Avance del Plan General de Ordenación Urbana AVANCE PLAN ... · Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr...
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Presentación pública
27 de octubre de 2015
AVANCE PLAN GENERAL de ORDENACIÓN URBANA (PGOU)
Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Torrelodones
PRESENTACIÓN
Octubre 2015
Equipo redactor:
Ayuntamiento de TORRELODONES
ÍNDICE
I. Presentación trabajos 1. Introducción: PG + trabajos enero - julio 2015
2. Alternativa elegida y Visión del Plan
3. Propuestas Suelo No Urbanizable
4. Propuestas Suelo Urbano No Consolidado y SUb (Ues)
5. Propuestas Suelo Urbano Consolidado (licencia)
6. Fase siguiente: información pública
II. Aclaraciones y valoración 00:00
• Razones para revisar las Normas Subsidiarias de 1997 • Obligación legal (LSCM 9/2001)
• Ya desarrollados los grandes paquetes de suelo (AHS, etc.)
• Elevado número de modificaciones puntuales
• …y cambio de ciclo
• Objeto Planes Generales Ordenación Urbana (art. 41) • Clasificar el suelo de todo el TM: urbano, urbanizable y NUP
• Determinaciones ordenación estructurante (redes generales)
• Determinaciones ordenación pormenorizada (ordenanza)
• …pero, ¿cómo es el proceso?, ¿para qué es el AVANCE?
• Avance • ¡No definitivo!: elegir un Modelo de Ordenación (alternativas)
• Incorporar ciudadanos y consenso (Información Pública)
• Valorar el impacto en el territorio (Informe Impacto Territorial)
• Evaluar impacto medioambiental (Informe Análisis Ambiental)
• Todavía quedan otras tres fases de tramitación…
Introducción. Por qué un P.G.O.U.
Aprobación:
COMUNIDAD
MADRID
Aprobación:
AYUNTAMIENTO
Aprobación:
AYUNTAMIENTO Aprobación:
AYUNTAMIENTO
Plan General de Ordenación Urbana – PGOU (Art. 56, 56bis y 57 LSCM 9/2001)
Introducción TRAMITACIÓN
Plan General de Ordenación Urbana – PGOU Torrelodones
Aprobación:
COMUNIDAD
MADRID
Aprobación:
AYUNTAMIENTO
Aprobación:
AYUNTAMIENTO
Fases I y II
Fases III y IV
Aprobación:
AYUNTAMIENTO
Introducción TRAMITACIÓN
Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr
ENTREGA DOCUMENTO 30-Abr-2015
AVANCE PLAN GENERAL
ENTREGA DOCUMENTO 28-Feb-2015
DOCUMENTO PROPUESTA INICIAL
DE ORDENACIÓN / ALTERNATIVAS
Fase informativa
Participación pública
Documento Previo
AVANCE PG
Documento Avance
DOC. CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA
LA FASE DE APROBACIÓN INICIAL*
(incluyendo valoración de sugerencias
e informes sectoriales)
Periodo de información pública
2014 2015
Respuesta sugerencias e informes sectoriales
Documento y contrastes
(*) NOTA: El plazo final depende de la recepción de los informes sectoriales, previo a la elaboración del Documento Final.
FASES I y II FASES III y IV
Recepción de sugerencias e informes sectoriales
Diagnóstico Alternativas
30-Abril-2015 Fecha tope para la entrega del DOCUMENTO DE AVANCE DE PLAN GENERAL
MESA TÉCNICA 14-ABR-2015
PROPUESTA INICIAL DE ORDENACIÓN /
CONTRASTE DE ALTERNATIVAS
ENTREGA DOCUMENTO 18-MAY-2015
AVANCE PLAN GENERAL
May
Introducción PROGRAMA TRABAJO AVANCE
ENTREGA DOC. 19-DIC-2019
INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO
Participación pública
Fase 1: Elaboración de diagnósticos
Revisión, PMUS, PEPT, etc.. para ordenar la información en categorías comprensibles y elaborar un documento resumen por cada una de las tres áreas identificadas
Diagnóstico por cada área temática identificada
Propuestas de primer nivel identificadas
Propuestas de tipo específico identificadas
Conclusiones, balance y síntesis
Difusión en la web y revista
municipal
Presentación pública
Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Áreas de trabajo de las mesas
Mesa 2: Medioambiente
Mesa 3: Vivienda y actividades económicas
Mesa 1: Equipamientos y espacio publico
Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Fase 2: Participación ciudadana
Un proceso participativo presencial para profundizar (matizar, ampliar) y valorar las propuestas.
Acto presencial: Proceso de enmienda, deliberación y valoración ciudadana en tres mesas de trabajo (ARBOL DE PROBLEMAS)
El producto de esta fase fue un “Documento de propuestas valorado”
Consejos Consultivos
Grupos políticos
Asociaciones Ciudadanía
Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Fase 3: Mesas mixtas
Mesas de trabajo de composición mixta por temáticas.
Se trabajaron cada una de las propuestas para valorar su viabilidad técnica
Se convocaron mesas de trabajo por cada área temática, con envío previo de informe diagnóstico y pre-propuestas (DELPHIE)
El producto de esta fase fue un “Documento selectivo de propuestas”
Participantes mesas de
participación previas
Técnicos redactores y
de participación
Técnicos y responsables municipales
Representantes colectivos
y asociaciones
Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA
1. Objetivos generales y detallados…
2. Evaluación y selección de alternativas
• Alternativa 0 (ACTUALIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS
NORMAS SUBSIDIARIAS DE 1997 A LA LEGISLACIÓN
VIGENTE)
• Alternativa 1 (REEQUILIBRIO Y DIVERSIFICACIÓN EN LOS
USOS DEL SUELO MUNICIPAL FOMENTANDO EL EMPLEO)
• Alternativa 2 (FOMENTA EL USO RESIDENCIAL PARA
GRUPOS SOCIALES ACOMODADOS)
Alternativa elegida y visión del Plan ALTERNATIVAS
10:00
1. Bases de partida sólidas y objetivos claros para PGOU • Mucho conocimiento acumulado y nuevo (en paralelo)
• PGOU como reflexión global sobre el municipio
• PGOU como hoja de ruta, además de documento legal
• Urbanismo que ordena y elimina obstáculos a la mejora
calidad de vida en la ciudad
2. Buscando consensuar el modelo • Lograr acuerdo puntos fuertes a nivel territorial (protección
de Espacios Naturales, estabilización población, definir perfil
metropolitano, sacar ventaja del buen acceso al sistema de
comunicaciones metropolitano)
• Y a nivel municipal (red ecológica, fomento actividad
económica y empleo, protección memoria de la Colonia,
pequeño comercio y urbanismo de proximidad y “sueño” del
Centro del Canto del Pico)
…sabiendo que el Avance es una primera aproximación, que, seguro,
necesitará sugerencias, cambios, ideas,
Alternativa elegida y visión del Plan VISIÓN DEL PLAN
10:00
3. Con una mayoría de operaciones estratégicas
abordables • Buena parte de los suelos clave – S11, Tomillar, Jesusa
Lara‐ plaza de la Colonia, Nave municipal, Calle Real – son
municipales o están en disposición de serlo – Villa Rosita
• Otros (Los Llanos, Rozuelas, Estación) son
mayoritariamente privadas y por tanto necesitan diálogo y
acuerdo con sus propietarios, pero las herramientas que
ofrece el Planeamiento (intensificación, cambio de uso) son
apropiadas para ayudar a alcanzarlos
• La reflexión realizada sobre el nivel de cobertura de las
dotaciones muestra que además de existir una oferta muy
amplia (aunque a veces no bien posicionada), hay una
cierta cantidad de patrimonio municipal poco utilizable, que
se podría emplear para viabilizar las operaciones
prioritarias como las anteriores.
…aunque, por supuesto, con aspectos que hay que aclarar
Alternativa elegida y visión del Plan VISIÓN DEL PLAN
Clasificación NORMAS SUBSIDIARIAS 1997
Clasificación ALTERNATIVA 0
Seleccionada Alternativa 1
• Modelo de mejora ambiental y de la calidad y variedad urbana
sin crecimiento
• Fomento de los usos terciarios. Oportunidad de empleo en el
municipio y reducción de desplazamientos.
• Constituida por micro‐intervenciones puntuales y articuladas,
fruto de un proceso de análisis y discusión con las instancias
política y civil, que apenas altera la clasificación del suelo o el
techo de crecimiento de las Normas de 1997
Objetivos ALTERNATIVA 1
15:00
Estructura ALTERNATIVA 1
Clasificación ALTERNATIVA 1
Clasificación. Superficies. ALTERNATIVA 1
Vivienda ALTERNATIVA 1
Actividades económicas ALTERNATIVA 1
Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES
Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES
Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES
Alternativa Reequilibrio A1 PROTECCIÓN PATRIMONIO
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS
AA.CH1_Las Rozuelas
* Uso Global Residencial Iniciativa Privada Sup.
Ámbito(m²S) 63.405 Superficie lucrativa (m²S) 20.763
Cesiones Redes Locales (m²S) 15.519 Cesiones Redes Generales
(m²S) 27.123
Cesiones Redes Supramunicip.
(m²S) 0
Superficie edificable total (m²E) 19.122 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,30 Cesión edificabilidad (m²E) 1.912
Aprovech. del Ámbito (m²H) * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) Cesión aprovechamiento (m²H)
Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc. 25:00
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS
AA.CH2_El Tomillar
* Uso Global Terciario Iniciativa Pública Sup.
Ámbito(m²S) 16.291 Superficie lucrativa (m²S) 6.669
Cesiones Redes Locales (m²S) 5.775 Cesiones Redes Generales
(m²S) 3.847
Cesiones Redes Supramunicip.
(m²S) 0
Superficie edificable total (m²E) 3.985 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,24 Cesión edificabilidad (m²H) Propiedad
pública
Aprovech. del Ámbito (m²H) * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) Cesión aprovechamiento (m²H)
Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc.
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS
AA.CH3_Nave Municipal
* Uso Global Industrial ligero Iniciativa Pública Sup.
Ámbito(m²S) 8.117 Superficie lucrativa (m²S) 5.828
Cesiones Redes Locales (m²S) 1.464 Cesiones Redes Generales
(m²S) 825
Cesiones Redes Supramunicip.
(m²S) 0
Superficie edificable total (m²E) 3.777 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,47 Cesión edificacbilidad (m²E) Prop. Pública
Aprovech. del Ámbito (m²H) * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) Cesión aprovechamiento (m²H)
Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc.
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS
AA.CO1_Jesusa Lara
* Uso Global Terciario Iniciativa Pública Sup.
Ámbito(m²S) 20.236 Superficie lucrativa (m²S) 6.009
Cesiones Redes Locales (m²S) 6.731 Cesiones Redes Generales
(m²S) 7.496
Cesiones Redes Supramunicip.
(m²S) 0
Superficie edificable total (m²E) 12.018 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,59 Cesión aprovechamiento (m²H) 0
Aprovech. del Ámbito (m²H) * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) Cesión edificacbilidad (m²H)
Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc. 35:00
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS
AA.CO2_Villa Rosita
* Uso Global Terciario Iniciativa Pública Sup.
Ámbito(m²S) 20.964 Superficie lucrativa (m²S) 4.571
Cesiones Redes Locales (m²S) 3.802 Cesiones Redes Generales
(m²S) 12.591
Cesiones Redes Supramunicip.
(m²S) 0
Superficie edificable total (m²E) 6.684 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,32 Cesión Edificabilidad (m²H) 668
Aprovech. del Ámbito (m²H) * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) Cesión aprovechamiento (m²H)
Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc.
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS
AA.CO3_Entorno Estación
* Uso Global Residencial Iniciativa Privada Sup.
Ámbito(m²S) 8.007 Superficie lucrativa (m²S) 4.724
Cesiones Redes Locales (m²S) 1.973 Cesiones Redes Generales
(m²S) 1.310
Cesiones Redes Supramunicip.
(m²S) 0
Superficie edificable total (m²E) 6.497 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,81 Cesión edificabiliad (m²E) 582
Aprovech. del Ámbito (m²H) * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) Cesión aprovechamiento (m²H)
Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc.
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS
AA.LL1_Los Llanos
* Uso Global Terciario Iniciativa Pública Sup.
Ámbito(m²S) 180.410 Superficie lucrativa (m²S) 44.366
Cesiones Redes Locales (m²S) 34.783 Cesiones Redes Generales
(m²S) 101.261
Cesiones Redes Supramunicip.
(m²S) 0
Superficie edificable total (m²E) 76.773 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,43 Cesión edificabilidad (m²E) 7.677
Aprovech. del Ámbito (m²H) * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) Cesión aprovechamiento (m²H)
Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc.
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS
S1_Arroyo de la Torre
* Uso Global Terciario Iniciativa Pública Sup.
Ámbito(m²S) 120.233 Superficie lucrativa (m²S) 29.143
Cesiones Redes Locales (m²S) 27.497 Cesiones Redes Generales
(m²S) 63.593
Cesiones Redes Supramunicip.
(m²S) 7.581
Superficie edificable total (m²E) 43.663 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,36 Cesión edificabilidad (m²H)
Aprovech. del Ámbito (m²H) 39.733 * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) 0,33 Cesión aprovechamiento (m²H) Prop. pública
Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc.
Alternativa 2
• Modelo que FOMENTA EL USO RESIDENCIAL PARA GRUPOS
SOCIALES ACOMODADOS (affluent residential suburb)
• Entorno sobre todo residencial
• Manteniendo unos servicios de elevada calidad / dificultar el
acceso a los perfiles menor capacidad adquisitiva .
• Colegios, centros hospitalarios y servicios privados como la
parte fundamental de dicha oferta de servicios
• Medio ambiente como paisaje o fondo escénico
• Apenas tienen relevancia los costos asociados a la movilidad
del automóvil
Alternativa Residencial Acomodado A2 ALTERNATIVAS
55:00
Alternativa Residencial Acomodado A2 ESTRUCTURA
Alternativa Residencial Acomodado A2 CLASIFICACIÓN
Plan General de Ordenación Urbana – PGOU Torrelodones
Aprobación:
COMUNIDAD
MADRID
Aprobación:
AYUNTAMIENTO
Aprobación:
AYUNTAMIENTO
Fases I y II
Fases III y IV
Aprobación:
AYUNTAMIENTO
…continuará
Equipo COTACERO Estudios Urbanos y Territoriales para Torrelodones
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
CTym Movilidad
Documentación:
http://www.torrelodones.es/areau
rbanismo/plan-general-de-
ordenacion-urbana