APLICACION DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL AL DERECHO

PERUANO

MAG. ROSSANA TAQUÍA GUTIÉRREZ

Ideas preliminares

Realizar una mirada general de cómo la ciencia jurídica hasido impactada en los últimos años por el desarrollo y ladiversificación de la actividad empresarial, que conllevaque practique en forma competitiva y responsable el quererobtener rentabilidad, debiendo dar respuestas a lossucesos de su entorno para obtener la licencia social deactuar en ella.

La RSE la entendemos como una forma de gestiónempresarial en la que se tiene en cuenta a todos los gruposde interés, los internos ( accionistas, trabajadores) y losexternos, (El Estado, clientes, proveedores, ONGS, lacomunidad, etc.) para una actividad empresarial condesarrollo sostenible.

En el Perú existe un marco normativoimplementado tímidamente y demandaprofesionales en derecho que conozcany se involucren con los conocimientos dela responsabilidad social empresarialpara ser eficientes en el ámbitojurídico donde se desenvuelven lasempresas.

La RSE NO solo es una agenda empresarial , es una agenda en el Derecho y es una agenda país.

FUNDAMENTAL

La Responsabilidad Social Empresarial se puededesarrollar solo por las empresas que cumplensus obligaciones legales.

La empresa, la RSE y las normas jurídicas

La empresa obedece leyes y regulacionesque especifican cual debe ser su conductaresponsable.

Si no las cumple podemos exigir algobierno que reformule las normas,promulgue nuevas normas que regulen elcomportamiento de la empresa.

Ser socialmente responsable no significasolo cumplir plenamente las obligacionesjurídicas sino es invertir mas en el capitalhumano, en el entorno de la empresa y ensus relaciones con las partes interesadas.

La RSE no es sustituta dela legislación relativa aderechos sociales onormas medioambientales, ya que laempresa debe cumplirtodas sus obligacioneslegales existentes en ellugar donde va aejecutar su proyectoempresarial.

La ciencia jurídica ha estado un poco ajena a laRSE, quizá por incredulidad y solo en algunasespecialidades como el Derecho de Trabajo, elDerecho del Mercado de Valores, el DerechoAmbiental y ámbitos sectoriales, han comenzado aestudiar la RSE en su dimensión jurídica, sinembargo es momento que otras disciplinas jurídicasrealicen sus aportaciones.

Punto álgido: ¿Normar jurídicamente todas las prácticas de RSE?

Disyuntiva entre dos opciones:regular jurídicamente a la

RSE o que sea de carácter voluntario

en las empresas

Tesis Regulatoria y Tesis Voluntaria

Las acciones de las empresasobedecen a simulacionescosméticas que poseenacciones infladas

Debe promoverse unanormativa jurídica base sobrela cual la empresa tenga lalibertad de hacer mayoresacciones.

Fomenta la uniformidad deconceptos y criterios quepermite calificar la accionesempresarial en sanciones oestímulos.

Anula impulso creativo parauniformar conductas

Restringe el compromisocuando se inicia actividadessociales

Disminuye la motivación ysana competencia de unaempresa de un mismo sector,comunidad o sociedad

Elimina el apoyo entreempresa, Estado yorganización social

Documentos fundamentales de RSE en el Mundo

El Libro Verde de la Unión Europea sobre RSE

ONU - Pacto Mundial (año 2000)OIT - Declaración tripartita de empresas

multinacionales y la política social.OCDE (*) - Líneas directrices para empresas

multinacionales.

(*) Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico (OCDE). Desde 15 mayo del 2011 el Perú se sumó como país miembrojunto al 70% de países de la economía global que lo integran y donde se discutenpor un selecto grupo de países, políticas públicas de vanguardia .

Las Metas del Milenio Iniciativa de las Naciones Unidas, en el año 2000,

que es un esfuerzo mundial para una causa universal.

Son compromisos asumidos por los 198 países que lo conforman entre ellos el Perú.

Son ocho objetivos planteados como metas para el año 2015 con la finalidad de contribuir a la sostenibilidad.

1)Erradicar la pobreza y el hambre 2)Lograr la enseñanza primaria universal 3)Promover la igualdad entre sexos y la autonomía de

la mujer 4)Reducir la mortalidad infantil 5)Mejorar la salud materna 6)Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras

enfermedades 7)Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8) Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

Pacto Mundial:Dentro de las metas del milenio , el Pacto Mundialse ocupa de reconocer el rol protagónico de lasempresas, siendo Kofi Anan quien en el ForoEconómico Davos de 1999 propuso su creación.Es una red de colaboración entre organismolaborales, empresariales y sociedad civil parapromover principios, prácticas sociales yambientales de carácter universal.

Derechos Humanos:Respeto a los derechos humanosNo ser cómplice de abuso de derechos

Ámbito laboral:Apoyar la libertad de asociación y sindical y derecho a negociación colectivaEliminar el trabajo forzoso y obligatorioAbolir cualquier forma de trabajo infantilEliminar la discriminación en materia de empleo y ocupación

Medio Ambiente:Apoyar la prevención frente a los retos medioambientalesPromover a la responsabilidad medio ambientalAlentar el desarrollo y difusión de tecnologías respetuosos del medio ambiente

Anticorrupción:Las empresa deben trabajar contra la corrupción en todas sus formas , incluidas la extorsión y la criminalidad.

La RSE en el Derecho Peruano en la actualidad

En el Derecho Empresarial: Aprender el nuevo contenido que significa estudiar que es la

empresa, en el ámbito del derecho empresarial. Siempreestudiamos el aspecto jurídico y el aspecto económico, pero elASPECTO SOCIAL es rezagado para otras ciencias.

Empresa es lo social (impacto en sus grupos de interés internoy externo), es lo jurídico (organización) y es lo económico(obtención de riqueza, utilidad, beneficios económicos)entendiendo ello podemos entender los abogados que la RSEestá en nuestra esfera de trabajo.

En el Derecho Constitucional:El Tribunal Constitucional:El Pleno jurisdiccional 0048-2004-PI-TC precisa ”la responsabilidadsocial se constituye en una conducta exigible a las empresas, de formaineludible”.El Tribunal Constitucional en el expediente 008-2003-AI-TC señalo que“la economía social de mercado….debe ser ejercida con responsabilidadsocial empresarial”El TC entiende el término social como : Mecanismo para establecerrestricciones a los privados y una forma de promoción del usosostenible de los recursos naturales.Artículo 43 de la Constitución Política del Estado de 1993 “ El Perú esuna república democrática y social “y el artículo 58 establece que “lainiciativa privada es libre y se ejerce en una iniciativa social demercado.

En el Derecho Laboral:El Ministerio de Trabajo en virtud de la Ley29381(16.7.09) ley de organización y funcionesdel ministerio de trabajo y promoción del empleo,señala como función exclusiva en el artículo 7.8:“promover normas y estándares nacionales deresponsabilidad social empresarial en materialaboral”.

*Trabajo digno y decente*Programa de certificación laboral en RSE.

El Derecho AmbientalLa Ley General del Ambiente desarrolla en elartículo 78 que : “El Estado promueve, difunde yfacilita, la adopción voluntaria de políticas yprácticas y mecanismos de responsabilidad socialempresarial, entendiendo que esta constituye unconjunto de acciones orientadas al establecimientode un adecuado ambiente de trabajo, así comorelaciones de cooperación y buena vecindadimpulsadas por el propio titular de operaciones”.

Derecho Societario y Derecho del Mercado de Valores:La relación que encontramos aquí es a partir de las normasvoluntarias de buen gobierno corporativo que adoptan lasempresas que cotizan en bolsa, (CONASEV) pero tambiénaquellas que no listan en bolsa, y que si deciden adoptarlasdeben cumplirlas, y que el Poder Judicial deberá hacer uncontrol ex-post.las normas de buen gobierno corporativo dan confiabilidadde la empresa, y resalto los deberes fiduciariosincorporados en la LGS en el articulo 171 entre otros, yaque la LGS es una norma de gobierno corporativo.

Derecho tributario

En el derecho tributario junto a un fin recaudatorio, existen objetivos no fiscales, relacionados con la política económica de desarrollo del país, la posibilidad que los tributos puedan satisfacer, además de financiar el gasto público, otros objetivos, y los incentivos fiscales son una forma eficiente de promover la responsabilidad social empresarial

Derecho Minero, Energético y de Hidocarburos: Existen muchas normas sectoriales en el que se

resalta la labor de obtener las empresas, lalicencia social, para poder actuar en esa poblacióno comunidad.

Es allí en la obtención de la licencia social, dondehay marcos jurídicos impuestos desde el Estadopara que las empresas que desean operar primerocumplan las mismas y obtengan las autorizacionesdel Estado.

Derechos del Consumidor:Para que exista una cultura de consumo, que se vea reflejada en lasnormas jurídicas, debe darse una relación entre empresarios yconsumidores en el que haya como mínimo la participación del Estadogarantizando la competencia y evitando la concentración monopólica(INDECOPI).

*Desarrollo de prácticas comerciales tranparentes que no abusen dela falta de conocimiento o de la poca experiencia del consumidor.*Respeto de la empresa a la normativa nacional e internacional quehaga que los productos y servicios distribuidos sean seguros yamigables con el medio ambiente.*Brindar información veraz, clara y oportuna, cuidando el nivel deinformación sea igual para todos.*Brindar garantías efectivas a los consumidores por los bienesdefectuosos y hacerlo mas allá de la obligación legal.

En conclusión:

Los retos en la ciencia jurídica frente a la responsabilidadsocial empresarial son muchos mas, y poco se ha trabajadoal respecto en el Perú, quizá por la existencia de un modeloeconómico que protege a veces mas al capital reunido, quea la distribución equitativa de la riqueza.La RSE es una forma de aminorar las altas tasas deconflictividad social, y donde es claro que la poblacióndesea un cambio, la gente no solo quiere mas riquezatambién quiere más derechos, mas igualdad, mas inclusión,el sector empresarial junto al Estado puede ser“protagónico” de ese cambio social en nuestro país.Gracias.