Boat DIGEST Formación para el

desguace de embarcaciones

Unidad 1

Desguace de embarcaciones de recreo: asuntos administrativos y financieros

BREVE PRESENTACIÓN

Esta unidad es relevante para los candidatos que trabajan o están involucrados a nivel práctico en la industria del desguace de embarcaciones de recreo. Los candidatos que completen satisfactoriamente esta unidad deben tener la capacidad de:

•Conocer los requisitos legales para las instalaciones de desguace de embarcaciones de recreo.• Conocer los procedimientos administrativos: registro de las características/estado de la embarcación, certificado de desguace, etc.•Llevar a cabo una evaluación de la embarcación, con la finalidad de identificar la situación/condición de la embarcación y evaluar la logística y recursos necesarios.•Conocer como desarrollar un análisis / presupuesto económico con el fin de evaluar la viabilidad y el coste de los diferentes procesos de desguace de las embarcaciones que llegan al final de su vida útil.

OBJECTIVOS

Al final de esta sesión los candidatos serán capaces de:

• Explicar los requisitos legales aplicables al desguace de embarcaciones de recreo.• Explicar los procedimientos administrativos aplicables al desguace de embarcaciones de recreo.• Explicar cómo desarrollar el análisis económico para cada una de las embarcaciones que llegan al final de su vida útil con la finalidad de evaluar la viabilidad y el coste del mismo.

1. Requisitos legales para las instalaciones de desguace de embarcaciones de recreo.

Los requisitos legales para las nuevas y existentes instalaciones de desguace de embarcaciones de recreo dependerán de la actividad actual de instalación y la actividad que la empresa pretenda llevar a cabo.

En este sentido, será necesario saber cual de los nuevos procesos y las medidas de salud y medio ambiente asociadas deben ser incorporadas para poder emprender de las tareas de desguace y, si es necesario, el tratamiento de los diferentes residuos resultados de este proceso.

Licencia para el desguace de una embarcaciónMuy pocos ejemplos existen de países que tienen un procedimiento específico para la obtención de una licencia para el desguace de embarcaciones de recreo.Sin embargo, en algunos países y/o regiones, existen documentos que han sido puestos a disposición por las organizaciones públicas oficiales para obtener la licencia ambiental para la actividad de desguace. Este es el caso de Cataluña (España). La Agencia de Residuos de Cataluña publicó un documento que explica el procedimiento para obtener la licencia ambiental para las actividades de desguace de embarcaciones que envuelven embarcaciones de recreo en Cataluña (España). Este documento informa sobre los pasos que una empresa tiene que tomar para ser autorizada a realizar actividades de desguace de embarcaciones. La agencia indica cómo las empresas deben clasificar su actividad (según la legislación vigente), qué documentos serán necesarios y dónde entregarlos. La Agencia de Residuos de Cataluña explica los requisitos administrativos que se deben cumplir, una vez que la compañía ha recibido la licencia ambiental e informa, las instalaciones de desguace tendrán que ser también revisadas y aprobadas.

Para obtener más información sobre la licencia para desguace de embarcaciones en Cataluña, vea el documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "Procedure_license_boat_dismantling_Catalonia").

La Directiva Europea 2010/75 / UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales - IED (prevención y control integrados de la contaminación).

1. Requisitos legales para las instalaciones de desguace de embarcaciones de recreo.

Documento adjunto en esta Unidad titulado"Directive_2010_2010_75_EU")

Los Estados miembros deben establecer un sistema y un plan para las inspecciones ambientales (esta Directiva incluye los requisitos obligatorios para estas inspecciones). Estas inspecciones se llevarán a cabo cada 1-3 años, utilizando criterios basados en los riesgos asociados.

Esta Directiva sobre Emisiones Industriales (DIE) también comprende instalaciones de transferencia de residuos que suelen incluir las siguientes operaciones: recepción, acopio, clasificación, transferencia, espera antes de su presentación a una operación de eliminación / recuperación, y ocasionalmente la combinación y mezcla.

Los permisos serán por lo tanto expedidos por las autoridades competentes (autoridades que conceden las licencias) asignados por cada Estado Miembro. El permiso proporcionará las medidas necesarias para cumplir con las obligaciones básicas del operador y las normas de calidad ambiental, que comprende por lo menos lo siguiente:

- "valores límite de emisión de sustancias contaminantes, -reglas para garantizar la protección del suelo, agua y aire, -medidas para el seguimiento y la gestión de residuos- requisitos relativos a la metodología de medición de emisiones, la frecuencia y el proceso de evaluación, -la obligación de informar a la autoridad competente de los resultados de la vigilancia, al menos anualmente -requisitos sobre el mantenimiento y la vigilancia de los suelos y las aguas subterráneas, -medidas relacionadas con circunstancias excepcionales (fugas, fallos de funcionamiento, paradas momentáneas o definitivas, etc.), -disposiciones relativas a la minimización de larga distancia o contaminación límite, -condiciones para evaluar el cumplimiento de los valores límite de emisión de la UE (2010). “

En este sentido, las instalaciones de gestión / tratamiento de residuos, ambas nuevas y existentes, deben solicitar a la autoridad regional/nacional responsable de la aplicación de la DIE (autoridad que concede la licencia), un permiso de desguace de embarcaciones de recreo. Las autoridades nacionales / regionales responsables de la ejecución del DIE (autoridades que concede la licencia) suelen ser las autoridades nacionales y regionales ambientales (ministerios y agencias ambientales, agencias/instituciones de gestión de residuos).

1. Requisitos legales para las instalaciones de desguace de embarcaciones de recreo.

Directiva 2008/98 / CE sobre residuos, la Directiva Marco de Residuos (DMA). Documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "Directive_2008_98_EC")

El artículo 23 de la WFD, de "Expedición de permisos", establece que los Estados miembros exigirán a cualquier entidad o empresa que tenga intención de llevar a cabo el tratamiento de residuos, obtener un permiso de la autoridad competente. Estos permisos deben incluir, al menos, lo siguiente:

- "Los tipos y cantidades de residuos que pueden tratarse; - para cada tipo de operación permitida, la técnica y cualquier otro requisito aplicable a la instalación- qué se utilizará para cada tipo de operación; -qué operaciones de vigilancia y control que serán necesarias; -qué disposiciones de cierre y de mantenimiento posterior serán necesarias (UE 2008). "

1. Requisitos legales para las instalaciones de desguace de embarcaciones de recreo.

Guía sobre el reciclaje de buques recreativosLa guía sobre el reciclaje de embarcaciones de recreo incluye, entre los principios 22 y 27, las normas/estándares de reciclaje de embarcaciones de recreo (incluyendo embarcaciones con casco metálico y no metálico).

Documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "Guideline_recycling_recreational_vessels")

2. Los procedimientos administrativos de registro de las embarcaciones de recreo y el certificado de desguace

Las embarcaciones que superan los 500GT están cubiertas por el Convenio Internacional de Hong Kong para el reciclaje seguro y ambientalmente correcto de los buques que se aprobó en mayo de 2009 bajo la IMO (International Maritime Organisation)

Las embarcaciones de recreo no están incluidas en el Convenio de Hong Kong, y se define, según la Directiva sobre embarcaciones de recreo, como "toda embarcación de cualquier tipo destinado a uso deportivo y con fines de ocio de eslora desde 2,5m hasta 24 m ...". No se ha publicado legislación específica en relación al desguace de embarcaciones de recreo al final de su vida.

Las proyecciones de los futuros volúmenes de reciclaje de embarcaciones de recreo*

* http://ec.europa.eu/environment/waste/ships/pdf/Final_report_ver03_09_12_2011.pdf

2. Los procedimientos administrativos de registro de las embarcaciones de recreo y el certificado de desguace

Basado en estas proyecciones, las diferentes opciones políticas futuras para la final de la vida útil embarcaciones de recreo se definieron en el estudio “Recovery of obsolete vessels not found in the fishing trade” (CE 2011) *. Estas opciones políticas, ninguna de ellas ya en marcha, están disponibles en la página 14 del estudio. Para obtener más información, consulte el documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "Recovery_obsolete_vessels¨

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lada

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Pequeñas embarcaciones (100<GT<500)

Embarcaciones del gobierno

Embarcaciones de recreo (Vida útil 45 años)

Inscripción de barco

2. Los procedimientos administrativos de registro de las embarcaciones de recreo y el certificado de desguace

En cuanto a la inscripción del barco, cada Estado Miembro tiene su propia legislación y sistema. Muchos países registran todas las embarcaciones de 2,5 m de longitud, pero varios países excluyen las embarcaciones de recreo debajo de una eslora determinada o una cierta potencia del motor.

El límite de longitud (L) como condición para el registro del barco es muy variable: Exención para L <2 m: Grecia Exención para L <2,5 m: Chipre, Francia Exención para L <5-5.5m: Finlandia, Hungría, Eslovenia Exención para L <7m: Luxemburgo, Rumania Exención para L <8m: España Exención para L <10m: Italia Exención para L <12m: Letonia, Estonia Exención para L <15m: Alemania. La potencia del motor como condición para el registro del barco varía de P = 7.35kW en Luxemburgo a P = 15 kW en Finlandia. Dinamarca utiliza el Registro Bruto de Toneladas (GRT, en inglés) como criterios (registro> 20 GRT), mientras que los Países Bajos se refieren a la velocidad (registro> 20 kmh).

Para obtener más información relativa a los sistemas de registro de barcos en Europa por país (P: potencia, L: longitud P: potencia, L: longitud), consulta la Tabla 6-1 en la página 77 del informe: “ Recovery of obsolete vessels not found in the fishing trade“. Documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre" Recovery_obsolete_vessels ").

Registro/baja de la embarcación”

2. Los procedimientos administrativos de registro de las embarcaciones de recreo y el certificado de desguace

Según la European Boating Industry (EBI), el promedio de vida de las embarcaciones de recreo es de 30 años, pero en ciertas ocasiones puede aumentar hasta los 40 años. Por otro lado, en relación a embarcaciones inflables y semirígidas se considera que su vida útil está entre los 10 y los 15 años.

BOAT DIGEST sugiere que las instalaciones de desguace de embarcaciones deberían emitir un certificado con el fin de confirmar que el barco ha sido desguazado y los materiales y residuos han sido procesados y eliminados de manera ambientalmente correcta.

Sin embargo, como se mencionó anteriormente, los sistemas de registro de barcos de recreo existen sólo para algunos países y la baja de las embarcaciones raramente se efectúa.

Las embarcaciones que han llegado al final de su vida útil no han sido incluidas aún como una categoría en el Catálogo Europeo de Residuos. Sin embargo, el Catálogo Europeo de Residuos clasifica los vehículos al final de su vida útil (ELV), de diferentes medios de transporte (incluida la maquinaria no rodada) y los residuos del desguace de vehículos y del mantenimiento de vehículos bajo el código 1601:

160104: vehículos al final de su vida, que contengan líquidos u otros componentes peligrosos.160106: vehículos al final de su vida, los vehículos que no contengan líquidos ni otros componentes peligrosos.

BOATDIGEST sugiere que los deguazadores de embarcaciones deben expedir un certificado similar al certificado que, de acuerdo con la Directiva ELV, tiene que ser emitido para los vehículos al final de su vida útil (ELV). De acuerdo con la Directiva ELV se tiene que emitir un certificado de destrucción cuando se da de baja un vehículo. En este sentido, los Estados Miembro deberían introducir un sistema de baja para los vehículos que han llegado al final de su vida útil incluyendo un Certificado de Destrucción (CoD) para las mismos, expedido por la autoridad competente cuando el vehículo es transferido a un centro de tratamiento. Este certificado de destrucción sólo se aplica a vehículos de menos de 3500 kg.

Para obtener más información, consulte el documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "ELV_Directive").Para obtener más información sobre los requisitos mínimos de los certificados de destrucción, véase el documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "Minimum_requirements_certificates_destruction").

3. Análisis económico para el desguace de embarcaciones de recreo que han llegado al final de su vida útil.

Se recomienda el uso de ciertos criterios para estimar el transporte de una embarcación (al sitio desguace) y los costes de desguace. Estos costes de desguace estarán relacionados con el estado y la ubicación de la embarcación. En este sentido, los propietarios de las embarcaciones, o en su defecto, los desguazadores de embarcaciones deben hacer una evaluación con la información disponible.

En este sentido, APER ha creado una plantilla para ser cumplimentada por el propietario (o cualquier persona que lo requiera) y facilitar así la evaluación económica del transporte de barco y desmontaje.

Para obtener más información, consulte el documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "Identification_template").

Transporte y proceso de desguace - evaluación económica

Para la evaluación económica, en relación a al transporte y proceso de desguace, se tienen que tener en cuenta los siguientes aspectos:

En primer lugar se tiene que tener en cuenta el estado de la embarcación en relación a la ubicación y posibles impactos relacionados con el transporte de la misma. Una embarcación de recreo se puede hundir y/o estar en condiciones malas/precarias y, por tanto, suponer un riesgo para las otras embarcaciones o incluso hundirse. Es también posible que la embarcación esté en buenas condiciones facilitando su retirada del agua. Cada situación requiere una evaluación precisa de los posibles impactos relacionados con la retirada de la embarcación , medidas preventivas y costes asociados.

Una vez la embarcación está fuera del agua será necesario evaluar las necesidades de transporte según (1) vehículo de transporte disponible/de propiedad, (2) tipo/eslora de la embarcación a mover/transportar y (3) los recursos técnicos disponibles in situ. Algunos gestores de residuos externalizan el transporte a una empresa de transporte especializada.

En primer lugar, será necesario saber si es posible transportar la embarcación tal y como está o tendrá que ser fragmentada. Por ejemplo, el mástil, las velas y la quilla de los veleros se suelen desmontar antes de ser transportados a las instalaciones de desguace. Será también necesario hacer un inventario de los recursos humanos y técnicos necesarios para estas tareas.

Algunas empresas tienen equipos móviles incluyendo las propias herramientas para desguazar in situ. Para esta tarea será necesario adquirir los permisos necesarios y, en algunos casos, alquilar el área donde llevar a cabo las tareas de desguace.

3. Análisis económico para el desguace de embarcaciones de recreo que han llegado al final de su vida útil.

Transporte y proceso de desguace - evaluación económicaLa gestión de las embarcaciones de recreo que han llegado al final de su vida útil deben seguir los principios de la Directiva Marco de Residuos empezando por el criterio de prevención. En este sentido, hay algunos elementos de la embarcación que podrían ser retirados y vendidos en el mercado de segunda mano. Una de las piezas más valiosas de la embarcación es el motor. Es necesario comprobar si el motor está todavía en el interior y, en tal caso, su estado para poder ser vendido o descontaminado y desguazado.

Es muy importante estimar la cantidad y tipo aproximado de materiales con el fin de valorar el beneficio que se puede obtener de la venta de estos materiales, el coste de su tratamiento, o el coste de ser enviados a una empresa especializada en la gestión de residuos para su tratamiento. En cuanto a los precios del metal, la Bolsa de Metales de Londres "es el centro mundial para el comercio de metales industriales, y los precios descubiertos en sus tres plataformas de negociación son utilizados como precio de referencia mundial”. Tanto las comunidades de inversión como del metal utilizan el LME para transferir o asumir el riesgo las 24 horas del día. Sin embargo, los precios de desecho pueden variar significativamente en función del país e incluso de la región dentro de un país. A modo de ejemplo, la Federación Española de Asociaciones de Fundidores (FEAF) proporciona información sobre el hierro y el acero.

Como referencia *, los siguientes precios se indican a continuación (Diputación de Barcelona, junio de 2011):Chatarra: 340 EUR/toneladaLatón: 3.525 EUR/toneladaAluminio: 1200 EUR/toneladaAcero ferrítico: 250-450 EUR/toneladaAcero inoxidable: 1.200-1.600 EUR/toneladaPlomo: 1305 EUR/tonelada

Además, el Bureau of International Recycling (Oficina para el Reciclaje Internacional) da soporte a los intereses de la industria del reciclaje a escala internacional. El Bureau of International Recycling , sirve como plataforma para establecer contactos y relaciones comerciales y de negocios exitosas y para promocionar el reciclaje entre otros sectores industriales y responsables de definición de políticas.* BOATCYCLE Project

3. Análisis económico para el desguace de embarcaciones de recreo que han llegado al final de su vida útil.

A parte de los criterios ya mencionados, aspectos administrativos tales como recursos humanos y técnicos asociados a los costes deberían ser evaluados para cada uno de los pasos comprendidos en el proceso de desguace de las embarcaciones ( descontaminación, retirada excepcional de materiales, molienda, etc.)

Existen varias referencias en relación a los costes de desguace de embarcaciones. La siguiente referencia* para los costes/beneficios del proceso de desguace tiene en cuenta el tipo de embarcación, los materiales de construcción y el beneficio económico (esta estimación no tiene en cuenta gastos generales, costes de transporte y depreciación de equipos. Los recursos humanos se han estimado a 12€/h.

Tabla 1. Estimación del desguace de embarcaciones (BOATCYCLE Project, 2012)* The BOATCYCLE Project

Transporte y proceso de desguace - evaluación económica

Tipo Eslora Sub -productos

Coste Diferencia (beneficio)

Velero 6 m 494 EUR 183 EUR 311 EUR

Velero 9 m 1.885 EUR 184 EUR 1.701 EUR

Velero 12 m 4.691 EUR 185 EUR 4.506 EUR

Embarcación a motor

6 m 148 EUR 202 EUR 54 EUR

Embarcación a motor

9 m 513 EUR 225 EUR 288 EUR

Embarcación a motor

12 m 926 EUR 225 EUR 701 EUR

3. Análisis económico para el desguace de embarcaciones de recreo que han llegado al final de su vida útil.

Table 2. Estimación de los costes de desguace de una embarcación (APER, 2014)

* APER

Eslora 5 to 7 m 8 to 9 m 10 to 12 m

Suma de RC (extracion+transporte)

€200 > €400 €400 > €500€ €600 > €1.000

Desmontaje, limpieza €200 > 600 €600 > €900 €800> €1.500

Conocimiento y control de salidas todos los residuos

€100 > €300 €200 > 400 €300 > €700

Suma €500 > €1.300 €1.200 >1.800 €1.700 >€3.200

Transporte y proceso de desguace - evaluación económicaOtra referencia * proporciona una estimación para el transporte y desguace de las embarcaciones de recreo según su eslora:

3. Análisis económico para el desguace de embarcaciones de recreo que han llegado al final de su vida útil.

3. Análisis económico para el desguace de embarcaciones de recreo que han llegado al final de su vida útil.Transporte y proceso de desguace - evaluación económica

Además, el precio promedio de desguace de un velero se evaluó entre 100 y 150 €/m mientras que el precio promedio de desguazar una embarcación motora se evaluó entre 200 y 1,000 Euros dentro del estudio "Recovery of obsolete vessels not found in the fishing trade“ (COWI / RWEC / Leitat 2011).

En este sentido, los precios medios para el desguace de embarcaciones en función de su eslora son los siguientes: 800EUR (para embarcaciones hasta 7 metros); 1.500EUR (para embarcaciones de 10 a 12 m) y 15.000EUR (por embarcaciones de 15m). Estas estimaciones se realizaron teniendo en cuenta los siguientes gastos de desguace por país (COWI / RWEC / Leitat 2011).

Para obtener más información, consulte el documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "Recovery_obsolete_vessels").

Transporte y proceso de desguace - evaluación económicaPaís Costos de desguace Información especifica Referencia

Finlandia •Para los barcos de menos de 6 metros los costes de eliminación son de 10 euros por metro, además de los costes de transporte .

Los costes reportados para Finlandia son los siguientes: •Contratación de un camión : 55€/hora.•Coste de eliminación (barco <6m) 10 euros por metro.•Coste de eliminación (barco> 6m) 150 euros por tonelada.•La eliminación de los barcos de metal es gratuita.

El sistema finlandés sigue el principio de “quien contamina paga”, pero lo equilibra asegurándose que el que el que contamina no paga demasiado (evitando problemas de dumping).

El sistema finlandés aún no se ha demostrado para las embarcaciones más grandes, como los grandes veleros, pero Kuusakoski dice que puede gestionarlos sin dificultades particulares. Los costes pueden subir los 124 Euros por un velero de 15m

FINNBOAT - FinnishMarine IndustriesFederation (Asociación Finlandesa de Indústrias Matrinas)& Kuusakoski

Francia Una embarcación de 7 metros tiene un coste de desguace de aproximadamente 700 euros. Este coste podría subir a 900€ si el transporte está incluido.

Sin embargo, para cada barco, la asociación APER - Association pour la Plaisance Eco-Responsable pide varios costes a los propietarios para obtener el mejor precio .

Mission parlementaire –Démantèlement desnavires (Le Grenel le de laMer) – Misión Parlamentaria en Francia

Italia Las estimaciones de los costes de desguace de un barco al final de su vida útil han sido evaluados por tres tamaños diferentes (los gastos de transporte y manipulación excluidos):

1. Pequeñas embarcaciones fueraborda (5m)~300 euros 2. Medianas embarcaciones fueraborda (7,5m) ~1500 euros 3. Grandes embarcaciones (15m) ~15.000euros

La diferencia de precio se genera por los costes laborales derivados de la complejidad del desmontaje de los barcos, que no pueden ser ejecutados con procesos estándares de gestión a gran escala.

Estos procesos no se pueden mecanizar, necesitan el trabajo manual de los operarios con una fuerte experiencia en construcción de embarcaciones con la finalidad de preservar la seguridad de los trabajadores y obtener la máxima reciclabilidad para cada componente.

UCINA (Asociación de la Industria Marítima en Italia )

España Yate (4,5-7m) ~760 Euros Velero (10-12m) ~1880 Euros

BOATCYCLE Project (LIFE +)

Tabla 3. Los costes de desguace de embarcaciones. Referencias en Finlandia, Francia, Italia y España.Para obtener más información, consulte el documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "Recovery_obsolete_vessels").

3. Análisis económico para el desguace de embarcaciones de recreo que han llegado al final de su vida útil.

4. Red de desguace de embarcaciones de recreo

Se ha creado una red de desguace de embarcaciones de recreo (mapa online) con el fin de mostrar los sitios de desguace existentes que desguazan las embarcaciones de recreo (de forma exclusiva o ocasiona) en varios países de Europa.

El objetivo de este mapa es proporcionar a los propietarios de embarcaciones información sobre dónde desguazar su barco y dar visibilidad a las empresas de desguace, que a menudo no son conocidos por la comunidad náutica en Europa.

Los desguaces de barcos pueden ponerse en contacto con el consorcio del BOATDIGEST para ser incluidos de forma gratuita en este mapa. El contacto puede hacerse mediante el envío de un e-mail a contact@boatdigest.eu o office@europeanboatingindustry.eu .

La red se puede acceder mediante la introducción de la siguiente LINK: http://www.boatdigest.eu/dismantling-network.asp

Ejercicio

El propietario de una embarcación ha facilitado el siguiente documento (Documento adjunto en esta Unidad bajo el nombre "EXERCICE_Identification_sheet") sobre la evaluación del estado de su embarcación.

Por favor, estima cada uno de los costes asociados a tener en cuenta y estima el coste total de desguace (usa los consejos incluidos en esta unidad). Para ello, utiliza o aproxima las tarifas que se utilizan actualmente en los negocios (por ejemplo, costes de personal / hora). Tened en cuenta que los resultados serán diferentes entre los países y que dependerán del tipo de negocio