DISEO DE UNA PROPUESTA MODELO PARA LA IMPLEMENTACIN DE UNIDADES AMBIENTALES PROVINCIALES -UAP- EN EL DEPARTAMENTO DE BOYAC

CO_EVOLUCIONA: HACIA UNA PEDAGOGA DE ESTADO, Alexander Mojica Ruiz, Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia UPTC Tunja,

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RESUMEN

En los ltimos 10 aos, se ha incrementado el problema de la degradacin ambiental y prdida de los recursos naturales en el Departamento de Boyac, asociado a la inadecuada practica de las actividades productivas y a la capacidad insuficiente de las instituciones en la resolucin de los conflictos ambientales. Por tal razn, el gobierno departamental en el marco del plan de desarrollo 2004 2007 Boyac! Deber de Todos plantea la puesta en funcionamiento de Unidades Ambientales Provinciales -UAP- como estrategia pedaggica para desarrollar y consolidar competencias ciudadanas y cientficas en la comunidad educativa del Departamento.

Esta estrategia se fundamenta en la propuesta Co_evoluciona* : Hacia una pedagoga de Estado. Tal propuesta es formulada por el autor de este documento he implementada de manera experimental en la provincia de Gutirrez durante los meses agosto /05 marzo /06 respectivamente.

De acuerdo, con lo manifestado por los alcaldes del Departamento y actores ambientales de Gutirrez; la propuesta permitir en el mediano plazo contrarrestar la tendencia actual de acentuarse los problemas ambientales en Boyac. As mismo, esta ha sido validada gracias al reconocimiento recibido por parte de COLCIENCIAS, Secretaria de Educacin de Boyac y la Asociacin Boyacense de Licenciados en Biologa y Qumica.

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* Lase Colombia evoluciona.

INTRODUCCIN

Inicialmente, la situacin ambiental actual de Boyac pone en evidencia las dificultades que enfrentan la comunidad campesina en el mbito econmico en materia de productividad de los suelos, el minifundio y las condiciones de subsistencia. Esto unido a la falta de crdito y asistencia tcnica. As mismo, con las condiciones adversas del mercado y la problemtica relacionada con el acceso a servicios pblicos como la luz, el agua, las comunicaciones, la seguridad, la educacin y la salud.

A esta grave situacin se adiciona otro asunto de inmensa trascendencia tal y como lo seala CORPOBOYAC la creciente condicin de deterioro ambiental y agotamiento de los recursos naturales en el Departamento y que no es otra cosa que sinnimo de ms pobreza.

Para contrarrestar la problemtica anteriormente identificada, se reconocen como oportunidades en primer lugar la existencia de polticas nacionales y marcos normativos; seguido por la existencia de instituciones educativas que se pueden fortalecer en cuanto a su pertinencia y calidad; junto con la existencia de entidades del orden internacional e instituciones nacionales que pueden financiar proyectos en el Departamento.

Por otro lado, el sector ambiental se constituye en uno de los ejes transversales de desarrollo para Boyac. Teniendo en cuenta entre otros los siguientes bienes y servicios ambientales que posee el Departamento sealados por Snchez Villamil: 500 mil hectreas aproximadamente en pramos (21% de su superficie), 100 hectreas en bosques naturales y plantados, 150 mil hectreas en rastrojo y aproximadamente 10 hectreas en humedales. As mismo, un gran potencial hidrogrfico representado por la Sierra Nevada de El Cocuy - Gican.

Lo anterior, segn Gligo conduce a no limitarse en la simpleza de agregar el adjetivo sostenible al desarrollo. Por lo que y teniendo en cuenta la tendencia mundial de acentuarse los problemas ambientales es fundamental construir una visin integral de lo ambiental, ligando sostenibilidad a la participacin ciudadana y educacin. Para alcanzar esta meta se ha de construir como lo seala Londoo y Rojas una participacin ciudadana propositiva, pensante y eficaz, con el fin de dar soluciones a los serios problemas que amenazan la sostenibilidad del ambiente.

Dado el importante papel de intervencin de las comunidades ser importante que se privilegie, en los procesos de formacin, el conocimiento ambiental de lo local, de manera que desde esta perspectiva se actu para preservar el hbitat y los ecosistemas. As mismo, los planes de desarrollo local, debern de acuerdo con Claros Polanco; apoyar y promover el diseo y ejecucin de proyectos que nazcan de la comunidad y se dirijan a la proteccin, conservacin y uso adecuado de los recursos naturales y ambientales.

Dar cumplimiento a lo anteriormente expuesto implica la realizacin de manera constante e intensa de campaas educativas y de movilizacin, que permitan tal y como lo expresa Snchez ngel dar a conocer la crisis del medio ambiente que estamos viviendo y de esta manera generar y desarrollar alternativas autogestionadas tendientes a mitigar esta situacin soportadas en el desarrollo de investigaciones que permitan fundamentar toda accin ambiental en el mbito de Estados y pueblos.

En este orden de ideas, a continuacin se plantean los factores que afectan la planificacin y administracin eficiente por parte de las autoridades ambientales. De manera puntual asociados a la situacin ambiental actual del Departamento en el sector educativo, son:

Tabla1. Factores asociados a la deficiente planificacin ambiental actual.

REAINSTITUCIONALESGOBERNABILIDAD

Educacin ambiental y procesos participativosFalta de coordinacin interinstitucional.

Baja institucionalizacin de la EA en los diferentes sectores y actividades del Departamento.

Falta de aplicacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental.

Debilidad en la implementacin de PRAE, escaso desarrollo conceptual, pedaggico y didctico de la educacin ambiental.Incipiente cultura de participacin y organizacin ciudadana.

Fuente: CORPOBOYAC. PGAR 2002 2011.

De tal manera esbozada la actual situacin ambiental junto con las perspectivas y desafos ambiental para Boyac. La propuesta Co_evoluciona: hacia una pedagoga de Estado plantea sencillamente desarrollar investigacin bsica en cada uno de los sectores de los municipios, adscrita y al servicio de la respectiva administracin municipal.

La pedagoga entendida como disciplina social en construccin de acuerdo con Florez y Tobn , es la premisa sobre la cual; el autor de este proyecto se fundamenta articulndola luego, con los principios filosficos fundamentales de las competencias educativas. Estos principios estn interna y profundamente encadenados al reconocimiento del contexto cultural, social y educativo. Tales principios son; promocin de la equidad, reconocimiento de la diversidad y el desarrollar una educacin de calidad*.

Del mismo modo, para que se generen los cambios que los nuevos contextos locales y globales exigen, es necesario formar para el aprendizaje permanente, para una vida ciudadana activa y participativa, facilitadora del trabajo en equipo y favorecedora del rigor en los procesos de pensamiento y del gusto por lo esttico. En este sentido, la iniciativa pedaggica Co_evoluciona pretende dar cumplimiento a formar en ciencias: el desafo; promoviendo una educacin crtica, tica, tolerante con la diversidad y comprometida con el medio ambiente.

METODOLOGA

El trabajo se realiz a travs de la metodologa de la investigacin participativa, entendida esta como un enfoque social, caracterizada por buscar la plena participacin de la comunidad en el anlisis de la realidad, con el fin de promover su conocimiento y transformacin sostenible en beneficio del ambiente en el cual esta se encuentra inmersa. Lo anterior tal y como lo describe SADIN es una actividad educativa, de investigacin y de accin social.

La realizacin de este proyecto de investigacin se soporto en las siguientes fases:

Tabla 2. Fases de investigacin.

FASEDESCRIPCIN

PRIMERADiseo de la propuesta, la cual comprende establecer su organizacin y directrices acorde con las necesidades identificadas en la situacin ambiental actual del Departamento.

SEGUNDAImplementacin de la Unidad Ambiental Provincial de Gutirrez como prueba piloto de la propuesta diseada.

TERCERAAnlisis de la prueba piloto siguiendo los postulados de la investigacin cualitativa bajo el mtodo de anlisis de contenido.

CUARTAEvaluacin de la propuesta a partir de las observaciones emitidas por los alcaldes del departamento, actores ambientales de Gutirrez y de las CARs con jurisdiccin en Boyac.

QUINTADespus de recoger la informacin, sistematizarla, analizarla y socializada se dio paso a la elaboracin del presente documento.

ANLISIS DE INFORMACIN

A partir de la implementacin experimental de la propuesta Co_evoluciona: hacia una pedagoga de Estado en su concepcin de realizar investigacin bsica al servicio de las administraciones municipales. COLCIENCIAS ha dado la oportunidad a la Alcalda Municipal de El Espino* para que a partir del 1 de agosto de 2005 se constituya en la segunda administracin municipal del pas despus de la Alcalda de Cali en pertenecer al InstituLAC.

Teniendo el respaldo de COLCIENCIAS y las expectativas por el desarrollo de la Alcalda Municipal de El Espino como institucin promotora de investigacin. Se creo el grupo de investigacin ambiente y desarrollo espnense AMDES. El cual ha partir de la participacin de estudiantes, docentes, integrantes de la administracin municipal y comunidad de la vereda de la Laguna, permiti la formulacin por ejemplo del proyecto de investigacin, El nmero de Avogadro: indicador para estimar el valor del agua.

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* En representacin y como eje articulador de los cinco municipios restantes de la provincia. Estos son: El Cocuy, Gican, Panqueba, Guacamayas y Chiiscas.Realizado el proyecto de investigacin durante el segundo semestre del 2005, permiti estimar el valor de agua captada por los diferentes acueductos de El Espino Boyac en la reserva Natural El Chuscal. Dado el actual mal uso vivenciado en prcticas agrcolas, donde predomina el riego por gravedad y surcos. As mismo, las fugas y filtraciones en las conexiones domiciliarias a lo cual se le suma una actitud individualista y de beneficio particular en detrimento de los dems.

Este estudio se realizo teniendo en cuenta el valor estndar de una molcula de agua comercial en bolsa de 4 litros. Lo anterior con la finalidad de sensibilizar a la comunidad de la vereda de La Laguna con respecto a la necesidad y a la vez dar cumplimiento con el decreto 155 de 2004 el cual establece las tasas retributivas del agua. As mismo, alfabetizar en ciencia la comunidad rural participante del proyecto en lo referente al concepto de mol, nmero de Avogrado y notacin cientfica. Adems de la formacin en investigacin bsica a los participantes del proyecto. (Ver foto 1)

Foto 1. Estudiantes, docentes y autoridades municipales participantes en el proyecto. Al fondo nariz del Judo 4025 msnm.

El proyecto, fue reconocido con mencin de honor por parte de la Asociacin Boyacense de Licenciados en Biologa y Qumica en el mes de octubre en el marco de la XVII olimpiada departamental de biologa y qumica. As mismo, la propuesta Co_evoluciona en EXPOCIENCIA EDUCATIVA BOYAC 2005, realizada en el IRDET de la ciudad de Tunja durante los das 3, 4 y 5 de noviembre, fue acreedora al reconocimiento como una de las experiencias significativas en investigacin docente en Boyac durante el 2005.

De esta manera, se ha dado inicio a emprender en Boyac lo planteado por Florez y Tobn:

El enfoque pedaggico social propone la formacin multifactica de las capacidades de los alumnos para pensar y resolver los problemas reales de la comunidad de la cual hacen parte. El desarrollo de los alumnos es progresivo y secuencial, pero no se logra con la acumulacin o asociacin de aprendizajes como creen los conductistas, ni independientemente del dominio de las ciencias como creen los constructivitas. El trabajo comunitario del profesor con sus estudiantes hombro a hombro, tratando de resolver los problemas reales, se convierte en una oportunidad para que los estudiantes trabajen de forma cooperativa, desarrollen su conciencia crtica y se apoyen mutuamente, moral e intelectualmente.

Por otro lado, en el municipio de Panqueba el 14 de febrero del ao en curso con la asistencia de docentes y estudiantes de los diferentes colegios de la provincia y con el auspicio de la Secretaria de Educacin Departamental; se estableci en primer lugar las lneas de investigacin provincial a partir de ncleo de inters en los estudiantes participantes del encuentro y en segundo lugar, la conformacin de la red de investigacin provincial de Gutirrez REDINGUTIERREZ (Ver tabla 3 y foto 2)

Finalmente, producto del espacio creado con la red, en la convocatoria 2006 de proyectos de investigacin ONDAS fue seleccionado el proyecto TRAS LAS HUELLAS DE NUESTROS ANCESTROS. Este proyecto presentado por estudiantes de los grados once y dcimo de los municipios de Guacamayas y El Espino, se ha constituido en el primer proyecto de investigacin que se formula y desarrolla por estudiantes de diferentes instituciones educativas de bsica y media en el Departamento.

Tabla 3. Lneas de investigacin de la provincia de Gutirrez.

LINEA DE INVESTIGACINNo. ESTUDIANTES

1. Efectos del calentamiento global en la provincia

42

2. Turismo sostenible

13

3. Bioindicadores

10

4. Cultura ciudadana

9

5. Alternativas de manejo y recuperacin del agua

8

Foto 2. Directivos y docentes integrantes de la Red de investigacin provincial REDINGUTIERREZ. A la derecha el autor de la propuesta.

CONCLUSIONES

La propuesta modelo diseada para ser implementada en las respectivas asociaciones de municipios del Departamento de Boyac, contribuir a solucionar en el mediano y largo plazo su problemtica ambiental. Lo anterior, a travs del desarrollo de investigaciones bsicas mediante el trabajo en red, de la cual forman parte las diferentes organizaciones comunitarias y educativas de la provincia como estrategia para conocer y proponer acciones tendientes a contrarrestar los actuales problemas ambientales que en estas divisiones territoriales se encuentran. Lo cual permite concebir las provincias como centros regionales de investigacin y de educacin ambiental.

La inclusin de la educacin ambiental como una actividad presente en todos los espacios sociales de la provincia, sensibiliza a la comunidad para que comprendan los problemas que los afectan, sus causas y consecuencias. De tal manera se motivar su vinculacin en la bsqueda, construccin y aplicacin de soluciones pertinentes. As mismo, al rescate de la escuela como el lugar de encuentro, para comprender el mundo en su complejidad y para participar activa y responsablemente en su transformacin.

En sntesis, el trabajo realizado en la provincia de Gutirrez hizo comprender a la comunidad participante de la propuesta que nuestros aborgenes y campesinos son depositarios de un saber exquisito en cuanto a practicas de desarrollo sostenible. Este es un patrimonio que hemos de privilegiar en los actuales procesos de formacin en lo ambiental. Este conocimiento es la base para construir no solo nuestra estrategia de desarrollo, sino tambin para establecer las transformaciones e interacciones de nuestra identidad con la modernidad.

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* Apuntes del profesor Diego Castro Salinas en el marco de la asignatura Didctica de las ciencias. Lic. en Ciencias Naturales y EA. UPTC - Tunja (IX semestre). I / 2005.

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FLOREZ y TOBON, Op. cit., p. 22.