PROGRAM

A

INTRODUCCIÓNLección 1ª Nacionalidad, extranjería y ciudadanía europea y su marco jurídico

1. Introducción

2. El marco general de análisis

1. La Unión Europea y la libertad de circulación

2. La ciudadanía Europea

3. El acceso y establecimiento en el territorio de la Unión de ciudadanos de terceros países

3. El marco concreto: la aplicación del sistema desde la perspectiva española

A) La nacionalidad española

B) La regulación de los derechos y libertades de los extranjeros en España

4. La relación entre la nacionalidad, la extanjería y la ciudadanía europea.

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A

PRIMERA PARTE: LA NACIONALIDAD

Lección 2ª La Nacionalidad española

1. Concepto:

1. Concepto de nacionalidad: La nacionalidad española

2. La ciudadanía de la Unión Europea

2.Limitaciones de Derecho internacional público

A) Limites a la competencia exclusiva del Estado

B) Derecho convencional de la nacionalidad

3. Las dimensiones de la nacionalidad en el ordenamiento jurídico español

A) Naturaleza jurídica de la nacionalidad

B) Manifestaciones de interés público

C) La nacionalidad como derecho fundamental: constitucionalización y defensa judicial

4. Apatrídia : Situación del apátrida

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A

PRIMERA PARTE: LA NACIONALIDAD

Lección 3ª Atribución de la nacionalidad española

1. Criterios general de atribución de la nacionalidad

2. La atribución de la nacionalidad española por filiación

a) La afiliación por naturaleza

b) La filiación adoptiva

3. La atribución por nacimiento en el territorio del Estado

a) Delimitación de supuestos

b) La integración de la segunda generación de extranjeros nacidos en España

c) Otros supuestos de atribución de la nacionalidad: eliminación de las

situaciones de apatrídia

d) La determinación ulterior del auténtico lugar nacimiento o de la verdadera

filiación

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A

PRIMERA PARTE: LA NACIONALIDAD

Lección 4ª Adquisición de la nacionalidad española

1. Adquisición de la nacionalidad española por opción: Delimitación de supuestos y requisitos

comunes.

2. Adquisición de la nacionalidad española por Carta de Naturaleza:

A) Las “circunstancias excepcionales” del art 21.1 del C.c

B) Requisitos y concesión

3. Adquisición de la nacionalidad por residencia:

A) Régimen general

B) Regímenes especiales

C) Residencia legal en España

4. La adquisición de la nacionalidad por posesión de estado o por uso continuado y disfrute de

la nacionalidad española: destinatarios y requisitos

5. Régimen jurídico de la adquisición.

1.- El niño disfrutará de todos los derechos enunciados en esta declaración.Estos derechos serán reconocidos a todos los niños sin excepción alguna ni distinción o discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u otra condición, ya sea del propio niño o de su familia.

2.- El niño gozará de una protección especial y dispondrá de

oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que se atenderá será el interés superior del niño.

3.- El niño tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad.

Declaración de los Derechos del Niño La Declaración de los Derechos del Niño agrupa diez derechos

que cada niño tiene al nacer y que no se le puede quitar.

4.- El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social.Tendrá derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin deberán proporcionarse, tanto a él como a su madre, cuidados especiales, incluso atención prenatal y postnatal. El niño tendrá derecho a disfrutar de alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos adecuados.

5.- El niño física o mentalmente impedido o que sufra algún impedimento social debe recibir el tratamiento, la educación y el cuidado especiales que requiere su caso particular.

6.- El niño, para el pleno desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensión. Siempre que sea posible, deberá crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deberá separarse al niño de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades públicas tendrán la obligación de cuidar especialmente a los niños sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra índole.

7.- El niño tiene derecho a recibir educación que será gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social y llegar a ser un miembro útil de la sociedad. El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educación y orientación; dicha responsabilidad incumbe, en primer término, a sus padres. El niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educación; la sociedad y las autoridades públicas se esforzarán por promover el goce de este derecho.

8.- El niño debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban protección y socorro.

9.- El niño debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotación. No será objeto de ningún tipo de trata. No deberá permitirse al niño trabajar antes de una edad mínima adecuada; en ningún caso se le dedicará ni se le permitirá que se dedique a ocupación o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o educación o impedir su desarrollo físico, mental o moral.

10.- El niño debe ser protegido contra las prácticas que puedan fomentar la discriminación racial, religiosa, o de cualquiera otra índole. Debe ser educado en un espíritu de comprensión, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energías y aptitudes al servicio de sus semejantes.

MINISTERIO DE JUSTICIA

INSTRUCCIÓN de 28 de marzo de 2007, de laDirección General de los Registros y del Notariado,sobre competencia de los Registros Civilesmunicipales y demás reglas relativas a los

expedientes de declaración de nacionalidadespañola con valor de simple presunción

Relación de Resoluciones de la Dirección General delos Registros y del Notariado recaídas en interpretacióndel artículo 17, n.º 1, c), del Código civil:

1. Conforme al artículo 17-1-c del Código civil (redacciones de 1982 y de 1990) son españoles de origen «los nacidos en España de padres extranjeros, si ambos carecieren de nacionalidad o si la legislación de ninguno de ellos atribuye al hijo una nacionalidad». Esta norma beneficia, y son por tanto españoles, a los nacidos en España hijos de:

Boletín Oficial del Estado: 10 de abril de 2007, Núm. 86

a)Argentinos b) Bolivianosc) Colombianos d) Costarricenses e) Cubanos f) Chilenos (g) Ecuatorianosh) Guineanos (Guinea-Bissau) i) Marroquíes –madre marroquí y padre conocido apátrida o que no transmite su

nacionalidad al hijo–j) Palestinos –apátridas–k) Peruanos l) Saharauis –apátridas–m) Suizos.n) Santotomenses (Santo Tomé y Príncipe) Venezolano/Colombiana el hijo es apátrida

2. Por el contrario no son españoles «iure soli», porcorresponderles «iure sanguinis» la nacionalidad de unode los progenitores, los nacidos en España hijos de:

a) Angoleños b) Argelinos c) Búlgaros d) Congoleños e) Dominicanos f) Ecuatoguineanos g) Ecuatorianos, si el nacimiento se produjo duranteuna estancia transitoria en España de los padres, (el padre residía

en Ecuador y la madre no estaba empadronada en España).

h) Etíopes i) Jamaicanosj) Jordanos (k) Kazajos (Kazajstán) l) Letonesm) Lituanos n) Marroquíes:

n.1) Padre y madre marroquíes, hijo matrimonial,aunque el matrimonio contraído haya sido civil en Españan.2) Padre y madre marroquíes, hijo no matrimonial,si existe reconocimiento paterno o se acredita lacohabitación durante el periodo probable de la concepciónn.3) Madre marroquí y padre desconocido

o) Mauritanos p) Nicaragüenses q) Nigerianos r) Paquistaníes.s) Polacos t) Rumanosu) Rusos v) Senegaleses w) Sierraleoneses x) Sirios y) Suizos.z) Tanzanos aa) Uzbekos bb) Zaireños

OPCIÓN

NACIONALIDAD POR OPCIÓN

Artículo 17. 2

La filiación o el nacimiento en España, cuya determinación se produzca después de los dieciocho años de edad, no son por sí solos causa de adquisición de la nacionalidad española. El interesado tiene entonces derecho a optar por la nacionalidad española de origen en el plazo de dos años a contar desde aquella determinación

1º SUPUESTO > 18 años

La Opción es un derecho de convertirse en español y la diferencia con Atribución es que se tiene que solicitar

OPCIÓN

NACIONALIDAD POR OPCIÓN

Artículo 19. 2

Si el adoptado es mayor de dieciocho años, podrá optar por la nacionalidad española de origen en el plazo de dos años a partir de la constitución de la adopción.

2º SUPUESTO adopción > 18 años

OPCIÓN

NACIONALIDAD POR OPCIÓN

Artículo 20.1 a

Las personas que estén o hayan estado sujetas a la patria potestad

de un español.

3º SUPUESTO Patria potestad

EjemploUsnavy

Cubano accede a la nacionalidad española memoria histórica en Noviembre 2010

Tiene 5 hijos4 hijos < de 18 años

1 hijo de 22 años

Pueden optar

OPCIÓN

NACIONALIDAD POR OPCIÓN

Artículo 20.1 b

Aquellas cuyo padre o madre hubiera sido originariamente español y nacido en España.

4º SUPUESTO Ley de memoria histórica

INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA LEY 52/2007, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE RECONOCEN Y AMPLÍAN DERECHOS Y SE ESTABLECEN MEDIDAS A FAVOR DE QUIENES PADECIERON PERSECUCIÓN O VIOLENCIA DURANTE LA GUERRA CIVIL Y LA DICTADURA (CONOCIDA COMO “LEY DE LA MEMORIA HISTÓRICA”)IMPORTANTE: Por Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de enero de 2010, se amplía un año  (hasta 27 de diciembre de 2011) el plazo para ejercer el derecho de optar a la nacionalidad española recogido en la disposición adicional séptima de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre. Anexo: BOE Nº 72 de 24/03/2010

¿Quiénes pueden optar a la nacionalidad española de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 52/2007, de 26

de diciembre?  La Disposición Adicional Séptima de la citada ley prescribe lo siguiente:"Las personas cuyo padre o madre hubiese sido originariamente español podrán optar a la

nacionalidad española de origen si formalizan su declaración en el plazo de dos años desde la entrada en vigor de la presente Disposición adicional. Dicho plazo podrá ser prorrogado por acuerdo de Consejo de Ministros hasta el límite de un año.

Este derecho también se reconocerá a los nietos de quienes perdieron o tuvieron que renunciar a la nacionalidad española como consecuencia del exilio”.

Por consiguiente, hay tres tipos de solicitudes diferentes de la nacionalidad española de origen, según la citada Disposición Adicional Séptima de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre y son los siguientes:

Personas que tengan derecho a la nacionalidad española de origen, según el apartado 1 de la citada  Disposición Adicional Séptima, es decir, por las “personas cuyo padre o madre hubiese sido originariamente español”.

Personas que tengan derecho a la nacionalidad española de origen, según el apartado 2 de la citada  Disposición Adicional Séptima, es decir, “los nietos de quienes perdieron o tuvieron que renunciar a la nacionalidad española como consecuencia del exilio”. (Personas que ya optaron a la nacionalidad española no de origen, según el art. 20.1 b) del Código Civil, en la redacción dada por la Ley 36/2002, de 8 de octubre. Actualmente, rellenando y presentando este anexo en la Embajada o Consulado General de España, los interesados podrán optar a la nacionalidad española de origen, si lo consideran conveniente.

La Constitución Española de 1978

CAPÍTULO III.

DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA

Artículo 42. El Estado velará especialmente por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el extranjero, y orientará su política hacia su retorno

NACIONALIDAD POR carta de naturaleza

Carta de Naturaleza

La nacionalidad española se adquiere por carta de naturaleza, otorgada discrecionalmente mediante Real Decreto, cuando en el interesado concurran circunstancias excepcionales.

Artículo 21.1

Supuestos

Gabriel García Marquez

Mario Vargas Llosa

Brigadistas Internacionales Imperio Argentina

Victimas de atentados terroristas

11-M

condición

Sefardí

NACIONALIDAD POR RESIDENCIA

RESIDENCIA

Artículo 22.1

Para la concesión de la nacionalidad por residencia se requiere que ésta haya durado diez años. Serán suficientes cinco años para los que hayan obtenido la condición de refugiado y dos años cuando se trate de nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes.

NACIONALIDAD POR RESIDENCIA

RESIDENCIA

Artículo 22.2

Bastará el tiempo de residencia de un año para:a) El que haya nacido en territorio español.b) El que no haya ejercitado oportunamente la facultad de optar.c) El que haya estado sujeto legalmente a la tutela, guarda o acogimiento de un ciudadano o institución españoles durante dos años consecutivos, incluso si continuare en esta situación en el momento de la solicitud.d) El que al tiempo de la solicitud llevare un año casado con español o española y no estuviere separado legalmente o de hecho.e) El viudo o viuda de española o español, si a la muerte del cónyuge no existiera separación legal o de hecho.f) El nacido fuera de España de padre o madre, abuelo o abuela, que originariamente hubieran sido españoles