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6%

En le 2007 se registró un crecimiento de 5.3% en >60 años en los últimos 15 años,

mientras que el crecimiento del total de la población de la ciudad fue del 2,7%.

El primer hospital fundado en Santa Fe (Hospital San Pedro, por el primer arzobispo de la ciudad, Fray

Juan de los Barrios)en 1564, sirvió al mismo tiempo como asilo de ancianos. La Esperanza de vida en ésa

época no superaba los 25 años.

1960,se crea el Departamento Administrativo de Protección y Asistencia Social – DAPAS

1973 el Ministro de Salud Publica (Dr. Salazar Buchelli), del ICBF y la Cruz Roja Colombiana realizó en

Bogotá, el Primer Seminario Nacional sobre el anciano. Se habló sobre la situación demográfica, con

“problemas, necesidades y aspiraciones” de ancianos institucionalizados (en “Mi Casa” –residencia regida

por las Hermanitas de los Pobres) y con la Geriatría (o medicina de la vejez) en el mundo. considerando sus

fines y problemas.

Década de los años 1980s, se crea el

cargo ad honorem el de la Consejería

Presidencial relacionada con la vejez,

el cual ocupó inicialmente el escritor

y diplomático Gonzalo Canal Ramírez

y posteriormente el Médico Geriatra

Santiago Perdomo Escobar.

1999 El Departamento Administrativo de Bienestar Social –DABS- con la formación

en derechos a las personas mayores.

El DABS promovió en el 2.000 la conformación de la Asociación Nacional para la

Defensa de los Programas y Derechos de la Tercera Edad “ANDATER”.

2003: El consejo Distrital de Política Social elabora el documento de Lineamientos

Generales de la Política Social para Bogotá 2004-2014: “Una aproximación desde

los derechos de la niñez, juventud, mujeres personas mayores y la familia”.

2007 el DABS por reforma administrativa (artículo 87 del acuerdo 257 del 2006) se

transforma en la Secretaría Distrital de Integración Social, con una perspectiva de

desarrollo que fuera mas allá de las políticas asistenciales.

Diciembre 2007: Política Nacional de Envejecimiento y vejéz (2007-2019)

30% son pensionados o trabajaron en un 20%.(>ría. hombres).

Cerca de una cuarta parte (27%) de los adultos mayores trabaja.

Los adultos mayores que solo cuenta con su pensión tiene a su cargo tres o más personas.

11,4% de personas mayores no recibieron los medicamentos formulados, y el 32,3% recibieron solo algunos.

5 de cada 10 personas mayores presenta una afectación emocional relacionada con su estado de salud, 28.6% manifiesta dificultades para realizar sus actividad diaria. A su vez el 7.6% presenta dificultades para bañarse y 7.7% para vestirse.

Solo el 5% de las personas mayores de Bogotá asisten a un programa de apoyo alimentario, 9 puntos porcentuales menos que el total nacional.

No se cuenta con un sistema de seguimiento nutricional para personas mayores.

[1] Proyecciones de población de Bogotá, elaboradas por DANE-Secretaría Distrital de Planeación SDP: Convenio

específico de cooperación técnica No 096-2007.[2] Tomado de: http://www.demografiaysaludbogota.co/. Primera Encuesta Distrital de Demografía y Salud, Alcaldía Mayor

de Bogotá – Profamilia, Bogotá, 2011. Cap. 17. Consultado el 24 de mayo de 2012.

Habitantes de calle 2007 – 2011= 505 personas mayores de 60 años en incremento respecto a 239 personas del censo anterior.

Casos de violencia intrafamiliar en el 2010= 10.607 personas mayores de 60 años, por negligencia y descuido un total de 312, por abandono 203 y de violencia económica un total de 161. La violencia física y violencia sexual también afecta a las personas mayores, con 150 y 12 casos respectivamente.

Diariamente se reportan cerca de 15 casos de violencia física contra personas mayores, a los cuales se les debe sumar inasistencia alimentaria y abandono.

Población Desplazada -SIPOD, a corte de 13 de febrero de 2012, en Bogotá = 13.483 personas mayores, 6.519 hombres y 6.964 mujeres.

En Bogotá existe un total de 29.463 personas mayores con discapacidad de diferentes tipos.

. El 8,4% de la población de personas mayores en Bogotá no sabe leer ni escribir, el 10.6% no tuvo grado de escolaridad pero saben leer y escribir, el 57.7% se ubica en niveles de primaria, el 23.9% secundaria y el 18.5% en tecnológica y universitaria.

[1] Proyecciones de población de Bogotá, elaboradas por DANE-Secretaría Distrital de Planeación SDP: Convenio

específico de cooperación técnica No 096-2007.[2] Tomado de: http://www.demografiaysaludbogota.co/. Primera Encuesta Distrital de Demografía y Salud, Alcaldía Mayor

de Bogotá – Profamilia, Bogotá, 2011. Cap. 17. Consultado el 24 de mayo de 2012.

En relación con la discriminación por edad, también denominada edadismo se

manifiesta en situaciones en las cuales las personas son excluidas, desvalorizadas y

victimizadas, hechos que están relacionados a imaginarios y representaciones

construidas socialmente con respecto al rango de edad o la generación a la que se

pertenezca y se pueden dar a lo largo de todos los segmentos sociales.

19.879 Hogares pobres con personas mayores y 1.059 Hogares en miseria con

personas mayores ( Secretaría Distrital de Planeación a corte de 2010. ) 26.306

personas mayores pobres y 1.214 personas mayores en miseria.

El envejecimiento de la población constituye tanto una oportunidad significativa como un desafío. La oportunidad consiste en aprovechar las numerosas contribuciones que pueden hacer las personas de edad a la sociedad.

Por su parte, el desafío consiste en actuar ahora a ese respecto, mediante la adopción de políticas que promuevan la inclusión social y la solidaridad entre generaciones.

«Una vida digna para todos» refleja un compromiso de eliminar las barreras a la plena participación de las personas de edad en la sociedad y, al mismo tiempo, protejan sus derechos y su dignidad.

Garantizar la promoción, protección, restablecimiento y ejercicio pleno de los derechos humanos de las personas

mayores sin distingo alguno, que permita el desarrollo humano, social, económico, político, cultural y

recreativo, promoviendo el envejecimiento activo para que las personas mayores de hoy y del futuro en el Distrito

Capital vivan una vejez con dignidad, a partir de la responsabilidad que le compete al Estado en su conjunto y

de acuerdo con los lineamientos nacionales e internacionales.

• Acuerdo 254 del 22 de Noviembre de 2006 del Concejo de Bogotá estableció los

“lineamientos de la Política Pública para el envejecimiento y las personas mayores

en el Distrito Capital” con los siguientes principios:

La participación activa

La Inclusión social

El reconocimiento

La equidad

Las relaciones intergeneracionales

La autorrealización

La dignidad de las personas mayores

Política Pública Social, Derechos Humanos, Envejecimiento y

Vejez, Envejecimiento demográfico, envejecimiento activo y

Gestión Social Integral.

Define el Contexto: lugar desde donde se lee, relaciona, analiza

la realidad y se identifica con la situación o problemática que se

pretende transformar.

Establece los valores deseados y el horizonte del sentido de la

Política, articulando el enfoque de derechos humanos y la

perspectiva diferencial y Desarrollo Humano.

Conjunto de regulaciones jurídicas contenidas en leyes, normas,

decretos y reglamentos de carácter obligatorio que rigen en el

país.(Marco Internacional, Nacional y Distrital)

La construcción de la PPSEV contó con la participación de 32.504 personas : Personas Mayores

de todas las situaciones socioeconómicas, niños-as, jóvenes, adultos-as, organizaciones, redes

sociales, grupos de interés, la academia, entidades estatales y sector privado. El consejo distrital

de Persona Mayor de las 20 localidades en sintonía con la Mesa Distrital de Envejecimiento y

Vejez y del COEV se inicia la consolidación de una política que trascienda periodos de gobierno

y garantice en el tiempo los derechos de las personas mayores, en una construcción colectiva y

responsable.

773 talleres

17 foros locales

1 foro distrital

VALOR

FUNDADO

Es la multiplicidad

y pluralidad de

condiciones,

identidades y

expresiones

humanas que

enriquecen y

recrean la vida.

Dignidad Humana

PRINCIPIOS

Significa una

relación entre

pares, todos los

hombres y

mujeres somos

iguales.

Se relaciona con aquello que llamamos justo. La inequidad hace

referencia a diferencias que se pueden evitar, que no son necesarias,

es decir, injustas.

• Respetándonos

y queriéndonos

• Cuidándome y cuidándonos

• Escuchando

nuestros saberes

• Aprendiendo a envejecer

• Cambiando

para mejorar

• Techo, comida y sustento

• Seres saludables

y activos

• Entorno sano y favorable

•Decidiendo y

viviendo a

mi manera

•Construyendo

el bien común

Diversidad

Equidad

Igualdad

Dignidad Humana

• Libre desarrollo

de la

personalidad

• Libertad de

conciencia,

religiosa y de

culto

• Información,

comunicación y

conocimiento

• Participación

• Seguridad

económica

• Trabajo

• Vivienda

• Alimentación

y nutrición

• Salud

• Educación

• Cultura

• Recreación y

deporte

• Ambiente sano

• Movilidad

• Seguridad e

integridad

• Acceso a la

justicia

• Protección y

cuidado

• Responsabilidad intergeneracional

• Vínculos y

relaciones

familiares

• Plan de vida

• Gestión a la

investigación

• Imágenes del

envejecimiento

• Formación a

cuidadores-as

MARCO ÉTICO POLÍTICO

MARCO ANALÍTICO

MARCO CONCEPTUAL

MARCO NORMATIVO

PrioridadesObjetivo de política Prioridad Dimensión de política

Respetar y potenciar la autonomía y libertad individual en la construcción de

proyectos de vida de las personas mayores a partir del reconocimiento de

identidades, subjetividades y expresiones propias de la diversidad humana.

- Desarrollo de programas de formación a personas mayores que les permita potenciar y desarrollar capacidades dirigidas a cualificar la participación con incidencia y decisoria, fortalecer la conformación de redes y elevar su capacidad organizativa

D1: Dimensión Vivir como se quiere en la vejez

Crear progresivamente entornos ambientales, económicos, políticos,

sociales, culturales y recreativos favorables que garanticen a las personas mayores el

acceso, calidad, permanencia y disfrute de bienes y servicios que brinden la seguridad

económica requerida en la vejez, reduciendo los factores generadores de las

desigualdades que ocasionan vulnerabilidad y fragilidad.

- Fortalecimiento de la capacidad financiera de laspersonas mayores en situación de mayor pobreza yvulnerabilidad a través del incremento del valor delos subsidios y la ampliación de coberturas.

- Fortalecimiento de la participación de personasmayores en espacios lúdicos, sociales, deportivos oculturales para la ocupación productiva de sutiempo libre.

D2: Dimensión Vivir bien en la vejez

Ampliar y mejorar el sistema de protección social integral con especial atención en el área de salud, a fin de garantizar el acceso

a servicios cercanos, oportunos y de calidad para la población adulta mayor

- Fortalecimiento de los procesos de canalizaciónen servicios de salud para las personas mayores enlos diferentes niveles de atención.

- Promoción de la salud y prevención de laenfermedad por medio de servicios de atenciónprimaria en salud.

- Atención a personas mayores con enfermedadescrónicas

D2: Dimensión Vivir bien en la vejez

Movilizar, coordinar y articular las redes de protección y las acciones normativas e intersectoriales que generen tejido social en torno a la

seguridad e integridad física, sicológica y moral de las personas

mayores.

- Fortalecimiento de procesos de autonomía de las personasmayores a través del servicio social Centro Día que lespermita afrontar factores de riesgo y vulnerabilidad queatenten contra su integridad personal.

- Diseño e implementación de una estrategia de prevenciónde violencias contra las personas mayores.

- Fortalecimiento del ejercicio de la autonomía eindependencia de las personas mayores en condición devulnerabilidad y sin apoyo familiar a través de la atencióncon acciones afirmativas en Centros de Protección Social.

- Definición de lineamientos distritales para una atenciónintegral con respeto, oportunidad, pertinencia y calidad a laspersonas mayores en los diferentes servicios sociales delDistrito Capital

D3: Vivir sin humillaciones en la vejez

Transformar las representaciones e imaginarios sociales adversos y

acciones discriminatorias al envejecimiento y la vejez, mejorando las relaciones intergeneracionales y

promoviendo la cultura del envejecimiento

- Generación del conocimiento a través de la realización deestudios en relación con los siguientes temas: imágenes delenvejecimiento y la vejez, caracterización de los hogares delas personas mayores, esperanza de vida de las personastrans y vivencia de la sexualidad en la vejez en el DistritoCapital.

- Institucionalización del Mes Mayor como un lugar, unsaber y una oportunidad para el encuentro de todas lasedades y el reconocimiento a las personas mayores y elenvejecimiento en el Distrito capital

- Diseño de una estrategia comunicativa para difundir,apropiar e impulsar la PPSEV

- Desarrollo de las cátedras del envejecimiento en cada unade las localidades

D4: Vivir juntos y juntas

PPSEV

• Modelo de atención

Proceso de implementación

Las políticas públicas cambian a favor y en contra del logro del objetivo del bien

común. Por lo mismo, desde su inicio deben contemplar y asegurar en todas las

instancias la veeduría ciudadana.

Fase largo

plazo

Fase corto

plazo

Fase

Mediano

plazo

16 Metas de la PPSEV

2012 2020 2024

2012 2016 20202024

2010 2025

Bogotá

Positiva

Plan de

desarrollo

Plan de

desarrollo

2011 2015 2019 2023

Plan de acción de la

PPSEV

Ajuste al plan de

acción de la PPSEV

Ajuste al plan de

acción de la PPSEV

Ajuste al plan de

acción de la PPSEV

Análisis y ajuste a

la PPSEV

2016

Evaluación

y ajuste

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN BOGOTÁPOLÍTICAS PÚBLICAS NORMATIVIDAD

Política Pública de Juventud (Sector Social). Decreto Nº 482 de 2006

Política Pública de Discapacidad (Sector Social). Decreto Nº 470 de 2007

Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional

– (Sector Desarrollo Económico).

Decreto Nº 508 de 2007

Política Pública para la garantía de los derechos de

personas LGBT (Sector Gobierno – IDPAC y Sector de

Planeación).

Decreto Nº 608 de 2007

Política Pública de Mujeres y Equidad de Género. Decreto Nº 166 de 2010

Plan De Acciones Afirmativas Afrodescendientes

(Sector Gobierno – IDPAC y Sector de Planeación).

Decreto Nº 192 de 2010

Política Pública para el Envejecimiento y la Vejez

(Sector Social).

Decreto Nº 345 de 2010

Política Pública de Desarrollo Económico (Sector

Desarrollo Económico).

Decreto Nº 064 de 2011

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN BOGOTÁPOLÍTICAS PÚBLICAS NORMATIVIDAD

Política Pública de Participación (Sector Gobierno –

IDPAC).

Decreto Nº 503 de 2011

Política Pública de Infancia y Adolescencia (Sector

Social).

Decreto Nº 520 de 2011

Política Pública para los Pueblos Indígenas (Sector

Social).

Decreto Nº 543 de 2011

Política Pública de Adultez (Sector Social). Decreto Nº 544 de 2011

Política Pública para las Familias (Sector Social). Decreto Nº 545 de 2011

Política pública para población raizal (Sector Gobierno –

IDPAC).

Decreto Nº 554 de 2011

Política pública para población ROM (Sector Gobierno –

IDPAC).

Decreto Nº 582 de 2011

Política pública de prevención consumo de sustancias

psicoactivas (Sector Salud).

Decreto Nº 691 de 2011

POLÍTICA PÚBLICA

Conjunto de valores

compartidos, decisiones

políticas y acciones

estratégicas que llevan a

la transformación de

una situación dada, que

tanto la ciudadanía como

el Estado, han

determinado como

importante o

prioritaria, dado que

subsisten en ella

condiciones de

desequilibrio que

afectan la calidad de

vida.

Tomado del documento: Orientaciones en el proceso de formulación e

implementación de las políticas públicas en Bogotá, SDIS. 2011.

SERVICIO SOCIALES

Instrumento de

política social que se

materializa en un

conjunto de

acciones integrales

de carácter

prestacional, con

recursos humanos,

físicos, técnicos y

financieros que

contribuye a la

garantía de los

derechos y el

mejoramiento de la

calidad de vida de

personas, familias y

comunidades en el

territorio.

Tomado de Intranet de la

Secretaría Distrital de integración Social: Portafolio de

servicios sociales, SDIS. 2011

MODELO DE ATENCIÓN

“Una propuesta multidisciplinaria que

da cuenta de elementos

metodológicos y conceptuales, orientados a la garantía de los derechos de los

ciudadanos y ciudadanas a través de

su promoción, prevención,

protección, y restablecimiento”

Tomado del Lineamientos generales para el diseño de modelos de

atención. SDIS 2010.

Desarrollo humano Justicia Social

El MAIPM es un instrumento que guía o pauta que brindalineamientos de orden conceptual y metodológico, que define yestablece la atención integral como el proceso mediante el cualse cualifica la prestación de los servicios sociales de la SDIS, conel fin de aportar a la promoción, protección, restablecimiento yejercicio pleno de los derechos humanos de las personasmayores, en el marco de la implementación de la PolíticaPública Social para el Envejecimiento y la Vejez.

Y a partir de allí, definir el conjunto de acciones transectoriales a cargo del Estado, lapersona y la familia, encaminadas a brindar una respuesta integral tanto de la solicitudinicial como de los nuevos aspectos identificados y relevantes, de tal manera queaporten a la superación de la problemática y así aportar al mejoramiento de la calidadde vida de la persona, su familia y comunidad.

Esta atención está fundamentada en la habilidad que debe tener la persona queatiende para captar, develar, distinguir, discernir y comprender los varios aspectos dela realidad que están en el trasfondo de la solicitud inicial o problemática evidente; loanterior con el fin de identificar y situar conjuntamente con el ciudadano-a, cadaaspecto encontrado como factor causal o efecto del mismo

Es el modo en que el o la servidor-a público-a concibe, acerca, recibe, acoge, escucha,orienta y acompaña a la ciudadanía, a partir de la solicitud o situación inicial, teniendocomo base el respeto pleno a su dignidad, sus derechos, capacidades, intereses,preferencias y contando con su participación efectiva.

MAIPM

COMPONENTES DEL

DIGNIDAD HUMANA

DERECHOS Y EJERCICIO DE

CIUDADANÍA HABILIDADES, CAPACIDADES Y

POTENCIALIDADES

IMAGINARIOS Y PRÁCTICAS DE

ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ

PARTICIPACIÓN, ORGANIZACIÓN Y

REDES

IGUALDAD

DIVERSIDAD

EQUIDAD INTEGRALIDAD

La atención a las personas mayores debe contemplar las diferentes dimensiones y configuraciones del Ser, inmerso en un

sistema de relaciones políticas, económicas, sociales, culturales y ambientales.

MAIPM

RESPETO

OPORTUNIDAD

PERTINENCIA

CALIDAD

RESPETO: Propende por unaatención que considera que todoser humano tiene un valor por símismo y se establece comoreciprocidad, respeto mutuo y/oreconocimiento mutuo.

OPORTUNIDAD: La atención integral a laspersonas mayores debe ofrecerse en elmomento que se requiere, dentro de lostiempos esperados, de tal manera queprevenga y elimine todo factor de riesgoque puedan vulnerar sus derechosindividuales y colectivos.

CALIDAD: Este principio orienta lasacciones que permiten elevar lacualificación en la atención a partir dela prestación de los servicios sociales yprogramas en general.

PERTINENCIA: La atención integral y losservicios sociales deben responder a lasnecesidades propias y demandasparticulares de las personas mayores,deben ser adecuadas y contemplar aspectospropios del contexto.

RESPETO

Desarrollo humano Justicia social

INTEGRALIDAD PERTINENCIAOPORTUNIDAD

ATENCIÓN INTEGRAL

FASE 1

CONOCIENDO

FASE 2

PLANEANDO

FASE 3

ACTUANDO

SO

LIC

IT

UD

O

S

IT

UA

CIÓ

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IN

IC

IA

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DERECHOS Y EJERCICIO DE CIUDADANÍA

HABILIDADES,

CAPACIDADES Y

POTENCIALIDADES

PARTICIPACIÓN,

ORGANIZACIÓN Y

REDES

Cualificar y fortalecer el

ejercicio pleno de laciudadanía

Reconocer, conectar y

potenciar los recursospropios y ajenos

Reconocer la importancia

y el mayor impacto de lasacciones colectivas

SIT

UA

CIO

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FA

CT

OR

ES

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IMAGINARIOS Y

PRÁCTICAS DEL

ENVEJECIMIENTO

Activar representaciones,

imaginarios y prácticasfavorables e incluyentes

FASE

COMPONENTE

FASE

PROPÓSITO

PLANES PROGRAMAS PROYECTOS SERVICIOS

SUBDIRECCIÓN PARA LA VEJEZ

Atención integral para 2.000personas mayores: disminuyendo la discriminación y la segregación socioeconómica.

Centro Dia: 200 personas mayores (Bosa, C.Bolivar, Kennedy, San

Cristobal, Usaquén y Engativá- En diciembre abren: Santa fé, Candelaria,

Mártires, Suba y Antonio Nariño

Centro Noche: 63 cupos en Ricaute, en Diciembre: La candelaria

Subsidios:32.022 Cupos del Distrito + 15.300 Fondo desarrollo Local +

32.177 Recursos Nacionales con el Distrito

¿Cuáles son los Estándares?

Nutrición y Salubridad

Ambientes adecuados y

seguros

Atención integral para el desarrollo humano

Gestión Administrativa

360 centros de

protección

Identificados a

noviembre 2013.

(>100 Suba)

• Fortalecer políticas que favorezcan la Igualdad y la no discriminación en la Vejez.

• Acceso a la Justicia y atención prioritaria y empoderamiento de las Personas Mayores.• Nivel de vida adecuado, servicios sociales y Envejecimiento Activo.

• Participación de las Personas Mayores en la vida política y pública.• Acciones concretas sobre Maltrato y Violencia hacia las personas mayores, teniendo presente la perspectiva de género, orientación sexual, y otras condiciones sociales.

Visibilizar las violaciones a los DDHH de las Personas Mayores para el desarrollo de mecanismos efectivos de control y restitución de Derechos.

Fortalecer y/o promover políticas públicas que prevengan y erradiquen toda forma de discriminación y que garanticen el pleno ejercicio de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales y de incidencia colectiva a las Personas Mayores.

Identificar, fomentar y socializar políticas públicas que garanticen la Autonomía de las Personas, alternativas a la institucionalización.

Incorporar el envejecimiento y la vejez como tema transversal en materia de enseñanza y política pública para construir una sociedad en la que se elimine la discriminación por motivos de edad y se aliente la solidaridad y el apoyo mutuo de las generaciones, con visión de derechos humanos y género.

Reconocer a las personas mayores como sujetos de derechos, pues a menudo se las trata con caridad y no como titulares de derechos, teniendo en cuenta que el respeto de los derechos de las personas mayores beneficia a la sociedad en su conjunto.

Reconocer en todas las instancias, que las personas mayores son un grupo cada vez más poderoso.

Se enfatiza que la edad, por sí sola, resulta irrelevante,

dado que no es el tiempo vivido,sino lo vivido en el tiempo

lo que constituye el transcurso vital individual.Elisa Dulcey Ruiz

Psicología social del envejecimiento y perspectiva del transcurso de la vida: consideraciones críticas