Avances, fortalezas y dificultades para la Gestión de Riesgo en Bogotá

GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA, Fondo de Prevención y Atención de Emergencias - FOPAE


TALLER NACIONAL PARA EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE CIUDADES COLOMBIANAS EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Avances, fortalezas y dificultades para la

Gestión de Riesgo en Bogotá

Dr. Javier Pava Director del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias


Panorama de riesgos de la ciudad de Bogotá


• 8 262 000 de habitantes - 17% de la población colombiana

• 2.056.000 viviendas

• El PIB de la ciudad es $71.6 billones (2009)


REMOCION EN MASA INCENDIOS FORESTALES INUNDACIONES

EVENTOS TECNOLÓGICOSSISMO

AMENAZAS


VULNERABILIDAD FISICA SOCIAL INSTITUCIONAL

VULNERABILIDADES


SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE

EMERGENCIAS - SDPAE


Dec. 919 -1989

Sistema Nacional para Prevención y Atención de Desastres

Acuerdo Distrital 11-1987

Se crea el FOPAE y la Oficina Coordinadora para la Prevención y Atención de Emergencias (OPES)

Dec. D 485-1996

Se crea la UPES

Dec. D 332-2004 y Dec. D 539-2006

UPES se transforma DPAE

Decreto Distrital 413-2010

Se la DPAE y sus funciones pasan al fopae

NORMAS Y TRANSFORMACIONES INSTITUCIONALES


ESQUEMA INSTITUCIONAL

ALCALDE MAYORCOMITÉ DISTRITAL PARA LA PREVENCIÒN Y

ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

ALCALDE LOCAL

FOPAECOMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS

PÚBLICOSCOMISIÓN DE GESTIÓN SOCIAL, EDUCATIVA Y PARTICIPACIÓN

COMUNITARIA

COMISIÓN OPERATIVA

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA

COMISIÓN DE PLANEACIÓN

COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIAS

DECRETO 332 DE 2004


2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 -

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

Presupuesto0,5% Ing Trib.Linear (0,5% Ing Trib.)

ESTRUCTURA FINANCIERA


ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL FOPAE

Dirección

Subdirección Técnica y de

Gestión

Subdirección Emergencias

Subdirección Corporativa y Control Disciplinario


Enfoque de la Gestión del Riesgo


INSTRUMENTOS PARA LA GIR EN

EL POT

Sistema de Prevención y Atención de Emergencias.Dec. 332 de 2004

Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias.

Dec. 426 de 2006

Plan de Emergencias de Bogotá.Res. 004 de 2009

Agendas Territorial y Sectorial.Res. 138 de 2007

Visión sistémica de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos y de la Prevención y Atención de Emergencias


Localización segura

Construcción segura

Operación segura

Inclusión del riesgo en la cultura

Visibilidad y corresponsabilidad:

Atención integral de las emergencias

Resiliencia frente a los desastres

OBJETIVOS PDPAE


PLAN DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE

EMERGENCIAS - PDPAE


Programa áreas rurales y naturales

Programa zonas de Ladera

Programa zonas aluviales

Programa ciudad consolidada

Programa sector de la construcción

Programa industria

Programa redes

Programa aglomeraciones de público

PROGRAMAS PDPAE


1. Una Ciudad que reduce la segregación y la discriminación

Ejes estratégicos

2. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua

3. Una Bogotá en defensa y fortalecimiento de lo público

Esquema general PDD

ARTICULACION CON PLAN DE DESARROLLO – BOGOTÁ HUMANA


EJE ESTRATÉGICO 2 : Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua

PLAN DE DESARROLLO – BOGOTÁ HUMANA 2012-2016

Programa 5 : Gestión Integral de Riesgos.

Reducir la vulnerabilidad de la ciudad y los grupos humanos respecto al cambio climático y los desastres naturales. Promover una gestión institucional eficiente y coordinada, así como una cultura de la prevención y generar acciones para la reducción del riesgo, hacer más eficiente y humana la atención de los desastres.

Objetivo del programa:


1 .Territorios menos vulnerables frente a riesgos y cambio climático

PLAN DE DESARROLLO – PROYECTOS PRIORITARIOS


Territorios menos vulnerables frente a riesgos y cambio climático

Reducir el riesgo y la vulnerabilidad frente al cambio climático en el territorio, mediante el conocimiento del riesgo y los escenarios de cambio climático, así como el diseño e implementación de herramientas que orienten la prevención de los efectos de estos fenómenos en el Distrito Capital.

OBJETIVO

Generación y actualización del conocimiento del riesgo en el marco de la gestión del riesgo

Mitigación y manejo de zonas de alto riesgo para su recuperación e integración al espacio urbano y rural

Recuperación de la zona declarada suelo de protección por riesgo en el sector de Altos de la Estancia

PROYECTOS


2. Poblaciones resilientes frente a riesgos y cambio climático.



2. Poblaciones resilientes frente a riesgos y cambio climático

Generar capacidades en la población vulnerable para la autogestión de los riesgos, el ejercicio de la corresponsabilidad y la ocupación segura y sostenible del territorio

Fortalecimiento de Capacidades sociales, sectoriales y comunitarias para la gestión integral del riesgo

Reducción y manejo integral del riesgo de familias localizadas en alto riesgo no mitigable

OBJETIVO

PROYECTOS


3. Fortalecimiento Sistema Distrital de Gestión del Riesgo.



3. Fortalecimiento Sistema Distrital de Gestión de Riesgo

Consolidar una arquitectura institucional solida y estructurada, fortalecida para la atención integral de desastres y emergencias y con capacidades suficientes para prestar atención a todos los ciudadanos de Bogotá

OBJETIVO

PROYECTOS Consolidar el sistema de Distrital de la gestión del riesgo Optimización de la capacidad del Sistema Distrital de gestión del riesgo en el

manejo de emergencias y desastres

Fortalecimiento del SIRE para la toma decisiones del Sistema Distrital de gestión del riesgo

Atención de las emergencias en el Distrito Capital


Avances, Metas y Lecciones Aprendidas


AVANCES, METAS Y LECCIONES APRENDIDAS

Conocimiento del riesgo

Riesgo Sísmico Riesgo por FRM Riesgo por Inundación


Monitoreos, Conceptos técnicos, legalización de barrios




Incorporación del componente de riesgo en los POT



Reasentamientos, Adecuación de predios



Simulacros, Protocolos


Dificultades, Limitaciones y Temas

Pendientes


DIFICULTADES, LIMITACIONES Y TEMAS PENDIENTES

Recuperación del espacio del agua Vs.

obras de mitigación

Gestión de Riesgos y

Gestión Ambiental

Gestión de

riesgos Urbanos

Desarrollo y reglamentación del decreto 1523

Gestión de Riesgo y adaptación al cambio climático

Avances, fortalezas y dificultades para la Gestión de Riesgo en Bogotá

Documents

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