POLICIA NACIONAL DEL PERU

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

TEMA:

CURSO : TECNICAS Y PROCESOS DE INVESTIGACIÓNDOCENTE : Cmte. ALUMNOS PNP : QUISPE TACURI, Nohemí

: MEZA PILA, : PUCAPUCA CUELLAR, : :::

SECCION : 5TA OP

Cusco- Perú

2015

OTRAS FORMAS DE DETENCIÓN: LA RESTRICCIÓN, ARRESTO CIUDADANO, LA

CONDUCCIÓN COMPULSIVA

INTRODUCCIÓN

Estimamos que se hace necesario prever en nuestro ordenamiento procesal la

aplicabilidad de la medida de la detención para los agentes de los delitos

culposos que se hayan perpetrado en estado de embriaguez o bajo el influjo de

drogas, pues en nuestro país se ha incrementado considerablemente este tipo

de delitos muchas veces con resultados fatales debido a la temeridad de los

conductores que manejan en estado de ebriedad, consientes que estos delitos

no son pasibles de detención y que los autores salen libres a pocas horas de

haber ocasionado tragedias, en este sentido, consideramos importante la

incorporación a nuestra legislación esta medida para este tipo de delitos.

Ya que la restricción de la Libertad, se produce una limitación de la libertad de

carácter leve o poco intenso, realizadas con la finalidad de efectuar

determinadas averiguaciones que no están vinculadas a un proceso penal

actual o futuro sino al cumplimiento de la función preventiva policial y al

mantenimiento del orden público o la seguridad ciudadana.

El Arresto Ciudadano constituye una facultad de los particulares en orden a

colaborar con la administración de justicia en la aprehensión de quien ha sido

sorprendido en la realización de un hecho punible. Puede ser efectivizada por

la propia víctima, un testigo de los hechos e inclusive por funcionarios policiales

desprovistos de su potestad de imperio, cuando no se encuentran en servicio.

Sin embargo, al igual que en la detención policial, se exige la existencia de

flagrancia delictiva –plazo no mayor de 24 horas de la comisión del hecho

delictivo- y de un titulo de imputación.

 

OTRAS FORMAS DE DETENCIÓN

1.1. RESTRICCIÓN DE LA LIBERTAD:

Restricción de la Libertad, son aquellas situaciones donde se produce una

limitación de la libertad de carácter leve o poco intenso, realizadas con la

finalidad de efectuar determinadas averiguaciones que no están

vinculadas a un proceso penal actual o futuro sino al cumplimiento de la

función preventiva policial y al mantenimiento del orden público o la

seguridad ciudadana.

1.2. RESTRICCIONES DEL DERECHO A LA LIBERTAD:

1.2.1. FLAGRANCIA DELICTIVA.-

La palabra flagrante proviene, según Joan Corominas, del latín “flagrans,

flagrantis”; participo activo de flagare: arder. Como adjetivo, la palabra

flagrante define a lo que se está ejecutando actualmente. En flagrante:

es un modo adverbial que significa "en el mismo acto de estarse

cometiendo un delito" y equivale a infraganti. En ese sentido, Cabanellas

define a lo flagrante como aquello que se esta ejecutando o haciendo en

el momento actual; y delito flagrante, como el hecho delictivo que se

descubre en el momento mismo de su realización; y cuya comisión en

público, ante diversos testigos, facilita la prueba y permite abreviar el

procedimiento. Por su parte, Escriche afirma, que el delito flagrante, es

el que se ha cometido públicamente y cuya perpetración ha sido vista

por muchas personas en el mismo momento de su consumación. Por

consiguiente, se dice que un delito es flagrante cuando se le sorprende

en el mismo momento de la ejecución. Y del mismo modo, Romagnosi

expreso: "es delito flagrante que no sea sorprendido cuando comete el

hecho, o cuando sea perseguido por el ofendido o también por los gritos

del pueblo, y constituye un caso semejante el que, en tiempo y lugar

próximos, lleve consigo los efectos, armas, instrumentos, papeles o

también señales que sirvan para hacerlo presumir razonablemente

autor"

No obstante, se tiene por sentado que el infraganti crimine implica

descubrir a su autor en el momento que comete el delito o cuando es

detenido inmediatamente después de haber delinquido o cuando es

sorprendido con objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.

Nuestra Constitución Política del Perú de 1993 señala en el artículo º2,

inciso “24”, literal “f” que “Nadie puede ser detenido sino por

mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales

en caso de flagrante delito...”

En la Carta Magna vigente no se ha regulado la definición de flagrancia

delictiva, pero sí lo ha hecho en el ámbito legislativo. Así, el legislador a

realizado una serie de modificaciones al entendido de Flagrancia

Delictiva, siendo que recientemente mediante la Ley Nº 29569, publicada

en el Diario Oficial El Peruano el miércoles 25 de agosto del 2010, que

modifica el art.259 del Código Procesal Penal, se amplía la definición de

flagrancia en los siguientes términos:

“La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quién

sorprenda en flagrante delito. Existe flagrancia cuando:

1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.

2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.

3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o

inmediatamente después de la perpetración del hecho punible,

sea por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el

hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya

tecnología se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro

de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.

4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas

después de la perpetración del delito con efectos o instrumentos

procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para

cometerlo o con señales en sí mismo o en su vestido que

indiquen su probable autoría o participación en el hecho

delictuoso”

Como se aprecia, esta nueva regulación de flagrancia es más amplia, y

seguramente será bien recibida por los agentes policiales y también por

muchos fiscales, que día a día tropiezan con un sin número de

dificultades en las investigaciones de los diferentes hechos delictivos

que realizan.

Sin embargo, debe mencionarse que el Tribunal Constitucional peruano

(en adelante TC), en reiterada jurisprudencia se ha pronunciado

definiendo a la flagrancia en sentido restringido. Así, por ejemplo, en una

de sus recientes sentencias emitida en el Expediente Nº 3691-2009-

PHC/TC,el TC ha señalado en f”l fundamento 16:

“En lo referente a la detención policial bajo el supuesto de la flagrancia

delictiva, el Tribunal Constitucional ha establecido en reiterada

jurisprudencia que la flagrancia en la comisión de un delito presenta la

concurrencia de dos requisitos insustituibles: a)La inmediatez temporal,

es decir que el delito se está cometiendo o que se haya cometido

instantes antes; y b)La inmediatez personal, es decir, que el presunto

delincuente se encuentre en el lugar de los hechos en la comisión del

delito y esté relacionado con el objeto o los instrumentos del delito,

ofreciendo una prueba evidente de su participación en el hecho delictivo”

Ahora bien, es preciso señalar que si bien la flagrancia delictiva faculta a

la Policía Nacional del Perú a detener a una persona que ha cometido un

ilícito penal, es preciso señalar que la flagrancia delictiva tiene como

plazo máximo las 24 horas, es decir, pasado dicho lapsus de tiempo no

se podría detener a una persona salvo los casos expresamente

señalados en la Ley: como por ejemplo: Detención Preliminar Judicial,

Prisión Preventiva.

1.2.2. ARRESTO CIUDADANO.-

El Nuevo Código Procesal Penal del 2004 introduce la figura del arresto

ciudadano en estado de flagrancia delictiva, este arresto o aprehensión

constituye una variedad de detención por la cual cualquier ciudadano

puede detener a una persona que esta delinquiendo o ha delinquido en

condiciones de flagrancia y conducirlo en el plazo más pronto posible a

la dependencia policial más cercana. Buscando de esta manera lograr el

compromiso y participación ciudadana en aminorar los actos delictivos o

la consumación de ellos.

El Código Procesal Penal del 2004 establece en su articulo 260° inciso 1

que "toda persona podrá proceder al arresto en estado de flagrancia

delictiva...”, entendiéndose la flagrancia delictiva como el momento de la

comisión de un ilícito penal, el mismo que se extiende por un plazo no

mayor de 24 horas.

El Arresto Ciudadano constituye una facultad de los particulares en

orden a colaborar con la administración de justicia en la aprehensión de

quien ha sido sorprendido en la realización de un hecho punible. Puede

ser efectivizada por la propia víctima, un testigo de los hechos e

inclusive por funcionarios policiales desprovistos de su potestad de

imperio, cuando no se encuentran en servicio. Sin embargo, al igual que

en la detención policial, se exige la existencia de flagrancia delictiva –

plazo no mayor de 24 horas de la comisión del hecho delictivo- y de un

titulo de imputación.

Por lo tanto, podríamos decir que el arresto ciudadano, se constituye en

una aprehensión ciudadana que solo puede adoptarse en ausencia de

las agencias de persecución, el cual solo debe durar el tiempo

estrictamente necesario, para poner a disposición de la policía a los

presuntos autores o sospechosos del crimen, el cual no faculta al

particular a realizar un uso excesivo de fuerza natural. Debe entenderse

entonces el arresto ciudadano como una labor complementaria, que

coadyuvara al fortalecimiento de la seguridad ciudadana y colaborar con

la administración de justicia.

Ore Guardia Arsenio nos dice que esta aprehensión por particulares es

un acto material transitorio de privación de la libertad, que no supone

propiamente encarcelamiento, y que obliga al ejecutante a poner

inmediatamente al aprehendido a disposición de la autoridad policial.[2]

Peña Cabrera Freyre señala que debe advertirse, que la atribución de

esta facultad (arresto ciudadano), debe ejercerse de forma racional y

ponderada, utilizando un grado de fuerza, lo estrictamente necesario

para conducir al agente a la Jefatura Policial competente. Por

consiguiente dice que la procedencia del arresto ciudadano, esta

condicionada a dos presupuestos: 1.- Que el delito sea "flagrante" 2.-

Que, en tales casos, la policía -sea cuales fueran las circunstancias- no

están en posibilidad de aprehender al agente delictivo.[3]

El particular tiene el deber de entregar inmediatamente al aprehendido a

la policía más cercana, así como todos los objetos que se constituyan en

evidencia del crimen cometido o tentado. Encontrándose justificación a

ello en el sentido de que el particular no tiene facultades de investigación

o de identificación que le permitan prolongar la privación de la libertad

más allá del tiempo razonable y necesario para la entrega del detenido a

la dependencia policial más cercana o al policía que se encuentre por el

lugar. De no hacerlo la detención se tornaría ilegal.

CONCLUSIONES

He llegado a la conclusión de que el derecho a la libertad y seguridad personal

se encuentra especificado en la actual Constitución Política, en la declaración

universal de los Derechos Humanos, código de conducta para los funcionarios

encargados de hacer cumplir la Ley, así como en los códigos vigentes. Esta

libertad consiste en poder hacer todo aquello que no perjudique a otro, es decir

que no tiene otros límites que los aseguren a los demás miembros de la

sociedad al disfrute de estos mismos derechos.

En la investigación de un delito se hace necesario proceder a la captura o

detención de una persona implicada en un hecho delictivo o adoptar un

dispositivo de vigilancia al domicilio del sospechoso y seguimiento de este,

para conocer sus actividades, que orienten a determinar la oportunidad de la

detención, en caso de establecerse indicios de que la persona está implicada

en el hecho delictuoso. De esta manera, la Policía Nacional, por la naturaleza

del cumplimiento de su misión y funciones que le compete cumplir por ley, no

es indiferente a la problemática que se deriva de las denuncias por acciones

arbitrarias o ilegales contra detenidos, por cuanto las diferentes situaciones que

se presentan están íntimamente ligadas al quehacer policial.

Por mandato constitucional, nadie puede ser detenido, sino por mandamiento

escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante

delito. El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente

dentro de las 24 horas o en el término de la distancia. Sin embarga, este

tiempo es escaso para realizar una investigación y además no se considera la

detención como consecuencia del proceso de investigación.

Los menores procesados estarán separadas de los adultos y deberán ser

llevados ante la fiscalía de la familia con la mayor celeridad posible. Asimismo

en la medida de lo posible, los hombres y las mujeres detenidos serán alojados

en establecimientos separados, en los establecimientos en donde se aloje a

hombres y mujeres, los locales donde se instale a las mujeres han de estar

completamente separados.

BIBLIOGRAFIA

Ore Guardia, Arsenio. "Manual de Derecho Procesal Penal", Editorial

Alternativas, Lima, Perú,1999 Pág. 356, 357

Peña Cabrera, Freyre. "Exégesis del Nuevo Código Procesal Penal",

Rodhas, Lima, Perú, 2006, Pág. 696, 697

FENECH, M., El Proceso Penal, cit, p.161,

Alonso Raúl Peña cabrera Freyre “EXEGESIS DEL NUEVO CODIGO

PROCESAL PENAL, Primera Edición, Editorial RODHAS, Lima 2007,

p.712.