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Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Bayamón Town Center

43

Por lo tanto, el uso del lugar como área comercial quedó establecido al

Municipio de Bayamón rezonificar los terrenos donde ubicará este

proyecto propuesto. La pequeña porción no zonificada que queda en el

Municipio de Toa Alta será considerada también en la consulta de

ubicación sometida ante la JP.

Estos terrenos fueron utilizados en el pasado para cultivos de caña y en

estos momentos están baldíos. Debido al desarrollo que ha ocurrido en el

área estos terrenos han quedado aislados por urbanizaciones y

carreteras.

1.4.81.4.81.4.81.4.8 Cuerpos de Agua Existentes en un Radio de 400 Metros Alrededor del Cuerpos de Agua Existentes en un Radio de 400 Metros Alrededor del Cuerpos de Agua Existentes en un Radio de 400 Metros Alrededor del Cuerpos de Agua Existentes en un Radio de 400 Metros Alrededor del

Proyecto y la Distancia de los Mismos al ProyectoProyecto y la Distancia de los Mismos al ProyectoProyecto y la Distancia de los Mismos al ProyectoProyecto y la Distancia de los Mismos al Proyecto

La quebrada Cancel colinda con el lado oeste del proyecto. No hay otro

cuerpo de agua dentro de un radio de 400 m del proyecto. Véase Figura

11.

1.4.91.4.91.4.91.4.9 Identificación de Cuerpos de Agua que serán Impactados por la Acción Identificación de Cuerpos de Agua que serán Impactados por la Acción Identificación de Cuerpos de Agua que serán Impactados por la Acción Identificación de Cuerpos de Agua que serán Impactados por la Acción

PropuestaPropuestaPropuestaPropuesta

El proyecto propuesto impactará un cuerpo de agua: la quebrada Cancel.

La misma será afectada por la colocación de una tubería de 42 pulgadas

de diámetro que recogerá las aguas pluviales del proyecto antes de

descargarlas a la quebrada Cancel. De ninguna otra manera será

impactada la quebrada Cancel. Ver Estudio H-H en el Apéndice A, así

como la Figura 11.


44

Las medidas de protección a los cuerpos de agua presentes y colindantes

con el proyecto están analizadas en el Estudio H-H a ser presentado al

DRNA para esta parcela comercial. Además, se preparará un Plan para el

Control de Erosión y Prevención de la Sedimentación (Plan CES), donde se

incorporarán las medidas de protección necesarias y requeridas en ley

para proteger los cuerpos de agua. Este Plan CES tiene que ser aprobado

por la JCA previo al inicio de la implantación del mismo. Dicho Plan será

diseñado por el Ingeniero de Proyecto (“Site Manager”).

1.4.101.4.101.4.101.4.10 Indicar si el Proyecto o algún Componente del mismo estará o no Indicar si el Proyecto o algún Componente del mismo estará o no Indicar si el Proyecto o algún Componente del mismo estará o no Indicar si el Proyecto o algún Componente del mismo estará o no

Ubicado en Zona Anegadiza e Identificar la Zona Ubicado en Zona Anegadiza e Identificar la Zona Ubicado en Zona Anegadiza e Identificar la Zona Ubicado en Zona Anegadiza e Identificar la Zona

Según los mapas vigentes de Zonas Susceptibles a Inundaciones de la

Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, hoja 7200000705-H con

vigencia del 19 de abril de 2005, el lugar a desarrollarse está fuera de los

límites de inundación señalados por este mapa y la identifica como zona X.

Véase Figura 11 (Mapa de Zonas Susceptibles a Inundación e Hidrografía).

1.4.10.11.4.10.11.4.10.11.4.10.1 Humedales y/o Áreas Jurisdiccionales Humedales y/o Áreas Jurisdiccionales Humedales y/o Áreas Jurisdiccionales Humedales y/o Áreas Jurisdiccionales

El estudio para la determinación de Áreas Jurisdiccionales y/o humedales

fue realizado por el grupo consultor ECG (Environmental & Engineering

Consults) en Junio del 2006, dicho estudio se puede consultar en el

Apéndice B.

De acuerdo a los criterios de clasificación para determinar la existencia

de humedales, se recopilo información referente a la vegetación, tipo de

suelos e hidrología del área donde se considera realizar el presente

proyecto, además de corroborar si existen áreas que se encuentran bajo

la jurisdicción del Cuerpo de Ingenieros del Ejercito de Estados Unidos

bajo la Sección 404 de la Ley Federal de Aguas Limpias.


45

Durante la realización de dicho estudio y sus respectivas visitas al área

del proyecto se denoto la presencia de una corriente efímera, doce

sistemas de corrientes intermitentes y dos pequeñas áreas de humedales

(wetlands). El nombre de la corriente efímera es Quebrada Cancel y esta

localizada paralelamente al límite sur de la propiedad. Diez de las doce

corrientes intermitentes son tributarias de la Quebrada Cancel. Las dos

pequeñas áreas de humedales están formadas por la retención de agua

acumulada en los barrancos que conectan con estas corrientes

intermitentes.

Asimismo se hizo una identificación de la vegetación presente y se realizo

un listado de las especies más abundantes encontradas en el área, y su

clasificación como indicador de la presencia de humedales

De acuerdo con el catastro de suelos, los suelos en el área del proyecto

pertenecen a las series Mucara (MxD, MxE, MxF), según el manual de

referencia “Hydric Soils of the Caribbean Area”, las características de

estos suelos se encuentran en el apartado de Suelos incluido en el

presente documento. Durante las visitas al lugar se determino que el

suelo en el proyecto tiene algunas áreas principalmente formadas de

arcilla fina; zonas con arcilla comprimida y otros con materiales de

relleno.

De acuerdo a los criterios establecidos para la determinación de áreas

denominadas como humedales (vegetación, suelos e hidrología) se

determino que dentro del área del proyecto se encontraron áreas que

mostraran las características físicas o criterios de clasificación para

considerarse como áreas de humedales, además de la presencia de áreas

que se encuentran bajo la jurisdicción del Cuerpo de Ingenieros del

Ejercito de Estados Unidos bajo la Sección 404 de la Ley Federal de Aguas

Limpias.


46

1.51.51.51.5 IIIINFRAESTRUCTURA NFRAESTRUCTURA NFRAESTRUCTURA NFRAESTRUCTURA DDDDISPONIBLE ISPONIBLE ISPONIBLE ISPONIBLE

1.5.11.5.11.5.11.5.1 ElectriciElectriciElectriciElectricidaddaddaddad

Existen líneas eléctricas de 13.2 KV y de 38 KV que corren a lo largo de la

colindancia con la Carretera PR-167. La Autoridad de Energía Eléctrica de

Puerto Rico, informo sobre la capacidad eléctrica disponible, los puntos

de conexión, y las mejoras y arreglos adicionales que será necesario

realizar a las mencionadas líneas, en carta fechada el 8 de junio de 2007.

Dicha carta puede consultarse en el Apéndice H.

La distribución eléctrica que se propone para este centro comercial

consiste de un sistema primario abierto de 38 KV, 3 fases, 3 cables y un

cable de toma de tierra para servir las distintas subestaciones de carga,

además de sistema cerrado de 13.2 KV, 3 fases, 3 cables y un cable de

toma de tierra para servir las distintas subestaciones de carga. Toda

distribución eléctrica será instalada bajo tierra, al igual que todo el

sistema de iluminación del centro. Ver Figura 16).

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48

1.5.21.5.21.5.21.5.2 Agua Potable Agua Potable Agua Potable Agua Potable

El servicio de agua potable del proyecto se servirá mediante conexión a

una de las líneas existentes en la Carretera PR-167, al lado derecho en

ruta hacia la avenida Los Palacios. Existen dos líneas de 18 pulgadas de

diámetro y una de 20 pulgadas de diametro. Se está consultando a la

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados con respecto a la capacidad del

sistema de proveer agua potable y sistema de alcantarillado. Ver Figura

17

1.5.31.5.31.5.31.5.3 Alcantarillado Sanitario Alcantarillado Sanitario Alcantarillado Sanitario Alcantarillado Sanitario

Los desperdicios sanitarios que genere este proyecto se conectarán al

sistema sanitario de la AAA. Se está consultando con la AAA, para que

nos otorgue el punto de conexión para este proyecto. En la Figura 18 se

puede observar el Mapa de Tuberías y Plantas de Filtración del Sistema de

Alcantarillado.

1.5.3.11.5.3.11.5.3.11.5.3.1 Planta de Tratamiento de Aguas Usadas Planta de Tratamiento de Aguas Usadas Planta de Tratamiento de Aguas Usadas Planta de Tratamiento de Aguas Usadas

En la Figura 18 se puede observar el Mapa de Tuberías y Plantas de

Filtración del Sistema de Alcantarillado.

1.5.41.5.41.5.41.5.4 Drenaje Pluvial Drenaje Pluvial Drenaje Pluvial Drenaje Pluvial

El drenaje pluvial desembocará a la quebrada Cancel que colinda con la

propiedad luego de pasar por la charca de retención que será construida

adyacente a la quebrada Cancel. Este sistema se diseñará y administrará

conforme a las normas vigentes para este tipo de desarrollo.

Debido al desarrollo de este proyecto posiblemente aumenten las

descargas por escorrentías, de tal manera, que para cumplir con el


49

Reglamento de la Junta de Planificación Núm. 3 se tiene contemplado la

inclusión de estructuras de detención para estos flujos. Dichas

estructuras de detención serán cuatro y estarán comprendidas por una

poza y tres tanques de detención subterráneos. El estudio Hidrológico-

hidráulico muestra la localización de dichas estructuras, para mayor

detalle véase el Apéndice A.

Del análisis hidráulico se desprende que la huella de inundación de una

tormenta de 100 años no afectara al proyecto, el cual no se ve afectado

por el curso de la Quebrada, como se puede apreciar en la Figura 12 del

estudio Hidrológico-hidráulico del Apéndice A.

1.5.51.5.51.5.51.5.5 Carreteras y/o Vías de Acceso Carreteras y/o Vías de Acceso Carreteras y/o Vías de Acceso Carreteras y/o Vías de Acceso

La carretera principal de acceso al lugar es la PR-167, seguido de la

avenida Los Palacios. El área para el propuesto desarrollo será accesible

tanto por el Este a través de la carretera PR-167 como por el Oeste a

través de la futura carretera PR-148.

Las carreteras PR-167 y PR-148 harán posible el acceso al propuesto

desarrollo a los clientes procedentes de los municipios de Bayamón y

Guaynabo que son las dos principales fuentes económicas del área de

mercado.

El acceso consistirá de la ampliación de la calle existente a una sección

aproximadamente de 17.5 metros; cuatro (4) carriles, dos (2) en cada

dirección, separados por una isleta de aproximadamente tres (3) metros.

El estudio de tránsito realizado para el lugar da unas recomendaciones

con respecto a las mejoras que hay que realizar para no reducir los

niveles de servicio de ambas vías a niveles no aceptables. Este estudio

será sometido a la Autoridad de Carreteras y Transportación para su

respectivo análisis y recomendaciones. El estudio se encuentra en el


50

Apéndice E. En dicho estudio de tránsito realizado para este proyecto

están identificadas las rutas de acceso, favor de referirse al Apéndice E

para su identificación.

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53

1.5.61.5.61.5.61.5.6 Telefonía y Cable Telefonía y Cable Telefonía y Cable Telefonía y Cable

La infraestructura de telefonía y cable está disponible en el área. Se

consultará con la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones con

respecto a estos dos asuntos.

1.5.71.5.71.5.71.5.7 Distancia del Proyecto a la Residencia más cercana y Zona de Distancia del Proyecto a la Residencia más cercana y Zona de Distancia del Proyecto a la Residencia más cercana y Zona de Distancia del Proyecto a la Residencia más cercana y Zona de

Tranquilidad más Cercana Tranquilidad más Cercana Tranquilidad más Cercana Tranquilidad más Cercana

Como se puede apreciar en el Mapa de Zonas Residenciales, Escuelas y

Zonas de Tranquilidad, identificado como Figura 19, la única edificación

que se encuentra dentro de un radio de 500 metros que cae bajo esta

denominación es la Escuela Francisco Gastambide Vega.

Así mismo se cuenta con varios Proyectos Residenciales en diferentes

fases de construcción en las cercanías del proyecto del Centro Comercial

Bayamón Town Center. Los Proyectos Residenciales son: Montelago

Estates y Vistas del Bosque en la carretera PR-827 del Barrio Ortiz de Toa

Alta, y los Proyectos Residenciales Palacio Imperial y Palacios del Monte,

que se ubican en la calle de acceso provisional que será sustituida por la

Avenida Los Palacios.

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55

1.5.81.5.81.5.81.5.8 Tomas de Agua PotablTomas de Agua PotablTomas de Agua PotablTomas de Agua Potable, Públicas o Privadas e, Públicas o Privadas e, Públicas o Privadas e, Públicas o Privadas

No existen tomas de agua potable ni públicas ni privadas en el área.

Tampoco se construirán tomas de agua potable como consecuencia

directa o indirecta de este proyecto.

1.5.91.5.91.5.91.5.9 Sistemas de Abasto y/o Pozos dentro de un Radio de 460 metrSistemas de Abasto y/o Pozos dentro de un Radio de 460 metrSistemas de Abasto y/o Pozos dentro de un Radio de 460 metrSistemas de Abasto y/o Pozos dentro de un Radio de 460 metros os os os

desde el perímetro del Proyectodesde el perímetro del Proyectodesde el perímetro del Proyectodesde el perímetro del Proyecto

Según el Inventario Nacional de Pozos de los Estados Unidos (US NWIS) y

los Mapas de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillado (A.A.A.) no

fueron encontrados en la región pozos de agua potable dentro de un radio

de 460 metros.

En la Figura 17 se puede observar el Mapa de Tuberías y Plantas de

Filtración de Acueductos.


56

1.61.61.61.6 DDDDESCRIPCIÓN DE ESCRIPCIÓN DE ESCRIPCIÓN DE ESCRIPCIÓN DE EEEELEMENTOS LEMENTOS LEMENTOS LEMENTOS SSSSOCIOOCIOOCIOOCIO----EEEECONÓMICOS DEL ÁREA DCONÓMICOS DEL ÁREA DCONÓMICOS DEL ÁREA DCONÓMICOS DEL ÁREA DE E E E PPPPROYECTOROYECTOROYECTOROYECTO

1.6.11.6.11.6.11.6.1 Tendencias de Desarrollo y Población del Área bajo Consideración Tendencias de Desarrollo y Población del Área bajo Consideración Tendencias de Desarrollo y Población del Área bajo Consideración Tendencias de Desarrollo y Población del Área bajo Consideración

que puedan Justifique puedan Justifique puedan Justifique puedan Justificar la Acción o Determinar los Impactos car la Acción o Determinar los Impactos car la Acción o Determinar los Impactos car la Acción o Determinar los Impactos

ResultantesResultantesResultantesResultantes

El desarrollo propuesto, localizado en zona de desarrollo urbano,

armoniza y es afín con el uso de terrenos de su entorno, reforzado más

aún por la red vial vehicular que próximamente lo circundara. En el

desarrollo del Bayamón Town Center no se percibe alguna discordancia

entre el carácter del proyecto propuesto (centro comercial) y el entorno

inmediato y regional (desarrollo urbano). La localización del predio, unido

a las facilidades viales y el patrón de desarrollo del área lo hacen idóneo

para el proyecto propuesto.

1.6.21.6.21.6.21.6.2 Perfil Socioeconómico de la Zona Perfil Socioeconómico de la Zona Perfil Socioeconómico de la Zona Perfil Socioeconómico de la Zona

El Área de Mercado que atenderá el Centro Comercial propuesto abarca

los municipios del Área Norte de Puerto Rico:

• Área Primaria: Bayamón y Toa Alta

• Área Secundaria: Comerío y Naranjito

• Área Terciaria: Toa Baja

De acuerdo al Censo del 2000, la población en el Área de Mercado fue de

431,769 en el año 2000. De este total, 287,973 personas residen en

Bayamón y Toa Alta, el Área de Mercado primaria. Según estimados de la

Junta de Planificación, se proyecta que para el 2010 la población del Área

de Mercado crecerá hasta 456,821. El ritmo de crecimiento poblacional


57

que la zona lleva desde 1980 supera al ritmo de Puerto Rico, y durante la

década del 2000 al 2010 se espera que esta tasa de crecimiento sea el

doble de la tasa promedio en Puerto Rico (0.6% vs. 0.5%).

Bayamón es, en términos poblacionales, el municipio más importante del

área metropolitana Oeste, así como en términos de actividad económica y

empleo. Este municipio tiene el 52% de los habitantes de toda el área y en

el mismo trabajan el 71.5

En el año 2000, el ingreso por hogar en el Área de Mercado se estimó en

$33,212. En contraste, el ingreso por hogar de todo Puerto Rico fue de

$36,833 el cual incluye municipios de altos ingresos como San Juan,

Carolina y Guaynabo.

1.6.31.6.31.6.31.6.3 Perfil Socioeconómico de los Municipios en el Área de MercadoPerfil Socioeconómico de los Municipios en el Área de MercadoPerfil Socioeconómico de los Municipios en el Área de MercadoPerfil Socioeconómico de los Municipios en el Área de Mercado

La sección IV del estudio de mercado realizado para este proyecto

muestra el perfil socioeconómico de los municipios en dicha área. Favor

de referirse al Apéndice F.

1.6.41.6.41.6.41.6.4 Análisis de los Cascos Urbanos en los Municipios AledañosAnálisis de los Cascos Urbanos en los Municipios AledañosAnálisis de los Cascos Urbanos en los Municipios AledañosAnálisis de los Cascos Urbanos en los Municipios Aledaños

Se realizó un inventario de los negocios existentes en los centros urbanos

tradicionales de los pueblos colindantes al proyecto. Se encontró que

muchas de las tiendas del centro propuesto servirán a una clientela con

un perfil de ingresos más alto, que generalmente no compra en los

centros urbanos. Las tiendas en el centro tradicional están dirigidas

hacia la población de ingresos medios e ingresos bajos.


58

1.6.51.6.51.6.51.6.5 Necesidad de Espacio Comercial en el ÁreaNecesidad de Espacio Comercial en el ÁreaNecesidad de Espacio Comercial en el ÁreaNecesidad de Espacio Comercial en el Área

Se estima que si todos los residentes del Área de Mercado hubieran hecho

sus compras al detal en el área -que es la definición de ventas

potenciales- las ventas al detal en el Área de Mercado hubieran sido

$1,879 millones en el año 2002. Se proyecta que, para el año 2009, estas

ventas potenciales serán de $2,662 millones.

Se conoce lo que las tiendas existentes vendieron en 2002 ($1,854

millones) según lo determinó el Censo Económico. Para proyectar estas

ventas hacia el futuro, se les aplica una tasa de inflación. Lo que

venderán en el futuro los establecimientos existentes en 2002, es decir,

las ventas reales, se proyectó en $2,150 millones para el año 2009.

Comparando estas ventas reales con las ventas potenciales, se obtiene un

estimado bruto (antes de considerar los nuevos proyectos) del exceso de

demanda en el área de $511 millones en el año 2009.

Este exceso o necesidad de ventas se traduce en una necesidad de

espacio comercial en el área para ofrecer esas ventas. Para lograr esto,

se dividen esas ventas en dólares entre un promedio de ventas por pie

cuadrado. Según nuestro estimado, en el área hay una necesidad bruta

de espacio comercial de 3,353,260 pies cuadrados para el año 2009.

A esta necesidad bruta de espacio comercial, hay que restarle el pietaje

de los proyectos comerciales aprobados en el área después que el Censo

de Negocios encuestó en la zona. A este respecto, estamos utilizando el

número usado en los Memorandos Internos de la Junta de Planificación

donde se estima que en el área existen 1,043,160 pies cuadrados en

proyectos comerciales aprobados después de 2002. Se está suponiendo


59

que aproximadamente el 80% de este espacio bruto de construcción es

área alquilable (“Gross Leasable Area”).

Según lo anterior, se estima que para el año 2009, habrá una demanda no

atendida de 2,309,700 pies cuadrados. Es decir, que no sólo el mercado

de ventas al detal no está saturado, sino que todavía hay una necesidad de

espacio de esta cantidad. Esta necesidad no significa que deba de

construirse esta cantidad de pietaje comercial. Los proyectos existentes

podrían atender una parte de este exceso de demanda. Sin embargo, el

hecho de que todavía no la han cubierto indica que los consumidores del

Área de Mercado prefieren irse a comprar fuera, en vez de en las tiendas

existentes. Un aumento en la variedad de ofrecimientos comerciales

posiblemente redunde en un beneficio para los habitantes del área.

En términos cuantitativos, el Centro Comercial “Bayamón Town Center”

tiene unos 185,600 pies cuadrados de área alquilable, entrando en este

mercado sin afectar a las ventas de los otros negocios, sino atendiendo la

demanda que ahora mismo se está moviendo a otros lugares.

Existe otra forma alterna de determinar la necesidad de espacio

comercial en un área. Consiste en suponer que las ventas potenciales de

una zona (lo máximo que podrían gastar las personas en esa zona) son

iguales al gasto per capita promedio en Puerto Rico en ventas al detal.

Esto es un supuesto muy conservador, ya que implica que la mitad de la

población de Puerto Rico ya esta completamente satisfecha porque en una

población normal, la mitad de los elementos están por encima del

promedio. Este estimado puede, al menos, dar un “peor escenario” sobre

cuáles serían las necesidades comerciales mínimas de una población.


60

Según esta metodología, las ventas potenciales per cápita en el Área de

Mercado serán de $5,863 en el año 2009. Lo que restaría sería multiplicar

este número por la población esperada para el Área de Mercado en ese

año, que es de 454,648 personas. El estimado resultó en que las ventas

potenciales del área alcanzarían $2,665,424,000 para el 2009. Esta

metodología resulta en una necesidad de espacio comercial de 2,333,432

pies cuadrados en el Área de Mercado, mayor de lo necesario para ubicar

los 185,600 pies cuadrados de área alquilable de Bayamón Town Center.

1.6.61.6.61.6.61.6.6 Estimado de Impactos EconómicosEstimado de Impactos EconómicosEstimado de Impactos EconómicosEstimado de Impactos Económicos

La inversión total del proyecto será de $34.8 millones aproximadamente.

Se espera que la inversión se distribuya en dos años. En cada año de

construcción, se estima que se generarán 118 empleos directos y 145

indirectos e inducidos, para un total de 263 empleos en promedio.

El ingreso anual generado por los empleos directos durante los primeros

dos años de construcción será de $4.6 millones. Los ingresos indirectos e

inducidos se estiman en $8 millones, para un ingreso total personal de

$12.7 millones. El proyecto aportará $1.9 millones al fisco durante la

construcción, de los cuales $1.2 millones irán a las arcas municipales y

$0.7 a las estatales.

En su fase de operación, el proyecto generará 327 empleos directos

anuales y 249 empleos indirectos e inducidos, para un total de 576

empleos. Los ingresos directos durante los primeros cinco años del

proyecto promedian unos $6.8 millones, así como $6.2 en ingresos

indirectos e inducidos, para un total de $13 millones.

En promedio, el gobierno municipal devengará unos $0.54 millones al año

de las operaciones de este centro comercial, mientras que el estatal

cobrará anualmente unos $0.65 millones.


61

1.6.71.6.71.6.71.6.7 ConclusionesConclusionesConclusionesConclusiones

Visto todo lo anterior, se puede concluir que el propuesto centro

comercial “Bayamón Town Center” presentará claros efectos positivos

para la economía del Área de Mercado. Además, para la fecha en la que

se planifica empezar a operar el proyecto, no se ha detectado saturación

en el Área de Mercado, sino al contrario, una necesidad no atendida de

espacio comercial en el área. Esta necesidad es más grande de la que

podría incluso atender Bayamón Town Center Por lo tanto, la operación

de este proyecto no debe presentar riesgo para el conjunto de los

negocios existentes o aprobados en el área.

1.6.81.6.81.6.81.6.8 Estimado de Costo del ProyectoEstimado de Costo del ProyectoEstimado de Costo del ProyectoEstimado de Costo del Proyecto

Se estimó que la construcción de este Centro Comercial requerirá una

inversión de unos $34.8 millones. Estos fondos provendrán del sector

privado.

2222 DESCRIPCIÓN DE ACCIODESCRIPCIÓN DE ACCIODESCRIPCIÓN DE ACCIODESCRIPCIÓN DE ACCIONES A REALIZARSE DURNES A REALIZARSE DURNES A REALIZARSE DURNES A REALIZARSE DURANTE LAS ETAPAS ANTE LAS ETAPAS ANTE LAS ETAPAS ANTE LAS ETAPAS

DE CONSTRUCCIÓN Y OPDE CONSTRUCCIÓN Y OPDE CONSTRUCCIÓN Y OPDE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTOERACIÓN DEL PROYECTOERACIÓN DEL PROYECTOERACIÓN DEL PROYECTO

2.12.12.12.1 VVVVOLUMEN DE OLUMEN DE OLUMEN DE OLUMEN DE MMMMOVIMIENTO DE OVIMIENTO DE OVIMIENTO DE OVIMIENTO DE TTTTIERRAIERRAIERRAIERRA

Hasta el momento de la elaboración de este documento ambiental no se

tiene la información concerniente al movimiento de tierra a realizarse

como parte de este proyecto. Pero se tiene en consideración que se

podrán generar varios metros cúbicos de corte y relleno de tierra. Por

otro lado, habrá también varios metros cúbicos de relleno acarreado


62

(“borrow fill“). Además, se podrán generar alguna cantidad de metros

cúbicos de capa vegetal para disponer.

La información de los volúmenes que generará el proyecto de corte y

relleno, será calculada utilizando el Estudio Geotécnico que esta en

proceso de elaboración, así como la generación de los planos de

nivelación del proyecto propuesto basados en el Estudio H-H a ser

aprobado por el DRNA.

La capa vegetal y material para disponer será depositada en un lugar

autorizado por el DRNA y la JCA. Esto se realizará una vez se obtenga el

Permiso de Extracción de Material de la Corteza Terrestre del DRNA.

Para poder obtener dicho permiso, es necesario contar con la aprobación

de la JCA (Artículo 4(B)(3) de la Ley de Política Pública Ambiental) para

esta DIA-P del Centro Comercial.

Todos los cuerpos de aguas presentes y colindantes serán protegidos

contra problemas de erosión y contaminación por sedimentos en el área

de la parcela comercial, mediante la implantación de un Plan para el

Control de la Erosión y Prevención de la Sedimentación (Plan CES). Dicho

plan tiene que ser aprobado por la JCA, previo a ser implantado.

La topografía del suelo es semi-llana. Sin embargo, el predio cuenta con

unas lomas que serán excavadas como parte de los trabajos de nivelación

requeridos. Este material excavado o de corte será utilizado como relleno

en el predio.

La piedra triturada es una de los recursos naturales más accesibles y una

materia prima básica importante. Se utiliza en la construcción, la

agricultura, y otras industrias usando procesos químicos y metalúrgicos

complejos. A pesar del bajo valor de sus productos básicos, la industria de


63

agregados es un contribuidor y un indicador importante del bienestar

económico de Puerto Rico.

La piedra triturada se obtiene en su mayoría de canteras abiertas; sin

embargo, en muchas áreas, los factores que favorecen la producción en

sitio para uso como relleno en la construcción están llegando a ser más

frecuentes y prominentes.

El equipo para renovar la corteza terrestre varía con la tipo de material

existente, la cantidad que se necesita, el tamaño y la forma del depósito,

el tiempo de duración de la operación, localización del depósito con

respecto a centros urbanos, y otros factores importantes.

El movimiento de terreno se realizará mediante el método tradicional, con

equipo pesado, tales como: tractores, palas, camiones cargadores,

traíllas, niveladoras, aplanadoras, rolos de rueda lisa, rolos vibradores,

rolos pata de cabra, excavadoras y cualquier otro equipo que sea

necesario en el proceso.

Sin embargo, no se descarta tener que recurrir al uso de explosivos, como

parte de los trabajos de construcción propuestos, para la excavación de

roca y poder realizar a cabalidad el movimiento de tierra.

2.1.12.1.12.1.12.1.1 PPPPROTOCOLO PARA EL ROTOCOLO PARA EL ROTOCOLO PARA EL ROTOCOLO PARA EL UUUUSO DE SO DE SO DE SO DE EEEEXPLOSIVOSXPLOSIVOSXPLOSIVOSXPLOSIVOS

Como material explosivo se utilizará el Nitrato de amoniaco (fertilizante).

El estimado de la cantidad de explosivos a ser utilizados se hace basado

en los metros cúbicos de roca que se requiere extraer, dato que es

imposible conocer hasta que no se comience con el movimiento de

terreno. Para el estimado, también se toma en consideración los cambios

de patrón de perforación y/o altura de corte.


64

Cualquier uso de explosivos, conllevará la obtención previa del permiso

para el uso de los mismos y la implantación de las restricciones y

controles correspondientes. Además, la compañía que tenga a su cargo

realizar esta actividad se encargará de llevar a cabo un inventario previo

de estructuras, incluyendo grietas y cualquier daño estructural existente,

en un radio de media (½) milla alrededor del Proyecto.

Los explosivos serán utilizados bajo estrictas medidas de seguridad,

mediante los métodos y técnicas más avanzadas para el manejo y

utilización de estos materiales, lo que reducirá los niveles de ruido

asociados a los mismos. Los trabajos se realizarán por personas

autorizadas y experimentadas de una compañía especializada en ese

campo. Cuando sea necesario o apropiado, se protegerán las áreas

circundantes con colchones protectores para evitar el escape de

secciones de rocas voladizas y se utilizarán los patrones de barreno, su

profundidad y carga de acuerdo a las características particulares del

depósito de roca a ser removida, según recomendado. Además, de ser

necesario, se rociará con agua una vez ocurra la explosión.

De utilizarse explosivos, la actividad se realizaría una vez al día,

preferiblemente al medio día, una vez efectuados los anuncios

pertinentes, tanto para los trabajadores del Proyecto como para las áreas

vecinas. La excavación necesaria para colocar la carga explosiva se

llevaría a cabo con “self-contained hydraulic drill rigs” con equipo de

supresión de polvo. Los explosivos serán transportados al área del

Proyecto diariamente y sólo cuando sea necesario. De esta manera no

será necesario almacenar explosivos en el área del Proyecto. La

transportación de los explosivos se llevará a cabo por personal cualificado

y en cumplimiento con y los reglamentos federales y locales. De ser

necesario, se utilizarán detonadores no-eléctricos, debido a la

confiabilidad, flexibilidad y seguridad que esta tecnología ofrece, además


65

de que es relativamente silencioso. Se cumplirá con todas las leyes y

reglamentos requeridos para el uso de explosivos.

Las operaciones de explosión serán coordinadas y/o tramitadas con el

DRNA, manejadores del Proyecto, la División de Explosivos de la Policía

de Puerto Rico y otras agencias locales, según requerido por la

reglamentación aplicable. Todas las explosiones serían diseñadas para

cumplir con los límites de vibración reglamentariamente requeridos. La

explosión será monitoreada para vibración, incremento en presión por

desplazamiento de aire, ruido y frecuencia, utilizando sismógrafos que

estarán estratégicamente localizados para registrar cada explosión.

Se instalarán, en lugares apropiados, avisos claros notificando sobre la

utilización de explosivos. Se tomarán precauciones para asegurar el paso

continuo y seguro del tráfico en cumplimiento con las agencias y las

especificaciones del Proyecto. Así mismo, se tomarán las precauciones

necesarias para que los residentes y propiedades cercanas estén a una

distancia segura. Las sirenas de precaución sonarían varias veces previo a

la detonación, primero cinco (5) minutos antes de la detonación, y luego,

un (1) minuto antes de la detonación, sonaría una sirena continua. Dos

minutos después de la detonación, se daría una señal auditiva de “all

clear” por espacio de 30 segundos.

Todos los procedimientos de excavación y explosión hechos en el Proyecto

se harán de acuerdo con las leyes aplicables. Además, se cumplirá con

los reglamentos aplicables del DRNA, OSHA, el Negociado de Alcohol,

Tabaco y Armas de Fuego (BATF, por sus siglas en inglés) y con las leyes y

reglamentos con respecto al manejo, transportación y seguridad de

Explosivos, ATF P5400, 9(6-90).


66

2.22.22.22.2 NNNNIVELES DE IVELES DE IVELES DE IVELES DE RRRRUIDO UIDO UIDO UIDO EEEESTIMADOS DURANTE LASSTIMADOS DURANTE LASSTIMADOS DURANTE LASSTIMADOS DURANTE LAS EEEETAPAS DE TAPAS DE TAPAS DE TAPAS DE CCCCONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y

OOOOPERACIÓNPERACIÓNPERACIÓNPERACIÓN, , , , INCLUYENDO SU INCLUYENDO SU INCLUYENDO SU INCLUYENDO SU HHHHORARIOORARIOORARIOORARIO: M: M: M: MEDIDAS DE EDIDAS DE EDIDAS DE EDIDAS DE CCCCONTROL DE ONTROL DE ONTROL DE ONTROL DE RRRRUIDO A UIDO A UIDO A UIDO A

UUUUTILIZARSETILIZARSETILIZARSETILIZARSE

Durante la fase de construcción se espera que los niveles de ruido

asciendan a niveles, en promedio, 85 dBA. El horario de construcción

será de 7:00 a.m. a 5:00 p.m. Durante la fase de operación de este

proyecto el nivel de ruido será de 60 dBA. El horario de operación será de

9:00 a.m. 9:00 p.m.

Entre las medidas de control de ruido se encuentran las de ofrecer

mantenimiento adecuado al equipo que se usará en la etapa de

construcción. Dada la distancia a la cual se encuentran los vecinos más

cercanos, los niveles de ruido que se emitirán por la construcción y la

distancia que recorrerá, no se espera un impacto adverso en las áreas

residenciales más cercanas. Sin embargo, la escuela que se encuentra

adyacente al proyecto pudiera verse afectada por el ruido, por lo que se

tomarán medidas adicionales para mitigar este impacto y se puedan dar

las clases con normalidad.

Se realizara un estudio de Ruido, según establece el Reglamento para el

Control de la Contaminación por Ruido de la Junta de Calidad Ambiental.

Este documento examinara las fuentes de ruido de mayor prominencia en

el proyecto comercial, y presentara recomendaciones específicas para

lograr un cumplimiento riguroso con todas las disposiciones del

Reglamento antes mencionado. Se estima que el análisis acústico a

presentarse establecerá que las fuentes de ruido identificadas en el

Estudio, en operación simultánea, no excederán el límite diurno en

65dB(A), en L(10), establecido en el Reglamento de la Junta de Calidad

Ambiental donde se regulan las emisiones de ruido de una zona comercial

hacia una zona residencial. El proyecto propuesto incorporará recursos

especiales de mitigación de sonido, que contribuirán a lograr un control

mayor del nivel de impacto de ruido en la escuela.


67

En cuanto al impacto que va a tener el proyecto relacionado con ruido en

decibeles durante la etapa de operación, es menester señalar el proyecto

incorporará recursos especiales de mitigación de sonido que contribuirán

a lograr un control mayor del nivel de impacto de ruido en la escuela

Francisco Gastambide Vega. Anticipamos que los niveles L (10)

resultantes, durante el periodo diurno, no excederán, típicamente, 60

decibeles.” Esta cifra demuestra que la operación de este propuesto

desarrollo, no excederá los 65 decibeles que establece el Reglamento

para el Control de la Contaminación por Ruido de la JCA para regular las

emisiones de sonido de una zona comercial hacia una zona escolar.

Sin embargo, se aclara en esta DIA-P que, durante la etapa de

construcción, existe maquinaria y equipo que generará niveles de ruido

por encima de los 85 decibeles. A continuación incluimos las posibles

fuentes de ese equipo de construcción (que usa diesel) y su nivel máximo

de ruido, en decibeles, a una distancia máxima de 50 pies:

1. Tractores de arrastre 77 a 90

2. Tractores cargadores 77 a 90

3. Excavadoras hidráulicas 81 a 90

4. Desmenuzadoras 83 a 91

5. Niveladoras 79 a 89

6. Cargadoras 79 a 89

7. Compactadoras de acero 75 a 82

8. Grúas fijas 79 a 86

9. Grúas móviles 80 a 85

10. Bombas de hormigón 74 a 84

11. Compresores de aire 76 a 89

12. Camiones 81 a 87

13. Generadores portátiles 71 a 87

Fuente: Hoover and Keith, ”Noise Control for Buildings, Manufacturing Plants,

Equipment and Products” Sexta Impresión, 1993.


68

2.32.32.32.3 MMMMEDIDAS DE EDIDAS DE EDIDAS DE EDIDAS DE PPPPROTECCIÓN A LOS ROTECCIÓN A LOS ROTECCIÓN A LOS ROTECCIÓN A LOS SSSSISTEMAS ISTEMAS ISTEMAS ISTEMAS NNNNATURALES ATURALES ATURALES ATURALES EEEEXISTENTESXISTENTESXISTENTESXISTENTES

Existe una quebrada que bordea la propiedad, la quebrada Cancel (al

oeste) la cual será protegida, reconociendo los rasgos hidrológicos del

sector, a través del diseño final que se provea para dicho desarrollo.

Durante la etapa de construcción se implantarán todas las medidas de

control necesarias y aprobadas por la JCA en el Plan para el Control de la

Erosión y Prevención de la Sedimentación (Plan CES) que se prepare para

este proyecto. Entre estas medidas estarán el implantar vallas en lugares

estratégicos para evitar que la tierra suelta gane acceso a dicho cuerpo de

agua. Además, estas vallas (“silt fences”) se reforzarán con pacas de

heno en los drenajes del área, donde se efectúen movimientos de tierra,

para evitar el libre acceso del sedimento a dicho cuerpo de agua.

2.42.42.42.4 CCCCONSUMO ONSUMO ONSUMO ONSUMO EEEESTIMADO Y STIMADO Y STIMADO Y STIMADO Y AAAABASTO DE BASTO DE BASTO DE BASTO DE AAAAGUAGUAGUAGUA

Durante la fase de construcción se usarán aproximadamente entre 1,000 y

5,000 GPD de agua potable, esta cifra será variable y de acuerdo a la etapa

de construcción en que se encuentre el proyecto. Será responsabilidad del

contratista el proveer esta agua. Durante la etapa de operación se espera

que se consuman unos 69,600 GPD de agua potable a ser servida por la

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. Existen tres líneas de tuberías

en la Carretera PR-167 que pertenecen a la Autoridad de Acueductos y

Alcantarillados y una de ellas será el punto de conexión para proveerse de

agua potable para el nuevo proyecto. Se espera por la aprobación de la

Autoridad de Acueductos y alcantarillados (AAA) para el punto de

conexión.


69

2.52.52.52.5 VVVVOLUMEN OLUMEN OLUMEN OLUMEN EEEESTIMADO DE STIMADO DE STIMADO DE STIMADO DE AAAAGUAS GUAS GUAS GUAS UUUUSADAS A SADAS A SADAS A SADAS A GGGGENERARSE DURANTE LA ENERARSE DURANTE LA ENERARSE DURANTE LA ENERARSE DURANTE LA

CCCCONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y OOOOPERACIÓN PERACIÓN PERACIÓN PERACIÓN –––– I I I INDICAR NDICAR NDICAR NDICAR MMMMÉTODO DE ÉTODO DE ÉTODO DE ÉTODO DE DDDDISPOSICIÓN ISPOSICIÓN ISPOSICIÓN ISPOSICIÓN FFFFINALINALINALINAL

Durante la fase de construcción se estima que se generan

aproximadamente unos 800 GPD de aguas usadas. El método de

disposición final será a través de un sistema sanitario portátil (“portolet”).

El método de disposición de dichos desperdicios lo proveerá la entidad

privada que sea contratada para esos propósitos por el contratista o

constructor del proyecto.

Durante la etapa de operación del proyecto se estima que se generarán

aproximadamente unos 69,600 GPD de aguas usadas. El método de

disposición de dichas aguas será mediante la construcción de una línea

sanitaria, hasta conectarse a una línea existente, en un punto cercano al

predio. Este servicio podrá ser prestado por la AAA según lo indiquen

ellos en sus recomendaciones.

2.62.62.62.6 LLLLUGAR DE UGAR DE UGAR DE UGAR DE DDDDISPOSICIÓN ISPOSICIÓN ISPOSICIÓN ISPOSICIÓN FFFFINAL DE LAS INAL DE LAS INAL DE LAS INAL DE LAS AAAAGUAS GUAS GUAS GUAS UUUUSADAS DURANTE LAS SADAS DURANTE LAS SADAS DURANTE LAS SADAS DURANTE LAS FFFFASES DE ASES DE ASES DE ASES DE

CCCCONSTRUCCIONSTRUCCIONSTRUCCIONSTRUCCIÓN Y ÓN Y ÓN Y ÓN Y OOOOPERACIÓNPERACIÓNPERACIÓNPERACIÓN

Durante la fase de construcción del proyecto, las aguas usadas serán

dispuestas a través de un sistema sanitario portátil. Posteriormente,

dichos desperdicios sanitarios se acarrearán hasta la Planta de

Tratamiento seleccionada por el contratista, la cual debe tener todos los

permisos y autorizaciones para operar.

Durante la fase de operación las aguas usadas se dispondrán en la Planta

de Tratamiento de Aguas Usadas de Bayamón propiedad de la AAA.


70

2.72.72.72.7 LLLLUGAR DE UGAR DE UGAR DE UGAR DE DDDDISPOSICIÓN ISPOSICIÓN ISPOSICIÓN ISPOSICIÓN FFFFINAL DE LAS INAL DE LAS INAL DE LAS INAL DE LAS AAAAGUGUGUGUAS DE AS DE AS DE AS DE EEEESCORRENTÍA SCORRENTÍA SCORRENTÍA SCORRENTÍA PPPPLUVIALLUVIALLUVIALLUVIAL

Las aguas pluviales del proyecto estarán descargando hacia la quebrada

Cancel, luego de pasar por la charca de retención que se construirá al

oeste del Centro Comercial, adyacente a la quebrada tal como lo requiere

la Sección 15 del Reglamento #3 de la Junta de Planificación (JP) para

evitar que la descarga máxima en la condición post-desarrollo, no

sobrepase la descarga máxima pre-desarrollo.

Previo al inicio de la etapa de construcción, se solicitará y obtendrá de la

Agencia de Protección Ambiental Federal un permiso de descarga de

aguas de escorrentía asociado a actividades de construcción.

Durante la fase de movimiento de terreno del proyecto, y hasta el

momento de la pavimentación del área de estacionamiento, las aguas de

escorrentía pluvial, con los sedimentos arrastrados, serán pasadas por

una charca de sedimentación anterior a su disposición en la quebrada

Cancel.

2.82.82.82.8 PPPPERMISO DE ERMISO DE ERMISO DE ERMISO DE DDDDESCARGA DE ESCARGA DE ESCARGA DE ESCARGA DE CCCCONTAMINANTES A ONTAMINANTES A ONTAMINANTES A ONTAMINANTES A CCCCUERPOS DE UERPOS DE UERPOS DE UERPOS DE AAAAGUAGUAGUAGUA

El proyecto del Centro Comercial no tendrá ninguna descarga directa de

contaminantes a cuerpo de agua alguno. Los desperdicios líquidos

sanitarios se dispondrán a través del sistema sanitario a construirse y

conectarse con la Planta de Tratamiento de la Autoridad de Acueductos y

Alcantarillados.


71

2.92.92.92.9 TTTTIPO DIPO DIPO DIPO DE E E E DDDDESPERDICIOS ESPERDICIOS ESPERDICIOS ESPERDICIOS SSSSÓLIDOS ÓLIDOS ÓLIDOS ÓLIDOS ((((PELIGROSOS O NO PELIPELIGROSOS O NO PELIPELIGROSOS O NO PELIPELIGROSOS O NO PELIGROSOSGROSOSGROSOSGROSOS), V), V), V), VOLUMEN O OLUMEN O OLUMEN O OLUMEN O

PPPPESO A ESO A ESO A ESO A GGGGENERARSEENERARSEENERARSEENERARSE, A, A, A, ALMACENARSELMACENARSELMACENARSELMACENARSE, T, T, T, TRANSPORTARSE Y RANSPORTARSE Y RANSPORTARSE Y RANSPORTARSE Y DDDDISPONERSE DURANTE LAISPONERSE DURANTE LAISPONERSE DURANTE LAISPONERSE DURANTE LA

CCCCONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y OOOOPERACIÓNPERACIÓNPERACIÓNPERACIÓN

Durante la Construcción, los desperdicios sólidos que se generarán en

este proyecto, en esta etapa, serán de naturaleza no peligrosa. Se espera

que se generen escombros, tales como pedazos de madera, piedra,

bloques, varillas y otros. Se estima que se generen aproximadamente

unas 1,000 lbs/día. Se instalarán varios contenedores de basura como

método de almacenaje de los mismos. El método de disposición final para

estos desperdicios entendemos será el relleno sanitario de Toa Baja

operado por la empresa Landfill Technologies, localizado en el barrio

Candelaria Arenas de Toa Baja. El Desarrollador del Centro Comercial y

su contratista serán responsables de gestionar y obtener de la JCA un

permiso para realizar una Actividad Generante de Desperdicios Sólidos

(Forma DS-3), previo al inicio de la construcción.

Se espera que durante la fase de operación del proyecto se generen

desperdicios sólidos no peligrosos. Los mismos podrán clasificarse como

papel, plástico, latas, botellas de vidrio, bolsas plásticas, residuos de

comida y otros. Se estima que se generen unas 4,000 lbs./día de estos

desperdicios. Se utilizarán camiones para transportar los mismos hasta

el vertedero de Toa Baja, operado por la empresa Landfill Technologies.

La utilización de dicho vertedero sé vera supeditada a los requerimientos

que establezca la Autoridad de Desperdicios Sólidos.

2.102.102.102.10 GGGGENERACIÓN DE ENERACIÓN DE ENERACIÓN DE ENERACIÓN DE DDDDESPERDICIOS ESPERDICIOS ESPERDICIOS ESPERDICIOS SSSSÓLIDOS ÓLIDOS ÓLIDOS ÓLIDOS PPPPELIGROSOSELIGROSOSELIGROSOSELIGROSOS

Los desperdicios peligrosos que pueden surgir durante la etapa de

construcción se limitan a productos como pinturas, solventes y otros

similares, así como combustible para la maquinaria de construcción.


72

Los recipientes usados de pinturas, solventes u otros productos similares

serán depositados en recipientes industriales separados de otros

desperdicios para su disposición adecuada. Los recipientes de

combustible para la maquinaria serán colocados sobre trampas de

recolección para casos de derrames o serán provistos de envolturas

plásticas especiales para contener derrames.

Es importante aclarar que el área del proyecto no está cercana ni incluida

en la Lista de Prioridades Nacionales (NPL, por sus siglas en inglés). En

esta lista la Agencia Federal de Protección Ambiental (EPA) enumera las

áreas en las que han habido descargas descontroladas de substancias

peligrosas en los Estados Unidos y que son prioridad, a largo plazo, el

poner remedio a los efectos de dichas descargas.

El listado CERCLIS (“Comprehensive Environmental Response,

Compensation and Liability Act Information System") es un inventario

llevado a cabo por la EPA en donde presenta áreas que están o deben ser

incluidas en el Programa Federal de Superfondo. En el listado CERCLIS

con fecha del 9 de abril de 2007 no se incluye ningún sitio contaminado

dentro de los municipios de Bayamón o Toa Alta.

2.10.12.10.12.10.12.10.1 Método de Almacenaje, Transporte, Tratamiento y Disposición de los Método de Almacenaje, Transporte, Tratamiento y Disposición de los Método de Almacenaje, Transporte, Tratamiento y Disposición de los Método de Almacenaje, Transporte, Tratamiento y Disposición de los

Desperdicios antes MencionadosDesperdicios antes MencionadosDesperdicios antes MencionadosDesperdicios antes Mencionados

Los desperdicios de la construcción antes mencionados serán

acumulados temporalmente en pilas cerca del lugar donde se generen. Se

mantendrá control de la acumulación de desperdicios sólidos para evitar

la contaminación en las aguas de escorrentía, que se generen en el área

del proyecto. El contratista a cargo de este proyecto será responsable por

el manejo, almacenaje, transporte y disposición antes mencionada. El

método de transporte será mediante camiones. Estos llevarán los

desperdicios hasta el vertedero de Toa Baja.


73

Durante la fase de operación del proyecto se utilizarán los camiones de la

empresa a ser contratada por los operadores del Centro Comercial, los

cuales se contratarán para el recogido de los desperdicios sólidos que se

generen en este proyecto. Los desperdicios sólidos no peligrosos que se

generen, se almacenarán en los contenedores de basura, que se

colocarán en un área específica destinada para ello. Finalmente, serán

dispuestos en el vertedero de Toa Baja, operado por Landfill

Technologies.

2.112.112.112.11 EEEESTRATEGIAS DE STRATEGIAS DE STRATEGIAS DE STRATEGIAS DE RRRRECICLAJE A ECICLAJE A ECICLAJE A ECICLAJE A IIIIMPLANTARSE MPLANTARSE MPLANTARSE MPLANTARSE DDDDURANTE LA URANTE LA URANTE LA URANTE LA CCCCONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y

OOOOPERACIÓN DEL PERACIÓN DEL PERACIÓN DEL PERACIÓN DEL PPPPROYECTOROYECTOROYECTOROYECTO

Se cumplirá con los requerimientos que la Autoridad de Desperdicios

Sólidos emita con relación a la DIA-P, se incorporarán a la DIA-F los

componentes del Programa de Reciclaje y las estrategias que se

emplearán para asegurar el desarrollo e implantación de dicho Programa

de Reciclaje en las fases de construcción y operación del desarrollo

propuesto. Este Programa de Reciclaje considerará la separación y

segregación en la fuente de origen, identificará los mercados para cada

material y desarrollará e implantará el sistema de recogido, selección,

localización y distribución de los recipientes. Además del itinerario de

reciclaje, incluirá el sistema de operación continuo y una descripción del

impacto del proyecto en el flujo de los desperdicios municipales y el

estimado por categorías de los residuos.

Para asegurar la eficiencia de este Programa, se educará a los

participantes del mismo en las siguientes áreas:

• Identificación de materiales aceptables para reciclaje.

• Segregación, recogido, acopio, manejo y transporte, entre otros.


74

Durante la etapa de construcción el desarrollador del Centro Comercial

implantará medidas de prevención de contaminación para el manejo de

los desperdicios sólidos y especiales (neumáticos desechados y aceite

usado) con el propósito de reducir o eliminar contaminantes y

desperdicios en la fuente, durante la fase de construcción. Entre estas

medidas se encuentran las siguientes:

• Para la generación de fluidos (“coolants”, aceite de transmisión,

líquido de frenos, “power steering” y fluidos de baterías) se debe

proveer e identificar un área para el almacenaje, manejo y

disposición. Si se genera una gran cantidad de estos fluidos se

debe proveer una forma de contención secundaria y seguir los

procedimientos requeridos por las agencias reguladoras pare

almacenarlos. Se reciclarán estos fluidos siempre que sea posible.

• El almacenaje y área de almacenamiento de los fluidos será en un

área bajo techo, para evitar el contacto con el agua, rotulada

apropiadamente y preferiblemente dentro de la instalación,

sellada, resistente a infiltraciones y a la corrosión.

• El área de almacenaje de fluidos estará preparada para contener

derrames y gotereos.

• Se proveerá algún tipo de contención secundaria (como por

ejemplo una barrera en concreto) que pueda contener hasta un

110% del volumen del recipiente mayor en caso de un derrame.

• Para el almacenaje de aceite usado, el lugar será accesible, pero

no en zona de mucho tráfico. El mismo se almacenará en

recipientes individuales (drones) o tanques (más de 220 galones),

dependiendo de la cantidad a generarse.


75

• No se dispondrán estos fluidos en el terreno, alcantarillado

sanitario o pluvial ni en tanques sépticos.

• Todos los fluidos y refrigerantes serán recobrados de las partes

desechadas antes de ser dispuestas o almacenadas.

• Se identificarán las áreas de almacenaje de fluidos en el

anteproyecto de construcción.

• Se identificará un área para la recuperación de cartón.

Durante la operación del proyecto, el desarrollador del Centro Comercial

será responsable de implantar las estrategias de reciclaje necesarias,

entre las que se encuentran:

• Se utilizará el reciclaje como primera alternativa de manejo de los

residuos sólidos a generarse producto del desarrollo del proyecto.

• En los espacios comunes, se proveerán áreas para la separación y

posterior recogido de materiales potencialmente reciclables.

• Se rotularán estos espacios comunes como “Área de Separación y

Reciclaje”. Estas áreas serán construidas en hormigón, tendrán

servicio de agua potable para su mantenimiento y serán ubicadas

independiente del área común establecida para el depósito de los

materiales no reciclables.

• Se proveerá la infraestructura adecuada para que las compañías

dedicadas al recogido y transportación de estos materiales hasta

los centros de acopio o procesamiento, puedan recogerlos en las

áreas designadas.

Respecto a los recipientes de recuperación de materiales reciclables, el

desarrollador del Centro Comercial determinará:

• Ubicación de los recipientes en el área designada.


76

• Número de recipientes y tipo (“front loader”, “rear loader”, “roll-off

“, otros).

• Tamaño (largo, alto, ancho) y volumen (yds3) de cada recipiente.

Entre los criterios que el desarrollador del Centro Comercial tomará en

consideración antes de seleccionar el tipo de recipiente a utilizar se

encuentran los siguientes:

• El equipo que utilizará el proveedor para ofrecer el servicio de

recogido de los materiales reciclables.

• La frecuencia con que se ofrecerá el servicio de recogido de los

materiales.

• La cantidad mínima requerida de recipientes y el volumen de los

mismos.

Se viabilizarán vías de acceso adecuadas para los camiones que utilizará

el proveedor del servicio de recogido de los materiales a reciclar.

El desarrollador del Centro Comercial establecerá además áreas de

recuperación de materiales reciclables y determinará la necesidad de

ubicar estaciones para el recogido de basura.

En cuanto a las áreas de comida rápida y cafeterías, se reciclará el aceite

usado de cocinar. Para ello se podrán utilizar recipientes con capacidad

para acumular 100 galones de este material.

En las áreas de estacionamiento y cafetería se tomará en consideración

establecer estaciones de cuatro recipientes: aluminio, vidrio (el aluminio y

el vidrio pueden reciclarse juntos), plástico, periódico y basura. Estas


77

estaciones intermedias de recogido podrán tener recipientes entre 20 y 30

galones de capacidad y como se ha indicado, deberán estar rotuladas.

En las oficinas administrativas se utilizarán contenedores de escritorio

hasta de ocho galones y de 18 a 22 galones como contenedores

intermedios para la recuperación de papel.

Se identificarán en el Anteproyecto de Construcción las áreas de

separación y recogido del material reciclable para áreas comunes,

estacionamiento y áreas de servicio.

Se identificará una estación para la recuperación de cartón. Se

recomienda utilizar compactadoras pare el manejo del mismo.

Además de estas consideraciones, el desarrollador del Centro Comercial

procederá a:

• Estimar la cantidad por categoría de los residuos sólidos a

producirse durante la construcción y operación del proyecto.

• Separar en la fuente los desperdicios sólidos producto de la etapa

de construcción y operación que puedan reciclarse e indicar cuál

será el destino final de los materiales a recuperar.

• Señalar qué alternativas se considerarán para el manejo y

disposición de los desperdicios sólidos que no tengan potencial de

ser reciclados.

• Presentará documentación que evidencie quién tendrá la

responsabilidad del recogido (desperdicios sólidos y materiales

reciclables) y disposición de los desperdicios sólidos.


78

• Notificará por escrito al Coordinador de Reciclaje Municipal sobre

las áreas designadas pare la recuperación y separación de los

materiales reciclables. La notificación estará acompañada de un

plano ‘as-built’ en el cual se destaque el área y estación de

recogido.

• Radicará en la División de Planificación de la ADS, copia de los

planos del Anteproyecto de Construcción para endoso

correspondiente de las instalaciones de desperdicios sólidos y

materiales reciclables del proyecto.

Cualquier otra recomendación que incluya la ADS que sea aplicable en las

fases de construcción y operación, será implantada por el desarrollador

del Centro Comercial para asegurar el cumplimiento con el Programa de

Reciclaje, según diseñado.

2.122.122.122.12 IIIINSTALACIONES PARA ELNSTALACIONES PARA ELNSTALACIONES PARA ELNSTALACIONES PARA EL MMMMANEJO Y ANEJO Y ANEJO Y ANEJO Y DDDDISPOSICIÓN DE ISPOSICIÓN DE ISPOSICIÓN DE ISPOSICIÓN DE DDDDESPERDICIOS ESPERDICIOS ESPERDICIOS ESPERDICIOS SSSSÓLIDOS ÓLIDOS ÓLIDOS ÓLIDOS NNNNOOOO----

PPPPELIGROSOSELIGROSOSELIGROSOSELIGROSOS

El proyecto propuesto no contempla la operación de una instalación para

el manejo de desperdicios sólidos no peligrosos.

2.132.132.132.13 IIIINSTALACIONES PARA ELNSTALACIONES PARA ELNSTALACIONES PARA ELNSTALACIONES PARA EL MMMMANEJO Y ANEJO Y ANEJO Y ANEJO Y DDDDISPOSICIÓN DE ISPOSICIÓN DE ISPOSICIÓN DE ISPOSICIÓN DE DDDDESPERDICIOS ESPERDICIOS ESPERDICIOS ESPERDICIOS SSSSÓLIDOS ÓLIDOS ÓLIDOS ÓLIDOS

PPPPELIGROSOSELIGROSOSELIGROSOSELIGROSOS

El proyecto no contempla la operación de una instalación para el manejo y

disposición de desperdicios sólidos peligrosos.


79

2.142.142.142.14 FFFFUENTES DE UENTES DE UENTES DE UENTES DE EEEEMISIÓN MISIÓN MISIÓN MISIÓN AAAATMOSFÉRICA Y TMOSFÉRICA Y TMOSFÉRICA Y TMOSFÉRICA Y CCCCAPACIDAD APACIDAD APACIDAD APACIDAD MMMMÁXIMA ÁXIMA ÁXIMA ÁXIMA EEEESTIMADASTIMADASTIMADASTIMADA

Las emisiones durante la construcción serán de carácter temporal y se

limitarán al polvo fugitivo típico de los proyectos de construcción y las

emisiones de combustión de fuentes móviles tales como, camiones,

cargadores frontales (“loaders”), etc. Las emisiones de polvo fugitivo,

producto de la remoción de la capa vegetal, serán la fuente principal de

emisión de contaminantes atmosféricos y también el acarreo de

materiales de la corteza de terrestre y el movimiento vehicular. Se

mantendrá el área húmeda por medio de camiones tanque, y por

asperjación de agua. Además las emisiones de las maquinarias de la

construcción se reducirán mediante mantenimiento preventivo de los

motores y apagando los mismos cuando no estén en uso por largos

periodos de tiempo. Se utilizarán también mantas o toldos sobre los

camiones de arrastre en todo momento de la construcción. Se

mantendrán limpias las áreas de rodaje de los vehículos pesados y

camiones que transporten el material. De instalarse algún tipo de equipo

de combustión interna o externa se cumplirá con las Reglas 108, 203, 204,

403, 404 y 420 del Reglamento para el Control de la Contaminación

Atmosférica.

La etapa de operación del proyecto consistirá principalmente del uso

comercial de los espacios destinados para esos propósitos, conforme al

plano esquemático sugerido.

2.14.12.14.12.14.12.14.1 Medidas de Control de la Contaminación AtmosféricaMedidas de Control de la Contaminación AtmosféricaMedidas de Control de la Contaminación AtmosféricaMedidas de Control de la Contaminación Atmosférica

La remoción de la capa vegetal y la construcción producirán emisiones

esporádicas de polvo fugitivo, que se controlarán utilizando los métodos

de mitigación tradicionales y aprobados por la JCA. Estas son: riego de

agua con camiones tanque, el uso de asperjadores, la pronta siembra de


80

vegetación, el control de velocidad de los vehículos pesados que transiten

por los predios de la construcción y la utilización de lonas para cubrir la

carga de los camiones, minimizándose así la generación de polvo fugitivo.

2.14.22.14.22.14.22.14.2 Estimado de Emisiones de Contaminantes Atmosféricos CriEstimado de Emisiones de Contaminantes Atmosféricos CriEstimado de Emisiones de Contaminantes Atmosféricos CriEstimado de Emisiones de Contaminantes Atmosféricos Criterios, terios, terios, terios,

Peligrosos o que Contribuyan al Efecto de InvernaderoPeligrosos o que Contribuyan al Efecto de InvernaderoPeligrosos o que Contribuyan al Efecto de InvernaderoPeligrosos o que Contribuyan al Efecto de Invernadero

El bióxido de carbono es un conocido contribuyente al efecto de

invernadero. Este contaminante es comúnmente producido como

resultado de la combustión de combustibles fósiles como la gasolina y el

diesel y actividades biológicas. Las únicas fuentes posibles de emisiones

de bióxido de carbono en este tipo de proyecto lo son los gases de salida

de los vehículos de motor y los generadores de electricidad. Siendo esta

actividad una de carácter temporal, no se espera una contribución

significativa de estos gases en la atmósfera.

2.14.32.14.32.14.32.14.3 Análisis de Impacto en la Calidad del Aire Producto de la Análisis de Impacto en la Calidad del Aire Producto de la Análisis de Impacto en la Calidad del Aire Producto de la Análisis de Impacto en la Calidad del Aire Producto de la

Construcción u Operación de una Fuente MayorConstrucción u Operación de una Fuente MayorConstrucción u Operación de una Fuente MayorConstrucción u Operación de una Fuente Mayor

Por su nivel de emisiones y su carácter temporal, típicamente la JCA y la

EPA no han considerado este tipo de proyecto como una fuente mayor de

contaminantes criterio o peligrosos, ni una amenaza a la calidad de aire.

Por lo tanto, no se espera impacto adverso en la calidad del aire en estos

Municipios, como resultado de la construcción de este proyecto, más aún

cuando se sabe que el viento predomina de este a oeste.

Siendo esto así, no es necesario un análisis de impacto en la calidad del

aire para determinar si el proyecto causará alguna violación de cualquier

Estándar Ambiental Nacional de Calidad de Aire (NAAQS, por sus siglas en

inglés).


81

Los Municipios de Bayamón y Toa Alta están clasificados como Áreas de

Logro para todos los contaminantes criterios. Esto significa que el área

cumple con todos los estándares de calidad de aire para todos los

contaminantes.

Los únicos aspectos relacionados con el proyecto que han sido

identificados como de posible impacto, ya sea directo o indirecto, lo son el

incremento esperado en el tráfico vehicular y, además, aproximadamente

los generadores, que de instalarse, operarán los distintos concesionarios,

sólo en casos de emergencias.

Para atender este incremento vehicular, el proyecto cuenta con dos vías;

el Expreso PR-167 y la Avenida Los Palacios para permitir el fácil acceso

al mismo.

2.152.152.152.15 DDDDEMANDA DE EMANDA DE EMANDA DE EMANDA DE EEEENERGÍA NERGÍA NERGÍA NERGÍA EEEELÉCTRICALÉCTRICALÉCTRICALÉCTRICA

La carga eléctrica necesaria para este proyecto en su fase de operación

será de 5,000 KVA. La Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) en carta del 8

de junio de 2007 determinó el punto de conexión más cercano para este

desarrollo. El diseño final del proyecto proveerá las instrucciones

necesarias para la distribución de energía eléctrica y alumbrado público,

conforme a las normas de dicha agencia. Véase comunicación de la

Agencia en el Apéndice H.

Durante la actividad de construcción se realizará una conexión temporera

de acuerdo a las necesidades de este proyecto. Este tipo de conexión no

ocasionará deficiencias o restricciones a la fuerza eléctrica del sector.


82

2.162.162.162.16 AAAAUMENTO EN UMENTO EN UMENTO EN UMENTO EN TTTTRÁNSITO RÁNSITO RÁNSITO RÁNSITO VVVVEHICULAR A EHICULAR A EHICULAR A EHICULAR A GGGGENERARSE EN LAS ENERARSE EN LAS ENERARSE EN LAS ENERARSE EN LAS EEEETAPAS DE TAPAS DE TAPAS DE TAPAS DE

CCCCONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y ONSTRUCCIÓN Y OOOOPERACIÓNPERACIÓNPERACIÓNPERACIÓN

Los datos recopilados para el año 1996 muestran un tránsito promedio

diario de 18,700 vehículos para la Carretera PR-167, mientras que en el

año 2001 fue de 20,600 vehículos. Según observaciones de campo, en la

actualidad esta vía opera satisfactoriamente.

2.16.12.16.12.16.12.16.1 Durante la Etapa de Construcción Durante la Etapa de Construcción Durante la Etapa de Construcción Durante la Etapa de Construcción

El aumento en flujo vehicular durante la etapa de construcción no se

vislumbra como significativo en relación con las rutas de acceso

disponibles. El proponente estima que como consecuencia del proceso de

construcción, el flujo vehicular aumentará entre 100 a 150 vehículos por

día divididos entre camiones de acarreo de relleno y materiales, y

vehículos de empleados trabajando en la construcción.

Durante esta fase se generarán viajes hacia y desde el proyecto para

transportar, además, los materiales necesarios para la construcción. En

esta etapa se verá afectado el flujo vehicular en la carretera estatal PR-

167 y la avenida Los Palacios. Se preparará un plan de mantenimiento de

tránsito para reducir el efecto que traerá este proyecto en el tránsito de

las carreteras antes mencionadas. Todo esto será coordinado con el

Departamento de Transportación y Obras Públicas, y la Autoridad de

Carreteras y Transportación (ACT). Ver Estudio de Tránsito en el Apéndice

E.


83

2.16.22.16.22.16.22.16.2 Durante la Etapa de Operación Durante la Etapa de Operación Durante la Etapa de Operación Durante la Etapa de Operación

Durante la etapa de operación del proyecto, el aumento vehicular se

estima en un promedio de 9962 viajes por día. El proyecto cuenta con

vías de acceso adecuadas (PR-22, PR-167 y avenida Los Palacios), las

cuales contribuirán grandemente a absorber el impacto por este proyecto.

No obstante, el Desarrollador del Centro Comercial será responsable de

contribuir y/o colaborar en las mejoras y/o accesos adicionales que

tengan que realizarse para la culminación de este desarrollo.

Las vías de rodaje existentes se verán beneficiadas durante la etapa de

operación del proyecto. Este tipo de desarrollo aumenta las exigencias en

mantenimiento, seguridad y estética de las carreteras inmediatas al

mismo. Los dispositivos, señales de tránsito, conos, drones, barreras que

se instalarán temporalmente, serán incluidas en los planos del proyecto,

dentro del plan de control de tránsito a someterse. De este modo se

podrá lograr un movimiento del tránsito seguro y eficiente en este sector.

2.172.172.172.17 AAAANÁLISIS DE NÁLISIS DE NÁLISIS DE NÁLISIS DE JJJJUSTICIA USTICIA USTICIA USTICIA AAAAMBIENTALMBIENTALMBIENTALMBIENTAL

El concepto de Justicia Ambiental se incorporó en la reglamentación

ambiental federal con el propósito de alcanzar igual protección ambiental

para todas las comunidades. A tales propósitos, el 11 de febrero de 1994,

el entonces Presidente, William J. Clinton, firmó la Orden Ejecutiva

Número 128981. En términos generales, la Orden Ejecutiva Núm. 12898

dirige su atención a analizar los posibles impactos desproporcionados de

naturaleza ecológica y de salud sobre comunidades minoritarias o de

bajos ingresos. La Regla 253(A)(37) del Reglamento de la Junta de Calidad

Ambiental para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de

Documentos Ambientales, vigente, según enmendado, requiere un


84

análisis de justicia ambiental como parte de las declaraciones de impacto

ambiental.

El término Justicia Ambiental ha sido definido en guías de la Agencia de

Protección Ambiental federal (“EPA”, según sus siglas en inglés) como:

Justicia Medioambiental es el trato justo y la participación positiva de todas las personas, sin consideraciones de raza, color de la piel, origen ni ingresos, con respecto a la elaboración, la ejecución y el cumplimiento de las leyes, los reglamentos y las políticas ambientales. Trato justo significa que ningún grupo de personas, incluidos grupos raciales, étnicos y socioeconómicos, deberá soportar una carga desproporcionada de las consecuencias ambientales negativas resultantes de operaciones industriales, municipales y comerciales o de la ejecución de programas y políticas federales, estatales, locales ni tribales.

El Estudio de Mercado e Impacto Económico, fue preparado por Estudios

Técnicos Inc. con el propósito de estimar los impactos sociales y

económicos del desarrollo comercial Bayamón Town Center contemplado

por la acción propuesta sobre residentes del Municipio Autónomo de

Bayamón y del Municipio de Toa Alta. Dicho estudio esta incluido en el

Apéndice F.

Con base en lo anterior, el Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental

para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos

Ambientales, vigente incorporó una sección ( Regla 253(A)(37) ), que

requiere realizar un análisis de Justicia Ambiental en las Declaraciones

de Impacto Ambiental, el cual requiere que se consideren los factores que

se identifican a continuación:

• La distribución poblacional por grupos étnicos

• La distribución poblacional por parámetros socio – económicos


85

En cuanto a la distribución poblacional por grupos étnicos es preciso

mencionar que los datos censales que se podrían utilizar para estos

propósitos, incluyen datos de grupos étnicos para hispanos y otras razas.

En el caso de los hispanos se entiende que existen varias razas, no

obstante, el grupo hispano incluye a los puertorriqueños, dominicanos,

cubanos, mexicanos, personas de Centro o Sur América o cualquier otro

origen hispano. Debido a que no existen segregaciones étnicas entre

hispanos, pasaremos a discutir con más detalles aquella información

relacionada con los parámetros socio - económicos.

Actualmente, la JCA no cuenta con guías para realizar el análisis de

Justicia Ambiental. Por tal razón, este análisis considera los puntos

pertinentes de las Guías de la EPA para incorporar preocupaciones sobre

el aspecto de Justicia Ambiental en el análisis del cumplimiento con la

NEPA (Ley de Política Ambiental Nacional, por sus siglas en inglés). De

acuerdo a dichas Guías, la EPA estima que se deben considerar los

siguientes elementos:

• Si la comunidad potencialmente afectada, incluye minorías y/o

grupos de población de bajos ingresos.

• Si los impactos ambientales caerán desproporcionadamente sobre

un grupo de minoría y/o miembros de una comunidad de bajos

ingresos y/o recursos tribales.

Para propósitos de este análisis, se utilizó, entre otras fuentes, los datos

censales por bloque del Negociado del Censo (NC) federal para el año

2000. De acuerdo a los datos obtenidos para el año 2000, la población en


86

los alrededores del proyecto propuesto es mixta, en términos de su

composición, siendo los grupos predominantes aquellos entre las edades

de 6 a 17 años y de 25 a 44 años. En cuanto a la información sobre

ingresos para la población estudiada y los niveles de pobreza cuyos

ingresos en el 1989 estaban por encima y por debajo del nivel de pobreza

establecido por el NC. La propiedad en donde ubicaría el proyecto

propuesto muestra variaciones en los ingresos, incluyendo bajos ingresos,

de las personas entrevistadas. Es decir, que el área alrededor del

proyecto podría tener grupos de bajos ingresos.

Además, la distribución sobre el nivel de educación alcanzado por la

población censal, señala que existe un por ciento considerable de la

población que no terminó estudios de escuela superior. Es preciso notar

que de acuerdo a los datos sobre personas empleadas por tipo de

industria se pueden distinguir cuatro categorías que predominan en el

área que incluyen la manufactura, administración pública (gobierno),

ventas al detal, construcción y servicios personales.

Por otra parte, es preciso notar que estas comunidades, en donde ubican

personas de bajos ingresos, no colindan con el área inmediata del

proyecto propuesto. No obstante, en cuanto a los posibles impactos

ambientales del proyecto es menester señalar que dado a la naturaleza

del mismo no se espera un impacto adverso significativo en la calidad del

aire, o por ruidos por la construcción o posteriormente por la operación

del proyecto. De haber algún impacto, el mismo sería mínimo, ya que se

tomarán medidas de mitigación. La utilización de generadores de

emergencia será limitada, pues sólo tendrá lugar cuando ocurra alguna

falla en el sistema de energía eléctrica que suple la Autoridad de Energía

Eléctrica. En cuanto a los posibles impactos por la erosión o

sedimentación, el proponente tomará medidas de mitigación para


87

prevenir los mismos e implantará mejoras permanentes para evitar

futuros incidentes que pueden afectar los alrededores del área del

proyecto. Además, el proyecto propuesto no causará impactos en la

infraestructura existente en el lugar. El sistema de agua (tanto potable

como usada) será conectado al sistema de la AAA siguiendo sus

recomendaciones, por lo cual no se verá afectada la demanda por estos

servicios que tengan las comunidades circundantes en crecimiento. La

Autoridad de Energía Eléctrica ha expresado que tiene capacidad para

suplir las demandas del proyecto. En cuanto al tránsito, de acuerdo a los

estudios realizados por el proponente, las vías de rodaje conservarán un

nivel de servicio óptimo, una vez el proyecto comience a operar y se

realicen las mejoras propuestas.

Otros posibles impactos ambientales podrían estar asociados con

recursos culturales, históricos o especies protegidas en el área. A tales

efectos, es preciso mencionar que de acuerdo al estudio de recursos

culturales realizado en el lugar, no se encontraron rasgos culturales o

históricos que precisaran mayor atención y conservación para los

residentes de áreas cercanas o de Puerto Rico. En cuanto a elementos de

flora o fauna protegidos, críticos o en peligro de extinción, no se

encontraron tales ejemplares en las inmediaciones del proyecto.

El proyecto propuesto no presenta un peligro a la salud y seguridad de la

comunidad. El mismo tampoco afectará la infraestructura y los servicios

necesarios para el desarrollo de las áreas circundantes. Por otra parte,

su desarrollo tendrá el efecto de aumentar el valor del terreno en los

alrededores. Además, el proyecto ofrecerá una serie de servicios que

estarán al alcance de la población local, así como a los visitantes que

frecuenten el área, y representa una fuente de trabajos en el sector de

ventas al detal para la región.


88

Por todo lo cual, no se espera que el proyecto propuesto cause un impacto

desproporcional inmediato o acumulativo a los sectores de bajos ingresos

que ubican en sus alrededores. Por el contrario, se anticipa que el

proyecto podría mejorar las condiciones socioeconómicas del área

inmediata.


89

3333 IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTAIMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTAIMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTAIMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTA

3.13.13.13.1 BBBBIENESTAR Y IENESTAR Y IENESTAR Y IENESTAR Y SSSSALUD ALUD ALUD ALUD HHHHUMANAUMANAUMANAUMANA

Aunque se anticipan impactos ambientales en el área propuesta, existen

medidas específicas a tomarse para mitigar las mismas. Se reconoce que

durante el día se realizarán las obras de construcción y siempre los

niveles de ruido aumentan. Sin embargo, dado que los niveles de ruido

esperados durante la construcción y operación del Centro Comercial

propuesto cumplirán con los límites establecidos en el Reglamento para

el Control de la Contaminación por Ruido de la JCA para este tipo de

proyecto, entendemos que las comunidades actuales y futuras aledañas al

mismo no se verán afectadas por este aumento. Además, durante esta

etapa (y por un tiempo limitado) habrá levantamiento de polvo, pero existe

la tecnología para lograr que estos problemas puedan minimizarse, por

tal razón, no se esperan efectos adversos al bienestar y la salud humana.

3.23.23.23.2 UUUUSOS DE LOS SOS DE LOS SOS DE LOS SOS DE LOS TTTTERRENOSERRENOSERRENOSERRENOS

Al momento de radicar esta consulta los terrenos que están en el

Municipio de Bayamón donde está prácticamente todo el proyecto están

zonificados como un Distrito CU, mientras que la parte que está en el

Municipio de Toa Alta, según la JP los terrenos no están zonificados. Por

el norte los terrenos colindan con la Avenida Los Palacios, cuyos usos

actuales son de vías públicas. Por el sur colinda con la urbanización Las

Quintas, por el este con la Carretera PR-167 y la escuela Francisco

Gastambide Vega y por el oeste con terrenos de la Sucesión Ramos

Vázquez.


90

3.33.33.33.3 IIIINFRAESTRUCTURA NFRAESTRUCTURA NFRAESTRUCTURA NFRAESTRUCTURA DDDDISPONISPONISPONISPONIBLEIBLEIBLEIBLE

3.3.13.3.13.3.13.3.1 Energía EléctricaEnergía EléctricaEnergía EléctricaEnergía Eléctrica

Como parte de las facilidades existentes, encontramos que hay líneas

eléctricas de 13.2 KV y de 38 KV que corren a lo largo de la colindancia con

la Carretera PR-167.

Debido al tipo de proyecto a generarse, se vislumbra proponer un sistema

primario abierto de 38 KV, 3 fases, 3 cables y un cable de toma de tierra

para servir las distintas subestaciones de carga, además de sistema

cerrado de 13.2 KV, 3 fases, 3 cables y un cable de toma de tierra para

servir las distintas subestaciones de carga. La demanda eléctrica durante

la construcción será de 100 KVA y durante la operación será de unos 5,000

KVA. Toda la distribución eléctrica y de teléfono será instalada bajo tierra,

al igual que todo el sistema de iluminación del Centro Comercial. Por lo

tanto, no habrá un uso intenso que dañe o reduzca el servicio de energía

eléctrica. La comunicación con los comentarios concernientes enviada por

la Autoridad de Energía Eléctrica y fechada el 22 de junio de 2007 puede

verse en el Apéndice H.

3.3.23.3.23.3.23.3.2 Agua PotableAgua PotableAgua PotableAgua Potable

La conexión de agua potable será de acuerdo a las recomendaciones que

brinde la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. El consumo

estimado de abasto de agua en las distintas etapas del proyecto son:

Durante la etapa de construcción se utilizarán baños portátiles para el uso

de los empleados, por lo que el mayor uso de agua será para el consumo

de éstos y para el proceso de limpieza de los equipos, que incluye el

lavado de las gomas de los camiones, considerándose un consumo de

1,000 GPD.

Durante la operación, el consumo estimado de agua será de

aproximadamente 69,600 GPD. Con el uso de inodoros, y grifos para


91

conservación de agua se espera reducir este consumo en 25% a 52,500

GPD. El principal uso será para consumo humano, procesos de limpieza,

cocinas y uso sanitario.

Debido a las mejoras que ha realizado la AAA en toda la región de

Bayamón y al Superacueducto, se espera que este proyecto no afecte

significativamente la distribución de agua en la región.

3.3.33.3.33.3.33.3.3 Alcantarillado SanitarioAlcantarillado SanitarioAlcantarillado SanitarioAlcantarillado Sanitario

En la etapa de construcción, la cantidad de aguas usadas total que se

generará será de acuerdo a la cantidad de trabajadores que haya en un

momento dado, ya que la mayor parte de estas aguas provendrán de

sistemas sanitarios portátiles (“portolet”). Este servicio será provisto por

una compañía privada autorizada por la JCA para el acarreo y disposición

de desechos sanitarios. El método de disposición de dichos desperdicios

lo proveerá la entidad privada que sea contratada para esos propósitos.

Estimándose que el volumen de aguas usadas durante la construcción sea

de 800 GPD considerando su uso primordialmente para labores de

limpieza de neumáticos y actividades concernientes a la construcción.

Para la etapa de operación el proyecto se conectará a la línea del sistema

de desperdicios sanitarios de la AAA siguiendo sus recomendaciones. Y se

estima que el volumen estimado de aguas usadas durante la operación

sea de 39,150 a 52,200 GPD, dependiendo de la utilización de inodoros y

grifos para la conservación del agua.

3.3.43.3.43.3.43.3.4 Alcantarillado PluvialAlcantarillado PluvialAlcantarillado PluvialAlcantarillado Pluvial

Se diseñará un sistema pluvial que recoja las aguas del Centro Comercial

y se llevarán a la charca de retención de manera que la descarga antes

del desarrollo y la posterior al desarrollo sean iguales y no se afecte el

nivel de inundación de la quebrada Cancel.


92

3.3.53.3.53.3.53.3.5 Carreteras y CallesCarreteras y CallesCarreteras y CallesCarreteras y Calles

Las carreteras y calles de acceso al lugar son la PR-167 y la avenida Los

Palacios, ambas excelentes accesos. Además, siguiendo las

recomendaciones del estudio de tránsito y de la Autoridad de Carreteras y

Transportación se realizarán las mejoras necesarias para que el nivel de

servicio de ambas vías no se vea reducido.

3.3.63.3.63.3.63.3.6 Telefonía y CableTelefonía y CableTelefonía y CableTelefonía y Cable

Se diseñará toda la infraestructura para teléfonos y cable siguiendo las

recomendaciones de diseño de la Junta Reglamentadora de

Telecomunicaciones de Puerto Rico.

3.43.43.43.4 CCCCALIDAD DEL ALIDAD DEL ALIDAD DEL ALIDAD DEL AAAAIREIREIREIRE

Debido a su carácter temporal y por su nivel de emisiones, este proyecto

no se considera como una fuente mayor de contaminantes criterio o

peligrosos, ni representa una amenaza a la salud humana ni a la calidad

del aire del sector.

Las emisiones durante la construcción serán de carácter temporal y se

limitarán a la emisión de polvo fugitivo, típico de los proyectos de

construcción, y las emisiones de combustión de fuentes móviles tales

como, camiones, cargadores frontales (‘loaders”), etc. Las emisiones de

polvo fugitivo, producto de la remoción de la capa vegetal, será la fuente

principal de emisión de contaminantes atmosféricos. Además, el acarreo

de materiales de la corteza terrestre y el movimiento vehicular.


93

Por su nivel de emisiones y su carácter temporal, la JCA y la EPA no han

considerado este tipo de proyecto como una fuente mayor de

contaminantes, ya sean críticos o peligrosos, ni una amenaza inminente a

la calidad de aire.

3.4.13.4.13.4.13.4.1 MedMedMedMedidas de Control de la Contaminación Atmosféricaidas de Control de la Contaminación Atmosféricaidas de Control de la Contaminación Atmosféricaidas de Control de la Contaminación Atmosférica

Las emisiones a la atmósfera durante la construcción consistirán de

material particulado (polvo fugitivo). En el área de construcción se

mantendrá un camión tanque con agua para asperjar el área del proyecto

cuando sea necesario. Los vehículos de carga estarán cubiertos con

toldos de lona, de manera que se evite al máximo los escapes de polvo

fugitivo hacia las zonas circundantes al proyecto. Los vehículos se

mantendrán cubiertos hasta el lugar de la disposición final del material

sobrante, si alguno. El contratista tramitará y obtendrá un plan para el

control de partículas fugitivas (PFE) y Plan para el Control de la Erosión y

Sedimentación (Plan CES), de acuerdo a las normas y reglamentos

establecidos por la Junta de Calidad Ambiental (JCA). El contratista

pavimentará o cubrirá con vegetación las áreas sin estabilizar

circundantes al área donde discurrirá del proyecto.

3.53.53.53.5 CCCCALIDAD DEL ALIDAD DEL ALIDAD DEL ALIDAD DEL AAAAGUAGUAGUAGUA

Debido a su carácter temporal y con las medidas de mitigación que se

tomarán, este proyecto no se considera como que represente una

amenaza a la salud humana ni a la calidad del agua de la quebrada Cancel

ni el Río La Plata del cual la quebrada es tributaria.


94

2.5.12.5.12.5.12.5.1 Impacto en Aguas Subterráneas y Superficiales Impacto en Aguas Subterráneas y Superficiales Impacto en Aguas Subterráneas y Superficiales Impacto en Aguas Subterráneas y Superficiales

No existen acuíferos de importancia que pudiesen ser contaminados por

el proyecto propuesto. El posible impacto a los acuíferos del área si

existen, es debido a la impermeabilización del área de alguna sección de

su recarga. Cualquier impacto adverso significativo sobre las aguas

superficiales o subterráneas acarrearía cambios en el contenido mineral,

contaminación bacteriológica y sedimentación por erosión excesiva.

El posible impacto sobre las aguas superficiales estaría limitado al

periodo de construcción del proyecto. Los impactos adversos principales

que resultarían durante esta fase incluyen la sedimentación, el aumento

en turbidez, cambio en color y concentraciones de magnesio y hierro. Es

de esperarse que la concentración de materia susceptible a permanecer

en suspensión o a precipitarse, aumentara especialmente durante los

periodos de fuertes lluvias.

2.5.22.5.22.5.22.5.2 Cuerpos de Agua Superficiales Cuerpos de Agua Superficiales Cuerpos de Agua Superficiales Cuerpos de Agua Superficiales

Al implementar mejores prácticas de manejo durante la construcción y

operación se minimizará cualquier impacto a los sistemas naturales

adyacentes al proyecto.

De cualquier manera, durante toda la etapa de construcción, los cuerpos

de agua localizados en los alrededores del proyecto serán los cuerpos de

agua que se podrían considerar vulnerables; por lo tanto, se pondrá en

vigor un Plan CES (Plan para el Control de la Erosión y la Prevención de la

Sedimentación) de acuerdo al Reglamento al respecto expedido por la

Junta de Calidad Ambiental en 1997, dicho Plan será evaluado y aprobado

por la JCA. El mismo incluirá medidas como las siguientes:


95

a) Se establecerán dos zonas de amortiguamiento previo a la

construcción para proteger los cuerpos de aguas superficiales

presentes en el área.

b) Se establecerán 5 puntos de recogido de las aguas de escorrentía

según el curso natural de éstas sobre el terreno.

c) Se establecerá en estos 5 puntos un área con rejillas o verjas contra

sedimentos y pocetos para recoger los sedimentos que sean

transportados en las aguas de escorrentía.

d) En la falda de las pendientes más inclinadas se ubicarán mallas de

control de cieno, pacas de heno fijas, para evitar su arrastre en caso

de fuertes lluvias y también se colocarán canastas de piedra triturada

o “burlap” para reducir la velocidad de las aguas de escorrentía.

e) En la etapa de operación se diseñará un sistema para manejar

pequeños derrames de aceite y grasas provenientes de los

automóviles.

Dado que el área necesaria para la servidumbre del proyecto es mayor de

1 acre (4,047 m2), el contratista solicitará el permiso federal del "National

Pollutant Discharge Elimination System" (NPDES) para descarga de aguas

de escorrentía provenientes de proyectos de construcción y preparará el

Plan de Prevención de Contaminación de Aguas de Escorrentía (SWPPP,

por sus siglas en inglés) De acuerdo con las guías de la Agencia Federal

de Protección Ambiental (40 CFR parte 122.26) y someterá a la Agencia

Federal de Protección Ambiental el “Notice of Intent” (NOI). Estos planes

serán implantados por el contratista. Se establecerá un Plan de

Mantenimiento para inspeccionar regularmente las medidas de control

instaladas para asegurar que su funcionamiento sea óptimo. Se deberá

consultar al DRNA y al U.S Army Corps of Engineers (USACOE) para

evaluar los impactos a los cuerpos de agua adyacentes de acuerdo a la ley

Núm. 136 del 3 de junio de 1976, 12 LPRA 1501 et seq.; también de


96

acuerdo a la sección 404 de la Ley de Agua Limpia Federal (33 USC 1344) y

los reglamentos del USACOE 33 C.F.R. parte 320-330.

3.63.63.63.6 FFFFLORA Y LORA Y LORA Y LORA Y FFFFAUNAAUNAAUNAAUNA

La vegetación está compuesta principalmente de 124 especies florísticas

distribuidas entre 49 familias.

Considerando la extensión del terreno el estudio de flora y fauna se

realizó por medio de transeptos. En el transepto número 1, se observó

que la vegetación ha sido expuesta a la intervención humana. Aquí se

observa la presencia de muchas especies de bejucos, gramíneas y plantas

silvestres. Esto ocurre particularmente al sur del transepto, donde la

topografía es bastante regular. Por el lado norte aunque también se

observa la intervención humana, debido, posiblemente a la topografía de

denota un grado de perturbación menor y se observan mas especies

arbóreas a lo largo del mismo.

En el transepto número 2, se observó que el mismo se encuentra

dominado por especies arbóreas.

En el transepto número 3, se observó que el mismo se encuentra

dominado por especies de gramíneas y bejucos.

En el transepto número 4, se observó que el mismo es el que tiene la

vegetación más densa, sin embargo no existe dominancia de especies.

Para los detalles del estudio favor de referirse al Estudio de Flora y Fauna

en el Apéndice C.


97

Durante el estudio se identificaron un total de 18 especies de aves de las

cuales tres son endémicas (Saurothera vieilloti, Todus mexicanus y Vireo

latimeri); tres especies de anfibios de los cuales uno es endémico

(Eleutherodactylus coqui) y tres especies de reptiles. De las especies

identificadas el bien-te-veo (Vireo latimeri), la reinita común (Coereba

flaveola), la tórtola cardosantera (Zenaida aurita) y la rolita (Colombina

passerina) fueron las especies dominantes. El listado de las especies

localizadas en el área del proyecto se puede consultar en el Estudio de

Flora y Fauna, Apéndice C.

La acción propuesta causara impactos inevitables a la vegetación arbórea,

como resultado de la construcción de este proyecto. Para compensar los

mismos se preparo un Inventario de Árboles y su respectivo Plan de

Siembra para obtener el Permiso de Corte, Poda, Transplante y Siembra

de Árboles de parte del Departamento de Recursos Naturales y

Ambientales. Esto se realiza para cumplir con el Reglamento de Siembra,

Corte y Forestación para Puerto Rico (Reglamento Num. 25), con vigencia

del 24 de noviembre de 1998.

El desplazamiento temporal de la vida silvestre o migración de las

especies, es ocasionado por los disturbios causados por los trabajos de

construcción, la migración se viabiliza por la cercanía de áreas sin

desarrollar y de algunas que no van a ser perturbadas, de ser necesario

se establecerán zonas de amortiguamiento de aproximadamente 25

metros, cercanas al proyecto propuesto, que presentan características

iguales o similares en cuanto a sistemas ecológicos y disponibilidad de

hábitat.


98

3.73.73.73.7 SSSSUELOSUELOSUELOSUELOS

Entendemos que el proyecto propuesto no tendrá impacto ambiental

significativo sobre los suelos existentes en el área.

Las profundidades de las excavaciones se establecen de acuerdo a los

niveles finales establecidos en el proyecto.

Se coordinará con el DRNA, División de Corteza Terrestre, los permisos

requeridos para las excavaciones, acarreo y depósito de la corteza

terrestre, como parte de las mejoras al proyecto. Estos permisos tienen

que cumplir con los reglamentos establecidos por el DRNA, incluyendo la

preparación de una EA para dicha actividad, si fuera necesaria.

Aunque el Servicio de Conservación de Suelos de los Estados Unidos

indique que varios de los suelos presentes representan un peligro, no es

menos cierto que existe la tecnología para manejar este tipo de situación.

Entre estos se encuentra el Plan para el Control de la Erosión y

Prevención de la Sedimentación (Plan CES), que se preparará previo a la

implantación del mismo. En dicho plan se incorporarán los posibles

impactos ambientales sobre los cuerpos de agua debido a erosión y

sedimentación, donde se indicará, también, las medidas de mitigación,

tanto temporeras como permanentes, para remediar dicha condición.

3.83.83.83.8 ÁÁÁÁREAS REAS REAS REAS AAAANEGADIZASNEGADIZASNEGADIZASNEGADIZAS

El proyecto no ocupará ninguna porción de la planicie anegadiza de la

quebrada Cancel. El impacto hidráulico en la quebrada Cancel se ha

analizado mediante el estudio H/H que se realizó para este proyecto. La

acción propuesta no aumentará el nivel de la inundación de los 100-años

en la quebrada Cancel. Ver el estudio H/H en el Apéndice A.


99

3.8.13.8.13.8.13.8.1 Hidrología SuperficialHidrología SuperficialHidrología SuperficialHidrología Superficial

Cuerpos de Agua Existentes. Se propone la construcción del Centro

Comercial en un terreno por el que discurre una quebrada la cual es

tributaria del Río La Plata. El estudio H/H ilustra la localización de cada

uno de estos elementos hidrológicos.

Inundaciones. Según el mapa de zonas susceptibles a inundaciones, hoja

número 720000-0705-H, con vigencia del 19 de abril de 2005, el lugar a

desarrollarse está fuera de los límites de inundación señalados por este

mapa. Véase Figura 8.

El Estudio Hidrológico / Hidráulico preparado para la parcela comercial

propone una charca de retención para mitigar, de manera individual, las

aguas pluviales del predio comercial. Dicho estudio está incluido en el

Apéndice A. En cuanto al Estudio de Determinación Jurisdiccional, el

mismo se incluye en el Apéndice B.

Humedales. Los cauces de las quebradas se consideran aguas de los

Estados Unidos, cuya jurisdicción cae bajo el Cuerpo de Ingenieros del

Ejército de los Estados Unidos (CIEEU). Esta agencia es la que regula el

rellenar o entubar estos cauces y/o la construcción de puentes. El

terreno cuenta con doce líneas de drenaje natural; diez de éstas se unen

para conectarse a la quebrada Cancel, la cual desemboca en el Río La

Plata. Estos drenajes no serán relocalizados. Gibraltar Development

Corporation iniciará el proceso de Solicitud de Permiso Conjunto (“Joint

Permit Application”, JPA) ante el CIEEU, el DRNA y la Junta de

Planificación para impactar humedales y drenajes existentes dentro de

los terrenos propuestos para el Centro Comercial. Dicha Solicitud de

Permiso Conjunto se iniciará paralelamente con el proceso de


100

cumplimiento ambiental bajo la Ley de Política Pública Ambiental del

Estado Libre Asociado de Puerto Rico para el Centro Comercial

propuesto.

Control de Erosión y Sedimentación. Se preparará un Plan CES para el

proyecto, incluyendo todas las medidas a ser implantadas, para

minimizar la erosión y sedimentación. Dicho Plan incluirá una charca de

sedimentación para atrapar los sedimentos erosionados.

3.93.93.93.9 NNNNIVELES DE IVELES DE IVELES DE IVELES DE RRRRUIDOUIDOUIDOUIDO

Los niveles de ruido a ser generados durante la construcción del proyecto

aumentarán. Esto, debido a la utilización de equipo pesado en el

transporte de materiales, movimiento de tierra y otros. No obstante,

estas emisiones de ruido serán de carácter temporero y se seguirá el

horario de construcción permitido en el Reglamento para el Control de la

Contaminación por Ruido, según promulgado por la JCA. Los niveles de

sonido estimados están, en promedio, en el orden de los 85 dBA.

Por otro lado, las residencias más cercanas se encuentran a una distancia

lo suficientemente aceptable para no recibir el aumento en ruido que se

generará durante la construcción del proyecto. El nivel de ruido durante

la operación será de 60 dBA.

3.9.13.9.13.9.13.9.1 Impacto por RuidosImpacto por RuidosImpacto por RuidosImpacto por Ruidos

Aunque la fase de construcción de este tipo de proyecto tiene una

duración relativamente corta comparada con su fase operacional, las

emisiones de ruido de los equipos de construcción pueden producir

impactos severos en ciertos momentos. Durante la construcción, el ruido


101

producido por los camiones y otros equipos afectarán las zonas

residenciales cercanas a la servidumbre de paso del proyecto.

El ruido producido en un sitio específico varía dependiendo de varios

factores, tales como: la etapa de la construcción, el tipo de construcción y

cantidad y localización del equipo en esa fase. Además, el ruido producido

por un equipo específico puede variar considerablemente durante las

diferentes etapas y ciclos de trabajo de cada una.

La Tabla 3 ilustra distintos equipos de construcción y los niveles de ruido

que generan, medidos a una distancia de 15 metros. Aún cuando esos

valores están basados en una muestra de datos limitada y proveen un

indicador de la magnitud del ruido generado en una construcción. La

fuente primaria de ruido de los equipos estacionarios para movimiento de

tierra y acarreo de materiales proviene generalmente de la fuente

energética del motor de combustión interna, siendo predominante el ruido

producido por el sistema de escape. En los equipos para mover tierra y

acarrear materiales, la interacción de la maquinaria y el material sobre la

que ella actúa puede ser también una fuente mayor o primaria de ruido.

El ruido generado por los equipos de impacto, generalmente es mayor

que el generado por otros tipos de equipo utilizado en la construcción.

Para muchos de los equipos enumerados en la Tabla 3, los niveles de

ruido máximos se encuentran en el orden de los 85 a 90 dB(A). Esto

compara con los niveles de ruido generados por un camión diesel en

aceleración, medidos a una distancia de 15 metros.

Debido a esto es inevitable que se registre un aumento en el nivel de ruido

en el área, con la operación del equipo pesado de construcción y al

tránsito de camiones para el acarreo de los materiales de construcción y

de desperdicios, etc.

Este aumento en el nivel de ruido ocurrirá básicamente durante la

operación del movimiento de tierras, la cual es solo una de las muchas

etapas por las cuales tiene que pasar un proyecto de construcción en su


102

proceso de desarrollo. No obstante, dicho aumento será de carácter

temporal e intermitente y ocurrirá solamente durante horas laborables,

cinco o seis días en semana.

Tabla 3. Niveles de Ruido para Equipos de Construcción

Tipo de Equipo Niveles de Ruido

(dB(A) medidos a 15 metros, L10)

Raspadora 89-95 Raspadora, elevada 88 Niveladora 77-87 Arrasadora 87-89 Arrasadora, con banda ruidosa 90-93 Rolo “sheepsfoot” 72-80 Rolo vibrador 90-95 Cargadora de cuchara 80-81 Cargadora, “terex” 96 Excavadota 79-85 Excavadora, grande 91 Gradall 87-88 Grúa 80-85 Camión, fuera de carretera 81-96 Camión, asfalto 69-82 Camión, hormigón 71-82 Camión, cemento 91 Camión, 14 ruedas 88 Tractor de bomba de agua 73-80 Pavimentadora 82-92 Autoniveladota 81 Compresor 71-87 Barrenadora de roca (de mano, neumática) 88 Barrenadora de roca (montada) 91 Sierra de hormigón 87 Sierra de hormigón, de cadenas 88-93 Bomba de agua 79 Bomba de hormigón 76 Planta de hormigón 93 Planta de asfalto 91 Generador 69-75


103

3.103.103.103.10 ÁÁÁÁREAS DE REAS DE REAS DE REAS DE VVVVALOR ALOR ALOR ALOR HHHHISTÓRICO O ISTÓRICO O ISTÓRICO O ISTÓRICO O AAAARQUEOLÓGICORQUEOLÓGICORQUEOLÓGICORQUEOLÓGICO

Para el proyecto se realizó un estudio arqueológico Fase IA-IB, efectuado

por el Arqueólogo Hernán Ortiz. No se encontraron áreas de valor

histórico o arqueológico. Se incluye copia de este estudio en el Apéndice

G.

3.10.13.10.13.10.13.10.1 Fase IAFase IAFase IAFase IA----IB del Estudio Arqueológico del ÁreaIB del Estudio Arqueológico del ÁreaIB del Estudio Arqueológico del ÁreaIB del Estudio Arqueológico del Área

La investigación arqueológica Fase IA-IB busca determinar la sensitividad

de la parcela a desarrollarse a posibles hallazgos arqueológicos. Para

ello se realizó una investigación documental en los Archivos del Consejo

para la Protección del Patrimonio Arqueológico Terrestre de Puerto Rico

(CAT) y en los Archivos de la Oficina Estatal de Conservación Histórica

(SHPO). En dichos archivos se revisó el listado de sitios culturales

documentados en el pueblo de Bayamón, el cuadrángulo Topográfico de

Naranjito de los inventarios de sitios arqueológicos y los informes de las

evaluaciones arqueológicas realizadas cerca de la zona donde se

construirá el proyecto. Además se visitó la Oficina Gubernamental de

Registro de Propiedad en Bayamón y se identificaron las fincas de los

diferentes solares que están bajo estudio. Posterior a la investigación

documental, se efectuó un reconocimiento de campo. El mismo

consistió de un reconocimiento visual de la parcela, anotando

simultáneamente, las características físicas y ambientales en los planos

del proyecto y la libreta de campo. Se realizaron sondas de pala en el

lugar. Para más información favor de referirse al estudio arqueológico en

el Apéndice G.


104

3.10.23.10.23.10.23.10.2 Resultados de la Investigación Arqueológica Fase 1A Resultados de la Investigación Arqueológica Fase 1A Resultados de la Investigación Arqueológica Fase 1A Resultados de la Investigación Arqueológica Fase 1A ---- 1B 1B 1B 1B

Durante el reconocimiento de superficie efectuado en la parcela no se

encontró ningún remanente estructural, ni ningún otro resto artefacto de

interés histórico o prehispánico. No se detectó evidencia significativa, en

el sentido de que el desarrollo del proyecto en cuestión pudiera causar

algún tipo de impacto adverso con respecto a recursos arqueológicos y/o

históricos.

Se recomienda por parte del investigador que el Instituto de Cultura

otorgue el endoso de construcción a este proyecto propuesto.

3.113.113.113.11 PPPPOSIBLES OSIBLES OSIBLES OSIBLES AAAAGENTES CONTAGENTES CONTAGENTES CONTAGENTES CONTAMINANTES A GENERARSEMINANTES A GENERARSEMINANTES A GENERARSEMINANTES A GENERARSE POR LA POR LA POR LA POR LA AAAACCIÓN CCIÓN CCIÓN CCIÓN PPPPROPUESTAROPUESTAROPUESTAROPUESTA

Los posibles impactos ambientales a corto plazo están relacionados

principalmente con la etapa de construcción. Estos son los siguientes:

• Aumento en los vehículos pesados durante la fase de construcción.

• Particulado fugitivo durante las obras de movimiento de tierra.

• Aumento temporero en los niveles de ruido durante ciertas

actividades específicas.

• Remoción de la capa vegetal de algunas áreas durante la

construcción.


105

3.12 CCCCOMO LA OMO LA OMO LA OMO LA AAAACCIÓN CCIÓN CCIÓN CCIÓN PPPPROPUESTA ROPUESTA ROPUESTA ROPUESTA AAAARMONIRMONIRMONIRMONIZA O CONFLIGE CON LOZA O CONFLIGE CON LOZA O CONFLIGE CON LOZA O CONFLIGE CON LOS S S S OOOOBJETIVOS Y BJETIVOS Y BJETIVOS Y BJETIVOS Y

TTTTÉRMINOS ÉRMINOS ÉRMINOS ÉRMINOS EEEESPECÍFICOS DE LOS SPECÍFICOS DE LOS SPECÍFICOS DE LOS SPECÍFICOS DE LOS PPPPLANES LANES LANES LANES VVVVIGENTES SOBRE EL IGENTES SOBRE EL IGENTES SOBRE EL IGENTES SOBRE EL UUUUSO DE SO DE SO DE SO DE TTTTERRENOSERRENOSERRENOSERRENOS, , , ,

PPPPOLÍTICAS OLÍTICAS OLÍTICAS OLÍTICAS PPPPUBLICAS UBLICAS UBLICAS UBLICAS AAAAPLICABLES Y PLICABLES Y PLICABLES Y PLICABLES Y CCCCONTROLES DEL ONTROLES DEL ONTROLES DEL ONTROLES DEL ÁÁÁÁREA A SER REA A SER REA A SER REA A SER AAAAFECTADAFECTADAFECTADAFECTADA

El Municipio de Bayamón es un municipio autónomo con un Plan de

Ordenamiento Territorial Aprobado, mientras que el municipio de Toa Alta

aún no tiene el suyo aprobado. La política pública del Municipio de

Bayamón coincide con el documento titulado Objetivos y Políticas Públicas

del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico. Cabe señalar que el

proyecto también está en armonía con el nuevo Plan de Usos de Terrenos

(Véase carta de comentarios en el Apéndice H). El proyecto está de

acuerdo con varios objetivos que indican:

ORDENAR Y GUIAR EL CRECIMIENTO FISICO-ESPACIAL DE LAS AREAS

URBANAS

Identificar por medio de los Planes de Usos de Terrenos en diferente

escala, Planes de Ordenación Territorial, Mapas de Expansión Urbana y

aplicación de instrumentos de implantación como zonificación y nuevas

competencias, hacia aquellos lugares donde sea deseable encauzar el

crecimiento urbano. Teniendo como criterios normativos los siguientes:

• Proveer terrenos suficientes y adecuados para acomodar el

crecimiento poblacional a tono con la necesidad particular de cada

municipio.

• Seleccionar para propósitos urbanos como primera prioridad,

terrenos con las siguientes características: terrenos en áreas

edificadas que propicien el desarrollo y la densificación selectiva,

bolsillos de terrenos que no sean de alta productividad agrícola o

inundables y donde exista o se puedan mejorar, operar y mantener

a un costo razonable la infraestructura.


106

• Descartar para usos urbanos aquellos terrenos donde ubiquen

recursos naturales de importancia que sean ambientalmente

críticos o donde exista una condición de contaminación ambiental

que represente un riesgo a la salud, así como el uso de terrenos

sumamente escarpados, susceptibles a erosión, a deslizamientos y

de alto riesgo a desastres naturales.

• Condicionar el desarrollo de proyectos fuera de los límites

identificados en los instrumentos oficiales, solamente para atender

las necesidades de la población residente del sector. Incluyendo

aquellos proyectos de carácter urbano permitidos por excepción o

variación, únicamente cuando cumplan con los siguientes criterios:

o Desalentar para uso urbano terrenos donde se hayan

identificado especies en peligro de extinción, lugares de

preservación ambiental e histórica y ecosistemas.

o Promover y velar por un crecimiento perpendicular a la

costa y desalentar la expansión lateral paralela a las vías

primarias y con acceso directo a los mismos o donde se

hayan identificado barreras costeras.

o Utilizar la programación y construcción de la infraestructura

como instrumento de planificación para promover el

desarrollo integral de los terrenos identificados aptos”.

o Requerir que los proyectos comerciales y de servicios se

ubiquen en terrenos identificados y destinados para usos

comerciales y de servicios.


107

3.133.133.133.13 CCCCAMBIOS EN EL AMBIOS EN EL AMBIOS EN EL AMBIOS EN EL UUUUSO DEL SO DEL SO DEL SO DEL TTTTERRENO POR ERRENO POR ERRENO POR ERRENO POR VVVVÍA DE ÍA DE ÍA DE ÍA DE ZZZZONIFICACIÓNONIFICACIÓNONIFICACIÓNONIFICACIÓN

Cuando se radicó la Consulta de Ubicación del proyecto que nos ocupa, el

predio donde ubicará el mismo se encuentra en un área zonificada CU por

el municipio de Bayamón y no en un área no zonificada por el municipio de

Toa Alta.

Por lo tanto, el uso del área como comercial es aceptable ya que

prácticamente todo el proyecto cae bajo el municipio de Bayamón excepto

una pequeña franja al oeste que está en el municipio de Toa Alta.

Este proyecto se presenta como un desarrollo extenso con posible

enmienda al Mapa de Zonificación de Toa Alta de un área no zonificada a

un distrito C-4 que es el equivalente a un distrito CU en el Municipio de

Bayamón.

3.143.143.143.14 IIIIMPACTO MPACTO MPACTO MPACTO AAAAMBIENTAL MBIENTAL MBIENTAL MBIENTAL SSSSIGNIFICATIVO IGNIFICATIVO IGNIFICATIVO IGNIFICATIVO AAAADVERSODVERSODVERSODVERSO

El proyecto propuesto generará efectos adversos temporeros sobre el

aire, ruido, desperdicios sólidos y el terreno. Además, durante la

construcción habrá un aumento de vehículos pesados en el sector.

Ocurrirá también, particulado fugitivo, remoción de la capa vegetal de

algunas áreas durante la construcción. Sin embargo, para cada uno de

estos elementos se han diseñado medidas de mitigación adecuadas, las

cuales manejan o minimizan efectivamente el efecto de éstos. Se

adoptarán medidas particulares, tales como: aspersión de agua, control

de la velocidad de vehículos pesados, designación de una sola vía de

acceso para los camiones dentro del predio del proyecto y reforestar, a la

brevedad posible, aquellas áreas donde se tenga que remover la capa

vegetal.


108

3.153.153.153.15 JJJJUSTIFICAR USTIFICAR USTIFICAR USTIFICAR CCCCUALQUIER UALQUIER UALQUIER UALQUIER CCCCOMPROMISO DE OMPROMISO DE OMPROMISO DE OMPROMISO DE RRRRECURSOS QUE ECURSOS QUE ECURSOS QUE ECURSOS QUE EEEENVUELVA LA NVUELVA LA NVUELVA LA NVUELVA LA PPPPERDIDA ERDIDA ERDIDA ERDIDA

PPPPERMANENTE DE LOS ERMANENTE DE LOS ERMANENTE DE LOS ERMANENTE DE LOS MMMMISMOS COMO ISMOS COMO ISMOS COMO ISMOS COMO RRRRESULTADO DE LA ESULTADO DE LA ESULTADO DE LA ESULTADO DE LA AAAACCIÓN CCIÓN CCIÓN CCIÓN PPPPROPUESTAROPUESTAROPUESTAROPUESTA

El área en donde ubicarán las estructuras del proyecto será despojada de

la capa vegetal. Por lo cual, se perderá permanentemente la flora de esa

área. Sin embargo, el área del proyecto no cuenta con habitáculos de

especies críticas, amenazadas o en peligro de extinción. Las especies que

habitan en el predio son más bien aquellas propias de pastizales tales

como fauna común y especies de plantas invasoras. Además, es preciso

mencionar que el área del proyecto una vez fue utilizada, para propósitos

agrícolas tales como la siembra de caña de azúcar. Posteriormente, el

terreno, así como sus alrededores, dejó de ser utilizado, perdiendo así la

capacidad de ser utilizado para la siembra.

Aunque a corto plazo se removerá la capa vegetal para construir las

estructuras del proyecto, a largo plazo el proyecto proveerá un centro de

servicios a los residentes de las comunidades circundantes. Además,

propiciará el desarrollo del área. Además, se cumplirá con las

disposiciones del Reglamento de Planificación Número 25 (Reglamento de

Siembra, Corte y Forestación de Puerto Rico), vigente.

En cuanto a los cuerpos de agua en los alrededores del proyecto, los

mismos han sido perturbados para propósitos agrícolas en el pasado.

Estos cuerpos de agua tampoco son utilizados para tomas de agua, ni se

vislumbra que serán utilizados con tales propósitos en el futuro, por la

ubicación de éstos con relación al uso del terreno en los alrededores. Por

otra parte, el área que no sea impactada con la ubicación de estructuras,

será acondicionada y mantenida con tratamiento paisajista. Esto, a su vez,

tendrá el efecto de mitigar y minimizar los posibles efectos de la erosión y

la sedimentación.


109

Ciertamente una porción considerable del terreno será sustituido con

estructuras. Sin embargo, las mejoras que serán realizadas, así como las

estructuras, podrían ser reutilizadas, remodeladas o reconstruidas por

futuras generaciones, que dispongan un uso diferente al comercial en el

mismo espacio. Por otra parte, la ubicación de estas estructuras no

comprometerá habitáculos de especies de flora o fauna críticas,

amenazadas o en peligro de extinción, u otros recursos ecológicos,

culturales o ambientales. En resumen, el balance entre el compromiso

de recursos que envuelve el desarrollo del proyecto que presenta

Gibraltar Development Corporation, y otras actividades futuras en la

propiedad, apunta que este compromiso será limitado a un área cuyo

valor ecológico, cultural y ambiental es mínimo.

3.163.163.163.16 LLLLOS OS OS OS AAAASPECTOS O SPECTOS O SPECTOS O SPECTOS O VVVVALORES ALORES ALORES ALORES EEEECOLÓGICOSCOLÓGICOSCOLÓGICOSCOLÓGICOS, H, H, H, HISTÓRICOSISTÓRICOSISTÓRICOSISTÓRICOS, C, C, C, CULTURALESULTURALESULTURALESULTURALES, , , ,

AAAARQUEOLÓGICOS Y RQUEOLÓGICOS Y RQUEOLÓGICOS Y RQUEOLÓGICOS Y FFFFISIOGRÁFICOS QUE PUDISIOGRÁFICOS QUE PUDISIOGRÁFICOS QUE PUDISIOGRÁFICOS QUE PUDIERAN IERAN IERAN IERAN AAAAFECTARSEFECTARSEFECTARSEFECTARSE

Los estudios arqueológicos, de flora y fauna revelan que el proyecto

puede ser desarrollado en el predio propuesto. Sin embargo, como se ha

indicado anteriormente, la quebrada existente en la propiedad pudiera

afectarse por la construcción de este Centro Comercial. No obstante, el

Desarrollador del Centro Comercial se compromete a proteger todos los

sistemas que se pudieran afectar por este proyecto, según le sea

requerido por las agencias de gobierno, previo al inicio de la

construcción, y una vez comience la operación del mismo.

3.173.173.173.17 PPPPLANES DE LANES DE LANES DE LANES DE DDDDESARROLLO QUE ESARROLLO QUE ESARROLLO QUE ESARROLLO QUE PPPPUDIERAN UDIERAN UDIERAN UDIERAN AAAAFECTARSE POR LA FECTARSE POR LA FECTARSE POR LA FECTARSE POR LA DDDDECISIÓN O LA ECISIÓN O LA ECISIÓN O LA ECISIÓN O LA

AAAACCIÓN CCIÓN CCIÓN CCIÓN BBBBAJO AJO AJO AJO CCCCONSIDERACIÓN EN LA ONSIDERACIÓN EN LA ONSIDERACIÓN EN LA ONSIDERACIÓN EN LA DIADIADIADIA----PPPP

No existen planes de desarrollo que pudieran afectarse por la acción bajo

consideración de esta DIA-P.


110

3.183.183.183.18 FFFFACTORES ACTORES ACTORES ACTORES SSSSOCIOECONÓMICOSOCIOECONÓMICOSOCIOECONÓMICOSOCIOECONÓMICOS

Los factores socioeconómicos más relevantes del proyecto propuesto

fueron presentados en la sección 1.6 de esta DIA-P. A continuación se

presentan estos factores analizados para el proyecto propuesto:

• De acuerdo al Negociado del Censo Federal, la población en el Área

de Mercado para el Centro Comercial propuesto alcanzó unas

431,769 personas en el 2000. De este total, 287,973 personas (o el

66.7%) residen en los Municipios de Bayamón y Toa Alta (el Área de

Mercado primaria); 49,711 personas (o el 11.5%) residen en el Área

de Mercado secundaria; y 94,085 personas (o el 21.8%) residen en

el Área de Mercado terciaria.

• La población total del Área de Mercado creció 1.5% anual durante

el periodo de 1980 al 1990 y 0.7% anual durante el periodo de 1990

al 2000. En comparación, el crecimiento promedio de la población

de Puerto Rico fue menor, 1% anual durante el periodo del 1980 al

1990 y 0.8% anual durante el periodo de 1990 al 2000. Según

estimados de la Junta de Planificación, se proyecta que para el

2010 la población del Área de Mercado crecerá a 456,821. Esto

resultaría en un crecimiento de 0.6% anual durante el periodo del

2000 al 2010, más alto también que el proyectado para Puerto Rico,

que es de 0.5%.

• El alto crecimiento de la población en el Área de Mercado se

atribuye a la tendencia en las áreas secundarias y terciarias, donde

se experimentó un fuerte desarrollo residencial entre 1990 y 1999.

Se espera que la tendencia incremental de nuevos proyectos

residenciales continúe, debido a la disponibilidad de tierra, el

mejoramiento de los recursos viales y la fuerte movilidad laboral

en el área norte, noroeste.


111

• El ingreso personal en el Área de Mercado ha experimentado un

crecimiento acelerado desde el 1980, alcanzando en el año 2000,

$33,212. Se proyecta que para el 2005 el ingreso personal alcance

$44,752. Estas proyecciones asumen que el ingreso per cápita en

el Área de Mercado, crecerá a la misma tasa que el resto de Puerto

Rico.

• Las estadísticas de empleo en el Área de Mercado demuestran que

el empleo creció a una tasa anual de 2.3% durante el periodo de

1990 al 2004. El crecimiento del empleo en el área primaria de

2.25% fue mayor al de Puerto Rico, que fue de 1.4%. Bayamón, en

términos poblacionales, es el municipio más importante del área,

así como en términos de actividad económica y empleo. Este

municipio tiene el 52% de los habitantes de toda el área; sin

embargo, en él trabajan el 71.5% de los empleados de los cinco

municipios.

El Centro Comercial propuesto tendrá un impacto positivo en el Área de

Mercado, particularmente en el Municipio de Bayamón. A continuación se

presentan algunos de los aspectos positivos del proyecto propuesto:

Empleo: De acuerdo a las estadísticas del Departamento del Trabajo y

Recursos Humanos, el Municipio de Bayamón tiene una tasa de

desempleo de 13.1% y el Municipio de Toa Alta de 12.3%. El empleo en el

sector de las ventas al detal en Bayamón aumentó de 2,080 en el año 1992

a 3,638 en el 1997. Se estima que la inversión total del Centro Comercial

será de $34.8 millones aproximadamente. Se estima que la inversión se

distribuya en dos años. En cada año de construcción, se estima que se

generarán 118 empleos directos y 145 indirectos e inducidos, para un total

de 263 empleos anuales. Se proyecta que, durante la fase de operación,

el proyecto generará 327 empleos directos anuales y 249 empleos

indirectos e inducidos, para un total de 576 empleos, lo cual será una


112

aportación significativa al empleo en el sector de las ventas al detal en los

Municipios de Bayamón y Toa Alta. Tanto la fase de construcción como la

fase de operación del Centro Comercial aportarán a la reducción de la

tasa de desempleo en los Municipios de Bayamón y Toa Alta y la región en

general.

Impacto Económico: El Centro Comercial propuesto tendrá un impacto

económico significativo en el Municipio de Bayamón y la región. Durante

la etapa de construcción, la cual se estima sea de dos años, el ingreso

anual generado por los empleos directos será de $4.7 millones. Los

ingresos indirectos e inducidos se estiman en $8.1 millones, para un

ingreso total personal de $12.8 millones. El Centro Comercial aportará

$1.93 millones al fisco durante la etapa de construcción de los cuales

$1.22 millones irán a las arcas municipales y $0.71 millones a las del

estado. En su fase de operación, durante los primeros ocho años, el

proyecto generará ingresos directos que promediarán unos $6.8 millones,

así como $6.2 millones en ingresos indirectos e inducidos, para un total

de $13 millones en dicho periodo. El gobierno municipal devengará un

promedio de $4.3 millones al año de las operaciones del Centro

Comercial, mientras que el gobierno estatal cobrará anualmente unos

$5.2 millones. Se espera, además, que durante el primer año de

operaciones el Centro Comercial alcance un nivel de ventas de $10.3

millones. Esto generará un ingreso en impuestos a las ventas al

Municipio de Toa Alta de $154,500; y de $566,500 al Estado durante ese

primer año. El Municipio de Bayamón no cobra impuesto sobre las

ventas2.

2 Esto fue al momento de hacer el estudio. A partir del 1ero. de Agosto de 2007 todo Municipio sé vera obligado por Ley a cobrar el 1.5%.


113

3.193.193.193.19 NNNNECESIDADES DE ECESIDADES DE ECESIDADES DE ECESIDADES DE EEEENERGÍA Y NERGÍA Y NERGÍA Y NERGÍA Y MMMMEDIDAS EDIDAS EDIDAS EDIDAS PPPPROPUESTAS PARA MITIGROPUESTAS PARA MITIGROPUESTAS PARA MITIGROPUESTAS PARA MITIGAR Y REDUCIR EL AR Y REDUCIR EL AR Y REDUCIR EL AR Y REDUCIR EL

CONSUMO CONSUMO CONSUMO CONSUMO EEEENERGÉTICONERGÉTICONERGÉTICONERGÉTICO

Periódicamente la AEE realiza campañas educativas a todo el país sobre

cómo reducir el consumo energético. El Desarrollador del Centro

Comercial se compromete a instalar equipos que ahorren energía

eléctrica y que eliminen espacio. Los postes de alumbrado que se

instalen dentro de la ubicación propuesta también tendrán las

características anteriores.

La localización estratégica de este proyecto es bien significativa desde el

punto de vista de reducir el consumo energético. Dicha ubicación

permitirá que los residentes de las inmediaciones reduzcan

significativamente el consumo de gasolina, al tener, cercano al lugar de

sus viviendas, el complemento comercial de toda área residencial. El

resultado directo de este proyecto es mitigar el consumo energético.


114

4444 IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTA Y DE LAS ALTERNATIVAS IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTA Y DE LAS ALTERNATIVAS IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTA Y DE LAS ALTERNATIVAS IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTA Y DE LAS ALTERNATIVAS

RAZONABLES CONSIDERADASRAZONABLES CONSIDERADASRAZONABLES CONSIDERADASRAZONABLES CONSIDERADAS

Gibraltar Development Corporation evaluó las características del área

para determinar si era posible desarrollar el proyecto en el lugar

propuesto o en lugares alternos que permitieran realizar el mismo de

manera que los posibles impactos ambientales a los cuerpos de agua, al

aire y a la vegetación sean mínimos. Conforme a la Regla 253 (C). del

Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para el Proceso de

Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales, esta

sección presenta, a manera de comparación, el impacto ambiental de la

acción propuesta y de las alternativas razonables consideradas. Dichas

alternativas son las siguientes:

• Ningún desarrollo

• Lugares alternos para el desarrollo comercial:

- Ubicar proyecto en área al sur del lugar, dentro del municipio de

Bayamón

- Ubicar proyecto en área al Oeste del lugar, dentro del Municipio de

Toa Alta

• Alternativas al desarrollo:

- Aumentar la intensidad del proyecto comercial

• Alternativa preferida.

A continuación se explica en detalle las alternativas razonables

anteriormente identificadas.


115

4.14.14.14.1 NNNNINGÚN INGÚN INGÚN INGÚN DDDDESARROLLOESARROLLOESARROLLOESARROLLO

La alternativa de no llevar a cabo el desarrollo fue encontrada inadecuada

en consideración a las necesidades de incrementar los servicios a corto

plazo, en una localidad conveniente para los visitantes y la comunidad

residencial aledaña y otras áreas adyacentes. Ello se debe a que, al día de

hoy, los residentes y visitantes del lugar no cuentan con un centro

comercial diseñado para atender sus necesidades particulares y que sea

de fácil y de cómodo acceso. Siendo así, el proyecto propuesto es

necesario para las comunidades inmediatas.

El desarrollo también se justifica desde la perspectiva económica, ya que

ofrecerá oportunidades de empleo y comerciales, redundando así en

beneficio de la comunidad de Bayamón, Toa Alta y municipios aledaños.

Los Municipios de Bayamón y Toa Alta también se beneficiarían, ya que los

negocios y servicios que se pretendan establecer allí, estarán sujetos a

los cargos de patentes municipales y demás requisitos. El proyecto

también mejorará el área, ya que se pretende establecer un nuevo

concepto de centro comercial con la generación de nuevos espacios

públicos, que sea cónsone con la arquitectura y el diseño paisajista de las

comunidades adyacentes, que beneficiará el ambiente comunitario y

aumentará los valores de propiedades en la vecindad.

Con relación al impacto ambiental, y tras la evaluación del área del

proyecto, se encontró que su sistema ecológico, vegetación y vida silvestre

tienen un valor ecológico mínimo. Ello se debe a que el área fue utilizada

en el pasado para la siembra de caña y en años más recientes, ha estado

baldío.

A base de lo anterior, la mejor alternativa sería desarrollar el lugar del

proyecto de manera que se provean productos y servicios en un Centro


116

Comercial diseñado en armonía con el desarrollo de los alrededores, que

a su vez, enriquezca las condiciones sociales y económicas de los

Municipios de Bayamón y Toa Alta y de los municipios aledaños. El

Municipio de Bayamón zonificó los terrenos como CU, que es donde la

mayor parte del proyecto estará ubicada.

El desarrollo de este proyecto esta en conformidad con el borrador del

Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico, así como con el Plan Territorial

Vigente y aprobado en 1992 para el Municipio de Bayamón y el Segundo

Plan Territorial radicado ante JP, de acuerdo a los comunicados de la

Junta de Planificación y del Municipio de Bayamón, con fechas del 13 de

julio y 27 de junio de 2007, respectivamente. Véase Apéndice H.

4.24.24.24.2 LLLLUGARES UGARES UGARES UGARES AAAALTERNOS LTERNOS LTERNOS LTERNOS PPPPARA ARA ARA ARA LLLLA A A A FFFFACILIDAD ACILIDAD ACILIDAD ACILIDAD CCCCOMERCIALOMERCIALOMERCIALOMERCIAL

Diferentes lugares en Bayamón y Toa Alta fueron evaluados para el

desarrollo del proyecto. Principalmente, se consideraron dos (2) áreas,

una en Bayamón y otra en Toa Alta. El área considerada en Bayamón es al

sur del lugar y el área considerada en Toa Alta es al Oeste del lugar.

Tras la evaluación de ambas áreas, se concluyó que estas no tienen

espacio suficiente para el proyecto que se pretende desarrollar. Además,

ambas áreas, están sumamente cercanas a residencias y al Río La Plata.

Por ello, y para minimizar el impacto ambiental en estas áreas, se

descartaron los lugares como candidatos para el desarrollo de un centro

comercial.

Otra razón por la cual ambas alternativas fueron descartadas estriba en la

falta de infraestructura de carreteras necesaria para soportar el

anticipado aumento de impacto de tránsito vehicular. En vista de que la

infraestructura vial no esta presente, el anticipado tránsito vehicular hacia


117

el centro comercial desmejoraría aceleradamente las condiciones de la

carretera PR-167 en la intersección con estos lugares. Además, afectaría

los patrones de tránsito y congestión en unas áreas de importancia para

los residentes de ambos sectores.

En vista de lo anterior, el lugar que se propone para el proyecto cumple

ampliamente con los requisitos de espacio. Además, el lugar

seleccionado tiene acceso directo desde la Carretera PR-167 y la avenida

Los Palacios, permitiendo así el libre acceso a personas interesadas tal

como los residentes de comunidades aledañas y visitantes. Los servicios

de agua potable, servicio sanitario y energía eléctrica son de fácil

instalación al lugar seleccionado.

4.34.34.34.3 AAAALTERNATIVAS LTERNATIVAS LTERNATIVAS LTERNATIVAS AAAAL L L L DDDDESARROLLOESARROLLOESARROLLOESARROLLO

De acuerdo al Plan de Ordenación Territorial de Bayamón estos terrenos

fueron zonificados como CU (Comercial Urbano) precisamente para

proveer un Centro Comercial de una magnitud similar al que se propone o

mayor. Inicialmente, se contempló realizar un Centro Comercial de

mayor intensidad, es decir con un pietaje comercial mayor. Bajo esta

alternativa se cubriría un área de mercado mayor, y también se proveería

mayor oportunidad de empleos y de desarrollo empresarial en la región.

Posteriormente determinó que un proyecto de tal intensidad no sería

deseable en comparación con el desarrollo propuesto y con los lugares

alternos estudiados para ubicar el Centro Comercial.

La evaluación de las características ambientales del área sugiere que el

impacto ambiental por el desarrollo de la parcela en cuestión será

mínimo. Sin embargo, se consideró que llevar a cabo un proyecto con una

intensidad mayor en uso aumentaría la posibilidad de afectar la


118

tranquilidad del área. Tomando en consideración los estudios realizados,

se determinó que el lugar no presenta unas características ambientales

únicas que sugieran que se debe paralizar cualquier esfuerzo por

desarrollar el mismo. Por tanto, se puede desarrollar el lugar a una

intensidad moderada de manera que no se altere de forma significativa la

armonía y el ambiente del área siendo a la vez costo efectivo.

Finalmente, luego de analizar las características del área y de la

población que será servida, se concluyó que el proyecto debe ser

desarrollado en las proporciones aquí descritas y se descartó la

alternativa de construir un proyecto con un pietaje comercial mayor. De

esta manera, el proyecto según propuesto servirá de una forma más

eficiente a la población de sus alrededores y su realización conllevará un

impacto ambiental mínimo.

4.44.44.44.4 AAAALTERNATIVA LTERNATIVA LTERNATIVA LTERNATIVA PPPPREFERIDAREFERIDAREFERIDAREFERIDA

Luego de la evaluación correspondiente de las distintas alternativas, se

concluyó que la alternativa preferida es desarrollar el proyecto comercial

diseñado a tono con la arquitectura paisajista del estilo de Gibraltar

Development Corporation en la parcela objeto de este documento

ambiental. Las características ambientales del predio sugieren que el

área del proyecto carece de unos rasgos únicos que requieran su

conservación en términos, ecológicos, históricos o culturales. Por otra

parte, los lugares alternos estudiados no cuentan con el espacio

necesario para ubicar las instalaciones, ni con vías de acceso adecuadas

para atender la intensidad que conllevaría este tipo de desarrollo.

Además presentan características ambientales que requieren atención

especial. En contraste a esto, el lugar propuesto cuenta con acceso


119

directo a la Carretera PR-167 y a la avenida Los Palacios. La accesibilidad

del lugar promueve el uso de sus servicios tanto a los residentes más

cercanos o a visitantes como a los residentes de las comunidades

circundantes. Estos factores en unión a la disponibilidad de

infraestructura apuntan que el lugar más apropiado para ubicar el

proyecto es el lugar propuesto. El mismo llenará un predio dispuesto

para el desarrollo comercial creando a la vez un espacio atractivo para

suplir las necesidades comerciales de las comunidades cercanas.

Además, proveerá empleos a los residentes del Municipio de Bayamón y

Toa Alta y a otros municipios aledaños y brindará oportunidades

comerciales para hacer negocios en el sector. Finalmente, el predio está

zonificado como un distrito CU, por lo cual la acción propuesta es cónsona

con el uso de terrenos que se vislumbra en el lugar.

Aunque a corto plazo, el proyecto ocupará un área que no ha sido

desarrollada; esto sin dudas presentará unos impactos ambientales. Sin

embargo, a largo plazo el desarrollo propuesto mejorará la productividad

del área. Por lo cual, el balance de estos factores sugiere que la

alternativa preferida rebasa los beneficios que podrían traer otras

alternativas estudiadas.

5555 ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACIÓNANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACIÓNANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACIÓNANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Para reducir el impacto en el ambiente que pudiera causar el proyecto

propuesto, sin importar la alternativa seleccionada se tiene contemplado

implantar las siguientes medidas de mitigación:

��Preparar un inventario de árboles según los requisitos del Reglamento

Número 25 de la Junta de Planificación para determinar la cantidad de

árboles que se verán afectados por el proyecto.


120

��Proveer medidas de control para evitar la erosión del terreno que

quede expuesto. Al preparar un Plan para el Control de la Erosión y

Sedimentación (Plan CES) según los requisitos de la Junta de Calidad

Ambiental y Plan para el Control de la Contaminación de Aguas de

Escorrentía según los requisitos de la Agencia Federal para la

Protección Ambiental.

��Preparar un estudio de suelos para determinar las condiciones del

mismo y que presente recomendaciones para evitar deslizamientos y

asentamiento durante la etapa de construcción y operación del

proyecto.

��Utilizar cubiertas de plástico o lona en los vehículos que transporten

material de la corteza terrestre para evitar emisiones de polvo fugitivo.

Además de asperjar agua con la regularidad necesaria en las vías de

rodaje que no estén pavimentadas. Además de obtener de la Junta de

Calidad Ambiental un Permiso de Fuentes de Emisión.

��Proveer mantenimiento preventivo a los equipos de construcción para

evitar emisiones de gases de combustión de los mismos y reducir los

ruidos excesivos.

��Preparar un Plan de Mantenimiento de Tránsito para mantener el flujo

vehicular en las vías existentes.

��Proveer medidas de mitigación para evitar impacto en los cuerpos de

agua del área en cuanto al aumento en escorrentía pluvial causado por

la impermeabilización del área.

5.15.15.15.1 IIIIMPACTO Y MPACTO Y MPACTO Y MPACTO Y MMMMITIGACIÓN EN LA ITIGACIÓN EN LA ITIGACIÓN EN LA ITIGACIÓN EN LA IIIINFRAESTRUCTURANFRAESTRUCTURANFRAESTRUCTURANFRAESTRUCTURA

El desarrollo del Proyecto dotará la Propiedad con la infraestructura

eléctrica, pluvial, sanitaria, vial y de comunicaciones con la que ya cuentan

los terrenos circundantes. Las entidades gubernamentales responsables

por el desarrollo y manejo de los elementos de infraestructura antes


121

descritos especificaran cuáles serán las necesidades del Proyecto y las

mejoras que el Proponente Privado de la acción propuesta deberá

realizar.

En algún momento durante la etapa de construcción o al momento de

conectar los servicios con el existente, puede ocurrir la suspensión de los

servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y de energía eléctrica,

en el área circundante al Proyecto. Sin embargo, esta suspensión sería

temporal, por seguridad, y estaría coordinada en todo momento con la

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y con la Autoridad de Energía

Eléctrica.

Todo trabajo que requiera la interrupción de alguno de los servicios, será

notificado a través de la prensa radial o escrita con anticipación. También

se notificará mediante rótulos en las inmediaciones del área del Proyecto.

De esta forma, el afectado estará prevenido y podrá tomar las medidas

preventivas necesarias. También se coordinarán los trabajos con los

Municipios de Bayamón y Toa Alta para poder realizarlos sin mayores

contratiempos.

Estas interrupciones al sistema serán realizadas por contratistas de la

Compañía de Comercio y Exportación, quienes entablarán las reuniones y

coordinaciones necesarias con la Autoridad de Acueductos y

Alcantarillado (AAA), o bien de la Autoridad de Energía Eléctrica para

realizar tales trabajos.

La Compañía de Comercio y Exportación realizará y autorizará los

esfuerzos necesarios para que las interrupciones al servicio de agua

potable sean lo menos posible y que las comunidades afectadas estén

debidamente notificadas previo a la realización de estos trabajos.

La construcción de este proyecto de infraestructura requerirá la

relocalización o conexión de varias líneas del tendido eléctrico. Los

contratistas que estén a cargo de la relocalización y/o conexión de las

líneas afectadas realizarán las gestiones necesarias con la Autoridad de


122

Energía Eléctrica (AEE) previo a realizar estos cambios. De igual manera,

existirá una amplia comunicación entre los contratistas, la AEE y la

Compañía de Comercio y Exportación, con el fin de reducir al máximo los

períodos de interrupción del sistema, a la vez que se mantiene

comunicación con aquellas áreas afectadas.

5.25.25.25.2 CCCCALIDAD DEL ALIDAD DEL ALIDAD DEL ALIDAD DEL AAAAIREIREIREIRE

Durante la fase de construcción, las fuentes potenciales de contaminación

atmosférica (emisiones de polvo fugitivo) se limitarán a las actividades de

remoción de vegetación, nivelación del terreno y movimiento de equipo

pesado.

Las actividades de remoción de vegetación y nivelación de terreno serán

de corta duración. El movimiento de vehículos pesados para el suministro

de materiales y limpiezas periódicas se mantendrá durante toda la etapa

de construcción.

Para controlar y/o evitar que las emisiones de polvo fugitivo durante la

etapa de construcción puedan ganar acceso a la atmósfera, el contratista

deberá cumplir (pero sin limitarse) con las siguientes medidas:

i. Regular y establecer una velocidad máxima dentro y en los

accesos del área de desarrollo.

ii. Mantener en el área de proyecto por lo menos un camión tanque

de agua y/o sistemas de mangueras para humedecer las vías de

rodaje y acceso cuando las condiciones del tiempo así lo

requieran.

iii. No se permitirá la acumulación de material suelto en áreas

susceptibles a corrientes de vientos por períodos de tiempo

extensos.

iv. No se permitirá la sobrecarga de camiones.


123

v. Los camiones cargados de material deberán ser cubiertos con

toldos para evitar que durante su recorrido se genere polvo

fugitivo.

vi. No se permitirá la quema a campo abierto de desperdicios

sólidos.

vii. El equipo pesado que se utilice durante la construcción del

proyecto, deberá estar en buenas condiciones.

viii. Los trabajos de construcción se realizarán durante horas

laborables en donde no interfieran con la tranquilidad de los

residentes del lugar.

Previo al inicio de la construcción, el contratista deberá solicitar y obtener

un permiso de fuente de emisión para polvo fugitivo, según lo establece el

Reglamento para el Control de la Contaminación Atmosférica,

promulgado por la Junta de Calidad Ambiental (JCA).

De tal manera que se prevé que no habrá impacto acumulativo sobre la

calidad del aire en el área del proyecto. Por lo antes mencionado,

podemos concluir que no habrá impacto a la calidad de aire debido al

proyecto.

5.35.35.35.3 EEEEXCAVACIONESXCAVACIONESXCAVACIONESXCAVACIONES, C, C, C, CORTES DE ORTES DE ORTES DE ORTES DE TTTTERRENO YERRENO YERRENO YERRENO Y////O USO DE EXPLOSIVOSO USO DE EXPLOSIVOSO USO DE EXPLOSIVOSO USO DE EXPLOSIVOS

Como parte del proceso de construcción Centro Comercial Bayamón Town

Center, será necesario realizar una serie de movimientos de terreno con

el fin de construir las instalaciones y toda la infraestructura de apoyo a

éstas.

Por tal razón, será inminente que se realicen actividades tales como:

excavaciones de terreno, construcción y estabilización de taludes de

terreno y el posible uso de explosivos entre otros.

A continuación, una descripción de estas actividades.


124

5.3.15.3.15.3.15.3.1 Excavaciones y Remoción de Corteza TerrestreExcavaciones y Remoción de Corteza TerrestreExcavaciones y Remoción de Corteza TerrestreExcavaciones y Remoción de Corteza Terrestre

El desarrollo de este proyecto de construcción requiere la realización de

varias excavaciones y movimientos de terreno, con el fin de alcanzar la

elevación de diseño del Centro Comercial, basado en la topografía

existente al día de hoy, es necesario continuar estas actividades con el fin

de alcanzar los perfiles de elevación deseados. Para estos fines, la

Compañía de Comercio y Exportación solicitará a través de su contratista,

los permisos necesarios al Departamento de Recursos Naturales y

Ambiental, incluyendo el Permiso de Extracción de la Corteza Terrestre.

Es importante señalar que para la realización de todas y cada una de las

excavaciones de este proyecto, se utilizarán los métodos de estabilización

de las paredes de la excavación que mejor protejan la vida y salud del

personal trabajando en el área y el interés del medio ambiente que le

rodea.

En cuanto a las excavaciones a ser realizadas en las carreteras para dar

acceso al centro comercial, las mismas serán coordinadas con los

contratistas del proyecto para que éstas afecten lo menos posible el

tránsito en dichas vías de rodaje. Además, cuando sea necesaria la

interrupción del tráfico en algún punto de conexión con las diversas

carreteras o vías secundarias, será responsabilidad de esta agencia

gubernamental y de los contratistas del proyecto el notificar con

anticipación a los usuarios de la vía y comunidades aledañas.

5.3.25.3.25.3.25.3.2 Corte de TerrenoCorte de TerrenoCorte de TerrenoCorte de Terreno

Los cortes de terrenos se realizarán tomando en consideración las

características geológicas de los suelos a ser impactados con el propósito

de proveer taludes seguros y estables. De igual forma, se construirá la

infraestructura que sea necesaria basada en las necesidades y


125

características de cada formación geológica para controlar la erosión de

estos taludes.

En aquellos casos que sea necesario, se construirán muros de contención

que dependiendo del caso podrían utilizar tecnologías, tales como muros

de gravedad, suelo reforzado, y geotextiles entre otros.

5.3.35.3.35.3.35.3.3 Uso de ExplosivosUso de ExplosivosUso de ExplosivosUso de Explosivos

Hasta el momento de la realización de este Documento Ambiental no se

tenia contemplado la utilización de explosivos, sin embargo, en caso de

ser pertinente su utilización se solicitará un Permiso de Uso de Explosivos

al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, en el cual se

establecerán las áreas y métodos de uso de los explosivos. Se establecerá

un horario para realizar las explosiones que minimice el impacto sobre

las comunidades aledañas. Además, será responsabilidad del contratista

y de esta agencia, la notificación previa a la comunidad de cualquier

disparo o uso de explosivos con anticipación.

5.45.45.45.4 RRRRUIDOSUIDOSUIDOSUIDOS

Se anticipa que los niveles y fuentes de ruido durante la construcción sean

los típicos de proyectos de construcción de esta índole, que conllevan la

excavación, nivelación, pavimentación y construcción de instalaciones. En

los documentos y especificaciones de construcción se incluirán

estipulaciones donde se le requerirá al contratista que haga todo lo que

sea razonable para minimizar los ruidos de construcción mediante

medidas para disminuir los ruidos tales como control de las horas de

trabajo, restricciones de tiempo y duración de ciertas actividades, y el uso

de silenciadores en los motores. Se implantará un plan de información al

público en coordinación con los funcionarios públicos locales para


126

notificar las actividades de construcción y los itinerarios correspondientes

a las personas que vivan o trabajen en el área de construcción del

proyecto.

5.4.15.4.15.4.15.4.1 Medidas de Mitigación por Ruido durante la ConstrucciónMedidas de Mitigación por Ruido durante la ConstrucciónMedidas de Mitigación por Ruido durante la ConstrucciónMedidas de Mitigación por Ruido durante la Construcción

Los camiones, equipo pesado y otros equipos serán mantenidos y

reparados de acuerdo a las especificaciones de cada manufacturero,

además todo el equipo pesado que se use en el proyecto contara con la

tecnología necesaria para controlar eficazmente las emisiones a la

atmósfera y los niveles de ruido Se implementarán también las medidas

necesarias para minimizar el polvo fugitivo y emisiones a generarse por

los mismos a causa del acarreo de materiales a utilizarse en el área del

proyecto.

5.55.55.55.5 CCCCALIDAD DEL ALIDAD DEL ALIDAD DEL ALIDAD DEL AAAAGUAGUAGUAGUA

Es importante señalar que la acción propuesta no contempla realizar

trabajos de construcción en los cuerpos de agua o áreas jurisdiccionales

presentes en el área del Proyecto. Aún así, de haber algún cambio en

diseño que requiera realizar trabajos de construcción en áreas

jurisdiccionales del Gobierno de los EEUU, se solicitará el permiso del

Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos de acuerdo con la Sección

404 de la Ley Federal de Agua Limpia o se cumplirá con los trámites de

notificación necesarios para obtener cubierta bajo el “Nationwide Permit”

aplicable, según corresponda.

Por otro lado, en cumplimiento con requerimientos legales y

reglamentarios administrados por la EPA y la JCA, se implantarán en el

área del Proyecto las mejores prácticas de manejo (“BMP”’s, según sus

siglas en inglés) para, mediante un Plan para el Control de la Erosión y


127

Prevención de la Sedimentación, conocido como Plan CES y que forma

parte de un Permiso General Consolidado, y un Plan para la Prevención de

la Contaminación del Agua de Lluvia (“SWPPP”, por sus siglas en inglés)

que satisfaga el Permiso General para Construcción (CGP) del programa

de “National Pollutant Discharge Elimination System” (NPDES), minimizar

el impacto sobre cuerpos de agua, resultante de sedimento y

contaminantes asociados con el proceso de construcción.

Entre las medidas de protección a implantarse mediante el CES y SWPPP

están:

A.A.A.A. Aguas de EscorrentíaAguas de EscorrentíaAguas de EscorrentíaAguas de Escorrentía

Se implantarán sistemas de protección para minimizar la

migración de material de corteza terrestre a los cuerpos de agua

mediante el agua de escorrentía. A continuación, algunas de las

medidas que se considerarán para implantarse durante la

construcción:

��Estabilización de taludes mediante la instalación de mallas

de fibra y vegetación sobre los taludes una vez alcanzados

los cortes finales.

��Sellar diariamente con rolo de rueda lisa los suelos

expuestos para minimizar la posibilidad de erosión del

terreno.

��Utilización de barreras compuesta de gaviones, pacas de

heno, mallas de sedimentos y, de ser apropiado, charcas de

retención en lugares apropiados dentro del Proyecto para

manejar, reducir y controlar la generación de sedimentos

que puedan verterse a cuerpos de agua.

��Instalación de mallas alrededor del Proyecto para minimizar

la migración de material que se levante debido al

movimiento de tierra durante la etapa de construcción.


128

��Construcción de estructuras temporeras en sitios

estratégicos para el control de sedimentación tales como

charcas de retención y charcas de sedimentación

��Protección de suelos expuestos

��Se compactarán los suelos cada vez que sea necesario para

disminuir la erosión causada por el viento y el agua.

��Se cubrirán los suelos de la entrada al Proyecto con piedra

triturada para manejar, reducir y controlar la salida de

sedimento a las carreteras próximas al Proyecto.

��Se preparará un área de lavado de llantas para evitar

transportar lodo fuera del área del Proyecto.

B.B.B.B. Polvo FugitivoPolvo FugitivoPolvo FugitivoPolvo Fugitivo

��Se implantará un sistema de asperjado por sistema de riego

(“rociadores”) y/o camión tanque.

��Se requerirá que los camiones utilizados para el acarreo de

material de corteza terrestre utilicen toldos y no estén

sobrecargados.

C.C.C.C. Desperdicios Sólidos No Desperdicios Sólidos No Desperdicios Sólidos No Desperdicios Sólidos No---- Peligrosos Peligrosos Peligrosos Peligrosos

��Estos serán acarreados a un área designada dentro del

Proyecto donde ubicarán unos receptáculos. Además, se

preparará un Plan de Operación para el Manejo de los

Desperdicios Sólidos acorde a la Reglamentación vigente.

D. Controles Permanentes (para los terrenos expuestos)D. Controles Permanentes (para los terrenos expuestos)D. Controles Permanentes (para los terrenos expuestos)D. Controles Permanentes (para los terrenos expuestos)

��Estabilización de taludes mediante siembra y preservación

de la vegetación existente para evitar la erosión.

��Protección de drenajes de aguas de escorrentías que

descargan a los cuerpos de agua receptores en el área del


129

Proyecto. Mediante la instalación de mallas de

sedimentación, pacas de heno o gaviones, se protegerán las

estructuras de entrada de las alcantarillas del sistema

pluvial para evitar que los sólidos suspendidos asociados a

la escorrentía puedan llegar al cuerpo de agua receptor.

Durante la etapa de construcción existirá el potencial de contaminación

del terreno y de cuerpos de agua en el área del Proyecto debido

principalmente al manejo limitado de derivados de petróleo necesarios

para la operación y mantenimiento del equipo de construcción. Para

minimizar dicho potencial se preparará un Plan para la Prevención,

Control y Contramedidas de Derrames ("Spill Prevention Control and

Countermeasure Plan" ó "SPCC Plan", por sus siglas en inglés). El SPCC

Plan se radicará además ante la JCA para cumplir con el requisito de Plan

de Emergencia del Reglamento de Estándares de Calidad de Agua de la

JCA. Las posibles fuentes de contaminación que han sido identificadas

preliminarmente son las siguientes:

a) Sustancias necesarias para la operación de la maquinaria de

construcción;

b) Lugar designado para suministrar combustible a las máquinas;

c) Proceso de despacho de combustible;

d) Escape o derrame de fluidos del equipo de construcción.

Algunas de las medidas que se contemplarán en el plan son estructuras

de contención con capacidad de 110% del volumen del contenedor con

mayor capacidad de almacenaje. Se designará y preparará un área para el

despacho de combustibles y para mantenimiento de la maquinaria. El

mantenimiento de las máquinas dentro del Proyecto se limitará sólo a

cuando se identifiquen situaciones que presenten un potencial de


130

contaminación significativo debido al mal funcionamiento del equipo. Se

inspeccionará periódicamente el equipo para detectar cualquier situación

que pueda presentar un posible escape o derrame de fluidos. En todo

momento durante el desarrollo del Proyecto habrá personal designado y

adiestrado para manejar cualquier tipo de derrames y tendrán a su

disposición por lo menos los siguientes materiales:

a. material absorbente;

b. contenedores para el almacenaje de material

contaminado;

c. equipo de protección personal.

Se le requerirá al contratista que cumpla con las obras indicadas en estos

Planes.

5.65.65.65.6 RRRRECURSOS ECURSOS ECURSOS ECURSOS NNNNATURALESATURALESATURALESATURALES

5.6.15.6.15.6.15.6.1 FloraFloraFloraFlora

En cuanto al área donde se desarrollara el proyecto, se tratará hasta

donde sea posible que durante las fases de diseño y construcción se

pongan en práctica medidas para reducir la huella de impacto del

proyecto propuesto.

Serán identificadas y utilizadas las áreas de mitigación, comenzando por

los lugares desocupados disponibles dentro de la servidumbre de paso

adquirida. De no haber áreas disponibles, se localizarán lugares cercanos.

Previo a la construcción y con el propósito de cumplir con el Reglamento

de Planificación Número 25 de la JP, la Compañía de Comercio y

Exportación preparará un Plan de Siembra con el fin de mitigar los

impactos que puedan ocurrir por el corte de árboles en esta área.


131

5.6.1.15.6.1.15.6.1.15.6.1.1 Siembra de ÁrbolesSiembra de ÁrbolesSiembra de ÁrbolesSiembra de Árboles

Se recomienda realizar una consulta con el Departamento de Recursos

Naturales y Ambientales (DRNA) para evaluar el impacto a los árboles del

área. Previo a las obras de construcción se preparará un inventario de

árboles y planos de reforestación para el proyecto a fin de cumplir con el

Reglamento Núm. 25 de la Junta de Planificación de Puerto Rico

(Reglamento de Corte, Siembra y Forestación para Puerto Rico, según

enmendado). Para mitigar los impactos que se puedan causar a la flora

del lugar se preparará y se presentará ante el DRNA un Plan de

Reforestación para la evaluación y aprobación del mismo.

El Reglamento Núm. 25 pide que se siembren dos árboles de 1.86 metros

(6 pies) de altura por cada uno que se corte. Para esto hay que someter un

plan de mitigación y reforestación.

El inventario de árboles realizado para el presente proyecto (Apéndice D)

establece un total de 4163 ejemplares, siendo las especies más

abundantes el Tulipán africano (Spathodea campanulata) con 1441

elementos, la Péndula (Citharexyllum fruticosum) con 580 elementos, el

Roble (Tabebuia heterophylla) con 562 elementos y la Hoja Menuda

(Eugenia biflora) con 340 elementos y el Palo Blanco (Casearia

guianensis) con 281 elementos, conformando entre estas especies el 77%

de los árboles presentes en el predio.

Sin embargo, hasta el momento de la realización de este documento no se

tiene el inventario de árboles que se verán afectados por la realización del

presente Proyecto, sin embargo se tiene un estimado de 500 a 700 árboles

que serán afectados por el proyecto.


132

5.6.25.6.25.6.25.6.2 FaunaFaunaFaunaFauna

Se puede indicar que el impacto mayor sobre la fauna ocurrirá durante la

etapa de construcción, cuando el desmonte y el ruido ahuyenten a los

individuos que habitan el área. Sin embargo, una vez finalizada la

construcción y posterior a la fase de reforestación, se espera que estas

especies retornen al área. Como medida de mitigación para minimizar el

impacto sobre las aves con los vehículos, se sembraran árboles en la

servidumbre de paso de la carretera que dará acceso al Centro

Comercial. De esta manera, las aves tienen en los árboles un lugar donde

posarse y no tienen que volar todo el tiempo a campo traviesa sobre la

carretera.

5.6.35.6.35.6.35.6.3 Flora y Fauna Acuática y Cuerpos de AguaFlora y Fauna Acuática y Cuerpos de AguaFlora y Fauna Acuática y Cuerpos de AguaFlora y Fauna Acuática y Cuerpos de Agua

Como medida de mitigación y para evitar la sedimentación y la erosión, se

implantarán todas las medidas necesarias de manejo y recomendaciones

a ser incluidas en el Plan para el Control de Erosión y Prevención de la

Sedimentación (Plan CES).

La fragmentación de hábitat podría ser minimizada construyendo

corredores para la fauna. Las riberas de los ríos intermitentes y la

quebrada tienen esta función. De tal manera, que se procurará y

permitirá el crecimiento de vegetación ribereña, lo cual favorecerá el

movimiento de las especies, aumentando así la cantidad de conectores

para el paso de los animales.

5.6.45.6.45.6.45.6.4 HumedalesHumedalesHumedalesHumedales

En cuanto a los humedales que serán impactados como parte del proyecto

del Centro Comercial Bayamón Town Center, se prevé que la Compañía de

Comercio y Exportación implantará las siguientes medidas:


133

i. Se tomarán medidas especiales durante la fase de diseño para que

el sistema y obras de drenaje alteren lo menos posible el patrón

natural de los cuerpos de agua y se tratará de reducir la huella del

proyecto propuesto en los humedales.

ii. Las acciones específicas en cuanto al tipo, la magnitud y la

localización de las medidas de mitigación para este proyecto, se

plasmarán durante la fase de trámites de permisos ante el CoE en

conformidad con la sección 404 de la Ley de Agua Limpia.

iii. Se realizarán esfuerzos durante la fase de diseño del proyecto para

utilizar áreas adyacentes a los humedales, para fines de

mitigación. De no ser posible, se optará por la utilización de

terrenos menos inmediatos al área de los humedales afectados.

iv. Se propone como mínimo una razón de mitigación de 1:1 para

cumplir con la política de “no-pérdida neta”.

v. Durante la construcción, se instalarán verjas para delimitar las

áreas de construcción si estas se encuentran en las proximidades

de los humedales, de manera que la maquinaria, vehículos y

personal no intervengan con los mismos.

vi. Se instalarán medidas de prevención de erosión y sedimentación,

de modo que la calidad de las aguas de los ríos intermitentes y la

quebrada no se afecten adversamente.

Además, con el fin de mitigar el impacto sobre los terrenos húmedos

asociados a la quebrada y los ríos intermitentes se crearán humedales

adyacentes a estos cuerpos de agua. Al utilizar áreas adyacentes a los

humedales, para fines de mitigación se cumplirán dos funciones. Primero,

actuarán como filtros biológicos para las aguas de escorrentía y segundo

actuarán como áreas de retención de ocurrir un accidente o derrame de

contaminantes. Los humedales, ya sean naturales o artificiales, han sido

utilizados para procesar aguas usadas y para la bioremediación de


134

contaminantes. De ocurrir un derrame de grandes cantidades de

contaminantes (i.e. aceite, gasolina, etc.), en la carretera o centro

comercial, discurre hacia el humedal quedando confinado y evitando que

se disperse. Esto hace más fácil las labores de limpieza. Estas medidas

serán evaluadas durante el proceso de permiso del CoE, para determinar

su viabilidad.

5.75.75.75.7 DDDDESESESESPERDICIOS PERDICIOS PERDICIOS PERDICIOS SSSSÓLIDOSÓLIDOSÓLIDOSÓLIDOS

Durante la etapa de construcción del proyecto, los desperdicios sólidos a

generarse serán los relacionados al movimiento de terreno y a los

desechos de materiales de construcción, tales como madera y escombros

de hormigón, entre otros.

Según el actual Reglamento para el Control de Desperdicios Sólidos

Peligrosos y No Peligrosos establecido por la JCA, este tipo de actividad

(construcción de carreteras) está clasificado como una actividad

generadora de desperdicios no peligrosos. A tenor con las disposiciones

establecidas en este reglamento (en particular las Reglas 206 y 906), se

radicará ante la JCA un Plan de Operación que establezca la metodología

y procedimientos operacionales para el almacenamiento y disposición de

los desperdicios sólidos no peligrosos.

Una vez evaluado este documento, la JCA procederá a evaluarlo y de

aceptarlo, otorgará un permiso de operación para esta actividad. Entre los

aspectos que discute este Plan de Operación, el mismo asignará como

responsabilidad del contratista el poner en práctica todas y cada una de

las medidas contempladas en el mismo. Además, establece entre otros

asuntos, que la responsabilidad de la recolección de los desperdicios

sólidos no peligrosos en el Centro Comercial, una vez el mismo esté en

operación, dependerá exclusivamente de la compañía administradora del

mismo.


135

5.85.85.85.8 RRRRECURSOS ECURSOS ECURSOS ECURSOS CCCCULTURALESULTURALESULTURALESULTURALES

EL informe de Recursos Culturales realizado (Apéndice C) se someterá al

Instituto de Cultura Puertorriqueña y al Oficial a Cargo de la Oficina de

Preservación Histórica para su evaluación y comentarios. De dicho estudio

se desprende que dentro del área del proyecto no hay edificios inscritos

en el Registro Nacional de Lugares Históricos ni que reúnan los requisitos

para incluirse en dicho registro.

Además de que el proyecto propuesto no afectará estructuras históricas

ni yacimientos arqueológicos, de acuerdo con el estudio arqueológico

Fase IA-IB realizados. Sin embargo, de surgir cualquier hallazgo durante

la fase de construcción del proyecto, se le requerirá al contratista que se

detengan los trabajos en el lugar hasta que las agencias pertinentes

determinen la acción a seguir.

5.95.95.95.9 TTTTRÁNSITO Y RÁNSITO Y RÁNSITO Y RÁNSITO Y SSSSEGURIDADEGURIDADEGURIDADEGURIDAD

El desarrollo de las actividades de construcción de un proyecto, tiende a

ocasionar interrupciones en el tránsito vehicular de las vías cercanas a la

construcción. Mientras mayor es el volumen de tránsito a lo largo de

estas vías, mayor resulta la posibilidad de que sean afectadas.

El tránsito vehicular a lo largo de estas carreteras se verá afectado

mientras duren los trabajos de construcción que se estima se extiendan

por un período de uno a dos años. Los impactos negativos

correspondientes a esta actividad consistirían principalmente de una

reducción en la eficiencia de las vías asociadas al movimiento lento de los

vehículos a través de las áreas en construcción. No obstante, estos

efectos serán de carácter temporal y se tomarán las medidas para

reducirlos al mínimo posible a base de la aplicación, por parte del

contratista, de medidas para aminorar los efectos de la construcción,


136

como el uso de accesos alternos y la construcción fuera de horas pico de

tránsito.

Además, se aplicarán técnicas de manejo apropiado del tránsito y se

colocarán rótulos de orientación a los usuarios.

Una vez finalizada la fase de construcción del proyecto, el tránsito

vehicular en el área general de influencia experimentará un impacto

positivo. Este impacto positivo será el resultado directo de la reducción

y/o eliminación de grandes congestiones vehiculares, ahorro en el tiempo

de recorrido y aumentos en la seguridad, entre otros.

La construcción tiene el potencial de afectar levemente al tránsito y

causar demoras. Se implantará de ser necesario un Plan de

Mantenimiento y Protección del Tránsito para minimizar los impactos,

mantener el flujo del tránsito y el acceso a las rutas.

Las guías principales que se llevarán a cabo serán las siguientes:

1 Rotulación apropiada para indicar la construcción que se está

realizando.

2 Uso de barreras de hormigón en áreas de excavaciones profundas.

3 Uso de abanderados para indicar reducción de velocidad y detención

del tránsito cuando vaya a entrar o salir un vehículo pesado del área

de construcción.

4 Provisión de iluminación temporera en las áreas donde el tránsito de

vehículos y peatonal lo requiera.

En general, se prepararán detalles específicos para condiciones que lo

ameriten a lo largo del proyecto, así como en los puntos de conexión con

las diversas vías para evitar interrupciones al tránsito que discurre a

través de las mismas.

Ajustes al mantenimiento de tránsito presentado en los planos finales

podrán realizarse para atender cualquier situación que amerite ser


137

atendida durante el período de construcción, siempre y cuando éstos sean

presentados al ingeniero administrador de la construcción para su

revisión y/o aprobación.

La Compañía de Comercio y Exportación se asegurará que el contratista a

cargo del proyecto implante el MOT.

El impacto acumulativo ha sido definido por el Consejo de Calidad

Ambiental de Estados Unidos, como el impacto al ambiente resultante de

la suma de impactos individuales que ocurren en el tiempo y el espacio,

incluyendo los posibles impactos futuros.

Dada la importancia que tiene el proyecto propuesto para el área

circundante, y considerando que el mismo causará impactos mínimos o

leves al ambiente, se entiende que los ríos y su biota, serán los más

susceptibles a ser afectados por el aumento en la sedimentación durante

la etapa de construcción y por el efecto de los posibles contaminantes en

el agua de escorrentía. A tales efectos, se implantarán las medidas de

mitigación pertinentes para minimizar el impacto.

5.105.105.105.10 DDDDETERMINACIÓN Y ETERMINACIÓN Y ETERMINACIÓN Y ETERMINACIÓN Y JJJJUSTIFICACIÓN DEL USTIFICACIÓN DEL USTIFICACIÓN DEL USTIFICACIÓN DEL IIIIMPACTO MPACTO MPACTO MPACTO AAAAMBIENTAL MBIENTAL MBIENTAL MBIENTAL SSSSIGNIFICATIVOIGNIFICATIVOIGNIFICATIVOIGNIFICATIVO

Luego de evaluada la propuesta para trabajar en el desarrollo comercial

conocido como Bayamón Town Center en el Municipio Autónomo de

Bayamón, entendemos que la acción aquí descrita tiene impacto

ambiental significativo. Esto es así, a pesar de que el diseño del Proyecto

acoge los hallazgos de los estudios ambientales y técnicos realizados y

los hace parte del mismo y de que se logra un acoplamiento total del

Proyecto con su entorno y las características naturales de la finca y que

su desarrollo es necesario para mejorar y sustentar el desarrollo

económico que ha ido experimentando la región y absorber la demanda de

tránsito que se espera, como consecuencia del mismo.. No obstante,

todos los impactos serán mitigados.


138

Esta propuesta ha sido evaluada desde el punto de vista ambiental,

conforme a lo requerido por la Nueva Ley Número 416, Artículo 4(B) (3)

del 22 de septiembre de 2004, según enmendada, conocida como la Nueva

Ley de Política Pública Ambiental. Se entiende que esta determinación de

Impacto Ambiental Significativo, no excluye al proyecto de que tenga que

cumplir todas las medidas incluidas en este documento, que atienden las

disposiciones reglamentarias para el tipo de proyecto que se propone, así

como con las recomendaciones de las agencias pertinentes, incluyendo la

JCA.

Basado en lo antes expuesto, en este documento también se dan por

cumplidas las disposiciones del Reglamento de la Junta de Calidad

Ambiental para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de

Documentos Ambientales, vigente.

Entre las medidas de mitigación para minimizar el posible impacto

ambiental que causaría este proyecto se han señalado:

1. Coordinar con la Autoridad de Energía Eléctrica y con la Autoridad de

Acueductos y Alcantarillados los trabajos a realizarse.

2. Se reforestarán las áreas verdes que sean despojadas de su cubierta

vegetal, cumpliendo con las disposiciones del Reglamento de

Planificación Número 25 (Reglamento de Siembra, Corte y Forestación

de Puerto Rico).

3. Previo a comenzar el movimiento de tierra o la etapa de construcción,

se obtendrá de la JCA el permiso para el Control de Erosión y

Sedimentación (CES) para minimizar la erosión hacia los cuerpos de

agua cercanos al proyecto, según el Reglamento para el Control de

Erosión y Sedimentación.

4. Se obtendrán todos los permisos requeridos por la JCA para realizar el

proyecto, entre éstos, el correspondiente para una fuente de emisión


139

de polvo fugitivo (PFE) previo a iniciar la construcción y para una

actividad generadora de desperdicios sólidos (Formulario DS-3).

5. El movimiento de tierra deberá mantener los rasgos topográficos lo

más posible y limitarse el mismo a la porción de terreno que se

considere en la aprobación del plano de construcción. Durante esta

etapa se deberá mantener el área húmeda para evitar la generación de

polvo fugitivo y material particulado.

6. Depositar los desechos de material de construcción y capa vegetal en

los vertederos autorizados por la JCA.

7. Proveer cubierta a los camiones de carga que se utilicen para

transportar material mientras estén en movimiento para evitar la

generación de material particulado y polvo fugitivo.

8. Observar el periodo de operación que establece el Reglamento para la

Prevención y el Control de la Contaminación por Ruido para

actividades de esta naturaleza.

9. Los vehículos y camiones con materiales a utilizarse en el proyecto,

deberán recorrer las rutas de acceso al proyecto tomando todas las

medidas necesarias para evitar interrumpir las labores en los

planteles donde se encuentran realizando labores docentes y áreas

clasificadas como zonas de tranquilidad.

Basado en lo expuesto anteriormente, concluimos que en este

documento, también se dan por cumplidas las disposiciones del

Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para el Proceso de

Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales del 10 de

junio del 2002.


140

6666 CUMPLIMIENTO AMBIENTAL Y SOCIALCUMPLIMIENTO AMBIENTAL Y SOCIALCUMPLIMIENTO AMBIENTAL Y SOCIALCUMPLIMIENTO AMBIENTAL Y SOCIAL

Este documento ha sido preparado conforme a lo requerido por la Ley

Número 416 del 22 de septiembre de 2004, conocida como la Ley de

Política Pública Ambiental 2004 y al Reglamento para la Presentación,

Evaluación y Procesamiento de Documentos Ambientales y por ende

cumple con los requisitos establecidos en los mismos.

7777 PARTICIPACIÓN PÚBLICA PARTICIPACIÓN PÚBLICA PARTICIPACIÓN PÚBLICA PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Parte esencial del éxito del proyecto es lograr la aceptación y

entendimiento del mismo por parte de las comunidades impactadas por

éste, así como de los medios de comunicación y por ende de la opinión

pública. Para ello, es necesario planificar y establecer un programa de

comunicación integrado que se ejecute por fases (antes, durante la

construcción y después de inaugurado el proyecto) y que incluya las

estrategias y las iniciativas que habría que tomar ante los distintos foros

para que el proyecto tenga aceptación.

7.17.17.17.1 OOOOBJETIVOS BJETIVOS BJETIVOS BJETIVOS

El objetivo de estas reuniones públicas será:

- Lograr aceptación y entendimiento del proyecto ante los grupos

afectados

- Que se vea al proyecto como positivo para la calidad de vida de los

residentes del área y para Puerto Rico en general

- Que se perciba el proyecto como importante para el desarrollo

económico del área

- Evitar y neutralizar posibles opiniones negativas entorno al proyecto

- Lograr respaldo publico favorable para el proyecto


141

7.27.27.27.2 EEEESTRATEGIAS STRATEGIAS STRATEGIAS STRATEGIAS GGGGENERALES ENERALES ENERALES ENERALES

- Demostrar la urgencia y necesidad del proyecto para el área de

mercado (Bayamón, Toa Alta, Comerío Naranjito y Toa Baja)

- Establecer plan de comunicación por fases (antes, durante y después

de construcción)

- Identificar temas y posibles grupos de presión y establecer plan de

comunicación concreto para cada uno de ellos

- Lograr endosos al proyecto de grupos claves

- Crear flujo de comunicación continua en medios pagos y no pagos

entorno al proyecto

7.37.37.37.3 PPPPÚBLICOS ÚBLICOS ÚBLICOS ÚBLICOS

7.3.17.3.17.3.17.3.1 GobieGobieGobieGobierno rno rno rno

- Agencias de Gobierno que de alguna forma u otra estarían

involucradas en el proyecto

o Locales: Junta de Planificación, ARPE, DRNA, JCA...

o Federales: EPA, Cuerpo de Ingenieros

- Alcaldes

- Bayamón, Toa Alta y Municipios cercanos (Comerío Naranjito y Toa

Baja)

- Legislatura (Senado y Cámara de Representantes)

- Comisiones de: Asuntos Municipales, Comercio e Industria, Región

Central, Desarrollo del Municipio de Bayamón, Desarrollo Urbano y

Vivienda, Recursos Naturales y Calidad Ambiental, Transportación y

Obras Públicas, Turismo

- Legisladores de Distrito


142

7.3.27.3.27.3.27.3.2 ComunidadesComunidadesComunidadesComunidades

- Comunidades impactadas por el proyecto en Bayamón, Toa Alta y

municipios limítrofes (Comerío Naranjito y Toa Baja)

- Grupos organizados en las comunidades de la región

- Grupos comunitarios localizados en el área en la que se va a construir

y que podrían verse afectados con el proceso de construcción

- Comunidad en general

7.3.37.3.37.3.37.3.3 Lideres de Opinión Lideres de Opinión Lideres de Opinión Lideres de Opinión

- Lideres empresariales, cívicos, sindicales y profesionales del área

7.3.47.3.47.3.47.3.4 Medios de Comunicación Medios de Comunicación Medios de Comunicación Medios de Comunicación

- Regionales

- Nacionales


143

8888 LISTA DE PERSONAL CIENTIFICO QUE PARTICIPO EN LA LISTA DE PERSONAL CIENTIFICO QUE PARTICIPO EN LA LISTA DE PERSONAL CIENTIFICO QUE PARTICIPO EN LA LISTA DE PERSONAL CIENTIFICO QUE PARTICIPO EN LA

PREPARACION DE LA DIAPREPARACION DE LA DIAPREPARACION DE LA DIAPREPARACION DE LA DIA----P Y SUS CUALIFICACIONESP Y SUS CUALIFICACIONESP Y SUS CUALIFICACIONESP Y SUS CUALIFICACIONES

• CA Engineering

Estudio Hidrológico Hidráulico

• Environmental Consulting Group “Jurisdiccional Determination”

• Estudios Técnicos Inc. Estudio de Mercado e Impacto Económico

• HO Servicios Arqueológicos, CSP Estudio Arqueológico Fase IA-IB

• Julia Colon Padilla, B.S. Estudio de Flora y Fauna

• RAY Engineers, PSC Planos, memorial explicativo y coordinación

• PLC Engineering Estudio de Tránsito

• Carlos Gallardo Inventario de Árboles


144

9999 LISTA DE LAS AGENCIAS Y ENTIDADES A QUIENES SE LES VA A LISTA DE LAS AGENCIAS Y ENTIDADES A QUIENES SE LES VA A LISTA DE LAS AGENCIAS Y ENTIDADES A QUIENES SE LES VA A LISTA DE LAS AGENCIAS Y ENTIDADES A QUIENES SE LES VA A

CIRCULAR EL DOCUMENTOCIRCULAR EL DOCUMENTOCIRCULAR EL DOCUMENTOCIRCULAR EL DOCUMENTO

Como parte del esfuerzo para minimizar los efectos que pudiera traer

como consecuencia la construcción de esté centro Comercial, las

Agencias mencionadas en la Tabla 4 serán contactadas para que emitan

sus comentarios y/o recomendaciones respecto al mismo. Además, se

publicará un aviso de disponibilidad y de ser necesario se celebrará una

Vista Pública en donde se le presentará el proyecto al público y en donde

todas las personas presentes podrán presentar sus comentarios para así

evitar al máximo cualquier daño excesivo que pueda causar este proyecto.

Tabla 4. Agencias a Quienes se Circula la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DÍA-P)

AGENCIASAGENCIASAGENCIASAGENCIAS

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico

Autoridad de Carreteras

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico

Departamento de Agricultura

Instituto de Cultura Puertorriqueña

Junta de Calidad Ambiental

Junta de Planificación

Autoridad de Desperdicios Sólidos


145

10101010 CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

La construcción y operación del Centro Comercial Bayamón Town Center

en Bayamón debe tener como resultado un impacto positivo neto en el

ambiente y en la calidad de vida de la región. Se realizaron estudios y

análisis que demuestran que los impactos asociados al proyecto serán

mínimos. Estos impactos y sus medidas mitigantes se resumen como

sigue:

• No existen características topográficas únicas o recursos

geológicos inusuales en el lugar propuesto por lo que la construcción

del proyecto no afectará significativamente dichos recursos.

• El impacto adverso a la calidad del aire causado por la

construcción y operación del Centro Comercial será mínimo. Se

utilizarán prácticas de control de polvo, programadas para mitigar las

emisiones de particulado fugitivo. Las emisiones que se produzcan,

como resultado de los generadores de emergencia que se instalen por

las distintas entidades comerciales, no se espera que violen las

normas ambientales, ni que contribuyan significativamente a los

niveles existentes.

• No se encontró ningún remanente estructural, ni ningún otro resto

artefactual de interés histórico o prehispánico según el informe

arqueológico Fase IA-IB del proyecto.

• Se preparará un Plan CES para el control de la erosión y la

sedimentación en el cual se especificarán las medidas a ser


146

implementadas para minimizar o mitigar los daños causados por la

erosión y la sedimentación.

• No se encontraron especies raras, ni en peligro de extinción, a base

del Estudio de Flora y Fauna preparado para este predio.

• El proyecto propuesto no causará impacto adverso en el tráfico de

las rutas de acceso del mismo. El Estudio de Tránsito preparado

refleja que las vías de rodaje conservarán un nivel de servicio óptimo

una vez entre en operación este desarrollo.

• Los terrenos objeto de esta Consulta de Ubicación están

contemplados para su uso comercial.


147

11111111 REFERENCIASREFERENCIASREFERENCIASREFERENCIAS

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~ Junta de Calidad Ambiental. 1992 Reglamento para el control de la contaminación Atmosférica.

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M. H. Pease, Jr., Geological Map of the Naranjito Quadrangle, Puerto Rico

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