierte en el actor principal en el procedimiento legislativo, ya que, al margen de las propuestas legislativas que someta al Parlamento, va a gozar de un instrumento con el que incorporar normas con rango de ley al ordenamiento autonómico a sabiendas de su muy probable convalidación como leyes por parte de la mayoría parlamentaria que lo sustenta.

Atendiendo a lo señalado, analizaremos la actividad legislativa del Parlamento diferenciando su producción normativa en función del origen de la iniciativa, Parlamento o Gobierno, así como por el papel desarrollado por el Gobierno en el procedimiento legislativo, de mera propuesta o de actor principal, en el caso de los decretos leyes o decretos legislativos.


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1 . PROYECTOS DE LEY

En primer lugar haremos referencia a las normas con rango de ley en cuyo proceso de producción el Gobierno autonómico ha desempeñado un papel relevante. Dentro de las iniciativas legislativas aprobadas por el Parlamento de Andalucía a propuesta del Gobierno de la Comunidad Autónoma podemos destacar las siguientes:

- Ley 2/2011, de 25 de marzo, de la Calidad Agroalimentaria y Pesquera de Andalucía: En la sesión de 16 de marzo de 2011 se aprobó esta ley cuya finalidad es regular el sector industrial agroalimentario y pesquero, uno de los más importantes de la Comunidad Autónoma de Andalucía, ya que se trata de un sector innovador y dinámico que se ha modernizado de manera destacada en los últimos años.

- Ley 5/2011, de 6 de octubre, del Olivar de Andalucía. El 28 de septiembre de 2011 se aprobó esta ley destinada a establecer un marco normativo sobre el agrosistema más representativo y simbólico de Andalucía, considerado como estratégico desde los poderes públicos y el conjunto de la sociedad andaluza.

- Ley 7/2011, de 3 de noviembre, de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andalucía. En sesión del 26 de octubre se aprobó la Ley 7/2011, con la finalidad de la adecuar la normativa autonómica vigente al nuevo marco jurídico autonómico, estatal y europeo.

- Ley 10/2011, de 5 de diciembre, por la que se modifica la Ley 10/2003, de 6 de noviembre, reguladora de los Colegios Profesionales de Andalucía y la Ley 6/1995, de 29 de diciembre, de Consejos Andaluces de Colegios Profesionales. En su sesión de 23 de noviembre, el Parlamento de Andalucía aprobó esta ley para, entre otras cuestiones, adaptar el ordenamiento autonómico a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior.

- Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía. El 14 de diciembre fue aprobada por el Parlamento de Andalucía la Ley del Turismo de Andalucía, fundamentada en el artículo 71 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, que atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de turismo, que incluye, en todo caso, la ordenación, la planificación y la promoción del sector turístico. Asimismo, se sustenta en el artículo 37.1.14.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía, que establece como uno de los principios rectores de las políticas públicas de la Comunidad Autónoma el fomento del sector turístico, como elemento económico estratégico.

- Ley 15/2011, de 23 de diciembre, Andaluza de Promoción del Trabajo Autónomo. El Parlamento de Andalucía aprobó esta ley el 14 de diciembre en el marco del VII Acuerdo de Concertación Social de Andalucía, adoptado el 24 de noviembre de 2009, donde se contempla, entre las medidas destinadas a apoyar el autoempleo y el trabajo autónomo, impulsar la elaboración del Anteproyecto de Ley del Trabajo Autónomo en Andalucía, y su posterior desarrollo reglamentario con la participación de los agentes firmantes.

- Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud Pública de Andalucía: En la misma sesión de 14 de diciembre se aprobó esta ley cuyo marco conceptual se sustenta en la garantía, que establece el artículo 22.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, de un sistema sanitario público de carácter universal, para dar cumplida satisfacción al derecho reconocido en el artículo 43.1 de la Constitución Española. Y todo ello, con el objetivo básico de alcanzar la cohesión social, mediante un eficaz sistema de bienestar público, con especial atención a los colectivos y zonas más desfavorecidos social y económicamente, con el fin de facilitar su integración plena en la sociedad andaluza, propiciando así la superación de la exclusión social.

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- Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de Sociedades Cooperativas Andaluzas. Esta norma fue aprobada por la necesidad de dotar a dicho sector de un nuevo texto legal, como consecuencia de que en tan solo una década la realidad socioeconómica sobre la que operan los distintos agentes económicos, como la normativa y políticas de la Unión Europea en relación con la pequeña y mediana empresa, han cambiado notablemente.

- Ley 11/2011, de 5 de diciembre, por la que se regula el uso de la lengua de signos española y los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y con sordoceguera en Andalucía. Respecto de la presente ley, ha de destacarse la participación en su elaboración de la población con discapacidad auditiva, a través de las entidades que la representan, así como de diferentes departamentos de la Administración autonómica, de la Administración local y de los agentes sociales y económicos. Se trata de una ley que supone una apuesta decisiva por lograr la plena participación social, económica y laboral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y con sordoceguera.

A ellas han de añadirse la Ley 18/2011 del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2012, y la Ley 6/2011, de 2 de noviembre (procedente del Decreto Ley 1/2011, de 26 de abril), por la que se modifica la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía, que serán objeto de comentario en los siguientes apartados de la presentación.

Con carácter general ha de destacarse la importancia de las comparecencias de los agentes sociales en la tramitación de los citados proyectos de ley.

2 . PROPOSICIONES DE LEY

Junto a las iniciativas legislativas presentadas por el Ejecutivo que, tras su debate, fueron convertidas en ley, los grupos parlamentarios del Parlamento de Andalucía también ejercieron la iniciativa legislativa, si bien solo fueron aprobadas las del grupo mayoritario (3), siendo rechazadas las de los grupos de la oposición (6).

Leyes provenientes de proposiciones de ley

- Ley 3/2011, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley de la Cámara de Cuentas de Andalucía. La modificación de la Ley de la Cámara de Cuentas se justifica por la evidencia de la complejidad de las tareas que debe desarrollar la Cámara de Cuentas de Andalucía, que han ido adquiriendo una mayor extensión desde su creación, yendo más allá de las clásicas de regularidad financiera que habían conformado la estructura fundamental del análisis de este órgano de control externo.

- Ley 12/2011, de 16 de diciembre, de modificación de la Ley Andaluza de Universidades. La modificación de la Ley Andaluza de Universidades se fundamenta en su necesaria adaptación a la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, al actual Estatuto de Autonomía para Andalucía, que reconoce a la Comunidad Autónoma, en los artículos 53 y 54, amplias competencias en materia de universidades e investigación, así como a la Ley 16/2007, de 3 de diciembre, Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento, modificada por la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del Sector Público de Andalucía. Asimismo, la plena incorporación del sistema universitario andaluz al Espacio Europeo de Educación Superior y al Espacio Europeo de Investigación aconseja la adaptación de esta norma a la regulación de carácter estatal vigente y a los objetivos de excelencia docente y científica formulados en la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, y singularmente en la Estrategia Universidad 2015, dirigida al conjunto del sistema universitario español.


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- Ley 8/2011, de 5 de diciembre, de modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos, que tiene como finalidad fortalecer el ejercicio de este derecho de participación ciudadana. Así, se produce una sustancial rebaja en el número de firmas necesarias para la tramitación de la iniciativa y del número de ayuntamientos que pueden promoverla.

- Ley 9/2011, de 5 de diciembre, de modificación de la Ley 1/1986, de 2 de enero, Electoral de Andalucía, la Ley 2/2005, de 8 de abril, por la que se regula el estatuto de los Ex Presidentes de la Junta de Andalucía, y la Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración de la Junta de Andalucía y de Declaración de Actividades, Bienes e Intereses de Altos Cargos y otros Cargos Públicos. La aprobación de esta ley se justifica en el entendimiento de la política como un servicio público imprescindible en nuestro sistema democrático, y siguiendo la línea de profundizar en la transparencia y plena dedicación que los parlamentarios deben a la ciudadanía, por lo que se modifica el artículo 6.2 de la Ley Electoral, para atender a las nuevas necesidades de la sociedad andaluza, pues la política debe ser ejercida con lealtad a los intereses generales y desde una objetividad y rigor que solo la plena dedicación puede otorgarle.

En esta misma línea, se establecen la incompatibilidad para percibir cualquier retribución o asignación, pública o privada, al margen de las retribuciones como parlamentario y las expresamente previstas en la legislación, y la incorporación a las declaraciones públicas que deben realizar los parlamentarios de sus retribuciones y de las relaciones en materia de contratación con todas las administraciones de sus familiares directos.

Proposiciones de ley ante el Congreso de los Diputados

- Proposición de Ley Orgánica a tramitar ante la Mesa del Congreso de los Diputados 8-11/PPPL-000001, sobre delegación de competencias sobre las aguas de la cuenca del Guadalquivir que transcurren íntegramente por territorio andaluz, a la Comunidad Autónoma de Andalucía. La presente proposición de ley trae causa de la sentencia del Tribunal Constitucional que declara inconstitucional la atribución de competencias en esta materia.

3 . DECRETO LEY

Como ya se ha señalado, en un sistema parlamentario de gobierno, las potestades legislativas del Gobierno lo convierten en un agente fundamental en los procesos de producción normativa; así, junto a los proyectos de ley que puede presentar al Parlamento, el decreto ley va a ser una categoría normativa básica y esencial para la incorporación de un gran número de leyes al ordenamiento autonómico.

Decretos leyes convalidados por la Diputación Permanente y por el Pleno de la Cámara

- Decreto Ley 3/2011, de 13 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes sobre prestación farmacéutica del Sistema Sanitario Público de Andalucía. La finalidad primordial del presente decreto ley radica en la adopción de medidas que coadyuven en la consecución de los objetivos de reducción del déficit público, a los que la actual coyuntura económica obliga, así como en la necesidad de reforzar y profundizar en la dilatada experiencia del Sistema Sanitario Público de Andalucía sobre prescripción y dispensación de medicamentos por principio activo y de productos sanitarios por denominación genérica, para mejorar el margen de eficiencia en la prestación farmacéutica de la Junta de Andalucía.

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Leyes provenientes de decretos leyes

- Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de Andalucía (procedente del Decreto Ley 6/2010, de 23 de noviembre). La Junta de Andalucía, con la finalidad de acomodar el sector público andaluz a las nuevas circunstancias económicas y financieras, ha llevado a cabo una serie de medidas que tuvieron como objetivo básico mejorar la gestión, la calidad en la prestación de los distintos servicios públicos y el desarrollo de las funciones que les son propias a las consejerías, teniendo en consideración los medios personales y materiales disponibles y desarrollando el máximo posible de las potestades administrativas con sus propios recursos.

- Ley 4/2011, de 6 de junio, de medidas para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para Andalucía y de simplificación, agilización administrativa y mejora de la regulación de actividades económicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía (procedente del Decreto Ley 7/2010, de 28 de diciembre). La presente ley se fundamenta en los nuevos principios sobre los que se sustenta la labor administrativa, que se inspiran en la consecución de un mejor servicio a la ciudadanía y a las empresas, rápido, coordinado, transparente, eficaz, eficiente y moderno. La necesaria reforma y adaptación de la organización administrativa debe orientarse a la simplificación, agilización y mejora de la regulación de los procedimientos administrativos.

- Ley 6/2011, de 2 de noviembre, por la que se modifica la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía (procedente del Decreto Ley 1/2011, de 26 de abril). Se justifica esta norma, en consonancia con la primera línea de la reforma, estableciendo un nuevo régimen jurídico para las cuotas participativas, en el que destaca la posibilidad de atribución de derechos políticos a los cuotapartícipes. Adicionalmente, el citado Decreto Ley ha introducido las modificaciones legislativas necesarias al objeto de fortalecer los denominados «sistemas institucionales de protección» (SIP) y nuevas fórmulas de actuación por parte de las cajas de ahorros, tales como el ejercicio indirecto de su actividad financiera, a través de una entidad bancaria controlada por aquella, o la transformación de la caja en fundación de carácter especial, que llevará a cabo la obra social de la misma, en tanto el negocio financiero se traspasa a un banco.

Por lo que se refiere a la segunda línea de la reforma, el Real Decreto Ley 11/2010, de 9 de julio, lleva a cabo una revisión de los aspectos del gobierno de las cajas más directamente relacionados con su actividad, en orden a impulsar la profesionalización de los órganos de gobierno en línea con las demás entidades de crédito. La modificación de la normativa estatal que se acaba de exponer obliga a adaptar a la misma la normativa andaluza sobre cajas de ahorros, plasmada en la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía (en adelante, Ley 15/1999, de 16 de diciembre).

- Ley 17/2011, de 23 de diciembre, por la que se modifican el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos; la Ley de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad; la Ley de la Administración de la Junta de Andalucía; diversos preceptos relativos al Programa de Transición al Empleo de la Junta de Andalucía (PROTEJA); la Ley de reordenación del sector público de Andalucía, y la Ley del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía; así como se adoptan medidas en relación con el Impuesto sobre los Depósitos de Clientes en las Entidades de Crédito en Andalucía (procedente del Decreto Ley 2/2011, de 25 de octubre).

4 . LEGISLACIÓN DELEGADA

A lo largo del año 2011 no ha sido aprobada por el Parlamento de Andalucía ninguna inicativa fruto de la delegación legislativa de este en el Gobierno autonómico.


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5 . INICIATIVAS LEGISLATIVAS POPULARES Y DE LOS AYUNTAMIENTOS

Durante el año 2011 se han presentado las siguiente inicitivas legislativas, básicamente relacionadas con la crisis económica y las exigencias de una mayor participación democrática, no habiendo sido ninguna de ellas aprobada por el Parlamento de Andalucía:

- Iniciativa Legislativa Popular relativa a las hipotecas sobre bienes inmuebles.- Iniciativa Legislativa Popular para el fomento de la participación ciudadana.- Iniciativa Legislativa Popular de consultas populares de Andalucía.- Iniciativa Legislativa Popular de apoyo a las personas y familias amenazadas de ejecución hipotecaria de

su vivienda habitual.- Iniciativa Legislativa de Ayuntamiento por una Ley Andaluza de Renta Social Básica para garantizar una

subsistencia digna.- Iniciativa Legislativa de Ayuntamiento por una Ley Andaluza de apoyo a las personas y familias amenazadas

de ejecución hipotecaria de su vivienda habitual.

III. FUNCIÓN DE CONTROL

1 . MECANISMOS DE CONTROL EXTRAORDINARIOS

Ha de señalarse que durante el año parlamentario 2011 no se ha sustanciado ninguna moción de censura o cuestión de confianza, por lo que hemos de remitirnos a los mecanismos de control ordinario por parte del Parlamento al Gobierno y la Administración autonómica.

Resultan de gran interés las reflexiones de CARRERI, quien al hilo del análisis de la moción de censura en España, entiende que, fuera de los supuestos en los que esta tenga viabilidad matemáticamente, en el resto de casos, en los que se presenta solo como factor de desgaste del Gobierno o como tribuna para la presentación de un alternativa política, dicha iniciativa queda soslayada por instrumentos como los debates de política general que permiten a la oposición realizar una labor análoga, pero sin el coste de una eventual derrota como consecuencia de la presentación de una moción de censura que no llegase a prosperar, donde el presidente y el líder de la oposición se enfrentan y exponen sus alternativas y su programa político con gran repercusión mediática1.

Como es obvio y natural en un sistema parlamentario de gobierno, el protagonismo en este ámbito, desde un punto de vista cualitativo, corresponde a los grupos parlamentarios de la oposición, aun cuando cuantitativamente la mayor parte de las iniciativas de control correspondan al grupo parlamentario mayoritario.

1 CURRERI, S.: «La sfiducia costruttiva in Spagna: eutanasia di un istituto?», en Quaderni Costituzionali, Rivista italiana di diritto costituzionale, núm. 1 (marzo 2007), págs. 160 y ss.

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2 . MECANISMOS DE CONTROL ORDINARIOS

La actividad ordinaria de control se sustancia en el Parlamento de Andalucía a través de las comparecencias, preguntas, solicitudes de información e interpelaciones.

2.1. COMPARECENCIAS

COMPARECENCIAS EN PLENO

Los distintos grupos parlamentarios han presentado 288 solicitudes de comparencias de miembros del Gobierno autonómico en el Pleno de la Cámara, siendo admitidas a trámite 287, y sustanciadas 76, de forma proporcional y equilibrada entre todos los grupos.

COMPARECENCIAS EN COMISIÓN

Por lo que respecta a las solicitudes de comparecencias de miembros del Ejecutivo autonómico ante las distintas comisiones parlamentarias, las solicitudes han ascendido a 594, distribuyéndose de forma proporcional entre los distintos grupos parlamentarios, y han sido admitidas a trámite la práctica totalidad, 576, y sustanciadas 209, correspondiendo estas también de forma bastante equilibrada a todos los grupos.

2.2. CREACIÓN DE COMISIONES, GRUPOS DE TRABAJO Y PONENCIAS DE ESTUDIO

En cuanto a la solicitud de creación de comisiones de investigación, grupos de trabajo y ponencias de estudio, las solicitudes presentadas han sido nueve, todas ellas a iniciativa de los grupos de la oposición, siendo todas rechazadas.

2.3. PREGUNTAS

PREGUNTAS ORALES EN PLENO

Por lo que se refiere a preguntas orales en el Pleno, se han presentado 566 y han sido contestadas 367. Tanto en lo que se refiere a su admisión a trámite como a su respuesta, todos los grupos parlamentarios han recibido un trato equilibrado por parte del Gobierno autonómico.

PREGUNTAS ORALES EN COMISIÓN

Respecto de las preguntas orales en Comisión, se han presentado 797, siendo todas admitidas a trámite, y contestadas 289, de forma igualitaria entre todos los grupos.

PREGUNTAS ESCRITAS

Las preguntas escritas de los distintos grupos parlamentarios al Gobierno autonómico han ascendido a 2.914, correspondiendo en exclusiva a los grupos de la oposición, y han sido todas contestadas, mayoritariamente por escrito y, algunas, residualmente (17), de forma oral.


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PREGUNTAS DE INICIATIVA CIUDADANA

En cuanto a las preguntas de iniciativa ciudadana, hemos de señalar que solo se han presentado dos, que han sido admitidas a trámite, no siendo asumida ninguna de las dos por ningún grupo parlamentario.

2.4. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN

Se han presentado por los distitntos grupos parlamentarios de la oposición un total de 1.511 solicitudes de información y documentación, siendo contestadas 1.428 por parte de la Administración autonómica.

2.5. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN A LA OFICINA DE CONTROL PRESUPUESTARIO

En cuanto a las solicitudes de información a la Oficina de Control Presupuestario, se han presentado, admitido y contestado por escrito 11 requerimientos.

2.6. INTERPELACIONES

Los grupos parlamentarios de la oposición han presentado un total de 89 interpelaciones, siendo admitidas a trámite 85, decayendo 72 tras su paso por la Mesa del Parlamento y siendo sustanciadas 13.

IV. FUNCIÓN PRESUPUESTARIA

Según el art. 190 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, corresponde al Consejo de Gobierno la elaboración y ejecución del Presupuesto de la Comunidad Autónoma, y al Parlamento, su examen, enmienda, aprobación y control. Precisándose que toda proposición o enmienda que suponga un aumento de los créditos o una disminución de los ingresos presupuestarios requerirá la conformidad del Consejo de Gobierno para su tramitación.

Exige el Estatuto de Autonomía para Andalucía que el Presupuesto sea único y que se elabore con criterios técnicos y homogéneos a los del Estado. Debe incluir necesariamente la totalidad de los ingresos y gastos de la Junta de Andalucía y de sus organismos públicos y demás entes, empresas e instituciones de ella dependientes, así como, en su caso, el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos propios establecidos por el Parlamento. Además de los correspondientes estados de gastos e ingresos y de las normas precisas para su adecuada inteligencia y ejecución, la ley del Presupuesto solo podrá contener aquellas normas que resulten necesarias para implementar la política económica del Gobierno.

Fruto de dichas previsiones es la Ley 8-11/PL-000010, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2012, en la que se señala que las cuentas públicas andaluzas para 2012 asumen el reto de contribuir a asentar y fortalecer la recuperación y, en particular, favorecer el mantenimiento y la creación de empleo. A ello se orienta el conjunto de la política presupuestaria, cuyo despliegue tiene lugar en el escenario de consolidación fiscal que debe reconducir el déficit de todas las administraciones públicas por debajo del 3% del PIB en 2013.

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V. FUNCIÓN DE IMPULSO Y DIRECCIÓN

La actividad de impulso político tiene que ver con el concepto de centralidad parlamentaria y con la pretensión de erigir al Parlamento en el centro de la decisión del proceso político en un momento de auge de los poderes ejecutivos. Mediante esta difusa función, el Parlamento manifiesta su posición respecto de los grandes objetivos políticos, estimulando y alentando la actividad del Gobierno y de la Administración y, por tanto, participando activamente en la dirección y orientación política del Gobierno. Se diferencia de la función de control en que en ella la cámara no se limita a controlar al Gobierno, sino que, sobre todo, activa, incita y promueve su actuación.

1 . PROPOSICIONES NO DE LEY EN PLENO

Los distintos grupos parlamentarios han presentado 70 proposiciones no de ley en el Pleno, siendo aprobadas 31, procedentes casi todas del grupo mayoritario, y rechazadas 12 de los grupos de la oposición.

2 . PROPOSICIONES NO DE LEY EN COMISIÓN

En cuanto a las 212 proposiciones no de ley presentadas en Comisión, 201 han sido admitidas a trámite, 27 aprobadas y rechazadas 73.

3 . MOCIONES

Los grupos parlamentarios de la oposición han presentado un total de 12 mociones, siendo admitidas a trámite 13, decayendo una tras su paso por la Mesa del Parlamento y siendo rechazadas 12.

4 . DEBATES GENERALES

En sesión de 16 de octubre de 2011 se sustanció un debate general sobre la reforma de la PAC para el periodo 2013-2020.

5 . COMUNICACIONES Y PLANES DEL CONSEJO DE GOBIERNO

COMUNICACIONES DEL CONSEJO DE GOBIERNO EN PLENO

Comunicaciones del Consejo de Gobierno en PlenoEn cuanto a las comunicaciones del Consejo de Gobierno en Pleno, de acuerdo al art. 147 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, que señala que «con carácter anual y durante el segundo periodo de sesiones, el Pleno celebrará un debate sobre la política general del Consejo de Gobierno. No habrá lugar a celebrar este debate cuando en el mismo año la Cámara hubiese investido al presidente o presidenta de la Junta.», en sesión de 29 de junio de 2011 se desarrolló el debate sobre el estado de la Comunidad Autónoma de Andalucía, presentándose 103 propuestas de resolución por los distitntos grupos parlamentarios y siendo aprobadas las 33 del grupo mayoritario y cuatro de la oposición.


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VI. ACTUACIONES RELACIONADAS CON OTRAS INSTITUCIONES Y ÓRGANOS AUTONÓMICOS

Junto a las tradicionales funciones, la Cámara autonómica ha desarrollado otra serie de actuaciones que procedemos a señalar.

1 . RELACIONADAS CON EL DEFENSOR DEL PUEBLO

En relación con el Defensor del Pueblo ha de destacarse su Informe Especial relativo a Personas mayores y TIC, así como el referido a la intervención de la Junta de Andalucía en el sistema penitenciario.

2 . CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA

En cuanto a la Cámara de Cuentas, es necesario mencionar su Informe Especial ante el Parlamento de Andalucía de fiscalización de las tasas y de los precios públicos en municipios con población comprendida entre 25.000 y 50.000 habitantes, ejercicio 2008, así como varias solicitudes de auditorías a ayuntamientos.

3 . CONSEJO AUDIOVISUAL DE ANDALUCÍA

Con fecha de 26 de octubre de 2011, se presentó en el Registro de la Cámara el Informe Anual del Consejo Audiovisual de Andalucía, que fue conocido por la Mesa el día 2 de noviembre y publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía el día 24 del mismo mes.

4 . ACTUACIONES ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

RECURSOS Y CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LEYES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA

Ha de señalarse que el Parlamento de Andalucía ha debido actuar ante el Tribunal Constitucional como consecuencia del recurso de inconstitucionalidad promovido por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso contra los artículos 1.1; 1.2 apartados 9, 10 y 12; 3 a 12; 18 a 24; disposiciones adicionales cuarta y sexta y disposición derogatoria única de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del Sector Público de Andalucía y de la cuestión de inconstitucionalidad planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Almería, en relación con el art. 141.1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, por posible vulneración del artículo 149.1.18.ª de la Constitución Española.

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VII. OTROS ASUNTOS PARLAMENTARIOS

1 . CELEBRACIÓN DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DE LA CÁMARA

Por su carácter poco habitual, se ha de hacer referencia a la convocatoria de una sesión plenaria extraordinaria para la toma en consideración de la iniciativa correspondiente a la Proposición de Ley sobre delegación de competencias sobre las aguas de la cuenca del Guadalquivir que transcurren íntegramente por territorio andaluz, a la Comunidad Autónoma de Andalucía, derivada de la Sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatuto de Autonomía para Andalucía.

2 . DERECHO DE PETICIÓN

En el transcurso del periodo comprendido entre enero y diciembre de 2011, la Mesa de la Cámara ha conocido 12 escritos de ciudadanos y acordado su tramitación ante la Comisión de Gobierno Interior y Peticiones, por considerar que se trataba de escritos con los que se ejercía el derecho que reconoce el artículo 29.1 de la Constitución Española a todos los españoles de dirigirse a las cámaras en la forma y con los efectos que determina la Ley Orgánica 4/2001, de 12 de noviembre.

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2. CUADRO RESUMEN

Número de expedieNtes preseNtados, tramitados y peNdieNtes eN el iNtervalo 01.01.2011-31.12.2011 de la viii legislatura *

Presentados Tramitados Pendientes

AAY 215 242 3

ACME 17 17 -

ADJ1 1 1 -

AEA 206 206 -

APC 594 350 1.582

APP 288 145 614

CAA 1 1 -

CAE 3 1 2

CAT 1 - 1

CAV 1 1 -

CC 9 10 15

CCG 1 1 -

CGAC 1 3 2

COAS - 1 -

CONS 2 3 -

CONV 3 5 -

CPV - - 1

CRTV 1 1 -

CSU - - 1

DEC 10 13 -

DEP 12 15 -

DG 1 2 15

DI 5 5 -

DIP 11 11 -

DL 3 4 -

EMMC 7 9 1

I 89 89 -

IACA 1 - 1

ICG 1 1 -

28


Presentados Tramitados Pendientes

IDI 2 2 -

IDPA 1 1 -

IF 7 10 -

IFC 8 8 35

ILPA 6 7 1

M 12 15 -

MACC 1 1 -

MEFI 1 1 -

MTSJ 1 1 -

MUGP 1 - 1

OAM 76 70 27

OAP 11 11 3

OAPC 110 90 27

OAPP 16 15 8

OCP 11 11 1

OICC 23 30 21

OIDC 3 4 2

PE 2.914 3.382 610

PIC 2 - 3

PL 13 14 2

PNLC 212 215 647

PNLP 70 62 152

POC 797 390 2.229

POP 566 567 -

PPL 9 6 9

PPPL 1 1 -

PRCC 1 1 -

PRIS 142 119 38

PRR 3 3 -

REIN 2 - 4

SAA 19 1 20

SENA 5 5 -

SID 1.511 1.544 607

SVD - - 15

TOTAL 8 .041 7 .724 6 .700

* En esta tabla conviene aclarar lo siguiente:

En la columna de Presentados se refleja el número de iniciativas presentadas a lo largo del periodo señalado.

En la columna de Tramitados se refleja el número de iniciativas tramitadas a lo largo del periodo señalado, aunque no presentadas necesariamente en él.

En la columna Pendientes se refleja el número de iniciativas tramitables a la fecha en que se realiza la consulta.

3. ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DE LA CÁMARA

29


3.1. NÚMERO DE SESIONES CELEBRADAS

Sesiones celebradas TOTAL

Pleno 19

Mesa de la Cámara 44

Mesa de la Diputación Permanente 3

Junta de Portavoces 19

Diputación Permanente 4

Mesas de las comisiones 153

Ponencias legislativas 18

Sesiones legislativas de comisiones 38

Sesiones informativas, de control, de adopción de acuerdos de comisiones 119

Otras sesiones (comisiones de investigación, grupos de trabajo, …) 10

TOTAL 427

30


sesioNes de las comisioNes parlameNtarias

Sesiones informativas, de control, Sesiones de adopción Mesas Ponencias legislativas de acuerdos TOTAL

Comisión de Presidencia 12 2 2 7 23

Comisión de Empleo 12 1 3 8 24

Comisión de Turismo,

Comercio y Deporte 12 1 2 8 23

Comisión de Agricultura y Pesca 11 1 3 6 21

Comisión de Salud 10 1 3 7 21

Comisión de Educación 9 0 1 8 18

Comisión de Igualdad y Bienestar Social 8 0 1 8 17

Comisión de Cultura 8 1 2 7 18

Comisión de Medio Ambiente 10 1 3 6 20

Comisión del Estatuto de los Diputados 0 0 0 9 9

Comisión de Gobierno Interior y Peticiones 0 0 0 8 8

Comisión de Control de la Agencia Pública

Empresarial de la Radio y Televisión

de Andalucía y de sus Sociedades Filiales 8 0 0 7 15

Comisión de Desarrollo Estatutario 1 0 0 1 2

Comisión de Asuntos Europeos 1 0 0 1 2

Comisión de Gobernación y Justicia 10 1 2 7 20

Comisión de Hacienda

y Administración Pública 14 5 7 8 34

Comisión de Economía,

Innovación y Ciencia 16 4 7 6 33

Comisión de Obras Públicas y Vivienda 11 0 2 7 20

TOTAL 153 18 38 119 328


31

Número de sesioNes celebradas por grupos de trabajo y poNeNcias de estudio

Grupo de trabajo relativo a la formación del profesorado de Andalucía 8

Grupo de trabajo sobre determinadas modificaciones legislativas y normativas en materia de transparencia y calidad democrática 2

TOTAL 10

3.2. EXPEDIENTES PRESENTADOS Y DEBATIDOS EN EL PERIODO 01.01.2011-31.12.2011 *

comisióN de presideNcia

Tipos de iniciativa Favorables y admitidos a trámite Debatidos Pendientes

APC 30 13 32DEC 1 1 0EMMC 1 0 1IACA 1 0 1OAPC 39 36 3OICC 1 0 1PNLC 8 5 7POC 23 16 25PPL 2 2 0TOTAL 106 73 70

* Cuando se analiza «Actividad de los Órganos de la Cámara», en las tablas «Expedientes presentados y debatidos en un periodo», se observa, a veces, que la columna Favorables y admitidos a trámite no es la suma de las columnas Debatidos y Pendientes. Esto es debido a lo siguiente:

En la columna Favorables y admitidos a trámite se refleja el número de iniciativas presentadas (creadas) en el periodo.

En la columna Debatidos se refleja el número de iniciativas debatidas en el periodo, aunque no presentadas necesariamente en él.

En la columna Pendientes se refleja el número de iniciativas pendientes de ser sustanciadas en el órgano en la fecha reflejada en el extremo derecho del periodo.

A modo de resumen, debe quedar claro que las tres columnas son totalmente independientes. Esto es, mientras que las columnas Favorables y admitidos a trámite y Debatidos ofrecen lo realmente ocurrido en el periodo solicitado, la columna Pendientes ofrece información al día de la fecha reflejada en el extremo derecho del periodo.

Asimismo, conviene señalar que las iniciativas finalizadas cuyo estado es el de «Decaído después de Mesa, Retirado después de Mesa y Reconvertido en otro expediente» aparecen referenciadas solamente en la columna de Favorables y admitidos a trámite .

* En los apartados que aparecen bajo las rúbricas COMPARECENCIAS y PREGUNTAS, las columnas Comparecencias celebradas y Preguntas contestadas están referidas a todas las presentadas en la Legislatura. Y las columnas Comparecencias pendientes y Preguntas pendientes van referidas a fecha 31 de diciembre de 2011.

32


COMPARECENCIAS Comparecencias solicitadas Comparecencias celebradas Comparecencias pendientes

Consejería de la Presidencia 49 31 Vicepresidencia Tercera del Gobierno de la Nación 0 1

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes

Consejería de la Presidencia 42 25

Vicepresidencia Primera y Consejería de la Presidencia 8 0

comisióN de empleo


APC 80 19 127

PL 1 1 0

PNLC 7 2 23

POC 52 12 123

TOTAL 140 34 273

COMPARECENCIAS

Comparecencias solicitadas Comparecencias celebradas Comparecencias pendientes

Consejería de Empleo 102 83

Consejera de Hacienda y Administración Pública 0 1

Consejero de Economía, Innovación y Ciencia 0 1

Consejero Delegado VEIASA (Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A.) 0 1


33


Delegado del Gobierno de la Junta de Andalucía en Huelva 0 1

Director del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales 0 1

Director general de Innovación e Industrias Culturales 0 1

Director general de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía 0 1

Director general de Trabajo y Seguridad Social 0 1

Ex delegado provincial de Empleo 0 4

Ex delegado provincial de Empleo y Desarrollo Tecnológico 0 2

Ex director general del Instituto de Fomento de Andalucía 0 1

Ex director general de Trabajo y Seguridad Social 0 2

Ex director general del Instituto de Fomento de Andalucía 0 2

Ex interventor general de la Junta de Andalucía 0 2

Intervención General de la Junta de Andalucía 0 1

Interventora General de la Junta de Andalucía 0 1

Pte. Consejo Regulador Denominación de Origen «Jerez-Xérès-Sherry» 0 1

Secretario de Estado de Cooperación Territorial 0 1

Secretario Gral. Consorcio para conmemoración II Centenario Constitución 1812 0 1

Viceconsejero de Economía, Innovación y Ciencia 0 1

Viceconsejero de Obras Públicas y Vivienda 0 1

Vicepresidenta segunda del Banco Europeo de Inversiones 0 1

Vicepresidente tercero y ministro de Política Territorial y Administración 0 1

Vocal segunda del Consejo de Defensa de la Competencia de Andalucía 0 1

34


PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes Consejería de Empleo 66 123

comisióN de turismo, comercio y deporte


APC 17 6 51

OAPC 2 2 0

OICC 1 0 1

PL 1 1 0

PNLC 6 3 11

POC 46 17 87

TOTAL 73 29 150

COMPARECENCIAS


Consejería de Turismo, Comercio y Deporte 49 50

Cetursa Sierra Nevada, S.A. 0 1

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes Consejería de TurismoComercio y Deporte 75 87


35

comisióN de agricultura y pesca


APC 62 8 135

OAPC 1 1 0

OICC 0 0 2

PNLC 31 9 91

POC 48 13 142

TOTAL 142 31 370

COMPARECENCIAS


Consejería de Agricultura y Pesca 70 134 Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino 0 1

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes Consejería de Agricultura y Pesca 80 142

36


comisióN de salud


APC 34 13 175

OAPC 1 1 0

OICC 3 0 3

PE 3 3 0

PL 1 1 0

PNLC 32 7 112

POC 65 12 300

TOTAL 139 37 590

COMPARECENCIAS


Consejería de Salud 77 175

Asociación para la Defensa de la Sanidad Pública 1 0

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes Consejería de Salud 208 300


37

comisióN de educacióN


APC 45 14 111

DEC 1 1 0

EMMC 1 1 0

PNLC 31 11 121

POC 135 27 281

TOTAL 213 54 513

COMPARECENCIAS


Consejería de Educación 59 111

PREGUNTAS


Consejería de Educación 104 281

38


comisióN de igualdad y bieNestar social


APC 23 3 104

CONV 1 1 0

EMMC 1 1 0

OICC 2 1 1

OIDC 2 1 1

PNLC 2 2 27

POC 33 17 179

TOTAL 64 26 312

COMPARECENCIAS


Consejería para la Igualdad y Bienestar Social 39 103

Fiscalía Delegada Comunidad Autónoma de Andalucía de Violencia sobre la Mujer 1 1

PREGUNTAS


Consejería para la Igualdad y Bienestar Social 115 179


39

comisióN de cultura


APC 8 4 27

EMMC 1 1 0

OAPC 2 2 0

PL 1 1 0

PNLC 14 8 38

POC 83 14 155

TOTAL 109 30 220

COMPARECENCIAS


Consejería de Cultura 27 27

PREGUNTAS


Consejería de Cultura 93 155

40


comisióN de medio ambieNte


AAPC 46 12 117

EMMC 1 1 0

OAPC 2 2 0

OICC 2 0 2

PE 4 4 0

PNLC 19 8 36

POC 47 17 165

PPPL 1 1 0

TOTAL 122 45 320

COMPARECENCIAS


Consejería de Medio Ambiente 59 115

Dirección de la AgenciaAndaluza del Agua 0 2

PREGUNTAS


Consejería de Medio Ambiente 276 165


41

comisióN del estatuto de los diputados


DEC 8 8 0

EMMC 1 1 0

OAPC 54 42 12

TOTAL 63 51 12

comisióN de gobierNo iNterior y peticioNes


ADJ1 1 1 0

APC 0 0 2

CAA 1 1 0

DEP 11 11 0

IDI 2 2 0

IDPA 1 1 0

OAPC 2 1 1

OAPP 1 1 0

SENA 1 1 0

TOTAL 20 19 3

COMPARECENCIAS


Defensor del Pueblo Andaluz 1 2

42


comisióN de coNtrol de la ageNcia pública empresarial de la radio y televisióN de aNdalucía y de sus sociedades Filiales


APC 35 12 80

OAPC 1 1 0

OICC 0 0 1

PNLC 2 2 2

POC 58 20 142

TOTAL 96 35 225

COMPARECENCIAS


Dirección General de la RTVA 57 79

Dirección de Canal Sur Radio 0 1

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes Dirección General de la RTVA 91 142


43

comisióN de desarrollo estatutario


APC 1 1 3

OAPC 0 0 2

TOTAL 1 1 5

COMPARECENCIAS


Vicepresidencia Primeray Consejería de la Presidencia 1 0 Consejería de la Presidencia 1 2 Consejería de Hacienday Administración Pública 0 1

44


comisióN de asuNtos europeos


APC 5 2 10

PRIS 142 114 28

TOTAL 147 116 38

COMPARECENCIAS


Consejería de Presidencia 1 3

Consejería de Vivienday Ordenación del Territorio 1 0

Consejería de Agricultura y Pesca 6 1

Consejería para la Igualdady Bienestar Social 0 1

Consejería de Economía, Innovación y Ciencia 0 4

Secret. Gral. de Acción Exterior de la Consejería de Presidencia 0 1


45

comisióN de goberNacióN y justicia


APC 23 6 86

CONV 2 2 0

MEFI 1 1 0

MTSJ 1 1 0

MUGP 1 0 1

OICC 4 0 4

OIDC 1 0 1

PL 1 1 0

PNLC 8 3 29

POC 74 7 157

TOTAL 116 21 278

COMPARECENCIAS


Consejería de Gobernacióny Justicia 24 86

PREGUNTAS


Consejería de Gobernacióny Justicia 23 157

46


comisióN de HacieNda y admiNistracióN pública


APC 14 9 74

ICG 1 1 0

IFC 7 4 34

MACC 1 1 0

OICC 8 5 3

PL 2 2 0

PNLC 2 1 1

POC 13 7 43

PPL 1 0 1

SAA 16 0 18

TOTAL 65 30 174

COMPARECENCIAS


Consejería de Hacienda y Administración Pública 32 74

PREGUNTAS


Consejería de Hacienda y Administración Pública 22 43


47

comisióN de ecoNomía, iNNovacióN y cieNcia


APC 55 12 209

OAPC 2 2 0

OICC 1 0 1

PE 1 1 0

PL 3 3 0

PNLC 9 2 23

POC 22 18 115

PPL 1 1 0

TOTAL 94 39 348

COMPARECENCIAS


Consejería de Economía, Innovación y Ciencia 42 207 Intervención General de la Junta de Andalucía 0 1 Coordinador del Plan Bahía Competitiva 0 1

PREGUNTAS


Consejería de Economía, Innovación y Ciencia 44 115

48


comisióN de obras públicas y vivieNda


APC 96 18 239

EMMC 1 1 0

OAPC 1 0 1

OICC 1 0 2

PE 3 3 0

PL 1 0 1

PNLC 28 12 125

POC 94 24 314

TOTAL 225 58 682

COMPARECENCIAS


Consejería de Obras Públicas y Vivienda 58 239

PREGUNTAS


Consejería de Obras Públicas y Vivienda 60 314

4. COMPETENCIAS DEL PARLAMENTO

49

14

12

10

8

6

4

2

0

13 13


4.1. FUNCIÓN LEGISLATIVA

4.1.1. PROYECTOS DE LEY

proyectos de ley

TOTAL

Presentados 13

Favorables y admitidos a trámite 15*

Aprobados 14 **

* De los 15 proyectos de ley calificados favorablemente y admitidos a trámite, tres son provenientes de decretos leyes.

** De los 14 proyectos de ley aprobados, cuatro son provenientes de decretos leyes.

50


leyes proveNieNtes de proyectos de ley

Ley 8-10/PL-000003, de la Calidad Agroalimentaria y Pesquera de AndalucíaSesión: 16.03.2011

Ley 8-10/PL-000006, del Olivar de AndalucíaSesión: 28.09.2011

Ley 8-11/PL-000002, de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de AndalucíaSesión: 26.10.2011

Ley 8-11/PL-000004, por la que se modifica la Ley 10/2003, de 6 de noviembre, reguladora de los Colegios Profesionales de Andalucía y la Ley 6/1995, de 29 de diciembre, de Consejos Andaluces de Colegios ProfesionalesSesión: 23.11.2011

Ley 8-11/PL-000005, del Turismo de AndalucíaSesión: 14.12.2011

Ley 8-11/PL-000006, Andaluza de Promoción del Trabajo AutónomoSesión: 14.12.2011

Ley 8-11/PL-000007, de Salud Pública de AndalucíaSesión: 14.12.2011

Ley 8-11/PL-000008, de Sociedades Cooperativas AndaluzasSesión: 14.12.2011

Ley 8-11/PL-000009, por la que se regula el uso de la lengua de signos española y los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y con sordoceguera en AndalucíaSesión: 23.11.2011

Ley 8-11/PL-000010, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2012Sesión: 21.12.2011


51

compareceNcias de ageNtes sociales eN proyectos de ley

Agentes sociales Denominación Asociaciones, federaciones y Administraciones Colegios Sindicatos confederaciones públicas profesionales Otros TOTAL

Proyecto de Ley 8-10/PL-000006 2 8 1 11


Proyecto de Ley 8-11/PL-000004 7 18 25


Proyecto de Ley 8-11/PL-000006 1 6 1 2 10

Proyecto de Ley 8-11/PL-000007 1 17 2 3 23 Proyecto de Ley 8-11/PL-000008 4 7 11



52


eNmieNdas a los proyectos de ley

Proyecto de Ley 8-10/PL-000003, de la Calidad Agroalimentaria y Pesquera de Andalucía

Proyecto de Ley 8-10/PL-000006, del Olivar de Andalucía

Acuerdo Mesa Comisión Enmiendas aprobadas

Al articulado Favorables Desfavorables Con Sin y admitidas y no admitidas transacción transacción a trámite a trámite

G.P. Socialista 27 27 27

G.P. Popular de Andalucía 14 14 9 1 4

G.P. IULV-CA 11 11 9 1 1

Acuerdo Mesa Comisión

De totalidad Texto alternativo Devolución Favorables Desfavorables y admitidas y no admitidas a trámite a trámite

G.P. IULV-CA 1 1


De totalidad Texto alternativo Devolución Favorables Desfavorables y admitidas y no admitidas a trámite a trámite G.P. Popular de Andalucía 1 1 1

G.P. IULV-CA 1 1 1

Enm

ien

das

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das

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ante

nid

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53

* Una de las enmiendas al articulado formuladas por el Grupo Parlamentario Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía fue retirada antes de su calificación por la Mesa de la Comisión de Agricultura y Pesca, y otra fue remitida al Consejo de Gobierno al afectar al Estado de Gastos del Presupuesto en vigor, manifestando el Consejo de Gobierno su acuerdo contrario a la tramitación de la misma, por lo que decayó.

Ley 8-11/PL-000002, de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andalucía En

mie

nd

as

rech

azad

as

Enm

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das

no

m

ante

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as Acuerdo Mesa Comisión Enmiendas aprobadas

Al articulado* Favorables Desfavorables Con Sin y admitidas y no admitidas transacción transacción a trámite a trámite



G.P. IULV-CA 42 40 37 1 3

Enm

ien

das

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Enm

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G.P. IULV-CA 2 2 2

GPS, GPPA, GPIULV-CA 2 2 2

Enm

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Enm

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54


Ley 8-11/PL-000004, por la que se modifica la Ley 10/2003, de 6 de noviembre, reguladora de los Colegios Profesionales de Andalucía y la Ley 6/1995, de 29 de diciembre, de Consejos Andaluces de Colegios Profesionales

Ley 8-11/PL-000005, del Turismo de Andalucía

Ley 8-11/PL-000006, Andaluza de Promoción del Trabajo Autónomo

Enm

ien

das

p

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das

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das

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G.P. Popular de Andalucía 42 42 39 3

G.P. IULV-CA 26 26 17 9



Enm

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das

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G.P. IULV-CA 7 7 2 2 3

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55

Enm

ien

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G.P. Popular de Andalucía 41 41 37 1 3 G.P. IULV-CA 5 5 3 1 1

Ley 8-11/PL-000007, de Salud Pública de Andalucía

Ley 8-11/PL-000008, de Sociedades Cooperativas Andaluzas

Enm

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G.P. Socialista 20 5 25 25


G.P. IULV-CA 23 23 20 3

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G.P. Socialista 39 38 1 38


G.P. IULV-CA 4 4 3 1


56


Ley 8-11/PL-000009, por la que se regula el uso de la lengua de signos española y los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y con sordoceguera en Andalucía

Lectura única

Ley 8-11/PL-000010, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2012

De las ocho enmiendas presentadas por el G.P. Socialista, seis son al Texto articulado y dos al Estado de Gastos.

De las 189 enmiendas presentadas por el G.P. Popular de Andalucía, 48 son al Texto articulado, tres al Estado de Ingresos y 138 al Estado de Gastos.

De las 254 enmiendas presentadas por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, 85 son al Texto articulado, una al Estado de Ingresos y 168 al Estado de Gastos.



G.P. IULV-CA 1 1 1

Enm

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G.P. Popular de Andalucía 189 179 179

G.P. IULV-CA 254 238 237 1


57

4.1.2. DECRETOS LEYES

TOTAL

Presentados 3

Favorables y admitidos a trámite 4

Aprobados 4

decretos leyes coNvalidados por la diputacióN permaNeNte y por el pleNo de la cámara

Decreto Ley 3/2011, de 13 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes sobre prestación

farmacéutica del Sistema Sanitario Público de Andalucía, 8-11/DL-000003

Sesión del Pleno: 21.12.2011

leyes proveNieNtes de decretos leyes

Ley 8-10/PL-000007, de reordenación del sector público de Andalucía (procedente del Decreto Ley 6/2010,

de 23 de noviembre)

Sesión: 16.02.2011

4,5

4

3,5

3

2,5

2

1,5

1

0,5

0

3

4

58


Ley 8-11/PL-000001, de medidas para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para

Andalucía y de simplificación, agilización administrativa y mejora de la regulación de actividades económicas

en la Comunidad Autónoma de Andalucía (procedente del Decreto Ley 7/2010, de 28 de diciembre)

Sesión: 25.05.2011

Ley 8-11/PL-000003, por la que se modifica la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de

Andalucía (procedente del Decreto Ley 1/2011, de 26 de abril)

Sesión: 13.10.2011

Ley 8-11/PL-000012, por la que se modifican el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la

Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos; la Ley de medidas fiscales para la

reducción del déficit público y para la sostenibilidad; la Ley de la Administración de la Junta de Andalucía;

diversos preceptos relativos al Programa de Transición al Empleo de la Junta de Andalucía (PROTEJA); la Ley

de reordenación del sector público de Andalucía; y la Ley del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma

de Andalucía; así como se adoptan medidas en relación con el Impuesto sobre los Depósitos de Clientes en

las Entidades de Crédito en Andalucía (procedente del Decreto-Ley 2/2011, de 25 de octubre)

Sesión: 21.12.2011

compareceNcias de ageNtes sociales eN la tramitacióN de proyectos de ley proveNieNtes de decretos leyes


Proyecto de Ley 8-10/PL-000007 4 5





59

eNmieNdas a los proyectos de ley proveNieNtes de decretos leyes

Ley 8-10/PL-000007, de reordenación del sector público de Andalucía (procedente del Decreto Ley 6/2010, de 23 de noviembre)

Ley 8-11/PL-000001, de medidas para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para Andalucía y de simplificación, agilización administrativa y mejora de la regulación de actividades económicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía (procedente del Decreto Ley 7/2010, de 28 de diciembre)

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G.P. IULV-CA 85 85 82 3

Enm

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das

no

m

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nid





G.P. IULV-CA 13 13 10 3


60


Ley 8-11/PL-000003, por la que se modifica la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía (procedente del Decreto Ley 1/2011, de 26 de abril)

Ley 8-11/PL-000012, por la que se modifican el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos; la Ley de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad; la Ley de la Administración de la Junta de Andalucía; diversos preceptos relativos al Programa de Transición al Empleo de la Junta de Andalucía (PROTEJA); la Ley de reordenación del sector público de Andalucía; y la Ley del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía; así como se adoptan medidas en relación con el Impuesto sobre los Depósitos de Clientes en las Entidades de Crédito en Andalucía (procedente del Decreto Ley 2/2011, de 25 de octubre)

Enm

ien

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p

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vo

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G.P. IULV-CA 9 9 6 3

Enm

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Enm

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no

m

ante

nid



G.P. Socialista 14 14 1 3 10

G.P. IULV-CA 2 2 2


61

4.1.3. PROPOSICIONES DE LEY

GPS GPPA GPIULV-CA GG .PP . TOTAL

Presentadas 3 3 3 0 9

Favorables y admitidas a trámite 3 3 3 0 9

Aprobadas 3 0 0 1 4

Rechazadas 0 2 1 0 3

leyes proveNieNtes de proposicioNes de ley

Ley 8-10/PPL-000009, relativa a modificación de la Ley de la Cámara de Cuentas de Andalucía

Sesión: 13.04.2011

Ley 8-11/PPL-000006, de modificación de la Ley Andaluza de Universidades

Sesión: 23.11.2011

Ley 8-11/PPL-000007, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa

Popular y de los Ayuntamientos

Sesión: 23.11.2011

3,5

3

2,5

2

1,5

1

0,5

0

3

2

3

1

62


Ley 8-11/PPL-000008, relativa a modificación de la Ley 1/1986, de 2 de enero, Electoral de Andalucía, la

Ley 2/2005, de 8 de abril, por la que se regula el estatuto de los ex Presidentes de la Junta de Andalucía,

y la Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración de la Junta de

Andalucía y de Declaración de Actividades, Bienes e Intereses de Altos Cargos y otros Cargos Públicos

Sesión: 23.11.2011

compareceNcias de ageNtes sociales eN proposicioNes de ley


Proposición de Ley 8-10/PPL-000009 1 1

Proposición de Ley 8-11/PPL-000006 2 4 6 12



eNmieNdas a las proposicioNes de ley

Ley 8-10/PPL-000009, relativa a modificación de la Ley de la Cámara de Cuentas de Andalucía

Enm

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Enm

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m

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nid



GPS, GPPA 7 7 7

G.P. IULV-CA 12 12 11 1


63

Ley 8-11/PPL-000006, de modificación de la Ley Andaluza de Universidades

Sesión: 23 .11 .2011

Ley 8-11/PPL-000007, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa

Legislativa Popular y de los Ayuntamientos

Enm

ien

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rese

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G.P. Popular de Andalucía 40 40 16 3 4 17

G.P. IULV-CA 43 43 36 1 6


Enm

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G.P. IULV-CA 9 9 9

64


Ley 8-11/PPL-000008, relativa a modificación de la Ley 1/1986, de 2 de enero, Electoral de

Andalucía, la Ley 2/2005, de 8 de abril, por la que se regula el estatuto de los ex Presidentes de

la Junta de Andalucía, y la Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la

Administración de la Junta de Andalucía y de Declaración de Actividades, Bienes e Intereses de

Altos Cargos y otros Cargos Públicos

4.1.4. PROPOSICIONES DE LEY A TRAMITAR ANTE LA MESA DEL CONGRESO DE

LOS DIPUTADOS

Proposición de Ley Orgánica a tramitar ante la Mesa del Congreso de los Diputados 8-11/PPPL-000001, sobre delegación de competencias sobre las aguas de la cuenca del Guadalquivir que transcurren íntegramente por territorio andaluz, a la Comunidad Autónoma de AndalucíaSesión: 14.12.2011

compareceNcias de ageNtes sociales eN proposicioNes de ley


Propuesta 8-11/PPPL-000001 3 13 4 20

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G.P. IULV-CA 9 9 9


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eNmieNdas a proposicióN de ley orgáNica

4.1.5. INICIATIVAS LEGISLATIVAS POPULARES Y DE LOS AYUNTAMIENTOS

Iniciativa Legislativa Popular 8-11/ILPA-000001, relativa a las hipotecas sobre bienes inmuebles

La Mesa del Parlamento, en sesión celebrada el día 16 de marzo de 2011, conoció el escrito de presentación de la proposición de ley, acompañado de los documentos que requieren el artículo 7, y por remisión 6.2, de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos, acordando su remisión a los Servicios Jurídicos para que dictaminaran a la mayor brevedad, en todo caso antes del día 22 de marzo de 2011, a fin de cumplir el plazo previsto en el artículo 8 de la Ley 5/1988, si la iniciativa, a su juicio, incurre o no en los supuestos de inadmisibilidad previstos en la citada ley, en particular en sus artículos 3 y 4.2.

Una vez conocido el Informe de los Servicios Jurídicos al respecto, la Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 23 de marzo de 2011, acuerda no admitir a trámite dicha iniciativa legislativa popular, al no cumplir algunos de los requisitos subjetivos u objetivos exigidos por la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos.

Desde un punto de vista subjetivo, porque de las direcciones en las que figuran domiciliados los miembros de la Comisión Promotora, cabe inferir que dichos ciudadanos carecen de la condición política de andaluces. Y, en fin, así mismo, porque desde un punto de vista objetivo, si bien la ley que se propone carece de título, resulta indubitado que su contenido afecta a materia exclusiva del Estado al referirse claramente a asuntos referentes a legislación procesal y legislación civil (apartados 6 y 8 del artículo 149 de la Constitución), al promover una modificación sustancial del cumplimiento de las obligaciones al circunscribir las contraidas a través de un crédito hipotecario con la sola garantía del bien hipotecado, lo que se contradice con lo dispuesto en el artículo 1.911 del Código Civil, según el cual: «Del cumplimiento de las obligaciones responde el deudor con todos sus bienes, presentes y futuros».

Iniciativa Legislativa Popular 8-11/ILPA-000002, para el fomento de la participación ciudadana

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 8 de junio de 2011, a la vista del Informe elaborado por los Servicios Jurídicos de la Cámara, acordó posponer una decisión sobre la iniciativa y comunicarle al Sr. D. José Cosín Álvarez lo siguiente:

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1. Debe acreditar la representación que dice ostentar en nombre de la Comisión Promotora.

2. Deben completarse los datos personales de los miembros de la citada Comisión, concretamente la localidad en la que residen.

3. Asimismo, los miembros de la Comisión Promotora deben acreditar fehacientemente, en el plazo máximo de un mes, su condición política de andaluces en los términos del artículo 5 del vigente Estatuto de Autonomía (certificado de inscripción en el padrón municipal), su mayoría de edad (fotocopia compulsada del DNI, carnet de conducir o pasaporte) y su inscripción en el Censo Electoral en el momento de promover la iniciativa (certificado expedido por Delegación de la Oficina del Censo Electoral correspondiente a la provincia de residencia). En caso contrario la Mesa acordará la inadmisión a trámite de la iniciativa.

4. Por último, deben subsanarse las menciones que aparecen en el texto articulado propuesto, tanto a «Canarias», en el artículo 3.1 (a la Administración Pública de Canarias), y en el artículo 7.2 (programas o políticas de actuación sectorial del Gobierno de Canarias), como a «canarios» en el artículo 13.2 (los poderes públicos canarios fomentarán el asociacionismo) y en el artículo 13.3 (los poderes públicos canarios podrán adoptar medidas normativas), para que esta iniciativa se encuadre plenamente dentro de la competencia legislativa de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 1 de septiembre de 2011, acordó posponer una decisión sobre el expediente completo de la iniciativa hasta su próxima sesión en que cuente con el correspondiente informe de los Servicios Jurídicos. No obstante, toma nota de que la Comisión Promotora desde la presentación inicial de la iniciativa ha sufrido las siguientes bajas: expresas, las de don Máximo de Santos Tirado y Doña Avelina Granda Marín; implícitas, las de doña Marta Peláez Gutiérrez y don Ignacio Wilson Pina.

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 7 de septiembre de 2011, cumplidos los requisitos de forma previstos legalmente (artículo 7, y por remisión 6.2 de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos), y considerando, en virtud de lo señalado a tal efecto en el Informe ad hoc de los Servicios Jurídicos de la Cámara que conoce en esta misma sesión, que la iniciativa no incurre en ninguno de los supuestos de inadmisibilidad previstos legalmente (artículos 3 y 4.2 de la Ley 5/1988, citada), al haberse subsanado los defectos de que adolecía, acordó:

1.º Admitir a trámite el escrito por el que se ejercita el trámite de la iniciativa legislativa popular.

2.º Comunicar el presente Acuerdo a la Junta Electoral de Andalucía.

3.º Ordenar la publicación del presente Acuerdo.

Iniciativa Legislativa Popular 8-11/ILPA-000003, de consultas populares de Andalucía

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 1 de septiembre de 2011, conoció el escrito de presentación de la iniciativa, junto a los documentos que lo acompañan, acordando su remisión a los Servicios Jurídicos para que dictaminen a la mayor brevedad, en todo caso antes del próximo día 6 de septiembre, a fin de cumplir el plazo previsto en el artículo 8 de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos, si la iniciativa, a su juicio, incurre o no en los supuestos de inadmisibilidad previstos en la citada ley, en particular en sus artículos 3 y 4.2.


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La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 7 de septiembre de 2011, acordó no admitir a trámite la iniciativa, sin posibilidad de subsanación, al incurrir en defectos sustanciales hasta el punto de no poder darla por formulada. Todo ello, de acuerdo con lo previsto en la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos.

Iniciativa Legislativa Popular 8-11/ILPA-000004, de apoyo a las personas y familias amenazadas de ejecución hipotecaria de su vivienda habitual

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 2 de noviembre de 2011, conoció el escrito de presentación de la proposición de ley, acompañado de los documentos que requieren el artículo 7, y por remisión 6.2, de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos, acordando su remisión a los Servicios Jurídicos para que dictaminen a la mayor brevedad, en todo caso antes del próximo día 7 de noviembre de 2011, a fin de cumplir el plazo previsto en el artículo 8 de la Ley 5/1988, si la iniciativa, a su juicio, incurre o no en los supuestos de inadmisibilidad previstos en la citada ley, en particular en sus artículos 3 y 4.2.

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 9 de noviembre de 2011, conocido el Informe elaborado por los Servicios Jurídicos en relación con la presente iniciativa, y de acuerdo con sus conclusiones, acuerda comunicar a la Sra. González Modino, primera de los promotores de la iniciativa, que disponen de un plazo máximo de un mes a partir de la notificación efectuada al efecto, para que acrediten fehacientemente la condición política de andaluces de los miembros de la Comisión Promotora en los términos del artículo 5 del vigente Estatuto de Autonomía, además de su mayoría de edad y su inscripción en el Censo Electoral en el momento de promover la iniciativa. En caso contrario la Mesa acordará la inadmisión a trámite de la misma.

La Mesa, asimismo, aunque considera que la disposición adicional única de la iniciativa carece de las notas de imperatividad, generalidad y coercibilidad propias de una norma jurídica, en aplicación estricta de la ley, acordó no admitir a trámite solo el artículo 4 de la iniciativa por versar sobre una materia excluida expresamente del ámbito de las iniciativas populares y de los ayuntamientos por la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos en su artículo 3.2. («Las de naturaleza tributaria»).

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 28 de diciembre de 2011, acordó no admitir a trámite la Iniciativa Legislativa Popular 8-11/ILPA-000004, de apoyo a las personas y familias amenazadas de ejecución hipotecaria de su vivienda habitual, al no haberse acreditado en el plazo concedido al efecto −que finalizaba el 14 de diciembre (escrito con número de registro de salida 9109, de 11 de noviembre)− el cumplimiento del requisito establecido por el artículo 1.1 de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos; es decir, que la iniciativa sea ejercida por «los ciudadanos que gozando de la condición política de andaluces, conforme a lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía, sean mayores de edad y se encuentren inscritos en el Censo Electoral».

Iniciativa Legislativa de Ayuntamiento 8-11/ILPA-000005, por una Ley Andaluza de Renta Social Básica para garantizar una subsistencia digna

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 2 de noviembre de 2011, conoció el acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Écija «sobre Proposición presentada por el Grupo Municipal Andalucista, relativa a iniciativa legislativa municipal por una Ley Andaluza de Renta Social Básica para garantizar una subsistencia digna», y acordó no admitirlo a trámite como iniciativa legislativa de los ayuntamientos al

68


no cumplir la misma parte de los requisitos esenciales exigidos por la ley (arts. 15 a 17 de la Ley 5/1988, de 17 de octubre de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos): Comisión Promotora y número de ayuntamientos necesario.

Iniciativa Legislativa de Ayuntamiento 8-11/ILPA-000006, por una Ley Andaluza de apoyo a las personas y familias amenazadas de ejecución hipotecaria de su vivienda habitual

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 2 de noviembre de 2011, conoció el acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Écija «sobre Proposición presentada por el Grupo Municipal Andalucista, relativa a iniciativa legislativa municipal por una Ley Andaluza de Apoyo a las personas y familias amenazadas de ejecución hipotecaria de su vivienda habitual», y acordó no admitirlo a trámite como iniciativa legislativa de los ayuntamientos al no cumplir la misma parte de los requisitos esenciales exigidos por la ley (arts. 15 a 17 de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos): Comisión Promotora y número de ayuntamientos necesario.

4.2. ACTUACIONES ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

4.2.1. RECURSOS Y CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LEYES

DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA

Recurso de Inconstitucionalidad 8-11/REIN-000001, promovido por más de cincuenta diputados del Grupo parlamentario Popular en el Congreso, contra los artículos 1.1; 1.2 apartados 9, 10 y 12; 3 a 12; 18 a 24; disposiciones adicionales cuarta y sexta y disposición derogatoria única de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del Sector Público de AndalucíaConocido por la Mesa: 22.06.2011

Cuestión de Inconstitucionalidad 8-11/REIN-000002, planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Almería, en relación con el artículo 141.1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, por posible vulneración del artículo 149.1.18.ª de la CE.Conocido por la Mesa: 23.11.2011


69

4.3. FUNCIÓN DE IMPULSO

4.3.1. PROPOSICIONES NO DE LEY EN PLENO

GPS GPPA GPIULV-CA TOTAL

Presentadas 29 15 26 70

Decaídas antes de Mesa 0 0 1 1

Favorables y admitidas a trámite 29 15 25 69

Retiradas después de Mesa 0 0 1 1

Decaídas después de Mesa 1 2 6 9

Aprobadas 26 3 2 31

Rechazadas 0 10 2 12

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26

2 2

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eNmieNdas preseNtadas a proposicioNes No de ley eN pleNo

proposicioNes No de ley aprobadas por el pleNo

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000005, relativa a rechazo a la privatización de las radios y televisiones públicasSesión: 16.02.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000006, relativa a Andalucía y el Estado de las autonomíasSesión: 16.02.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000010, relativa a apoyo al nuevo proyecto para el desarrollo del parque de actividades logísticas, empresariales, tecnológicas, ambientales y de servicios (Las Aletas)Sesión: 02.03.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000011, relativa a política de apoyo sociolaboral en AndalucíaSesión: 02.03.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000014, relativa a puesta en marcha de medidas eficaces para el ahorro energéticoSesión: 16.03.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000016, relativa a impulso del deporte en el medio naturalSesión: 16.03.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000017, relativa a internacionalización de la economía andaluzaSesión: 16.03.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000022, relativa a apuesta por las energías limpias en AndalucíaSesión: 30.03.2011

Acuerdo Mesa

Enmiendas Favorables Desfavorables Enmiendas Enmiendas presentadas y admitidas y no admitidas retiradas decaídas a trámite a trámite

G.P. Socialista 4 4


G.P. IULV-CA 47 43 4


71

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000023, relativa a impulso a la investigación de presuntos robos de bebés y adopciones ilegales en Andalucía durante el franquismoSesión: 30.03.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000026, relativa a defensa de la sanidad y la educación pública y gratuita en AndalucíaSesión: 13.04.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000027, relativa a medidas para la flexibilización y compensación de préstamos hipotecarios sobre vivienda habitualSesión: 13.04.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000031, relativa a adaptación de la formación profesional andaluza al nuevo marco formativoSesión: 25.05.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000032, relativa a medidas para mejorar la logística y el transporte de mercancías Sesión: 25.05.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000033, relativa a apoyo al sector de frutas y hortalizas andaluz y español afectado por la crisis agroalimentaria Sesión: 08.06.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000034, relativa a medidas para defender al sector hortofrutícola ante la crisis del pepino Sesión: 08.06.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000035, relativa a fortalecimiento del nuevo modelo local Sesión: 08.06.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000040, relativa a apoyo de la reforma del artículo 135 de la Constitución Española para que todas las administraciones públicas adecuen sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria Sesión: 14.09.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000042, relativa a medidas para favorecer la inclusión de los corredores ferroviarios Central y Mediterráneo en la Red Principal de la Red Transeuropea de Transportes Sesión: 14.09.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000043, relativa al papel institucional desarrollado por la FAMP Sesión: 14.09.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000050, relativa a cumplimiento de la disposición adicional tercera del Estatuto de Autonomía de AndalucíaSesión: 28.09.2011

72


Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000051, relativa a reforma de la Política Agraria ComúnSesión: 28.09.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000056, relativa a defensa de los empleados públicos como garantes del sistema público de prestación de servicios fundamentalesSesión: 13.10.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000057, relativa a avanzar en la tributación efectiva de las grandes fortunas de EspañaSesión: 13.10.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000058, relativa a defensa del modelo de desarrollo socioeconómico andaluz y reprobación de las manifestaciones ofensivas de Josep Antoni Duran i Lleida hacia AndalucíaSesión: 26.10.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000059, relativa a reprobación de las declaraciones de Josep Antoni Duran i LleidaSesión: 26.10.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000060, relativa a reindustrialización de la bahía de Cádiz y recolocación de los extrabajadores de DELPHISesión: 23.11.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000061, relativa a presentación del Proyecto de Ley de Presupuesto de la Junta de Andalucía para 2012Sesión: 26.10.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000064, relativa a medidas para el fomento del empleoSesión: 23.11.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000065, relativa a adopción de una tasa para las transacciones financierasSesión: 23.11.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000068, relativa a apoyo financiero a las empresas andaluzasSesión: 14.12.2011

Proposición no de Ley en Pleno 8-11/PNLP-000069, relativa al fortalecimiento y la sostenibilidad del Sistema Sanitario Público en Andalucía y en el conjunto del Estado españolSesión: 14.12.2011


73

4.3.2. PROPOSICIONES NO DE LEY EN COMISIÓN

GPS GPPA GPIULV-CA GG .PP . TOTAL


Retiradas antes de Mesa 0 0 2 0 2

Decaídas antes de Mesa 0 1 0 0 1


Desfavorables y/o no admitidas a trámite 0 6 5 0 11

Retiradas después de Mesa 14 39 2 0 55

Decaídas después de Mesa 0 0 2 0 2

Aprobadas 26 11 10 0 47


140

120

100

80

60

40

20

0

36

26

119

11

61

1

56

10 12

74


eNmieNdas preseNtadas a proposicioNes No de ley eN comisióN

proposicioNes No de ley aprobadas eN comisióN

COMISIÓN DE EMPLEO

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000154, relativa a rechazo al anuncio de cierre de Cádiz Electrónica de Visteon en El Puerto de Santa María (Cádiz) Sesión: 20.10.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000160, relativa a recolocación de extrabajadores de Torraspapel, Algeciras Sesión: 22.09.2011

COMISIÓN DE TURISMO, COMERCIO Y DEPORTE

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000409, relativa a declaración de la Fiesta de San Antón como Fiesta de Interés Turístico de AndalucíaSesión: 07.03.2011

COMISIÓN DE AGRICULTURA Y PESCA

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000411, relativa al picudo rojoSesión: 23.03.2011

Acuerdo Mesa


G.P. Socialista 8 8

G.P. Popular de Andalucía 3 3

G.P. IULV-CA 19 19


75

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000019, relativa a apoyo al sector apícola andaluzSesión: 23.03.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000026, relativa a la pesca de la anguila en AndalucíaSesión: 27.04.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000027, relativa a medidas para fomentar la investigación en la industria agroalimentariaSesión: 23.02.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000087, relativa al sector vitivinícolaSesión: 27.04.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000141, relativa a apoyo a la producción ecológica como modelo de sostenibilidadSesión: 05.10.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000171, relativa a reforma de la Política Pesquera Común Sesión: 05.10.2011

COMISIÓN DE SALUD

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000299, relativa a ampliación y construcción de centros de salud en El Ejido Sesión: 07.09.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000049, relativa a central logística de compras en la gestión sanitariaSesión: 23.03.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000169, relativa a consolidación del Sistema Diraya en nuestra Comunidad Sesión: 05.10.2011

COMISIÓN DE EDUCACIÓN

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000110, relativa a implantación del Bachillerato en PizarraSesión: 24.02.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000146, relativa a red de centros educativos en la ciudad de MálagaSesión: 24.03.2011

76


Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000271, relativa a implantación de los estudios de Bachillerato en Guillena (Sevilla)Sesión: 24.03.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000064, relativa a plan de reordenación, modernización y calidad de los centros específicos de Educación Especial en AndalucíaSesión: 24.03.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000068, relativa a puestos específicos del profesoradoSesión: 24.03.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000069, relativa a plan global de reordenación, modernización y calidad de los centros específicos de Educación EspecialSesión: 24.03.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000100, relativa a proyecto «Musintégrate» en el Conservatorio Profesional de Música «Maestro Chicano Muñoz» de Lucena (Córdoba)Sesión: 28.04.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000101, relativa a creación de la Escuela de Arte Dionisio Ortiz J. en CórdobaSesión: 28.04.2011

COMISIÓN DE CULTURA

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000372, relativa a Alcazaba y Gibralfaro conjunto culturalSesión: 26.04.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000377, relativa a declaración como Bien de Interés Cultural del Convento de Puebla de Guzmán (Huelva)Sesión: 24.02.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000384, relativa a Yacimiento de Ategua (Córdoba)Sesión: 24.02.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000392, relativa a rehabilitación y mantenimiento de la Escuela de Artes y Oficios de Algeciras (Cádiz) Sesión: 02.06.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000032, relativa a declaración de las almadrabas como bien de interés culturalSesión: 24.03.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000065, relativa al Archivo de la Fábrica de Tabacos de SevillaSesión: 26.04.2011


77

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000085, relativa a declaración de la ciudad de Ronda (Málaga) como patrimonio de la humanidadSesión: 26.04.2011

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000028, relativa a declaración de la Peña de Arcos de la Frontera (Cádiz) como monumento naturalSesión: 23.02.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000096, relativa a apoyo para la reducción de las emisiones de efecto invernadero del 30% en 2020 Sesión: 21.06.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000097, relativa a pacto de las universidades en la lucha contra el cambio climáticoSesión: 27.04.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000140, relativa a Plan Andaluz de Acción por el Clima Sesión: 07.09.2011

COMISIÓN DE CONTROL DE LA AGENCIA PÚBLICA EMPRESARIAL DE LA RADIO Y TELEVISIÓN DE ANDALUCÍA Y DE SUS SOCIEDADES FILIALES

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000071, relativa a uso de imágenes externas de Canal Sur TelevisiónSesión: 26.04.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000179, relativa a independencia y pluralismo de los medios públicos Sesión: 04.10.2011

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y JUSTICIA

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000412, relativa a inundaciones en la ciudad de Écija (Sevilla)Sesión: 22.02.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000108, relativa a creación de un juzgado de primera instancia e instrucción en Adra (Almería) Sesión: 20.06.2011

78


COMISIÓN DE ECONOMÍA, INNOVACIÓN Y CIENCIA

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000210, relativa a la piel de Ubrique en el Registro de Indicaciones Geográficas de Productos no Agrícolas de Europa y Terceros PaísesSesión: 26.04.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-10/PNLC-000220, relativa a Centro Tecnológico de Desarrollo Sostenible Sesión: 01.12.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000121, relativa al mantenimiento de la actividad y de los empleos de la fábrica LOCSA de Córdoba, propiedad de la multinacional KME Sesión: 22.09.2011

COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA

Proposición no de Ley en Comisión 8-08/PNLC-000029, relativa a horarios de la línea férrea Huelva-Sevilla, Sevilla-Huelva Sesión: 21.09.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000005, relativa a actuación de emergencia en la carretera A-3129 que une los municipios de Castro del Río y Cabra por el Llano del Espinar (Córdoba)Sesión: 09.03.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000013, relativa a cesión de suelo por parte del Ayuntamiento de Cádiz para la construcción de la estación de autobuses en la ciudadSesión: 09.02.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000014, relativa a prioridad al Corredor CentralSesión: 28.04.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000029, relativa a situación del transporte público de viajeros por carretera en la provincia de Cádiz Sesión: 19.10.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000038, relativa a impulso de la rehabilitación de viviendas en AndalucíaSesión: 09.03.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000095, relativa al proyecto número 16 de la Red Transeuropea de Transportes (TEN-T), Corredor Central Ferroviario Sines/Algeciras-Madrid-ParísSesión: 28.04.2011

Proposición no de Ley en Comisión 8-11/PNLC-000205, relativa a actuaciones para mejorar la propuesta de la Comisión Europea en relación con los corredores ferroviarios incluidos en la nueva Red Transeuropea de Transportes que transcurren por nuestra Comunidad Sesión: 30.11.2011


79

4.3.3. MOCIONES

GPPA GPIULV-CA TOTAL

Presentadas 10 2 12

Favorables y admitidas a trámite 11 2 13

Decaídas después de Mesa 1 0 1

Aprobadas 0 0 0

Rechazadas 10 2 12

12

10

8

6

4

2

0

10 10

80


eNmieNdas preseNtadas a mocioNes

4.3.4. DEBATES GENERALES

GG .PP . TOTAL

Presentados 1 1

Favorables y admitidos a trámite 1 1

Decaídos después de Mesa

Aprobados 1 1

debates geNerales sustaNciados

Debate General 8-11/DG-000001, sobre reforma de la PAC para el periodo 2013-2020Sesión: 26.10.2011

Acuerdo Mesa



G.P. IULV-CA 4 4


81

propuestas de resolucióN preseNtadas eN los debates geNerales

DEBATE GENERAL 8-11/DG-000001, SOBRE REFORMA DE LA PAC PARA EL PERIODO 2013-2020

4.3.5. COMUNICACIONES Y PLANES DEL CONSEJO DE GOBIERNO

4.3.5.1. comuNicacioNes del coNsejo de gobierNo eN pleNo

Comunicaciones del Consejo de Gobierno en Pleno

Comunicación del Consejo de Gobierno 8-11/CCG-000001, sobre el estado de la Comunidad Autónoma de AndalucíaSesión: 29.06.2011

Propuestas de resolución presentadas

Acuerdo Mesa Propuestas Favorables Desfavorables Propuestas Propuestas Propuestas Propuestas resolución y admitidas y no admitidas resolución resolución resolución resolución presentadas a trámite a trámite rechazadas decaídas retiradas aprobadas



G.P. IULV-CA 35 35 25 10

Acuerdo Mesa Propuestas Favorables Desfavorables Propuestas Propuestas Propuestas Propuestas resolución y admitidas y no admitidas resolución resolución resolución resolución presentadas a trámite a trámite rechazadas decaídas retiradas aprobadas



G.P. IULV-CA 35 35 32 3

82


4.3.6. CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Convenio de Colaboración entre las comunidades autónomas de Cataluña, La Rioja, Aragón, Castilla-La Mancha, Islas Baleares, Comunidad Valenciana, Castilla y León y Andalucía para la coordinación de sus actividades e instalaciones juveniles, 8-10/CONV-000003Sesión: 02.03.2011

Convenio de Colaboración entre las comunidades autónomas de Cataluña, Andalucía, Comunidad Valenciana, Aragón, Islas Baleares y Castilla y León para el intercambio de información sobre licencias de funcionamiento a los fabricantes de productos sanitarios a medida, 8-10/CONV-000004Sesión: 02.03.2011

Convenio de Colaboración entre comunidades autónomas en materia de protección civil y gestión de emergencias, 8-11/CONV-000001Sesión: 13.04.2011

Convenio de Colaboración entre comunidades autónomas en materia de ejecución de las medidas de internamiento y medio abierto previstas en el artículo 7.1 de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, 8-11/CONV-000002Sesión: 13.04.2011

Convenio de Colaboración entre comunidades autónomas para el intercambio de información sobre la identidad de personas inscritas en los registros de Parejas de Hecho o similar naturaleza, 8-11/CONV-000003Sesión: 14.12.2011


83

4.4. FUNCIÓN DE CONTROL

4.4.1. COMPARECENCIAS EN PLENO

GPS GPPA GPIULV-CA GG .PP . CGJA TOTAL

Presentadas 91 51 102 4 40 288

Favorables y admitidas a trámite 91 50 102 4 40 287

Desfavorables y/o no admitidas a trámite 0 3 0 0 0 3

Decaídas después de Mesa 14 4 17 0 30 65

Sustanciadas 27 17 9 1 22 76

120

100

80

60

40

20

0

91

27

51

17

102

94 1

40

22

84


4.4.2. COMPARECENCIAS EN COMISIÓN

GPS GPPA GPIULV-CA CGJA OTROS TOTAL

Presentadas 181 187 195 30 1 594

Retiradas antes de Mesa 10 0 0 1 0 11

Decaídas antes de Mesa 0 1 0 0 0 1

Favorables y admitidas a trámite 170 181 195 29 1 576

Desfavorables y/o no admitidas a trámite 1 7 0 0 0 8

Retiradas después de Mesa 47 22 0 0 0 69

Decaídas después de Mesa 1 4 13 34 0 52

Sustanciadas 89 64 39 16 1 209

250

200

150

100

50

0

181

89

187

64

195

3930

161 1


85

4.4.3. OTROS ASUNTOS PARLAMENTARIOS EN COMISIÓN

GPS GPPA GCJA OTROS TOTAL

Presentados 4 7 42 57 110

Favorables y admitidos a trámite 0 0 0 2 2

Conocidos por la Mesa 4 7 30 55 96

Aprobados 0 0 0 1 1

Rechazados 0 0 0 0 0

Sustanciados 3 3 37 42 85

4

03

7

03

42

37

57

42

86


4.4.4. CREACIÓN DE COMISIONES, GRUPOS DE TRABAJO Y PONENCIAS

DE ESTUDIO

GPPA GPIULV-CA GG .PP . OTROS TOTAL



Aprobadas 0 0 0 1 1


GRUPOS DE TRABAJO Y PONENCIAS DE ESTUDIO CREADOS

Grupo de Trabajo 8-11/CC-000005, sobre determinadas modificaciones legislativas y normativas en materia de transparencia y calidad democráticaSesión: 30.06.2011

6

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0GG.PP. OTROS

8


87

4.4.5. INTERPELACIONES


Presentadas 84 5 89

Pendientes de Mesa 0 0 0

Retiradas antes de Mesa 0 1 1

Favorables y admitidas a trámite 81 4 85

Desfavorables y/o no admitidas a trámite 3 0 3

Decaídas después de Mesa 70 2 72

Sustanciadas 11 2 13

84

11

5 2

88


4.4.6. PREGUNTAS ORALES EN PLENO




Desfavorables y/o no admitidas a trámite 3 12 4 19



Contestadas 159 156 52 367

300

250

200

150

100

50

0

213

159

277

156

76

52


89

4.4.7. PREGUNTAS ORALES EN COMISIÓN



Decaídas antes de Mesa 0 1 0 1


Desfavorables y/o no admitidas a trámite 1 2 0 3



Contestadas 138 122 29 289

450

400

350

300

250

200

150

100

50

0

413

138

296

122

88

29

90


4.4.8. PREGUNTAS ESCRITAS


Presentadas 2.682 232 2.914



Decaídas antes de Mesa 2 1 3

Favorables y admitidas a trámite 2.616 220 2.836


Retiradas después de Mesa 0 2 2

Contestadas por escrito 2.877 215 3.092

Contestadas oralmente 17 0 17

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

2.6822.877

17232 215

0


91

4.4.9. PREGUNTAS DE INICIATIVA CIUDADANA

Presentadas 2

Favorables y admitidas a trámite 2

Contestadas 0

4.4.10. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN


Presentadas 1.457 54 1.511



Decaídas antes de Mesa 13 0 13

Enviadas a la Administración autonómica 1.429 43 1.472

Enviadas a la Administración central 1 1 2


Contestadas 1.381 47 1.428

1.600

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

0

1.4571.381

54 47

92


4.4.11. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN A LA OFICINA DE CONTROL

PRESUPUESTARIO

GPPA TOTAL

Presentadas 11 11

Favorables y admitidas a trámite 11 11

Contestadas por escrito 11 11

12

10

8

6

4

2

0

11 11


93

4.5. OTRA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA

GPS GPPA GG .PP . CGJA OTROS TOTAL

Presentados 2 3 1 2 3 11

Pendientes de Mesa 0 0 0 1 0 1

Favorables y admitidos a trámite 2 3 3 1 1 10

Desfavorables y/o no admitidos a trámite 0 0 0 0 1 1

Aprobados 2 3 0 0 2 7

Rechazados 0 0 3 0 0 3

4.6. OTROS ASUNTOS PARLAMENTARIOS EN PLENO

4.6.1. CELEBRACIÓN DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DE LA CÁMARA

Convocatoria de una sesión Plenaria extraordinaria 8-11/OAPP-000007, con el siguiente Orden del Día: toma en consideración de la iniciativa 8-11/PPPL-000001, correspondiente a la Proposición de Ley sobre delegación de competencias sobre las aguas de la cuenca del Guadalquivir que transcurren íntegramente por territorio andaluz, a la Comunidad Autónoma de Andalucía.Sesión: 13.09.2011

4.6.2. INFORMES DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE

Informe de la Diputación Permanente 8-11/OAPP-000001, sobre los asuntos conocidos y tratados durante el periodo comprendido entre los días 22 de diciembre de 2010 y el 31 de enero de 2011Sesión: 16.02.2011

Informe de la Diputación Permanente 8-11/OAPP-000008, sobre los asuntos conocidos y tratados durante el periodo comprendido entre los días 1 de julio y 31 de agosto de 2011Sesión: 14.09.2011

94


4.6.3. ELECCIONES DE MIEMBROS DE LA MESA DE LA CÁMARA

Elección 8-11/OAPP-000009, de la Ilma. Sra. Dña. Patricia del Pozo Fernández como vicepresidenta segunda de la Mesa del Parlamento de AndalucíaSesión: 14.12.2011

Elección 8-11/OAPP-000013, de la Ilma. Sra. Dña. María Teresa Ruiz-Sillero Bernal como secretaria segunda de la Mesa del Parlamento de AndalucíaSesión: 14.12.2011

4.6.4. ELECCIONES DE MIEMBROS DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE

Elección de la Ilma. Sra. Dña. Alicia Martínez Martín como miembro suplente de la Diputación Permanente en sustitución del Ilmo. Sr. D. José Luis Sanz Ruiz, 8-11/OAPP-000010Sesión: 14.12.2011

Elección del Ilmo. Sr. D. José Luis Rodríguez Domínguez como miembro suplente de la Diputación Permanente en sustitución del Ilmo. Sr. D. José Enrique Fernández de Moya Romero, 8-11/OAPP-000011Sesión: 14.12.2011

Elección de la Ilma. Sra. Dña. Araceli Carrillo Pérez como miembro suplente de la Diputación Permanente en sustitución del Ilmo. Sr. D. Felipe Jesús Sicilia Alférez, 8-11/OAPP-000012Sesión: 21.12.2011

Elección del Ilmo. Sr. D. Miguel Ángel Vázquez Bermúdez como miembro titular de la Diputación Permanente en sustitución de la Ilma. Sra. Dña. Susana Díaz Pacheco, 8-11/OAPP-000015Sesión: 21.12.2011

4.6.5. DESIGNACIÓN DE DIPUTADOS INTERVENTORES

Designación de Diputados Interventores 8-11/OAPP-000006, para el ejercicio presupuestario 2011

Propuestas

José Muñoz Sánchez (G.P. Socialista)Jorge Luis Ramos Aznar (G.P. Popular de Andalucía)Pedro Vaquero del Pozo (G.P. IULV-CA)


95

El Pleno de la Cámara, en sesión celebrada los días 8 y 9 de junio de 2011, acordó designar a los diputados propuestos como diputados interventores para el ejercicio presupuestario 2011.

4.6.5.1. iNForme de los diputados iNterveNtores

Informe de los Diputados Interventores 8-11/IDI-000001, sobre la intervención de los gastos de los Programas 1.1.B, 1.1.C y 1.1.G de la Sección Presupuestaria 02 «Parlamento de Andalucía», correspondientes a los ejercicios 2008 y 2009, así como su liquidaciónSesión: 08.06.2011

Informe de los Diputados Interventores 8-11/IDI-000002, sobre la intervención de los gastos de los Programas 1.1.B, 1.1.C y 1.1.G de la Sección Presupuestaria 02 «Parlamento de Andalucía», correspondientes al ejercicio 2010, así como su liquidaciónSesión: 14.09.2011

4.6.6. ELECCIONES DE MIEMBROS DE MESAS DE COMISIONES

Elección 8-11/EMMC-000001, de presidenta de la Comisión de Igualdad y Bienestar SocialSesión: 10.02.2011

Elección 8-11/EMMC-000002, de secretario de la Comisión de CulturaSesión: 24.02.2011

Elección 8-11/EMMC-000003, de presidente de la Comisión de Medio AmbienteSesión: 27.04.2011

Elección 8-11/EMMC-000004, de secretaria de la Comisión de EducaciónSesión: 08.09.2011

Elección 8-11/EMMC-000005, de secretario de la Comisión de Obras Públicas y ViviendaSesión: 21.09.2011

Elección 8-11/EMMC-000006, de presidente de la Comisión del Estatuto de los DiputadosSesión:16.12.2011

96


4.7. OTROS ASUNTOS DEBATIDOS POR LA CÁMARA

4.7.1. DICTÁMENES EMITIDOS POR COMISIONES

Presentados 10

Conocidos por la Mesa 10

Aprobados 10


Dictamen emitido por la Comisión de Educación 8-11/DEC-000006, en relación con el Informe del Grupo de trabajo relativo a la formación del profesorado de AndalucíaSesión del Pleno: 28.09.2011

COMISIÓN DE PRESIDENCIA

Dictamen emitido por la Comisión de Presidencia 8-11/DEC-000007, en relación con el Informe del Grupo de trabajo sobre determinadas modificaciones legislativas y normativas en materia de transparencia y calidad democráticaSesión del Pleno: 21.07.2011

COMISIÓN DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS

Dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados 8-11/DEC-000001, sobre la declaración de compatibilidad del Ilmo. Sr. D. Ramón Díaz Alcaraz, como Diputado del Parlamento de AndalucíaSesión del Pleno: 03.03.2011

Dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados 8-11/DEC-000002, en el que se propone al Pleno de la Cámara acordar la efectividad de la delegación de voto ejercitada por la Ilma. Sra. Dña. Cinta Castillo Jiménez a favor del Ilmo. Sr. D. José Muñoz Sánchez para la próxima sesión plenaria a celebrar los días 16 y 17 de marzo de 2011 sin perjuicio de la posibilidad de su prórroga, si fuera necesaria de persistir su enfermedad con la adecuada justificación, para posteriores sesionesSesión del Pleno: 16.03.2011

Dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados 8-11/DEC-000003, en el que se propone al Pleno de la Cámara que acuerde la efectividad de la delegación de voto ejercitada por la Ilma. Sra. Dña. Dolores Blanca Mena a favor de la Ilma. Sra. Dña. Rosario Torres Ruiz, para la sesión plenaria de los días 30 y 31 de marzo de 2011, sin perjuicio de la posibilidad de su prórrogaSesión del Pleno: 30.03.2011


97

Dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados 8-11/DEC-000004, de declaración de compatibilidad de los consejeros/as de la Cámara de Cuentas recientemente designados por el Parlamento de AndalucíaSesión de la Mesa: 27.04.2011

Dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados 8-11/DEC-000005, de declaración de compatibilidad de los miembros del Consejo Audiovisual de AndalucíaSesión de la Mesa: 27.04.2011

Dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados 8-11/DEC-000008, en el que se propone al Pleno de la Cámara acordar la efectividad de la delegación de voto ejercitada por el Ilmo. Sr. D. Francisco Álvarez de la Chica a favor del Ilmo. Sr. D. Ángel Javier Gallego Morales para la próxima sesión plenaria a celebrar el día 21 de julio de 2011Sesión del Pleno: 21.07.2011

Dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados 8-11/DEC-000009, sobre la compatibilidad de las Ilmas. Sras. Dña. Isabel Cabezas Regaño y Dña. María Teresa Domínguez Medina y los Ilmos. Sres. D. Iván Martínez Iglesias y D. Daniel Nieto VázquezSesión del Pleno: 14.09.2011

Dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados 8-11/DEC-000010, en el que se propone al Pleno de la Cámara acordar la efectividad de la delegación de voto ejercitada por el Ilmo. Sr. D. Francisco Delgado Bonilla a favor del Ilmo. Sr. D. Jorge Ramos Aznar para las próximas sesiones plenarias a celebrar los días 13, 14 y 15 de septiembre de 2011Sesión del Pleno: 14.09.2011

4.7.2. DERECHOS DE PETICIÓN

En el transcurso del periodo comprendido entre el 01.01.2011 y 31.12.2011, la Mesa de la Cámara ha conocido 12 escritos de ciudadanos y acordado su tramitación ante la Comisión de Gobierno Interior y Peticiones; por considerar que se trataban de escritos con los que se ejercía el derecho que reconoce el artículo 29.1 de la Constitución Española a todos los españoles de dirigirse a las Cámaras en la forma y con los efectos que determina la Ley Orgánica 4/2001, de 12 de noviembre.

Presentados 12


Acuerdo adoptado por la Comisión 14

98


4.7.3. DECLARACIONES INSTITUCIONALES

Declaración Institucional 8-11/DI-000001, con motivo del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer 2011Sesión del Pleno: 02.03.2011

Declaración Institucional 8-11/DI-000002, con motivo del 17 de mayo Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la BifobiaSesiones Mesa y Pleno: 25.05.2011

Declaración Institucional 8-11/DI-000004, de unidad política ante el cese definitivo de la actividad armada de ETASesión del Pleno: 26.10.2011

Declaración Institucional 8-11/DI-000005, sobre el anuncio de cierre de la planta de la empresa Visteon en El Puerto de Santa María (Cádiz)Sesión del Pleno: 09.11.2011

Declaración Institucional 8-11/DI-000006, con motivo del 2011 como Año Europeo de las Actividades de Voluntariado que Fomenten una Ciudadanía ActivaSesión del Pleno: 14.12.2011

4.7.4. ACUERDOS DE CORPORACIONES LOCALES

En el transcurso del periodo comprendido entre el 01.01.2011 y 31.12.2011, la Mesa del Parlamento ha conocido 242 acuerdos adoptados por corporaciones locales, remitiéndolos a los grupos parlamentarios a los meros efectos de su conocimiento o, en su caso, para que teniendo en cuenta el contenido de los mismos presenten las iniciativas que estimen convenientes.

4.7.5. ESCRITOS, SOLICITUDES Y PETICIONES PRESENTADOS POR CIUDADANOS,

ORGANISMOS E INSTITUCIONES, CONOCIDOS POR LA MESA

En el transcurso del periodo comprendido entre el 01.01.2011 y 31.12.2011, la Mesa del Parlamento ha conocido y resuelto sobre 73 escritos de diversa índole presentados por particulares, organismos e instituciones


99

4.7.6. ACUERDOS DE LA MESA RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD

PARLAMENTARIA

Habilitación del lunes 7 de marzo de 2011 para celebración de sesión de la Comisión de Turismo Comercio y Deporte, 8-11/ACME-000001Sesión de la Mesa: 16.02.2011

Plazo de presentación en el Registro General de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdo la Mesa del Parlamento prevista para el 2 de marzo de 2011, 8-11/ACME-000002Sesión de la Mesa: 23.02.2011

Habilitación del lunes 4 de abril de 2011 a los efectos de celebración de la Comisión de Agricultura y Pesca, 8-11/ACME-000004Sesión de la Mesa: 30.03.2011

Habilitación del lunes, día 9 de mayo de 2011, para celebrar sesión de la Ponencia constituida para la tramitación del Proyecto de Ley 8-11/PL-000001, de medidas para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para Andalucía y de simplificación, agilización administrativa y mejora de la regulación de actividades económicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía, 8-11/ACME-000005Sesión de la Mesa: 27.04.2011

Plazo de presentación en el Registro General de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdo la Mesa del Parlamento prevista para el 4 de mayo de 2011, 8-11/ACME-000006Sesión de la Mesa: 27.04.2011

Plazo de presentación en el Registro General de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdo la Mesa del Parlamento prevista para el 1 de junio de 2011, 8-11/ACME-000007Sesión de la Mesa: 25.05.2011

Habilitación del día 27 de junio de 2011 a efectos de celebración del Grupo de trabajo relativo a formación del profesorado de Andalucía, 8-11/ACME-000008Sesión de la Mesa: 22.06.2011

Programación de la actividad parlamentaria para los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2011, 8-11/ACME-000009Sesiones de la Mesa y la Junta de Portavoces: 22.06.2011

Ordenación del Debate de la Comunicación del Consejo de Gobierno sobre el estado de la Comunidad Autónoma de Andalucía previsto para los días 29 y 30 de junio de 2011, 8-11/ACME-000010Sesiones de la Mesa y la Junta de Portavoces: 22.06.2011

Composición y funcionamiento del Grupo de trabajo sobre determinadas modificaciones legislativas y normativas en materia de transparencia y calidad democrática, 8-11/ACME-000011Sesión de la Mesa: 30.06.2011

100


Fecha de celebración de la Mesa en la segunda semana de octubre y plazo de presentación en el registro general de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdo la Mesa en la citada sesión, 8-11/ACME-000012Sesiones de la Mesa y la Junta de Portavoces: 21.09.2011

Propuesta de ordenación de las comparecencias del Consejo de Gobierno en las comisiones parlamentarias, a fin de explicar el Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2012, 8-11/ACME-000013Sesiones de la Mesa y la Junta de Portavoces: 19.10.2011

Calendario para la tramitación del Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2012, 8-11/ACME-000014Sesiones de la Mesa y la Junta de Portavoces: 19.10.2011

Ordenación del debate de totalidad del Proyecto de Ley de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2012, 8-11/ACME-000015Sesiones de la Mesa y la Junta de Portavoces: 02.11.2011

Plazo de presentación en el Registro General de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdo la Mesa del Parlamento el 2 de diciembre de 2011 en relación con los asuntos de influencia en el orden del día de la sesión plenaria prevista para los días 14 y 15 de diciembre de 2011, 8-11/ACME-000016Sesión de la Mesa: 23.11.2011

Habilitación del lunes, día 12 de diciembre de 2011, para celebrar sesión de la Ponencia constituida para la tramitación del Proyecto de Ley 8-11/PL-000012, por el que se eleva el mínimo exento para personas con discapacidad y se regula el tipo de gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio en la Comunidad Autónoma de Andalucía, 8-11/ACME-000017Sesión de la Mesa: 02.12.2011

Ordenación del debate final del Proyecto de Ley de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2012 8-11/ACME-000018.Sesiones de la Mesa y la Junta de Portavoces: 14.12.2011

4.7.7. ASUNTOS ECONÓMICOS Y ADMINISTRATIVOS

En el transcurso del periodo comprendido entre el 01.01.2011 y 31.12.2011, la Mesa del Parlamento de Andalucía en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas en virtud del artículo 28 del Reglamento de la Cámara, ha tramitado 206 asuntos de carácter administrativo y económico.


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4.8. OTRAS ELECCIONES Y DESIGNACIONES REALIZADAS POR EL PARLAMENTO

4.8.1. SENADORES EN REPRESENTACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

Designación de la Excma. Sra. Dña. María Luisa Soto Rico como senadora en representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía 8-11/SENA-000001, por renuncia de la Excma. Sra. Dña. María Luisa Ceballos CasasSesión: 29.06.2011

Designación de la Excma. Sra. Dña. M.ª Dolores Ortega Moral como senadora en representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía 8-11/SENA-000002, por renuncia de la Excma. Sra. Dña. Patricia Navarro PérezSesión: 21.12.2011

Designación del Excmo. Sr. D. Luis Manuel García Garrido como senador en representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía 8-11/SENA-000003, por renuncia del Excmo. Sr. D. José Antonio Viera ChacónSesión: 21.12.2011

Designación de la Excma. Sra. Dña. Susana Díaz Pacheco como senadora en representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía 8-11/SENA-000004, por renuncia de la Excma. Sra. Dña. María José Rodríguez RamírezSesión: 21.12.2011

Designación de la Excma. Sra. Dña. Rosa Lucía Polonio Contreras como senadora en representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía 8-11/SENA-000005, por renuncia de la Excma. Sra. Dña. Concepción Gutiérrez del CastilloSesión: 21.12.2011

4.8.2. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA

4.8.2.1. memorias del tribuNal superior de justicia de aNdalucía

Memoria Anual de Actividades y Funcionamiento del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla, correspondiente al año 2010, 8-11/MTSJ-000001Sesión: 31.05.2011

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4.8.3. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA RTVA

Elección de D. José Luis Pérez Tapias como miembro del Consejo de Administración de la RTVA 8-11/CRTV-000001, por renuncia de D. José Luis Centella GómezSesión: 14.12.2011

4.8.4. COMITÉ ANDALUZ DEL VOLUNTARIADO

Designación del Ilmo. Sr. D. Miguel Ángel Ruiz Ortiz, miembro del Consejo Andaluz del Voluntariado, 8-11/CAV-000001, en sustitución del Ilmo. Sr. D. Francisco Oblaré TorresSesión de la Mesa: 01.09.2011

4.8.5. CONSEJO ANDALUZ DE ESTADÍSTICAS Y CARTOGRAFÍA

Designación 8-11/CAE-000001, de Dña. Esperanza Tarno Blanco como miembro titular del Consejo Andaluz de Estadística de Andalucía por renuncia de Dña. Sandra Garrido FernándezSesión: 08.06.2011

4.8.6. CONSEJO AUDIOVISUAL DE ANDALUCÍA

Consejo Audiovisual de Andalucía, 8-11/CAA-000001

La Mesa conoce el escrito presentado por los grupos parlamentarios Socialista, Popular de Andalucía e Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía proponiendo la designación de miembros del Consejo Audiovisual de Andalucía, y luego de comprobar que dichas propuestas respetan lo dispuesto en el Acuerdo aprobado por 1a Mesa de la Cámara en su sesión de 9 de junio de 2010 sobre criterios que deben seguirse en la designación o en el nombramiento de personas por el Parlamento de Andalucía, contándose al respecto de Informe previo de los Servicios Jurídicos de la Cámara, acuerda su remisión a la Comisión de Gobierno Interior y Peticiones para la comparecencia de los miembros propuestos que no han formado parte del órgano previamente, a fin de que la misma se pronuncie sobre la idoneidad de los candidatos.

D. José María Arenzana Seisdedos.D. Eduardo Castro Maldonado.D. Francisco Cervantes Bolaños.D. Eugenio Cosgaya Herrero.Dña. Cristina Cruces Roldán.D. Isidro Javier Cuberos González.


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Dña. Carmen Elías Iglesias.Dña. Carmen Fernández Morillo.Dña. Emelina Fernández Soriano.Dña. Inmaculada Navarrete Contreras.Dña. María Luisa Pérez Pérez.

El Pleno del Parlamento de Andalucía, en la sesión celebrada los días 16 y 17 de febrero de 2011, acordó su designación como miembros del citado Consejo.

4.8.7. MEMORIA DE LA FISCALÍA SUPERIOR DE ANDALUCÍA

Memoria de la Fiscalía Superior de Andalucía 8-11/MEFI-000001, correspondiente al año 2010Sesión de la Comisión: 20.06.2011

4.8.8. PROPUESTA LEGISLATIVA DE CONTROL DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD

En el transcurso del periodo comprendido entre el 01.01.2011 y 31.12.2011, la Mesa del Parlamento de Andalucía, a los efectos previstos en el artículo 6.1 y 2 de la Ley 24/2009, de 22 de diciembre, de modificación de la Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisión Mixta para la Unión Europea, para su adaptación al Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007, ha conocido 142 propuestas de la Comisión Mixta para la Unión Europea.

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4.9. RELACIONES DEL PARLAMENTO CON EL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ

4.9.1. INFORMES ANUALES

TOTAL

Presentados 1


Sustanciados 1

Sustanciados

Informe Anual del Defensor del Pueblo Andaluz 8-11/IDPA-000001, correspondiente a la gestión realizada por dicha Institución durante el año 2010Sesión: 08.06.2011

4.9.1.1. adjuNtos/as al deFeNsor del pueblo aNdaluz

Designación de D. Carlos del Barco Galván como adjunto al Defensor del Pueblo Andaluz por renuncia de D. Francisco Gutiérrez Rodríguez, 8-11/ADJ1-000001

Con fecha 16 de febrero de 2011 tiene entrada en el Registro de la Cámara Resolución del Excmo. Sr. Defensor del Pueblo Andaluz de cese del Ilmo. Sr. D. Francisco Gutiérrez Rodríguez como adjunto del Defensor del Pueblo Andaluz a raíz de la renuncia presentada por este el 15 de febrero de 2011.

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 23 de febrero de 2011, conoció el escrito presentado por el Excmo. Sr. Defensor del Pueblo Andaluz proponiendo a D. Carlos del Barco Galván como adjunto al Defensor del Pueblo Andaluz, y luego de comprobar que dicha propuesta respeta lo dispuesto en el Acuerdo aprobado por la Mesa de la Cámara en su sesión de 9 de junio de 2010 sobre criterios que deben seguirse en la designación o en el nombramiento de personas por el Parlamento de Andalucía y en el artículo 8.2 de la Ley reguladora del Defensor del Pueblo Andaluz, acordó su remisión, junto con el currículum y declaración responsable presentados por el propuesto, a la Comisión de Gobierno Interior y Peticiones para su comparecencia, a fin de que la misma se pronuncie sobre la idoneidad del candidato, previa preceptivamente a su nombramiento.

La Comisión de Gobierno Interior y Derechos Humanos, en sesión celebrada el día 23 de febrero de 2011, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.2 de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, vista la propuesta elevada por el Excmo. Sr. Defensor del Pueblo Andaluz, acordó dar conformidad


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al nombramiento de adjunto de dicha Institución del Ilmo. Sr. D. Carlos del Barco Galván, comunicándosele al Excmo. Sr. Defensor del Pueblo Andaluz el citado acuerdo.

4.9.2. INFORMES ESPECIALES EN COMISIÓN

TOTAL

Presentados 3


Sustanciados 4

Tramitados

COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA

Informe Especial del Defensor del Pueblo Andaluz 8-09/OIDC-000002, relativo a ordenación del territorio y urbanismo en los informes de la Oficina del Defensor del Pueblo AndaluzSesión: 09.02.2011

COMISIÓN DE IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL

Informe Especial del Defensor del Pueblo Andaluz 8-10/OIDC-000002, relativo al parque residencial sin ascensor en Andalucía: una apuesta por la accesibilidadSesión: 10.03.2011

Informe Especial del Defensor del Pueblo Andaluz 8-11/OIDC-000001, relativo a la gestión realizada por el Defensor del Menor de Andalucía correspondiente al año 2010Sesión: 01.12.2011


Informe Especial del Defensor del Pueblo Andaluz 8-10/OIDC-000003, en calidad de Defensor del Menor de Andalucía, relativo a los Centros Específicos de Educación Especial en AndalucíaSesión: 28.04.2011

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4.10. RELACIONES DEL PARLAMENTO CON LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA

Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Cámara de Cuentas de Andalucía, 8-11/PRCC-000013Sesión de la Comisión: 21.12.2011

4.10.1. DESIGNACIÓN DE CONSEJEROS DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE

ANDALUCÍA

Designación de los Ilmos. Sres. D. Antonio Marmolejo Ledesma y D. Antonio Manuel López Hernández y de la Ilma. Sra. Dña. Sandra Garrido Fernández como consejeros y consejera de la Cámara de Cuentas de Andalucía 8-08/CONS-000001, en sustitución de los Ilmos. Sres. D. Eduardo Rodríguez Melgarejo, D. Antonio Marmolejo Ledesma, D. Ricardo Sánchez Virués de Segovia y Excmo. Sr. D. Rafael Navas Vázquez, por cumplimiento del mandato

Designación de Dña. María José Camilleri Hernández como consejera de la Cámara de Cuentas de Andalucía 8-11/CONS-000001, por renuncia del Excmo. Sr. D. Rafael Navas Vázquez

Con fecha 10 de julio de 2008 tuvo entrada en el Registro de la Cámara escrito de la Cámara de Cuentas solicitando se inicien los trámites para la renovación de los consejeros que finalizan el mandato para el que fueron designados.

La Mesa de la Diputación Permanente del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el 23 de julio de 2008, conoció el escrito del Excmo. Sr. Consejero Mayor de la Cámara de Cuentas de Andalucía comunicando que el 12 de septiembre del citado año cumplía el mandato de los consejeros D. Eduardo Rodríguez Melgarejo, D. Antonio Marmolejo Ledesma, D. Ricardo Sánchez Virués de Segovia y D. Rafael Navas Vázquez, y acordó dar traslado del mismo a los grupos parlamentarios Socialista y Popular a los efectos de la correspondiente renovación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 1/1998, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en la redacción dada al mismo por la Ley 2/1996, de 17 de julio.

El 15 de febrero de 2011, los grupos Parlamentarios Socialista y Popular de Andalucía proponen para su designación a D. Antonio Marmolejo Ledesma, D. Antonio Manuel López Hernández, Dña. Sandra Garrido Fernández y Dña. María José Camilleri Hernández.

Una vez presentadas las propuestas, el Pleno del Parlamento de Andalucía, el día 16 de febrero de 2011, en el transcurso de la sesión celebrada los días 16 y 17 del mismo mes y año, acordó designarlos consejeros y consejeras de la Cámara de Cuentas de Andalucía, siendo nombrados, de conformidad con lo previsto en el párrafo segundo de la disposición transitoria primera de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, el día 17 de febrero por la presidenta del Parlamento de Andalucía.


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Designación de Dña. Carmen Iglesias García de Vicuña, Dña. Amelia Martínez Sánchez y D. Rafael Rodríguez Bermúdez como consejeros de la Cámara de Cuentas de Andalucía 8-11/CONS-000002, en sustitución de la Ilma. Sra. Dña. Carmen Iglesias García de Vicuña e Ilmos. Sres. D. Rafael Rodríguez Bermúdez y D. Mariano Pérez de Ayala y Conradi

Con fecha 14 de octubre (corregido el 13 de diciembre de 2011) tuvo entrada en el Registro de la Cámara escrito de la Cámara de Cuentas solicitando se inicien los trámites para la renovación de los consejeros que finalizan el mandato para el que fueron designados.

La Mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 19 del mismo mes y año conoció el escrito y acordó dar traslado del mismo a los grupos parlamentarios significándoles que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24 de su Ley reguladora, a cada uno de los grupos parlamentarios actualmente existentes en el Parlamento de Andalucía, corresponde el derecho a que uno de los miembros elegidos proceda de su propuesta. Dichas propuestas deberán ajustarse a lo previsto en el Acuerdo de la Mesa de 9 de junio de 2010, relativo a los criterios que deben seguirse en la designación o en el nombramiento de personas por el Parlamento de Andalucía, aclarándoles que el principio de presencia equilibrada entre hombres y mujeres comportará que dos de los miembros propuestos sean de un sexo y uno de otro.

Los grupos parlamentarios Socialista, Popular de Andalucía e Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía proponen para su designación a Dña. Carmen Iglesias García de Vicuña, Dña. Amelia Martínez Sánchez y D. Rafael Rodríguez Bermúdez

Una vez presentadas las propuestas, el Pleno del Parlamento de Andalucía, el día 14 de diciembre de 2011, en el transcurso de la sesión celebrada los días 14 y 15 del mismo mes y año, acordó designarlos consejeras y consejero de la Cámara de Cuentas de Andalucía, siendo nombrados, de conformidad con lo previsto en el párrafo segundo de la disposición transitoria primera de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, el día 14 de diciembre por la presidenta del Parlamento de Andalucía.

4.10.2. MEMORIAS ANUALES

TOTAL

Presentadas 1

Conocidas por la Mesa 1

Sustanciadas 1

Memorias anuales de la Cámara de Cuentas

Memoria de Actividades de la Cámara de Cuentas 8-11/MACC-000001, referida al ejercicio 2010 y Plan de Actuaciones para el año 2011Sesión: 05.04.2011

108


4.10.3. INFORMES DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA

4.10.3.1. iNFormes de la cueNta geNeral

TOTAL

Presentados 1


Sustanciados 1

Informe Anual de la Cámara de Cuentas 8-11/ICG-000001, relativo a la Fiscalización de la Cuenta General, Contratación Administrativa y Fondo de Compensación Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2009Sesión: 13.10.2011

4.10.3.2. iNFormes especiales de la cámara de cueNtas de aNdalucía

TOTAL

Presentados 23


Aprobados 5

Sustanciados 25

Tramitados

COMISIÓN DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000015, de seguimiento de ayuntamientos con una población entre 5.000 y 10.000 habitantes que no rinden cuentas en el periodo 2003 a 2005 Sesión: 29.11.2011


109

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000018, de fiscalización de regularidad de la Mancomunidad del Bajo Guadalquivir, ejercicio 2006 Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000019, de seguimiento de las recomendaciones incluidas en el informe de fiscalización relativo a la aplicación del SEC95 al sector público autonómico de Andalucía Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000020, de fiscalización sobre los ingresos tributarios de la Junta de Andalucía: especial referencia a los saldos pendientes de cobro Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000021, sobre el sector público local andaluz, ejercicio 2006 Sesión: 29.11.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000001, de operaciones de tutela financiera en ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Andalucía Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000002, de fiscalización de regularidad de la Sociedad para la Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo de la Provincia de Sevilla, PRODETUR, S.A., ejercicio 2007Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000004, de fiscalización de regularidad de determinadas áreas del Ayuntamiento de Mojácar (Almería), ejercicio 2007 Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000005, de fiscalización del Programa Presupuestario 31P Servicio de Apoyo a la Familia Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000006, de fiscalización de subvenciones concedidas por la Junta de Andalucía a empresas privadas y a familias e instituciones sin fines de lucro. Perceptores del segmento 0,3 a 0,6 millones de euros, ejercicio 2005 Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000008, de fiscalización de regularidad del Ayuntamiento de San Fernando (Cádiz) Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000009, de fiscalización de regularidad de la Fundación para el Desarrollo del Legado Andalusí, ejercicio 2007 Sesión: 14.06.2011

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Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000010, de fiscalización de regularidad de la Gerencia Municipal de Urbanismo de Huelva, ejercicio 2008 Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000013, de fiscalización de los contratos de consultoría y asistencia y de servicios en municipios con población comprendida entre 25.000 y 50.000 habitantes Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000017, sobre la rendición de cuentas, relativas a 2007, de las diputaciones provinciales y los ayuntamientos de municipios con población superior a los 50.000 habitantes Sesión: 29.11.2011

Informe Anual de la Cámara de Cuentas 8-11/OICC-000003, del sector público local andaluz, ejercicio 2007 Sesión: 29.11.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-11/OICC-000005, de fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Andújar (Jaén), ejercicio 2008 Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-11/OICC-000006, de evaluación y seguimiento de los libramientos pendientes de justificar en la Junta de Andalucía Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-11/OICC-000007, de fiscalización sobre la «gestión de los recursos humanos de la Junta de Andalucía: especial referencia al sistema SIRHUS» Sesión: 14.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-11/OICC-000014, de rendición de cuentas, relativas a 2008, de las diputaciones provinciales y ayuntamientos con población superior a los 50.000 habitantes Sesión: 29.11.2011

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000004, de fiscalización del Plan Infoca, ejercicio 2006 Sesión: 21.06.2011

COMISIÓN DE SALUD

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000008, de fiscalización de la Empresa Pública Hospital de Poniente de Almería, ejercicio 2005 Sesión: 21.06.2011


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Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000010, de fiscalización sobre el análisis comparativo de la gestión desarrollada por los hospitales comarcales de Riotinto y Montilla, ejercicio 2007 Sesión: 21.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000011, de fiscalización integral del Distrito de Atención Primaria Jaén Norte, ejercicio 2006 Sesión: 21.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-09/OICC-000016, de fiscalización comparativa sobre el gasto en adquisición e implantación de prótesis quirúrgicas Sesión: 21.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000014, sobre seguimiento de recomendaciones incluidas en la fiscalización del gasto farmacéutico en los hospitales del SAS, ejercicio 2002 Sesión: 21.06.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000016, de fiscalización sobre el análisis comparativo de la actividad realizada por dos hospitales del Sistema Sanitario Público de Andalucía: Hospital Virgen de Valme y Hospital Costa del Sol, ejercicio 2008 Sesión: 21.06.2011

COMISIÓN DE EDUACIÓN

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000007, de fiscalización de regularidad del Ente Público Andaluz de Infraestructuras y Servicios Educativos, ejercicio 2007 Sesión: 02.06.2011

COMISIÓN DE IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-10/OICC-000019, de fiscalización de políticas para la igualdad en diputaciones provinciales y ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Andalucía Sesión: 06.04.2011

Informe Especial de la Cámara de Cuentas 8-11/OICC-000004, de fiscalización del Programa Acciones para la Igualdad y Promoción de las Mujeres, desarrollado por el Instituto Andaluz de la Mujer, ejercicio 2008 Sesión: 18.05.2011

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4.10.4. INICIATIVAS FISCALIZADORAS EN COMISIÓN

GPS GPPA GPIULV-CA CGJA TOTAL



Aprobadas 2 2 0 2 6


Iniciativa Fiscalizadora en Comisión 8-10/IFC-000007, relativa a subvenciones y ayudas en materia de Formación Profesional para el EmpleoSesión: 17.05.2011

Iniciativa Fiscalizadora en Comisión 8-10/IFC-000008, relativa a las subvenciones en materia de formación profesional ocupacional durante el periodo comprendido entre los ejercicios 2005 al 2010, ambos inclusiveSesión: 17.05.2011

Iniciativa Fiscalizadora en Comisión 8-10/IFC-000012, sobre Ayuntamiento de HuelvaSesión: 29.09.2011

Iniciativa Fiscalizadora en Comisión 8-11/IFC-000003, relativa a las ayudas sociolaborales a trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo y empresas en crisisSesión: 05.04.2011

Iniciativa Fiscalizadora en Comisión 8-11/IFC-000004, relativa a expediente de regulación de empleo y ayudas sociolaborales a trabajadores afectados y a empresas en crisisSesión: 05.04.2011

Iniciativa Fiscalizadora en Comisión 8-11/IFC-000007, relativa a fiscalización de las ayudas sociolaborales a trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo y empresas en crisis durante el periodo comprendido entre los ejercicios de 2001 y 2010, ambos inclusiveSesión: 05.04.2011

4.10.5. SOLICITUDES DE AUDITORÍAS DE CORPORACIONES LOCALES

TOTAL

Presentadas 19

Pendientes de Mesa 2

Conocidas por la Mesa 16

Desfavorables y/o no admitidas a trámite 1

5. ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS

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5.1. CUADROS

Número de expedientes presentados, tramitados y pendientes en el intervalo 01.01.2011-31.12.2011 de la VIII Legislatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

NÚMERO DE SESIONES CELEBRADAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Sesiones de las comisiones parlamentarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Número de sesiones celebradas por grupos de trabajo y ponencias de estudio . . . . . . . . . . . . . . . 31

EXPEDIENTES PRESENTADOS Y DEBATIDOS EN EL PERIODO 01.01.2011-31.12.2011 . . . . . . . . . . . . . 31

Comisión de Presidencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Comisión de Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Comisión de Turismo, Comercio y Deporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Comisión de Agricultura y Pesca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Comisión de Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Comisión de Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Comisión de Igualdad y Bienestar Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Comisión de Cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Comisión de Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Comisión de Estatuto de los Diputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Comisión de Gobierno Interior y Peticiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Comisión de Control de la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía y de sus Sociedades Filiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Comisión de Desarrollo Estatutario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Comisión de Asuntos Europeos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Comisión de Gobernación y Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

114


Comisión de Hacienda y Administración Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Comisión de Economía, Innovación y Ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Comisión de Obras Públicas y Vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

PROYECTOS DE LEY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Comparecencias de agentes sociales en proyectos de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Enmiendas a los proyectos de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

DECRETOS LEYES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Comparecencias de agentes sociales en la tramitación de proyectos de ley provenientes de decretos leyes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Enmiendas a los proyectos de ley provenientes de decretos leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

PROPOSICIONES DE LEY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Comparecencias de agentes sociales en proposiciones de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Enmiendas a las proposiciones de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

PROPOSICIONES DE LEY A TRAMITAR ANTE LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS . . . . . . . 64

Comparecencias de agentes sociales en proposiciones de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Enmiendas a proposición de ley orgánica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

INICIATIVAS LEGISLATIVAS POPULARES Y DE LOS AYUNTAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

PROPOSICIONES NO DE LEY EN PLENO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Enmiendas presentadas a proposiciones no de ley en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

PROPOSICIONES NO DE LEY EN COMISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Enmiendas presentadas a proposiciones no de ley en Comisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

MOCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Enmiendas presentadas a mociones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

DEBATES GENERALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Propuestas de resolución presentadas en los debates generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81


115

COMUNICACIONES Y PLANES DEL CONSEJO DE GOBIERNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Propuestas de resolución presentadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

COMPARECENCIAS EN PLENO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

COMPARECENCIAS EN COMISIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

OTROS ASUNTOS PARLAMENTARIOS EN COMISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

CREACIÓN DE COMISIONES, GRUPOS DE TRABAJO Y PONENCIAS DE ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . . 86

INTERPELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

PREGUNTAS ORALES EN PLENO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

PREGUNTAS ORALES EN COMISIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

PREGUNTAS ESCRITAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

PREGUNTAS DE INICIATIVA CIUDADANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

SOLICITUDES DE INFORMAClÓN Y DOCUMENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN A LA OFICINA DE CONTROL PRESUPUESTARIO . . . . . . . . . . . . . . . . 92

OTRA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

OTROS ASUNTOS DEBATIDOS POR LA CÁMARA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

Dictámenes emitidos por comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

Derechos de petición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

RELACIONES DEL PARLAMENTO CON EL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

Informes anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

Informes especiales en Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

RELACIONES DEL PARLAMENTO CON LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA. . . . . . . . . . . . . . . 106

Memorias anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

Informes de la Cuenta General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Informes especiales de la Cámara de Cuentas de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

116


Iniciativas fiscalizadoras en Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

Solicitudes de auditorías de corporaciones locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112


117

5.2. GRÁFICOS

PROYECTOS DE LEY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

DECRETOS LEYES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

PROPOSICIONES DE LEY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

PROPOSICIONES NO DE LEY EN PLENO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

PROPOSICIONES NO DE LEY EN COMISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

MOCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

COMPARECENCIAS EN PLENO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

COMPARECENCIAS EN COMISIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

OTROS ASUNTOS PARLAMENTARIOS EN COMISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

CREACIÓN DE COMISIONES, GRUPOS DE TRABAJO Y PONENCIAS DE ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . 86

INTERPELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

PREGUNTAS ORALES EN PLENO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

PREGUNTAS ORALES EN COMISIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

PREGUNTAS ESCRITAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN A LA OFICINA DE CONTROL PRESUPUESTARIO . . . . . . . . . . . . . . . 92

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