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ESTRATEGIAS PARA LA PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS

ESTRATEGIAS PARA LA PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS

DIRECCION DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

DIRECCION DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

http://www.uptc.edu.co/servicios/coolideres/coolideres/menu00.htm

50s atención en la alfabetización

60s educación encaminada hacia la institucionalización 70s educación es más que una simple transferencia de

conocimientos

80s y 90s educación una construcción continua de conocimientos y aptitudes

Hoy en día, ética comunicativa, exige el diálogo sobre acciones y comportamientos humanos

METODOLOGIA METODOLOGIA

Los conocimientos utilidad es mediata

El educador es un agente formador

Los niños son organizados por grados de acuerdo con la edad

La experiencia del niño no es considerada primordial para el aprendizaje

El niño es considerado dependiente orientado por los adultos hasta cuando comienza a tomar sus propias decisiones

El adulto adquiere conocimientos para aplicar en forma inmediata

El educador facilitador de procesos de enseñanza-aprendizaje

Los adultos se agrupan de acuerdo con sus intereses de aprendizaje

La experiencia del adulto es base fundamental del proceso de enseñanza-aprendizaje

El adulto es considerado independiente para tomar sus propias decisiones, es responsable de sus actos


FACILITADOR

Sensibilidad social Ética Facilidad para trabajar

en equipo Sentido de autocrítica Creatividad Eficiencia Liderazgo

PARTICIPANTES

Individuos reconocidos como sujetos activos en el proceso de enseñanza-aprendizaje y por tanto produce un intercambio que se constituye en un diálogo de saberes


COMO FACILITAR

Materiales didácticos adecuado a las características y contexto cultural

El ambiente en el cual los participantes construyen el conocimiento propuesto

El Tiempo debe ser calculado con el fin de lograr los propósitos de las acciones educativas


ESTADO

El Estado, es la máxima forma de organización jurídica de la sociedad para garantizar un orden social y son elementos

esenciales para constituir el Estado la población, el territorio y el poder público

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO HONDUREÑO


ESTADO DE DERECHO

Conformación del poder Existencia y separación de poderes Control del Estado y funcionarios públicos Monopolio y uso legítimo de la fuerza Derechos y deberes ciudadanos Igualdad ante la ley Debido proceso, derecho a la defensa y mecanismos para

resolver litigios y conflictos en la sociedad

EL ESTADO MODERNO

EFICIENCIA Y SELECTIVIDAD DE LAS AREAS CRITICAS DE LA ECONOMIA.EFICACIA EN SU ACCIONARTRANSPARENCIA Y CREDIBILIDAD EN LA EJECUCION DE SUS POLITICASDURACION EXPLICITA DE LOS COMPROMISOS DE LOS GOBIERNOSPARTICIPACION CIUDADANA


RAMAS DEL

PODER PÙBLICO

ORGANOSAUTONOMOS

EJECUTIVA

LEGISLATIVA

JUDICIAL

ORGANOS DE CONTROL

ORGANIZACION ELECTORAL

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL



RAMAS DEL

PODER PÙBLICO

ORGANOSAUTONOMOS

EJECUTIVA

LEGISLATIVA

JUDICIAL

ORGANOS DE CONTROL

ORGANIZACION ELECTORAL

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Presidencia AdministraciónPública

Congreso

Corte Suprema

TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTASProcuraduría General de la Nación

Ministerio Público

Tribunal Supremo Electoral

Departamentos y Municipios

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Es el proceso mediante el cual diferentes actores (sociales, económicos y políticos), en función de sus necesidades,

intereses, recursos y motivaciones, intervienen en el escenario público con el fin de obtener bienes y servicios

públicos o de incidir en la definición de los asuntos colectivos y por esa vía mantener, reformar o transformar

su propio entorno

Es, básicamente, un proceso mediante el cual los ciudadanos, individual o colectivamente buscan incidir de

algún modo en el asunto en el cual participan

DIMENSIONES DE LA PARTICIPACIÓN

INSTRUMENTAL LEGITIMADORA DEMOCRÁTICA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

NIVELES DE LA PARTICIPACIÓN

INFORMACIÓN

CONSULTA

INICIATIVA

DECISIÓN

GESTIÓN

CONTROL

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

CONDICIONES DE LA PARTICIPACIÓN

CONDICIONES OBJETIVAS

CONDICIONES SUBJETIVAS

TIPO 1:Identidad social fuerte + Entorno político favorable =Participación sustantiva

TIPO 2: Identidad social fuerte + Entorno político desfavorable =Participación reivindicativa o contestataria

TIPO 3: Identidad social débil + Entorno político favorable =Participación instrumental o formal

TIPO 4Identidad social débil + Entorno político desfavorable =Ausencia de participación


FACTORES QUE ESTIMULAN LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Existencia de canales y mecanismos de participación.

Existencia de políticas y programas a nivel local e institucional.

Existencia de un mínimo de cultura participativa y organización social.

FACTORES QUE DESESTIMULAN LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Derivados de la debilidad de organización ciudadana.

Factores institucionales que limitan la participación.

Resistencias de quienes ejercen funciones públicas que temen o rechazan la participación.


¿QUE ES EL CONTROL SOCIAL A LA GESTION PUBLICA?

El Control Social es entendido como una modalidad de participación ciudadana que permite a las personas

individualmente consideradas y a las organizaciones de la sociedad civil influir en los asuntos del Estado, con el

propósito de incrementar la responsabilidad y la integridad en el manejo de la gestión pública y de sustraerlo de la

apropiación privada.

Hace referencia las actividades ciudadanas de: Vigilancia, evaluación, sanción, seguimiento, crítica


TIPOS DE CONTROL

CONTROL INSTITUCIONAL

CONTROL POLÍTICO

CONTROL SOCIAL

Control Administrativo

Control fiscal

Control jurisdiccional

Control Disciplinario


ACTORES DEL CONTROL SOCIAL

Ciudadanos y ciudadanas de manera individual.

Comunidades, ONGs, universidades, asociaciones gremiales.

Instancias institucionalizadas de participación ciudadana y control social convocadas por el Estado.

Instancias concebidas únicamente para realizar control social.

Medios de comunicación.


LA GESTION PUBLICA

Es la articulación permanente de los procesos de planificación, acción, control y evaluación que realizan

las entidades públicas nacionales y territoriales así como entidades privadas que prestan servicios públicos o

ejecutan programas, proyectos o contratos en los que se empleen en forma total o parcial, recursos públicos

Finalidad : Atención de necesidades y la solución de problemas de las comunidades, mediante la generación de bienes y la prestación de servicios


PREVENIR

CORREGIR

Y/O

CORRUPCION

INEFICACIA

INEFICIENCIA GESTION PUBLICACONTROL


CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVO

Expresar los intereses de las comunidades destinatarias de la gestión.

Impulsar el conocimiento, acompañamiento y vigilancia, de los individuos y comunidades, sobre la forma en que la administración pública suministra los bienes y servicios.

Impulsar el conocimiento, acompañamiento y vigilancia, de los individuos y comunidades, sobre la forma en que la ciudadanía hace uso de los bienes y servicios.

Generar el desarrollo de capacidades de seguimiento a la administración pública y a la ejecución cabal de su gestión.


Control Social a la Gestión Pública efectivo

Expresar los intereses de las comunidades destinatarias de la gestión

Impulsar el conocimiento, acompañamiento y vigilancia, de los individuos y comunidades, sobre la forma en que la administración pública suministra los bienes y servicios

Impulsar el conocimiento, acompañamiento y vigilancia, de los individuos y comunidades, sobre la forma en que la ciudadanía hace uso de los bienes y servicios

Generar el desarrollo de capacidades de seguimiento a la administración pública y a la ejecución cabal de su gestión


CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVO

Formar ciudadanos como seres que legitimen la gobernabilidad con su participación mediante procesos de análisis y discusión de la realidad territorial y las acciones del Estado.

Tener acceso a la información de manera clara, completa y oportuna sobre la gestión a controlar.

Establecer mecanismos de control.Ser realista frente a las verdaderas capacidades de la

gestión estatal. Lograr la articulación entre las instituciones de control y

quienes practican el control social.


¿A qué se le hace Control Social en la Gestión Pública?

Planes, programas y proyectos realizados por instituciones públicas.

Planes, programas y proyectos realizados por instituciones privadas en los que intervienen fondos públicos.

A la contratación estatal en todos los bienes y servicios.


¿Quiénes puede hacer Control Social a la Gestión Pública?

A NIVEL INDIVIDUAL: Cualquier ciudadano a nivel individual, mediante denuncias personales, sobre una irregularidad y mal manejo en la administración o contratación

A NIVEL COLECTIVO: Las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones de base, los gremios, los medios de comunicación y todas aquellas organizaciones que en forma organizada represente los ciudadanos.


EL TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS

Es el ente rector del sistema de control de los recursos públicos con autonomía fiscal y administrativa y su función

es fiscalizar a posteriori los fondos, bienes y recursos administrados por los poderes del Estado


Dirección de Participación

Ciudadana Fortalecer la capacidad de respuesta institucional del Tribunal Superior de Cuentas para una atención oportuna a las denuncias ciudadanas.

Fortalecer el ejercicio de la acción preventiva de la corrupción mediante la puesta en marcha de estrategias de promoción del control social.


Dirección de Participación Ciudadana

Promover y difundir los instrumentos, herramientas y mecanismos de colaboración de la ciudadanía para el control fiscal.

Fortalecer el trabajo articulado con instituciones estatales, organismos no gubernamentales nacionales e internacionales que comparten los mismos objetivos, para el combate a la corrupción.


¿Qué es la denuncia?

Es la descripción de los hechos que muestran una irregularidad de los servidores públicos y/o

ciudadanos vinculados al manejo y uso de los recursos y patrimonio del Estado.


¿Qué el Sistema de Atención a la Denuncia Ciudadana?

Es el proceso para atender las denuncias en sus diferentes fases:

Promoción Recepción y registroEvaluación Investigación especial Comunicación


¿A quién puede denunciarse?

A los servidores públicos que manejen los bienes del EstadoA la Administración Pública Central; las instituciones desconcentradasA la Administración Pública descentralizada, incluyendo las autónomas, semi-autónomas y municipalidadesA los poderes Legislativo y Judicial y sus órganos y dependenciasAl Ministerio Público, Procuraduría General de la República, Tribunal Nacional de Elecciones, Superintendencia de Concesiones, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Procuraduría del Ambiente, así como otros organismos creados mediante ley, decreto o acuerdo ejecutivo


¿A quién puede denunciarse?

A quienes tienen concesiones, permisos y licencias otorgados por el Estado de Honduras para gestionar obras de infraestructura, servicios públicos y/o bienes del Estado

A cualquier persona o institución pública o privada que administre fondos de Estado

Las personas naturales o jurídicas o municipalidades que gocen de exoneraciones o dispensas fiscales que deben utilizar para los propósitos asignados a la exoneración o la despensa

Los fideicomisos constituidos con fondos o bienes del Estado

Los procesos de privatización y el destino de los recursos obtenidos de ellos


REQUISITOS DE LA DENUNCIA

Puede presentarse sin necesidad de apoderado legal.

Debe ser motivada, es decir, justificada en una irregularidad o conducta.


•Dirección de Participación Ciudadana

Centro Departamento de Control y Seguimiento de Denuncias de la Dirección Cívico Gubernamental, Colonia Las Brisas, Comayagüela.

Apartado Postal No. T 295

Tegucigalpa M.D.C.

TEL: 234-2121, 233-7558

•Sitio Web: www.tsc.gob.hn/


– Regional del TSC en San Pedro Sula

Dirección: 3ra. Avenida 8-9 calle N.O. Barrio Las Acacias

Edificio Babun, 2da. Planta

Telefax: 553-5013

– Regional del TSC en La Ceiba

Dirección: Avenida La República, Edificio Pina, 2da. Planta

(Enfrente de Casa Rafael: venta de repuestos de vehículos)

Telefax: 443-3639

– Regional del TSC en Occidente (Santa Rosa de Copán)

Dirección: Bo. Santa Teresa, calle Centenario

Telefax: 662-0596


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