Audiencia de convalidación de la detención preliminar

judicialMario Pablo Rodríguez Hurtado

Profesor de Derecho Penal, Derecho Procesal Penal y Litigación Oral

UNMSM, PUCP, AMAGmaparo@amauta.rcp.net.pe

Detención preliminar judicial Turbios antecedentes

D. Leg. 895 (23.5.1998). Ley contra el terrorismo agravadoDetención preventiva policial de los implicados

hasta por 15 días, con incomunicación por orden judicial, a solicitud de la policía (a.6.b)

D. Leg. 897 (26.5.98). Ley de procedimiento especial para la investigación y el juzgamiento de los delitos agravados que tipifica el D. Leg. 986

Detención preliminar judicialDetención de implicados por 24 horas.

Por el número de implicados, su peligrosidad o complejidad de la investigación, el Fiscal, a solicitud de la policía, incluirá en su denuncia el pedido de ampliación de la investigación policial; el Juez autorizará en el auto de apertura de instrucción que la PNP realice investigaciones hasta por 15 días, permaneciendo los detenidos en las instalaciones policiales (a.1.b y f)

Detención preliminar judicial

Vladivideo revelador: Conversación sostenida con un ex magistrado supremo el 19.5.1998. En la sala de la corrupción. Video y audios de

Vladimiro Montesinos (1998-2000), Tomo 2, Biblioteca Anticorrupción. Fondo Editorial del Congreso del Perú, Lima, 2004

Detención preliminar judicial VMT dice: “(…) estamos alistando todo el paquete de decretos

legislativos (…) para la reforma de la seguridad ciudadana. Ya están (…) los decretos legislativos listos (p.1101). Son procesos sumarios de 60 días, porque en 24 horas es imposibile que por la naturaleza y la complejidad de los autores (…) la policía (…) pueda hacer una investigación (…) la policía podrá detener más allá de las 24 horas con mandato judicial, porque el Juez Penal, recepcionada la denuncia dentro de las 24 horas de de detención por el Fiscal ad hoc (…) el Juez apertura instrucción con detención (…) y dispone que se cumpla (…) por el término de 15 días.Entonces logramos llenar este vacío de los 15 días permitidos ya con orden judicial, no infringimos la Constitución (…)sino ya es el órgano jurisdiccional el que faculta

Detención preliminar judicial

El Juez lo único que va a tomar (son las) generales de ley y se regresa y deja que la policía continúe con las investigaciones (p. 1102)(…) El CPP lo vamos a dejar en suspenso (…) indefinidamente. Yo soy contrario, porque estamos quitándole al Poder Judicial (…) la facultad más importante que es litigar y se la estamos traspasando al Ministerio Público (…) mientras estemos acá este código no vendrá” (p. 1104)

Detención preliminar judicial Ley 27379 (21.12.200), modificada por D.

Leg. 988 (22.7.2007) Procedimiento para adoptar medidas

excepcionales de limitación de derechos en investigaciones preliminares

Horizonte de aplicación (a.1) Delitos cometidos por pluralidad de personas u

organizaciones criminales, siempre que se hayan usado recursos públicos o intervenido funcionarios o servidores públicos, o cualquiera con el consentimiento o aquiescencia de éstos

Detención preliminar judicial Mandato judicial de detención preliminar hasta por 15 días Presupuestos:

Elementos de convicción suficientes sobre la comisión de uno de los referidos delitos, de la intervención del afectado y que éste se dará a la fuga o entorpecerá la actividad probatoria.

Trámite: Antes de las 24 horas. El juez practica una audiencia reservada

para verificar la identidad del detenido y garantizar el ejercicio de sus derechos.

Dispone su libertad si encuentra errores en la individualización o ausencia de necesidad o urgencia de la medida, según las primeras diligencias

Puede variar la medida por las restricciones del a. 143 CPP Si debe mantenerse la detención autoriza la conducción del

afectado al establecimiento policial.

Detención preliminar judicial Nueva audiencia por requerimiento del imputado:

Afectación del derecho a la defensa Irregularidades que perjudican la investigación Solicitud de variación de la medida El Juez, en su caso, comunica las irregularidades al

Fiscal Superior; da por concluida las investigaciones preliminares y dispone que el Fiscal accione o archive

Es factible el pedido alternativo de cualquier medida limitativa prevista en el a.143 CPP. Ante la solicitud de detención el Juez puede optar por una de éstas, la que durará 15 días, prorrogables por el mismo plazo

Detención preliminar judicial Tenencia ilegal de armas de fuego (a.279), tenencia ilegal

de armas químicas (a.279A), sustracción o arrebato de armas y otros a miembros de las fuerzas armadas, policiales y servicios de seguridad (279B)

Delitos cometidos por funcionarios públicos (abuso de autoridad, concusión, peculado y corrupción de funcionarios)

Delitos agravados (D. Leg. 896 - Derogado) Delitos aduaneros (Leyes 26461 y 28008) y tributarios

(D. Leg. 813) SIEMPRE QUE HAYAN SIDO COMETIDOS POR

PLURALIDAD DE PERSONAS O EL AGENTE INTEGRE UNA ORGANIZACIÓN CRIMINAL

Detención preliminar judicial Terrorismo (DL. 25475), delito de apología (a. 316 CP),

Lavado de activos (Ley 27765), TID (A.296, 296A. 296B, 297, 298), delitos contra la humanidad (Genocidio, desaparición forzada de personas, tortura), Delitos contra el Estado y la defensa nacional (Atentados contra la seguridad nacional y traición a la Patria. Delitos que comprometen las relaciones exteriores del Estado)

Secuestro (a.152), trata de personas (a. 153A) y extorsión(a.200), siempre que se cometan por pluralidad de personas

Otros delitos cuando el agente integra una organización criminal

Detención preliminar judicial Ley 27934 (12.2.2003), modificada por D. Leg. 989

(22.7.07), que regula la intervención de la policía y el Ministerio Público en la investigación preliminar del delito

Casos generales no flagrantes Motivo: Urgencia y peligro en la demora Fin: Evitar se perturbe la investigación y el agente se

sustraiga de la persecución Trámite: De oficio o a petición de la policía, el Fiscal

solicita al Juez dicte mandato de detención preliminar motivado y escrito, según las actuaciones remitidas

Plazo de detención: 24 horas. En casos de flagrancia o no el Fiscal puede pedir

cualquiera de las medidas del a.143 CPP

Detención preliminar judicial Convalidación de la detención preliminar hasta

por 7 días por pedido Fiscal Horizonte de aplicación especial:

Delitos cometidos por organizaciones criminales TID Lavado de activos Terrorismo Secuestro Extorsión Trata de personas

Presupuestos: No flagrancia o el agente en flagrancia evitó su detención Razones para considerar que la persona ha cometido uno de

los referidos delitos y pueda existir peligro de fuga

Detención preliminar judicial

Casos flagrantes. El Fiscal puede solicitar la convalidación de la

detención preliminar hasta por 7 días Presupuestos: Los ya señalados: Hecho,

intervención del afectado, peligro de fuga En TID, terrorismo y espionaje, la detención

preliminar se extiende hasta 15 días Libertad antes del vencimiento del plazo, requiere

aprobación del Fiscal Superior

Detención preliminar judicial

Auto de convalidación de la detención preliminar en casos de flagrancia. Trámite: En el plazo de 24 horas el Fiscal solicita

la convalidación. El detenido es puesto a disposición del Juez para que verifique su identidad y garantice el cumplimiento de sus derechos. Emite resolución. Si convalida dispone el retorno del detenido al centro de detención policial, a disposición del fiscal, caso contrario ordena sea investigado como citado

Detención preliminar judicial Auto de convalidación en casos no

flagrantes El juez resuelve el pedido fiscal de detención en el

día. El Detenido es puesto a disposición del Juez con las actuaciones, éste se pronuncia

Contenido del auto de convalidación de la detención: Identidad del imputado Exposición de los hechos imputados Fundamentos de hecho y de derecho Circunstancias de las que se desprende el peligro

de fuga

Detención preliminar judicial Deberes del Juez en casos de convalidación de la

detención preliminar Constituirse donde está el detenido para constatar el

avance de la investigación y salud de aquel. En caso de irregularidades o afectación del derecho de defensa comunica esto al Fiscal para que adopte correctivos en 24 horas y lo informe, si no lo hace comunica al Fiscal Superior.

De oficio, a pedido del detenido, su abogado o un familiar disponer el RML inmediato, en caso el Fiscal no lo hubiese ordenado

Autorizar el traslado del detenido de un lugar a otro del país, a pedido fiscal por necesidad de la investigación

Detención preliminar judicial Atribuciones del Fiscal vencido el plazo de

convalidación Formalizar denuncia Solicitar las medidas coercitivas que estime conveniente Liberar al detenido

Obligaciones de la policía: Informar al detenido en flagrancia sobre la imputación Avisar de inmediato al Fiscal En casos de detención preliminar judicial sin flagrancia,

informar al detenido sobre la imputación y comunicar al Fiscal, quien, al momento de denunciar, lo pone a disposición del Juez que dictó el mandato, o solicita convalidación de la detención.

Detención preliminar judicial

Impugnación: Tanto el mandato de detención preliminar

judicial como el de convalidación son apelables, sin efecto suspensivo

Detención preliminar judicial Modificación al concepto de delito flagrante (Ley

27934 y D. Leg.983 (22.7.2007) que afecta el a.359 NCPP

Supuestos: Agente descubierto en la realización del hecho o acaba

de cometerlo El agente ha huido y ha sido identificado

inmediatamente después de perpetrar el hecho, por el agraviado o por otro que presenció lo sucedido, o por medio audiovisual o análogo que ha registrado su imagen, y es encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho

El agente es encontrado dentro de las 24 horas después de ocurrido el hecho con efectos o instrumentos procedentes de aquel o señales en si mismo o en su vestimenta que indican su probable autoría o participación en ese delito

Detención preliminar judicial Delito flagrante y TC

Los presupuestos de inmediatez temporal y personal

STC 1324-200-HC/TC (Marcha de los Cuatro Suyos) Sospecha policial y tránsito por la cercanía del lugar de

los hechos son insuficientes para establecerlo Criterios indispensables de inmediatez: 0828-2003-

HC/TC (Frida Anita Díaz) y 6142-2006-PHC/TC (Rodríguez)

Detención preliminar judicial

Las retenciones en el NCPP Control policial de identidad (a.205) ¿Batidas?

En caso de vinculación con un delito, registro policial de vestimenta, equipaje y vehículo

Conducción a la dependencia policial por carencia de documento de identidad (¿Adolescentes?)

Toma de huellas dactilares y constatación de RQ Procedimiento por no más de cuatro horas

Detención preliminar judicial

Controles policiales públicos por delitos graves (a. 206) ¿bloqueos? Identificación de transeúntes y de los que estén en el lugar Registro de vehículos Control superficial de efectos personales

Pesquisas o indagaciones en lugares abiertos, cosas o personas (a.208)

Para encontrar rastros del delito o considerarse que ahí se esconde el imputado o un prófugo

Detención preliminar judicial

Retenciones (a.209) La policía puede disponer que durante las pesquisas NO

SE AUSENTEN las personas halladas en el lugar o comparezca cualquier otra

Duración: No más de cuatro horas. Más allá sólo con mandato judicial

Registro de personas (a.210) Razones para pensar que la persona oculta en su cuerpo o

ámbito personal bienes relacionados con el delito Alcance: Vestimenta, equipaje, vehículo

Detención preliminar judicial Registro corporal (a.211)

Presupuestos: Delito grave (pena privativa de libertad superior a cuatro años). Establecer hechos significativos para la investigación

A pedido fiscal el Juez puede ordenar, sin consentimiento del imputado: Análisis sanguíneos Pruebas genéticas moleculares Exploraciones radiológicas.

Actuación de médico o personal especializado No debe importar peligro de daño grave a la salud

del imputado

Detención preliminar judicial

Actuación urgente por orden fiscal. Pedido de confirmación judicial inmediata

Realización sin presencia de defensor. Mínimas intervenciones con fines de intervención

dispuestas por el Fiscal o la policía (pequeñas extracciones de sangre, piel, cabello). Realización a cargo de un experto. No deben importar riesgo. Caso contrario se requiere orden judicial, previo dictamen pericial

Detención preliminar judicial Examen corporal de otras personas (a.212) Aun sin su consentimiento Testigos en cuyo cuerpo deba constatarse huella o

secuela del delito Exámenes para determinar descendencia. Extracciones sanguíneas admisibles, sin su

consentimiento, si no cabe daño a su salud y son vitales para la investigación

Pueden rehusarse por los mismos motivos del testimonio (a.165) ¿Y cuándo se trata del propio imputado no es auto incriminación?

En caso de menores, decide su representante legal, en defecto, el Juez

Detención preliminar judicial

Examen corporal para alcoholemia (a.213) Por prevención o en intervención por posible

delito viario, la policía podrá realizar comprobaciones mediante aire aspirado

En caso positivo o presencia de signos de influencia de alcohol u otra sustancia prohibida, el intervenido será retenido y conducido a un centro sanitario para la prueba en sangre u otros fluidos

Detención preliminar judicial NCPP a.261Detención preliminar judicial por 24

horas. Casación Nº 01-2007-Huaura Petición fiscal, atención célere, conforme a

actuaciones remitidas, mandato judicial Presupuestos:

No flagrancia Razones para considerar que el agente ha cometido un

delito grave (PPL superior a 4 años) Cierta posibilidad de fuga El sorprendido en flagrancia evita su detención El detenido fuga de un centro de detención preliminar

Detención preliminar judicial Orden de detención e individualización suficiente del

imputado. Vías extraordinarias Ejecución policial RQ con vigencia de seis meses. No caducan por tratarse de

delitos especiales Auto de detención motivado (a.262): Identidad del

imputado, exposición hecho imputado, fundamentos de hecho y de derecho

Deberes policiales (a.263.2) Informa al detenido del delito atribuido y de sus derechos,

mediante acta (a.71), de la autoridad que ha ordenado su detención, comunica al MP, lo pone a disposición del Juez

Detención preliminar judicial Deberes judiciales:

Examina al imputado, con asistencia de su defensor, para verificar su identidad y garantizar el ejercicio de sus derechos. Lo pone a disposición del Fiscal e ingresa en el centro de detención policial o transitorio

Deberes fiscales: Libera o comunica al Juez la continuación de la investigación, solicitando prisión preventiva u otra medida

Duración de 15 días de la detención preliminar en casos de terrorismo, TID y espionaje (a.264) Medidas judiciales: Constituirse al lugar de detención a indagar

motivos de la detención, avance de las investigaciones y estado de salud del detenido. Si advierte afectación al derecho de defensa o irregularidades que perjudican la investigación las comunica al Fiscal del caso y al Fiscal Superior. El Fiscal debe adoptar medidas correctivas y avisarle de ello. Disponer RML del detenido. Autorizar su traslado de un lugar a otro

Detención preliminar judicial

Detención preliminar incomunicada (a.265) En casos de terrorismo, TID y espionaje o delitos

con pena superior a seis años, el Fiscal puede solicitar al Juez la incomunicación del detenido

Duración: 10 días. No impide las conferencias del afectado con su abogado

Detención preliminar judicial Audiencia de convalidación de la detención

preliminar judicial (a.266) Trámite:

Vencidas las 24 horas, el Fiscal pone al detenido a disposición del Juez requiriendo auto de convalidación o lo libera

La audiencia se hace ese mismo día. Presentes: Fiscal, imputado, defensor Intervención de los asistentes y actuaciones

proporcionadas por el MP. Decisión judicial en el mismo acto Duración: 7 días. Luego a disposición del Juez para que

dice prisión preventiva o comparecencia

Detención preliminar judicial

Impugnación: El auto de detención preliminar, incomunicación y convalidación son impugnables, sin efecto suspensivo