Programa de apoyo para una cultura de paz y el fortalecimiento de capacidades nacionales para la prevención y el manejo constructivo de conflictos

TALLER DE BALANCE EQUIPO NACIONAL

Balance Regional LORETO

5 de Octubre de 2009

COMISIÓN EUROPEA

Inserción en la zonaPrimeras acciones realizadas

ESTADOLuis Jiménez HuapayaSr. Roy Meza

Asesor del Presidente RegionalAsesor Presidente

Salomón AvenzurRafael Saavedra

Alcalde; Gerente Municipal de la Mun.Prov. Maynas.

Abdul Vela Gerente Mun. Prov. Alto Amazonas

Epifanio Flores Alcalde de la Mun. Prov. De Requena

Juan García Gobernador de IquitosManuel Iglesias Dirección Regional AgrariaLilia Reyes Defensoría del Pueblo

Jaime Fartolino Pimenta Director Regional de Educación

Carlos Mendoza Zubiate Coordinación MIMDES Loreto

Mirna Villacorta Cárdernas Mun. Distrital de San Juan Bautista

Julio Reátegui Direct. Regional de Vivienda

Contactos establecidos

SOCIEDAD CIVIL

P. Joaquín García Director del Centro de Estudios Teológicos de la Amazonía

Oraldo Reátegui Segura

Directos Instituto de Promoción Social Amazónica. IPSA-LVS.

P. Miguel Fuertes Vicariato Apostólico de Iquitos.

Gisella Suarez MCLCP Loreto

Felizardo Campos Cámara de Comercio

Julio Paredes Gallo

Programa Fe y Alegría 47

Silvia Arbildo Inst. Apoyo a Grupos Vulnerables - INAGRUV

Hn. Ludolfo Ojeda Foro Educativo Regional

Edwin Vásques Org. de Pueblos Indígenas del Oriente - ORPIO

Cómo se presentaron

• Cartas como representantes en la

región del programa PREVCON de

la PCM, a 39 entidades y personas

líderes y continuamos en este

proceso.

• Visitas de presentación y de

acuerdos de futuras acciones en

común.

• Participación en reuniones.

Instalación de oficinas

Las coordinaciones los realizamos con el Ing. Luis

Jiménez Huapaya. Su plena disponibilidad para el apoyo

concluyó de manera positiva.

A la fecha contamos con un oficina con las siguientes

características:

Dos ambientes, con un área aprox. de 70 m2.

• Ubicado en el 4o. Piso del local de la Dirección

Regional Agraria. Ubicado en calle Ricardo Palma No.

113, en proceso de acondicionamiento.

Dificultades y acciones correctivas adoptadas (1)

No. DIFICULTADES ACCIONES CORRECTIVAS

1

El recelo de algunas organizaciones de la sociedad civil que

tienen reticencia de relacionarse con un trabajo de

prevención de conflictos sobre la base del diálogo ya que

hay un a fuerte cultura de la afrenta y la confrontación como

estrategia.

El ser conocidos en algunos casos haber desarrollado

algunas actividades conjuntas ha facilitado la

comunicación y el entendimiento inicial de que el

gobierno está interesado en incorporar políticas de

prevención sobre la base del Diálogo.

2Contar con herramientas y estrategias todavía introductorias

para el análisis de conflictos que demandan algunas

organizaciones y oficinas de gobierno.

Relectura, análisis y puesta en práctica de herramientas

para tres casos posibles de intervención.

3

La invitación que nos han hecho algunas organizaciones

indígenas para acompañarlos en su capacitación en viajes

que demandarían alrededor de 40 días, que nos puede hacer

desatender otras actividades

Se ha planteado la posibilidad de capacitar a los

capacitadores de organizaciones indígenas para que

inserten el componente Prevcon en sus capacitaciones

específicas, cuando se cuente con el modelo.

4

La geografía de difícil acceso y costo con algunas

poblaciones en conflicto de hidrocarburos en especial,

aletarga el contraste factual y de primera fuente así como la

coordinación de acciones conjuntas con las comunidades

directamente.

Se ha logrado cercanía con la gerencia de desarrollo

social, la subgerencia de pueblos indígenas, la

subgerencia de programas sociales, y la concurrencia a

equipo de trabajo multisectorial, actores clave del

gobierno para tener constatación de segunda fuente. Se

viene coordinando con organizaciones indígenas

algunas acciones y se aprovecha la venida esporádica

de algunas poblaciones a la ciudad de Iquitos.

Dificultades y acciones correctivas adoptadas (2)

No. DIFICULTADES ACCIONES CORRECTIVAS

5

La urgencia, y avidez de algunas oficinas

de gobierno para atender e intervenir en

conflictos de manera rápida y sin mayor

presupuesto que ven en Prevcon una

posibilidad de apoyo inmediato.

Estamos trabajando diagnósticos,

algunos entrevistando a actores de

gobierno, tenemos pendiente la

generación de espacios de diálogo con

otros sectores.

6Se ha percibido enfoques diferenciados en

la concepción y el tramiento de conflicto

con algunas instituciones estatales.

Amplia disponibilidad para conversar y

propiciar el trabajo conjunto con otras

instituciones y organizaciones.

7Hay mucha demanda de sociedad civil a la

cual no se puede atender

Se formarán colectivos o redes de

Sociedad Civil

Taller introductorio regional

¿Se logró contactar a los beneficiarios

directos?

Sí, habiendo mucha expectativa

Participantes del Seminario Taller Introductorio Prevcon

¿Quiénes son?

Representantes de lasinstituciones públicas yde las organizacionesde la sociedad civil: el55 % de institucionespúblicas y el 45 % de lasociedad civil.

¿Quiénes faltan?

• Dirección regional de Salud DIRESA

• Gerencia de Desarrollo Social GOREL

• Sub Gerencia de Nacionalidades Indígenas,

del GOREL Las universidades de Iquitos.

• Algunos Colegios profesionales

• Empresas Petroleras

• Padre Raymundo.

• CORPI Yurimaguas.

• IIAP

• Red de Organizaciones Juveniles de Loreto,

Redjul

• Policía Nacional del Perú

Principales socios

– Para el Proyecto

El Gobierno Regional de Loreto y algunas de

sus direcciones regionales

El Gobierno provincial de Maynas

IPSA-LVS.

La Mesa de Concertación de Lucha contra la

Pobreza

– Para la formación

• Gobierno Regional

• Aidesep

• Gobiernos Municipales

• Universidades

• Medios

* Matriz de Actores clave para formación.

Proyección a futuro

Apreciación del contexto regional

Continuará el escenario de tensiones alrededor de los recursos de

hidrocarburos y la posición de sectores de pueblos indígenas de no permitir el

ingreso de las empresas petroleras. El tema de la consulta es uno de los que

generará conflictos permanentenente.

Las zonas con atención para estas situaciones posibles son: el río Napo, el río

Corrientes. La zona de Andoas y el Tigre, preferencialmente.

Actores claves en estos procesos serán:

– Sub Gerencia de Pueblos Indígenas del GOREL

– INDEPA

– ORPIO (organización indígena)

– Peru Petro. Plus Petrol, Talismán

– Prefectura

– Direc. Regional de Energía.

Estimación de principales metasBuena recepción del Gobierno Regional, Gobierno de Maynas,

Requena, Alto Amazonas y queremos incorporar al Municipio de

Loreto-Nauta por su compleja problemática. De igual forma por

parte de la sociedad civil.

Estamos en permanente diagnóstico de conflictos que se alimenta

por fuentes primarias conversando con líderes de organizaciones

y representantes del gobierno, secundarias como la Defensoría, y

con un archivo de medios escritos, radio y TV que venimos

implementando.

Un proceso de formación Prevcon desarrollado con buenos

resultados y que ha generado mucha expectativa en 25 líderes de

gobierno y de sociedad civil capacitados . Con los impactos

correspondientes, caso FP.

Interés en incorporar cambio organizacional en algunas gerencias

del Gorel.

Lecciones aprendidas a la fecha

El considerar diferentes puntos de vista para unavisión objetiva del conflicto.

El buscar interlocutores proactivos.

Presentarnos como Estado, sin tomar partido poralgún actor en conflicto o por gobierno regional,municipal y/o central.

Trabajar con las oficinas gubernamentales uorganizaciones que muestren interés y que suaccionar genere impactos.

Son los actores, los llamados a analizar losconflictos, por lo que hemos consideramosinteresante la realización de jornadas deidentificación y análisis de conflictos.

Parqueo

– Grandes dudas (en relación al desempeño

esperado, por ejemplo).

• Se está reconsiderando la participación de

reemplazara algunos de los que participaron por

otros que consideramos de mejor perfil y están

involucrados directamente con conflictos..

• Cómo se puede fortalecer a personas que ayudarán

y que pueden ser terceros por sus condiciones

integradoras que no participarán. Ejm. Iglesia.

- Requerimientos al PREVCON Lima.

• La implementación y planeamiento conjunto